城鄉污水垃圾治理工作

❶ 近段時間，農村環境衛生整治提出的「五清三建一改」指的是什麼內容

一、五清

1、清理農村生活垃圾

在農村積存垃圾基本清理完畢的基礎上，落實生活垃圾日產日清制度，清理飄落的塑料袋等垃圾，徹底消除村內環境衛生死角死面。

2、清理村內塘溝

推動農戶節約用水,引導農戶規范排放生活污水，宣傳農村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋後河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，採取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。對污水排放量大的村，要納入農村污水治理計劃。

3、清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物

嚴格按照規定，無害化處理農村病死畜禽屍體、農業投入品包裝物、地膜等農業生產廢棄物,積極推進資源化利用，規范農村畜禽散養行為，減少養殖糞污對環境的影響。

4、清理殘垣斷壁

大力清理拆除有礙觀瞻、影響環境的臨建亂建房屋和殘垣斷壁，做好建築垃圾綜合利用。清理拆除工作要依法進行，穩妥推進。

5、清理雜物

大力清理房前屋後亂堆亂放的雜物，引導農民規范安置生活雜物、農機具等生產生活資料，實行「門前三包」制度，培養村民責任意識、自覺意識。清理雜物標准可由縣級政府根據本地社會經濟發展狀況提出，鄉鎮、村負責落實，納入村民公約。

二、三建

建設小菜園、小游園、小果園。結合「空心村」治理和空閑農宅利用等工作，對清理出的場地合理進行小游園、小菜園、小果園改造，凈化美化農村環境。

三、一改

改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作，提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約，強化社會輿論監督，引導群眾自覺形成良好的生活習慣。開展「美麗庭院」和文明村鎮創建活動，推動移風易俗工作深入開展，涵育良好鄉風民風，提高農民群眾文明素養、提升農村社會文明程度。

