『壹』 河道治理方案
河道治理方案 (一)
近年來,市委、市政府高度重視定西城區河道污染治理問題,在城市污水處理和河道污染治理方面做了大量工作,城區河道環境明顯好轉。但由於多方面原因,河道污染問題仍然比較突出,特別是部分工業廢水、生活污水直接排入河道,沿岸旱廁、生活垃圾和建築垃圾等污染河道的問題還沒有得到有效治理,在一定程度上影響到了市民生活質量和城市品位的提升。為進一步防治城區河道污染,改善定西城區環境,特製定本方案。
一、河道污染源基本情況
定西城區河道主要由祖厲河水系關川河及其一級支流西河和東河組成,城區內河道總長17.4公里,其中東河河道長6公里、西河河道長7公里。西河、東河在城區西北氣象橋北側匯入關川河,至王家窩窩河道長4.4公里。
定西城區河道內共有污水排放口130個,其中企業排污口18個、生活排污口112個;垃圾傾倒點23處,其中生活垃圾傾倒點11處、建築垃圾傾倒點12處。
(一)企業排污口。共18個(東河12個、西河6個),其中接入工業污水管網的10個,分別為薯鄉澱粉公司、市政料場、宏煊澱粉公司(南川廠區)、金龍路口、隴海乳品公司、超興澱粉公司、馬家岔溝口、宏煊澱粉公司、隴朊乳品公司、清源污水處理廠各1個;未接入管網的8個,分別為隴海乳品公司3個、超興澱粉公司1個、張家灣王崗養殖場1個、原鋅廠隔壁3家小型塑料編織袋回收加工點3個。已接入工業污水管網,需要整改的是宏煊澱粉公司排污口。
(二)生活排污口。共112個(東河50個、西河62個),其中接入生活污水管網的39個(水沖式公廁2個、其他生活污水排污口37個),未接入管網的73個(旱廁27個、水沖式公廁1個、其他生活污水排污口45個)。
1.旱廁。沿河共有旱廁27處(東河14處、西河13處),分別為南川市政料場後1處,鳳翔鎮派出所樓西1處,超興澱粉公司所屬院內臨河2處,南山新村4處,東中後臨河1處,木材市場臨河1處,永定橋附近1處,祥龍小區後2處,丁老四洗車行附近1處,友誼村所屬清水橋側和老西河橋側2處,人行家屬樓對面4處,公園橋移動公司附近6處,江夏名城對面1處。
2.水沖式公共廁所。共有3處(其中進入管網的2處、未進入管網的1處)。永定市場公廁為免費公廁,中華橋頭西側公廁為收費公廁,兩處公廁均已接入生活污水管網。區園林局所屬玉湖公園公廁未接入管網。
3.其他生活排污口。共有82個(其中接入生活污水管網的37個、未接入管網的45個,涉及500多戶2000多人)。未接入管網且河道污染比較嚴重的有:鳳翔鎮居民所屬10個,主要分布於西川園區機電學校至公園橋沿河居民居住區;永定路街道居民所屬29個,主要分布於南山新村至永定橋沿河居民居住區;中華路街道居民所屬6個,主要分布於解放橋至中華橋沿河居民居住區。另外氣象橋兩側居民及餐飲業隨意將污水潑入河道現象比較嚴重。
(三)垃圾傾倒點。共有23處,其中生活垃圾11處、建築垃圾12處。
1.生活垃圾傾倒點分布情況。共有11處。東河生活垃圾傾倒點共5處,分別是南山新村塑料廠後面、南山新村舊環衛站後面一直到鬃毛廠、市電信局對面、祥龍小區後面和中華橋頭東端各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。西河生活垃圾傾倒點共6處,分別是84514部隊附近、西川園區附近、機電學校附近、玉湖公園隔壁、安居工程河道對面和東河水管所右邊各1處,垃圾主要是由附近居民亂倒造成的。
