餐飲廢水條款

『壹』 西安市自來水水費內已含排污費，為什麼還要向企業另外加收排污費。我給+100分！！回答好了再繼續追加！！

今天起，國務院頒布的《排污費徵收使用管理條例》正式實施，這標志著我國已有10年歷史的排污收費制度將出現新的變化。負責西安市排污費徵收和管理的西安市環境監理處處長姜萬河接受記者采訪時，就該條例的有關條款作了詳細解讀。
據介紹，新頒布的《排污費徵收使用管理條例》的變化主要在四個方面：一是將排污收費由原來的超標收費改為排污即收費，或排污即收費和超標收費並行；二是明確排污費必須納入財政預算，列入環保專項資金進行管理；三是明確排污費必須用於重點污染源防治、區域性污染防治、污染防治新技術新工藝的開發示範和應用以及國務院規定的污染防治項目的撥款補助或貸款貼息；四是加大對排污費徵收使用中各種非法行為的處罰力度，提高罰款額度。
記者（以下簡稱記）：排污費徵收的對象都有哪些？
姜萬河（以下簡稱姜）：新《條例》規定，直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶都應是繳納排污費的對象。就是說，除居民、個人外，任何排污者都應繳納排污費。
記：排污者排污需要辦理什麼手續？
姜：排污者一般每年年初須到西安市環境監理處填報《排放污染物申請登記報表》，申報數據以上年度正常生產狀況條件下排放污染種類、數量和濃度，作為本年度數據的基礎。排污量發生重大變化也應及時申報。新建、擴建、改建項目，應當在項目試生產前3個月內辦理排污申報手續；建築工地必須在開工15日前辦理排污申報手續；以前未進行排污申報手續的單位，即時按通知要求申報。
記：排污申報的污染物主要指什麼？
姜：排污申報的污染物主要是廢水、廢氣、雜訊、固體廢棄物等排放情況及污染處理設施運轉情況。其中，廢水主要申報其排放量（自來水、自備井用量）、主要污染物濃度；廢氣主要申報耗煤量、煤質的情況，生產工藝廢氣排放量及主要污染物濃度；雜訊污染主要申報雜訊源的位置、排放強度及時間；固體廢棄物申報種類、數量，堆放有無防滲漏、防擴散環保措施及處置情況。比如說，某單位產生的生活污水、生產或者生活用鍋爐產生的煤煙、施工工地的雜訊等，都必須提出申報，要繳納排污費。
記：條例規定的收費內容有哪些？
姜：對向水體或大氣排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量計征污水排污費或廢氣排污費；超過國家或地方規定的水污染物排放標準的，還應加一倍徵收超標准排污費。對沒有按環境保護標准貯存、處置工業固體廢物的，按排放污染物的種類、數量計征固體廢物排污費。不按規定處置危險廢物的，按照危險廢物的種類數量計征危險物排污費。對環境雜訊按照雜訊的超標分貝數計征雜訊超標准排污費。
記：排污量是如何核定的？姜：條例中國家環保總局規定的監測方法監測所得的監督監測數據、污染物排放自動監控儀監測數據、物料衡算方法計算所得衡算數據將作為核定依據。環境監察機構可以實際情況，對餐飲、娛樂、服務等第三產業的小型排污者，採用抽樣測算的辦法核算排污量。
記：排污費計征的依據是什麼？
姜：新的計征辦法按照排放污染物的種類、數量分別計算，取污染當量數最高的三項之和作為污水排污費或廢氣排污費的收費依據。即「排多少污，收多少費」，或者說「只要排污，就得繳費」。
記：各種污染物的徵收標準是多少？
姜：污水排污費每一污染當量徵收標准為0.7元。廢氣排污費每一污染當量為0.6元，其中二氧化硫排污費第一年每一污染當量徵收標准為0.2元，第二年為0.4元，第三年為0.6元。每噸固體廢物的徵收標准按其種類分5—30元不等徵收。危險物排污費徵收標准為每次每噸1000元。雜訊超標排污費標准每月最高可徵收11200元。
記：收取的排污費用來干什麼？
姜：排污費必須納入財政預算，主要用於重點污染源、區域性污染防治、污染防治新技術、新工藝的開發、示範和應用及規定其它污染防治項目的撥款補助或貸款貼息。排污費不再作為繳費單位的治理返還資金，充分體現了「誰污染誰負擔」的原則。
記：哪些情況可以不交排污費？姜：排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。排污者建成工業固體廢物貯存或者處置設施、場所並符合環境保護標准，或者其原有工業固體廢物貯存或者處置設施、場所經改造符合環境保護標準的，自建成或者改造完成之日起，不再繳納排污費。
記：哪些情況可以減免排污費？
姜：排污者因不可抗力因素造成重大經濟損失的，可申請減免排污費。因經濟困難經批准可緩繳排污費，但最長不超過3個月。除此外任何單位和個人不得以其它理由減免應繳排污費。
減、免、緩繳排污費由環保部門會同財政部門、價格主管部門予以公告並註明相關主要原因。
記：違反條例規定將會受到什麼懲罰？
姜：排污者拒報、謊報排污情況的行為，依照有關法規將受到10000元以下的處罰，並限期補報。
對未規定繳納排污費的，除每天加征千分之二滯納金外，而且可處以應繳費額1—3倍的罰款，直至責令停產、停業整頓；不按批准用途使用環保專項資金的，除處以1—3倍罰款外，10年內不得申請使用環保專項資金。
同時，對以欺騙手段騙取減、免、緩繳排污費的，環保部門除責令限期補繳排污費外，並處所騙取批准減、免、緩排污費數額1倍以上3倍以下的罰款。