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❸ 如何開展農村環境治理工作

當前，我市農村環境形勢十分嚴峻，點源污染與面源污染共存，生活污染和工業污染疊加，各種新舊污染相互交織。因此, 重視農村生態環境治理和保護, 對於促進農業和經濟社會環境的協調發展, 推進我市新農村建設具有非常重要的意義。為進一步落實科學發展觀，阿勒泰市環保局於四月九日至四月十九日就展開了實地調研，以點帶面，初步梳理出了我市農村環境污染的突出問題。一、 農村生活環境污染的問題突出通過調查剖析，影響新農村建設環境污染的因素雖然很多，但歸納起來，大致可概括為以下「四難」。1、部分村民環衛意識差，亂丟亂甩制止難。因為農村地面大，空間廣，一般村民的生活垃圾、舊農用薄膜、空農葯瓶等雜物亂丟亂甩已習以為常，誤認為丟了甩了不影響什麼，也不礙於大事。然而時間一長，「亂扔物」腐爛發霉，散發出一種臭氣，不僅污染了空氣質量，而且又嚴重威脅著人民群眾的身心健康。即使有覺悟的群眾出來制止，但農村畢竟不比城市，想制止也制止不了，更制止不好。2、農村居住分散，垃圾集中處理難。農村不僅地面廣，而且地形差異決定了居住的分散型，然而對農村的垃圾物處理也是一件棘手難事。農戶分散居較多，特別是部分偏遠鄉，單家獨戶甚多，加上交通又不十分方便，集中清運處理垃圾可比是「藍紙上寫藍字，難上加難」。北屯、紅敦鎮、阿葦灘鎮、克木齊鄉配備了垃圾箱，其它鄉鎮修建了垃圾池，雖然解決了一些問題，但數量遠遠不夠，效果也不理想。3、六畜未實行集中圈養，糞便收揀難。據調查摸底，邊遠村畜禽都未實行集中圈養，作為一種低級動物的畜禽，亂拉亂灑已成本性，只要到農村走一走，畜禽糞便無處不見，即使有人經常清掃，也不能長久，這個問題對農村來說，已成了一種「不治之症」。在這次調查中，我們走訪部分村民，他們說這個問題在農村已成習慣，我們一是沒有人手，二是沒有那麼勤快。的確如此，要把農村所有畜禽實行集中圈養，不是一下子能解決的問題。4、化肥農葯的大量施用，水質凈化難。80年代以後，我國由於受西方石油農業的影響，片面追求高能量的投入，形成了高投入、高產出、高污染的生產模式，化肥、農葯開始了大量施用。由於化學肥料、農葯的大量施用，而過量的肥料、農葯滲入淺層地下水中，使地下水硝酸鹽含量增加，加重了水質的污染，造成水質凈化出現了新的難度。二、土壤污染的總體形勢相當嚴 土壤是各種污染物最終的集結地， 90％的污染物最終滯留在土壤內。土壤中的污染物質會向水體中遷移或流失，附著其上的重金屬能夠進入大氣，通過大氣環流在全球范圍內進行傳播。土壤中的有害物質不僅通過食物和水體影響人體健康，重金屬元素還會附著在土壤顆粒上，通過呼吸進入人體。土壤污染不同於大氣污染和水污染，直接關乎到地表水體和地下水安全，可能導致糧食、蔬菜等食品品質下降，影響人體健康。土壤環境面臨嚴峻形勢，呈現以下特點： 1．污染重。土壤污染在一些地方呈嚴重態勢，甚至出現了土壤重污染區和高風險區； 2．污染類型多。土壤污染類型多樣，新老污染物並存、無機有機復合污染； 3．污染途徑多。土壤污染途徑多，原因復雜，控制難度大； 4．防治、監管土壤污染不足。污染土壤環境監督管理體系不健全，土壤污染防治投入不足，全社會土壤污染防治的意識不強； 5．引發新的社會問題。由土壤污染引發的農產品質量安全問題和群體性事件逐年增多，成為影響群眾身體健康和社會穩定的重要因。土壤的污染，一般是通過大氣與水污染的轉化而產生，它們可以單獨起作用，也可以相互重疊和交叉進行，屬於點污染的一類。隨著農業現代化，特別是農業化學化水平的提高，大量化學肥料及農葯散落到環境中，土壤遭受非點污染的機會越來越多，其程度也越來越嚴重。在水土流失和風蝕作用等的影響下，污染面積不斷地擴大。根據污染物質的性質不同，土壤污染物分為無機物和有機物兩類：無機物主要有汞、鉻、鉛、銅、鋅等重金屬和砷、硒等非金屬；有機物主要有酚、有機農葯、油類、苯並芘類和洗滌劑類等。以上這些化學污染物主要是由污水、廢氣、固體廢物、農葯和化肥帶進土壤並積累起來的。（一）污水灌溉對土壤的污染生活污水和工業廢水中，含有氮、磷、鉀等許多植物所需要的養分，所以合理地使用污水灌溉農田，一般有增產效果。但污水中還含有重金屬、酚、氰化物等許多有毒有害的物質，如果污水沒有經過必要的處理而直接用於農田灌溉，會將污水中有毒有害的物質帶至農田，污染土壤。例如冶煉、電鍍、燃料、汞化物等工業廢水能引起鎘、汞、鉻、銅等重金屬污染；石油化工、肥料、農葯等工業廢水會引起酚、三氯乙醛、農葯等有機物的污染。（二）大氣污染對土壤的污染大氣中的有害氣體主要是工業中排出的有毒廢氣，它的污染面大，會對土壤造成嚴重污染。工業廢氣的污染大致分為兩類：氣體污染，如二氧化硫、氟化物、臭氧、氮氧化物、碳氫化合物等；氣溶膠污染，如粉塵、煙塵等固體粒子及煙霧，霧氣等液體粒子，它們通過沉降或降水進入土壤，造成污染。例如，有色金屬冶煉廠排出的廢氣中含有鉻、鉛、銅、鎘等重金屬，對附近的土壤造成污染；生產磷肥、氟化物的工廠會對附近的土壤造成粉塵污染和氟污染。（三）化肥對土壤的污染施用化肥是農業增產的重要措施，但不合理的使用，也會引起土壤污染。長期大量使用氮肥，會破壞土壤結構，造成土壤板結，生物學性質惡化，影響農作物的產量和質量。過量地使用硝態氮肥，會使飼料作物含有過多的硝酸鹽，妨礙牲畜體內氧的輸送，使其患病，嚴重的導致死亡。（四）農葯對土壤的影響農葯能防治病、蟲、草害，如果使用得當，可保證作物的增產，但它是一類危害性很大的土壤污染物，施用不當，會引起土壤污染。噴施於作物體上的農葯（粉劑、水劑、乳液等），除部分被植物吸收或逸入大氣外，約有一半左右散落於農田，這一部分農葯與直接施用於田間的農葯（如拌種消毒劑、地下害蟲熏蒸劑和殺蟲劑等）構成農田土壤中農葯的基本來源。農作物從土壤中吸收農葯，在根、莖、葉、果實和種子中積累，通過食物、飼料危害人體和牲畜的健康。此外，農葯在殺蟲、防病的同時，也使有益於農業的微生物、昆蟲、鳥類遭到傷害，破壞了生態系統，使農作物遭受間接損失。（五）固體廢物對土壤的污染工業廢物和城市垃圾是土壤的固體污染物。例如，各種農用塑料薄膜作為大棚、地膜覆蓋物被廣泛使用，如果管理、回收不善，大量殘膜碎片散落田間，會造成農田「白色污染」。這樣的固體污染物既不易蒸發、揮發，也不易被土壤微生物分解，是一種長期滯留土壤的污染物。三、農村生態破壞嚴重環境存在的問題主要有：生態環境保護仍然很薄弱，生態功能退化；規模化種植、畜禽養殖業對農村生態環境污染逐漸加大；生活與工業垃圾的隨意堆放對農村生態環境造成破壞；生活污水無序排放對生態環境影響日益嚴重。1、生態環境保護仍然很薄弱，生態功能退化。調查中反映亂砍濫伐現象較為嚴重，這主要是一些群眾只顧眼前經濟利益的驅動，出現亂砍濫伐的行為；調查中發現有些村莊為了鋪設「村村通」水泥路等農村公益事業建設，把村大量的集體林木賣掉，這使得水土保持能力差，這些破環自然行為導致了農村生態功能退化。2、規模化種植、畜禽養殖業對農村生態環境的污染逐漸加大。根據調查完成的村莊問卷表中規模化畜禽養殖污染調查表，許多的村莊相對規模的養豬場、養鴨場等排污方式都處於任意排放狀態，基本上也沒有相關污水處理設施。同時農葯、化肥和農業用地膜等農用化學品的大量使用，促進農業增產的同時，也給農村生態環境帶來了一定的負面影響。如：高毒、高效農葯和除草劑的大量使用，殘留問題突出，導致農村小溪流中魚蝦資源銳減；導致土地對化肥的依賴性越來越大，造成了肥力下降；三是養殖業產生的廢棄物，如豬、羊、雞、鴨的糞便，直接倒入溝渠、水塘，使有些水渠變成了污水溝或堆積場，還生成了大量病菌與蚊子影響村民健康與村容。3、生活與工業垃圾的隨意排放對農村生態環境的破壞。根據調查許多的農村生活垃圾基本處於隨意堆放狀態，工業污染也處於無序排放狀態。雖然有些生活垃圾通過保潔員得到收集，但直接丟棄與隨意堆放仍是農村生態環境的重要污染源；而且其中部分的生活垃圾通過填埋與野外焚燒方式進行處理，產生的二次污染又加劇了農村土壤污染和大氣污染。4、生活污水的無序排放對生態環境的影響日益嚴重。根據調查可以看到農村的生活污水基本處於無序排放狀態。這對土壤、農作物造成了污染，也對村民的生活環境造成影響。另外許多農村生活污水直接排入溝渠，其污染程度不亞於工業污水，比如生活污水的洗衣粉中磷的污染。這些農村土地面源污染問題的存在，再加上許多農村環保經費投入不足、鄉鎮環保工作機構的空白、環保基礎設施薄弱以及村民環境保護意識不強等因素制約，致使當前我省農村生態環境資源保護形勢更加嚴峻、環保任務更加艱巨。 四、農村飲用水安全保障程度較低我市農村飲用水的水源主要以地下水為主，飲用地表水、集中式供水、散式供水為輔，根據《生活飲用水衛生標准》GB5749-2006作為評價標准，農村飲用水污染指標主要是微生物，飲水中因細菌總數和總大腸菌群所引起的水質超標率為25.92％；集中式供水中有消毒設備的僅佔29.18％，分散式供水基本採取直接採用原水。目前，部分鄉鎮集中供水設施極端老化，水質處理與水質化驗檢測設施空缺，水源安全保護和水源地安全保護措施不到位，部分地方沒有達到飲用放心水標准。（二）影響我市農村飲用水安全的主要原因 1.環境污染逐漸從城市向農村轉移。隨著城市環境綜合整治力度的不斷加強，很多位於城區的污染企業搬遷至農村，污染源分散，涉及面廣，污染物濃度高，治理難度大。加大了環境監管的難度，並對農村飲用水安全產生極大的隱患。近年來興起的農村生態旅遊，帶動農村經濟發展的同時產生農村環境污染問題，也不容小視。 2.工礦污染急速加劇。我市礦產資源豐富，多分布在農村地區。有些地方未能合理、有序地開采，並在采選技術未成熟的條件下盲目開采，不僅嚴重浪費了資源，而且嚴重污染農村的水環境。展大規模調查研究農村飲用水和環境衛生狀況亟待改善。 3.農業面源污染日趨嚴重農村面源污染具有種類繁多、發生量大、分布廣、影響因素多、治理難等特點。農業生產中氮肥的利用率為30-35%，氮肥的地下滲漏損失為10%，農田排水和暴雨徑流損失為15%；磷肥利用率為10-25%，大量的氮和磷營養元素隨農田排水或雨水而進入到河流湖泊，導致水質惡化。農葯的施用過程中，一般來講，只有10-20%的農葯附著在農作物上，而80-90%則流失在土壤、水體和空氣中，在灌水與降水等淋溶作用下污染地下水。 4.農業固體廢棄物未得到合理回收和利用。農作物秸稈是農業主要固體廢物之一，大都沒有經過綜合利用，與生活垃圾一起四處堆放，在降雨的沖刷下，其大量滲濾液排入水體或直接被沖入河道。