2.建築垃圾傾倒點分布情況。共有12處。東河建築垃圾傾倒點共4處,分別是馬鈴薯綜合交易中心後面、金龍路口、南山新村附近和飛天路口靠河邊一直到駕校考訓場各1處,垃圾主要是由威遠路業修路、附近居民搞建築造成的。西河建築垃圾傾倒點共8處,分別是西川園區對面,西川園區內,西川園區河道,西川園區東端,84514部隊對面,西水灣南側,友誼七隊、八隊河道附近和氣象新村附近河道各1處;垃圾主要是由園區內部、附近住戶搞建築造成的。
二、整治重點及職責劃分
定西城區河道污染治理工作,堅持屬地管理和歸口管理相結合以及「誰污染、誰治理」的原則,由市環保局和安定區政府負責牽頭抓總,制定實施方案,搞好宏觀監管和協調指導,加強督促檢查。市、區住建、工信、水務、發改等職能部門及各責任單位根據各自職責,抓好各類污染治理措施的落實工作。
(一)工業污水治理
由安定區政府牽頭,市、區環保、工信、住建等部門配合,相關企業實施。
1.要加強對排污企業的監管,特別是把馬鈴薯澱粉生產企業作為監管重點,提前部署,及早安排,加強巡查,督促企業正常運行治污設施,力爭做到達標排放。原則上,企業廢水必須要做到三級沉澱。對達不到沉澱標準的企業,要督促企業在8月底前建成治污設施;對沒有治污設施或治污設施運行不正常的企業,一律不準開工生產。對偷排工業廢水的企業,要嚴肅查處,情節嚴重的,依法予以關停。
2.對未進入工業污水管網的6戶企業,實行責任包干,由市區有關部門督促限期將污水接入工業管網。區工信局負責督促隴海乳品公司在5月底前接入工業污水管網,督促宏煊澱粉公司對自由街南側入網支管進行改造,確保污水全部進入工業污水管網。區畜牧局、鳳翔鎮政府負責督促張家灣王崗養殖廠在5月底前接入污水管網。區環保局負責原眾星鋅業公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工點在4月底前完成治理。堅決杜絕工業企業生產污水向河道直排現象。
3.安定區政府要責成有關部門組織專業人員,對已接入工業污水管網的管線進行定期不定期檢查,對網管介面不符合標準的,要指導並督促相關單位進行技術改造,防止由於介面管徑過小出現跑冒滴漏等問題;疏通管網,確保工業污水管網的暢通。
4.市工信委和安定區政府要嚴格按照《定西市循環經濟發展規劃》,在「十二五」期間有計劃地將原分散於城區各處的污水排放企業逐步遷入工業園區,做到工業廢水集中處置和達標排放。
5.安定區政府牽頭,盡快啟動實施工業污水收集處理二期工程,進一步加大污染治理基礎設施建設力度,管網向北延伸,對定西城區到?口沿線的企業污水逐步統一收集到工業管網集中處理排放。
(二)生活污水治理
1.由市住建局牽頭,在制定生活污水治理方案的基礎上,督促責任單位將有條件進入管網而尚未接入管網的生活污水,盡可能在年底前全部接入生活污水管網或工業污水管網集中進行處理,將城區河道內生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局負責,盡快啟動實施清源污水處理廠二期改擴建工程,結合棚戶區、城中村改造,進一步擴大污水管網覆蓋面,實行雨污分流,解決居民小區生活污水污染河道的問題。特別是對南山新村、氣象新村、公園橋沿河等幾個平房散住片帶,居民生活污水要收集到生活污水管網或工業污水管網進行處理,嚴禁直排。要配合安定區政府搞好馬家岔溝口和自由街南側兩個排污口現有集排洪、排污一體的管道改造,保障污水接納能力。
