1. 領導講話在農村環境衛生綜合整治現場會上的發言
領導講話：在農村環境衛生綜合整治現場會上的發言（1）昨天下午，我們現場參觀了農村生活垃圾專項治理示範點，相信看了之後大家都有啟發、有收獲。剛才，**的同志作了很好的發言;**同志就深入推進農村垃圾專項治理工作進行了具體部署，針對性、操作性很強，請大家結合實際，認真抓好貫徹落實。
全縣農村生活垃圾專項治理啟動以來，各地做了大量卓有成效的工作，也取得了一定成效。去年，我們這項工作考評列全省第一。但關起門來講，成績的背後，問題也還不少，亟待加以破解。概括起來，主要體現在這么幾個方面：一是上頭熱、下頭冷。各鄉(鎮)對這項工作都很重視，分別召開了會議、出台了方案、進行了部署，但仍有部分鄉鎮不緊不慢，指一指、拜一拜，甚至指了還不拜。二是顯處好、暗處差。一些地方把農村生活垃圾專項治理當作面子工程，主幹道、街道兩旁等顯眼的地方打掃得乾乾凈凈，村莊小道、偏遠區域卻不管不問;還有一些村莊四周都整治得清清爽爽，看起來效果不錯，但一些較為偏僻的地方還臟亂無序。三是屋內凈、屋外臟。客家人歷來有愛干凈、講衛生的好傳統，有些農民家裡頭搞的乾乾凈凈，但對門前屋後，特別是村莊、社區的衛生就沒那麼重視，沿河、沿路傾倒生活垃圾的現象還比較普遍。四是重一時、輕長效。一些地方存在「一陣風」「運動式」的思想，見子打子、按部就班，沒有從長遠來看待和考慮問題。
要深入推進新農村建設，全面改善農村生產生活條件，特別要重視解決「最後一公里」的問題，盡快改變農村「臟亂差」狀況，為農民建設美麗宜居鄉村，打造美麗中國的「江西樣板」。下一步，各地要堅持問題導向，突出工作重點，扎扎實實推進農村生活垃圾治理各項任務落實，堅決打好這場「殲滅戰」。
一要抓好集中清理整治。縣里已經專門印發了方案，要求各地利用兩個月左右時間開展集中清理整治。各鄉(鎮)要精心組織，以鄉(鎮)為單位，開展拉網式清理。要抓好路面整治，對圩集、村莊以及道路、田地進行摸排、清理，徹底清除存量垃圾、衛生死角，確保村內無陳年積存垃圾、無裸露垃圾。要抓好河面整治，結合推進「河長制」工作，對河道漂浮垃圾和池塘、溝渠污泥進行全面清理。要抓好立面整治，開展民居庭院整治，清理整治農村亂扔亂倒、亂搭亂建、亂堆亂放、亂掛亂貼等「八亂」現象，組織農民群眾對房前屋後的柴草、生產工具、生活用具、建築材料進行統一歸置，對雞鴨家禽進行相對集中圈養。整治完成後，縣里將組織開展考核驗收，考核驗收結果將作為農村生活垃圾專項治理年度考評、科學發展考核項目評分的重要依據。
二要加強設施設備建設。這些年，各鄉(鎮)添置了大量垃圾收集和清運設施，建設鄉鎮垃圾中轉站***個、設置鄉鎮垃圾桶**萬個、垃圾清運車**萬輛，但仍有不少地方對這些設施管護不夠，缺車少桶的現象較為突出。要加強垃圾收集設施建設。按照每名保潔員一套工具的標准，配齊「車、鏟、鉗、帚」等保潔工具;按照合理、實用的原則，配齊垃圾桶、轉運集轉箱、清運車等垃圾收運設施;按照農戶居住密度，合理配備公共垃圾桶。要加強垃圾轉運和終端處理設施建設。專項治理工作開展一年多，各地相繼建設了一些焚燒爐、填埋場等設施，但有些鄉鎮的填埋場過於簡單、不夠規范，小型簡易焚燒爐也不是長久之計。要多建一些既能滿足當前工作需求，又能長久利用的無害化處理設施。要加強設施設備的使用和管護。建立設施設備管護台賬，配給保潔員使用的「車、鏟、鉗、帚」等保潔工具由保潔員負責管護;清運車由清運人員負責管護;公共垃圾桶、集轉箱，由村組幹部認領管護。