5.畜禽養殖業迅猛發展所帶來的污染問題日趨嚴重。據測定，一個萬只養雞場年生產糞便360噸，一個百頭養牛場年產糞便680噸，一個千頭養豬場年產糞便達2000噸以上。畜禽養殖排放的污水包括尿、沖洗物、部分糞便和食物殘渣，其中含有大量有機物、病源微生物。寄生蟲及蟲卵和重金屬等。這些未經處理的污水排放後會污染地表水、地下水。 6.大多數農村飲用水採用直接飲用原水的方式，集中供水率低，且對飲用水質量沒有必要監測手段，水質無法得到基本的保證，（三）農村飲用水安全管理中存在的問題1.安全意識較差。部分領導對飲用水安全問題的嚴峻形勢認識不足；而廣大農民對飲用水安全意識更差。2.生活飲用水安全的法律、法規分散且不健全。目前，我國有關生活飲用水的法律法規分散在環保、衛生、建設等法律法規中，執行主體基本上各行其是。3.資金投入不足。農村改水是一項政策性強、涉及面廣的社會系統工作，建設項目多，資金投入大，資金短缺一直是影響改水工程建設的一個主要原因。 4.農村飲用水源水質監測基本上還是空白，尤其是地下水的監測。在廣大農村地區，由於水源地分散，規模小，水質水量不穩定，開展例行監測工作難度很大，且目前也不具備開展農村飲水安全監測的能力。 5.科技力量相對薄弱。目前，對農村飲用水源開展的科研工作較少，沒有針對飲用水源開展過系統全面的調查與評價，沒有開展過系統研究。 五、農村環境保護建設的對策建議（一）切實保護好農村飲用水源地 把保障飲用水安全作為農村環境保護工作的首要任務，依法科學劃定農村飲用水水源保護區，加強飲用水水源保護區的監測和監管，堅決依法取締水源保護區內的排污口,禁止有毒有害物質進入飲用水水源保護區，嚴防養殖業污染水源，嚴禁直接或者間接向河流排放超標的工業污水。制定飲用水水源保護區應急預案，強化水污染事故的預防和應急處理,確保群眾飲水安全。 （二）加大農村生活污染治理力度 因地制宜處理農村生活垃圾、污水。按照農村環境保護規劃的要求，採取分散與集中處理相結合的方式，處理農村生活垃圾、污水。居住比較分散、不具備條件的地區可採取分散處理方式處理生活垃圾、污水；人口比較集中、有條件的地方要推進生活垃圾、污水集中處理。新村莊建設規劃要有環境保護的內容，配套建設生活污水和垃圾污染防治設施。優化農村生活用能結構，積極推廣沼氣、太陽能、風能、生物質能等清潔能源，控制散煤和劣質煤的使用，減少大氣污染物的排放。 （三）嚴格控制農村地區工業污染 採取有效措施，提高環保准入門檻，禁止工業和城市污染向農村轉移。嚴格執行國家產業政策和環保標准，淘汰污染嚴重的落後的生產能力、工藝、設備。強化限期治理制度，對不能穩定達標或超總量的排污單位實行限期治理，治理期間應予限產、限排，並不得建設增加污染物排放總量的項目；逾期未完成治理任務的，責令其停產整治。嚴格執行環境影響評價和「三同時」制度，建設項目未履行環評審批程序即擅自開工建設的，責令其停止建設，補辦環評手續，並予以處罰。對未經驗收，擅自投產的，責令其停止生產，並予以處罰。加大對各類工業開發區的環境監管力度，對達不到環境質量要求的，要限期整改。加快推動農村工業企業向園區集中，鼓勵企業開展清潔生產，大力發展循環經濟。 （四）加強畜禽水產養殖污染防治 科學劃定禁養、限養區域，改變人畜混居現象，改善農民生活環境。各地要結合實際，確定時限，限期關閉、搬遷禁養區內的畜禽養殖場。新建、改建、擴建規模化畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價和「三同時」制度，確保污染物達標排放。對現有不能達標排放的規模化畜禽養殖場實行限期治理，逾期未完成治理任務的，責令其停產整治。鼓勵生態養殖場和養殖小區建設，通過發展沼氣、生產有機肥等綜合利用方式，實現養殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。依據土地消納能力，進行畜禽糞便還田。根據水質要求和水體承載能力，確定水產養殖的種類、數量，合理控制水庫、湖泊網箱養殖規模，堅決禁止化肥養魚。 （五）控制農業面源污染 1. 落實科學發展觀，推動農村環境綜合治理, 胡錦濤總書記在2005年的中央人口資源環境工作座談會上指出：「要啟動農村小康環保行動計劃，把防治土壤污染提上重要議程，科學使用化肥、農葯，加大水產養殖和畜禽養殖業的污染防治力度，保證農產品品質。加大農村沼氣建設推廣的力度，使廣大農民向文明衛生的生活方式轉變」。技術的發展和應用是實現農村生態環境建設的重要保障, 發展循環型農業是實現農業技術創新的重要途徑。農業循環經濟是生態化的農業經濟, 是保護和改善農村的生產、生活環境、有效利用農業資源的重要手段。發展農業循環經濟能有效改善農村的生態環境, 其作用主要表現在兩個方面: 一是農業循環經濟以「無害化、低排放、零破壞、高效益、可持續」為原則指導農業生產, 提高農業資源的循環利用, 能夠減少農業廢棄物的排放, 有利於農業資源的保護, 有效降低對農業生態環境的破壞。例如, 通過普及沼氣來改善生態環境。農牧民生活燃料主要靠薪柴, 每年都要砍伐胡楊、紅柳、梭梭、草根等荒漠植被。據統計,一家三、五口人一年的生活燃料, 只要建一個8立方米的沼氣池就足夠了, 每年可以節約薪柴115噸或節煤1噸。用沼氣可照明、燒水做飯, 糞便入池, 家裡庭院衛生干凈。這種「農作物秸稈喂牲畜———牲畜糞便變沼氣 ———沼液沼渣還田種植農作物———農作物秸稈再來飼養牲畜」的農家庭院循環經濟模式, 充分利用了農村種植業、養殖業產生的廢棄物, 變廢為寶, 化害為利, 真正做到了「吃干、榨凈、無害回歸自然」。二是提倡綠色農業、生態農業, 遏制了大量使用化肥農葯與機械作業, 可以避免耕地污染、土壤肥力下降。採取綜合措施控制農業面源污染，指導農民科學施用化肥、農葯，積極推廣測土配方施肥, 推行秸稈還田，鼓勵使用農家肥和新型有機肥。鼓勵使用生物農葯或高效、低毒、低殘留農葯，推廣作物病蟲草害綜合防治和生物防治。鼓勵農膜回收再利用。加強秸稈綜合利用，發展生物質能源，推行秸稈氣化工程、沼氣工程等，禁止在禁燒區內露天焚燒秸稈。 （六）積極防治農村土壤污染 胡錦濤總書記在2005年的中央人口資源環境工作座談會上指出：「要啟動農村小康環保行動計劃，把防治土壤污染提上重要議程，科學使用化肥、農葯，加大水產養殖和畜禽養殖業的污染防治力度，保證農產品品質。加大農村沼氣建設推廣的力度，使廣大農民向文明衛生的生活方式轉變」。做好全國土壤污染狀況調查工作，摸清情況，把握機理，逐步完善土壤環境質量標准體系，建立土壤環境質量監測和評價制度，開展污染土壤綜合治理試點。加強對污灌區域、工業用地及工業園區周邊地區土壤污染的監管，嚴格控制主要糧食產地和蔬菜基地的污水灌溉,確保農產品質量安全。積極發展生態農業、有機農業，嚴格對無公害、綠色、有機農產品生產基地的環境監管。 （七）加強農村自然生態保護 堅持生態保護與治理並重，重點控制不合理的資源開發活動。優先保護天然植被，堅持因地制宜，重視自然恢復。嚴格控制土地退化和草原沙化。保護和整治鄉村現有水體，努力恢復河溝池塘生態功能，提高水體自凈能力。加強對礦產資源、水資源、旅遊資源和交通基礎設施等開發建設項目和活動的環境監管，努力遏制新的人為破壞。 （八）加強農村環境監測和監管 建立和完善農村環境監測體系，加強農村飲用水水源保護區、自然保護區、重要生態功能保護區、規模化畜禽養殖場和重要農產品產地的環境監測。嚴格建設項目環境管理，開發建設活動必須依法執行環境影響評價和「三同時」制度，防止產生新的環境污染和生態破壞。加大環境監督執法力度，對不執行環境影響評價、違反建設項目環境保護設施「三同時」制度、不正常運轉治理設施、超標排污、在自然保護區內違法開發建設和開展旅遊或者違規采礦造成生態破壞等違法行為，嚴格查處。 （六）加強組織領導和隊伍建設隨著環保工作力度的加大，我市環保工作也列入鄉黨委政府議事日程，根據國務院和省政府有關鄉鎮機構改革文件精神，結合我市實際，2008年在八鄉兩鎮先後成立了10個環境管理服務站，每個環境管理站設3個工作人員。使基層環保工作有專人負責抓落實。但環保助理人員基本全是兼職，不能全身心投入到環保工作當中，而且鄉鎮環保管理人員均是從此其他業務部門調配的兼職人員，專業能力較差，缺乏環保專業人才，難以適應當今農村環保工作需要，給農村環境保護工作帶來一定影響。因此，要想有效地對農村生態環境實施監控,首先要統籌城鄉發展, 定機構 定編制 定職責，建立起一套行之有效的機制和體系，使環境治理的重點要向農村傾斜, 其次要制定明確的農村環境檢測的相關標准, 加強農村環境監控部門的管理力度, 提高監控人員的素質。通過標准化建設, 嚴格農村環境監控的規范性、公正性和權威性。要把農村社會、經濟和生態環境作為一個整體考慮, 同步推進生態建設和污染防治, 形成農村、城市生態環境良性優化機制, 使農村生態環境逐步向良性循環發展。 （七）大宣傳力度, 鼓勵公眾參與。 如果離開廣大農民的積極參與, 單靠環保部門來抓農村環境治理是不夠的。農村生態環境保護的主體在農民, 只有讓農民明白其科學道理和經濟效益, 才可能變為自覺行動, 提高農民保護生態環境的自覺性。為此, 應加大保護生態環境的宣傳力度: 一是普及資源綜合利用和環境保護的科學和法律知識, 制定有關農村環境保護的鄉規民約, 增強農民合理利用資源和保護環境的意識和責任感; 二是建立保護生態環境的示範點, 在一些基礎好的地區率先進行試點, 以點帶面, 結合新農村建設的大環境來建設一批「生態文明村」, 通過示範點的示範作用帶動其他地區農民保護生態環境的積極性, 推動農村生態環境保護工作和農業的可持續發展。三是充分利用廣播、電視、報刊、網路等媒體，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，及時報道先進典型和成功經驗，揭露和批評違法行為，提高農民群眾的環境意識，調動農民群眾參與農村環境保護的積極性和主動性。維護農民群眾的環境權益，尊重農民群眾的環境知情權、參與權和監督權，農村環境質量評價結果應定期向農民群眾公布，對涉及農民群眾環境權益的發展規劃和建設項目，應當聽取當地農民群眾的意見。 農村生態環境的綜合治理是一條漫長而繁雜的工作，需要各方的配合和重視。這次實踐中所發現問題和進行的分析都是具有一定的典型性的，也希望可以對生態環境的治理工作起到一定的參考作用。希望農村的生態環境可以進入一條良性發展的道路，與經濟發展相協調，向社會主義新農村的方向發展，為我市的可持續發展掃除障礙。

