Ⅰ 雨水到底能不能實現回收利用
以往,雨水都是直排河道,常常會造成水位升高。雨水到底能不能實現回收利用呢?從浙江嘉興區住建局獲悉,位於秀洲新區的萬科金域緹香小區就有一套將雨水回收利用的系統,可以將路面、綠化帶、屋頂等區域的雨水回收,通過一定技術的處理達到回用、節水的效果。
就是將路面公共區域、綠化帶、屋頂的雨水通過收集管網匯流至初期雨水棄流裝置內,首先將降雨初期含泥沙顆粒較多的雨水截留去除,隨後的降雨則通過棄流池裝置進入蓄水池內儲存,通過提升泵進入高效氣浮設備中,降解雨水中的COD等污染物。
處理後潔凈的中水流入清水池中進行消毒,然後通過變頻泵加壓後輸送至各個用水點,主要是用於綠化澆灌。浙江嘉興萬科房地產開發有限公司相關負責人介紹道,如果完全採用自來水作為綠化澆灌用水,按照自來水3.1元/噸計算,一年就要花費2403653.1=271560元,而水處理設備一年的運行費用在七八萬元,一出一進,差不多就可以節約近20萬元水費。
從區住建局了解到,這是秀洲區雨水利用示範工程項目的一個試點,也是低影響開發理念的實踐。通過自然生態的方法實現雨水的凈化利用,是一種削減徑流量、增加新水源、減輕污染和美化城市環境的生態技術。
小區在建設時,直接將雨水回收利用工程設計進去,很大程度上可以減少政府在大型污水處理廠、收集污水管線和擴建排洪設施上投入的資金,不僅解決雨季雨水四溢、旱季花錢買水的難題,還可以減輕污水處理廠負荷,提高城市污水處理廠的處理效果,又可以降低城市洪水壓力和節省封閉路面下的排水管網負荷。
新小區可以有雨水回收系統,那麼我們住在老舊小區的怎麼辦?我們住在頂樓,一到梅雨季節,屋頂上、牆面上或多或少都出現過雨漬斑點,這樣的問題可以解決嗎?針對雨水回用是否只能適用在新建小區等市民普遍關心的問題,區住建局相關專家表示,如何將雨水回收利用好,一直是秀洲區在低影響開發理念中的一個課題。對於老舊小區,我們可能會注重在屋頂集雨工程的建設。
與此同時,還會將這種低影響開發滲透到生態綠化道路的建設中來。既能加大路兩旁雨水滲透,補給淺層地下水,又可以起到凈化功能。此外,今年,嘉興作為浙江省唯一入選海綿城市建設的試點城市,如何做好雨水的滲滯蓄凈用排?如何對示範區進行改造?秀洲區的具體實施方案正在進一步研究中。
Ⅱ 嘉興市2010年政府工作報告的2010年的目標任務和主要工作
2010年是實施「十一五」規劃的最後一年,也是謀劃「十二五」發展,加快轉型升級的關鍵之年。從總體上看,全球經濟有望實現恢復性增長,我國經濟回升向好的基礎進一步鞏固,特別是長三角一體化步伐加快、滬杭客運專線開通、上海世博會舉辦和第十四屆省運會承辦等,為我市經濟社會發展帶來了難得的機遇。但也要看到,國際金融危機影響依然存在,國際貿易摩擦明顯增多,國家刺激經濟擴大內需的政策效應可能減弱,加上我市長期積累的結構性、素質性矛盾,影響經濟社會發展的困難和不確定因素依然不少。我們必須保持清醒的頭腦,增強憂患意識,堅定發展信心,珍惜機遇,應對挑戰,努力推動嘉興經濟社會又好又快發展。
根據市委六屆八次全體(擴大)會議精神,今年政府工作的總體要求是:認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,深入貫徹科學發展觀,全面落實省委「創業富民、創新強省」總戰略,突出經濟社會轉型發展,堅持改革開放,加快結構調整和發展平台建設,深化城鄉、區域和經濟社會統籌,協調推進文化和生態建設,優化發展環境,切實改善民生,全面完成「十一五」各項目標任務,努力為「十二五」發展奠定更加堅實的基礎。
