『壹』 河南汝州簡介
汝州位於河南省中西部，北靠巍巍嵩山，南依茫茫伏牛，西臨古都洛陽，東望黃淮平原，北汝河自西向東貫穿全境。總面積1573平方公里，總人口97萬，轄11個鄉、4個鎮、5個街道辦事處、453個行政村。汝州市地處鄭州、洛陽、平頂山三市交界地帶，焦枝鐵路、洛界公路、洛上（洛陽—上海）高速橫穿東西，207國道縱貫南北；縣鄉公路和「村村通」公路覆蓋城鄉，交通非常便利。
基本信息欄中文名稱：汝州外文名稱：Ruzhou行政區類別：縣級市所屬地區：中國中南下轄地區：煤山街道，風穴路街道政府駐地：汝州市丹陽中路72號電話區號：0378郵政區碼：467500地理位置：河南省中西部面積：1573平方公里人口：97萬(2008年)氣候條件：暖溫帶半濕潤大陸性季風氣候火車站：汝州站車牌代號：豫汝州1993年被確定為河南省18個綜合改革開放試點縣（市）之一，2001年被確定為河南省26個城鎮化建設重點縣（市）之一，2004年又被確定為河南省35個縣域經濟擴權縣（市）之一。
汝州歷史悠久、人傑地靈。為中華民族的發祥地之一，是歷代郡州治所。東周為王畿之地，秦屬三川郡，西漢置梁縣，隋設 汝州市汝州，明成化六年升為直隸州，1913年改為臨汝縣，1988年6月經國務院批准撤縣建市。 幾千年來，生活在這片熱土上的各族人民，憑著自己的聰明智慧，用自己勤勞的雙手，創造了燦爛的文化，譜寫了一曲曲壯麗的、氣勢恢宏的時代篇章。汝州位於鄭州、洛陽、平頂山、許昌、南陽五市的交叉輻射地帶，焦柳鐵路縱貫南北，洛界公路橫穿東西， 207國道與省道侯范線相連，上海至洛陽高速公路和太原至澳門高速公路交匯，在汝州形成十字型高速公路構架。公路密度達到每百平方公里50公里，高於河南省平均水平；全市80%的行政村實現了村村通油路（水泥路）。目前已初步形成了以市區為中心，干支結合，四通八達的公路網路。 [編輯本段]自然資源汝州市礦產資源豐富，現已探測發現的礦產資源有46種，主要有原煤、鋁礬土、水泥灰岩等。其中，原煤預測儲量為35.5億噸，素有百里煤海之稱，為全國50個重點採煤縣市之一； 鋁礬土部儲量為1.66億噸，品位高，易開采，水泥灰岩1.15億噸，資源優勢非常突出。在汝州發展能源、電力、建材、冶金等行業前景廣闊。 [編輯本段]工業經濟汝州工業基礎雄厚，改革開放以來，汝州充分發揮資源、政策、區位和人文優勢，大力發展工業生產，初步形成了能源化工，水泥、鑄鋼、澱粉、餅乾和三粉生產等六大基地。擁有以能 源、建材、冶金、食品為四大支柱產業的門類齊全、結構合理的工業體系。主要工業產品有原煤、焦炭、水泥、鑄鋼、食品、卷煙、電力、化肥、陶瓷等。天瑞集團 公司、天澤焦化公司、鄭鐵三佳公司、巨龍澱粉廠、夢想食品有限公司、順成化工有限公司、亞星鑄造公司等一批企業在全省乃至全國同行業中處於領先地位。中國華電集團和平煤集團、永煤集團，計劃投資200個億，在汝州建設年產1500萬噸原煤，120萬噸焦炭，15萬噸焦油，20萬噸鋁土礦及製品，10萬噸甲醇，以及4X90萬千瓦發電機組等能源重化工集群項目，到2010年，汝州將成為河南省最大的能源重化工基地。屆時汝州將形成煤焦化、煤電水泥、煤電鑄鋼 等具有高附加值的新型產業群。 [編輯本段]農業經濟汝州農業結構合理，汝州盛產小麥、玉米、紅薯、大豆、煙葉、花生、棉花、花卉苗木、蔬菜等，全市已形成30萬畝優質專用小麥基地，20萬畝優質玉米基地和6萬畝蔬菜基地。無公害蔬 菜、食用菌、林果業等三大產業迅速興起，農業特色經濟全面發展，全市基本實現了農產品優質化、專業化，優質小麥、優質玉米等主導產品所佔的比例逐年提高，已成為全國小麥商品糧生產基地之一。
