河南省黃河流域污水排放標准

⑴ 黃河過去的污染程度

50多年來，治理和開發黃河的各種科學技術手段確實大大進步了，不論建壩、築閘、疏浚、揚水，都可以大規模地進行。在黃河上完成的許多業績，都有很高的現代科學技術水平，就單獨的一件事、一種要求，我們都可以辦到，如：以小浪底為代表的控制洪水和泥沙的樞紐，以龍羊峽為代表的大型水電站，以人民勝利渠為開端的下游大規模的灌區，下遊河道的整治工程以及水土保持中的許多創舉……但是，我們對黃河從整體上的認識，卻存在很大的盲目性，以致一些措施互相發生矛盾，在治理開發過程中發生一些始料未及的問題，從整體上遭到自然的報復和懲罰。 從地質條件說，黃河流域的絕大部分是黃土高原，基本的地質過程是移山填海，沖刷黃土高原，塑造華北平原。黃河的功能，就是把流域內的水資源和泥沙資源，輸送到華北平原和大海。因此，黃河的自然條件決定了它的淤積過程，也決定了它必然是一條地上河。 在人類開發黃河上中游黃土高原的過程中，加劇了水土流失，在下游為了開發華北沖積平原，築堤束水，形成黃河下游在各個時期的流路。在當時的生產條件下，必然造成這條河道「善淤、善決、善徙」的特點。通過長期實踐積累的經驗，人們在下游以「寬河固堤」、上寬下窄的河道和不用堤防束縛的河口，來盡量延緩它的淤積，盡量減少它的決口，盡量延長它的每一條流路的壽命。 隨著治理力度的加大，黃河泥沙有所減少，但黃河的水量也顯著減少，導致下遊河道的萎縮 黃河流域水資源形成的機制是：天然降水首先為天然和人工植被吸收，然後形成地表徑流和地下徑流，為社會經濟用水消耗，最後剩下的才是進入河流的徑流。根據國內外資料，在半濕潤區，天然和人工植被（包括農作物）的年蒸騰量大約是300—400毫米，植物生長期內的降水量如在400毫米以內，很可能全被植物吸收，而不產生多少地表徑流。如遇連續乾旱年，多年生植物為維持其生長，往往吸收土壤內儲存的水分，形成較深的干土層，使以後年份的徑流系數減少。生態環境改善後，天然植被和人工植被的用水增加，這屬於人類活動的間接影響。 由於以上各種影響，近年來在進入黃河下游沙量減少的同時，徑流量也同時減少，特別在雨季降水量不太大的時候，徑流量的減少更為顯著，大大降低了發生中小洪水的機遇。 黃河一直被稱為中華民族的母親河，但近年來黃河水土流失、斷流、污染等生態惡化狀況令人觸目驚心。西部地區是如何一個生態惡化的情形？黃河又是怎樣一種生命進入倒計時的窘態危境？人文生態的惡化是以一種什麼樣的可怕的加速度導致了自然生態超常的惡化呢？ 青藏高原是中華水塔，草場因為過牧和鼠害如同癩子頭一樣裸露著比比皆是的癍禿。牧草每每還來不及長大，便被飢不擇食的牛羊匆匆地啃噬掉。當地幹部卻說：這牧場還好得很哩！十數年前瑪多一隻羊只需30畝草場來養，更早一些瑪多的牧草，養一隻羊只需5畝草場，可是現在一隻羊竟要1000畝草場才養得活。這幾個數字多麼觸目驚心。 瑪多沒有樹，連一叢高大的蒿草也幾乎見不到。瑪多的草場退化了，氂牛群退化了，羊群也退化了，唯一沒有退化的動物竟是老鼠。鼠害猖獗的草場，根本不長草，而是長滿狼毒，狼毒不僅是毒草，還是一款警示草場退化的不祥的自然花朵，是造物主派來守護最後一道自然防線同時也監察人類德行的一位妖異的使者。黃河三個源頭有兩個斷流，連正源卡日曲，這些年也因為乾旱經常斷流，水量減少，已經沒有水或很少有水流入扎陵湖和鄂陵湖。 黃河源頭正在逐年下移。還有水注入黃河的只有扎陵湖與鄂陵湖。就連鄂陵湖與扎陵湖之間相接的黃河河道，1997年元月至3月黃河在國道214線黃河橋河段斷流，1998年10月20日至1999年6月3日黃河在扎陵湖與鄂陵湖之間再次出現斷流，且斷流時間長達半年。 1998年黃河流域甘肅段現有主要廢水排放企業239家，進入黃河的廢水年排放總量為36426．11萬噸，其中縣以上工業25469．35萬噸，主要污染行業為化學原料製品製造業、有色金屬冶煉業。除黃河幹流外，境內還有渭河、涇河、洮河、湟河等四個水系，加上黃河幹流，共五個水系，這五個水系縱貫甘肅省中部、東部地區。全年徑流量大於1億立方米的河流在甘肅境內有36條之多，都被不同程度污染。 黃河進入河南已經懸高27米，有10層樓那麼高。 長江是一個來自遠古的歌者，它頭戴著巍峨的銀冠，身穿著玄青的長袍，懷抱著造化的五弦琴，彈撥著山川萬物，歌唱著日月晨昏，播撒著生命和希望。上海是長江之樹梢頂端結出的一枚最多姿多彩的果子，而守著大江大河卻沒有水喝的情形正在大踏步地向更多的城市和鄉村走來。 中上游和下游各區段的長江是帶狀的，至少在寬度上，是可以望斷的，而尾閭上的長江，卻呈煙波浩盪的湖泊狀。也就是說，它除了長得沒遮沒攔，還寬得沒邊沒沿。 中國每年有將近20個天然湖泊悄無聲息地消失，有多少個湖泊經得起這樣迅速的消失呢？由於多年盲目開發，圍湖造田，流域植被破壞，水土流失嚴重，大量泥沙淤積湖區，江西鄱陽湖的容積已由過去的370億立方米縮小至現在的298億立方米。一化纖廠的漿帛分廠，每天有7000噸腐蝕性極強的污水，通過地下管道直接排放到鄱陽湖中。鄱陽湖區的周遭，究竟有多少個大大小小的企業在向湖裡排污，這還是個謎。白鰭豚和江豚，還有白鶴之類的瀕危物種，還能在鄱陽湖存活多久？這也是個謎。連風景名勝之地廬山也會遭遇污染，一片蔥蘢之中大煞風景地冒出一根根煙囪…… 湘江是流貫湖南全省的一條大江，是魚米之鄉。如今湘江遭到工業廢水廢渣的污染，看不到「碧透」的清流，也嘗不到「淺底」的鮮魚了。大量城市生活污水直排湘江。幾個主要城市均分布在湘江沿岸，形成上游排、下游喝的局面。群眾怨聲載道；喝不上一口清潔水，這日子怎麼過？全國3000家重點工業污染企業，湖南省佔217家，其中分布在湘江流域的佔150多家，大量污水排入湘江。 洞庭湖原為古雲夢澤的一部分。雲夢澤面積曾達到4萬平方公里。抗戰時洞庭湖夏秋水漲時面積尚有約5000平方公里；1941年出版的《中國地理基礎教程》中還明確地說我國的湖泊中最大的是洞庭湖。解放後洞庭湖每年縮小約88．6平方公里。據不完全統計，淤積在洞庭湖裡的泥沙已達59億多噸。「四水」干支流河床普遍淤積，流失特別嚴重的河流或河段成了地上懸河。江漢平原的湖泊數量由20世紀初的1066個減少至80年代的309個，面積從8330平方公里減少到2980平方公里，基本斷絕了荊江平原與長江的水利聯系……湖南作家彭見明痛心地說，為什麼20世紀80年代後長江平均每兩年發一次洪水？有時甚至連續幾年不間斷地發洪水？1998年那場大洪水有千餘人喪生，直接經濟損失達1600億元。說明我們這些年把長江真的給逼急了，它不得不對我們進行報復啊！社會繁榮昌盛了，可是自然生態環境卻貧窮了？ 長江1951年—1999年平均年輸沙量5億噸，居世界第四位。湖北的荊江河灣異常彎曲，比降小，水流慢，加上長江上游森林越來越少，水土流失使大量泥沙在荊江段沉積，使河床逐年淤高抬升。通洞庭湖的松滋口、太平口、藕池口三口洪道（調弦口已堵塞），分、泄洪能力日趨降低，每秒僅能安全通過流量6萬立方米，而汛期來自宜昌以上的洪水，自19世紀以來，流量超過6萬立方米每秒的已有25次。1870年洪峰流量達到10．5萬立方米每秒。荊江大堤一旦潰決，兩湖平原盡成澤國，洪水還將直接危及武漢安全…… 長江水土保持局的胡甲均告訴筆者：黃河流失比是1比1，而長江是3比1，侵蝕大於流失。如果說長江流域也像黃河流域那樣侵蝕一噸往長江流失一噸，那長江早就比黃河還要黃河了。北方缺水你可以南水北調，南方缺土，你卻沒有可能北土南調吧？ 雪上加霜的是水污染。耗費數年之久的2000年《長江片水資源公報》顯示，長江流域廢污水排放量逐年增加，河流水質呈下滑趨勢，水質不斷惡化。長江流域工業、生活廢污水排放量為233．9億噸，比上年增加27億噸，劣於Ⅲ類水標准河長占總評價河長的26％，比1999年增加5％；整個流域的河流水質呈下滑趨勢，大量湖泊富營養化，排污量名列前5位的是湖北、江蘇、江西、四川、上海。長江幹流沿岸共有取水口近500個，都已不同程度地受到岸邊污染帶的影響，目前長江流域工業、城鎮生活用水量約600億噸，主要取自岸邊，由於找不到符合飲用水衛生標準的水源地，不少城市被迫採用江心取水辦法以改善飲用水質量。若改從江心取水，需比原投資增加數十億元。北方是功能性缺水，南水北調尚可聊濟一時之急，可南方的這種水質性缺水和大量的水資源的浪費現象，比功能性缺水更加可怕。 中華環保世紀行記者團從上海出發，溯長江而上，中途跨13個省，歷時108天，行程兩萬多公里，實地考察了長江的生態狀況，直抵長江源頭沱沱河。一路上沿長江喝不到一口可以捧起來直接飲用的清水，源頭水總應該可以喝吧？可是沱沱河的當地居民卻說，你們還覺得沱沱水少？前些天這里剛剛下過一場雪的，要不然，河裡的水比現在還要少，不光少，淌的還是泥水。以前我們喝這個水，近些年不敢喝了！我們平時喝的水，都是開著拖拉機去十幾公里以外的「九十道班」礦泉水廠去買，一百公升五元錢。守著沱沱河可大家都是花錢買水吃。沱沱河的水硬得很，人喝了要生病，牲畜喝了都不長膘。