三要強化保潔隊伍建設。目前全縣有農村保潔、清運人員**萬多人，但受工資等因素影響，這支隊伍的作用未充分發揮出來，迫切需要加強保潔隊伍職業化建設，確保農村衛生「天天有人掃」。要壯大隊伍，按照千分之三的要求足額配備保潔人員，注重從農村貧困戶中公開選聘責任心較強、有較好勞動能力的人員充實到農村保潔隊伍中來。要提高待遇，用好用足各項政策，充分調動保潔人員積極性;合理設定清掃、清運人員作業區域，根據工作量、工作成效定待遇;同時，要建立監督機制，完善相應的考核機制。要加強培訓，大力普及垃圾分類知識，不斷提升保潔員工作能力。
四要加強長效機制建設。體制機制管長遠、管根本。要健全運行管理機制，進一步建立健全保潔清運隊伍管理、設施設備運行管護、「財政投入、社會捐助、農戶繳費」的經費籌措機制和垃圾分類處理機制等農村保潔運行機制，不斷健全完善「戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理」的城鄉環衛一體化生活垃圾清運處理體系，提升工作效率和質量。要探索縣場化運作機制，鼓勵通過PPP模式引入社會資金參與垃圾治理。要引導農民改變行為方式和生活習慣，培養農民自覺愛護環境、做好門前三包、繳納保潔費用的良好習慣。要著力倡導文明新風，廣泛開展「文明衛生家庭評選」、「亂倒亂扔教育榜」等活動，積極創建文明鎮、文明村、文明示範戶，形成講衛生光榮、不講衛生可恥的良好風氣。
幾點要求：
一要加強領導。這次會後，各鄉(鎮)要立即開好一個動員會，層層落實責任，把壓力傳導下去。要迅速制定一套方案，縣鄉要分別制定具體工作方案，理清目標、任務和措施。要盡快配備一套人馬，配齊配強農村生活垃圾專項治理領導小組辦公室和農村「空心房」整治辦公室的力量，確保有專門隊伍專抓整治。
二要落實責任。農村環境衛生和農村「空心房」整治，分別由農工部和國土局具體負責。各鄉(鎮)的農工部長和國土局長要切實擔負起組織、協調、調度的職責。其他部門出要積極配合，主動參與。同時，還要注重發揮好基層黨組織以及廣大黨員在發動群眾、政策宣傳等方面的作用。這里明確，凡是黨員幹部及家屬都要發揮示範帶頭作用，帶頭搞好環境衛生，帶頭拆除「空心房」。
三要強化督查。縣縣兩級要採取隨機抽查和委託第三方暗訪相結合的方式，深入開展暗訪督查。對發現的問題，要給予公開曝光和督促整改。要加強信息報送，建立工作排位制度，縣委農工部、縣國土局要定期對各鄉(鎮)開展整治工作的情況進行排位，並以簡報的形式報縣委、縣政府主要領導。
四要依法依規。在開展農村垃圾專項治理和農村「空心房」整治工作過程中，一定要堅持依法依規，耐心細致地做好教育、勸導工作，以此獲得群眾的認同、理解、支持和擁護。要完善預案，堅決杜絕因專項整治引發新的不穩定因素，堅決杜絕上訪、非訪事件的發生，確保整治工作穩定有序。
五要營造氛圍。各地各有關部門要充分利用報紙、電視、網路以及農村宣傳長廊等媒介，以群眾喜聞樂見的形式，把相關政策原原本本給農民講解清楚，讓農村生活垃圾專項治理和農村「空心房」整治成為廣大農民的自覺行動。對各地在開展整治工作中的先進典型，要及時總結、擴大宣傳，發揮好示範帶動作用。
同志們，開展農村生活垃圾專項治理、農村「空心房」整治，任務艱巨、責任重大。大家要在縣委的堅強領導下，發揚傳統、再接再厲，奮力邁出新農村建設發展升級新步伐，為加快振興發展、同步全面小康作出更大貢獻!
