A. 污水處理廠年終總結
污水處理廠年終總結(通用6篇)
時光過得飛快,不知不覺中,又到了一年的末尾了,在經過一年的努力後,我們終於可以說自己在不斷的成長中得到了更多的進步,如果你仍舊感到迷茫,那麼我想你需要暫時停下來好好對過去的工作做個總結了。相信很多人都是毫無頭緒、內心崩潰的狀態吧!以下是我為大家收集的污水處理廠年終總結(通用6篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
20xx這一年,是我從學校畢業整整一年的日子,也是我進入污水廠整整一周年的日子。這一年裡,在各級領導、同事的幫助與指導下我學到了更多關於污水處理的知識以及如何把它們合理的運用到生產運行裡面,在不影響出水水質達標的情況下讓我們的成本更低。我們廠也在這一年發生了很大的變化,主要從以下幾個方面概括:
一、公司正式注冊成立,頒布了公司各項制度(不完善,仍需改進);
二、公司招聘了一批新員工並且根據各人的能力情況進行了崗位分配,大家也共同為公司的發展付出自己的一份力量;
三、廠內也增加了部分設備(辦公設備、進水在線監測設備、化驗設備、紅外線監控設備等)並在各相關技術人員的幫助指導下相繼投入使用,同時污泥脫水設備、自控系統也投入使用;
四、污水日處理量從去年試運行的1000多噸到現在正式運行的3500噸左右。雖然已經增加不少,但與設計日處理量15000噸還相差很大(管網工程還不完善);
五、生產運行中遇到不同情況下的困難,污泥上浮、雨季大量地面水流入反應池、少量設備損壞、部分儀器未校正(測量數據與實際數據不一致)等。部分困難已在員工與領導、設備供應商的配合下克服。未處理難題也將在新的一年裡得到解決。「光陰似箭,日月如梭」轉眼間20xx年就將結束,我們馬上也隨著污水廠進入新的一年20xx。而在這即將翻過去的一頁里,我們全體員工都與污水廠一起走過了一段艱辛的歷程。雖然不知在新的一年裡我們會面臨什麼樣的難題,但我相信只要我們全體員工團結一致,那所有的難題都會迎刃而解。
20xx年對於我們水廠是非同尋常的一年,經過了半年多的升級改造以後,對於整個水廠是一個全新的開始。在集團公司及各級領導的關懷與支持下,水廠全年生產運行穩定,無重大安全事故。現將這一年的工作總結如下:
一、運行概況
20xx年水廠累計處理污水240餘萬方,同比增長25個百分點;完成產值1150餘萬元,實現收入940萬元,在增收的同時,我們把降低成本、減少浪費作為一項重要措施,在20xx年的職工工資待遇及養老保險基數均上調的情況下,全年的運行成本僅為260萬元,同20xx年持平。
二、升級改造項目
20xx年,升級改造項目是全廠工作的重中之重。由年初開始,膠州廠開始進行了一級A升級改造項目的土建部分,4月底,水廠正式向環保局遞交停產申請,對生化系統的曝氣頭開始進行更換。在改造過程中,我們水廠員工不怕臟,不怕冷,充分展現了我們膠州水廠員工良好的精神面貌。7月份,水廠開始進行調試。在整個調試過程中,化驗室與工藝工作配合緊密,使得出水在最短時間內達標排放。各設備調試成功,出水達標後,我廠馬上給環保局遞交2驗收申請,在整個驗收過程中,我們不斷與環保局各部門溝通協調,圓滿的完成了環保驗收工作。
三、運營管理:
1、深化安全生產意識:安全生產是企業經濟工作的生命線。在日常工作中,我廠要求廣大員工嚴格遵守操作規程,不斷深化安全意識,從「人員安全」及「設備安全」兩個方面進行安全培訓、安全教育,全年順利實現了無事故安全生產。在下一步工作中,水廠將繼續堅持貫徹「安全生產,預防為主」的方針,通過張貼宣傳畫、發放資料、組織安全生產知識培訓等手段,使安全意識深入人心。
2、細化管理,定崗定責:下半年我廠被列入國控單位,為了進一步加大生產、運營管理力度,結合我廠生產實際,進行了一次小范圍的人員調整。在現場運行人員中,根據平時工作業績考核及個人業務素質選出運行班班長、污泥脫水班班長、維修班班長各一名,將崗位及責任進行細化,使管理工作有的放矢。經過這次調整,既保證了工作人員人人有崗、人人有責,同時也避免了由於工作交叉造成的人力資源浪費和工作遺漏造成的損失。現在廠內員工心態平和,穩定,安心本職工作。
3、強化節約意識,有效降低運營成本:葯劑費占運行費用中很大的比例,為了有效地降低運營成本。化驗室每天進行加葯小試,並將結果用表格形式及時通知工藝運行班3組,對每天加葯量根據水質進行調整,在保證正常出水的前提下有效降低葯劑量。提倡節約絕不是一紙空談,更應該落到實處,分解到每個部門、每個員工。我廠除了在生產環節上厲行節約外,對各辦公室低值易耗品及後勤辦公耗用管理也有較高要求。堅持「事先計劃、統一購買、統一發放」的原則,控制非工作需要的辦公損耗;抓好「三節工作」,即節電、節水、節紙。下班時,關閉電燈、空調、排氣扇、取暖器、飲水機等設施電源,做到「人走燈滅、人走機關」。通過文檔的合理編排,盡量減少用紙、列印數量,列印時提倡雙面用紙,且注重打復印紙張的再利用。要求員工做衛生和上洗手間時隨手關閉水龍頭,如遇水龍頭有滴漏現象,及時通知機修人員進行維修。通過以上舉措的實施,我廠的各項費用得到了明顯的控制,節能降耗取得了一定的成效。
4、加大監測力度,增強工藝操作水平:化驗室對紡織工業園區內所有的排污企業保證每周監測一次的基礎上,在進水水質異常時,對重點排污企業實行24小時監控,並做到在企業再次超標的時候,及時上報給環保局。今年應環保局要求,化驗室在常規監測項目的基礎上增加重金屬等監測指標。由於化驗員對重金屬指標的檢測方法接觸較少,從12月份開始,化驗室陸續對六價鉻、總鉻等項目的.檢測方法進行學習,並在操作上不斷摸索,對每一項指標做到操作熟練,使水廠的監測程序及監測項目更加完善。
5、其他:今年我廠協助集團公司對一期建設手續進行補辦。對於建設項目及辦理手續我們是完全不熟悉,但我們及時與有關單位聯系,多問多看,終於於11月份順利拿到施工許可證,其他手續還在辦理中。20xx年我廠還多次接待外來參觀及上級考察,水廠以最好的狀態迎接每次參觀及考察任務,考察及參觀人員對水廠的運行效果及整體環境給予非常好的評價。
20xx年我們水廠的穩定運行,傾注了全廠職工的心血和汗水。20xx年水廠全體員工將在原有基礎上繼續做好本職工作,結合水廠實際情況,加大力度不斷來完善水廠管理;優化處理工藝,使出水能長期穩定的達標排放;進一步加強對廠內員工的技術練兵,建設一支高素質的污水處理員工隊伍。
新的一年,在公司及上級領導的關心和支持下,我們膠州水廠全體員工必將一如既往,全力以赴,盡最大努力完成各項任務,為污水處理事業交上一份滿意的答卷。
20xx年總經辦在公司的正確領導和各部門的大力協作下,著重圍繞辦公管理、行政管理、後勤管理等三項工作重點,現將20xx年以來的工作情況及工作中存在的問題總結如下:
一、主要工作
1、加強基礎管理,創造良好工作環境
為領導和員工創造一個良好的工作環境是總經辦重要工作內容之一。一年來,總經辦結合工作實際,認真履行工作職責,加強與其他部門的協調與溝通,使基礎管理工作基本實現了規范化、專業化,相關工作基本實現了優質、高效的完成,為公司各項工作的開展創造了良好條件。
如:基本做到了所有來文按照文件分類造冊歸檔、會議紀要、部門檔案等全部歸檔,嚴格規范管理;所有收、發文件,均按照領導批示及時處理;做到了辦公耗材管控及辦公設備維護等;成功組織了公司慶建黨xx周年文藝表演活動等;在接人待物、優化辦公環境、保證辦公秩序等方面做到了盡職盡責;為公司樹立了良好形象,起到了窗口作用;為公司各部門後勤服務更是盡心盡職。
2、加強服務,樹立良好的工作氛圍
總經辦工作的核心就是搞好「三個服務」,即為領導服務、為各部門服務、為員工服務。20xx年,我們圍繞三個服務的核心工作,在服務工作方面做到了對公司工作的重點、難點和熱點問題,力求考慮在前、服務在前。特別是車輛的調度管理;辦公及勞保用品的采購、保管、發放;辦公耗材管控及辦公設備維護;公司環境安全等日常工作。工作有計劃,落實有措施,做到了積極主動。日常工作及領導交辦的臨時性事務基本做到了及時處理及時反饋,當日事當日清。在協助配合其他部門工作上也堅持做到了積極熱情,特別是對新進員工做到了公司基本情況介紹、組織學習培訓、食宿安排、各部門分管職能介紹等服務工作。
3、加強學習,形成良好的學習氛圍
總經辦人員要具備很強的工作能力和保持總經辦高效運轉,就必須為切實履行好自身職責及時「充電」,做到基本知識篤學、本職業務知識深學、修身知識勤學、急需知識先學,不斷補充各方面的知識和深入鑽研總經辦業務知識。一年來,首先從基礎入手,從基礎辦公軟體教學,本部從加強自身學習入手,認真學習了公司規章制度、管理手冊,切實加強了理論、業務學習的自覺性,形成了良好的學習氛圍。
4、認真履行職責