⑵ 黃河的環境污染

近年來，流域廢污水排放量總體上呈增加趨勢。據2000年《黃河水資源公報》報導，黃河流域廢污水排放總量為42.22億t，其中工業廢水30.68億t，生活污水11.54億t[1]，分別占廢污水年排放總量的72.7%和27.3%，是20世紀80年代的2倍之多。黃河流域廢污水排放主要集中在一些大中城市所在的河段，即部分幹流和渭河、汾河、湟水、伊洛河等重要支流。

根據黃河水資源保護的要求，幹流水質一般應達到Ⅲ類水質標准。2000年黃河流域的河段水質評價結果表明，Ⅱ、Ⅲ類水質的河長佔38.6%，Ⅳ類水質的河長佔20.1%，Ⅴ類、劣Ⅴ類水質的河長佔41.3%。未達標的河長佔2/3之多。

污染較嚴重的是上游的五佛寺、石嘴山、烏達橋河段和中游的龍門-三門峽河段，其中污染最嚴重的是潼關河段，水質類別全年為Ⅴ類、劣Ⅴ類[1]。從潼關到高村段，是黃河流經河南省的地段，潼關進入河南省的水質為五類，到三門峽變成了四類，流經小浪底為三類，到花園口則變成了四類，在濮陽段仍為四類，在高村斷面為四類。而河南省境內的支流水質幾乎都為劣五類。

黃河水體中主要污染物為氨氮、揮發酚等耗氧有機物，而有毒有害有機物如多環芳烴的污染，砷、汞、六價鉻、鉛、鎘等重金屬的污染也比較嚴重。
水利部黃河流域水資源保護局最近對黃河水質進行檢測分析，發現黃河污染自今年二季度起出現反彈。

今年元月，該局在國家規定的沿黃污染源實現達標排放最後期限到達後，對黃河干支流重點河段進行了達標監督性監測，結果表明，重點河段水質明顯好轉，達到國家規定三類水標准以上河段比例由38．6％上升到45．5％，四至五類水河段比例由45．5％下降到38．6％。但進入二季度後，黃河水質明顯惡化。重點河段達到三類以上水質的比例僅為14％，比達標時減少了31．5％，四至五類水河段比例增加12．5％，而已失去水體功能的劣於五類水的河段達35％。

為了弄清實情，最近，黃河流域水資源保護局組織調查組，赴豫陝晉等省沿河地區進行暗訪，發現一些污染企業「達標」之後又偷排。

據檢查組負責人李玉洪介紹，在山西芮城縣某化工廠入黃排污口，他們看到這里的污水呈黑褐色，取樣檢驗發現污水的COD（化學需氧量）指標達4900毫克／升，超過國家規定標准48倍。他們進入廠區突擊檢查，發現該公司投入400萬元安裝的污水處理設備沒有運行，污水直排黃河，而當地環保部門頒發的達標排放證書卻赫然掛在牆上。在河南省三門峽一家化纖廠排污口，檢查人員也發現類似情況。

檢查人員還發現，一些被關停的小造紙廠、小化工廠 「關而不死」，一有機會，就偷偷開機生產。在山西汾河沿岸，他們看到，河中已沒有天然徑流，汾河成了一個大 「排污溝」。在陝西省韓城，檢查人員看到一些小焦炭廠正在興建。據了解，黃河沿岸一些地區趁國家加強對淮河、太湖流域水污染治理，大量關停「五小」企業之機，低價買設備，上了許多「五小」工業，接下「污染接力棒」。