汝州市是河南省重點林業縣。畜牧養殖業在大農業中的地位凸現，以豬、牛、羊為重點，實現了由分散養殖向規模養殖的轉變。汝州成為全國肉類生產百強縣和商品豬生產基地，也是河南省瘦肉型豬、商品蛋、肉牛和活綿羊出口基地。 [編輯本段]社會發展汝州社會事業發展迅速， 全市擁有各級各類學校595所，在崗教師18965人，各種科技人員9437人。醫療機構健全，全市現有醫療衛生機構34家，其中疾病預防機構2個，衛生監督機構1個，婦幼保健機構1個，專業衛生技術人員1649人，市中醫院被全國示範中醫院。另外，文化、旅遊、體育、廣播電視等都取得了明顯成績，全市各行各業均呈現出欣欣向榮的繁榮局面。盛世新汝州，明珠正生輝。汝州全面建設小康社會的藍圖已經繪就，人們將滿懷豪情，把汝州建成經濟更加繁榮，社會更加文明，環境更加優美，人民更加富裕的中原名城。 [編輯本段]城市建設城市功能完善， 市區形成了廣城路、丹陽路、朝陽路、望嵩路、洗耳路等五縱五橫的城市主幹道；建成了污水處理廠，城市污水處理實現了產業化經營；城市綠化率達到18.8%；率先在河南省縣市級中建成了煤氣工程；行動電話用戶達到4.5萬戶，程式控制電話裝機總容量16萬門，開通了無線市話和國際互聯網，形成了安全高效的現代化通訊網路。 [編輯本段]文化旅遊汝州境內文物古跡和人文景觀眾多。千年古剎風穴寺，為國務院重點文物保護單位，與白馬寺、少林寺、大相國寺並稱為中 怪坡原四大名寺；萬古神湯溫泉，富含50多種微量元素，漢唐九帝三後及文人騷客爭相前往沐浴，為理想的 療養勝地。別具一格的連環姊妹怪坡和風光旖旎的紫雲山等景點，都具有較高的旅遊開發價值。汝瓷、汝石和被稱為宋石之鴻寶的汝貼並稱汝州三寶。
『貳』 汝州經濟怎麼樣
汝州市工業基礎堅實。擁有以能源、建材、冶金、食品為四大支柱產業的門類齊全、結構合理的工業體系。天瑞集團、瑞平煤電、巨龍澱粉、夢想食品、德源偉業、天錦實業、明鑫科技、亞星鑄造、煜達瓷磚、思源奶業、新嘉誠陶藝、香江佛光氧化鋁等一批在河南省、全國乃至世界同行業中具有重要影響和地位的企業（集團）初步形成。工業產品主要有原煤、焦炭、水泥、鑄鋼、食品、電力、陶藝、氧化鋁、單晶硅、汝瓷、汝石、官瓷、棉紗等。汝州已成為河南省最大的水泥、玉米澱粉、餅干生產基地，河南省重要的煤炭、電力生產基地，全國重要的高速鐵路無渣軌枕生產基地，世界領先的鐵路重載高速機車合金鋼鑄件和火車輪鑄件生產基地。
城市功能完善。市區形成汝南工業大道、河濱大道、南環路、中大街、丹陽路、廣成路、朝陽路、向陽路、北環路和開發路、東環路、城垣路、廣育路、望嵩路、洗耳路、西環路、巨龍工業大道等「九縱八橫」的道路格局。建成日處理能力4萬噸污水處理廠，城市污水達標排放；建設無害化垃圾處理廠，城市垃圾得到無害化處理；城市綠化率達到28%；率先在河南省109個縣市建成煤氣工程；城鄉低保同步發展，新型農村合作醫療覆蓋面達90.1%。擁有省、市、縣級示範性高中6所，省級重點職業中專1所，國家級高級技工學校1所，區域性統招中等專業學校2所；擁有全國甲等醫院2所，市屬醫院8家；各類保險機構6家，金融機構9家。建成金世界商業步行街、建業生活廣場、老城購物廣場、步步高鞋業廣場、樂達家電廣場等10餘家大型商業場所和煤山公園、中心廣場、工會游園等20餘個居民休閑活動場所，城市功能得到完善。行動電話用戶達到14.6萬戶，程式控制電話裝機總容量18萬門，開通無線市話和國際互聯網，廣電信息網路惠及千家萬戶，初步形成安全高效的現代化通訊格局。
投資環境寬松。設立行政審批服務中心和優化環境辦公室，實行一站式辦公和一條龍服務。取締不合理收費項目，對重點企業實行掛牌保護和統一集中收費制度。制訂一系列對外開放和招商引資優惠政策，實行為民服務全程代理制度，歡迎四海賓朋到汝州共謀發展。寬松的投資環境吸引了北京、上海、湖北、浙江、江蘇、福建、四川、廣東等地以及台灣、香港和世界500強企業美國KKR公司、世界銀行國際金融組織IFC公司等眾多商家前來投資合作。汝州已成為吸引各地資本、人才的財富廣場。