綜合考慮經濟社會發展趨勢和目標導向,建議2010年全市經濟社會發展的主要預期目標為:生產總值增長9%;地方財政收入增長9%;全社會固定資產投資增長12%;社會消費品零售總額增長14%;全社會研究開發支出占生產總值比重1.9%;萬元生產總值綜合能耗下降4.9%,化學需氧量排放量下降2.4%,二氧化硫排放量下降1%;進出口總值增長6%;城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入均增長8%;居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內;人口自然增長率控制在1%。以內;城鎮登記失業率控制在4%以內。
按照上述指導思想和目標要求,在工作落實中,我們要努力深化「發展轉型、發展惠民、發展保障」的各項工作,把保持經濟平穩較快發展和加快經濟社會轉型有機統一起來,更加註重結構調整和轉型升級,更加註重城鄉統籌和區域協調,更加註重自主創新和改革開放,更加註重改善民生和促進和諧,努力在發展中促轉變、在轉變中謀發展。重點做好以下五個方面工作:
(一)加快經濟轉型升級,保持經濟持續平穩發展
加大產業結構調整力度。認真落實市人大常委會關於加快發展服務業推進經濟轉型升級的決議,深入實施服務業發展三年行動計劃,大力發展服務外包、科技研發、現代物流等生產性服務業,加快發展旅遊休閑、體育健身、社區服務等生活性服務業。合理規劃現代服務業集聚區布局,統籌抓好一批服務業重大項目,加快推進嘉興綜合物流園、國際創意文化產業園等建設。加大服務業龍頭企業培育力度,推進服務業標准化和品牌建設,提升服務業競爭力。完善服務業發展政策,著力突破制約服務業發展的體制障礙,推動服務業商業模式創新和業態創新。推進工業調整轉型,發展壯大電子信息、裝備製造等支柱產業,加快發展新能源、新材料、新醫葯、信息網路等新興產業,重點培育無線感測、太陽能光伏、核電設備等高新技術產業。大力推進工業化和信息化融合,積極運用高新技術改造提升傳統產業,加快傳統塊狀經濟向現代產業集群轉變。支持優勢企業兼並重組、強強聯合,鼓勵企業創新生產經營模式,促進企業由加工製造向研發設計和品牌營銷兩端延伸。切實改善對中小企業的服務,重點發展多層次的中小企業信用擔保和融資體系,支持中小企業提升發展。今年繼續實施涉企行政事業性收費取消、暫停等政策,調整用人單位養老保險繳費比例,對部分企業特別是中小企業繼續實行臨時性下浮社會保險費政策。穩定糧食種植面積,落實糧食最低收購保護價,確保糧食安全。大力發展高效設施農業、特色農業和生態循環農業,著力培育一批現代農業示範園區。發展壯大現代農業生產經營主體,扶持一批帶動力大、服務能力強的農業龍頭企業和規范化農民專業合作社,進一步發揮農合聯作用,促進產加銷一體化。穩步推進土地承包經營權流轉,健全現代農業服務體系,完善政策性農業保險,提高農業綜合生產能力。
積極擴大有效投入。優化投資結構,深入實施「四個雙百」、服務業「百項百億」和工業重點項目「五個一批」等工程,力爭完成全社會固定資產投資1340億元。繼續推進一批基礎設施、生態環保、民生保障等政府主導性重大項目建設,進一步完善落實擴大民間投資的政策措施,暢通民間投資渠道,著力提高民間投資在全社會投資中的比重。加強和改進投資管理,做好重大項目前期工作,進一步增強投資的協調性和有效性。強化項目要素保障,深入實施節約集約用地行動計劃,大力推進土地復墾整理,加強用地指標計劃和批後管理,優先保障國家和省、市重大項目建設用地需求。拓寬融資渠道,切實加強項目資金平衡和債務風險管理。
大力開拓市場。完善企業市場拓展促進政策,強化境內外展會、產品展示中心、專業市場和電子商務等貿易平台建設,推動企業建立健全市場營銷網路。堅持市場多元化戰略,穩定傳統市場,大力開拓新興市場,優化出口結構,提高自主產品和服務貿易出口比重。健全對外貿易服務機制,加強外貿預警監測,擴大出口信用保險覆蓋面,進一步發揮行業協會作用,積極應對貿易摩擦。加大對企業「走出去」的扶持力度,引導企業在境外建立銷售中心和生產加工基地,支持有條件的企業並購國外企業和知名品牌。鼓勵外貿企業積極開拓內銷市場,選擇一批企業開設連鎖專賣店試點,重點培育一批嘉興名特優產品展示中心。加大市內市場開發力度,加快建設中心城市、副中心城市和新市鎮「三級商圈」,完善城鄉商貿流通網路。進一步落實鼓勵城鄉居民消費的各項措施,繼續做好汽車、家電下鄉和以舊換新工作,積極培育新的消費增長點,促進消費平穩較快增長。