總經辦的工作內容決定了它的工作特點就是繁、雜、多。而且隨時有新的工作任務出現,因此必須保證思路清晰,方能使各
項工作有條不紊地順利開展,圓滿完成任務,且不落掉一件。這就必須要求我們要全面做好本職工作,認真履行到位。因此,為了提升我辦的員工執行力,我辦首先確立了團隊協作辦公意識,以保證工作的有效性、積極性、全面提升執行力,認真履行職責。吸取領導的批評,認真執行,狠抓員工的各項行為規范、辦公環境辦公秩序的監察工作。
5、其它工作
完成了本年度年檢工作,包括統計、審計、環保、組織機構代碼等相關部門的年檢、年審工作;鴨兒凼、二道溪、納溪生產一線原始運行記錄本的製作;各廠新進員工的招聘、審查、錄用工作;廠內光纖網路改造;部分辦公室搬遷調整、門牌製作等。
二、存在的不足及改進建議
1、部門綜合協調能力方面還有待提高,與各部門的溝通還需加強,同時在工作的整體布置和指揮上,缺乏堅定性、執行力、存在手軟現象;
2、行政工作事多面廣,有時考慮問題不夠周全,處理問題不夠細致。學習不夠,知識面不廣。
3、在後勤管理方面,特別是廠區內的衛生管理還需進一步加強、食堂管理還需進一步溝通與協調。
4、由於總經辦人員配置不足,行政的工作未能全面落實到位。對公司、領導、部門的服務還未全面顧及;企業內、外的宣傳工作力度不夠深入,涉及對外事務的接洽工作和黨工方面工作的建立還有待進一步加強。
自20xx年7月開始在北方環保工程有限公司工作到現在已經快有半年了。在這過去的半年裡非常感謝領導和同事對我的關心和幫助,使我很快適應了自己的工作崗位,完成了從一個崗位到運行員工過渡的過程。在工作中兢兢業業,踏實工作,很好的完成了崗位職責內規定的各項工作指標。廠領導經常與我們談心,並積極為我們解決生活上的困難。老員工也積極耐心的傳、幫、教,把自己的專業知識毫無保留的傳授給我們。同事之間團結友愛,互幫互助。半年的學習、工作,時間並不算太長,但我得到的實在是太多太多,半年來我的最大感受就是要做一個學習型的人。這良好的工作氛圍,使我獲得了很多知識。
剛當上運行員時,我發現自己對該崗位的知識了解太少。為了盡快適應工作崗位,自己就在工作中刻苦學習專業知識並積極投入到工作實踐中去。我閱讀了大量的資料,並在同事的指導和幫助下,很快掌握了污水處理的工藝流程,並了解了大量的污水處理專業詞彙。因為當時工廠正處於籌建階段,廠領導便安排我暫時管理資料,負責設備隨機資料的簽收、整理、保存和借閱等工作,我很快摸索出一套管理資料的方法,工作起來得心應手。另外,我還利用空閑時間閱讀了所有的設備隨機資料,不但弄懂了設備的工作原理,還與實際到貨設備相結合,隨時發現缺少哪些資料,並及時與機電公司相結合,保證安裝工作的順利進行。
隨著工程日益接近尾聲,我們的工廠也由籌建逐漸轉入運營,工作也面臨著轉型,我被分配到了中控室。面對新的工作、新的環境,我積極調整自己的心態和工作方法,在廠長與同事的悉心指導下,我通過學習本崗的工作規章制度了解了本崗位的工作范圍以及本崗在污水處理廠與其它崗位之間的關系。時值各種設備的安裝調試時期,很多設備廠家的技術人員都到廠里來進行調試,我抓住這個有利時機,積極參加調試工作,多聽、多看、多記、多操作,學會了總結經驗。並能夠嚴格按照儀器儀表的維護保養制度定期對各類現場儀表進行維護、保養和校準,堅持每天對儀表進行巡視檢查。通過對儀表的調試及維護,使我對儀表的功能及參數設置有了更深一步的了解,為今後的工作打下了良好的基礎。同時我還參與了整個工廠自控系統的編程工作,自控系統對於污水廠來說具有舉足輕重的作用,為做好這項工作,我們每天都到現場去反復的察看和調試,深入細致的學習各個工藝環節的自控專業圖紙及與之配套的選型樣本、技術資料等,查閱自控、儀表方面的專業技術書籍,並將其與現場情況及實際工作需要相結合,查找問題,為廠家人員提供第一手資料,保證編程工作的順利進行。
在通過日常工作積累經驗的同時,我也積極參加各種培訓,提高自身的技術水平。我參加了公司組織的入職前培訓和新員工培訓,對污水處理和公司現狀有了一個深刻的認識。通過參加廠里的安全教育培訓,使我增長了安全知識,提高了安全意識,並能夠在工作中做到文明生產、安全操作,嚴格遵守安全操作規程及各項相關的規章制度。平時經常參加各個設備廠家舉行的培訓,如各種儀表、細格柵、鼓風機、變頻櫃等。
在適應崗位的過程中最重要的就是上級領導和同事們對我工作上的支持和幫助。通過這近一年的工作和自己不斷地學習,現在對自己所從事的工作崗位已經適應,並對能夠干好自己的崗位工作更加有了信心,也相信自己能夠把工作做好。在過去的一年裡,我在工作上取得了一些小的成績。但我也清楚地認識到自身還存在不足之處,還需在今後的工作中加強學習,不斷提高。我將一如既往的以最飽滿的精神、最踏實的作風、最穩健的工作和最積極的態度完成各項工作,為明水縣污水廠做出自己應有的貢獻。
一、污水處理徵收標准順利調增
按照郴政辦號文件精神,自年1月15日起全市開征污水處理費,徵收標准為0.2元/噸。但經物價部門測算,我廠單位運營成本高達0.812元/噸,正常生產難以為續。為保證我廠正常生產的順利進行,在市委、市政府的大力支持下,城區污水處理徵收標准調整聽證會於4月28日順利召開,幾經努力,自2年6月1日起污水處理費徵收標准調順利調增至0.4元/噸。
二、全年實現安全生產,經營指標喜人
(一)、全年實現安全生產,圓滿完成生產計劃
安全生產是企業經濟工作的生命線。我廠以六月安全生產月為契機,堅持貫徹「安全第一、預防為主」的方針,通過張貼宣傳畫、發放資料、組織安全知識培訓等手段,使安全意識深入人心。在工作中,廣大員工嚴格遵照操作規程,全年順利實現了無事故安全生產。
根據污水進水能力及污水廠調試要求,今年省建廳下達的全年任務指標為污水處理量882萬噸,我廠各月完成任務指標如下:1月完成污水處理量93萬噸;2月完成污水處理量78.4萬噸;3月完成污水處理量88.6萬噸;4月完成污水處理量74萬噸;5月完成污水處理量98萬噸;6月完成污水處理量112萬噸;7月完成污水處理量103.11萬噸;8月完成污水處理量120.78萬噸;9月完成污水處理量133.82萬噸;10月完成污水處理量131.6萬噸;11月完成污水處理量131萬噸;12月完成污水處理量154.24萬噸;全年完成污水處理量達1318.55萬噸。超額完成省建設廳下達的全年任務指標的49.5%(436.55萬噸)。從市環保局環境監測(定期和不定期抽查)的情況來看,出水水質各項必檢指標平均值檢測情況如下:codcr27mg/l(標准值≤60mg/l),bod59mg/l(標准值≤20mg/l),ss12mg/l(標准值≤20mg/l),總磷0.5mg/l(標准值≤1.0mg/l),,氨氮4.5mg/l(標准值≤15mg/l),符合《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(gb18918—)國家一級標準的規定。
11月12日,污泥脫水間設備調試成功,迴流污泥實現正常脫水出泥,泥餅含水率≤70%,符合國家的有關標准。
(二)、活性污泥培養取得圓滿成功
我廠採用的是改良型氧化溝工藝,為確保污水的處理效果,首先需要對活性污泥進行培養和馴化。自4月2日起我廠著手開始進行活性污泥培養工作。在近一個半月的培養時間內,我們的技術人員克服經驗不足、資金緊張等困難,在曝氣機、推流器設備不正常的情況下,制定了一套詳細的、可行的方案。確保了菌種部分成活。6月,設備調試均趨於正常。我們又開始進行第二輪的培菌工作。菌種繁殖呈上升態勢,活性污泥濃度達到正常值,有效的保證了出廠水達國標。
三 、強化節約意識,成本控制卓有成效
為積極響應國家提出的創建節約型社會的號召,根據公司的統一部署,結合我廠實際情況,污水處理廠在全廠范圍內開展了一系列的創建「節約型污水廠」的活動。
廠領導主持召開由各科室負責人、班組長參加的生產專題會議,要求廣大員工自覺提高節約意識,從身邊的小事做起、從工作的點滴入手,開展「節約一張紙、節約一度電、節約一滴水、節約一升油」活動,使節約意識深入人心。
污水處理費徵收標准雖調增至0.4元/噸,但相對於我廠的現行運行成本0.812元/噸來說,這個標准遠遠不能滿足我們正常生產需要。所以怎樣節能降耗,把成本減至最低,是我廠面臨的最大的問題。我廠重點抓了如下工作:
(一)、推行技術革新,節約增效
活性污泥培養和馴化是我廠上半年的一項重要工作。但自4月2日活性污泥運至我廠開始,經過十幾天的培養和馴化,雖然曝氣機等大功率的設備全天開機工作,但並未達到預期的理想效果。針對這一情況,我廠技術人員在參考廠家意見、結合前期經驗後決定大膽啟用以保證菌種存活為主要目的的生產工藝來降低生產成本。此措施分兩步實施:第一步是間歇式進水、間歇式曝氣;第二步是啟動2系統,實現連續進水,連續出水。通過該方案的實施,加之天氣轉暖有利於菌種生長,活性污泥菌種繁殖呈上升態勢,活性污泥濃度達到正常值,而且生產電耗也由原來的3880元/天降至2187元/天,後期30天的培菌共節約資金50790元。