據黃河流域水資源保護局的同志介紹，隨著沿黃城市人口的大量增加，城市污水排放成為黃河又一重要污染源。目前，沿黃的大中城市中，只有西安、太原．包頭、蘭州、呼和浩特等近十個城市建有污水處理廠，整個黃河流域的城市污水處理率僅為8％。以中等城市三門峽為例，它每天排放的城市生活污水達5萬噸，不經任何處理直排黃河。在三門峽市，許多市民感到自來水有異味，只好花錢買鄰近地區的井水、泉水吃，從而出現了「守著黃河買水吃」 的怪現象。

黃河流域水資源保護局監督管理處處長尚曉成告訴記者，這次污染反彈使本來不好的黃河水水質更差，不但影響了沿河城市的供水安全，還對整個黃河流域的生態環境造成潛在影響。
今年年初，黃河流域水資源保護局組織專家組，對黃河水污染的狀況及危害進行了量化分析，發現黃河幹流近40%河段的水質為劣五類，基本喪失水體功能。隨著經濟發展，黃河流域廢污水排放量比上個世紀80年代多了一倍，達44億立方米，污染事件不斷發生。黃河上游的絕大部分支流都受到不同程度的污染，而中下游幾乎所有支流水質常年處於劣五類狀態，支流變成了"排污河"。
烏梁素海總排干是內蒙古巴彥淖爾市境內通向黃河的一條主要排污渠道。記者看到在這條總排乾的沿線分布著許多造紙、焦化等企業，這些高污染企業規模大小不一，一旦環保設施停運或本身就無處理設施，大量污染物就會直排入黃河，影響下游供水安全。

今年年初，黃河包頭段遭遇空前嚴重的以揮發酚為代表的污染，揮發酚、氨氮等超標幾倍到幾十倍，由於包頭市生產生活的主要水源來自黃河，120多萬市民只能硬著頭皮飲"苦水"。記者在包頭市環保局上報國家局的信息中看到，造成這次黃河揮發酚污染的主要來源是烏梁素海總排乾的排放，而氨氮的污染主要來自寧夏和包頭。

工業污染一直是黃河水污染的"禍首"。從青海，經甘肅、寧夏，至內蒙古，黃河沿岸能源、重化工、有色金屬、造紙等高污染的工業企業林立，產生出了包括COD(化學需氧量)、氨氮、重金屬、高錳酸鹽指數以及揮發酚等在內的大量污染物。由於環保設施投入大，運轉成本高，沿黃重點污染源偷排現象仍比較嚴重，而一些"十五小"、"新五小"企業點多面廣，很難根除。

在甘肅白銀市采訪時，當地環保部門的幹部引導記者查看了橫穿城區直入黃河的東大溝，這條天然排洪溝現在成了排污溝。人還未下車，溝里的污水散發出的惡臭撲面刺鼻，河道里的紅色酸性廢水緩緩流淌著，旁邊的支岔小溝還不時注入小股綠色的水流，河溝灘上的土壤被污水侵蝕，呈現出了金屬銅色。

白銀市環保局的幹部介紹說，東大溝的沿線有8、9家污染企業，包括生活污水在內，每天有近5萬立方米廢水排入黃河，其中最大的污染源來自於白銀有色金屬公司冶煉廠，這家運轉了40多年銅冶煉老企業，設備嚴重老化，雖經國家、甘肅省有關部門多次限期治理，至今沒有效果，現在每天還有8000多立方米的酸性廢水直排黃河，廢水中銅、鉛、鋅、砷等重金屬含量超出國家標准幾十倍到上千倍。"白銀區原來最主要的居民飲用水水源地位於東大溝下游，距離入黃口僅有200多米，現在這里的水因為凈化後水質難以達標，已經停止向城市供水。"環保幹部憂郁地說。

⑶ 黃河受到的污染

目前，黃河的最大支流——渭河及其支流污染嚴重，已成為黃河最大污染源之一。黃河潼關水文站監測到黃河潼關段(渭河水匯入後)數據是氨氮總含量為2.45毫克／每升，大大超過了5類水的標准。
陝西省政府已經制定治理規劃，力爭用5年時間，使渭河流域水環境污染問題得到改善。