汝州市民營經濟發展現狀
一是發展環境日趨優化。近年來，汝州市委、市政府高度重視民營經濟發展，進一步增強了加快發展民營經濟的緊迫感和責任感，建立了專門的組織機構。成立了市民營經濟發展辦公室，從中小企業服務局、商務局、工商局、工商聯、統計局等部門抽調人員集中辦公，具體負責全市民營經濟發展的協調、綜合、指導等工作。各鄉鎮、辦事處也相應組建了專門負責各地民營經濟發展的工作班子，形成了完善的組織推進體系。建立了發展民營經濟的考核評比制度，逐月公布20個鄉鎮、辦事處的位次及進、退位數，壓力迅速傳遞到基層。上上下下、層層級級不甘落後，敢為人先，廣大人民群眾中蘊藏的創業潛能得到了全面激發。各地通過新聞媒體廣泛開展宣傳活動，宣揚典型，表彰先進，已經形成了「創業有功、致富光榮」的輿論氛圍。
二是發展速度迅猛提高。近年來，全市個體工商戶、私營企業、私營企業注冊資本等全民創業主要指標保持了較快速度的增長。至2007年底全市個體工商戶10449戶，私營企業達6557戶，私營企業戶均注冊資金達586萬元。民營經濟增加值完成137.8億元，同比增長31%，佔地區生產總值的比重達到81%；其中工業增加值完成101億元，同比增長33%。民營經濟的迅速發展為全市經濟增長提供了有力支撐。
三是運行質量逐步提升。全市民營經濟實現產值與效益同步增長。2007年全市民營經濟完成營業收入347億元，同比增長33%；實現利潤46.5億元，同比增長20%；實現稅金6.9億元，同比增長28%。全市形成了能源、建材、冶金、鑄造、食品五個特色經濟板塊。年產水泥500萬噸，居全省第一；年產澱粉50萬噸，居全省第一；年產火車鑄鋼件30萬噸，居全國第一。天瑞集團汝州水泥有限公司被省科技廳批准成立了全省唯一的「新型干法水泥工程技術研究中心」。
四是招商引資成效顯著。堅持把民營經濟招商引資放在突出位置，面向珠三角、長三角和浙東等民資富集地區，突出行業招商、強化專業招商、實行委託招商、鼓勵企業招商，不斷掀起招商引資新高潮。紛紛舉辦各類投資說明會、招商推介會等，擴大影響，吸引投資；開展「鳳還巢」等活動，吸引能人返鄉投資興業；開展「大招商、招大商」，實現招商引資新突破。2007年全市共引進區外項目76個，其中1000萬元以上項目35個；實現利用區外資金36億元，增長133%；實現利用外商直接投資1.86億美元，比上年增長526倍。區外民資成為全市民營經濟發展的重要助推器。
五是名牌產品爭創取得新突破。2007年，我市11家企業獲得了18項國家認證，汝州市朱氏汝瓷有限公司等12家汝瓷企業被國家質檢總局核准使用地理標志保護產品專用標志。「天瑞」和「夢想」品牌被認定為河南省著名商標；「夢想」牌餅干榮獲2007年全國東西合作經貿洽談暨農產品加工業博覽會銀獎；河南省夢想食品公司還榮獲「河南省重合同守信用企業」；四知堂葯酒獲得「中華老字型大小」稱號；三佳公司和夢想食品有限公司申報的「全國馳名商標」等爭創品牌活動即將批准通過。
民營經濟已經成為推動全市又好又快發展的主流經濟，成為提升區域綜合實力的主體支撐，成為擴大區域有效投入的主要來源。民營經濟為全市經濟發展作出了突出貢獻。
汝州市發展民營經濟的主要做法
強力推動項目建設，不斷增強發展後勁
