❶ 東營市環境狀況調查！！！！
今年以來，我市環保工作以科學發展觀為指導，以「深入學習實踐科發展觀」活動為載體，通過創新管理體制、完善責任體系、深化環境治理、強化監督管理、狠抓污染減排等措施，進一步鞏固了創模成果，促進了科學發展和人與自然和諧。現將我市環保模範城市持續改進情況匯報如下：
一、主要指標完成情況
（一）基本指標
1、城市環境綜合整治定量考核：2006年，東營市城市環境綜合整治定量考核在全省十七個地市中名列第二名，2007年居全省第六名,2008年居全省第四名。
2、環境突發事件應急處置：東營市城市轄區內未發生重大、特大環境污染和生態破壞事故，未有重大違反環保法律法規的案件，市政府制定了環境突發事件應急預案並組織進行了應急演練。
3、環境保護投資指數：東營市非常重視環保投入，環保投資指數連續保持在2.0%以上。
（二）經濟社會指標
4、經濟發展：創建成為國家環保模範城市以來，我市持續增長率高達16.5%,遠高於全國平均增長水平，2006年全市實現GDP1450億元，2007年全市實現GDP1664億元，2008年實現GDP2052億元，人均GDP達到了10萬元以上。
5、人口與計劃生育：年度計劃完成率100% 。
6、工業萬元GDP能耗：2006年工業萬元GDP能耗水平約為0.87噸標煤/萬元；2007年為0.816噸標煤/萬元；2008年為0.751噸標煤/萬元GDP。均遠低於全國平均水平，且近三年逐年下降。
7、單位GDP用水量：東營市遠低於全國平均水平，2008年為13.66噸/萬元GDP，且近三年逐年下降。
8、萬元GDP主要污染物排放強度：2007年東營市分別為:化學需氧量1.57kg/萬元，二氧化硫7.6kg/萬元；2008年東營市分別為:化學需氧量1.18kg/萬元，二氧化硫5.95kg/萬元。遠遠小於全國平均水平，且近三年逐年下降。
（三）環境質量
9、空氣污染指數： 2008年市區空氣環境質量API指數<100的天數為350天，占前全年總天數的95.9%， PM10 、SO2、NO2優於國家環境空氣質量二級標准。
10、集中式飲用水源地水質達標率：2008年東營市市區三個飲用水源地市自來水公司、孤河水庫和耿井水源監測指標全部符合GB3838《地表水環境質量標准》中III類標准，達標率為100%。
11、東營水功能區水質達標率：2008年東營市建成區內的主要河流廣利河和草橋溝不超過GB3838—2002《地表水環境質量標准》Ⅴ類水質標准，符合功能區劃要求。
12、區域環境雜訊平均值：2008年我市城市區域環境雜訊按山東省環保局認證的監測點位進行監測，在中心城市建成區內以500米×500米網格均勻布設有效監測點，共布設監測點位210個，所有晝間區域環境雜訊平均等效聲級為55.4分貝，達到了國家要求的標准。
13、交通干線雜訊平均值：2008年東營市建成區內17條主要道路交通雜訊的平均值為66分貝，全部控制在國家考核指標要求之內。
（二）環境建設
14、自然保護區覆蓋率：國務院批準的黃河三角洲國家級自然保護區面積為15.3萬公頃，是我國最大的三角洲保護區，面積占東營市國土總面積的19.31%。
15、建成區綠化覆蓋率：繼續加大綠化工作，實施綠化工程，2008年城市綠化覆蓋率達到38.96%。
16、城市生活污水處理率： 2008年，東營市污水處理廠擴建工程、廣利河五六干合排截污工程全部建成，投入使用，河口區污水處理廠建成投入使用，我市城市生活污水處理率已達到85%以上。
17、工業廢水及排污申報情況：東營市所有工業企業都依法進行排污申報登記，排污申報登記執行率100%；2007年東營市投資3億多元用於工業污染治理，工業廢水排放達標率進一步提高。2008年工業廢水達標率為96%以上。重點污染源自動監控率100%。
18、城市清潔能源使用率：東營市作為全國著名的石油城，在清潔能源使用上有著得天獨厚的優勢，城區氣化率高達99.8%,清潔能源使用量率在80%以上。