領導講話：在農村環境衛生綜合整治現場會上的發言（2）
近年來，我們堅持把改善農村人居環境作為實施鄉村振興戰略的重要內容，堅持全域推進、多管齊下，建設宜居宜業的新家園。
一、建設形態美，讓農村短板「補」起來。
一是建廣場。兩年多來，全市累計新建廣場X個，安裝路燈X盞，「六進陣地」任務全面落實到位。
二是修道路。在加快實施X省道、X國道改造等交通路網的基礎上，投資X余萬元完成X公里的通村通組路新建或硬化，強化公路養管，X被評為全省農村「四好路」建設示範縣。
三是保安居。結合易地扶貧搬遷、采空區群眾安置，在全省率先推行「兩房」安置。在嚴格落實財政補助的基礎上，群眾自籌資金X.X億元，完成X戶危房改造項目，解決了群眾安居問題。
四是供好水。投資X萬元，實施X處農村安全飲水工程，有效解決了X萬人飲水安全問題。
五是改廁所。全力推進「廁所革命」，改建衛生廁所X多戶，引導群眾改善生活習慣，提升農村文明程度。
二、打造生態美，讓鄉村環境「靚」起來。
一是垃圾收集專業化。在縣城試點的基礎上，在X個鎮的鎮村開展環境衛生保潔市場化外包，推行GPS定位的智慧環衛，制定考核辦法實行「五級考核」，促使農村垃圾收集處理步入專業化軌道。在X鎮試點推行「垃圾銀行」制度，對煙頭、塑料瓶、易拉罐、塑料袋等垃圾定價回收，鼓勵群眾隨手撿拾垃圾。
二是扮綠實現全域化。大力實施綠化美化工程，兩年多來累計投資X.X億元，建成省級綠色家園新村X個，綠化道路X公里、新村X個、廣場X個，村莊綠化覆蓋率達到X%以上。
三是生活能源清潔化。全面禁止秸稈燃燒，重拳整治木炭窯銷售點，建成X地區唯一的潔凈煤加工配送中心，在城鄉結合部的X村試點天然氣供暖，完成農村「五改」X多戶，加快了生活能源清潔化步伐。
四是污水處理規范化。加快城鎮污水處理設施建設，X個鎮辦實現污水處理廠和配套管網全覆蓋。學習浙江安吉經驗，在X村建成多級生物接觸氧化+人工濕地模式污水處理站X座。
三、創造生活美，讓群眾腰包「鼓」起來。
領導講話：在農村環境衛生綜合整治現場會上的發言（3）
市政府決定今天召開全市改善農村人居環境暨鄉鎮生活污水治理推進會，主要任務是總結全市改善農村人居環境以及鄉鎮生活污水治理推進情況，找准工作中存在的薄弱環節，安排部署下階段工作。參加今天會議的有市直相關部門負責同志，各縣市區人民政府、管委會負責同志，各地住建局主要負責同志，廣水市潔美辦負責同志。今天的會議共有四項議程，下面依次進行：
首先，由我小結全市農村人居環境治理工作情況，安排部署下一階段的工作。
一、推進情況
今年以來，各地各部門深入貫徹落實市委、市政府《關於改善農村人居環境的實施意見》，以農村「雙治雙創」為載體，統籌城鄉協調發展、同步發展，突出鄉鎮生活污水、農村生活垃圾治理、農村危房改造、特色小鎮和美麗鄉村建設等重點工作，著力改善農村生態環境和人居環境，在全市形成了強大的生態、宜居、宜業、宜游的凝聚力和輻射力，有力提高了人民群眾的幸福感和滿意度。
一是鄉鎮污水建設加緊推進。全市計劃新建37個鄉鎮生活污水處理廠，設計規模7.85萬噸/天，計劃建設管網長度764.13公里，計劃總投資16.24億元，已申請省政府專項債券資金9.4675億元，今年實際到位資金3.7442億元。「市級推動、縣級實施、市場主體」的鄉鎮生活污水處理設施建設責任體系全面落實，省、市、縣、鎮四級政府高度重視，強力督辦，克難攻堅，基本達到了與全省同步推進的建設進程。隨縣、曾都區、廣水市鄉鎮生活污水處理廠及配套管網工程PPP項目資格預審公告，已分別於10月11日、16日、30日在湖北省政府采購網上公示;隨縣、曾都區通過競爭性磋商方式，將於12月7日、12月8日確定社會資本方，廣水市採取公開招標的方式將於12月15日確定社會資本方。淅河鎮污水處理廠及配套管網已於8月28日開工建設，府河、長嶺、平林等集鎮已啟動污水處理廠「三通一平」建設。廣水市政府於7月份按每鎮50萬元先期下撥650萬元，用於保障鄉鎮生活污水處理廠征地費用。從省廳反饋的情況看，xx污水處理信息系統錄入完整率位列全省第一名。