『貳』 餐飲用餐具不讓收費是嗎有明確規定嗎

是的，不應該收費。具體如下：

根據《食品安全法》

第三十三條 食品生產經營應當符合食品安全標准,並符合下列要求:

(一)具有與生產經營的食品品種、數量相適應的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場所,保持該場所環境整潔,並與有毒、有害場所以及其他污染源保持規定的距離;

(二)具有與生產經營的食品品種、數量相適應的生產經營設備或者設施,有相應的消毒、更衣、盥洗、採光、照明、通風、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設備或者設施;

(三)有專職或者兼職的食品安全專業技術人員、食品安全管理人員和保證食品安全的規章制度;

(四)具有合理的設備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物;

(五)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前應當洗凈、消毒,炊具、用具用後應當洗凈,保持清潔;

(六)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設備應當安全、無害,保持清潔,防止食品污染,並符合保證食品安全所需的溫度、濕度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸;

(七)直接入口的食品應當使用無毒、清潔的包裝材料、餐具、飲具和容器;

(八)食品生產經營人員應當保持個人衛生,生產經營食品時,應當將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽等;銷售無包裝的直接入口食品時,應當使用無毒、清潔的容器、售貨工具和設備;

(九)用水應當符合國家規定的生活飲用水衛生標准;

(十)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害;