❹ 城鄉環境綜合治理的內容

城鄉環境綜合治理內容
一、 城鎮：
治理垃圾亂堆、亂扔：建立專健全「門前三包」（包衛屬生、包綠化、包秩序）、「院內四自」（自搞環境衛生、自建環衛設施、自育花草樹木、自管單位秩序）責任制.
治理攤位亂擺：強化市場管理。堅持「堵疏結合、便民利民」的原則，下大力規范市場管理。 治理車輛亂停亂放：規范車輛停放管理，消除亂停亂放現象。
治理工地亂象：組織開展創建文明工地、標准化工地活動，施工場地必須圍欄作業、封閉施工、限時施工，推廣運用散裝水泥，逐步取締現場攪拌混泥土，解決施工現場噪音擾民、揚塵污染問題。
二、農村：
「四清一除」：
一是清垃圾，設置農村生活垃圾收集設施，完善管理制度，建立長效機制。
二清污水，開展家禽、牲畜糞便和污水的治理及綜合利用工作，推進農民集中居住區的污水治理，減少水體污染。
三是清污泥，認真清理河道、溝渠污泥，保護河道生態環境，提高防洪排澇和自潔能力。
四是清雜物，開展庭院環境整治，全面推行「改水、改廁、改廚、改圈」，清理房前屋後雜物，治理亂搭亂建、亂擺亂放，做到村莊風貌整潔、協調美觀。

❺ 生活垃圾及污水處理專項整治方案

一、總體要求

進一步認清城鄉環境綜合治理「進村社」活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義，加快城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。

二、目標任務

通過城鄉環境綜合治理「進村社」活動，推動生活垃圾、生活污水的有效處理，改變城鄉環境狀況，促進清潔家園建設。

三、工作內容

（一）生活垃圾處理

在平原地區、經濟較發達地區和旅遊地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行「組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置」的方式。

在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區，縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施並達到環保要求的.地區，城市周邊鄉鎮、村莊的垃圾應採用「組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置」的方式；運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可採用就近資源化、無害化的處理方式，逐步實現集中收集、集中處理。

在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則，力爭實現資源化、無害化。

生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。

（二）生活污水處理

平原、經濟較發達地區和旅遊地區的鄉鎮生活污水必須採用集中收集、集中處理方式；村莊分散農戶以戶為單位採用分散處理方式，村莊集中聚居區根據經濟情況，可採用聯戶集中或全集中處理方式。

丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的場鎮應集中收集、集中處理，在建設方面可採用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式；缺水地區處理達標後廢水盡量考慮農用；人口相對集中的村莊或居民區可採用分散、聯戶集中或全集中處理方式；分散農戶以戶為單位採用分散處理與農用相結合的方式。

民族地區鄉鎮、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。

農村鄉鎮、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法，有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實際情況，因地制宜選擇處理方式。

四、工作標准

（一）集鎮：集鎮生活污水集中處理率必須≥70％，最低不得低於50％。集鎮生活垃圾無害化處理率≥70％，最低不得低於50％。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理，依法有序。

（二）農村：各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸，按規定要求有效處理，不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。

五、保障措施

（一）加強領導，明確職責

各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領導，將目標任務細化分解到各鄉(鎮)和村，明確具體責任人，納入對各級政府的目標考核。

（二）積極爭取，加大投入

加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入，加快農村基礎設施建設。

（三）加強宣傳，營造氛圍

充分利用各種新聞媒體，採取多種方式進行廣泛宣傳，提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。

（四）加強指導，分類治理

分類對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見，做到因地制宜、以點帶面，選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。

（五）加強督察，追究責任

加強對城鄉環境綜合治理「進村社」活動中生活垃圾、生活污水處理工作的專項督察，對於工作不力，措施不到位的縣（區）和鄉鎮，予以通報，相關人員依法追究其行政責任；對當事人責令限期整改。

❻ 鄉村環境衛生整治實施方案5篇

為有力保證事情或工作開展的水平質量，就常常需要事先准備方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。寫方案需要注意哪些格式呢?下面我給大家整理鄉村環境衛生整治 實施方案 ，希望大家喜歡！

鄉村環境衛生整治實施方案1

為規范農村公共服務運行維護機制試點工作，探索有效運行模式，實現村莊環境干凈優美、文娛活動豐富多樣、鄉風鄉情文明和諧整體目標，根據《市農村公共服務運行維護機制建設試點實施方案》、《鎮農村公共服務運行維護機制建設實施方案》，結合我鎮工作實際制定本實施方案：

一、工作任務

1、村級工作任務：每村確定一個垃圾集並點，每個集並點配備一個鉤臂箱(特大村可考慮適當增加)，每戶自備一個圾桶，每80-100戶選聘一名保潔服務人員和垃圾清運服務人員，負責村莊日常清掃保潔及垃圾清運，運送至村集並點，做到「六凈」、「六無」，即：進村道路凈、集市街巷凈、溝塘堰邊凈、公共場所凈、房前屋後凈、村周環境凈、無生活垃圾、無建築垃圾、無拋灑雜物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無亂栽亂種。