市委、市政府始終把項目建設作為經濟工作的重中之重來抓，狠抓項目建設不放鬆，以項目建設推動整體經濟的又好又快發展，尤其是在做大傳統優勢產業、培育新興產業和高科技產業、加快產業集聚、提高經濟運行質量上狠下功夫，不斷增強發展後勁。2007年全市新上、技改續建投資100萬元以上的企業215個，其中超億元項目10個，超千萬元以上項目35個，總投資87億元，已完成投資41.6億元，項目全部建成後，年可新增產值106億元，利稅14億元。投資13億元的瑞平公司2×15萬千瓦熱電聯產項目、投資5億元的年產120萬噸張村煤礦、投資7.2億元的朝川焦化綜合項目、投資6.2億元的天瑞集團火車輪項目、投資1.2億元的巨龍澱粉20萬噸擴建項目、投資6000萬元的干法余熱發電、投資3000萬元的平煤梨園居源建材公司、豫興鑄造一期工程、汝南110千伏輸變電站、夢想餅干擴建工程等項目已建成投產。投資16億元的天瑞特種機車合金鋼鑄件配套擴建項目、投資2.5億元的梨園礦寧庄井、投資3000萬美元的信易電子、投資1.5億元的明鑫科技單晶硅、多晶硅、投資1億元的溫泉220千伏輸變電站等項目正在建設。瑞平2×100萬千瓦電廠、夏店2×120萬噸煤田開發、平煤135萬噸電石一期、朝川200萬噸搗固焦、香江佛光80萬噸氧化鋁、三佳公司新型軌道板生產線、天錦70萬噸搗固焦等項目已初步試產或開工建設。總體上看，我市項目建設穩步加快，運行質量好，為下一步加快發展打下堅實基礎。
『叄』 「自上而下」與「自下而上」共建美麗鄉村
2013年，農業部辦公廳發布了《關於開展「美麗鄉村」創建活動的意見》，這一舉措標志著我國美麗鄉村建設征程的開啟。同年，河南省依據中央政策，發布了《河南省財政廳關於發揮一事一議財政獎補作用推動美麗鄉村建設試點的實施意見》和《河南省美麗鄉村建設試點項目申報指南》，這些政策文件是美麗鄉村建設自上而下落實的具體體現。同時，社會各階層也開始認識到生態環境保護和美麗鄉村建設的重要性，自下而上的美麗鄉村建設也在積極探索中，使得我省鄉村面貌得到了顯著改善。
自上而下的美麗鄉村建設模式已經取得了豐碩成果。我省通過建立「競爭立項、標准管理、環境整治、運行維護、績效考評」的機制，確立了小城鎮建設、統籌城鄉發展、發展特色產業、扶貧搬遷、傳統村落保護等多種美麗鄉村建設模式。項目制和試點制的方式有效激發了基層的活力，2013年至2016年間，共確定了562個美麗鄉村建設試點項目，通過省財政的引導，帶動了社會資金投入試點項目。2017年，啟動了美麗鄉村建設示範縣競爭立項工作，31個縣被確立為美麗鄉村示範縣。這些示範縣的建立，標志著我省的美麗鄉村建設進入了由點到面的新階段，鄉鎮政府所在村和重點中心村的基礎設施和人居環境得到了明顯改善，公共服務均等化水平顯著提升，鎮村人口集聚效能不斷增強。2017年，我省還出台了關於農業綜合開發高標准農田建設模式創新與美麗鄉村建設試點申報立項的通知，駐馬店遂平縣獲批開展相關試點工作。2018年以來，我省通過垃圾治理、污水處理、廁所革命、村容村貌提升等一系列措施，明顯提升了全省農村人居環境水平，完成了637萬戶無害化衛生廁所改造，衛生廁所普及率達到83%，95%以上的行政村生活垃圾得到了有效治理，群眾滿意度保持在80%以上。
我省的美麗鄉村建設成果也得到了國家的認可。例如，「信陽市光山縣凈居寺名勝管理區揚帆村村莊規劃」入選了第一批全國村莊規劃示範名單；汝州市蟒川鎮、鞏義市竹林鎮等11個鎮被列入第二批全國特色小鎮名單；在2017年的全國改善農村人居環境示範村名單中，我省有3個保障基本示範村、4個環境整治示範村和3個美麗鄉村示範村上榜；2020年，農村生活垃圾分類和資源化利用示範縣名單中，商丘市永城市和信陽市光山縣被推薦；農業農村部推薦的特色休閑美麗鄉村中，我省有8個村入圍。
自上而下的美麗鄉村建設主要依靠國家及地方財政資金支持，以項目制競爭為主要手段，通過上級制定政策和下級落實執行，激發了基層組織的創業精神，激勵了村民挖掘特色產業和文化，以「以點帶面」的方式改善了農村的人居環境和生態環境。