(十一)法律、法規規定的其他要求。

非食品生產經營者從事食品貯存、運輸和裝卸的,應當符合前款第六項的規定。

《合同違法行為監督處理辦法》

第十條經營者與消費者採用格式條款訂立合同的，經營者不得在格式條款中加重消費者下列責任：

（一）違約金或者損害賠償金超過法定數額或者合理數額；

（二）承擔應當由格式條款提供方承擔的經營風險責任；

（三）其他依照法律法規不應由消費者承擔的責任。

第十一條經營者與消費者採用格式條款訂立合同的，經營者不得在格式條款中排除消費者下列權利：

（一）依法變更或者解除合同的權利；

（二）請求支付違約金的權利；

（三）請求損害賠償的權利；

（四）解釋格式條款的權利；

（五）就格式條款爭議提起訴訟的權利；

（六）消費者依法應當享有的其他權利。

(2)餐飲廢水條款擴展閱讀

另外有的地方政府已經有明文規定禁止收費，例如青島：

《青島市價格條例》

第十四條

經營者不得在標價外收取任何未予標明的費用。

商品和服務實行先消費後結算的，經營者應當在銷售商品、提供服務前，如實告知對方價格，並在結算時出具列有具體收款項目和價格的單據。

餐飲服務經營者不得在餐飲價格外收取房間費、空調費、餐位費、餐具使用（消毒）費等各類設施、設備的使用費用。

『叄』 為什麼企業達標還交排污費

一、因為企業達標只是生產企業所排放的污染物達到當地環保局規定的標准，並不代表沒有污染物，所以要交排污費。

二、相關法律依據 ：

繳納排污費是有法律依據的，我國從2013年8月1日起，國務院頒布的《排污費徵收使用管理條例》正式實施，該條例與以往環保收費有很大變化；主要在四個方面：一是將排污收費由原來的超標收費改為排污即收費，或排污即收費和超標收費並行；二是明確排污費必須納入財政預算，列入環保專項資金進行管理；三是明確排污費必須用於重點污染源防治、區域性污染防治、污染防治新技術新工藝的開發示範和應用以及國務院規定的污染防治項目的撥款補助或貸款貼息；四是加大對排污費徵收使用中各種非法行為的處罰力度，提高罰款額度。 直接向環境排放污染物的單位和個體工商戶都應是繳納排污費的對象。就是說，除居民、個人外，任何排污者都應繳納排污費。
三、污染物的種類：主要是廢水、廢氣、雜訊、固體廢棄物等排放情況及污染處理設施運轉情況。其中，廢水主要申報其排放量（自來水、自備井用量）、主要污染物濃度；廢氣主要申報耗煤量、煤質的情況，生產工藝廢氣排放量及主要污染物濃度；雜訊污染主要申報雜訊源的位置、排放強度及時間；固體廢棄物申報種類、數量，堆放有無防滲漏、防擴散環保措施及處置情況。比如說，某單位產生的生活污水、生產或者生活用鍋爐產生的煤煙、施工工地的雜訊等，都必須提出申報，要繳納排污費。
四、排污量的確定：對向水體或大氣排放污染物的，按照排放污染物的種類、數量計征污水排污費或廢氣排污費；超過國家或地方規定的水污染物排放標準的，還應加一倍徵收超標准排污費。對沒有按環境保護標准貯存、處置工業固體廢物的，按排放污染物的種類、數量計征固體廢物排污費。不按規定處置危險廢物的，按照危險廢物的種類數量計征危險物排污費。對環境雜訊按照雜訊的超標分貝數計征雜訊超標准排污費。
條例中國家環保總局規定的監測方法監測所得的監督監測數據、污染物排放自動監控儀監測數據、物料衡算方法計算所得衡算數據將作為核定依據。環境監察機構可以實際情況，對餐飲、娛樂、服務等第三產業的小型排污者，採用抽樣測算的辦法核算排污量。
五、排污費計征的依據：
排放污染物的種類、數量分別計算，取污染當量數最高的三項之和作為污水排污費或廢氣排污費的收費依據。即「排多少污，收多少費」，或者說「只要排污，就得繳費」。
六、各種污染物的徵收標准：
污水排污費每一污染當量徵收標准為0.7元。廢氣排污費每一污染當量為0.6元，其中二氧化硫排污費第一年每一污染當量徵收標准為0.2元，第二年為0.4元，第三年為0.6元。每噸固體廢物的徵收標准按其種類分5—30元不等徵收。危險物排污費徵收標准為每次每噸1000元。雜訊超標排污費標准每月最高可徵收11200元。
七、不交或減免排污費的情況：

排污者向城市污水集中處理設施排放污水、繳納污水處理費用的，不再繳納排污費。排污者建成工業固體廢物貯存或者處置設施、場所並符合環境保護標准，或者其原有工業固體廢物貯存或者處置設施、場所經改造符合環境保護標準的，自建成或者改造完成之日起，不再繳納排污費。
排污者因不可抗力因素造成重大經濟損失的，可申請減免排污費。因經濟困難經批准可緩繳排污費，但最長不超過3個月。除此外任何單位和個人不得以其它理由減免應繳排污費。
減、免、緩繳排污費由環保部門會同財政部門、價格主管部門予以公告並註明相關主要原因。