在運行過程中,我們發現原有套筒閥由於技術缺陷,不能實現水流的順利阻隔,影響正常生產。經多方進行比較,我廠技術人員集思廣益,自行設計了「內筒頂部加蓋鍆板」的改造方案。在安裝公司的大力支持下,僅用一天時間就順利改造完畢。由於改造方案合理,現在運行情況良好,操作也變得更為方便,真正做
20xx年是深水龍崗污水有限公司管理年,在這一年裡完成了從運營到管理的轉變。個人也在這一年中有收獲,也有不足。
一、完成工作
1、對廠部的技術支持:
(1)上洋二次提升泵房的超聲波液位計由於安裝到泵坑導致無法測量真實液位,將超聲波液位計移到二次提升泵的集水井平台上就能測量整個二次提升集水井液位。
(2)沙田新安裝兩個DO探頭:由於沙田廠的工藝控制要求需要增加兩個DO監測點,根據現有的DO控制器,只需增加兩個探頭就可以解決問題,無需另購控制器,節約了成本。
(3)指導葵涌廠對1#CASS池液位計的遷移。
2、技術改造
(1)、上洋粗格柵安裝液位差計:粗格柵設計時只有時間控制,沒有按液位控制,故在原有的時間空間基礎上增加了液位差控制,這樣可以根據需要選擇合理的控制方式。
(2)、取樣器:上洋進水取樣器是集體智慧創造出來的成果,它可以取混合樣,瞬時樣。
3、培訓
完成了對5個廠的維修人員儀表現場清洗維護的培訓,讓維修人員對儀表的維護保養有一個認識,能做一些簡單的維護。在技術論壇中對儀表的維護點做了講解,由此生成的維護計劃和維護記錄的填寫也做了講解,讓維護人員的儀表的維護保養有一個整體的認識。
4、技術部工作
完成對廠部的儀表維護保養的計劃工作,編寫相關的生產運行手冊,完善相關的設備檔案。
5、學習
(1)參加高壓進網作業證的培訓,並通過了考試。提高了自己的知識和技能,增強了安全意識,對工作有很大的幫助。
(2)參加威立雅「自動化的實際操作」的培訓增強了自己的專業技能。
二、存在問題
1、專業人才需要培養:公司需要在各廠各專業培養出想干敢幹能乾的人員,提高他們的專業技能,只有這樣才能在人員少的情況下更有效的工作。
2、學習:不僅要培養專業工程師的技能,還應該根據各廠對廠內設備的維護維修培訓人員,每個設備都應該有對此熟悉的人員。可以針對某一個設備做一個專題的培訓和學習。
三、計劃工作
1、規范和完善維護計劃:對現有的維護計劃根據各廠進行核對,包括設備的銘牌信息,安裝位置和數量,才能對設備有整體的把握,了解設備的運行情況。
2、在每個廠培養一個懂儀表的人員,能處理簡單設備故障,修改設備參數。
3、對未完成的工作進行完善,加強現場設備管理,多發現能技改的設備。
;B. 如何做好城市雨污分流處理
雨水可以通過雨水管網直接排到河道,污水需要通過污水管網收集後,送到污水處理廠進行處理,水質達標後再排到河道里,這樣可以防止河道被污染。
案例
昆明市主城市政雨污分流排水管網建設工作方案
為繼續深入貫徹市委、市政府進一步加大滇池治理,實現滇池流域全面截污,構建主城完善截污體系的要求,市委、市政府決定在昆明市主城市政建成區范圍內全面開展雨污分流排水管網建設,據初步測算,目前,在建和即將開工並在2011年9月30日前完成的管網總長度為1290公里,投資估算約50億,工程建設不僅任務十分艱巨,而且對主城交通組織,人民群眾的生產生活及出行將帶來嚴重影響,僅二環路以內就涉及道路開挖290條。因此,為確保昆明市主城市政雨污分流排水管網建設工程項目按時、按質、按量順利完成,實現主城污水「全收集、全處理」的工作目標,特製定本工作方案。
一、指導思想、基本原則、工作目標
(一)指導思想
以科學發展觀為指導,以全面實現主城雨污分流、污水「全收集、全處理」為工作目標,切實有力地推進昆明主城雨污分流排水管網建設進程,解決好當前滇池流域水污染防治的突出問題。
(二)基本原則
1.加強領導、統籌實施。在昆明市主城市政雨污分流排水管網建設領導工作小組的統一領導下,成立昆明市主城市政雨污分流排水管網建設工程指揮部;按照「雨污分流主幹管、支次干管、片區道路市政管、末梢庭院管建設統籌實施、一步到位」的要求,與其他項目有效銜接,做到同步推進、系統實施。
2.雨污分流、全面截污。控源截污是治理滇池最直接、最根本的手段。昆明主城人口密集、污水排放量大,必須切實抓好主城雨污分流排水管網建設工作,實現全面截污。
3.科學規劃、規范建設。堅持環保優先,科學規劃、合理布局,「三管齊下」(即雨水管、污水管及再生水管),突出管網規劃的前瞻性,實現規劃的「全覆蓋」及管網建設的系統性;按照工程建設「八個百分之百」和質量管理「全覆蓋」的要求,全面推進管網建設。
4.政府主導、全民參與。各縣(區)政府、管委會要加強宣傳動員,加大地方財政對管網建設的投入;鼓勵和引導社會力量參與主城雨污分流排水管網工程建設。
(三)工作目標
在昆明主城建成區范圍內建成完善的雨污分流管網體系,確保污水收集率達95%以上,並構建合理的再生水管網系統。
今年,啟動二環路內市政管網雨污分流建設工程、主城西片區(二環外)市政排水管網雨污分流建設工程,繼續推進北岸水環境治理項目管網建設工程及主城雨污分流支次干管配套建設工程,全面完成二環路內1868家單位(小區)庭院雨污分流,完成主城市政排水管網建設、單位(小區)庭院雨污分流查缺補漏的清查及方案編制工作。
2011年9月30日前,全面完成主城雨污分流主幹管建設及支次干管鋪設工作;完成二環路內及主城西片區(二環外)雨污分流市政排水管網建設工程,同步完成主城內市政排水管網建設、單位(小區)庭院雨污分流工作,實現主城污水「全收集、全處理」的目標。
二、工程措施目標任務分解
(一)加快在建雨污分流排水管網及再生水利用設施建設
1.繼續實施北岸工程管網建設,全面完成主城五個片區污水、雨水主幹管鋪設385公里。2010年累計完成雨污干管鋪設243公里;2011年9月30日前,結合規劃道路建設和片區改造開發,完成剩餘雨污干管鋪設142公里。
責任單位:北岸工程局
配合單位:五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府,高新區、經開區、度假區管委會,市發改委、市住建局、市規劃局、市滇管局、市城管執法局、市交警支隊
2.加快主城雨污分流次干管及支管配套工程建設。完成主城五個片區鋪設污水、雨水支次管336公里。2010年累計完成雨污支次管鋪設235公里;2011年9月30日前,結合道路建設、河道治理、片區改造開發,完成剩餘101公里雨污支次管鋪設。
責任單位:昆明建設管理公司
配合單位:滇投公司,五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府,高新區、經開區、度假區管委會,市規劃局、市住建局、市滇管局、市城管執法局、市交警支隊
3.今年10月30日前,全面完成二環路內1868家單位(小區)的庭院雨污分流及補建的再生水利用設施建設。
牽頭單位:市滇管局、市節水辦
責任單位:五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府
(二)盡快啟動主城市政排水管網雨污分流工程
1.2010年11月30日前,啟動二環路內市政排水管網雨污分流工程,包括西北片區(五華區)新改建雨污管132公里、東北片區(盤龍區)新改建雨污管54公里、西南片區(西山區)新改建雨污管69公里、東南片區(官渡區)新改建雨污管67公里四個子項工程;2011年9月30日前,完成二環路內市政排水管網雨污分流改造完善322公里。
責任單位:滇投公司、北岸工程局
配合單位:五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府,市規劃局、市發改委、市住建局、市滇管局、市環保局、市城管執法局、市交警支隊、昆明軌道交通有限公司
2.2010年11月30日前,啟動昆明主城西片區(二環外)市政排水管網雨污分流工程。2011年9月30日前,建設完成雨污管168公里。結合草海片區的開發建設計劃,完成65公里雨污管網建設任務。
責任單位:滇投公司、昆明軌道交通有限公司
配合單位:市規劃局,五華區、西山區政府,高新區管委會,市發改委、市住建局、市滇管局、市環保局、市城管執法局、市交警支隊
3.按照雨水管、污水管及再生水管「三管齊下」的原則,2010年10月30日前編制完成再生水專項規劃,並按照規劃完成再生水管網建設的實施方案,與排水管網建設同步實施。
責任單位:市規劃局、滇投公司、市水務局(市節水辦)