19、城市集中供熱普及率:東營市大力實施城市集中供熱，禁止在城區新建10噸以下燃煤民用鍋爐，中心城區集中供熱普及率在85%以上。
20、機動車環保定期檢測率：市交警支隊、市環保局每年都定期對機動車進行抽檢，定期檢測率大於90%。
21、生活垃圾無害化處理率：建設了兩處無害化垃圾處理廠，市區生活垃圾無害化處理率大於90%。
22、工業固體廢物處置利用率：我市建設了全省最大的粉煤灰綜合利用企業，所有建築物全部禁止使用粘土磚，粉煤灰綜合利用率達到100%，並對鑽井泥漿池全部進行了整治，工業固體廢物處置利用率一直在95%以上。
23、危險廢物處置率。進一步完善醫療廢物集中處置設施，加大對各種工藝過程中產生危險廢物的處理管理，危險廢物處置率達到100%。
（三）環境管理
24、環保目標責任制：每年我市都召開環保共作會議，將環保重點工作以與各縣區、各部門簽定責任書的形式落實到位，並強化考核，將環境指標已納入黨政領導幹部政績考核。在電視台實行環境質量公告制度。
25、建設項目「環評」、「三同時」和規劃環評綜合執行率：嚴格建設項目管理，加強規劃環評，建設項目「環評」、「三同時」和規劃環評綜合執行率達到考核要求。
26、按期完成總量控制計劃。2008年，我市二氧化硫削減了21700噸，比上一年削減6.07%；化學需氧量削減6272噸，比上一年削減6.04%，超額完成年度目標。2009年上半年，我市二氧化硫比上年同期削減11785噸，削減率13.39%，化學需氧量比上年同期削減1980噸，削減率9.73%，累計已削減COD14.4%、二氧環流22.1%。
27、環境保護機構：我市環保局屬政府序列單列局，在東營區、河口區、市經濟開發區、東營港經濟開發區設立了四個分局，在三個縣環保局全部獨立建制。市環境監測站通過國家實驗室認可，市環境監察支隊通過標准化建設驗收。市環保局、各縣區環保局通過省行政執法規范化驗收。
28、公眾對城市環境保護的滿意率。近幾年民意調查顯示，我市公眾對城市環境保護的滿意率在88%以上。
29、中小學環境教育普及率：我市大力開展綠色學校創建活動，大力普及環境教育，中小學環境教育普及率在95%以上。
30、城市環境衛生及城鄉結合部及周邊地區環境管理：我市每年都積極開展城鄉環境綜合整治活動，成立了城市管理綜合執法局，建設了城管支隊和大隊，通過了國家衛生部對我市「國家衛生城市」的暗訪，創建成為中國優秀旅遊城市，城市環境衛生及城鄉結合部及周邊地區環境管理達到考核要求。
二、重點整改任務完成情況
（一）綜合整治廣利河。廣利河綜合治理工程總投資20億元，按照「截污、治污、清淤、引水、增綠、造景、建港、通航」的總體要求，以實施截污導污、河道整理、建源引水、景觀塑造、疏航建港、流域綜合開發等六項工程為重點，在3年內把廣利河建設成為了「河海相連，水清岸綠，城水共生，人水相諧」的生態長廊、休閑長廊、發展長廊和文化長廊，使之成為了中心城水系景觀的「主動脈」、城市景觀「新亮點」。今年以來，繼續深化截污導污、沿河泵站管理，建設了一批新景點，黃河水城主要任務「三園一區一岸線」（體育公園、文化公園、科技公園、清風湖景區和廣利河岸線）工程基本建設完成。黃河水城建設近兩年多來已經完成投資逾20億元，實現了清水進城，水城特色初現。
（二）加快推進污水處理廠擴建。2008年，總投入1.4億元的東營市污水處理廠三期6萬噸/天擴建工程投入使用，中心城污水處理能力已達到12萬噸/天，實際處理量達到10萬多方，城區污水處理率已達到85%以上。同時，充分利用市污水處理廠一期工程（10萬噸/日曝氣氧化塘）的200萬立方米的氧化塘，將其建成中水蓄含水庫，並養殖水生動植物，確保其水質達到國家一級A標准（COD50mg/L以下），為勝利電廠提供冷沖灰水，為城市提供景觀用水，中水利用率達到20%以上。2009年7月份，總投資1.3億元、由首創水務實行BOO方式運營的東營市第二污水處理廠投入使用後，城區污水處理率進一步提高到了90%以上。