『肆』 城鎮排水與污水處理條例的其他解讀

解讀1
當前，我們國家許多城市面臨水環境惡化、城市逢雨必澇的問題，要解決這些問題，必須實現城市水系統的健康循環，而切入點就是規范的排水以及污水的深度處理和利用。所謂健康水循環，就是上游地區的用水循環不影響下游水域的水體功能，水的社會循環不損害水的自然循環的客觀規律。從這個意義上，城鎮排水與污水處理系統是促進城市用水的健康循環、恢復水環境的生命線工程。它的任務早已超出了排除雨水污水、保護城市生活環境、防止公共水域污染的范疇。
《城鎮排水與污水處理條例》提出排水與污水處理工作要遵循「尊重自然」、「統籌規劃」、「配套建設」、「保障安全」、「綜合利用」等原則。
首先，要「尊重自然」。這一原則是統領性原則，是其他四項原則的根本，體現了黨的十八大提出的「尊重自然、順應自然、保護自然」的生態文明理念，也符合最近國務院《關於做好城市排水防澇設施建設工作的通知》的城市開發建設要「最大限度地減少對城市原有水生態環境的破壞」的精神。《條例》多次提到「削減雨水徑流」、「雨水徑流控制」等要求，並相應的提出有關措施，包括增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建築物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流等，體現了低影響開發理念和尊重自然的理念。
其次，要「綜合利用」。《條例》從規劃、設施建設及政策鼓勵等方面制定了一系列促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用的制度措施。同時，《條例》明確了初期雨水收集與處理的方式，對初期雨水的排放調控和污染防治提出了要求，這對於防止城市水環境污染，特別是合流制地區下游污水廠正常運行、達標排放十分重要，也為雨水資源的綜合利用創造了政策條件。
第三，「統籌規劃、配套建設」。城鎮排水與污水處理系統是促進城鎮健康水循環的重要工程，其系統布局直接關繫到對水的自然循環的影響，因而必須統籌規劃、配套建設。《條例》第二章對此作了規定。在規劃環節，要確保一定空間和時間范圍內，協調各種條件，對各種規劃要素的系統分析和總體安排；在建設環節，要確保兩個配套：一個是城市開發與城鎮排水與污水處理設施建設配套，另一個是城鎮排水與污水處理設施各項子系統配套。
第四，要「保障安全」。保障排水與污水處理設施的安全穩定運行，是實現水的社會循環的基礎。《條例》第三章到第五章分別從排水、污水處理、設施維護與保護三個方面，對保障設施安全運行的各方責任主體（政府、相關企事業單位及個人）、措施和權利義務等內容作了規定。
多年來，城鎮排水與污水處理領域一直缺少一部國家層面專門的法律法規，行業對《條例》盡快出台的呼聲很高。有理由相信，《條例》出台勢必對推動實現城鎮水系統的健康循環具有舉足輕重的積極作用。
解讀2
《城鎮排水與污水處理條例》明確國家和地方要編制城鎮排水與污水處理規劃，易發生內澇的城市、鎮，還應當編制城鎮內澇防治專項規劃，強調多專業規劃協調，體現了排水綜合管理理念。以下淺談四個方面的理解。
一、《條例》強調了規劃的作用
城鎮排水與污水處理規劃是城市、鎮總體規劃的重要組成部分，是政府調控城市空間資源、指導城鄉發展與建設、維護社會公平、保障公共安全和公眾利益的重要公共政策之一。為了更好的實現布局合理、節約土地、改善生態環境，促進資源、能源節約和綜合利用的目的，必須堅持先規劃後建設的原則。這是由規劃的空間屬性和排水與污水處理設施的系統性決定的。設施的空間布局合理與否直接影響資源的有效利用，影響設施的建設規模和投資多少。如果沒有系統的規劃，「頭疼醫頭，腳疼醫腳」，就很難發揮設施的作用，「點」的問題解決了，還要整合在系統中，否則不可能從根本上解決水的問題。而且排水管渠大多敷設於地下，建設投資大，隱蔽性強，一旦建設不合理，改造起來難度極大，因此必須統一規劃、系統布局、分步實施，指導地方有序的開發建設和理性的管理，規劃是一種控制手段。城鎮排水與污水處理規劃是指導行業發展和設施建設的重要文件。通過規劃綜合體現對污水水質、水量的控制要求，對污泥處理處置的要求，對內澇防治和水資源綜合利用的要求，有利於實現對水污染的控制，達到治污、防澇和水資源綜合利用的目的。
我國幅員遼闊，城鎮自然條件和發展水平差異很大，因地制宜的編制規劃，合理進行系統布局就顯得十分重要。因此，《條例》明確要求，各地區應根據當地經濟社會發展水平以及地理、氣候特徵，編制城鎮排水與污水處理規劃。
二、《條例》強調了多專業協調銜接
水是人類賴以生存的基本條件，要保證城市水安全，實現水環境優良、水景觀優美、水生態健康、水文化源遠流長，需要多專業的配合。城市內澇防治就是一個復雜的系統工程，不能孤立地就排水論排水。城市排水防澇工程有地下管渠等設施，也有地面設施，它和城市用地關系密切，與水系、河道、管網、道路、綠化、豎向等多專業有關。澇水行泄通道的布局涉及城市水系和道路，排水的流向涉及城市的地面標高，也就是豎向設計。城市用地布局和道路規劃要考慮雨水排水的出路；城市豎向設計和道路豎向設計要保證排水渠道暢通和雨水的綜合利用；城市綠地規劃要考慮接納附近的雨水。因此，城鎮排水與污水處理規劃和城鎮內澇防治專項規劃要和這些專業規劃協調銜接，多專業協調聯動，才能解決城市內澇問題。
三、《條例》強調了構建城鎮內澇災害防治體系