配合單位:市環保局、市園林綠化局,五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府,高新區、經開區、度假區管委會
(三)2010年內完成主城市政排水管網建設、單位(小區)庭院雨污分流查缺補漏的清查和工程實施方案的編制工作
1.2010年內,編制完成二環路外南片區、東片區、東南片區、北片區四個片區的排水控詳規和排水管網建設工程的立項及工程實施方案的編制工作。採取由市級統籌、轄區政府按量分擔控規編制費、立項設計費,並提供有關基礎資料的方式,完成前期工作;2010年9月30日前,完成主城市政雨污分流排水管網的補建工作。
責任單位:市規劃局、滇投公司
配合單位:市發改委、市住建局、市滇管局、市環保局,五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府,經開區、度假區管委會
2.2010年內,完成對主城雨污不分、污水外排未進入市政排水管網的單位(小區)清查、排查工作,編制完成主城單位(小區)庭院雨污分流的查缺補漏工程實施方案。
牽頭單位:市滇管局
責任單位:市規劃局、市水務局(市節水辦)、市環保局,五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府,高新區、經開區、度假區管委會
(四)抓好主城市政排水管網建設、單位(小區)庭院雨污分流工程建設
1.按照查缺補漏工程實施方案,2011年9月30日前,完成主城雨污分流市政排水管網補建工作。
責任單位:滇投公司
配合單位:市發改委、市規劃局、市住建局、市滇管局、市城管執法局、昆明軌道交通有限公司、市交警支隊,五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府,高新區、經開區、度假區管委會
2.按照查缺補漏工程實施方案,2011年9月30日前,完成主城雨污分流單位(小區)庭院的補建工作。
牽頭單位:市滇管局、市水務局(市節水辦)
責任單位:五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府,高新區、經開區、度假區管委會
配合單位:市規劃局、市發改委、市住建局、市城管執法局、滇投公司、市交警支隊
三、管理措施責任任務分解
(一)組織保障
為構建主城完善的截污收集處理體系,確保昆明市主城市政雨污分流排水管網工程建設順利實施,實現主城污水「全收集、全處理」的工作目標,在「昆明市主城市政雨污分流排水管網建設工作領導小組」統籌領導下,成立強有力的「昆明市主城市政雨污分流排水管網建設工程指揮部」,由市政府和麗川副秘書長擔任指揮長,北岸工程管理局李斌常務副局長擔任常務副指揮長,市滇管局李昆敏局長、滇投公司徐增雄總經理擔任副指揮長。指揮部設在滇投公司,負責項目實施的日常工作,並設立綜合組、計劃管理組、交通保障組、報批協調組、工程管理組、設計技術組、施工合同組、資金籌措組、財務審計組、質量安全組等十個工作組,從五華、盤龍、官渡、西山區政府,高新區、經開區、度假區管委會,市級相關部門、滇池北岸工程局、市排水公司等單位抽調專人組成,強力推進工程建設,有關具體要求將另行發文。
指揮部要嚴格按照制定的實施計劃,把建設工作進一步細化和量化,與道路改擴建、片區開發建設、城中村改造和河道整治有機結合、統籌考慮,確保主城建立完善的截污體系。指揮部各成員單位要按照各自職能,明確責任,做好相關工作:市滇管局負責項目實施的督促協調;市發改委負責指導並按時限完成項目可研的報批,並爭取國家、省級資金支持;市住建局負責指導並按時限完成項目初設的報批、施工許可證的辦理,並負責工程建設招投標程序和工程質量安全的監管,以及項目推進中涉及軍產的協調工作;市規劃局負責指導辦理規劃手續,提供管線資料,牽頭協調管線單位配合推進項目建設,並及時提供項目所涉的片區規劃、地形圖及地下管線探測等相關資料;市環保局負責審批項目環評,將項目整合後納入滇池水污染防治「十二五」規劃,爭取國家和省級資金支持;市水務局(市節水辦)負責指導項目水保方案的審批、再生水管網實施方案的編制工作;市園林綠化局負責提供綠化用水布點等有關要求,配合完成再生水利用規劃和方案的編制工作,開展管網建設;市、區城市管理執法局負責辦理項目施工相關手續,指導現場施工;市交警支隊負責項目實施的交通保障,配合項目實施單位編制施工期間的交通組織方案,做好項目實施的交通組織疏導工作;各區政府(管委會)負責轄區內項目涉及的征地拆遷工作,做好各項施工保障;滇投公司作為項目業主,負責項目建設的各項具體工作。
(二)資金保障
1.項目資金來源。北岸工程局負責北岸工程范圍內的管網建設資金;昆明軌道交通有限公司負責其開發區域及回遷安置區域內的征地拆遷和管網建設資金;轄區政府負責轄區內片區開發、城中村改造范圍內管網工程所涉及的征地拆遷資金;滇投公司負責項目其餘建設資金的籌措。
2.積極爭取國家、省級資金支持。項目爭取列入滇池水污染防治「十二五」規劃,市環保局、市水務局、市發改委、市滇管局、市住建局等部門積極爭取環保部、水利部、發改委、住建部等有關國家部委和省級部門的資金支持。
(三)工作保障
1.進一步嚴格規劃管理,雨污分流及再生水管網與城市建設同步配套。規劃部門在核發建設工程規劃許可證前,對涉及須配套排水及管網設施的項目,應事先徵求城市排水及再生水行政管理部門意見,把配套排水及再生水管網設施作為項目建設規劃審批的前置條件。
責任單位:市規劃局
配合單位:市滇管局、市水務局(市節水辦)、滇投公司
2.進一步理順排水運營維護機制,編制主城排水設施運行維護管理職責,加強對現有排水管網及設施運營和維護管理,保證排水管網及設施的正常運轉,使污水收集處置系統發揮出最大的效益。
牽頭單位:市滇管局
責任單位:滇投公司,五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府,高新區、經開區、度假區管委會
3.進一步做好規劃道路建設與雨污分流管網同步實施的統籌工作,對涉及主城市政雨污分流排水及再生水管網的規劃道路建設,做到規劃道路建設與雨污分流排水及再生水管網同步實施。
牽頭單位:市住建局、市規劃局
責任單位:五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府,高新區、經開區、度假區管委會,滇投公司、北岸工程局
配合單位:市水務局(市節水辦)
4.加強交通組織保障,編制施工交通組織方案,做好主城區排水管網雨污分流施工期間交通疏導。
責任單位:滇投公司、北岸工程局、市交警支隊,五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府,高新區、經開區、度假區管委會
5.加強宣傳,確保工程按期完工。項目實施區域點多面廣,內容繁重、工期較緊,交通影響較大,僅二環路以內就涉及290條道路。新聞媒體要採取更加有效的宣傳報道方式,得到廣大市民的理解和支持,共同推進。
牽頭單位:市政府新聞辦
責任單位:滇投公司、北岸工程局,五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府,高新區、經開區、度假區管委會
(四)監督保障
1.進度監督。按照「目標倒逼進度、進度保障工期」的要求,派駐督查組,加強對各單位日常督促、檢查,強化考核、問責,嚴格實行獎懲,確保完成主城雨污分流排水管網建設任務。
牽頭單位:市委目督辦、市政府目督辦、第十四紀工委
責任單位:指揮部各成員單位
2.審計監督。依據審計法律法規和有關規定,對項目財政收支和財務收支的真實、合法和效益進行審計監督,維護財政經濟秩序,提高資金使用效益,促進廉政建設,保障經濟和社會健康發展。
牽頭單位:市審計局
責任單位:滇投公司、北岸工程局,五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府,高新區、經開區、度假區管委會
3.質量監督。按照工程建設「八個百分之百」和質量管理「全覆蓋」的要求,對主城雨污分流排水管網建設進行全程的工程質量監管。
牽頭單位:市住建局
責任單位:滇投公司、北岸工程局,五華區、盤龍區、官渡區、西山區政府,高新區、經開區、度假區管委會
C. 生態環境恢復、保護與治理的方針和主要對策
1.人口
堅持計劃生育基本國策,穩定現行生育政策,提倡優生優育,保持低生育水平,2010年後人口增長率低於5‰。2030年前人口數量實現零增長,人口總量不高於1.21億。
以農村和流動人口計劃生育為重點,堅決抑制農村和流動人口出生率。
城市二胎率有上升趨勢,應嚴格依政策控制。