素有「萬里黃河第一壩」之稱的黃河三門峽水庫，如今是「一庫臟水」。三門峽這座因修建大壩而興起的城市，與黃河血肉相連。幾十年來，黃河養育了這座城市，這座城市還給黃河的卻是污水。水庫臟了，最直接的後果就是——市民常年花錢買水吃。
三門峽水庫的「一庫污水」只是萬里黃河現狀的一個縮影。黃河流域水資源保護局提供的資料顯示，上世紀90年代中期以來，黃河有實測的記錄至少遭遇四次嚴重污染。2003年，國家緊急啟動的第七次引黃濟津甚至因河水污染被迫停止。除黃河上游少數河段水質為三類，其餘河段水質常年為四類或五類，無所用途。有關部門預測:如果照此發展，擔負著沿黃地區50餘座大中城市和420個縣城鎮居民生活供水任務的「母親河」，2010年將成為一條廢水河。
一邊是沿黃各省經濟的快速發展，一邊是黃河水質的急速下降。一個事實是:黃河幹流納污能力（承載污染物的能力）早已無法容納目前進入黃河的污染物，黃河流域自身的經濟支撐能力也不足以解決黃河水污染問題。
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無法掌控命運的三門峽
3月11日中午12點30分，三門峽突然飄雪，氣溫驟降，又是一場「倒春寒」。距三門峽賓館不足一公里的一個小區里，四五名市民正圍著一輛運送礦泉水的小卡車買水。大大小小的塑料桶、水壺擺放在樓前空地上，一根塑料管連著塑料桶和卡車上的不銹鋼水桶。同一時間，同樣場景在這個城市的不同角落上演。
「黃河水被污染得不成樣子了，經過多道程序凈化，仍然有異味，不買水怎麼辦？」老張掏錢包，開始付錢。老張是三門峽賓館的一名工作人員，按他的說法，每隔三天就要買一大桶水，小區里有專人送水，已經好幾年了。
老張家廚房就有四個大塑料桶，兩個空的，兩個裝滿了水。每三天買一桶，但總要有一桶備用。做飯、炒菜、飲用，凡是下到肚子里的水全是買的水，有時候甚至連洗刷也要用這水。「你聞聞這水，什麼味？」老張打開了自來水龍頭，水嘩嘩流出來，「有點腥味，還有點說不出的怪味！」這水還是經過自來水公司四五道程序處理後的。每隔三天，中午下班後買水成了老張的一項任務。一大桶水1.5元（25公斤）、小桶水1元（15公斤）。三門峽市區30萬人口，經濟條件稍好的家庭都買這水吃。幾乎所有機關事業單位、賓館、飯店飲用水全是買的純凈水。老張有些自嘲說，很多農民靠賣水都發了，賣水在三門峽都成了一種產業。最初，農民用三輪車、塑料桶，現在都用汽車、不銹鋼桶運水。幾個農民將郊區的水井或者清泉一圍，扯根管子，裝上兩個水龍頭，就能換錢。市民要去郊區取水，一是要交通工具，而是要經過一個收費站，一個來回收費20元，不值得。
三門峽自從建市以來就沒有寂寞過。以前出名是因為「黃河第一壩」，現在出名則因「守著黃河買水吃」。
劣五類的黃河水對這個城市毫無意義。」三門峽庫區水文水資源局監測中心主任王凱華說，「黃河水污染，怎麼寫都不過分! 」3月11日下午，記者見到三門峽水庫上游七八公里處的一處排水口，裸露在地表的排水口直徑大約1米長，黑色的污水泛著泡沫排入黃河。三門峽庫區水文水資源局司機老李說，「這些生活污水都是沒有經過任何處理，直接就排入了黃河。每天都要三四噸。」每月一次的定期抽檢黃河水，老李都來這個排污口取水，每次帶回去的都是一瓶「醬油」，一檢測肯定是劣五類。還有更不可思議的，水文局監測中心主任王凱華說，以前這個排污口位於現在位置上游大概1.2公里處，而三門峽市自來水公司的取水口反而在其下游。整個城市的生活污水在上游排入黃河，下游則取了上游排放的污水進行凈化，「典型的自拉自吃」。後經多次檢測，匯報、協商後才將排污口移到取水口下游。
上游排進了污水，庫區的水能幹凈嗎？出乎意料的是，記者眼前的水庫水不是那種「醬油色」，靠近了也沒有聞到刺鼻的氣味。按三門峽庫區人的說法，現在是蓄水期，4月20日就是黃河國際旅遊節，旅遊節大壩沒水或者一庫污水怎麼行？日常生活污水排放管道都在明處，很容易看到，但工業廢水的管道埋得很深，直接排到水庫底部，存水量多到一定程度，從表面上根本看不到廢水，水的顏色也沒有很大變化。但過了旅遊節，水庫開閘放水，肯定是「一庫黑水」，滿河臭氣。
但是，三門峽自身的生產、生活廢水對黃河的污染意義並不大。三門峽市環保局副局長姚清泉深感委屈，「外界盛傳我們污染了黃河水，可實際上，我們自身能產生那麼多廢水嗎？」他說，三門峽市本身產生生活廢水每天大約有7噸。2004年，政府和三門峽豫源清生物工程公司簽訂協議，由後者投資建設污水處理廠，負責污水處理。目前新建成的污水處理廠已經投入運營，每天大約能處理4噸廢水，處理後的廢水達到國家一級排放標准，然後排入黃河。所以實際上，三門峽市排入黃河的沒經過任何處理的廢水只有3噸左右。按三門峽豫源清生物工程公司總經理趙功民的說法，污水處理廠二期工程馬上開工，2005年年底完工，屆時可日處理廢水4噸，這樣三門峽市所有的生活污水就都可處理。
生活污水的問題解決了，剩下的就是工業廢水。姚清泉稱，10年來市環保局一直堅持治理污染源，從來沒有放鬆過。姚清泉掰著手指給記者算，全市共有規模以上工業污染源208個，其中排廢水工業企業176個，分布在煤炭開采、黃金采選、有色金屬冶煉和化工、化肥、電力、釀造、機械、防治、印染、建材、醫葯、食品加工等行業。市環保局污控處處長和監測站站長在一邊補充，自1996年開始，三門峽市環保局對全市黃金「三小」企業和「十五小」企業進行了關閉取締，全市共取締黃金「三小」設備11437台（套），關停5000噸以下規模化學制漿造紙廠14個、土法煉鉛廠6個、土法煉油廠2個。所有工業企業，治污不達標，不準排放。「這樣的力度還不夠嗎？環保是功在千秋的事業，三門峽又處在這樣一個萬眾矚目的位置，我們敢懈怠嗎？」三門峽庫區水文局監測中心主任王凱華則認為，環保局確實做了很多工作，但三門峽一些工業企業偷著排放不達標的污水，這也不是新鮮事。達標需要設備，需要投入，很多工業企業沒有實力搞污水處理，所以就與執法人員打游擊戰。
姚清泉交老底說，關停治理狠了，影響地方經濟發展，政府不高興，市民也沒有飯吃，所有還要考慮平衡各方利益。1998年，三門峽市關停了全市污染大戶三門峽造紙廠，造紙廠500多名員工丟掉了飯碗。人員分流難度很大，這些年也沒有解決好。而且即使關停所有的排廢水企業，卡住所有生活污水，三門峽水庫照樣會是「一庫臟水」。姚清泉無奈地告訴記者，渭河、汾河等支流注入黃河幹流的廢水數倍於三門峽注入黃河幹流的廢水，處在下游，只能被動承受，治理力度再大，收效也甚微。
王凱華對渭河可謂印象深刻:「渭河現在已經成了一條排污河，陝西省不從渭河取水，他們有自己的水源。」渭河流域內集中了陝西64%的人口和56%的耕地，享有陝西母親河之稱，渭河入潼關黃河的景象常年是這樣的:散發著刺鼻氣味的黑色污水翻滾著注入黃河，兩河相交處形成了明顯的黑、黃兩種顏色。陝西省水利廳一位副總工程師接受中央電視台采訪時曾披露，陝西省80%以上的工業廢水和生活污水通過渭河排入黃河。渭河平均水量達到60～100立方米/秒，水量大時和黃河幹流水量不相上下。相比較，汾河水量小一些，5～10立方米/秒，但汾河沿線，不足100公里的河段有7個造紙廠。
三門峽自來水公司總工程師張志偉這樣向記者介紹三門峽生活用水情況:15年前，三門峽地下水足夠供應生產、生活用水。隨著經濟發展，用水量增大，地下水捉襟見肘，一段時間三門峽甚至實行定時定點供水。1991年三門峽開始籌建第三水廠，主要是抽取黃河水凈化，1995年正式投入使用。剛開始水質還不錯，沒多久就不行了。為此，他們加大了處理投入，用粉末活性炭來吸附水中的有機物和藻類，處理後的水質經過檢測符合飲用水標准，但仍然有異味。「黃河水的污染過於嚴重了！目前的投入和技術尚無法徹底去除異味。」張志偉稱，惟一的辦法就是將三門峽市地下水全部打開，然後再打井，「透支未來的地下水」。
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一條大河的污染之路
黃河流域水環境監測中心主任李玉洪認為，橫向比較，黃河水質與淮河、松花江、遼河處在同一水平線上，比海河水質要好一些，但比長江、珠江水質則差很遠。縱向比較，黃河水質一年不如一年，目前全流域多數河段全年水質為五類，三類水為生活用水使用標准、四類水為工業用水標准，劣五類水甚至連農灌都不能用，一澆地莊稼就死。所以純屬廢水，毫無用處。
黃河流域水資源保護局五樓辦公室掛有一巨幅黃河水資源保護監控系統圖，系統圖上密布監測斷面和數據。郝雲和他的同事每隔一段時間都要上樓研究監控圖，看看哪個河段污染加重了。郝雲是黃河流域水資源保護局監督管理處副處長，他每年都會和保護局的同事沿黃河流域取樣調查。在他的記錄里，除了黃河上游（劉家峽水電站以上）青海、甘肅等尚沒有大力開發，人類活動較少的區域，河段水質為三類，其餘河段基本都是四類或劣五類。河水只要經過大城市，無論支流、幹流，上游、中游還是下游，水質肯定特別差。黃河幹流40%河段的水質為劣五類水。沿河地區每年向黃河排放的污水總量達到了44億立方米，早已超出了黃河水環境的承載能力。
在黃河流域水資源保護局辦公室副主任張清的記錄中，上世紀90年代末期以來，黃河流域至少發生了四次大的污染事故。「畢竟萬里黃河不是一個部門管得了的」。
黃河流域水資源保護局專家常年調研顯示，工業污染是黃河水污染的「大頭」，占廢污水排放總量的73%，黃河流域工業結構一「重」二「小」，與水環境特點不相適應，河道徑流越來越小的黃河要接納越來越多的工業污水。「重」主要表現在蘭州、包頭、寶雞、西安、咸陽等城市重工業高度集中，超出了環境容量。黃河最大支流渭河流域是陝西的工業基地，而渭河流域年污水排放量達8億噸，占黃河流域排污總量的18%，目前渭河已成為「關中下水道」，大部分河段失去了自凈能力。「小」主要表現在黃河中游一些地區趁國家加大對淮河、太湖流域水污染治理，大量關停污染企業之機，低價買設備，上了許多「小」企業，接下了「污染棒」。這些小企業點多面廣，根本沒有污水處理設施，廢水都是直接排入黃河，治理難度很大。
日趨嚴重的黃河水污染，破壞了黃河的生態系統，使黃河河道中近1/3的水生物絕跡。黃河水資源保護研究所專家介紹說，黃河流域許多支流在上世紀五六十年代水清魚躍，目前卻是全河皆污、臭氣熏天、魚蝦絕跡。洛河裡的鯉魚和伊河裡的魴魚自古有「洛鯉伊魴貴似牛羊」之譽，令人遺憾的是，這兩個名貴魚種因水污染而絕跡。上世紀70年代，渭河下游水草豐美，許多農民以打魚為生，如今渭河中只剩下了一種俗稱「蛤魚」的魚，而且身上有濃重的煤油味，無法食用。
作為母親河，黃河對農業的貢獻是無可估量的。目前沿黃地區引黃灌溉面積已發展到1.1億畝，用水占黃河總用水量的90%，黃河水污染不但造成農作物品質下降，還使一些農田水利設施報廢，給農業造成的損失每年最高達33億元。
據黃河水利委員會初步估計，隨著黃河流域人口的增加和經濟的發展，廢污水排放量將持續增加，到2010年，全流域年均廢污水排放量將超過65億立方米。如不採取治理措施，黃河干支流大中城市所在的河段水質中有可能全部為劣五類水質標准。
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護河之困
黃河治污難，總是陷入「治了又污」的怪圈。從觀念上看，實際上是經濟發展與環境生態保護的尖銳矛盾在流域上的體現。
張清認為，黃河流域自身經濟支撐能力不足以解決黃河水污染問題。黃河流域多屬經濟不發達省份，發展經濟，解決吃飯問題仍是各地方政府首要考慮。因此，各工業企業很難有資金投入建設污水處理設施，政府本就緊張的財政也不可能在治污方面投入。
從大方面來說，治理黃河也缺乏法律後盾。國家目前針對水污染有《水法》、《入河排污口監督管理辦法》、《水功能區監督管理辦法》等。但這都是所有流域通用的大法，針對黃河的可操作性的細法並沒有。黃河流域水資源保護局副總工程師尚曉成認為，應該結合黃河的實際情況立法。整個黃河流域從水資源保護、污染防治管理體制和運行機制，也缺乏一套行之有效的辦法。1991年成立的黃河流域水資源保護局由水利部和國家環保局聯合領導，負責黃河水質監測。該局人、財、物歸水利部管轄，業務上和國家環保總局又密不可分。監測水質，卻又無執法權。只能將監測數據上報國家環保總局，由國家環保總局再轉遞各地方環保局，然後由地方環保局具體執法。地方環保局往往要顧慮地方經濟發展，更少考慮環境生態保護。
無奈之下，該局多數情況下，藉助新聞媒體曝光一些污染嚴重的支流及一些污染大戶，這又惡化了和地方環保局的關系。王凱華說，幾次藉助媒體後，她們再出去監測水質，地方環保局根本不配合。一面是有人才、技術、設備，卻沒有執法權的流域機構，一面是有執法權，卻要平衡利益的地方環保部門，雙方一直在博弈。尚曉成接受中央電視台采訪時稱，對黃河進行治理、管理，必須建立和完善流域與區域相結合，水利、環保等相聯合的治污機制，否則一切都是空談。幸運的是，在各方努力下，2004年4月，黃河流域水資源保護局與內蒙古自治區環保局簽署了第一個流域水資源保護機構和地方環保部門之間的業務全面合作協議書。張清表示，他們將逐步與沿黃各省環保局簽訂業務合作協議書。
改善工作外部環境的同時，2003年6月，黃河流域水資源保護局在全國水利系統中第一個建立重大水污染事件快速反應機制。黃河水利委員會也已經開始實施入河污染物總量控制，以遏制黃河沿岸工業污水和生活污水的亂排現象，改善黃河水質。黃委會有關專家表示，如果按照這一目標進行控制，到2020年，黃河幹流水生態系統將趨於良性循環。屆時，中華民族的母親河有望重現清流。