2、鎮級工作任務：鎮建設一座統一規范的垃圾壓縮中轉站，配備專業鉤臂車和鉤臂箱，將各村集並點垃圾收至鎮中轉站，進行壓縮處理，由市運至九真填埋場填埋。

二、工作要求

(一)服務人員要求

1、在衛生保潔員責任區范圍內，服務人員負責清掃道路、人行道、河塘邊、公共廁所和 其它 公共活動區域等的環境衛生，確保無雜物、無碎石碎磚和其它生活垃圾，並將每家每戶垃圾收集轉運到村垃圾集並點鉤臂箱，服務人員保證一天兩次(早6：00---8：00，晚17：00---19：00)對上述地域進行清掃。

2、服務人員負責對本責任區內各家各戶落實門前「三清」責任制進行督促和檢查。

3、當鉤臂箱垃圾裝至箱體80%左右，及時聯系轉運司機進行清運，並同時清掃鉤臂箱周圍散落的垃圾。

(二)環境保潔服務內容

1、清掃。對責任區內公共道路、公共場所進行清掃，做到無垃圾紙屑、積水、青苔。

2、撿拾垃圾。及時清除公共道路、溝渠、堰塘、綠化帶等責任區內的白色垃圾、漂浮物。

3、運送。清掃的垃圾運送到指定的垃圾集並點。

4、清潔公共設施。保證清運板車及責任區內各種指示牌、宣傳欄、鉤臂箱外觀干凈整潔。

(三)垃圾清運服務內容

1、將責任區內所有居民戶垃圾每天上午收集並清運到村級垃圾集並點。

2、將村莊前後、溝渠、堰塘的積存垃圾逐步清運至村垃圾集並點。

3、確保垃圾不外溢，對清運設施檢修保潔，需更換零件及時提出申請。

4、責任區內公共廁所及時進行清理。

三、組織領導

為加強組織領導，我鎮成立了領導小組。

四、推進步驟

20__年8月-9月為前期准備階段，一是進行宣傳發動，採取下發宣傳資料，上門宣傳等方式提高群眾對服務項目實施的知曉率。二是選聘村級服務人員，並與之簽訂正式 服務合同 。三是配合市級建好中轉站，各村選建好垃圾集並點。10月進入正式運行階段，全鎮24個村1個社區統一進行農村環境衛生整治，保證服務項目正常化、常態化運轉。20__年元月為檢查考核結賬階段。

五、考核結帳

鎮委、鎮政府組織對農村環境衛生整治運行維護服務項目進行考核結賬。根據保潔效果、垃圾清除量以及垃圾清運服務項目中的工作時間、效果，通過每月定期檢查評分，每季度按群眾代表、村「兩委」幹部、鎮專班人員按照4：3：3比例計算服務人員最終分值，按分值兌現服務報酬。

鄉村環境衛生整治實施方案2

為進一步加快美好鄉村建設，認真抓好農村環境衛生綜合整治，不斷改善居住環境，根據《__市美好鄉村建設「十二五」行動計劃》、《___加快美好鄉村建設推進城鄉統籌發展意見》以及《__農村環境衛生綜合整治實施方案》等文件精神，現結合我鎮實際，特製定本實施方案。

一、目標任務

按照「全面推進、梯度培育、重點打造、爭創亮點」的要求，深入開展美好鄉村創建活動，加快推進城鄉規劃、產業發展、基礎設施、公共服務、社會保障和生態環境等一體化建設。各村(社區)應重點培育省道、_道、鎮道、到村(社區)主幹道沿線點，美好鄉村示範點以及風景區等點。

具體目標是：力爭到20__年底，全鎮農村環境清潔工程垃圾處理覆蓋率達到100%，農村環境臟、亂、差現狀得到全面改觀;到20__年底，全鎮70%以上的行政村基本達到美好鄉村建設標准，累計培育13個左右。

二、工作原則

1、堅持規劃先行、梯度推進。因地制宜確定集鎮建設規劃和村莊建設規劃。按照重點村莊整治村、美好鄉村創建村、美好鄉村示範村的標准，分層次、分階段推進建設。

2、堅持分類指導、注重特色。廣宜路沿線村以及老集鎮所在村要按照社區建設標准，著力整村推進，全面改造提升，突出集鎮文明特點;中心村要著力推進人口集中、產業集聚、功能集成，形成基礎完善、群眾生產生活便捷特點;山區村要突出環境優美、經濟繁榮特色。

3、堅持點面結合、重點突破。重點選擇基礎較好的村或社區，高起點規劃、高標准建設、高質量實施，努力打造一批獨具魅力示範點。通過「點」上的重點突破，帶動全鎮「面」上的整體提升。

4、堅持以人為本、群眾主體。始終把和諧幸福作為美好鄉村建設的出發點和落腳點，更加註重保障和改善民生。充分發揮村民的主體作用，引導農民主動投身到美好鄉村建設當中。

三、工作重點

1、垃圾集中清理分類。按照至少「1名保潔員、1套保潔工具、1個保潔池」的標准組建村莊保潔隊伍。同時由村(社區)委會牽頭，理事會負責，組織全體村民開展清潔家園活動，徹底清除各類陳年垃圾，對廢塑料製品、廢橡膠製品、廢布料和廢紡織品等非有機垃圾，能再生利用的實行回收，不可回收利用的，採取集中處理。做到戶有兩桶一袋，每個村(社區)有垃圾池或處理設施，鎮配備有垃圾運輸車、中轉站及填埋場。

2、切實改善村民居住條件。今年我鎮將加大力度扶持農戶興建一家一戶水沖式廁所，計劃兩年內將全鎮所有村(社區)公共廁所建齊;採取集中供給方式進行改水，農戶安全用水率達90%以上。

3、著力優化農村環境。以綠化美化和改善生態環境為重點，大力開展植樹造林。有庭院的農戶應該適當給予管理，不應亂堆亂放;電線不能亂搭亂接，應大力推廣健康養殖，禽畜圈養，圈舍要定期清潔，垃圾應丟入垃圾箱內，確保無衛生死角。

四、具體模式

1、「戶集、村收、鎮中轉、_集中處理」的模式。具體是指農戶負責收集房前屋後的生活垃圾，存放到統一設置的垃圾桶或指定的堆放點;村保潔員將垃圾桶或堆放點垃圾收集後，運送至村或社區垃圾中轉站;然後再由鎮里負責統一運送至_垃圾處理場集中處理。

2、「戶集、村收、村處理」的模式。具體是指對於特別偏遠或交通十分不便的村可以自行採取無害化處理。

五、獎懲機制

嚴格檢查，落實獎懲。鎮農村環境綜合整治領導小組將不定期的對農村環境綜合整治工作進行日常督促和指導，明確一名黨政領導帶隊，按照隨機抽取形式，每月一次例行檢查，並實行打分排名，計入半年一次的匯總考核成績。屆時對工作開展有成效地將給予表彰，對工作開展不利地(連續兩個月倒數一、二名的)將給予通報，並嚴格追究責任。

1、設立基數獎。對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區)進行獎勵，獎勵標准為2.5萬元/半年。對考核成績(半年度)在90分以下的村(社區)不得獲此基數獎，更無資格參與排名獎。

2、設立排名獎。對考核成績(半年度)為90分及以上的村(社區)進行排名，設一等獎2名、二等獎3名、三等獎5名，獎勵標准為一等獎2萬元、二等獎1.5萬元、三等獎1萬元。並對各村(社區)重點培育點中工作比較得力、整治效果比較突出的村民組頒發榮譽證書，原則上一村(社區)一個。

六、組織保障

1、明確責任，強化領導。成立了__鎮農村環境綜合整治領導小組，由鎮黨委書記任組長，黨委副書記、鎮長任第一副組長，分管副書記任常務副組長，領導組下設辦公室，辦公室地點設在鎮美好鄉村建設辦公室。各村(社區)成立辦公室，安排村兩委專人分管。

