城鎮污水排放承諾書

A. 城鎮污水排入排水管網許可管理辦法

新版《城鎮污水排入排水管網許可管理辦法》自2023年2月1日起施行，其不僅明確了重點排水戶的范圍，強化了專業管理和科學管理，還明確將信用管理引入許可管控體系。

新版《辦法》明確應對排水戶進行分級分類管理。提出對列入重點排污單位名錄的排水戶和城鎮排水主管部門確定的對城鎮排水與污水處理設施安全運行影響較大的排水戶，應當作為重點排水戶進行管理。

新版《辦法》新增第八條。明確城鎮排水主管部門在作出許可決定前，應當按照排水戶燃沒亮分級分類管理要求，對重點排水戶進行現場核查，對其他排水戶採取抽查方式進行現場核查，並要求主管部門通過「雙隨機、一公開」方式，皮寬對排水戶排放污水情況實施監督檢查。

新版《辦法》還首次將信用管理引入許可管控體系。明確城鎮排水主管部門可根據排水戶的信用情況，依法採取守信激勵、失信懲戒措施。

同時，在具體辦理許可的過程中也突出信用守諾原則，如規定可以用「排水戶承諾排水隱蔽工程合格且不存在雨水污水管網混接錯接、雨水污水混排的書面承諾書」代替「排水隱蔽工程竣工報告」，以減輕排水戶的管理成本。

申請領取排水許可證，需要准備的材料：

（一）排水許可申請表。

（二）排水戶內部排水管網、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料。

（三）按規定建設污水預處理設施的有關材料。

（四）排水隱蔽工程竣工報告。

（五）排水許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資質的水質檢測機構出具的排水水質、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質、水量預測報告。

（六）列入重點排污單位名錄的排水戶應當提供已安裝的主要水污染物排放自動監測設備有關材料。

（七）法律、法規規定的其他材料。

以上內容參考：紹興人民政府—新版《城鎮污水排入排水察鄭管網許可管理辦法》內容解讀

B. 如何申請排污許可證

第十五條 環境保護部制定排污許可證申請與核發技術規范，排污單位依法按照排污許可證申請與核發技術規范提交排污許可申請，申報排放污染物種類、排放濃度等，測算並申報污染物排放量。

第十六條 排污單位在申請排污許可證前，應當將主要申請內容，包括排污單位基本信息、擬申請的許可事項、產排污環節、污染防治設施，通過國家排污許可證管理信息平台或者其他規定途徑等便於公眾知曉的方式向社會公開。

公開時間不得少於5日。對實行排污許可簡化管理的排污單位，可不進行申請前信息公開。

第十七條 排污單位應當在國家排污許可證管理信息平台上填報並提交排污許可證申請，同時向有核發許可權的環境保護主管部門提交通過平台印製的書面申請材料。

排污單位對申請材料的真實性、合法性、完整性負法律責任。申請材料應當包括：

1、排污許可證申請表，主要內容包括：排污單位基本信息，主要生產裝置，廢氣、廢水等產排污環節和污染防治設施，申請的排污口位置和數量、排放方式、排放去向、排放污染物種類、排放濃度和排放量、執行的排放標准。

2、有排污單位法定代表人或者實際負責人簽字或蓋章的承諾書。主要承諾內容包括：對申請材料真實性、合法性、完整性負法律責任；按排污許可證的要求控制污染物排放；按照相關標准規范開展自行監測、台賬記錄；按時提交執行報告並及時公開相關信息等。

3、排污單位按照有關要求進行排污口和監測孔規范化設置的情況說明。

4、建設項目環境影響評價批復文號，或按照《國務院辦公廳關於加強環境監管執法的通知》（國辦發〔2014〕56號）要求，經地方政府依法處理、整頓規范並符合要求的相關證明材料。

5、城鎮污水集中處理設施還應提供納污范圍、納污企業名單、管網布置、最終排放去向等材料。

6、法律法規規定的其他材料。

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第十八條 核發機關收到排污單位提交的申請材料後，對材料的完整性、規范性進行審查，按照下列情形分別作出處理：

1、依本規定不需要取得排污許可證的，應當即時告知排污單位不需要辦理。

2、不屬於本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，並告知排污單位有核發許可權的機關。

3、申請材料不齊全的，應當當場或在五日內出具一次性告知單，告知排污單位需要補充的全部材料。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

4、申請材料不符合規定的，應當當場或在五日內出具一次性告知單，告知排污單位需要改正的全部內容。可以當場改正的，應當允許排污單位當場改正。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。

5、屬於本行政機關職權范圍，申請材料齊全、符合規定，或者排污單位按要求提交全部補正申請材料的，應當受理。

核發機關應當在國家排污許可證管理信息平台上作出受理或者不予受理排污許可申請的決定，同時向排污單位出具加蓋本行政機關專用印章和註明日期的受理單或不予受理告知單。

第十九條 核發機關根據排污單位申請材料和承諾，對滿足下列條件的排污單位核發排污許可證，對申請材料中存在疑問的，可開展現場核查。

1、不屬於國家或地方政府明確規定予以淘汰或取締的。

2、不位於飲用水水源保護區等法律法規明確規定禁止建設區域內。

3、有符合國家或地方要求的污染防治設施或污染物處理能力。

4、申請的排放濃度符合國家或地方規定的相關標准和要求，排放量符合排污許可證申請與核發技術規范的要求。

5、申請表中填寫的自行監測方案、執行報告上報頻次、信息公開方案符合相關技術規范要求。

6、對新改擴建項目的排污單位，還應滿足環境影響評價文件及其批復的相關要求，如果是通過污染物排放等量或減量替代削減獲得總量指標的，還應審核被替代削減的排污單位排污許可證變更情況。

7、排污口設置符合國家或地方的要求。

8、法律法規規定的其他要求。