⑷ 黃河現在與過去的污染程度如何

50多年來，治理和開發黃河的各種科學技術手段確實大大進步了，不論建壩、築閘、疏浚、揚水，都可以大規模地進行。在黃河上完成的許多業績，都有很高的現代科學技術水平，就單獨的一件事、一種要求，我們都可以辦到，如：以小浪底為代表的控制洪水和泥沙的樞紐，以龍羊峽為代表的大型水電站，以人民勝利渠為開端的下游大規模的灌區，下遊河道的整治工程以及水土保持中的許多創舉……但是，我們對黃河從整體上的認識，卻存在很大的盲目性，以致一些措施互相發生矛盾，在治理開發過程中發生一些始料未及的問題，從整體上遭到自然的報復和懲罰。
從地質條件說，黃河流域的絕大部分是黃土高原，基本的地質過程是移山填海，沖刷黃土高原，塑造華北平原。黃河的功能，就是把流域內的水資源和泥沙資源，輸送到華北平原和大海。因此，黃河的自然條件決定了它的淤積過程，也決定了它必然是一條地上河。
在人類開發黃河上中游黃土高原的過程中，加劇了水土流失，在下游為了開發華北沖積平原，築堤束水，形成黃河下游在各個時期的流路。在當時的生產條件下，必然造成這條河道「善淤、善決、善徙」的特點。通過長期實踐積累的經驗，人們在下游以「寬河固堤」、上寬下窄的河道和不用堤防束縛的河口，來盡量延緩它的淤積，盡量減少它的決口，盡量延長它的每一條流路的壽命。
隨著治理力度的加大，黃河泥沙有所減少，但黃河的水量也顯著減少，導致下遊河道的萎縮
黃河流域水資源形成的機制是：天然降水首先為天然和人工植被吸收，然後形成地表徑流和地下徑流，為社會經濟用水消耗，最後剩下的才是進入河流的徑流。根據國內外資料，在半濕潤區，天然和人工植被（包括農作物）的年蒸騰量大約是300—400毫米，植物生長期內的降水量如在400毫米以內，很可能全被植物吸收，而不產生多少地表徑流。如遇連續乾旱年，多年生植物為維持其生長，往往吸收土壤內儲存的水分，形成較深的干土層，使以後年份的徑流系數減少。生態環境改善後，天然植被和人工植被的用水增加，這屬於人類活動的間接影響。
由於以上各種影響，近年來在進入黃河下游沙量減少的同時，徑流量也同時減少，特別在雨季降水量不太大的時候，徑流量的減少更為顯著，大大降低了發生中小洪水的機遇。
黃河一直被稱為中華民族的母親河，但近年來黃河水土流失、斷流、污染等生態惡化狀況令人觸目驚心。西部地區是如何一個生態惡化的情形？黃河又是怎樣一種生命進入倒計時的窘態危境？人文生態的惡化是以一種什麼樣的可怕的加速度導致了自然生態超常的惡化呢？