2、廣泛宣傳，深入發動。

鄉村環境衛生整治實施方案3

為了進一步改善我鎮村居環境面貌，全面提高我鎮環境質量，鞏固我鎮環境整治成果，為全鎮經濟社會發展和美麗__建設創造良好的外部環境，結合區環境衛生綜合整治方案和區創建辦整體要求，鎮黨委、政府決定近期集中開展鎮村環境綜合整治活動，現制定如下實施方案。

一、整治標准

按照《陝西省衛生鄉鎮標准》、《陝西省衛生村標准(試行)》等相關標准相關項目要求，嚴格落實整治任務。

二、整治內容

1、鎮容村貌環境衛生。整治各行政村主要巷道、居民房前屋後、院落屋頂、田間地頭，清運積存垃圾，整理糞土堆和柴草堆，清理野 廣告 ，做到「二凈」(路面凈、邊角凈)、「四無」(無垃圾堆放、無果皮紙屑、無磚頭瓦塊、無積水)。集中清理鎮區積存垃圾、亂貼亂畫亂掛;加強對牛、羊等牲畜的管理，嚴禁街道堆放牲畜糞便和畜圈垃圾，指定牲畜、生活垃圾處理掩埋場地;突出抓好鎮區的道路保潔、垃圾清運工作，保持日產日清;加強引導居民住戶生活垃圾處理。認真貫徹執行「門前三包」;尤其加大對商店、飯店等經營性場所的經營垃圾管理處理;加強對戶外廣告、交通秩序、建築揚塵、居民區等方面的治理;禁止超載超標的大型車輛在鎮區硬化路面和主要街道行駛、停放;按消防要求，疏通消防巷道，檢查用電線路和火牆、煙囪等火險部位;對__鎮主要街道兩側路面進行修整鋪墊，實現鎮容村貌整潔有序。

2、__路、鄉村道路兩側環境衛生。清除__公路、鄉村道路兩側各種建築遺留垃圾、白色垃圾;嚴格整治__公路兩側施工亂挖亂放，破壞植被行為。利用好春季植樹造林時機，補植適植花草樹木，完善道路設施。

3、空閑地整治及綠化、美化工作。整治久閑不建的空閑地、村民宅基地和各類垃圾坡，清除生活及建築垃圾，利用好春季植樹造林時機，廣泛開展各類空閑土地、垃圾坡的綠化、美化工作。

4、單位、學校環境衛生。駐鎮各企事業單位、學校組織開展徹底的清潔衛生大掃除，清除樓院、綠地暴露垃圾，整治院內、樓道、公廁等公共場所堆積物和衛生死角。加強衛生管理，落實日常環衛保潔制度。學校通過繼續開展小手拉大手活動，督促學生動員家長及鄰里鄰居徹底清理道路及房前屋後土堆、糞堆、草堆、垃圾堆，清除門前亂修亂建、亂堆亂放柴草、秸桿等現象，自覺改變日常生活中不文明和不衛生習慣，積極參入到本次活動中來。

5、除「四害」工作。定期對轄區內廁所、垃圾箱、污水明溝等「四害」孳生地噴灑葯劑，消除蚊蠅、蟑螂孳生條件，防止蚊蠅、蟑螂傳播疾病。

三、保障 措施

(一)加強領導，提高認識。農村環境衛生綜合整治事關農村和諧社會構建，各村要將此項工作列入重要議事日程。農村環境衛生整治按照屬地管理的原則，各村黨支部書記為農村環境衛生整治工作的第一負責人。落實鎮級領導包片、抓示範點，幹部包村的工作責任機制，確保責任到人。各行政村、駐鎮各企事業單位要提高認識，切實加強組織領導，做到分派專人負責，領導跟班帶隊，認真組織實施，集中時間、集中人力，真抓實干，不搞形式，不走過場，注重整治效果，打好環境衛生綜合整治攻堅戰。要堅持嚴格標准、落實責任的原則，堅持重心下移、屬地管理的原則，積極履行管理職責，做到各司其職，相互配合，形成我鎮環境綜合整治的強大合力和長效機制。

(二)強化宣傳動員，引導群眾提高環保意識。針對目前我鎮農村環境衛生狀況普遍不理想、群眾的衛生意識不強、環境衛生設施落後等現象，要充分利用各種 渠道 和方式，圍繞「村容整潔」這個目標和創建「潔凈家園」「美麗__」的標准要求，將整治農村環境衛生作為農業、農村工作的重要突破口和切入點，掀起全鎮環境衛生宣傳月活動，加大環境整治方面宣傳動員力度，積極引導群眾提高環保意識。

(三)建立環境衛生綜合整治考核制度。將環境衛生綜合治理工作納入實績考核，重點考核各村、各單位環境衛生整治的措施和成效。各村、各單位要做到「四個有」：有領導分管、有實施規劃、有管理制度、有專人負責。鎮政府將專門就環境衛生整治定期召開現場工作會議，督促工作有效落實，各村要每周對環境衛生進行一次自查自糾，不斷強化責任，認真 總結 ，及時解決整治過程中所遇到的困難和存在的問題。鎮考核組定期或者不定期對各村環境衛生整治工作進行巡查，對整治成果突出的進行通報表揚，對整治效果不明顯的`通報批評，力促我鎮農村環境衛生整治工作取得實實在在的效果。

鄉村環境衛生整治實施方案4

為進一步優化轄區環境，提升街區市容環境衛生狀況，加快創建省級文明城市、衛生城市、園林城市步伐，加強和改進轄區環境衛生、秩序和建設管理水平，營造整潔、優美、舒適、溫馨的人居環境，不斷促進我街政治、經濟、 文化 和社會全面發展，現決定在街道範圍內開展市容環境衛生綜合整治工作。具體實施方案如下：

一、整治范圍

全街轄區內的「四小」即「小街、小巷、小區、小院」、主次幹道、廣場、樓體、城市出入口、城鄉結合部、集貿市場周邊的環境衛生。

二、組織領導

為保證整治活動順利開展，經街道辦事處決定成立城區市容環境衛生綜合整治活動領導小組，具體組成人員如下：

領導小組下設辦公室，辦公室設在街道綜合辦，辦公室主任由同志兼任，具體負責整治工作的日常事務。

三、時間安排

此次城區市容環境衛生綜合治理工作從__年3月11日開始至__年10月30日結束。

(一)籌備工作：

1、3月16日—3月25日。街道、社區、企事業單位制定方案。

2、3月18日召開全街市容環境衛生綜合整治動員大會，與各社區簽訂責任狀。

3、3月20日協調環衛處、全街對轄區內的迎賓小區開展先行整治工作。

(二)開展宣傳發動

3月26日—4月5日。為宣傳發動階段，各社區要層層發動，廣泛宣傳，喚醒市民的環境衛生意識和環境衛生舒適觀念，自覺保護周邊環境。使居民群眾主動參與到整治活動中來，形成人人愛護環境、人人保護環境的良好局面。

四、集中整治

4—6月春季集中整治階段。各社區、台興村要對越冬垃圾、殘雪進行清理、清除，整治亂倒垃圾、亂潑污水、亂堆雜物等違章行為。徹底清理城區結合部及城市出入口的衛生死角垃圾。

7—8月全街道組織開展「潔我家園共創文明」行動。在城區環境衛生整治取得成效基礎上，進一步鞏固階段成果，結合創建活動，凈化、美化、優化公共場所和居住環境，營造以講衛生、講文明、樹新風的良好氛圍;將環境衛生整治成效作為創建精神文明活動的一項重要內容進行考核評比，進一步促進城區環境衛生面貌的全面改觀，形成整治行動的第二個高潮。

9—10月推動「城區環境衛生整治行動」進一步開展，完善硬體設施，健全隊伍，積極探索建立健全長效工作機制，以環境優美、秩序優良、服務優質、管理優化的城區新面貌，形成整治行動的第三個高潮。

五、保障措施及工作要求

(一)各社區居委會、村委會是城區環境衛生整治行動責任主體，要把這項工作擺上議事日程，切實加強領導，制定實施方案，精心組織實施，強化督促檢查，切實抓好整治行動的組織實施，指標分解和任務落實，確保如期完成各項工作任務。