3.由安定區政府牽頭,市、區工商行政管理局、食品葯品監督管理局和區環衛站配合,制定治理沿街小餐館向街道亂倒污水的具體管理辦法。要求沿街小餐館、食品攤販對餐廚廢棄物的處理,與環保部門認可的垃圾回收單位簽訂責任書,由回收單位統一回收處理;對泔水統一進行收集處理,不得隨意亂潑亂倒,拒不改正者,由有關部門依法處理。嚴防小餐館直接將泔水等廢水直接排入城市污水管網,造成城市污水處理廠進水口化學需氧量居高不下。
(三)沿河旱廁治理
由安定區政府結合城區發展規劃,責成相關部門在3月底前提出關於旱廁的治理方案,市、區兩級財政籌措經費,適當給予補助,8月底前全面完成沿河旱廁的拆遷和改造。
(四)沿河垃圾整治
安定區政府負責協調和組織鳳翔鎮政府、中華路街道辦、永定路街道辦和區直有關部門,全面落實環境衛生片區承包責任制和各類垃圾處置辦法,確保各類垃圾全部運往垃圾處理廠填埋;加強對沿河居民、單位的河道生態環境保護知識宣傳,依法制止居民向河道內亂倒亂扔垃圾等違法行為。
(五)河道綜合管理
區水務局負責進一步規范河道管理,嚴厲打擊向河道內亂倒垃圾、亂采濫挖、影響行洪安全的違法行為,加大行政處罰力度;在河道采砂管理中,督促和確保企業在采砂後負責填平遺留的沙坑,確保河道行洪暢通和沿河居民的安全;增加開閘次數,防止污水聚集和污染;積極實施城區河道堤防工程。市水務局負責擬定進一步規范河道采砂管理的文件,報市政府研究同意後下發執行。
三、保障措施
(一)加強領導,落實責任。成立由市政府分管領導任組長,市環保局、市住建局主要領導和安定區政府分管領導任副組長,市、區相關職能部門負責人為成員的綜合治理工作領導小組。定期召開聯席會議,專題研究河道污染治理工作,組織開展專項檢查,協調解決有關問題。安定區政府和各牽頭部門要盡快制定具體實施方案,3月底前報市政府,並負責抓好落實。
(二)嚴格執法,強化監管。依法加強對排污單位的監督檢查,加大現場執法力度,增加監督檢查頻次,對於不正常使用水污染處理設施,或未經環境保護主管部門批准拆除、閑置水污染處理設施的,要按照相關法律規定予以嚴懲。同時要杜絕其他亂倒污水、亂扔垃圾和亂采濫挖等違法行為,切實解決群眾反映強烈的城區河道污染問題。
(三)齊抓共管,聯合作戰。切實做好組織發動工作,各單位、部門必須認真履行職責,既各負其責,又互相配合,形成齊心協力、齊抓共管的整體合力。將目標任務細化分解,責任到人,形成橫向到邊、縱向到底的責任網路體系,確保整治工作有序開展。
(四)強化督查,確保實效。各相關部門必須按照統一部署,認真開展河道污染綜合整治工作,確保及時完成各項整治任務。整治工作小組的督查、驗收工作要全面、徹底,不遺漏任何一個對水質產生影響的問題。對限期治理、整改的企業,必須拿出具體時間表,確保按時完成整改任務,對逾期未完成整改任務的,一律依法嚴懲。**年城區河道綜合整治的各項措施,各實施單位要確保在8月底前全面完成,各項目標任務完成後,由市政府督查室牽頭,市環保局和安定區政府組織,相關部門參加,組成聯合檢查驗收組,9月初對各項目標任務完成情況進行驗收,並將檢查驗收結果書面報市政府進行通報。
(五)立足長遠,防止反彈。綜合治理工作必須深入、細致,堅決防止「反彈」現象的`發生。一方面,堅持高標准、快節奏,把每項工作做實做好,確保全方位無縫隙覆蓋,不留死角和盲區,確保城區河道污染治理在短期內取得顯著成效。另一方面,必須著眼長遠,建立健全管理制度,逐步形成一整套城區河道污染整治的長效機制,為廣大市民創造良好的生產、生活和人居環境。