青藏高原是中華水塔，草場因為過牧和鼠害如同癩子頭一樣裸露著比比皆是的癍禿。牧草每每還來不及長大，便被飢不擇食的牛羊匆匆地啃噬掉。當地幹部卻說：這牧場還好得很哩！十數年前瑪多一隻羊只需30畝草場來養，更早一些瑪多的牧草，養一隻羊只需5畝草場，可是現在一隻羊竟要1000畝草場才養得活。這幾個數字多麼觸目驚心。

瑪多沒有樹，連一叢高大的蒿草也幾乎見不到。瑪多的草場退化了，氂牛群退化了，羊群也退化了，唯一沒有退化的動物竟是老鼠。鼠害猖獗的草場，根本不長草，而是長滿狼毒，狼毒不僅是毒草，還是一款警示草場退化的不祥的自然花朵，是造物主派來守護最後一道自然防線同時也監察人類德行的一位妖異的使者。黃河三個源頭有兩個斷流，連正源卡日曲，這些年也因為乾旱經常斷流，水量減少，已經沒有水或很少有水流入扎陵湖和鄂陵湖。

黃河源頭正在逐年下移。還有水注入黃河的只有扎陵湖與鄂陵湖。就連鄂陵湖與扎陵湖之間相接的黃河河道，1997年元月至3月黃河在國道214線黃河橋河段斷流，1998年10月20日至1999年6月3日黃河在扎陵湖與鄂陵湖之間再次出現斷流，且斷流時間長達半年。
1998年黃河流域甘肅段現有主要廢水排放企業239家，進入黃河的廢水年排放總量為36426．11萬噸，其中縣以上工業25469．35萬噸，主要污染行業為化學原料製品製造業、有色金屬冶煉業。除黃河幹流外，境內還有渭河、涇河、洮河、湟河等四個水系，加上黃河幹流，共五個水系，這五個水系縱貫甘肅省中部、東部地區。全年徑流量大於1億立方米的河流在甘肅境內有36條之多，都被不同程度污染。
黃河進入河南已經懸高27米，有10層樓那麼高。
長江是一個來自遠古的歌者，它頭戴著巍峨的銀冠，身穿著玄青的長袍，懷抱著造化的五弦琴，彈撥著山川萬物，歌唱著日月晨昏，播撒著生命和希望。上海是長江之樹梢頂端結出的一枚最多姿多彩的果子，而守著大江大河卻沒有水喝的情形正在大踏步地向更多的城市和鄉村走來。

中上游和下游各區段的長江是帶狀的，至少在寬度上，是可以望斷的，而尾閭上的長江，卻呈煙波浩盪的湖泊狀。也就是說，它除了長得沒遮沒攔，還寬得沒邊沒沿。

中國每年有將近20個天然湖泊悄無聲息地消失，有多少個湖泊經得起這樣迅速的消失呢？由於多年盲目開發，圍湖造田，流域植被破壞，水土流失嚴重，大量泥沙淤積湖區，江西鄱陽湖的容積已由過去的370億立方米縮小至現在的298億立方米。一化纖廠的漿帛分廠，每天有7000噸腐蝕性極強的污水，通過地下管道直接排放到鄱陽湖中。鄱陽湖區的周遭，究竟有多少個大大小小的企業在向湖裡排污，這還是個謎。白鰭豚和江豚，還有白鶴之類的瀕危物種，還能在鄱陽湖存活多久？這也是個謎。連風景名勝之地廬山也會遭遇污染，一片蔥蘢之中大煞風景地冒出一根根煙囪……

湘江是流貫湖南全省的一條大江，是魚米之鄉。如今湘江遭到工業廢水廢渣的污染，看不到「碧透」的清流，也嘗不到「淺底」的鮮魚了。大量城市生活污水直排湘江。幾個主要城市均分布在湘江沿岸，形成上游排、下游喝的局面。群眾怨聲載道；喝不上一口清潔水，這日子怎麼過？全國3000家重點工業污染企業，湖南省佔217家，其中分布在湘江流域的佔150多家，大量污水排入湘江。

洞庭湖原為古雲夢澤的一部分。雲夢澤面積曾達到4萬平方公里。抗戰時洞庭湖夏秋水漲時面積尚有約5000平方公里；1941年出版的《中國地理基礎教程》中還明確地說我國的湖泊中最大的是洞庭湖。解放後洞庭湖每年縮小約88．6平方公里。據不完全統計，淤積在洞庭湖裡的泥沙已達59億多噸。「四水」干支流河床普遍淤積，流失特別嚴重的河流或河段成了地上懸河。江漢平原的湖泊數量由20世紀初的1066個減少至80年代的309個，面積從8330平方公里減少到2980平方公里，基本斷絕了荊江平原與長江的水利聯系……湖南作家彭見明痛心地說，為什麼20世紀80年代後長江平均每兩年發一次洪水？有時甚至連續幾年不間斷地發洪水？1998年那場大洪水有千餘人喪生，直接經濟損失達1600億元。說明我們這些年把長江真的給逼急了，它不得不對我們進行報復啊！社會繁榮昌盛了，可是自然生態環境卻貧窮了？

長江1951年—1999年平均年輸沙量5億噸，居世界第四位。湖北的荊江河灣異常彎曲，比降小，水流慢，加上長江上游森林越來越少，水土流失使大量泥沙在荊江段沉積，使河床逐年淤高抬升。通洞庭湖的松滋口、太平口、藕池口三口洪道（調弦口已堵塞），分、泄洪能力日趨降低，每秒僅能安全通過流量6萬立方米，而汛期來自宜昌以上的洪水，自19世紀以來，流量超過6萬立方米每秒的已有25次。1870年洪峰流量達到10．5萬立方米每秒。荊江大堤一旦潰決，兩湖平原盡成澤國，洪水還將直接危及武漢安全……

長江水土保持局的胡甲均告訴筆者：黃河流失比是1比1，而長江是3比1，侵蝕大於流失。如果說長江流域也像黃河流域那樣侵蝕一噸往長江流失一噸，那長江早就比黃河還要黃河了。北方缺水你可以南水北調，南方缺土，你卻沒有可能北土南調吧？