強化自主創新。認真落實市人大常委會決議,加快建設浙江省區域創新體系副中心。積極引進國內外大院名校共建創新載體,進一步發揮清華長三角研究院、中科院嘉興中心等創新載體的作用,加快推進嘉興科技城、科技孵化城建設,新建一批高新技術企業研發中心、重點實驗室、試驗基地和科技企業孵化器。落實支持企業自主創新的各項政策,鼓勵企業加大技術研發投入,推進產學研聯盟建設,促進科技成果產業化、本地化。健全科技投融資機制,積極引進國內外風險投資機構。完善科技服務體系,加快建設一批區域創新服務中心,積極培育一批科技中介組織。深入實施知識產權、標准化和品牌戰略,扎實推進質量強市建設。加大人才引進培養力度,健全人才柔性引進機制,完善住房、醫療、家屬就業、子女就學等相關配套政策,大力引進創新人才和創新團隊,對帶技術、帶項目、帶資金來嘉興創業的優秀領軍人才,財政一次性給予100萬元至300萬元創業啟動資金。
加快發展平台建設。加強重點區塊規劃布局,建設一批集聚度高、帶動能力強的發展平台。結合全省海洋經濟發展帶規劃,進一步健全濱海開發體制機制,加大港口資源整合力度,統籌推進乍浦、獨山、海鹽港區聯動發展,優化臨港經濟布局,切實增強濱海新區產業承載力。依託滬杭客運專線嘉興綜合樞紐,加快嘉興國際商務區規劃建設,著力打造現代服務業集聚區和城市重要功能區。深入推進開發區整合提升,積極爭取嘉興經濟開發區升格為國家級開發區,嘉興出口加工區B區實現封關運作。深化省級開發區組合區試點工作,優化新市鎮產業空間布局,引導市鎮產業園區向專業化、特色化方向發展。
推進節能減排和生態建設。落實資源節約與環境保護行動計劃,確保「十一五」節能減排目標任務全面完成。實施重大節能技術專項,積極推廣合同能源管理,嚴格落實建設項目能耗審核制度,擴大節能新技術、新產品應用范圍,深入推進節電、節材等工作,積極創建國家節水型城市。大力發展循環經濟,加快實施一批循環經濟重點項目,建設一批工業循環經濟示範企業、示範園區和循環農業示範區,探索建立適合嘉興特點的低碳經濟發展模式。深入實施「811」環境保護新三年行動計劃,啟動太湖流域環境監測監控中心項目,建成市聯合污水處理二期、市危險固體廢物處置中心,基本實現市區污水收集管網全覆蓋。加快污水處理廠脫氮除磷改造步伐,落實畜禽養殖污染防治長效監管機制,推進農村生活污水治理,進一步改善區域水環境質量。全面完成禁限采地下水目標任務。開展大氣污染專項整治,積極推進公交、計程車「油改氣」,完成市區燃煤鍋爐淘汰工作。健全環保公眾參與機制,推進污染企業定量化、自動化排放在線監控系統建設,進一步完善「飛行監測」,堅決查處環境違法行為。實施綠化攻堅工程,全年綠化造林1.5萬畝。積極創建省級環保模範城市。
(二)推進城鄉區域統籌發展,加快建設現代化網路型大城市
加強區域統籌協調。完成新一輪土地利用總體規劃修編,切實加強與城鎮規劃等的銜接,完善市域統籌協調機制,進一步優化市域空間、產業發展和功能布局。統籌市域基礎設施建設,推進南北湖公路、08省道等干線公路和各市鎮及相鄰區域到高鐵站的通道建設,進一步完善市域內部快速交通網。加快湖嘉申、杭平申、嘉歟硤線等航道改造,建成嘉興內河港多用途港區,構築水陸聯動、海河聯運的集疏運體系。加強水利基礎設施建設,實施秀洲北部和嘉善圩區改造,開工建設平湖塘延伸拓浚工程。加快推進500千伏桐鄉變和海鹽洪明變等一批輸變電工程,支持秦山核電方家山、嘉興電廠三期等項目建設。市域天然氣管網爭取年內建成供氣。加快供水、污水和垃圾收集處理等市域一體化進程,年內取消市域范圍二級及以下公路收費。加快統一市域養老、醫療等社會保險和生活補助標准,促進公共服務的一體化、均等化。