(二)充分發揮媒體宣傳引導。圍繞環境衛生整治行動主題，加大正面宣傳和輿論監督。通過 標語 、橫幅、專欄、宣傳單等媒介廣泛開展整治行動宣傳，既要加強正面宣傳，又要曝光問題。對於群眾關注、社會影響大的環境衛生問題，要充分發揮媒體的監督作用，督促有關部門採取措[]施予以解決。

(三)加強督促檢查。由街道綜合辦牽頭，組織開展整治行動進展情況督促檢查。春季城區環境衛生行動結束時，對各社區、台興村環境衛生情況進行測評並公布。

(四)建立健全長效管理機制。各社區、台興村要注重城區環境衛生整治行動長效機制的建立，繼續完善設施、健全隊伍、建章立制，使城區環境衛生整治的成果得到持續、鞏固和提升。

(五)認真組織督查。各社區、台興村要建立定期督查機制，督促各項措施落實到位並取得實效。街道將適時組織若干個督查組，分別對各社區、村環境衛生整治情況進行督查。各社區、村可邀請黨員代表、村、居民代表對本轄區環境衛生整治行動開展情況進行檢查指導。

六、檢查考評(10月20日—10月30日)

鞏固整治成果，提升管理水平，嚴格考核評比，總結工作 經驗 ，辦事處集中整治領導小組適時檢查驗收各社區、台興村的整治工作，對完成任務成效顯著的單位予以表彰，對沒有完成任務的單位予以通報批評，並限期改進。

鄉村環境衛生整治實施方案5

為進一步改善和提升全鎮農業生產環境，進一步減少農業生產對環境造成的污染和影響，根據《鎮全域無垃圾專項行動實施方案》的內容及相關要求，現制定鎮農業環境衛生專項整治方案。

一、指導思想

貫徹落實中央、省、市、區綠色發展理念和鎮全域無垃圾專項行動精神要求，以解決農業面源污染，改善農業生產和人居環境為目標，全力打造干凈、無污染的綠色農業生產模式。

二、基本原則

一是政府引導，大力宣傳。通過宣傳層面、政策層面和技術層面的引導，加大對農業環境衛生的整治和宣傳。讓廣大種養戶自覺形成農業綠色發展、潔凈發展的理念。

二是多措並舉，嚴格防控。完善各類制度、強化監督管理，注重項目示範引領，從源頭上減少和防控農業生產垃圾的產生。

三、行動目標

(一)日光溫室蔬菜秸稈和尾菜得到有效處理。通過對日光溫室蔬菜秸稈和尾菜的有效處理，減少在日光溫室周邊堆放廢棄蔬菜秸稈和尾菜的情況，提升全鎮日光溫室生產形象，提高全鎮設施蔬菜整體競爭力。

(二)設施養殖動物糞便得到妥善處理。切實改變村莊周邊及個別巷道內動物糞便亂堆、亂排，嚴重影響人居環境和農業生產的問題。

(三)地膜污染得到有效控制。有效解決廢舊地膜直接翻入土地、焚燒處理等方式對土壤和環境造成的污染。

(四)玉米秸稈青黃貯得到大力推廣。解決玉米秸稈飼喂牲畜利用率不高，在村莊周圍和巷道內亂堆亂放造成的火災隱患等安全問題。

四、工作措施

(一)建立設施農業生產台賬。建立全鎮日光溫室蔬菜 種植 品種、定植時間、拉秧時間為主要內容的動態生產管理台賬，全面掌握各村日光溫室種植茬口，為督促統一集中處理打下基礎;全面建立對人居環境和地理環境有影響的沒有建設化糞設施的養殖場和養殖戶台賬，掌握好各村養殖戶養殖動態，存在的具體問題，對存在環境污染問題的養殖戶督促進行整改。

(二)加大設施農業生產產生廢棄物處理力度。在日光溫室集中拉秧的時間一方面動員群眾通過飼喂牲畜，發酵堆肥還田等方式加大對尾菜的處理利用力度，另一方面引導群眾通過生物質能利用、沼氣能利用、集中堆放統一處理等方式逐步提高蔬菜廢棄秸稈的利用率;動物糞便主要通過修建化糞池的方式進行處理、病死畜禽通過焚燒深埋等方式進行無害化處理。在全鎮規劃好設施養殖可建區和禁建區，建立避免造成農業環境污染的長效機制。積極協調區畜牧獸醫局、區環保局對規模養殖戶進行畜禽糞便污染處理專題培訓，在培訓後規模養殖戶積極做好糞污處理，對不配合處理的養殖戶，協調區環保局依法查處。

(三)提高地膜利用及回收率。一是推廣一次覆膜使用兩年的「一膜兩用」免耕技術，提高地膜使用率。二是全面推廣使用方便回收的高標准地膜，方便撿拾。三是配合工商、安監加大監管力度，對農資地膜經營單位開展檢查，禁止銷售厚度小於0.01mm的地膜。四是提高全鎮地膜回收率，積極發動有意向的個人或合作社申報區級相關項目建立廢舊地膜回收點，各村成立一個廢舊地膜回收點，由專人負責回收和撿拾，動員回收點參與開展「交舊領新」、「以舊換新」等活動，並由回收點負責對轄區內農民未撿拾干凈的地膜進行清理回收。

(四)提高玉米秸稈青黃貯。推廣(引進)使用玉米秸稈青黃貯加工機械，向廣大養殖戶宣傳青貯技術，提高養殖戶對青貯飼料利用價值的認識，動員牛羊養殖大戶積極建設青貯池進行青貯，小規模的養殖戶利用袋貯的 方法 進行加工貯存飼喂。

五、組織實施

(一)建立台帳階段(__年10月底前)。摸清全鎮日光溫室集中拉秧時間，摸清全鎮未建設化糞池和干糞堆積場的養殖暖棚，尤其是靠近村莊影響人居環境的和直接排污的養殖戶情況，為下一步工作打下基礎。

(二)集中整治階段(__年11月至__年6月)。全面對日光溫室秸稈、尾菜、無化糞池的養殖棚、玉米秸稈、廢舊地膜進行整治。

(三)總結提高階段(__年7月至8月)。在前一階段工作的基礎上分析總結，對工作中的問題進行分析和改進，探索形成開展此項工作的長效機制。

六、保障措施

(一)成立工作機構。成立由分管領導為組長，所有農口乾部為成員的農業環境衛生專項整治工作小組，根據涉農站所的業務分工切實做好此項工作。

(二)落實工作責任。各涉農站所根據自己的業務要求，承擔相應范圍內的農業環境衛生整治工作。由農技站和農監站牽頭做好日光溫室蔬菜秸稈、尾菜處理、廢舊地膜利用的技術指導;由畜牧站和農機站牽頭做好設施養殖畜禽糞便無害化處理、玉米秸稈青黃貯的技術指導;農口其他站所根據工作和集中整治時期的需要做好此項工作。

(三)充分發動群眾。農業環境衛生專項整治工作在發動群眾方面，嚴格按《鎮全域無垃圾專項行動實施方案》中「七個帶頭」的內容進行，即，村組幹部、軍屬家庭、低保家庭、幹部家庭、黨員家庭、代表家庭、婦女要帶頭做好農業生產中環境衛生的保潔整治。

(四)積極申請項目扶持。積極爭取區上尾菜處理利用、廢舊地膜回收利用、農機補貼、生豬調出大項獎勵、病死豬無害化處理補貼等相關項目和補貼，為開展好全鎮農業環境衛生整治提供保障。

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❼ 農村污水處理實施方案

【關於農村污水處理實施方案1】

為全面貫徹落實全省、全市關於農村面貌改造提升行動的總體安排部署，全面改善農村環境，切實解決當前農村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯後等突出問題，加快推進社會主義新農村建設，進一步改善農村群眾生產生活條件，為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐，根據《中共x市委辦公室 x市人民政府辦公室關於進一步抓好全市農村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號)精神，結合我縣實際，特製定本方案。