二是農村垃圾治理成效明顯。各地認真落實省、市人民政府要求，足額預算垃圾治理經費，制定年度工作方案，硬化推進措施，加大督辦力度，擴大治理成果，全面推進農村生活垃圾治理全覆蓋。市人居辦、各縣市區堅持每月檢查督辦、每季考核通報，鎮堅持每周檢查、每月考核、每季兌現獎懲。洪山、太平、府河、長崗、淅河等27個鎮先後推行了鎮區保潔市場化運作模式，有效改善了城鎮環境面貌。全市絕大多數鎮基本建立了村灣保潔制度和績效考核辦法，確保每個村至少配備2名以上保潔員;全市所有行政村普遍建立了農村生活垃圾治理宣傳專欄，農村生活垃圾分類治理的理念逐步深入人心。截止11月底，全市共招聘農村保潔員4061人，90%以上農村生活垃圾得到有效治理，隨縣、廣水市、曾都區先後通過了全省農村生活垃圾治理全域考評驗收。
三是農村危房改造全力攻堅。全市深入貫徹落實精準扶貧、精準脫貧工作要求，以改善建檔立卡貧困戶、分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭等4類重點對象最基本住房安全為出發點和落腳點，加大農村危房改造政策宣傳力度，製作危改政策動漫宣傳片發到各鄉鎮，充分利用手機、互聯網等媒體廣泛宣傳，提高群眾知曉率。市本級先後下發了《關於開展建檔立卡貧困戶等4類重點對象危房存量核查工作的緊急通知》、《關於進一步加強建檔立卡貧困戶等重點對象危房改造工作的通知》等規范性文件，對4類重點對象逐戶分類登記造冊，各級住建部門與扶貧、民政、殘聯等部門反復核對，逐級建立了重點對象危房存量資料庫，主動聯合市紀委開展住建領域精準扶貧執紀問責檢查督辦，嚴肅查處行業扶貧工作中存在的突出問題，有力保障了全市扶貧攻堅的進程。目前，全市共有危改4類重點對象存量9764戶。全市住建部門今年共實施危房改造4488戶。其中，XX年下半年2864戶，已於今年9月底前全部完成;XX年，省分配計劃1624戶，已開工1570戶，佔97%;竣工1320戶，佔81%;未開工110戶，佔0.07%。各縣市區完成情況為：隨縣602戶，已開工542戶，開工率90%;竣工455戶，佔76%。廣水市553戶，已開工502戶，佔91%;竣工472戶，佔85%。曾都區469戶，已開工526戶，佔112%;竣工393戶，佔84%。
四是美麗鄉村建設如火如荼。市人居辦組織開展了省級「宜居村莊」提升創建活動，積極推薦大洪山長崗鎮綠水村、廣水市武勝關鎮桃源村申報全國「美麗宜居示範村」，隨縣萬福店農場鳳凰山村、曾都區府河鎮白河灘村申報全國「環境整治示範村」。鞏固引導各縣市區推進隨南「百里畫廊」、隨北「百里生態風光走廊」、廣水北三鎮40里生態畫廊、曾都區何店—洛陽—府河生態產業及生態景觀走廊、xx高新區「美麗鄉村示範片」等美麗鄉村廊道建設。各地因勢利導，將美麗鄉村建設與宜居村莊創建、鄉鎮大比武、精準扶貧、「綠滿xx」等市級重大活動結合起來，以點串線、以線促片、以片帶面，縱深推進美麗鄉村建設和農村人居環境整治。隨縣高城鎮梅子溝村統籌涉農資金，綜合整治村容村貌，使鄉村面貌煥然一新;萬福店農場以鳳凰山村環境綜合整治為示範，帶動全場5個村實現了村域垃圾治理全覆蓋，使村灣環境得到根本性改觀。
二、存在問題
鄉鎮生活污水治理進度滯後。各縣市區整體工作推進遲緩。主要體現在三個方面：一是污水治理設施建設PPP項目法定程序較多，審批時間較長，延緩了項目的整體進展;二是縣市區住建部門缺乏PPP項目建設經驗，需要一個學習領會到實際操作的過程，降低了工作效率;三是在社會資本方的選擇上，由於項目建設資金量大、社會關注度高，各級政府和部門決策謹慎，延遲了工作的進度。