（三）加快推進市垃圾無害化處理場改造和垃圾滲濾液處理系統。為進一步提高城市生活垃圾無害化處理水平，東營市政府投資3000多萬元，擴建了處理能力500噸/日的垃圾處理衛生填埋場，使用年限5年，同時配套建設滲濾液處理系統。東營市生活垃圾處理場擴建工程於2008年4月份立項，6月份完成設計開工建設，10月份擴建工程建設完成並投入使用。投資1000餘萬元，配套完善建設了高規格的垃圾滲濾液處理系統。採用碟管式反滲透工藝，處理後的滲濾液外排部分可以達到《生活垃圾填埋場污染控制標准》(GB16889-2008)中的一級標准。該系統已於2008年9月底投入使用。
（四）積極開展中心城周邊環境綜合整治。出台了《中心城環境污染綜合整治方案》，確定以化工異味治理、城市環境基礎設施建設、河流綜合整治為重點，實施綜合整治。市人大、市政府、市政協領導多次帶隊深入一線視察，現場辦公，解決實際突出問題。市人大根據整治工作情況，專門出台了《關於加強中心城環境污染綜合治理的決議》（東人發[2008]20號。通過綜合整治，中心城環境質量進一步改善。為迎接十一屆全運會在山東省的召開，今年，市政府正在組織深入開展環境綜合整治活動，建設、城管、市政、衛生、環保、公安、交通等部門聯合行動，進一步整治城市環境，改善市容市貌，提高城市管理水平，改善環境質量。
（五）加快市衛康醫療廢物集中處置中心設備更新。市縣兩級政府督促、協助建設單位落實了設備更新資金。委託上海萬強公司設計製作了符合國家最新技術要求的醫療廢物處置設施，委託山東省城建設計院完成了初步設計和規劃總平面圖。到2008年9月底，新設備安裝全部完成，完全達到了國家各項環保技術要求，污染物達標排放。今年，已經向省環保廳申請了竣工驗收。
（六）加快勝利發電廠脫硫工程建設進度。勝利發電廠脫硫工程採用石灰石-石膏濕法脫硫工藝，建設項目的總投資控制在約3.2億元，2008年3月正式開工建設。市政府高度重視勝利發電廠脫硫設施建設，多次在電廠召開現場辦公會，督促其加快進度，1、2號機組脫硫設施已於2008年10月中旬建設完畢，並且通過了168小時試運行，現已實現正常運轉、達標排放。3、4號機組於2009年3月底建設完畢、通過了168小時試運行。2009年5月22日，省環保廳對勝利發電廠脫硫工程進行了環保竣工驗收，全省最大的二氧化硫減排工程開始發揮減排效益，全市二氧化硫減排有望在今年實現新突破。
三、主要做法
（一）領導重視，責任到位
市委市政府堅持各種創建活動統一指揮、統一調度，每年確定一批重點，鞏固和提高「創模」已經取得的成果，保持環保模範城市的先進性。重新調整和充實了環保模範城市持續整改提高領導機構，按照「十一五」創模指標體系將創建任務細化分解到各相關部門，並列入年度綜合考核指標體系，由市政府督察考核辦公室定期調度整改工作進展情況。通過強化領導、健全組織、加強考核、定期調度，實現了思想認識再統一、目標任務再明確、工作責任再落實，確保了各項整改工作落實到位。
（二）堅持標准，不斷提升
在整改過程中，市政府明確提出了「責任到人、整改到位、堅持標准、不斷提升」的十六字整改要求，要求整改力度要不減當年的創建力度，各縣區政府、各責任部門要把環保模範城市復核當成是一次「再創建」，對仍存在的問題認真加以整改，堅持創建的實效性。通過實施黃河水城建設、廣利河綜合整治、污水處理廠新建擴建及管網配套、垃圾無害化處理場擴建及滲濾液處理、中心城周邊環境綜合整治、醫療廢物集中處置中心設備更新、三網綠化等一系列重點工程，高標准、嚴要求、重實效，使得城市面貌煥然一新，環保模範城市成果不斷得到鞏固提高。
（三）多措並舉促減排
通過工程減排、結構減排、管理減排多措並舉，污染物減排工作成效明顯。全市共啟動主要污染物減排治理工程80多項，其中工業化學需氧量減排工程51項，累計投資16億多元；二氧化硫減排工程30項，累計投資10億多元。拆除了37.88萬千瓦的火電小機組，徹底關停了華泰紙業股份公司230噸/天的草漿生產線。嚴格環境准入，嚴格控制高污染高排放項目上馬。截至2009年6月底，我市累計實現COD減排14.4%，二氧化硫減排22.1%，為順利完成「十一五」污染減排任務打下了堅實的基礎。