建立和完善計劃生育利益導向機制,實行更嚴厲的獎懲制度,杜絕計劃生育工作中的「人情」失控和腐敗現象。大力開展農村社會保障與社會保險工作,解決獨生子女、雙女戶與老齡人口的後顧之憂。
發展農村教育,提高人口素質和在不破壞環境前提下發展農村經濟、提高農民富裕程度是解決農村人口問題的必要途徑。
2.土地資源
堅持保護耕地基本國策,堅決貫徹執行「土地管理法」及系列配套法規,嚴格控制建設用地總量,保護耕地總量基本動態平衡。既保證國家重點建設用地,又要注重保證我省糧食與食品供給安全。我省實現小康水平需人均耕地0.08 hm2,警戒水平人均0.073 hm2(據王國強),聯合國最低警戒線人均0.053 hm2。依此標准,我省2010年達1.03億人口時所需耕地分別為8240000 hm2、7550000 hm2和5490000 hm2。長遠而言,我省人均耕地不宜小於0.066 hm2,人口總量不可突破1.21億,依此計算,我省耕地總量不宜小於8050000hm2,其中基本農田不小於6900000 hm2。
正確處理經濟發展與耕地保護關系,切實搞好土地利用規劃。統籌安排各類建設用地,合理控制新增建設用地規模。近期嚴格執行耕地「佔一補一」規定。積極探索建立耕地儲備制度。大型、重點建設工程用地單項審批,城、鄉新增建設用地主要通過提高土地利用質量、盤活存量。要整頓回收城市閑置與低效建設用地,嚴防小城鎮建設一哄而起,大片圈地。城市綠地不宜無限制擴大,尤其不宜大片建設空間利用率低的草地,建議城市建成區綠化率不超過35%。全省林木覆蓋率不宜大於34%,土地綠化率不宜大於37%。主要交通干線兩側林地建設要適度,不可佔用或蔭蔽大量耕地,影響耕地質量。農村建設要消除「空心村」,提倡城鎮化、高層化,壓縮人均建設用地。
耕地總量穩定或增加的主要途徑應通過優化土地利用結構,提高土地資源集約利用水平實現。要加大城鄉和工礦用地的整理、復墾力度,土地整理要實施田水路林村綜合整治。要正確處理耕地開墾與生態環境的關系,生態用地不宜計入後備耕地。在開墾後備耕地時不應造成新的水土流失或生態破壞,禁止在15°以上較陡坡地和濕地、灘塗、沙丘地開墾耕地。
3.礦產資源
堅決貫徹《礦產資源法》及配套系列法規,堅持開源與節流並舉,保護與開發並重。依照「有序有償,供需平衡,結構優化,集約高效」原則,統籌規劃,合理布局,控制礦產資源開發總量,遏止無序違法開采及其對生態環境的破壞。加強礦產資源勘查,保障資源供給安全。
開辟多元化投資渠道,加強我省經濟急需大宗礦產(優質煤、油氣、富鋁礦)、後備資源不足礦產(金、銀、銅、鉛、鋅、銻、螢石)、資源短缺礦產(富鐵、氧化錳、富磷、鉀鹽、硫鐵礦、鉻、鎳、鉑族)、潔凈能源礦產(煤層氣、地熱)的勘查,尤其要加強資源面臨枯竭的大中型礦山周邊地區的勘查。滿足礦業發展與國民經濟建設需要。
對鉬(鎢)、銻、金、富鋁、螢石、重晶石等礦產實行保護性開發,避免無序競爭,保護資源價值。
鼓勵到省外、國外風險勘查,利用省外、國外資源彌補省內短缺。探索資源戰略儲備制度,逐步建立礦產資源可持續安全供應體系。
依靠科技進步和技術創新,提高資源利用率和利用效益。提高煤、金、鋁土礦等大宗礦產采選回收率,節約利用資源。開展中低品位鋁土礦、鐵礦、金礦尾礦、煤矸石、粉煤灰、鉬礦中的鎢、鐵礦中的鈷與放射性礦產、鋁土礦中的鎵、粘土礦中的鋰等綜合回收利用技術開發,提高資源利用率。加強優勢非金屬礦產如沸石、膨潤土、珍珠岩、高嶺土、耐火粘土、高鋁耐火三石、含鉀岩石等深加工利用開發,提高資源利用效益。
處理好礦業開發與生態環境關系。搞好礦山和礦業城市環境綜合治理,加強礦業塌陷區與礦業廢地復墾改造,推行礦區生態環境補償金制度。加大清潔能源開發力度,如水電、地熱、天然氣、煤層氣、太陽能、風能、煤制氣、煤制甲醇等;強化坑口電廠的消煤除塵技術,降低二氧化碳、二氧化硫和煤塵排放。禁止平原開采磚瓦粘土,切實保護耕地。禁止在交通干線兩側、自然保護區、風景名勝區和地質公園進行露天開采,保護地面景觀資源。適度開發地下水資源,減輕地面沉降及其損失。
4.水土保持、綠地建設與國土整治
堅決貫徹《水土保持法》。堅持中央「退耕還林(草)、封山綠化、以糧代賑,個體承包」的方針。停止毀林草和濕地開荒,不再以犧牲生態環境為代價生產糧食。農業綜合開發由改造中低產田與開墾宜農荒地相結合轉到以改造中低產田為主和保護生態環境上來。「十五」內實現25°以上陡坡耕地與活動性、半固定性沙丘沙地的退耕綠化。15°~25°較陡坡耕地除小部分土質肥厚者改造成標准梯田外,應大部分退耕綠化。2°~15°緩坡耕地改造成標准梯田,實行林、草、田間作,大力發展用材林、經濟林和人工草地。處理好退耕與農民經濟利益的關系。
組織實施重點地區生態環境建設工程,如黃河中游生態治理工程,漢江水繫上中游防護林工程、太行山二期、大別山、桐柏山、伏牛山及黃土丘陵溝壑區等水土保持林及水源涵養林工程、農田防護林與農田林網恢復與建設工程、城郊生態防護林工程、農村「青山綠水」工程等。平原適度建設林地與林網,盡快扭轉我省山區山禿水枯、平原沙塵肆虐現象。
以科技進步促進水土保持與國土整治。加強天然林區生態恢復與重建技術、生態脆弱區綜合治理和植被恢復技術、生態網路建設技術、林業品種與林產品開發技術、防沙治沙林草新品種開發技術、沙漠化監測與預警技術等。借鑒鄰省成功水土治理經驗、選育適宜林種、草種與先進種植技術和多種經營等措施,實現生態與經濟效益雙贏。
認真編制國土整治規劃,合理調配土地利用結構,既保證青山綠水、生態環境好轉,又留足耕地與建設用地,保證人民生活與經濟發展。
5.濕地保護、恢復與建設
履行《濕地公約》簽字國義務。「通過國家行動和國際合作來保護與合理利用濕地」,「合理利用濕地是為人類利益而對濕地資源的可持續利用,並能維持濕地生態系統的特徵」。
貫徹國務院「平垸行洪、退田還湖、以工代賑、移民建鎮、泄淤除障、疏浚河湖」的方針,正確處理濕地蓄洪行洪、生物多樣性保護和農業經濟發展間矛盾,有計劃開展大規模濕地保護與整治工程。
禁止在現有濕地開墾耕地和進行開發建設,為乾涸濕地引水補源,低窪易澇耕地與泄洪區腹地濕地化(建塘或培育濕地植被),適度發展濕地生態農業和旅遊業。建設良性濕地生態系統。
建立常設濕地保護機構,投入必要資金研究與保護濕地環境、珍奇禽、魚種類與生物多樣性。新建小浪底、丹江、宿鴨湖、南灣水庫、淮河幹流、淇河、小南海珍珠泉、鄭州花園口、商丘黃河故道等8個濕地自然保護區;規劃建設黃河下游灘地、淮河干支流谷地等大型國家級、世界級濕地保護區,提高濕地保護與建設力度。
6.自然保護區建設與生物多樣性
依法進行自然保護。堅決貫徹《環境保護法》、《自然保護區條例》、《地質遺跡保護管理規定》、《森林法》、《草原法》、《漁業法》、《野生動物保護法》、《野生植物保護條例》等法規;履行《生物多樣性條約》、《保護世界文化和自然遺產公約》等國際義務,切實保護好已建各類自然保護區。
加大我省自然保護區建設力度。依照《中國自然保護區發展規劃綱要(1996~2010)》和《河南省自然保護區發展規劃(1999~2010)》中提出的目標,至2005年自然保護區達全省土地面積3.29%,2010年達3.65%。重要的是要盡快使分散的珍稀動植物棲息地連片規模化管理,保證物種與生態系統的生存完整性,以利生物多樣性保護。應建設伏牛山、太行山、桐柏-大別山、熊耳山、黃河下游與淮河幹流灘地濕地等大型自然保護區,給野生動植物提供足夠的生存繁衍空間。在近期爭取申報成功2~3處世界自然遺產、國際生物圈計劃和世界地質公園,提高保護級別與知名度。
實行加強動植物資源保護,積極馴養繁殖、合理開發利用政策體系。保護區內堅決禁伐、禁獵和限制葯材採集,保護生物多樣性。保護區內以恢復原有物種正常繁衍為主,應保持自有特色,慎重進行新種引入和馴養,避免異種入侵造成生態災難。
完善自然保護區法規體系。出台生態效益補償辦法、濕地保護辦法等地方性法律法規。
加大政府投資力度,廣泛開展國際合作,多方面開拓引資渠道,加強自然保護的物質基礎。
7.環境保護與污染治理
強化環境污染綜合治理,建設IS014000環境管理體系。堅決貫徹《環境保護法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》等系列環境法規,爭取城鄉環境質量的全面好轉。
建立節約資源、高效益、低污染型經濟。在工業結構改革中,徹底淘汰高消耗、高污染型企業與生產工藝,不再以犧牲環境為代價發展經濟。不僅單項工程建設要做環境評價,所有社會經濟發展計劃、規劃也應通過環境評價,從起點上杜絕產生新污染源的機制,以環境容量界定發展速度與規模。