雪上加霜的是水污染。耗費數年之久的2000年《長江片水資源公報》顯示，長江流域廢污水排放量逐年增加，河流水質呈下滑趨勢，水質不斷惡化。長江流域工業、生活廢污水排放量為233．9億噸，比上年增加27億噸，劣於Ⅲ類水標准河長占總評價河長的26％，比1999年增加5％；整個流域的河流水質呈下滑趨勢，大量湖泊富營養化，排污量名列前5位的是湖北、江蘇、江西、四川、上海。長江幹流沿岸共有取水口近500個，都已不同程度地受到岸邊污染帶的影響，目前長江流域工業、城鎮生活用水量約600億噸，主要取自岸邊，由於找不到符合飲用水衛生標準的水源地，不少城市被迫採用江心取水辦法以改善飲用水質量。若改從江心取水，需比原投資增加數十億元。北方是功能性缺水，南水北調尚可聊濟一時之急，可南方的這種水質性缺水和大量的水資源的浪費現象，比功能性缺水更加可怕。

中華環保世紀行記者團從上海出發，溯長江而上，中途跨13個省，歷時108天，行程兩萬多公里，實地考察了長江的生態狀況，直抵長江源頭沱沱河。一路上沿長江喝不到一口可以捧起來直接飲用的清水，源頭水總應該可以喝吧？可是沱沱河的當地居民卻說，你們還覺得沱沱水少？前些天這里剛剛下過一場雪的，要不然，河裡的水比現在還要少，不光少，淌的還是泥水。以前我們喝這個水，近些年不敢喝了！我們平時喝的水，都是開著拖拉機去十幾公里以外的「九十道班」礦泉水廠去買，一百公升五元錢。守著沱沱河可大家都是花錢買水吃。沱沱河的水硬得很，人喝了要生病，牲畜喝了都不長膘。

⑸ 黃河主要有哪些污染、原因和解決辦法

污染原因很多：比來如源沿岸的工廠比如包鋼、城市生活污染比如蘭州、農業生產中的化學污染比如河套地區，粉塵，廢水，重金屬、化學物質、生活垃圾，水草等、
危害及污染：斷流
懸河
重金屬
水質（三門峽市民守著黃河買水吃）
http://iask.sina.com.cn/b/980344.html
或者
http://..com/question/91546540.html（
這裡面有詳細的
黃河現狀說明）

解決辦法：我也說不好，應該現在國家有專家在談論怎麼解決了，現在我們可以做的，應該就是把附件的危害大的工廠能夠拆的就拆，或者換地方，多種植植被，還要大力做些保護大自然的活動。要人們主動發自內心的去保護它。
謝謝！

⑹ 黃河主要有哪些污染原因和解決辦法分別是什麼

黃河污染中工業廢水污染佔60%-70%，生活污水污染佔30%左右，農業以及其他污染佔10%以下。回據監測數據顯示：答2005年黃河流域來自工作的廢水排放量為32億t，占污水總量的73.5%。工業是黃河的污染大戶，在工業中化工、食品、釀造、石油加工、煉焦、造紙等5個行業又是污染的主要排放者。據統計，這5個行業COD排放量約占黃河工作廢水排放量的90%。氨氮排放量約占黃河工業廢水氨氮排放量的80%。從工業污染成分看，黃河污染物主要是有機物，氨氮、生化、需氧量、石油類、溶解氧、揮發酚和汞是主要成分，部分重金屬也明顯超標。

2，農業面源污染

農業面源污染對黃河的威脅主要表現在農田徑流、水土流失和分散養殖等方面。據資料顯示，到2007年，黃河流域年面源污染入河量COD、氨氮、總氮、總磷已經分別超過39萬t、1.5萬t、13萬t和2萬t

⑺ 城市污水排放1級A標准

GB 18918-2002 《城鎮污水處理廠污染物排放標准》一級標准共要求指標12項，其中化學專需氧量(COD)與懸浮物(SS)以及氨屬氮和總磷是常規重點控制的污染物指標，具體詳見下表內容：