一、總體要求

(一)指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以改善農村環境為目標，加強農村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水處理體系，倡導文明衛生的生活習慣，建立農村環境衛生監管長效機制，逐步實現農村生活污水有序達標排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化，提高農民生活質量，實現村莊凈化、綠化、亮化、美化。

(二)基本原則。農村生活垃圾污染和生活污水治理是農村環境綜合整治的基礎性工作。堅持因地制宜，既要經濟實用、操作簡便，又要低成本運行、便於維護。嚴格按照“村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式，實現生活垃圾收集處理體系運轉正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統一收集、沉澱厭氧、人工濕地、多級凈化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設，統一規劃村莊排污管網，實行雨污分流，污水集中處理。

二、工作目標

(一)農村生活垃圾處理。xxxx年底，全縣所有行政村實現全覆蓋，鄉鎮(街道)集鎮啟動建設垃圾中轉站，行政村啟動建設生活垃圾收集站(房)，村寨啟動建設生活垃圾收集池。農村生活垃圾處理工作與精準扶貧相結合，聘請由民政兜底的貧困戶參與環境衛生保潔，積極爭取項目和資金，在中心鄉鎮(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場，做到戶分類、村收集、鄉鎮(街道)轉運、縣處理。

(二)農村生活污水處理。xxxx年x月前完成xx個行政村農村生活污水標准化處理。具體為：官舟鎮黃龍村新農村建設示範點;思渠鎮荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮白果村，後坪鄉茶園村、下壩村，夾石鎮閔子溪村，官舟鎮木子嶺村，板場鎮洋溪村x個傳統村落;沙子街道空心李示範園區;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)。

三、組織領導

為切實加強對農村生活垃圾和生活污水處理，縣委、縣政府決定成立農村生活垃圾和生活污水處理工作領導小組。

四、工作步驟

(一)規劃選址階段(x月xx日)。農村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質的編制單位進行規劃，要因地制宜，科學合理選址，在布點和布局上要符合區域垃圾填埋場和集中收集轉運站的基本要求。各鄉鎮(街道)要圍繞村寨合理規劃垃圾收集池，於x月底書面上報布點情況。官舟鎮黃龍村新農村建設示範點、沙子街道空心李示範園區由縣環保局結合農村環境整治規劃，聘請有資質單位編制標准化處理方案;思渠鎮荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮白果村，後坪鄉茶園村、下壩村，夾石鎮閔子溪村，官舟鎮木子嶺村，板場鎮洋溪村x個傳統村落由縣住建局聘請有資質單位編制標准化處理方案;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)由縣旅產辦聘請有資質單位編制標准化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制，x月xx日前完成審查。

(二)主體建設階段(x月xx日～xx月xx日)。縣政府召開專題會議，對全縣農村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署，各項目鄉鎮(街道)各部門要嚴格實行一把手責任制，落實專人負責，確保項目快速推進，按時完成工程建設任務。

(三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業主單位要對完工的農村生活垃圾和生活污水處理設施自行組織初步驗收，將驗收結果及時上報縣政府，由縣政府組織專業驗收組對農村生活垃圾和生活污水處理設施功能、運行等進行縣級驗收，確保投入運行有保障。

五、保障措施

(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)及縣直相關部門要成立由主要負責人任組長的農村生活垃圾和生活污水垃圾處理設施建設領導小組，下設專門工作機構，形成專人負責、上下聯動、分工協作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區內的農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作實施方案，明確工作任務、推進步驟和時間節點及保障措施。

(二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式，廣泛宣傳推介文明、環保的生活方式，引導農民破除陋習，積極支持參與農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。通過制定村規民約、簽訂責任狀等形式，落實好村民的環境衛生責任義務，建立保障制度。積極組織多種形式的學習交流活動，宣傳先進經驗，調動村民創建美好家園的積極性、主動性。

(三)加大建設運營投入。多渠道籌集村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設資金。按照渠道不亂、用途不變、統籌推進、各記其功的原則，有效整合旅遊、發改、財政、住建、交通、農牧等相關部門項目資金，統籌支持農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。發揮市場機製作用，放開村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設和運營市場，採取合資、合作、PPP等多種方式，吸引社會各類資本投資建設和運營維護村鎮生活垃圾和生活污水處理設施。指導各地探索建立與農村經濟社會發展水平相適應的生活垃圾和生活污水處理收費制度，適時適當收取村鎮生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農村集體經濟收入補貼生活垃圾污水處理設施運行經費，採用“一事一議”政策解決部分資金問題。

(四)建立長效機制。以農村環境綜合整治為契機，探索建立健全長效機制，完善相關制度，建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環境衛生管理制度。結合精準扶貧建立健全清掃保潔隊伍，聘請保潔員必須是精準扶貧系統內的貧困人員。實施村規約束機制，引導廣大群眾自覺維護生產生活環境，確保工作制度化、經常化、規范化。

(五)強化督辦考核。細化量化工作目標，層層落實工作責任，倒排工期，有序推進。縣督查辦要把農村生活垃圾和生活污水處理設施建設納入重點督查內容。並納入年度工作績效考核內容，對未如期完成建設任務的鄉鎮(街道)和部門將嚴格問責。

【關於農村污水處理實施方案2】

為改善我縣農村衛生環境面貌，提高廣大農民的生活質量和健康水平，根據國務院《水污染防治行動計劃》(國發〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關於改善農村人居環境的指導意見》(國辦發〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關於印發x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》

(閩政辦〔xxxx〕xxx號)，結合我縣實際，我縣各鄉鎮(場、區、辦事處)全面建設農村污水處理設施，特製定本方案。

一、總體目標

圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農村污水處理設施建設，大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態環境逐步改善，全面提升宜居環境質量，加快建設“廈漳泉生態型核心區”。

二、建設任務

(一)敷設完善雨污分流管網

對收集入廠處理的xx個村已建管網，進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村，敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。

(二)新建農村污水處理設施

根據《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設施的總計xx個村，各行政村(居委會)應根據自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地)，其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。

(三)提升改造已建污水處理設施

目前，已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據其各自存在問題加以改造提升。

三、實施計劃

(一)計劃實施目標

xxxx年底前實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅遊農家樂項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處)，同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件)：

(x)xxxx年計劃：建設xx處。

(x)xxxx年計劃：建設xxx處。

(x)xxxx年計劃：建設xx處。

(二)污水設施處理工藝要求

污水處理設施建設應根據區位條件，因地制宜，選取建設模式。

x.區位條件方面。區位條件允許的村莊，生活污水應納入城鎮污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區域型、聯戶型或單戶型生態化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。

x.工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產生規模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶，規模不大於x.x噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊，規模不大於xx噸/日的.，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊，規模不大於xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對於土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉村旅遊產業基礎的村莊，宜採取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規模達到xxxx噸/日的，宜採用活性污泥法處理工藝。

四、建設模式

按照三年建設計劃，xxxx年-xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據國家發改委、財政部《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求，探索性地採用PPP模式進行建設，具體內容如下：

x.操作模式參照PPP模式常規做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為項目業主，將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目，通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成後由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作，縣政府根據招標約定價格按月支付污水處理費用，以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，並在達到合同簽訂年限後將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。

x.資金來源資金來源由PPP投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。

五、工作要求

x.強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規，抓好項目組織實施。各鄉鎮(場、區、辦事處)作為責任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。

x.加強配合，保障到位。各級各有關部門根據職責，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工。縣城建局、發改局、財政局、環保局、農業局要按照農村污水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關補助資金，確保工程建設順利推進。

x.加強管護，確保效益各鄉鎮(場、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理，對已建成的農村污水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發揮農村污水處理設施的生態效益、社會效益。