針對近年來城市內澇災害頻發的問題，《條例》從頂層設計出發，從編制規劃入手，要求各地編制的規劃中要有排澇措施，易發生內澇的城市、鎮還應編制內澇防治專項規劃，從而系統地、綜合地解決內澇防治問題。目前城市內澇多是由於暴雨徑流大幅超過雨水管網排水能力造成的，為此，應當通過規劃構建包括城市雨水徑流控制、排水管網系統和超標雨水排放系統三部分內容組成的內澇防治體系。
城市管網排水、暴雨內澇防治與城市防洪密切相關、相互影響，因此應當在規劃設計中實現對接。編制城市排水防澇規劃，不但應當考慮設計暴雨重現期為2-10年一遇的城市常見雨情，還要針對50年一遇以上的城市超常雨情。不但要關注由排水管網構成的小排水系統建設，還要重視構建包括河湖水系及其他設施在內的內澇防治系統。
四、《條例》提出了排水綜合管理的理念
《條例》立法總結了近年來國內外研究和實踐的先進經驗，提出了蓄、滯、滲、用、排相結合的雨水綜合管理的理念，提倡構建與自然相適應的城鎮排水系統，體現了行業發展的特點和技術進步。《條例》強調解決水的問題要從源頭、過程、末端實行全過程式控制制，要求在城鎮建設和改造過程中減少對環境的沖擊，延緩沖擊負荷，實現區域開發建設後的自然水文狀態要盡量接近於開發建設前的水平，做到生態排水，綜合排水。
解讀3
近年來，路面塌陷導致行人、車輛墜落的事情屢見報端，其中不少事故是因為地鐵或者地下設施施工，忽視了對排水管網的保護，對排水管網穿鑿、損毀導致的；加之工程竣工時對排水管網的恢復工作不到位，造成污水滲漏、地面沉降等諸多事故。此外，由於人們心中普遍將下水管道和「臟、亂、臭」等形象聯系起來，人為的損害也時有發生，向雨水箅里傾倒雜物、廢棄物，向下水道里傾倒廢液廢渣等，不僅給排水與污水處理設施造成損害，也給整個排水與污水處理系統的安全運行帶來隱患。
《條例》從規范排水單位和個人的排水行為，加強新建、改建、擴建工程施工管理方面對排水與污水處理設施的保護等做了詳細規定。
從規范排水單位和個人行為方面，《條例》在現有污水排入排水管網許可制度基礎上，做了進一步強化和規范，明確不得雨污管道混接，以及從事工業、建築、餐飲、醫療等活動的企事業單位必須要按許可要求排放污水；明令禁止向排水與污水處理設施排放有毒有害和腐蝕性廢水廢渣、傾倒垃圾渣土、施工泥漿、損毀盜竊排水與污水處理設施、占壓設施和其它危害設施安全等行為，避免對排水與污水處理設施造成損害。
從規范施工行為方面，《條例》規定，在城鎮排水主管部門劃定的城鎮排水與污水處理設施保護范圍內，從事爆破、鑽探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮排水與污水處理設施安全的活動的單位，必須要制定保護方案和安全防護措施，禁止穿鑿堵塞排水與污水處理設施；同時，對於各類新、改、擴建工程，凡是工程建設范圍內有城鎮排水與污水處理設施，都要執行這一規定，並在罰則中同時明確，對於施工單位沒有制定保護方案，擅自拆除、改動設施，以及各類危害排水設施的行為，規定了警告、罰款、直至追究刑事責任等處罰措施。
上述規定，針對當前排水與污水處理設施保護實踐中遇到的突出問題，有的放矢、切中要害，懲罰措施嚴厲，對排水與污水處理設施的保護將起到十分重要的作用。
解讀4
《城鎮排水與污水處理條例》明確，國家鼓勵採取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施，並且鼓勵實施城鎮污水處理特許經營制度。以下從四個方面談一下：
一、關於加快社會資本進入城鎮排水與污水處理行業
當前財政資金對城鎮排水與污水處理行業的投入有限，社會資本的進入能夠有效彌補政府投入不足，緩解快速城鎮化進程中城鎮排水與污水處理的供需矛盾。同時，向社會資本開放排水與污水處理行業，可以為廣大社會閑散資金提供安全、穩定的投資渠道。一方面，政府可通過特許經營、政府購買服務等方式吸引社會資金參與城鎮排水與污水處理設施的投資、建設和運營；另一方面社會資本可以直接投資污水處理項目的建設和運營，也可以通過購買地方政府債券、投資基金、股票等間接方式參與設施的建設運營。
二、關於規范城鎮污水處理設施特許經營
特許經營是打破區域壟斷、引入市場競爭、提高設施運營效率的重要方式和手段。但由於一些地方在不同程度上存在著對特許經營的認識不足、監管不到位和合同條款不合理等問題，導致在執行過程中，出現了污水處理價格過快上漲、設施養護運營不到位、政府高價回購等負面效應。《條例》明確由國務院住房城鄉建設部門牽頭制定特許經營的具體辦法，以更好地指導地方政府和企業的實際操作，建議有關辦法強化合同管理、規范特許經營協議，加強對協議雙方的權利義務、服務質量、政府監管和責任等方面的詳細約定，特別是要對目前困擾特許經營的服務費價格、運營企業准入條件和土地權屬等事項作出科學、合理規定，最大程度的降低特許經營風險。
三、關於建立健全城鎮排水與污水處理行業的市場准入
城鎮排水與污水處理關繫到公共衛生和安全，且專業技術性很強，運營企業的管理、技術、資金、設備等水平直接決定了設施的安全和效率。《條例》在鼓勵社會資本開放的同時，明確要配套制定具體管理辦法，以規范設施維護運營單位的進入方式和進入條件。在這里，建議結合當地實際和項目特點，對運營企業的法人資格、設備、資金、制度建設、人員配置、業績和經驗等提出具體標准和要求，並規范通過招標投標、委託等方式選擇設施維護運營單位的具體程序。防止一些有資本無業績、有關系無技術、有所謂聯合體投標無運營實體資質的企業進入排水與污水處理行業，避免在市場進入時出現「劣幣驅逐良幣」的現象，保障行業良性、健康的市場競爭秩序。