(六)加大宣傳,營造氛圍。按照市政府河道污染治理聯席會議精神,進一步統一思想,明確任務和治理措施,在廣播電視或報紙上對城區河道整治方案進行公告。在綜合整治階段,充分利用「世界水日」、「世界環境日」等活動,加大宣傳力度,發放宣傳資料,宣傳保護河道的重要性。公開舉報電話和電子郵箱,使群眾主動參與到城區河道的治理活動中。對整治情況進行全面宣傳和深入報道,做到家喻戶曉,努力形成政府牽頭、部門配合、全民參與的良好社會氛圍。
《定西城區河道污染綜合治理方案》已經市政府研究同意,市政府辦公室已以文件形式印發有關部門組織實施。現予公告。
河道治理方案 (二)
「能否設想有朝一日,河道兩岸鋪上的是我們的蜂窩排水模塊?模塊表層種有各種凈化植物,形成兩道可玩可用的綠色屏障。」灼熱的夏日午後,當浙江農林大學**級農學專業學生諸葛亦弦站在杭州雙龍港河畔,談起關於這條臭黑河的治理思路時,掩不住興奮勁。
日前,杭州城管委河道監管中心與「綠色浙江」聯合啟動城市河道水質改善創意大賽,就「調查監督」、「工程治理」和「綠色暢想」三個參賽板塊向公眾徵集河道治理方案。諸葛亦弦作為負責人,帶領同校其他五名相關專業的同學組成「蜜蜂團隊」參與了此次比賽,並以其作品「雙龍港蜜密花園」創意方案獲得「綠色暢想」類板塊二等獎(一等獎空缺)。
一條河的未來,因為自己的親身參與,讓這些高校學子心生期待。
蜂窩體系,構建蜜密花園
位於杭州西湖區蔣村街道的雙龍港河道呈「L」形,全長1300多米。河道兩岸與河水表面形成斜坡,其間穿插種植著茂密的常綠型喬木以及低矮灌木,每隔幾百米還建有觀景走廊及涼亭。
而在「蜜蜂團隊」所提出的方案中,這里可以被改造為另外一番景象:一個個模塊狀的「蜂窩排水凈化體系」將沿著河岸平鋪至河床底部,取代了原先品種較為單一的茂密植被;承托有各類水生植物的生態浮床,依照一定比例點綴於河面之上,並配以LED燈光,起到水體修復及美化環境的雙重作用;另外,河道的重要結點處皆設有主題廣場,例如水車噴泉區、兒童沙灘區、老年健身區等,由此形成一個親水、近水的「蜜密花園」。
據諸葛亦弦介紹,蜂窩結構的模塊化設計是這一創意方案的核心,它源自國外一個利用蜂窩狀設計改善河道水質的實際案例。每一層蜂窩體系都有一層濾膜,可以吸附水中的有毒有害物質,最表層則種植不同功能的植物。雨量較大時,不能通過地下徑流及時排出的地表水,藉由「蜂窩體系」的高度差一級一級跌落,經層層凈化後最終排入河道。同時,還可將雨水收集貯藏在這一體系的每個小單元——「生態池」,用以在平時澆灌植被、滋潤土壤或補充地下水,從而達到節水的目的。
此外,「蜂窩體系」採用「實時監測」,方便市民與水產生互動。「我們的設想是利用多個荷葉狀蓄水池來落實,把它們設於河道兩側的人行區域,河水可以隨時被抽上來經過市民檢驗,最後再把它們注入一系列種有植被的窪地。」諸葛亦弦這樣描繪道。
實地調研,收獲治水心得
「綠色暢想」並不等於「空想」。為了准備此次的創意方案,6名團隊成員不僅積極向專業老師請教,查閱了大量的文獻資料,還多次到雙龍港河道及周邊進行考察,拍攝了總共4000多張河道實景照片。
調研中,團隊成員對於河道的污染現狀也有了更多的認識:「一段一公里不到的河道,竟然有五六個排污口,排出的水又黑又臭,一面走一面還能看到有居民在河裡洗衣、洗拖把,甚至給寵物洗澡……」諸葛亦弦告訴記者,原以為做好一條河道的治理方案已屬不易,沒想到河道整治是個大工程,既要有創新、有細節,更要著眼源頭和整個流域的全局。
『貳』 督辦情況通報
督辦指對工作任務執行情況進行監督檢查,並督促執行,提高完成質量,下面我給大家帶來,供大家參考!