農村生活垃圾治理措施不硬。一是主體作用發揮不夠。部分鎮、村推進農村生活垃圾治理全覆蓋的力度不大，仍局限於主要交通幹道的沿線村莊;特別是8月份省人居辦驗收後，部分縣、鎮、村存在完成任務、精神鬆懈現象，放鬆了日常管理。二是群眾參與度不高。部分鎮、村宣傳組織動員不夠，一味強調資金的重要性，忽視了發揮群眾的積極主動性。三是長效機制亟待完善。主要交通幹道沿線保潔時常反彈，村灣內垃圾清理不徹底、保潔不及時，雜物亂堆、垃圾隨意傾倒現象時有發生。四是推動措施不硬。各縣市區曝光、考評通報後，鎮、村落實整改力度不大，措施不力。如長崗鎮村灣垃圾治理與鎮區保潔效果形成強烈反差，沒有實行統籌治理。五是垃圾無害化處理設施滯後。全市37個建制鎮沒有一個無害化垃圾處理場，目前已建成的簡易垃圾填埋場無法解決二次污染問題，面臨封場或重新選址的窘境。
農村危房改造推進緩慢。一是重視程度不夠。XX年省下達危改任務，已於今年初分解到各縣市區，要求9月底前完成。由於各地分配到鎮、村計劃不及時，造成整體進度滯後。二是各地推進不平衡。在未開工的110戶中，廣水市51戶，佔46.3%;隨縣43戶，佔39%;大洪山17戶，佔15.5%。三是危改資金撥付程序不合規。如隨縣將中央危改資金撥付到各鎮財政所，再由鎮財政所撥付到農戶「一卡通」，不符合中央危改資金管理規定。四是工作責任心不強。各地仍存在危改施工指導不到位、危改戶新建房屋面積超標、危房戶信息漏錄、錯登、錄入率偏低等問題。特別是多數鎮沒有按要求在30天內對已經竣工的農戶房屋及時驗收並上報縣市區主管部門，導致中央補助資金不能下撥到戶。
美麗鄉村建設後勁乏力。鎮、村基礎設施建設資金嚴重不足的矛盾仍然非常突出，少數地方認識不足，市場化意識不強，創新辦法不多，等、靠、要思想嚴重，沒有從本質上理解美麗鄉村建設對於推進新型城鎮化，促進城鄉協調發展、共同發展的重要性。
三、下一步重點工作
全面改善農村人居環境，既是堅持「以人民為中心」的城鄉建設理念的重要舉措，更是踐行建設美麗xx的實際行動。各地必須以鄉村振興發展為目標，以改善農村人居環境為重點，抓住xx市納入全國第三批新型城鎮化試點機遇，再鼓干勁、再強措施、再明責任，進一步突出特色、完善機制，推動農村人居環境持續改善，促進城鄉協調發展。重點要抓好四項工作：
一是要全面開工建設鄉鎮生活污水治理設施。要進一步完善「市級推動、縣級主體、鄉鎮實施、市場運作」的責任體系與考核問責機制，加強督辦檢查，實行工作進度每月排名通報，倒逼各地加快項目建設進度。在XX年12月底前，務必確定社會資本方，並開工建設;明年底前，37個鄉鎮生活污水處理設施項目要全面建成試運營，並建立起設施完善、管網配套、在線監測、運行穩定的工作體系;每個縣要配備一支專業的污水處理設施運營管理團隊，保證各轄區范圍內污水處理設施正常運行、污水處理排放達標。市住建委將繼續組織專業技術力量，指導各地把基礎性工作做實，把技術性工作做規范，加強協調服務與監督考核，確保各項工作按照既定目標任務加快推進。
二是要全面實施農村生活垃圾治理三年計劃。按照省政府三年全達標行動計劃要求，各地要在鞏固驗收成果，進一步提升垃圾治理能力和成效的基礎上，積極推廣浙江金華農村地區垃圾分類和資源化利用經驗。各縣市區要充分動員群眾、引導群眾在開展生活垃圾「干、濕」分類，推行垃圾減量化、資源化、無害化處理，最終實現農村生活垃圾治理財政可承受、農民可接受、面上可推廣、長期可持續的工作目標。2018年，曾都區、高新區、大洪山景區要先行先試，全域啟動，隨縣和廣水市也要每年安排4個鎮分批次推進，市政府將把此項工作納入縣市區年度責任目標考核內容。