加快主副中心城市發展。加強規劃引導,完善城市功能,促進產業、人口向主副中心城市集聚。結合濱海新區、湘家盪區域、嘉興國際商務區等重點區塊的開發建設,探索推進市域、縣域、鎮際間國土片區聯動開發,提高整體開發水平和綜合效益。加快推進南湖新區、秀洲新區、運河新區開發建設,繼續抓好南湖湖濱區塊綜合整治和舊區老居改造,實施一批城市入城口綠化改造項目,建成一批公益性群眾休閑設施和城市雕塑,著力提升城市品位和內涵。優化主城區路網框架,加快推進中環東路延伸段、昌盛南路等城市道路建設,完成由拳路、長秦路等一批道路新建改建,建成滬杭客運專線嘉興綜合樞紐一期。大力發展公共交通,優化公交換乘系統,加強道路交通組織和管理,進一步方便群眾出行。深化完善「數字城管」,提升城市管理水平。充分發揮各縣(市)城和濱海新城在區域發展中的輻射帶動和服務支撐作用,進一步完善功能,彰顯特色。
扎實推進「兩新」工程。突出抓好「兩分兩換」,進一步完善配套政策,創新推進模式,注重資金平衡,繼續做好14個鎮(街道)的試點工作,在此基礎上穩步向面上推開。全面實施「1+X」村鎮布局規劃,深化強鎮擴權,強化市鎮管理、公共服務、社會建設等職能,完善新市鎮基礎設施和產業配套功能,全面啟動百個示範性城鄉一體新社區建設,積極穩妥推進農房改造建設,吸引農村人口向新市鎮和城鄉一體新社區集聚。加強農村基礎設施建設和環境綜合治理,新建改建農村聯網公路100公里,新增城鄉一體化供水覆蓋人口25萬,疏浚河道1400公里,進一步改善農村生產生活條件。
(三)深入推進改革開放,增強發展的活力和動力
實施「與滬杭同城」戰略。加大與滬杭等周邊城市在規劃布局、要素集聚、產業發展、公共政策等方面的對接力度,加快融入長三角一體化步伐。加強區域交通基礎設施對接,加快推進滬杭客運專線、嘉紹和錢江通道等項目,抓好嘉興軍民合用機場規劃建設。充分利用上海世博會的平台,有效開展各項對接活動,積極推介世博體驗之旅,精心承辦好「友誼日」、「網上世博會」等活動,大力發展旅遊、會展經濟,努力放大世博效應。積極參與杭州都市經濟圈、浙東經濟協作區建設,進一步提升嘉善臨滬新區、海寧連杭經濟區和桐鄉臨杭經濟區開發建設水平,深化嘉興港與上海港、寧波港的協作。鼓勵和引導企業積極參與國內經濟技術合作,創新對口支援方式,扎實推進「山海協作」,全面完成青川援建任務。
加大招商選資力度。把利用外資和產業升級有機結合起來,努力引進一批技術密集、產業關聯度大、對結構調整具有帶動作用的大項目、好項目。優化外商投資環境,加強招商載體建設,精心辦好市洽會等重大招商活動,堅持主題化、專業化招商,積極開展二次招商和重點招商,鼓勵企業海外上市,進一步拓展引資渠道,爭取全年實際利用外資13.5億美元。堅持「引資」和「引智」並舉,積極引進先進技術、管理經驗和高素質人才。健全內資引進工作機制,多元化、多渠道引進市外資金,加大對接央企簽約項目的推進力度,爭取全年引進內資超過140億元。進一步加強外事、僑務、對台事務等工作,更好地發揮其在擴大開放中的積極作用。
深化重點領域改革。全面落實中共嘉興市委關於深化改革開放推動科學發展的若干意見,加快推進重點領域和關鍵環節改革。進一步深化統籌城鄉綜合配套改革,在深入開展「兩分兩換」的同時,聯動推進社會保障、戶籍管理、涉農體制、農村金融等其他九個方面的改革。深化農村集體資產股份合作制改革,發展壯大村級集體經濟。落實促進民營經濟發展的政策措施,進一步優化民營企業發展環境,放寬市場准入,支持民間資本進入基礎設施、公用事業、金融服務和社會事業等領域,推動民營企業制度創新、技術創新和管理創新。完善國有企業公司治理結構,健全國資監管體系,加強薪酬和編制管理。加大金融創新力度,積極發展中小金融機構,支持企業利用資本市場擴大直接融資。開展城鄉建設用地增減掛鉤改革,嚴格耕地、基本農田和標准農田保護,促進土地節約集約利用。實施新一輪地方政府機構改革,繼續推進現代事業制度改革工作。