範文一
各縣***區***、市直各單位:
××月××日至××月××日,市軟建辦效能督查組會同市創模辦對各縣***區***所承擔的創模工作任務完成情況進行督查。從督查情況來看,各縣***區***仍不同程度地存在一些問題,具體情況通報如下:
專案進展情況
***一***××區
1.工業污染源整治
××化工有限公司污水處理設施正在建設,土建工程已完成,××月份可投入執行;××市染料化工廠,企業准備搬遷到××工業園區,新廠房正在建設,要求××月底前務必搬遷。
2.油煙煙塵整治
出台《餐飲業審批管理辦法》,100m2以上餐飲業強制性安裝油煙凈化裝置,目前已安裝油煙凈化裝置200台。
全區共有鍋爐178台,已拆除158台,其餘正在做工作,計劃5月底前全部拆除。
***二***××區
1.工業污染源整治
××有限公司除塵脫硫設施已投入執行;××鋼管有限公司廢酸治理設施已投入執行。
2.油煙煙塵整治
目前全區已安裝油煙凈化裝置44台,新審批的餐飲業強制性安裝油煙凈化裝置。鍋爐拆除已制定初步方案。
3.污水處理廠執行及××管網建設
污水處理廠日處理污水1.5萬噸,進水濃度COD200左右,基本達到要求。××管網還有200米長沒有建設,督查時正在施工,計劃××月上旬全部貫通。
4.垃圾填埋場封場工程
垃圾填埋場已封場完畢,目前正在綠化。
***三***××區
1.工業污染源整治
××鑄造有限公司沒有排污許可證;××紙業包裝材料有限公司區 *** 安排拆遷,正在商談之中。
2.油煙煙塵整治
新審批餐飲業強制性安裝油煙凈化裝置,目前已安裝油3煙凈化裝置24台;
全區應拆鍋爐113台,已拆除110台,未拆除台鍋爐中,同春雨浴室已完成蒸汽管道改造,改成直供氣;天河大酒店,鍋爐改造正在落實之中。
3.城市環境衛生綜合整治
××河水質差,黑臭;××河××路橋下有生活垃圾堆放。
***四***××區
1.工業污染源整治
××紙業新污水處理設施正在建設,計劃××月底建成,××月上旬通過驗收;現代染織漂染廢水治理工程基本竣工,已申請市環保局驗收。
2.油煙煙塵整治
目前已安裝油煙凈化裝置46台,正在全力推進第二批30家餐飲單位安裝油煙凈化裝置。
全區應拆鍋爐115台,已拆除9台,停業停用11台,其餘因無集中供熱管道,目前拆除難度較大,該區正在就熱水直供事宜進行調研。
3.污水處理廠執行及管網建設
目前,污水處理廠進水量僅達設計能力50%,進水量及4進水濃度都達不到要求,截污管網未到位。1號泵站建設涉及到8戶拆遷,目前已拆6戶,據××副區長介紹,另外2戶拆遷正申請法院強制執行。督查時,××副區長表示,按目前進度到6月份國家創模驗收肯定完不成任務。
4.垃圾填埋場封場工程
目前按環評要求封場工程基本結束,綠化尚未進行,督查時未見綠化施工。
5.城市環境衛生綜合整治
拆遷工地無圍檔,背街後巷垃圾較多,督查時有人正在垃圾填埋場路邊傾倒建築垃圾。
***五***開發區
1.工業污染源整治
環保部門正在督促××水泥廠、熱電廠、××染織重點污染源廠家落實各項環保管理制度。
2.油煙煙塵整治
全區關停拆各類鍋爐70台。
3.截污管網建設
老區管網建設基本完成,計劃5月初投入執行,新區截污管網已建成。
4.城市環境衛生綜合治理
××河水質差,××河部分河面有漂浮物,河旁有垃圾。
範文二
根據鎮機關效能建設領導小組的安排,鎮效能辦從×月份開始開展了機關效能專項督查。現將督查情況通報如下:
一、基本情況:
1. 工作效率進一步提高。機關效能專項督查活動促進了各職能部門的制度建設和行為管理,使幹部職工增強了效能意識,提高了工作的主觀能動性,改善了服務水平。從抽查的情況看,各項重點工作進展順利。有關辦、站、所緊盯重點工作不放鬆,領導帶頭,全員努力奮戰,抓住工作重點,強化工作措施,按序時順利完成了所承擔的各項重點工作任務。尤其是計劃生育、××高速征拆、新農村合作醫療、冬種油菜、黨政服務等工作成效明顯。