(7)河南省黃河流域污水排放標准擴展閱讀

《城鎮污水處理廠污染物排放標准》的適用范圍明確規定為：

專門針對城鎮污水處理廠污水、廢氣、污泥污染物排放制定的國家專業污染物排放標准，適用於城鎮污水處理廠污水排放、廢氣的排放和污泥處置的排放與控制管理。

根據國家綜合排放標准與國家專業排放標准不交叉執行的原則，本標准實施後，城鎮污水處理廠污水、廢氣和污泥的排放不再執行綜合排放標准。

污水處理廠噪音控制仍執行國家或地方的噪音控制標准。

參考資料

網路-城鎮污水處理廠污染物排放標准

⑻ 污水直排黃河 政府監管在哪

一，黃河污染的構成因素
1，工業污染
黃河污染中工業廢水污染佔60%-70%，生活污水污染佔30%左右，農業以及其他污染佔10%以下。據監測數據顯示：2005年黃河流域來自工作的廢水排放量為32億t，占污水總量的73.5%。工業是黃河的污染大戶，在工業中化工、食品、釀造、石油加工、煉焦、造紙等5個行業又是污染的主要排放者。據統計，這5個行業COD排放量約占黃河工作廢水排放量的90%。氨氮排放量約占黃河工業廢水氨氮排放量的80%。從工業污染成分看，黃河污染物主要是有機物，氨氮、生化、需氧量、石油類、溶解氧、揮發酚和汞是主要成分，部分重金屬也明顯超標。
2，農業面源污染
農業面源污染對黃河的威脅主要表現在農田徑流、水土流失和分散養殖等方面。據資料顯示，到2007年，黃河流域年面源污染入河量COD、氨氮、總氮、總磷已經分別超過39萬t、1.5萬t、13萬t和2萬t。
3，流域水資源短缺，流量減少
黃河本身是一條水資源比較睏乏的河流，加之近年來氣候變遷使流域降雨量趨於減少，黃河水量總體上呈不斷減少之勢。另一方面，黃河流域經濟和社會發展對黃河的需求量急劇增加，使黃河水資源的開發利用率不斷提高，直接導致了流域生態環境流量不足，加劇了流域水環境質量的惡化。一方面是來水量在減少，另一方面是入污量在增加，遂使黃河水污染形勢變得更加嚴峻。
4，城市污水處理率低，污水直接排入河流
城市污水處理不達標，大量不符合標准甚至是未經過任何處理的污水直接排入黃河，是導致黃河污染的一個主要因素。據統計，在2007年前後黃河流域每天實際處理的污水量不,90萬t，處理率僅為13%，遠低於全國平均水平
5，地方對環保重視不夠，環保投入不足；
流域產業結構不合理，經濟增長方式粗放；污染監管治理體制不順，環保執法不嚴等，也都是影響黃河水質量的重要因素。
6，黃河污染，嚴重影響著人們的生活和生命安全。
1999年黃河龍門以下河段發生污染，下游一些城市引黃供水被迫停止一個月。2003年，黃河發生有實測記錄以來最嚴重污染，三門峽水庫蓄水變成一庫污水，已經運行的第七次引黃濟津被迫中斷。2004年，黃河幹流內蒙古河段發生嚴重水污染事件，歷時11天，黃河幹流三湖河口-萬家寨水庫區長340km的河道內生態遭到嚴重破壞。治理黃河污染，保護良好的黃河水環境，是治黃者的職責和任務，也是保障科學發展的當務之急。
二，防治黃河流域水污染的措施
1、 非工程性措施即管理措施。主要是根據造成流域水污染的主要原因和實際情 況及水體功能需要等方面的問題，加強法制建設，統籌規劃，強化監督管理，盡 量減少點、 面污染源污染物的排放量及其入河量， 以防止和減輕對地面和地下水 體的污染。
(1)法制治河 結合流域自身情況， 加強法制建設， 依法保護水資源要使水利執法有法可依， 有章可循，僅有《水法》和《水污染防治法》等國家法律是不夠的，還必須結合 流域的實際情況，加強法制建設，建立更為詳細、便於操作的法規體系，做到依 法保護水資源。就黃河流域而言，多年來流域水資源保護會同有關省(區)的 水利、環保部門，先後制定了一些水系的水污染防治條例(辦法)，有些省(區)還 制定了地方水污染物排放標准等。但有關流域全局的《黃河水污染防治條例》雖 歷經多年，數易其稿，至今仍未能頒布實施。應當看到，該條例畢竟符合對流域 水資源實施統一管理的客觀需要，是管理手段的進步， 在國家高度重視黃河水污 染防治工作的有利條件下，應盡早實施。此外，還應根據近年來所開展的流域入 河排污口調查及取水許可制度的實施， 盡快制定 《取水許可水環境管理實施辦法》 和《水質監測歸口管理辦法》等。在實際工作中，除了運用行政、法律手段外， 還應運用經濟手段，加大水資源費的徵收力度，對不合理利用和浪費水資源的， 經濟上要給予處罰。必須徵收「水污染補償費」 ，以達到限制廢污水排放、促使 廢污水治理和保護水環境質量的目的。
(2)做好宣傳工作 加大宣傳力度，提高全民保護水資源的意識水資源保護是一項群眾性的工作， 只有流域內廣大人民群眾共同參與，才能收到良好效果。因此，要加大對新《水 法》 、 《水污染防治法》 等法律法規的宣傳貫徹工作， 以提高全民水資源保護意識， 共同保護水資源。
2、 工程性措施 在河流水污染范圍較廣、歷時較長、程度較重的情況下，要控制或減輕污染 僅靠非工程性措施是不夠的， 還必須採取針對性很強的工程性措施。工程性措施 即治理措施。主要包括各種類型的廢污水處理裝置(設施)、不同處理深度的污水 處理廠和處理系統等。 在 《黃河流域水資源保護規劃》 中， 一般按 3 個層次設計： 重點污染源(工礦)的分散治理，根據其廢水特性選取有針對性的處理裝置或 設施;城市生活污水採用不同處理深度的污水處理廠進行集中處理;在自然條件適 宜地區，本著因地制宜的原則，基本是以污水土地生態處理系統為主，即實行污 水資源化工程。 在一些污染較重的大中城市河段， 大多將這 3 個層次作為系統工 程考慮，並對工程措施組合方案進行優化。
(1) 大批興建高效污水處理廠 黃河流域省區、重點城市工業廢水及生活污水處理水平遠遠低於全國平均水 平。全面、深度處理廢污水是治理污染的根本措施。因此應該大批興建高效污水 處理廠， 大力提高城市及工業廢污水處理率、廢污水處理達標率和廢污水處理深 度。 目前首先要真正達到廢污水達標排放，以後要進一步減少廢污水及污染物排 放。 2004 年排入黃河流域的 39.5 億 t 廢污水中，經污水處理廠處理的廢水不足 排放總量的 20%，大量未經處理，含有高濃度污染物的廢污水直接排入黃河。據 不完全統計，黃河流域綜合超標的排污口有 932 個，71 條一級支流斷面，水質 級別超Ⅴ類的水就達 53.5%。流域年納污量：化學需氧量(COD)達 97.3 萬 t，氨氮 12.4 萬 t。如此眾多污染嚴重的廢水、污水、河水，直接或間接地排向黃河，黃 河豈有不污染之理?我們可以下令關閉一個、幾個工廠，卻無法下令讓大多數工 廠全部停產，無法不讓匯集了許多廢污水而且嚴重污染的支流匯入黃河。因此， 國家、地方應加大，因地制宜興建大批高效污水處理廠，對廢污水進行嚴格 處理，達標排放。
(2)採取有效的節水措施 黃河流域水資源利用中，主要是農業用水，且大多是大引、大蓄、大水漫灌，灌 溉方式落後，耗水量大，用水效率低，浪費嚴重，並且導致土壤中的農、化肥 大量流失，加重了水體污染。目前流域內大部分自流灌區水價不足成本的 40%， 下游僅為成本的 18%，如果採用價格杠桿、先進的控灌技術、農田工程、管理節 水等措施，農業灌溉用水節水潛力巨大。 鑒於黃河流域存在著巨大的節水潛力，應該大力推行黃河流域節水規劃，重視推 廣應用節水技術，制定有關節水法律、法規，加強節水管理。節 水既是緩解黃河流域水資源供需矛盾的重要途徑，也是有效保護黃河水資源、減 輕黃河水污染的重要途徑。
(3)加強生態工程建設 在防治水污染的同時，有關部門還應加強流域內水資源的合理利用和生態工 程建設，種草種樹，封山育林、育草，保護植被，涵養水源，全面改善流域生態 環境，減輕水土流失造成的黃河污染。

⑼ 黃河的污染情況

從1972年起黃河經常出現斷流的情況。斷流的原因有很多，概括起來主要有以下幾點：
1. 全球變暖——隨著近年來全球變暖情況的加劇，一方面使得河道的蒸發量大增，另一方面春夏季上游冰川的溶化大量吸收熱量，造成內陸局部氣溫低於往常，減小了內陸和海洋之間的溫差，進而造成季風減弱，缺少季風從海面帶進內陸的水汽。雖然全球變暖使冰川融化加大上游水源的流量，卻抵消不了蒸發量的提高和季風減弱的影響效應。造成中下游的水量逐年減少。
2. 植被破壞——黃土高原地區植被破壞嚴重，缺少植被涵養的土地逐步沙漠化，蒸發量變高，土地乾燥地下水需要不停吸收流經河道才能補充。
3. 灌溉方式落後——黃河中上游流經的多為經濟較不發達的老少邊窮地區，缺少節水灌溉的技術和資金，多為大水漫灌，黃河水浪費嚴重。
①上游屬乾旱半乾旱區降水率級少，中游為主要補給區但水土流失嚴重、季節變化大，下游流域面積小，補給少；
②流域內人口增長快，人口增長速度遠遠超過了糧食增長率；
③近幾十年來，隨著社會發展，黃河沿岸工業和城市用水量不斷增加，引黃灌溉面積不斷擴大；
④水庫調節能力較低，水資源管理不統一；
⑤水費低廉，低水價喚不起人們的節水意識，工農業用水浪費極大；
⑥環境污染急劇降低黃河水的利用率。

⑽ 污水處理的標準是多少人均多少

1.生活污水來根據地方排放標准確定自。例如你網路渭河流域污水排放標准，就會有《 陝西省黃河流域(陝西段)污水綜合排放標准》，工廠、醫院都有自己的排放標准；
2.你說的人均多少，估計你是想知道在沒有實測數據的情況下根據人數如何確定：
【BOD5=25~50g/天·人】【 SS=40~65g/天·人】【TN=5~11g/天·人】【TP=0.7~1.4g/天·人】