改變污染監管治理觀念,從末端治理、濃度控制變為全過程總量、濃度雙控制;由單純行政手段變為自我約束、完善,主動發展生態工業,進行清潔生產;由單純防治污染變為防治污染與資源環境管理相統一,生態環境、社會、經濟三效益的統一。當前迫切需要調整我省以煤炭為主的能源結構和控制輕工、化工等污染大戶的污染物質產生量,盡快減輕污染強度。
加強江河污染治理力度,協調與上、下游各省的治污規劃、措施,盡快實現地表水質好轉。「十五」期間除繼續加強淮河治理外,重點治理黃河水質,保障沿黃城市合格飲用水與灌區合格農灌水。
加強城市環境的綜合治理力度。切實限控機動車數量與排放標准,限期清理煙囪等點污染源;發展公交事業,提高集中供熱、供氣比例;改造城市結構,果斷關、遷有污染傾向的工廠與開發機構;實施最嚴格的城市水源保護辦法,讓人民喝上「放心水」;盡快實行污水集中處理與垃圾無害化處理;注重城市雜訊、電磁、光、熱污染等特有污染類型治理,創造舒適、安全、安靜的生活工作環境。
注意治理農村地區面源污染,實施生態農業,降低農葯、化肥施用量與地膜使用量,堅決制止鄉鎮企業污染回潮。查清地方病病因,對症採取治理措施,實行嚴格的肉、蛋、奶、糧食、蔬菜等的質量檢測標准,保障人民生命健康。
研究制定環境價格及稅(費)政策,作為國家宏觀調控經濟與環境關系的杠桿。
加大環境保護科技投入,盡快開發出有效治理造紙、製革、化工、印染等重污染廢水和煤矸石等礦山尾礦治理與綜合利用技術。
8.自然災害類防禦
最大限度減輕自然災害損失。堅決執行《防震減災法》、《地質災害防治管理辦法》、《水法》、《防洪法》等法規,爭取切實提高自然災害預報和防治能力。
科學配置自然災害防治力量。制定全省《自然災害防禦規劃》,建設自然災害防災減災統一指揮機構,統籌協調民政、氣象、水利、地震、地礦、國土、建設、林業、農業、社會保障等各部門。以高技術綜合手段建設自然災害預期預警與中長期預報信息網路系統。加強自然災害風險管理,超前預報、實時監測、隨時監控、及時決策,促使自然災害防治手段現代化。
注意經濟建設、自然災害防治與自然規律與自然環境相協調。把「人定勝天」的意識變為「天人合一,和諧相處」。農業要停止山地開荒、圍湖造田;工程建設與礦山建設要進行地質災害評價,慎重選址,嚴格遵循地質規律施工,預防重大災害損失;水利建設要注意攔疏有度,留夠行洪滯洪空間與下游用水,要考慮洪水資源化利用,變害為利。
均衡投資政策,把過多強調的防洪抗洪投資部分轉移至植樹造林、水土保持、滑坡泥石流防治、氣象、地震預報等方面來。這樣可收到綜合防災減災效益,變被動防治為主動防治。
D. 關於東江水利樞紐工程涉及的市區排污排水管網
關於東江水利樞紐工程涉及的市區排污排水管網_碧森尤信_建築經濟_建築中文網東江水利樞紐工程建成後,東江惠州段的常水位將提高到10.50m(1985國家高程基準)以上,對城區現有的排污排水系統造成一定的影響。為此,市政府決定對惠城區中心區排污排水系統進行整改。2004年5月,經投標確定由中國市政工程中南設計研究院負責編制惠城區中心區(江北、橋東、江南片區約110平方公里和受東江水利樞紐工程影響的水口、仲愷片區約40平方公里,共約150平方公里)排水專項規劃。
一、市區排污排水管網改造情況
東江水利樞紐工程建成後,東江惠州段的常水位將提高到10.50m(1985國家高程基準)以上,對城區現有的排污排水系統造成一定的影響。為此,市政府決定對惠城區中心區排污排水系統進行整改。2004年5月,經投標確定由中國市政工程中南設計研究院負責編制惠城區中心區(江北、橋東、江南片區約110平方公里和受東江水利樞紐工程影響的水口、仲愷片區約40平方公里,共約150平方公里)排水專項規劃。7月,編制單位開始排水規劃的編制工作,現己提交了《惠州市中心城區排水規劃編制計劃書》、《惠州市區排污口及污水檢查井補測成果》、《惠州市中心城區排水規劃排水系統方案》、《惠州市暴雨強度公式》和河南岸、江北南區、江北西區、火車西站片雨水系統規劃和污水系統規劃及橋東片、下角片排水系統規劃等成果。12月17日和26日, 《惠州市中心城區排水規劃排水系統方案》、《惠州市暴雨強度公式》分別通過了市規劃建設局和市科學技術局組織的專家評審鑒定。目前,編制單位正根據專家的評審意見和市規劃建設局的審核意見對規劃成果進行修改完善,預計9月份完成正式成果。
(一)工程概況為配合東江水利樞紐工程建設,今年首先實施3.7平方公里的橋東半島、下角青年河一期約1400米河段(河口至三環路段)及菱湖沿岸截污、橫江瀝出水口污水整治工程,工程概算投資1.4億元。到目前為止,共完成投資2679.302萬元,其中拆遷1500萬元,工程780萬元,列支費用399.302萬元,占概算總投資24%.2006年到2010年,對建成區的排水管網進行全面的整改,重點對已建污水處理廠納污范圍內的管網改造,包括河南岸、水口、上東平、仲愷等。並在新建和改造城市道路時,按照規劃要求埋設排水管道,規劃區內新開發項目的排水系統盡可能按分流制建設。
(二)工程實施計劃橋東半島及下角青年河一期截污工程(共分17個工程項目)、橫江瀝出水口污水整治工程的實施分四個階段進行:
1. 第一階段(6個項目):東江水利樞紐排水排污拆遷工程,新民街擋土牆,橋東濱江路東、中、西段及泵站工程。目前正在施工,計劃年底前完工。
2. 第二階段(6個項目):東湖花園至金龍酒家段、城背塘路段、四清路段、下角青年河(一期)前段,已進場施工。橋東半島和下角青年河(一期)周邊道路排水管道進行清疏(其中橋東半島清疏項目35個,總投資180萬元;下角青年河一期周邊道路清疏項目18個,總投資140萬元),計劃年底前完工。
3. 第三階段:下角青年河後段截污工程。已於7月份發布招投標資格預審信息,計劃8月中旬招標完畢,8月下旬中標單位進場,明年春節前完工。
4. 第四階段(5項工程):西枝江過江壓力管道工程、東湖三街(北段)整治工程、橋東濱江東路瀝青混凝土路面工程、橋東濱江東路景觀工程、橫江瀝出水口污水整治工程。計劃9月底發布資格預審信息,10月底招標完畢,11月進場施工,明年春節前後完工。
(三)工程建設情況以上工程項目均由市市政工程勘察設計研究院設計,通過招投標確定施工企業。到目前為止,已有8個項目進場施工,共有近百名工程技術管理人員、300多名工人奮戰在工地上,投入各種機械設備38台、工程車輛44台。
1. 拆遷情況以上項目涉及拆遷的主要有橋東排水泵站、橋東新民街擋土牆、橋東濱江路、下角青年河等路段房屋,拆遷單位9個,居民135戶,面積15941.15平米,需拆遷資金1500萬元。截至8月上旬,已完成拆遷97戶、6個單位,面積10811.25平米,占總拆遷面積的67%.其中橋東排水泵站5月30日全部拆遷完畢;新民街擋土牆已完成93%,計劃8月30日前全部完成;橋東濱江路拆遷工作,7月20日進場,已拆遷1個單位2050平米;下角青年河一期截污工程拆遷工作,7月26日進場,計劃9月30日前全部完成。
2. 施工情況
(1)橋東濱江東路(東段)截污工程:該項目東起東平小學前環島二路現有污水管道,西至東江大橋旁濱江橫一路路口,與橋東濱江東路中段截污工程主幹管連接。項目由市水電建築工程有限公司施工,市建設集團監理公司監理,中標價1079萬元,6月28日開工,計劃於11月28日完工。目前完成拆除舊混凝土路面3500平米,開挖溝槽土方12700立方米,塊石和碎石墊層153立方米,管道基礎混凝土140立方米,D800mm混凝土管道安裝148米,D1200mm混凝土管道安裝80米,溝槽回填4500立方米;灌注樁混凝土237立方米,鋼筋制安11t;打松木樁防護360根,打槽鋼樁防護20t.完成工程投資120萬元,占總工程量的11%.
(2)橋東濱江東路(中段)截污工程:該工程東接東段截污工程,西至江北交警大隊橋東中隊,主要實施項目有污水管道鋪設及新建擋牆。項目由市建築工程總公司施工,市建設集團監理公司監理,中標價1243萬元,6月28日開工,計劃於11月28日完工。目前完成破除混凝土路面4981平米,破除路面基層4981平米,拆除原擋牆187 立方米,拆除欄桿4.72立方米,拆除步級台階47.4 立方米;擋土牆基坑土方開挖7891立方米,擋土牆基礎墊層砂及石塊共918 立方米,擋土牆牆身混凝土澆築2400 立方米;打鋼板樁30m;管道施工150米。完成工程投資152萬元,占總工程量的12%。
(3)橋東濱江東路(西段)截污及橋東泵站工程:該工程起點位於橋東交警中隊門前,與截污工程中段相接,終點位於東新橋旁的橋東泵站。項目由汕頭市市政工程總公司施工,廣州東華建設監理有限公司監理,中標價1415萬元,6月28日動工,計劃12月28日完工。目前完成擋牆工程的挖土方2259立方米,澆注混凝土1910立方米,回填砂760立方米,總體完成30%;泵站工程完成護樁27根,水泥攪拌樁83根,泵站主樁10根,總體完成28%.