(四)加快文化大市建設,繁榮各項社會事業
發展文化事業和文化產業。加強社會主義核心價值體系建設,大力弘揚「紅船精神」和嘉興人文精神,廣泛開展精神文明創建活動,不斷提升城鄉文明水平。完善公共文化服務體系,扎實推進嘉興圖書館二期等一批文化設施項目,加快鎮(街道)綜合文化站建設,力爭實現公共圖書館鄉鎮分館和新華書店農村小連鎖店鎮級全覆蓋。精心組織第二屆端午民俗文化節等節慶活動,廣泛開展群眾文化活動,豐富城鄉居民文化生活。加強文化遺產保護,加快馬家浜遺址公園建設,做好文生修道院、落帆亭等文化遺存修繕保護工作,爭創國家歷史文化名城。做大做強新聞出版、廣播影視等傳媒產業,推動文化創意產業發展。積極發展哲學社會科學,繁榮文學藝術事業。強化文化市場監管,著力凈化文化市場環境。
促進教育均衡發展。進一步加強基礎教育,繼續抓好農村中小學教師培訓,完善中小學教師常態化交流機制,全面實施中小學校舍安全工程,扎實推進學校標准化建設,努力擴大優質教育資源覆蓋面。積極發展高等教育,加快嘉興學院梁林校區、同濟大學浙江學院三期工程建設,啟動南洋職業技術學院遷建升本。推進職業教育特色學校和特色專業建設,探索建立職教集團和校企合作聯盟,加強實訓基地建設,促進資源共享。重視學前教育、民辦教育和社區教育,做好特殊教育和新居民子女教育。注重師德師風建設,加強青少年思想道德教育。
積極發展衛生體育等事業。加快落實醫葯衛生體制改革近期重點工作,積極穩妥實施基本葯物制度,推進公立醫院綜合改革和農村衛生改革試點工作。加強基層醫療衛生服務體系建設,繼續開展定向培養社區醫生工作,建立健全城鄉衛生人員雙向流動機制。做好甲型H1N1流感和重大傳染病防控工作,加強職業病防治,進一步提高公共衛生服務能力。推進衛生重點項目建設,加快省榮軍醫院遷建工程,基本完成市二院擴建,市一院力爭建成使用。加快發展中醫葯事業,引導民營醫療機構規范發展。圍繞「和諧省運、健康嘉興」主題,按照「文明辦會、節儉辦會」的要求,全力承辦好第十四屆省運會,努力實現「優美環境、優良設施、優質服務、優異成績」的辦會目標,充分展示我市經濟社會發展成就,提升城市文明水平,促進群眾性體育活動的廣泛開展和競技體育水平的提高。健全計劃生育利益導向機制,深入開展免費婚檢和免費孕前優生檢測。切實做好第六次人口普查。
(五)著力改善民生,促進社會和諧穩定
努力促進城鄉就業。實施積極的就業政策,進一步落實財政、信貸、社保補貼等就業促進措施,加快發展中小企業、民營經濟和城鄉服務業,努力拓寬就業渠道。加強就業援助,建立健全城鄉就業困難人員申報登記、動態管理和跟蹤服務制度,深入開展充分就業村(社區)創建活動,大力開發公益性就業崗位,幫助失業人員和就業困難人員實現就業。完善面向不同群體的創業優惠政策,對有創業願望和創業能力的城鎮失業人員、城鄉新增勞動力和農村富餘勞動力實施免費培訓,全年培訓農村勞動力3萬名。引導高校畢業生面向基層、非公企業就業,支持高校畢業生自主創業。深化收入分配製度改革,健全企事業單位職工工資正常增長機制和支付保障機制。深入實施勞動者權益保護工程,強化欠薪防範和處置,積極構建新型和諧勞動關系。