2. 工作紀律進一步加強。機關各辦、站、所都能按照有關規定,加強制度建設,強化內部管理,規范工作行為,嚴肅責任追究,機關工作人員轉變了工作作風,增強了工作的責任心和紀律性。如農業辦在去向牌上填寫了工作人員去向,方便了辦事物件。從督查情況看,違反上班工作紀律的情況明顯減少。
3. 機關環境進一步美化。各辦、站、所都按要求對衛生責任區進行了打掃,改善了辦公條件,美化了工作環境。辦公室干凈了,窗戶明亮了,整體環境明顯改善。
二、督查中發現的問題
1. 工作鬆散的情況還存在。少數幹部職工八點半還在食堂吃早餐,群眾辦事要等到八點半後才能找著人,少數機關幹部在上班時間做與工作無關的事仍然存在;
2. 內部管理不嚴。部分辦、站、所負責人對工作人員在上班時間的去向不明。
根據督查的情況,獎罰兌現如下:
1. 3人上班遲到。處理意見:各扣除獎金100元。
2. 在工作中表現突出,各獎勵100元。
三、工作建議
要著重增強三種意識:
1. 增強責任意識,從考勤制度入手,以克服該乾乾不好、會干不思干、能幹不願乾的「懶」字為重點,進一步嚴明工作紀律和責任;
2. 增強制度意識,認真落實機關效能建設的各項制度,切實改進機關作風,努力提高服務水平;
3. 增強監督意識,加強內部管理,確保效能建設各項工作取得實效。
機關效能建設是一項長期持續的工作,是一項實實在在的工作,不能停留在形式上,不能走過場。為此,鎮機關作風和效能建設領導小組要求,各辦、站、所要進一步提高對效能建設重要意義的認識,認真履行職責,強化措施,真抓實干,務求實效,扎扎實實推進我鎮機關效能建設工作健康發展。下一階段鎮機關效能建設領導小組將採取不定期、靈活多樣的督查形式,明查暗訪,對查實的有悖於效能建設的現象和問題,不僅作為日常監督評價的重要依據,還要根據規定予以嚴厲處罰,對嚴重破壞效能建設的人和事,將嚴肅查處,決不姑息。
範文三
按照區委區 *** 要求,現將第四季度全區行政效能督查督辦工作情況通報如下:
一、圍繞重點實施督查,梳理核查全年目標任務
四季度是今年工作的「收官」階段,為確保完成全年各專案標任務,我們以「保增長、保民生、保穩定」為出發點,在狠抓常規效能監察的同時重點突出專項督查:
***一***試驗區專案督查。繼續深入專案現場督查20xx年「試驗區」專案的建設情況,重點跟蹤望江、玉林、紅牌樓、晉陽等4個新增中央投資專案***社群衛生服務中心***的建設、使用情況。目前,各項試驗區專案建設進展順利,已通過中央及省市對「擴內需、促增長,加快災後重建」政策落實檢查組的多次檢查;市區重點專案推進順利,人南商務區專案招商、建設有序開展,全區土地上市按目標完成,為20xx年建設專案提供了堅實的載體。
***二***民生工程督查。自6月啟動了對「20xx年民生工程」專案的督查,及時將65項惠民專案督查任務分解到8個派出紀工委***監察分局***後,各紀工委督促牽頭單位切實加大民生工程的實施力度,嚴格督查實施過程,及時收集反饋民聲民意。截止11月30日,已完成民生工程40項,預計12月31日前能夠全部順利完成;已經開工建設12.57萬平方米農民新居工程、3.2萬平方米拆遷安置房工程,已經竣工11.16萬平方米農民新居、60.21萬平方米拆遷安置房工程,4536名被拆遷農民喜遷新居。
***三***財稅收入督查。在實現「開門紅」、「雙過半」的基礎上,深入街道加大督查力度,督促投促中心完善服務舉措,督促沒有完成階段目標的街道分析原因、挖潛開源、謀劃來年,深入經濟部門,對照目標、督促檢查,推進稅征工作按期完成。