(4)橋東泵站設備安裝調試工程:已完成招標工作,計劃8月份進場實施。
(5)新民街擋牆工程:該工程起點位水門橋頭東側,終點位於橋東泵站。項目由廣東省建築工程機械施工有限公司施工,廣州東華建設監理有限公司監理,中標價157.34萬元,6月28日動工,計劃10月28日完工。因受洪水影響,工期順延至11月28日。目前完成護樁6根,砂包圍堰160m、2758立方米,挖土2000立方米,澆注混凝土200立方米,總體完成20%.
(6)東湖花園至金龍酒家路口截污工程:排污管道起點於東湖三街與東湖中路交叉口處,穿過東湖路擋牆沿擋牆外布管,至金龍酒家路口處。需敷設排水管線長約1129米,其中D1000mm—D1200mm污水管約994米,D800mm雨水管約134米,總投資約554萬元,7月26日動工,計劃12月22日完工。目前完成測量放樣工作及施工前期准備工作;園林砍樹工作正在進行;DN1000污水管60米,土方開挖500立方米,回填砂300立方米,截水牆100米,澆築混凝土400立方米.完成工程投資18萬元,占總量的3%.
(7)金龍酒家路口至城背塘排水整治工程:排污管道沿永平路、城背路,接入橋東大道下的箱渠,同時增設兩條雨水管道,匯集道路及周邊的雨水就近排入西枝江。需敷設排水管線約782米,其中D1400mm污水管約548米,D500—D600mm雨水管約233米,總投資約565萬元,7月26日動工,計劃12月22日完工。目前已完成測量放樣工作及施工前期准備工作;園林砍樹工作正在進行;破混凝土1500m2,破石粉基層1500平米,挖管溝土方1200 立方米,長200米。完成工程投資6萬元,占總量的1.5%.
(8)四清路排水整治工程:四清路道路及排水整治工程按城市Ⅱ級次幹道的標准設計,總長419.5米。道路斷面採用原道路斷面,路面為水泥混凝土剛性路面,人行道磚採用彩色連鎖磚,敷設排水管道線約846米,其中D600mm污水管369米,D500mm雨水管約365米,總投資約219萬元,7月26日動工,計劃12月22日完工。目前已完成測量放樣工作及施工前期准備工作;園林砍樹工作正在進行;破混凝土500平米,破石粉基層500平米,挖管溝土方200立方米.完成工程投資4萬元,占總量的2%.
(9)下角青年河一期截污(前段)工程:下角青年河一期截污(前段)起點與下角中路相交,終點下角青年河東江出水口。主要工程量為:排污管750米,其中D1200管482米、D500管163米、D400管47米、D300管58米;雨水管1129米,其中D600管382米、D500管128米、D300管619米。同時,需新建道路480米,路面寬度為7米,為雙向單車道,其中22cm路面層3690平米、22cm5%水泥石屑基層3868平米.上述工程中標價341.9萬元,7月26日動工,計劃12月22日完工。目前已完成:園林砍樹、測量放樣及施工前期准備工作;DN400污水管47米,DN300污水管58米, DN1200污水管40米,土方開挖853.86立方米,回填砂717.3立方米,回填土90.6立方米,管座基礎混凝土30.95立方米.完成工程投資20萬元,占總量的6%.
(10)西枝江過江壓力管工程:正在進行預算審查,計劃在10月份完成招標工作。
(11)東湖三街(北段)整治工程:正在進行預算審查,計劃10月份完成招標工作。
(12)橋東濱江東路瀝青混凝土路面工程:正在進行預算審查,計劃10月份完成招標工作。
(13)橋東濱江東路景觀工程:正在進行方案聯審,計劃10月份完成招標工作。其中燈光工程(東新橋頭至東江大橋南橋頭)1760米,安裝9米雙頭燈51座,13米單頭燈51座,安裝防盜節能配電箱2台,預算造價90萬元左右。該工程計劃於今年10月進行管線鋪設及燈具招標工作,11月完成工程量60%,12月完成工程量80%,明年春節前將全面竣工。
(14)橋東排水管道清疏:清疏整治排水管渠共29235米,清疏淤泥量約10187立方米;更換檢查井119座、集水井80座;鋪設排水管道90米。工程預算造價180萬元。目前正在協調采購,計劃8月份實施。
(15)下角青年河一期截污(後段)工程:已完成設計方案審查,正在進行圖紙設計及預算編制。計劃8月份完成招標工作。
(16)下角青年河周邊排水管道清疏:清疏整治排水管渠共14970米,清疏淤泥量約14959立方米,工程預算造價140萬元。目前正在協調采購,計劃8月份實施。
以上建設資金市財政已按建設計劃安排落實。
二、市區防洪排澇規劃建設情況
我市地處東江中下游地區,水情復雜,峰高量大,流量變率大。惠城區處於東江、西枝江流域洪水夾擊之中,較大的內河涌有小金河、半徑瀝水、陳塘水、望江水、黃沙水等19條,建有紅花湖、角洞、黃沙中型水庫3座,蓮塘布、洋朗小(1)型水庫6座,多座小(2)型水庫,另有西湖水水面1.16k平米,白沙仔老河水面1.09.歷史上該地區一直被稱為洪澇泛區,近幾年東江洪澇災害時有發生,市區內澇問題比較嚴重。
(一)防洪排澇的規劃原則與標准
根據「因地制宜、蓄泄兼施、統籌兼顧、綜合治理」的防洪規劃,按照流域自然地理條件與洪水災害的特點,採取在上游興建水庫滯蓄洪水,中下游築堤防禦洪水、挖渠分洪、堤內建排水泵站排水等綜合治理措施,逐步建成「蓄、防、分、排」相結合的防洪排澇體系。以除險加固、安全達標、提高防洪能力為主,城鎮區域結合城鎮建設,合理處理好行洪斷面和城市建設的關系。
防洪、治澇標准按照《廣東省防洪(潮)標准和治澇標准》(粵水電總字〔1995〕4號)規定,惠州大堤南堤和北堤按100年一遇的城市防洪標准(上游三庫聯合調洪後)達標加固建設,排澇標准為10年一遇24小時暴雨產生的徑流量1天排干。
(二)防洪排澇體系區劃與建設
惠城區防洪、排澇體系區域劃分為三個大區:惠州大堤(南堤)白沙仔區~學田山區;惠州大堤(北堤)望江~白石渠區;仲愷開發區黃沙水馬過渡河段。
南堤已經完成了一、二期工程,現正在進行三期工程施工,可望今年完工;北堤已完成可行性研究報告,上報省發改委立項。上述兩個項目同時是省城鄉水利防災減災工程,2008年必須全面完成,到時市區將形成兩道堅固的防洪屏障。
(三)內河涌整治
市區內河涌多數河道彎曲狹窄,河床淤積嚴重,兩岸建築物擠占行洪斷面,局部河段過水斷面達不到3年一遇的洪水標准,防洪標准很低,必須全面整治。我們將根據各河涌的實際,因地制宜,制訂整治規劃,主要採取拆除阻水建築物、擴寬挖深河道斷面和拉直彎曲河道,合理確定排澇方案,兼顧城市功能適當修建親水平台。
1. 蓮塘布水:屬白沙仔區支流,蓮塘布水河口以上總集雨面積22.61 km2,其中上游建有蓮塘布小⑴型水庫,控制集雨面積4.58,溢洪道為開敞式泄流。河道整治防洪標准採用20年一遇,總整治長度8.8公里。
2. 冷水坑水:屬白沙仔區支流,冷水坑水河口以上總集雨面積4.85.河道整治防洪標准採用20年一遇,整治長度2.04公里。
3. 河橋水:屬白沙仔區支流,河橋水河口以上總集雨面積10 km2,河道整治防洪標准採用20年一遇,整治長度4.04公里。
4. 半徑瀝(又稱橫槎水):屬東江一級支流,發源於惠環鎮紅花嶂,河口以上控制流域面積23.52(不含紅花湖水庫集雨面積6.11km2),幹流河長11.80公里,整治長度8.134公里,新建排澇站一座,裝機容量990kW,設計流量24.7立方米/s.