四、關於政府要加強社會資本進入後的責任和監管
社會資本的進入對政府責任和監管提出了更高的要求。一方面要明確政府的責任。開放市場不等於做「甩手掌櫃」，要避免「一賣了之」，政府應通過購買服務的方式保障城鎮排水與污水處理服務：一是對企業提供的服務按協議規定的價格和數量，及時、全額地支付給運營企業；二是對貧困居民等弱勢群體進行適當補貼。另一方面要加強政府對設施運營企業的監管。一是要充分發揮主管部門的協調、統領的作用，避免「多頭管理」給企業增加不必要的負擔，甚至出現「玻璃門」等現象；二是加強過程監管、結果控制，對運營過程中不合規的企業進行嚴厲處置，對涉及公共安全的突發事件和企業的違規行為，政府可以採取終止合同和臨時接管等方式加強保障。
解讀5
依法實施政府信息公開是建設現代政府，提高政府公信力的重要舉措。近日，國務院辦公廳印發了《關於進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》（國辦發[2013]100號），對信息公開做了明確規定。城鎮排水與污水處理工作是一項系統的公共服務，涉及千家萬戶的日常生活和工作，其設施規劃、設計、保護、管理等很多方面都應納入政府信息公開的范圍。《條例》對此分別做出了明確規定，充分保障了公眾的知情權、監督權，同時也有利於公眾積極參與城鎮排水與污水處理設施的保護。
關於規劃方面，《條例》明確了城鎮排水與污水處理規劃編制、報批、備案、公開的程序。
關於設施運營養護和維護方面，《條例》明確，城鎮污水處理設施維護運營單位應當定期向社會公開有關維護運營信息；同時規定，城鎮排水主管部門應當會同有關部門，按照國家有關規定劃定城鎮排水與污水處理設施保護范圍，並向社會公布。這一規定不僅有利於排水與污水處理設施的建設、運行和保護，還有利於接受相關部門和社會公眾的監督。
關於污水處理費方面，《條例》規定污水處理費的收取、使用情況應當向社會公開，同時明確，審計機關應當加強對城鎮排水與污水處理設施建設、運營、維護和保護等資金籌集、管理和使用情況的監督，並公布審計結果，保障了污水處理費繳費人的知情權和監督權。
關於監督管理方面，《條例》規定，城鎮排水主管部門應當會同有關部門，加強對城鎮排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監督檢查和考核，並將檢查情況及考核結果向社會公開。這將提高公眾對城鎮排水與污水處理達標排放等情況的監督。
關於其他方面應予公開的事項，《條例》也做了規定，如排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水，造成嚴重後果的，吊銷污水排入排水管網許可證，處以罰款的同時可以向社會予以通報。
解讀6
隨著我國城市規模越來越大，一座城市的排水管網可長達數萬公里，面對這些日益復雜、埋藏在地下的排水系統，傳統的依靠經驗、圖紙的管理手段，已經難以適應現代化城市建設與管理的要求，更難以給出系統、科學、准確、及時的規劃與管理建議。國外發達國家成功運用計算機技術、數字模型分析、地理信息技術等，有效地分析並解決排水設施規劃、改造、建設與運行管理中各種錯綜復雜的問題，變「被動應對響應」為「主動預警處置」，變「看不見的風險」為「可預測、可感知」的形象內容。從發展趨勢來看，建立排水設施地理信息系統，提升排水設施管理的標准化、信息化、精細化水平，是我國未來城鎮排水與污水處理行業的重要內容之一。
《條例》首次將建立排水設施地理信息系統的內容以法規形式固定下來，既是前款「縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學技術研究」的具體體現，也為未來城鎮排水與污水處理行業發展指明了方向，奠定了基礎，可謂高瞻遠矚。
今年以來，國家先後出台了《國務院關於加強城市基礎設施建設的意見》（國發[2013]36號）和《國務院辦公廳關於做好城市排水防澇設施建設工作的通知》（國辦發[2013]23號），都對城市排水防澇信息系統建設提出了明確要求；為落實上述文件要求，住房城鄉建設部還專門制定印發了《城市排水防澇設施普查數據採集與管理技術導則》、《城市排水（雨水）防澇規劃編制大綱》，指導各地在全面普查摸清現狀的基礎上，科學編制城市排水防澇專項規劃，明確規劃目標和任務，落實各項保障措施。
《條例》和上述文件要求，有利於地方開展相關工作，包括：根據當地降雨規律、暴雨內澇的風險及特點和排水現狀，制定排水防澇系統建設的總體目標；結合本地實際需求，開展地理信息資料庫的建設；建立適合當地條件的排水設施地理信息系統,將現代地理信息和數字化技術運用到日常運行管理、風險控制和應急；結合氣象部門的氣象雷達監測與預報，以實現情景模擬、風險評估、預判預警、指揮調度等綜合管理與實時決策的功能，將被動的風險應對轉變為可預知、可掌控的主動應對管理。
一座城市的排水防澇水平「三分靠設施、七分靠管理」，是綜合能力的體現。如果說健全的雨水管網、調蓄、下滲等內澇防治工程設施是「硬體」基礎，那麼以排水防澇設施地理信息系統為代表的先進的現代化、數字化管理手段，就是促進我國城市排水防澇能力質的飛躍的「軟體」保障。