截止12月17日,全區財政總收入累計完成60.4594億元,占基本目標任務的95.52%,同口徑增長6.98%,歷史性首次突破60億元大關,地方財政收入完成19.6679億元,占基本目標任務的90.97%,同口徑增長1.88%。
***四***城鄉環境綜合整治督查。督促各責任單位認真落實工作職責,制定相應工作計劃,並定期召開聯絡會,及時協調解決問題與困難,確保「七亂」整治工作取得實效,繼續大力督查大氣和水環境治理;督促城區街道加強對院落環境、公共地段綠化、商家出攤佔道、僻街小巷等問題的整治,督促涉農街道加強對車輛亂停亂放、非法廣告、違章建築、衛生死角等問題的整治,推進治理工作不斷取得和鞏固階段性成效。
***五***機關作風督查。持續進行打招呼、抓教育、常檢查,在「國慶.中秋」節日前後開展全程攝像暗訪,重點督查機關幹部是否遵守上下班紀律、是否及時受理、辦理、回復群眾訴求等情況,檢查節前紀律是否有鬆懈,節後上班是否有不在狀態等現象。軟建辦、監督員等進行了明查暗訪,檢查發現總體情況良好,10月11日成都電視台「188欄目」在暗訪後給予正面表揚報道。
***六*** *** 維穩督查。繼續加大對全區重大 *** 件、各單位日常接訪件、新增不穩定苗頭等各類 *** 涉穩事項的督查督辦力度,力爭積極解決,暫時不能解決的,積極做好穩控工作,努力協調省市區相關單位研究解決方案。截止12月15日,全區納入 *** 維穩行政效能督查督辦事項共104件,其中協調處理50件***已辦結46件,正辦理中4件***,另有包穩控制元件54件***已移交外區穩控4件,我區繼續穩控50件***。
***七***行政審批權力公開督查。密切關注 *** 權力公開工作,督促規服辦在「武侯公眾資訊網」建設「行政權力公開透明執行」欄目,持續關注區行政審批局組建以來的執行情況,重點了解行政審批職能劃轉合並後人員的思想情緒、工作狀態等,督促對全區行政審批專案進行再次清理,規范辦理流程,縮短辦理時限。將再次清理、確認後的536項審批、服務事項通過行政審批電子監察網面向社會公開,使辦事群眾及時掌握和了解辦理流程、辦理條件以及辦理時限等,同時對辦理過程進行實時監控,推進審批權力公開和效能提速。
***八***政務服務下沉督查。繼續推進區—街道—社群三級政務服務平台的常態化、標准化和規范化管理,重點督查13個街道社事中心、26個社群工作站的社保業務下沉執行實效,督促區社保局對下沉以來的問題進行分析,持續加大宣傳力度,引導企業和市民就近前往二、三級平台辦件,提升下沉效率。10月1日「強制下沉」起,區社保大廳停止辦理「單位參保基礎資訊修改」等21項業務,將其強制下沉至各街道社事中心,強制下沉率為52.5%,實現了就近繳費、查詢、打單、申報等,切實體現了就近、便民、高效,群眾對此反映良好。
二、認真分析突出問題,確保決策部署落到實處
***一***部分拆遷「瓶頸」亟待突破。從拆遷工作進展來看,拆遷難度在不斷加大,拆遷資金不到位、拆遷政策滯後、「金牛區***事件」等因素影響,今年拆遷目標任務的完成情況仍不理想,部分重點專案用地、征後實施專案用地未完成拆遷,不能實現按期交地。如:晉陽村4組老9號地塊***20畝***,目標為12月底交地,截至12月15日,還剩餘農戶11戶、購地建房戶9戶未完成拆遷;城中村改造專案的 B-14地塊***51.8畝***,目標為20xx年底完成拆遷,預計年底拆遷任務難以完成;順江6組、高碑3組農 *** 司配置用地7號地塊***25.19畝***,目標為12月底交地,預計年底拆遷任務難以完成;果堰村11.65畝加氣加油服務站專案用地拆遷,雖經3次調整目標,但年底仍難完成拆遷任務。
***二***農民新居建設超期亟待改進。