各地要進一步加大農村生活垃圾治理督辦、考核和責任追究力度，將任務明確到人，責任落實到人，全面推進區域垃圾治理全覆蓋;要進一步完善「戶分類、組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理」或「戶收集、組保潔、村轉運、鎮處理」的垃圾收運處理工作體系;要採取市場化運作模式，加快推進農村生活垃圾收運設施和區域性無害化垃圾處理設施建設，徹底根治垃圾污染和危害;要逐步消滅敞口垃圾池，建設垃圾屋，在農村居民點設置勾臂式垃圾箱，加緊建設垃圾壓縮中轉站，將農村垃圾逐步轉運到縣城或區域性無害化垃圾處理集中處理。2020年前，曾都區鄉鎮生活垃圾要納入主城區一並處理，重點完善垃圾壓縮中轉設施;廣水市垃圾焚燒發電廠、隨縣區域性無害化垃圾處理場要建成並運營。
三是要全面完成農村危房改造任務。年底前，各地要嚴格按照省住建廳、省財政廳、省扶貧辦《關於進一步加強和規范農村危房改造有關工作的通知》要求，確保XX年農村危房改造任務全部完成。各縣市區和鎮級人民政府要落實危改主體責任，各地住建局要認真履行行業監管責任，嚴格農村危房改造補助對象認定，強化危改質量安全管理，嚴格落實危改補助資金管理辦法，嚴禁以權謀私、優親厚友、弄虛作假、虛報冒領、擠占挪用和滯留危房改造補助資金，對之前滯留、未下撥的補助資金必須在年底前安排使用到戶。同時，各級人民政府要結合宜居村莊建設、易地扶貧搬遷等工作，進一步整合民政、扶貧、駐村單位、社會幫扶等涉農資金，優先解決當年有脫貧任務的建檔立卡貧困戶。對自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶，要採取政策疊加、加大差異化補助的方式，嚴格控制建房面積，集中危改資金兜底解決特困戶建房，確保達到住房安全有保障的脫貧目標。市住建委將認真履行行業扶貧職責，會同扶貧、財政、審計、紀檢等部門加強危改工作的監督管理和考核，積極爭取上級危改計劃，推進行業扶貧攻堅與危房改造工作。
四是要加快推進美麗宜居鄉村示範建設。為貫徹落實十九大提出的鄉村振興發展戰略，市住建委計劃在2018年至2020年建設一批「投入少、效果好、能復制、可持續」的美麗宜居鄉村示範項目，為實現鄉村「產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕」目標探索路徑方法，各地要選擇5至10個試點示範村著力打造。要制定鄉村發展優惠政策，吸引市民下鄉、能人回鄉、企業參與，形成鄉村振興大合唱;要科學編制村莊規劃，以村委會為主導，發揮農民主體作用，廣泛吸納農民群眾參與，在反復徵求意見後，確定村莊風貌特色與建設項目;要持續開展環境綜合整治，按照《湖北省改善農村人居環境技術指引》，開展基礎設施建設、公共空間和河道塘堰綜合治理，逐步完善污水收集處理設施;要打造美麗特色村莊，加強公共空間規劃設計，結合當地人文、自然資源稟賦，保護傳統村落、傳統建築，塑造「荊楚派」建築風格，在集中居民點打造綠化景觀亮點，彰顯田園風貌，提升環境檔次和質量。
2. 污水處理特許經營權需要公開招投標嗎 案例
需要。(本問題由中國房采網回復1)
隨縣城區污水處理工程特許經營權專案招標資格預審公告
1.招標條件
本招標專案隨縣城區污水處理工程特許經營權專案已由有關部門批准建設，專案業主為
隨縣九龍城市排水有限公司 ，建設資金來源為 以企業自籌為主，由獲取本專案特許經營權的中標企業全額投資，建設、經營一體化，禁止轉讓。招標人為
隨縣九龍城市排水有限公司,專案已具備招標條件。襄樊金麗爾工程專案管理有限責任公司隨州分公司受隨縣九龍城市排水有限公司委託,現對該專案進行公開招標，擇優選定投標人。中標人將成立專案公司，負責隨縣城區污水處理廠專案的融資、建設運營、維護和管理，在規定的特許經營期滿後，專案公司將隨縣城區污水處理廠的全部資產無償移交給隨縣人民 *** 。特邀請有興趣的潛在投標人（以下簡稱申請人）提出資格預審申請。