『伍』 高校食堂管理辦法

學校食堂管理辦法

一、食品衛生管理制度

1.認真執行《食品衛生法》，制訂單位日常衛生制度，有專人負責食品衛生管理工作。

2.食品生產經營單位必須持有效「食品衛生許可證」，懸掛於明顯處，並每年進行復驗。

3.食品從業人員每年進行一次健康檢查，必須持有效的《預防性健康體檢、衛生培訓合格證》上崗，穿戴清潔的工作衣帽，保持良好的個人衛生習慣。

4.食品生產經營單位必須持有符合衛生要求且與生產經營活動相適應的場所，布局合理。食品原料、成品倉庫必須專用保持通風、乾燥，貨物隔牆離地分類堆放。

5.嚴禁生產加工銷售「禁止生產經營的食品」定型包裝食品，必須按規定標注出品名、廠名、生產日期、批號、配方、保存日期等，對生熟食品實行加工人員用具及存放實行「三分開」原則，並有明顯的標志，嚴防交叉污染。

6.食品生產經營場所保持內外環境整潔，必須配備專用的有足夠容量的密閉垃圾容器，陰溝暢通無污水，無蚊子蒼蠅孕生地，有防蠅、防塵、防鼠措施，勤滅「四害」。

7.食品生產經營單位必須對餐具、工具、容器、管道和衛生間等地實行嚴格的消毒制度，必須配備有效的物理消毒設備（消毒櫃、蒸汽等）和化學消毒葯物（二氧化氯）。

二、食品采購員、倉庫保管員衛生崗位制度

1.不得購進不符合食品衛生標準的食品，不採購腐敗、霉變、有異味、蟲蛀等變質食品。

2.不採購來源不明的食品，糧、油、肉等大宗食品應在供應點統一采購，且必須索取三證（衛生許可證、營業執照、食品檢驗合格證）備查，保管員有權拒絕變質食品和三無產品進庫。