而自下而上的美麗鄉村建設模式則是這一進程的重要補充。它主要依託民間資本，以社會賢達參與為主，通過低成本、高標准、人性化的方式對鄉村環境進行美化，對鄉村人文進行凈化。這一模式不僅提升了鄉村原住民的幸福感，也增加了城市居民的價值感，促進了城鄉之間的要素流通，是值得推廣的一種模式。下文將以幾種常見的模式為例進行分析。
首先，發展旅遊和民宿經濟帶動美麗鄉村建設。例如，孟州市莫溝村通過村民返鄉創業，挖掘當地山水資源和地坑窯洞，發展鄉村旅遊和民宿經濟，舉辦傳統文化大講堂，吸引了大量遊客，豐富了鄉村文化活動，給鄉村帶來了新的發展機遇。信陽市平橋區郝堂村80%的年輕人返鄉創業，以獨特的自然環境、古老村落、民俗風情為村魂，使村莊融入大自然，使「田園變公園、農區變景區、農房變客房」，入選了全國美麗宜居村莊。
其次，經營有機循環農場促進美麗鄉村建設。例如，新鄉市原陽縣小劉固村通過農場主李衛和日本專家川崎廣人的努力，改造原來的養豬場，發展有機循環農場。川崎在農場辦公室的窗戶上貼著「白天不喝白酒」「不抽煙不吐痰」「打掃廁所要勤快」等標語，通過躬身示範，使附近的村民養成了自覺打掃庭院，講究衛生，愛護環境的習慣。農場的貢獻有：通過培訓業務吸引外地人來小劉固參觀學習；蔬菜大棚依靠有機肥和人工養護，通過電商平台銷售產品，給村民提供就業機會；製作堆肥和液肥供村民免費使用，村民貢獻原料。小劉固農場目前掛牌「循環農業示範農場」，農場的循環農業逐漸改善了當地生態，這個黃河邊的貧困村莊也吸引了大雁、白鷺等動物的歸棲，貧困村變得人美、景美、產業美。
以上是社會人士通過動用資金，驅動產業發展的方式改善鄉村面貌的例子。產業發展也是美麗鄉村可持續發展的必由之路。
為了進一步推進美麗鄉村建設，我有以下幾點建議：
首先，繼續推進自上而下的美麗鄉村建設，改善鄉村的人居環境和自然生態環境，服務廣大農村居民。同時，鼓勵和動員各方力量自發地參與自下而上的美麗鄉村建設，改善那些政策覆蓋不到的鄉村區域，比如荒山、無人居住的古村落等，服務社會需求。
其次，深化農村土地制度改革，拓寬宅基地、耕地、集體建設用地流轉范圍，延長流轉周期，做好產權認證和保護，擴大市場范圍。鼓勵社會資本到農村開展有機種植、現代林業、現代畜牧業，搭建平台促進大型家庭農場和小型農場合作，在采購、種植、銷售等環節使用統一渠道，降低產業成本。制定措施扶持有機循環農業的發展，鼓勵資本在鄉村開展康養產業、旅遊休閑產業。同時，做好農村地區違法建設的監管，通過衛星數據等手段，杜絕資本大興土木、建設樓堂會館、違法建設別墅等。通過「自下而上」的方式見縫插針式地發展農村產業經濟，為美麗鄉村建設提供產業支撐。
第三，引導科技賦能美麗鄉村建設。鼓勵社會資本參與數字農業、數字鄉村建設，推進農業遙感、物聯網、5G、人工智慧、區塊鏈等應用，提高農業生產、鄉村治理、社會服務等信息化水平；參與農業農村信息基礎設施投資、基礎數據資源體系和重要農產品全產業鏈大數據中心建設；鼓勵社會資本參與「互聯網+」農產品出村進城工程、信息進村入戶工程建設，推進優質特色農產品網路銷售，促進農產品產銷對接。通過「自下而上」的方式引導金融科技公司為美麗鄉村建設提供科技支撐。
第四，鼓勵官員、企事業單位的退休人員、外出務工人員以「新鄉賢」的身份參與鄉村建設。新鄉賢是傳遞新舊文化的「轉換器」，他們可以利用自身的人格魅力來感染周邊的人，用喜聞樂見的方式傳遞國家政策和現代知識，凝聚人心；新鄉賢也是緩和社會沖突的「安全閥」，他們可以利用較高的群體地位化解村民之間及村民和政策之間的矛盾。因此，制定具體的政策鼓勵賢達人士歸隱鄉村，解決其在鄉村生活中的具體困難，這有助於美麗鄉村建設中「治理文明」的全面完成。
總之，美麗鄉村建設中要重視條件的差異性，堅持因地制宜、分類指導。不搞一刀切，不搞大拆大建，更多地注重村莊的特色與個性，因勢利導，推動人與人、人與自然的和諧，村莊形態與生態環境的相得益彰。