（四）堅持環保優先，生態立市
緊緊抓住黃河三角洲開發建設的有利時機，堅持環保優先，生態立市。在開發中積極推行循環經濟模式。大力推進自主創新，發展高新技術產業。三是是突破經濟結構。堅決貫徹國家宏觀調控政策，大力推進經濟結構調整，突出抓好「五保三壓一整合」，保農業、保現代服務業、保高新技術產業、保基礎設施、保生態環境；壓高耗能、高排放、產能過剩行業；整合傳統產業。大力開展「三網」建設。設立了 「三網」綠化專項資金，由市財政連續5年,每年安排資金1億元，用於「三網」綠化工程建設。各縣區政府也要配套相應資金，專門用於「三網」綠化工程建設，打造生態品牌，展現「大空間、大水面、大綠地」的城市風貌特色加強飲用水源地的保護，保障群眾飲用水安全。加強黃河三角洲國家級自然保護區的建設和管理，實施濕地恢復和重要物種保護工程，加大執法監管力度，使保護區得到有效保護。大力開展生態縣、環境優美鄉鎮、文明生態村、綠色社區和綠色學校等系列創建活動，夯實生態市建設基礎。
四、下一步打算
（一）全面開展城市環境空氣質量綜合整治，保證環境空氣質量持續改善。按照「政府督導、部門聯動、城鄉並舉、分區負責」的要求，由市政府牽頭組織，明確工作目標、責任單位、工作任務、工作措施，堅持「四位一體」模式，全面開展城市環境空氣質量綜合整治工作。加大對周邊化工企業的整治力度，重點整治中心城區周邊的化工企業，按照搬遷一批、轉產一批、關停一批、治理一批和「退二進三」的要求，逐步將周邊的較大化工企業搬遷之工業集中園區，解決工業圍城問題。
（二）繼續加大廣利河綜合治理力度。市政府擬批准成立黃河水城辦公室，同時在市環保局設立廣利河流域環境監察大隊，落實人員編制，負責牽頭組織廣利河流域水污染綜合治理工作。力爭2009年底前完成所有排放口的規范化建設，封堵所有不符合要求的廢水、雨水排放口，對排水泵站全面進行改造，確保水質達到功能區劃要求。
（三）加快市污水處理廠中水公園進度。充分利用市污水處理廠一期工程（10萬噸/日曝氣氧化塘）的200萬立方米的氧化塘，將其建成中水蓄含水庫，並養殖水生動植物，確保其水質達到國家一級A標准（COD50mg/L以下），加大污水回用力度，利用污水處理廠出水補充城市濕地公園和環城水系，進一步提高中水回用率，實現資源化梯級利用，節約新鮮用水量。
（四）繼續加大污染減排工作力度。根據市政府工作報告提出的目標要求，2009年二氧化硫比2008年削減15%、化學需氧量比2008年削減5%，進一步改善環境質量。
（五）加快城市基礎設施建設進度。全面開展污水處理廠污泥無害化處置工作，2009年解決中心城區污水處理廠污泥無害化處理問題。加快東營市第二污水處理廠調試進度，力爭國慶節前通過驗收、年底前滿負荷運行率達到70%以上。加快垃圾焚燒無害化處理廠建設前期工作，加快勝坨鎮污水處理廠建設進度，完成廣饒縣污水處理廠擴建和中水回用工程。
（六）加大重點流域污染防治力度。加快重點工程建設進度，在織女河流域，投資1.5億元建設織女河綜合污水處理廠（華泰集團承辦）；在五干排流域，投資5000餘萬元，實施海科化工集團和勝利石化工廠污水深度處理回用項目；在神仙溝流域，投資3000萬元實施勝利油田孤東採油廠、樁西採油廠採油廢水深度處理工程；在小清河幹流區域，投資8000萬元建設正和集團污水深度處理及回用項目；在預備河流域，完成廣饒縣污水處理廠二期擴建工程。加快實施流域生態修復工程，按照「治、用、保」並舉的策略，全面實施截蓄導工程和濕地建設工程，進一步加大水資源利用力度，改善河流水質。
總之，在以後的工作中，在市委、市政府的正確領導下，在上級環保部門指導下，深入實踐科學發展觀，堅持環保優先、生態立市，進一步加大污染減排工作力度，加快黃河水城建設，全面達到國家環保模範城市各項指標的要求，推進黃河三角洲高效生態經濟區開發進一步深入，構建和諧、生態、富裕、文明、安康的東營。