3.食品入庫應有驗收、登記制度，需儲存的食品按入庫的先後次序、生產日期分類分架、隔牆離地存放，做到擺放整齊，掛牌存放，建立台賬制度。

4.保管員負責倉庫的日常衛生工作，使倉庫清潔、乾燥、通風、庫房無蠅、無鼠、無蟑螂，嚴禁存放有毒物品。

三、員工衛生崗位制度

1.持有效健康證和衛生知識培訓合格證上崗，上崗時著清潔工作衣帽。

2.售貨前雙手用肥皂洗凈，必要時應消毒雙手，不留長指甲，工作期間嚴禁吸煙、隨地吐痰等不良衛生習慣。銷售無包裝食品不得用手直接抓食物，貨款要分開。

3.不銷售過期、三無、變質及無衛生部門批准文號和標志的保健食品。

4.搞好店內外環境衛生，做好防蠅防塵工作，垃圾廢物用加蓋容器存放，及時清理。

5.盛裝散裝食品的容器、工具要及時清洗消毒。

四、面點間衛生標准

1.不得使用霉變、生蟲、有異味的老面。

2.做面點的工具、容器、台案和機械等使用前後洗凈消毒，保持清潔。

3.主食、糕點以銷定產。含水分、奶油和帶餡的糕點應放冰箱保存，防止霉變。

4.點心製作人員要穿戴干凈的工作服、帽、圍裙，操作前腰徹底洗手消毒。

五、餐具消毒方法、衛生標准

（一）物理消毒

1.熱力消毒

第一去殘渣：用抹布去殘渣；第二用溫鹼水除油膩：水溫45-50度；第三清水沖洗：流動水最好，防止臟水重復污染；第四高溫消毒。

將洗凈的器皿底朝上放進鍋里煮沸3-5分鍾。

將器皿放入蒸箱內，蒸汽溫度80°以上蒸10-15分鍾。已經消毒的餐具不能有油膩或水珠，不得用手或抹布擦拭，以免污染。

四道工序不能顛倒，否則達不到消毒效果。

2.紅外線消毒

使用紅外線消毒，溫度120°，消毒時間15-20分鍾。

3.洗碗機消毒

水溫控制在85°，消毒時間40秒。

（二）化學消毒

一般使用氯制劑，消毒液配比為1：200，即一份葯液，加200倍的水。

（三）紫外線消毒

1.紫外線消毒有一定的局限性，只能消毒物體表面。

2.每立方米一瓦，燈管與操作台距離一米。

3.消毒時間是：上班前30分鍾，上班後30分鍾。

六、餐具衛生標准

無油膩、無污染、無異味、無可溶性附著物。

七、炊具衛生標准

1.無銹、無油漬、無污染。

2.消毒方式：刀、菜墩用酒精消毒；盆盒用蒸汽消毒。

3.達到衛生檢驗標准。

4.生熟分開，並做有標記。

八、備餐間衛生標准

1.售飯窗口玻璃每天擦拭，玻璃要明亮。

2.售飯台、售飯卡機、保溫箱等每餐售飯後打掃干凈，無油漬污垢。

3.牆壁房頂要經常打掃，無塵無蟲網。

4.售飯工具每餐後洗刷干凈，用消毒液浸泡沖洗，放在統一的容器內，用干凈的毛巾遮蓋待用。

九、加工機具設備衛生標准

1.無銹、無油漬、無污垢。

2.用一次洗刷一次。

3.經常上油防銹。

4.用後蓋上潔凈的蓋布。

十、冷葷間衛生標准

（一）冷葷製品必須做到「五專」，即：專人、專室、專用具、專消毒、專冷藏。

（二）冷葷冰箱只能存放直接入口的食品，不能存放飲料、啤酒及帶包裝的食品。

（三）洗消靈消毒劑的使用方法

1.生食瓜果蔬菜用1:200的消毒液浸泡3分鍾後用凈水沖刷干凈或用3%的漂白粉溶液浸泡3分鍾後沖刷干凈即可。

2.用容器去殘渣後用1:300的消毒液浸泡5分鍾後洗凈即可。

（四）刀、墩消毒方法

1.75%的.酒精配製方法：市售95%的酒精4份+蒸餾水1份。

2.菜刀使用前取酒精棉球點燃後將刀灼燒後方可使用；菜墩使用前取酒精倒在菜墩上燃燒後再使用。

（五）冷藏設備衛生

1.冰箱每周化霜清洗一至二次，並用1:200洗消靈消毒液全面擦洗消毒。

2.冰箱把手上必須捆上浸有消毒液或酒精的濕毛巾。

（六）紫外線消毒燈應懸掛在離工作檯面1.5米的高度，消毒時間應在操作前、後30分鍾內對室內空氣和用具進行消毒。

（七）個人衛生

1.冷葷制售人員不準帶病上崗，制售之前雙手必須用酒精消毒。

2.非准葷制售人員不準進入冷葷間。

十一、餐廳衛生標准

1.餐廳地面、牆壁、門窗、燈具、空調機、桌椅等保持清潔整齊。做到用餐後案凈、地潔、餐桌上調料容器、餐巾紙盒保持清潔，定期消毒；醬油、醋每日更換。

2.餐巾、餐紙消毒後在專用台折疊，工作人員操作前雙手洗凈消毒；檯布一餐一換；小毛巾一用一消毒。

3.吧台、咖啡廳不準出售不符合衛生要求的酒水。

4.服務員上菜要進行把關檢查，不上質量不佳、品種不對、數量不合要求或含有雜質異味的食品。

十二、倉庫衛生標准

1.倉庫無蠅、無鼠、無蟑螂。

2.存放做到生、熟隔離；成品、半成品隔離；食品、雜物葯品隔離；食品、天然冰隔離。

3.各種原材料要隔地離牆，上架加蓋存放，存放地乾燥、通風，周圍保持清潔。

4.鮮進鮮出，不收發霉、變質、不潔的原輔料。

5.用具、容器保持干凈。

十三、食品衛生「五。四」制

1.由原料到成品，實行「四不制度」，即：采購員不買腐爛變質的原料；保管員不收腐爛變質的原料；加工人員（廚師）不用腐爛變質的原料；營業員（服務員）不賣腐爛變質食品（零售單位不收腐爛變質的食品、不出售腐爛變質的食品、不用手直接拿食品、不用廢紙物包裝食品）。

2.成品存放實行「四隔離」：生與熟隔離；成品與半成品隔離；食品與雜物隔離；食品與天然冰隔離。

3.用具實行「四步驟」：一洗、二刷、三沖、四消毒。

4.環境衛生採取「四定」辦法：定人、定物、定時間、定質量。劃片包干負責。

5.個人衛生做到「四勤」：勤洗手剪指甲、勤洗澡理發、勤洗衣被褥、勤換工作服。

十四、食堂處罰標准
食堂： 單位：元



檢查項目

處罰標准

備注

台賬

50-200

留樣

50-200

餐廳衛生

50-200

操作間衛生

50-200

冰箱存放食品

50-200

采購物品索證

50-200

消毒設施

50-200

自製飲料（牛奶、豆漿）

50-200

腐爛變質產品

200-500

第一次檢查發現處罰，再次發現停業整頓

禁用產品（色素、添加劑）

500

註：罰款三日內交後勤財務科，逾期加倍處罰，雙休日順延。

員工: 單位： 元

檢查項目

處罰標准

備注

著裝

未戴口罩

10-50

未戴手套

未佩戴健康證

未穿工作服

工作服不潔

佩戴首飾

未辦健康證

100

上班抽煙

50-100

檢查日期：

參檢人：

被檢查食堂負責人：

飲食服務中心

年 月 日