5. 望江排洪渠:望江水閘以上總集雨面積17.12.河道整治防洪標准採用20年一遇,整治長度4.2km,新建泵站裝機3台,排水流量40.47立方米/秒;水閘2孔,設計排水流量41.7立方米/秒。
6. 陳塘排洪渠:陳塘水閘以上總集雨面積28.22.河道整治防洪標准採用20年一遇,整治長度5.7公里,新建泵站裝機4台,排水流量53.24立方米/秒;水閘1孔,設計排水流量69.8立方米/秒。
7. 小金河排洪渠:小金河九孔閘以上總集雨面積122.6 km2,其中上游建有角洞中型水庫,控制集雨面積37.8 km2,具有10年一遇洪水不下泄的調節能力。小金河排洪渠整治防洪標准採用10年一遇,整治長度10.7公里,出口改建小金河排水閘,設計過水流量529立方米/秒。
8. 風門坳排洪渠:風門坳水閘以上總集雨面積21.61 km2.河道整治防洪標准採用10年一遇,整治長度4.5公里,新建泵站裝機4台,排水流量47.35立方米/秒。
9. 白石截洪渠:河口以上總集雨面積8.9.河道整治防洪標准採用10年一遇,整治長度5.28公里。
10. 仲愷馬過渡河:陳江鎮甲子圩附近河道以上總集雨面積55.2,其中上游建有黃沙中型水庫,控制集雨面積21.5,現狀溢洪道為開敞式泄流。馬過渡河整治防洪標准採用20年一遇,總整治長度12.47公里。
以上內河涌整治規劃正在修編之中,其中仲愷馬過渡河在2004年按10年一遇防洪標准作了應急整治,但未達到20年一遇的規劃防洪標准。
三、污水治理工程情況
污水治理規劃近期總人口105.98萬人,處理總污水量36.70萬立方米;遠期總人口160.54萬人,處理總污水量65.29萬立方米;遠景控制總人口193.30萬人,處理總污水量101.14萬立方米.
污水治理規劃方案共建設梅湖污水處理廠(二期)、江北污水處理廠(江北西區35、36號小區)、金源污水處理廠(小金河邊)、水口污水處理廠(水口鎮)、仲愷污水處理廠(仲愷開發區)等5座污水處理廠和河南岸污水泵站、東新橋合流污水泵站、木墩湖污水泵站、江北東區污水泵、麻渣下合流污水泵站、五眼橋合流污水泵站、望江污水泵站、白沙灘污水泵站等8座污水提升泵站。
污水處理廠按近期建設,預留控制用地。梅湖污水處理廠和江北污水處理廠尾水排放至惠州東江水利樞紐工程壩下,污水主幹管首期按遠期(2020年)規模建設,並充分考慮遠景規模。當前主要建設好梅湖(二期)、金源和水口三座污水處理廠。
(一)梅湖污水廠二期工程總規模10萬噸/天,投資概算13150萬。項目進展:2005年1月20日發布招標公告;6月7日,根據招標文件的規定,評選出前三名中標候選人,南方水務有限公司、深圳市浩天金源投資有限公司、深圳市大通水務有限公司(聯合體)為第一中標候選人;7月15日,市政府與第一中標候選人簽訂梅湖水質凈化中心一、二期工程TOT&bot特許經營中標合同。目前二期工程可行性研究報告和環評報告書正在編制和報批。
(二)水口污水廠總規模6萬噸/天,首期規模3萬噸/天,投資概算未定,主體工程尚未動工建設。目前已投資500萬元,完成南渠段約2.5公里長的污水管網建設。項目進展:2004年4月經惠城區發展計劃局和惠州市環保局批准《惠州市第四污水處理廠項目建議書》,首期日處理污水量為3萬噸/日;4月29日,水口鎮政府對污水處理廠特許權(BOT)項目進行公開招標,並確定深圳市華南環保投資有限公司中標;2004年底,市規劃建設局批准《污水處理廠選址意見書》,項目的選址在惠城區水口鎮龍津村西面(原惠陽縣磚廠位置);2005年3月,進行惠州市第四污水處理廠的環評工作,並完成《污水處理廠可行性報告》編制工作;市國土資源局批准《污水處理廠選址意見書》;4月,辦理污水處理廠立項手續,惠州市、惠城區計劃發展局批准立項。駱屋村小組與惠陽磚廠對水廠用地(駱屋村惠陽磚廠處)的權屬問題發生爭議,目前市國土資源局和水口鎮政府正在積極協調處理。
(三)金源污水廠總規模5萬噸/天,首期規模2萬噸/天,概算投資4000萬,選址位於小金口鎮小鐵村。目前正在完善土地手續和准備招標工作。
四、存在的問題及對策
(一)東江水利樞紐建成後,水庫兩岸低窪地帶遭遇洪水時將產生浸沒,對惠州市區防洪排澇造成一定壓力。目前,受東江水利樞紐工程蓄水影響的上游排澇建設工程已委託惠州市華禹水利水電勘測設計公司進行了系統設計,並於2005年7月將初步設計方案報送省水利廳審查。
(二)由於部分區域功能調整、各個規劃之間的相互銜接,排水、防洪專項規劃最終成果還不能提交。市規劃建設局、市水利局正密切配合設計單位的工作,以便按時提交成果。
(三)水口鎮污水廠廠址用地權屬問題尚未得到最終解決,金源污水廠廠址尚未完善國土手續,都直接影響到項目的後續工作。目前惠城區政府、市國土資源局和水口鎮政府、小金口鎮政府正在積極協調,爭取盡快解決。
(四)管網施工現場多處於市區人群密集區,且受場地限制,地下管線相對比較復雜,遷移工作繁重,加上前段時間暴雨襲擊,洪水高漲,使部分工程進度受到一定影響,個別項目進度相對緩慢。市公用事業局及有關施工單位正調整施工時間、增加施工人員與設備,確保按期、保質完成工程建設。
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E. 建污水處理廠,如何科學規劃
建設鄉鎮污水處理廠,不能一建了之。
如何將近期需要與遠期發展兼顧,考驗人們的智慧。
彈性規劃,才能避免「過剩」
地點:秭歸縣歸州鎮
秭歸縣歸州鎮污水處理廠緊鄰長江,有兩條生產線,設計處理能力是每天3000噸。
記者看到,兩條生產線中,只有一條在運轉。「2016年前10個月,處理污水44萬多噸,平均每天處理1482噸。」歸州鎮建設環保中心主任朱道清說,該廠2007年正式運行,至今已近10年,一直沒有滿負荷運行過。歸根結底,是鎮上人口減少。
最初設計時,該廠按1.2萬人的規模設計,然而移民政策發生變化,原計劃進鎮安置的移民大部分外遷,鎮區人口少於預期。目前,全鎮區7632人。
秭歸縣12個鄉鎮,已有7個鄉鎮建成污水處理廠,2個鄉鎮的污水處理廠正在試運行,還有3個鄉鎮待建,預計今年可實現鄉鎮污水處理全覆蓋。那些新近建設的廠,由於吸取了以往經驗,處理規模和技術路徑更切合實際。「鄉鎮污水處理廠前期規劃很重要,處理能力要為未來發展變化留出餘地。」秭歸縣住建局村鎮科負責人譚子松說,當地每個污水處理廠每年需要20多萬元財政經費補貼,如不精打細算,將是一筆不小的負擔。
柳暗花明,「兼並」破解尷尬
地點:江陵縣熊河鎮
江陵縣熊河鎮污水處理廠,自2009年建成後,閑置6年,廠內設備風吹日曬,已生銹。
2015年,鎮上花幾十萬元,將處理廠徹底改造,換新工藝、新設備,終於可以正常運轉。記者看到,廠內已整修一新,機器設備也在正常運轉。
然而,改造又帶來新問題,該處理廠原本設計處理能力是1500噸/日,但改造新工藝後,處理能力下降為500噸/日,剛剛能滿足現有需要。
由於沿江工業園拆遷,一個還建小區很快要在鎮上修建,污水處理量還將上升。但處理廠左邊是農田,右邊是校舍,沒有地方擴建了。
更尷尬的是,這幾年江陵縣城不斷擴大,熊河鎮距離縣城新區的主污水管網只有2公里左右了。江陵縣住建局初步設想,以後把鎮上管網和縣城管網接通,污水交由縣城污水處理廠處理。「縣污水處理廠處理規模達到1.9萬噸/日,熊河鎮的污水對它完全不是問題。」該縣住建局相關負責人表示。
真要到了那時,熊河鎮的污水就有了去處。但耗巨資建設、翻修改造的處理廠,就面臨著「下崗」。
因地制宜,實現全域覆蓋
地點:鄂州市梁子湖區
在鄂州梁子湖區的一些村莊,可以看到一些小小的污水處理站。
如東溝鎮茅圻村塹下鍾灣,用的是「無動力快速沉澱厭氧一體化反應器+人工濕地」技術,每天可處理污水10噸,5萬元就可建起來。
在沼山鎮湖瓢村周胡談灣,用的是「多層微生物濾池工藝」,每噸污水處理只需0.1元左右,出水指標達到一級A標准。
這些處理站由湖北聯凈水務投資有限公司投資建設,全域廠網一體建設、運營。梁子湖區政府授予該公司特許經營權30年,對排污管網服務採取逐年付費的方式購買。
都是污水處理站,為何採用的工藝各不相同?該公司相關負責人解釋說:「每個污水處理站覆蓋的村灣不一樣,污水的主要成分也不相同,要因地制宜,有的放矢。」
2014年開始,鄂州率先在全省提出並啟動城鄉一體污水全收集、全處理、全覆蓋體系建設,目前全市已有8座城鎮污水處理廠建成運行或試運行,農村已建成400多座污水處理設施。主城區、新區、集鎮、村灣「四位一體」的全域覆蓋的污水處理體系初具雛形。
「隨著經濟社會的不斷發展,鄉鎮乃至村灣的生活污水主要成分也發生了變化,不能一套設備打天下了。在農村地區建設污水處理設施必須因地制宜,既包括工藝手段,又包括維保方面的技術力量。」該負責人表示。
鄂州市住建局介紹,今年該市將建設城鎮污水處理廠15座,農村自然灣污水處理裝置1117個,確保農村污水處理率達80%以上。