2.專案概況與招標范圍
2.1本次招標專案共為1個標段。
2.2招標專案的名稱：隨縣城區污水處理工程特許經營權專案；
2.3工程地址：隨縣星炬社群
2.4總投資額：6439.04萬元；
2.5投資方式及投資額：隨縣城區污水處理工程特許經營權專案採用BOT方式進行投資，投資額概算為
6439.04萬元；
2.6本次招標范圍：本專案投資建設、運營管理與專案移交(BOT)之特許經營權。特許經營期為30年（含1年建設期）。
2.7招標規模：2012年為2萬噸/日，2020年4萬噸/日。
2.8資金來源：以企業自籌為主。由獲取本專案特許經營權的中標企業全額投資，建設、經營一體化，禁止轉讓。
2.9工程質量要求達到國家驗收規范行業標准。
3.申請人資格要求
3.1依法注冊的企業法人，持有合法有效的企業法人營業執照；
3.2投標申請人應有良好的財務狀況，具有能滿足本專案建設的資金實力和融資能力；
3.3投標人必須具有乙級及以上污水運營資質；運營污水處理設施總處理規模不低於1萬噸/日（含）的工程業績；
3.4專業執行能力：具有污水處理業務所需的運營管理能力、水質檢測能力、應急處理能力；
3.5有相應數量的技術、財務、經營等關鍵崗位人員；有切實可行的經營方案；
3.6本專案不接受以聯合體方式提交的投標申請；
3.7地方性法規、規章規定的其他條件。
3.8各申請人在滿足相應條件下，可就上述招標專案提出資格預審申請。
4.資格預審方法
本次資格預審採用合格制。
5.資格預審檔案的獲取
5.1請申請人於2011 年 6 月29日至 2011年 7 月5日（節假日休息），每日上午8：30 至 11：30 ，下午14:30 至17:00
（北京時間，下同），持法定代表人證書或委託書和本人身份證在隨縣綜合招標投標中心代理室（隨縣大同街姚家巷257號,隨縣社會福利院院內）報名並購買資格預審檔案。在此時間、地點以外的報名將被拒絕。
5.2資格預審檔案每套售價300元，售後不退。
5.3本資格預審檔案不允許郵購。
6.資格預審申請檔案的遞交
6.1遞交資格預審申請檔案截止時間（申請截止時間，下同）為2011年7月8日（上午）10
時0分，地點為：隨縣綜合招標投標中心一樓開標大廳（隨縣大同街姚家巷257號,隨縣社會福利院院內）。
6.2逾期送達或者未送達指定地點的資格預審申請檔案，招標人不予受理。
8.聯絡方式
招標人：隨縣九龍城市排水有限公司
聯絡人：何先生
招標代理機構：襄樊金麗爾工程專案管理有限責任公司隨州分公司
聯絡人：李先生
污水處理 (sewage treatment,wastewater treatment):
為使污水達到排水某一水體或再次使用的水質要求對其進行凈化的過程。污水處理被廣泛應用於建築、農業，交通、能源、石化、環保、城市景觀、醫療、餐飲等各個領域，也越來越多地走進尋常百姓的日常生活。
特許經營權（Franchising）
是指有權利當局授予個人或法人實體的一項特權。國際特許經營協會（International Franchise Association）認為：特許經營是特許人和受許人之間的契約關系，對受許人經營中的經營訣竅和培訓的領域，特許人提供或有義務保持持續的興趣；受許人的經營是在由特許人所有和控制下的一個共同標記、經營模式和過程之下進行的，並且受許人從自己的資源中對其業務進行投資。
在我國，特許經營又叫特許經營權，通常有兩種形式:
1.是由 *** 機構授權，准許特定企業使用公共財產，或在一定地區享有經營某種特許業務的權利，如准許航空公司在 *** 規定的航線上，利用國有的機場設施，經營客貨運業務;