農民新居、拆遷安置建設專案存在不按時開工或超時竣工,一些配套工程久拖不決,以致無法交付進行安置的現象,導致安置工作計劃遲遲不能落實,拆遷群眾不能按時入住新居,既增加過渡費用又不利於穩定,嚴重影響 *** 公信力。如:截止12月25日,城 *** 司負責建設的鐵佛新居北一期***6-9棟***未實現移交***時限為11月30日***,城 *** 司與簇錦街辦未簽訂移交協議;五花辦負責的沙竹苑拆遷安置房因小區天然氣管道未與天然氣公司主管實現碰管,未實現移交***時限為9月30日***;國土分局負責的核桃小區農遷房***除第三棟外***12月中旬才竣工***時限為10月20日***,目前已經進入安置階段。
***三***機關作風有所鬆懈需要加強整頓。近半年以來,幹部中出現了不同程度的情緒波動,幹事創業的主動性和積極性有所下降,執行力有所減弱,直接影響到機關作風和辦事效率,如部分工作人員上班狀態不佳,落實「三項制度」***首問責任制、限時辦結制、掛牌上崗制***不到位等現象存在。因此,幹部職工的公僕意識、服務意識、責任意識還需要進一步加強,對待企業、市民的訴求、申請、咨詢等,應嚴格落實「該辦的必須辦,能辦的立即辦,轉辦的配合辦,難辦的協調辦,不能辦的說明怎麼辦」,部門和單位的執行力必須進一步增強。
***四***部分街道完成經濟目標有困難。雖然各街道、工業園、建設局及財稅部門進一步強化了徵收責任,堅持主體稅種與一般稅種、重點稅源與小額稅源、徵收管理與稅源追蹤、綜合治稅與納稅服務齊抓共管,實行精細化分類征管等一系列措施,但由於經濟大環境仍未根本性好轉,且年底正是企業最艱難、支出最多的時候,部分街道前三季度經濟目標完成率差距較大,導致年終目標任務難以完成。
三、經問責領導小組研究並報區委會同意:嚴格實施行政效能問責
按照《 *** 成都市武侯區委關於加強效能監督問責的意見》、《武侯區行政效能督查督辦實施細則》, 對以下單位實施行政效能問責:
***一***實施行政效能提示:
對 *** 問題超時未辦結的金花橋街辦給予行政效能提示。
***二***實施行政效能告誡:
1、對因「網路維護」造成未按時辦結行政審批事務的區審批局給予行政效能告誡;
2、對未按時完成鐵佛新居北一期***6-9棟***農民新居工程移交的城 *** 司給予行政效能告誡;
3、對未按時完成沙竹苑拆遷安置房移交的五花辦給予行政效能告誡;
4、對我區在第三、第四次全域成都城鄉環境綜合整治測評中排名連續靠後負牽頭協調責任的區城管局給予行政效能告誡;
5、對在第三、第四次全域成都城鄉環境綜合整治測評中效率不高、整改不力的跳傘塔街辦給予行政效能告誡。
四、重點突出、方法靈活,扎實抓好20xx年效能督查
***一***突出督查重點。緊緊圍繞區委區 *** 20xx年工作目標,督查我區「新兩區」***城鄉統籌示範區、社會和諧示範區***建設,緊盯「擴內需、促增長」落實情況、人南商務區建設、紅牌樓商圈建設、城中村改造、民生工程等工作,同時繼續督辦全區拆遷和商業地塊上市的准備工作,督促全區各部門對照目標認真梳理,倒排進度,強化措施,克服困難,毫不鬆懈地推動明年各專案標的順利實現。
***二***靈活督查方法。繼續將「巡查督」、「駐點督」、「專項督」、「重點督」相結合,根據督查內容適時調整;督促各責任單位一方面針對20xx年的工作情況認真自查,總結經驗、分析得失,不斷改進工作方法,推動各專案標任務的順利實施,另一方面及早謀劃,認真對照明年目標任務找差距、想辦法,拿出切實可行的方案保證各專案標的完成。此外,我們將繼續藉助新聞媒體的曝光,扎實搞好機關作風建設,定期不定期地進行明查暗訪,不斷重申工作紀律,嚴肅處理違規違紀人員,確保全區機關工作人員「在狀態」。
特此通報。