2.是一家企業有期限地或永久地授予另一家企業使用其商標、商號、專利權、專有技術等專有權利，按照合同規定，在特許者統一的業務模式下從事經營活動，並向特許人支付相應費用。本文探討的是後一種特許經營形式。
特許權是一組權利，特許權組合的不同，就構成了不同型別的特許經營。
特許權的價值測度對特許經營的實踐具有重大指導意義，因為任何特許人都必須回答加盟金和權益金是如何計算出來的。
特許權組合具有極高的知識構成，特許權的價值測度問題是特許經營行業的重大理論研究課題。對特許權組合的研究必將引導我們把特許經營行業與當今最前沿的知識經濟、知識管理等學科建立起最緊密的聯絡。
依據知識經濟的理論，任何企業在為消費者提 *** 品和服務的同時，也在創造知識。在這個意義上，特許權的開發過程就是一個知識商品的生產過程，特許經營企業就是一個從事知識商品的生產、銷售、和使用的企業。因而，特許經營企業對一個國家知識經濟的形成和發展做出的貢獻並不亞於IT企業以及其他知識型企業，特許經營行業的發展也必然為一個國家的經濟的騰飛作出其特殊的、巨大的貢獻。
TOT模式下，污水處理廠資產在特許經營期內產權發生轉移，應按產權轉移書據和萬分之五稅率繳納印花稅。
目前對於特許經營權僅在招投標這方面有規定，配套的相關法規也不成熟。
不是唯一，招投標是采購的一種形式，其他形式還有單一來源，競爭性談判、詢價等
《招投標法》第3條規定：「在中華人民共和國境內進行下列工程建設專案包括專案的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要裝置、材料等的采購，必須進行招標：1）大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的專案；2）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的專案；3）使用國際組織或者外國 *** 貸款、援助資金的專案。前款所列專案的具體范圍和規模標准，由國務院發展計劃部門會同國務院有關部門制訂，報國務院批准。法律或者國務院對必須進行招標的其他專案的范圍有規定的，依照其規定。」
如果特許經營專案投資人是通過招標方式選擇確定的，且依法能夠自行建設、生產和提供，這樣的工程建設專案則可不進行招標，反之，如果特許經營專案投資人沒有通過招標方式選擇確定，即使投資人依法能夠自行建設、生產和提供的，這樣的專案也應進行招標。（編者註：選擇投資人的招標，與工程建設的招標，是分開的）這實際上，也從側面說明，不是所有特許經營專案都通過招標方式確定，也有一些特許經營專案採用其他方式進行。如果所有特許經營專案都是採用招標方式進行的，對此處情形的描述應為「特許經營專案投資人依法能夠自行建設、生產或者提供」。
該款首先與《工程建設專案招標范圍和規模標准規定》（原國家計委令第3號）共同規定了依法必須強制招標的工程建設專案的范圍和規模標准。顯然，這個依法強制招標的要求，適用於工程建設階段，即在選定特許經營投資人、設立PPP專案公司之後，針對專案中的工程建設環節，是否需通過招投標決定建設方，要根據上述規定執行。
從《招投標法》和《實施條例》的角度講，由於法律和行政法規對PPP專案是否需要採用招標方式進行，並無規定。「法無禁止即可為」。在中國，對PPP專案授予特許經營權，並非必須採用招投標（包括公開招投標）方式，還可以通過拍賣、競爭性談判甚至直接授予等多種方式進行。
招標只包含工程施工，裝置采購，工程服務，你這個不算這三類，具體參看招標法
平時還是要減少排污
前置審批需要兩個許可證：
一、到本地縣市級公安局辦理《特種行業經營許可證》
二、到縣市級民政局辦理《殯葬服務經營許可證》
取得這兩個許可證以後才能申請一般性審批專案，如：營業執照，稅務登記證等手續。