提高社會保障水平。健全統籌市域和城鄉的社會保障體系,全面實施城鄉居民社會養老保險辦法,對符合條件的60周歲以上城鄉居民發放基礎養老金,年內城鄉居民社會養老保險覆蓋人口達到70萬、職工養老保險參保人數達到142萬,基本實現戶籍人口養老保險全覆蓋。實行職工基本醫療保險市級統籌,實現市域異地就醫醫保一卡通,城鄉居民合作醫療保險籌資標准提高到300元。繼續擴大失業、工傷、生育保險覆蓋面。健全社會救助體系,完善低保及專項救助標准動態調整機制。加強保障性住房建設,多渠道、多方式改善城鎮中低收入住房困難家庭基本住房條件,開工建設經濟適用房20萬平方米,確保符合條件的城鎮住房困難家庭廉租住房「應保盡保」。鼓勵自住型和改善型住房消費,強化對房地產市場的引導和調節。創新居家養老服務模式,推進縣、鎮、村三級養老機構建設,不斷完善社會化養老服務體系。加快市老年大學建設,市老年活動中心建成投入使用。有序做好新居民的社會保障和管理服務工作。引導和鼓勵社會力量參與慈善事業,深入實施殘疾人共享小康工程,積極爭創全國殘疾人工作示範城市。
切實維護公共安全和社會穩定。健全產品質量安全監管體系,強化食品葯品安全監管。加強防災、救災工作,完善突發公共事件應急處置機制。落實安全生產責任制,加大對重點領域、重點行業和重點企業的監管力度,開展道路交通、消防安全隱患專項整治,遏制重特大安全生產事故發生。健全價格監測預警和應急措施,做好糧食、蔬菜等生活必需品的供應。認真做好信訪工作,重視網路信息和社會輿情收集研判,主動回應群眾關切,及時解決群眾合理訴求,積極預防和妥善處置突發性、群體性事件。創新社會管理工作機制,注重發揮社區社團社工在社會管理中的基礎性作用,進一步增強社區自我管理服務能力。深入開展法制宣傳教育,積極推進法律援助和社區矯正。完善社會治安防控體系,大力推進城鄉警務建設,依法打擊各類犯罪活動。全力完成上海世博會「環滬護城河」安保任務。做好海防管理和人民防空工作,大力支持駐嘉部隊建設,加強國防教育和後備力量建設,深入開展「雙擁」共建活動。做好民族、宗教工作。
今年還有一項十分重要的任務,就是謀劃好我市「十二五」時期的發展。我們要以科學發展觀為統領,加強對事關我市長遠發展重大問題的研究,認真做好國民經濟和社會發展第十二個五年規劃編制工作,努力提高規劃的預見性、科學性和指導性。
三、努力建設服務型政府
做好今年各項工作,促進經濟社會又好又快發展,必須始終堅持科學發展不動搖、為民服務不懈怠,切實加強政府自身建設。
進一步推進依法行政。深入貫徹依法行政實施綱要,嚴格按照法定許可權和程序履行職責。自覺接受人大及其常委會的法律和工作監督,認真執行各項決議,定期報告工作。積極支持人民政協履行政治協商、民主監督、參政議政職能。認真做好人大代表議案、建議和政協提案辦理工作,聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士和各人民團體的意見建議,主動接受司法監督、社會公眾監督和新聞輿論監督。健全公眾有序參與政府決策機制,完善社會公示、聽證和專家咨詢制度,促進決策的科學化、民主化。完善行政復議和相對集中行政處罰權制度,落實行政問責制。
進一步推動管理創新。深化以減少審批部門、審批事項、審批環節和審批時間為主要內容的審批制度改革,清理和規范非行政許可審批事項,大力推行投資項目審批全程代辦制、重大項目聯合審批制和限時辦結制。積極發展電子政務,推動政務信息資源利用和共享,增強政府網上服務功能和跨部門協同服務能力。嚴格規范政府采購程序,深化部門預算制度和國庫集中支付制度改革。探索建立政府購買公共服務機制,鼓勵更多的行業協會(商會)、公共機構等參與公共產品和服務的提供。開展行政績效評估,探索建立科學合理的績效考核體系。
進一步改進工作作風。繼續解放思想,堅持用改革的思路、創新的辦法,主動應對經濟社會發展中遇到的困難和挑戰。強化責任意識,健全和落實崗位責任制,完善部門協同配合機制,做到責任有主體、實施有監督、結果有考核,確保政令暢通。發揚務實作風,加強調查研究,努力摸實情、辦實事、優服務,千方百計幫助基層解決發展中的難題,積極主動為群眾排憂解難。今年市區繼續抓好保障性住房、公交優先發展等11項民生工程。
進一步加強廉政建設。堅持勤儉節約、艱苦奮斗,堅決反對鋪張浪費和講排場比闊氣。嚴格控制黨政機關公用經費、專項經費、會議經費和出國(境)經費,穩步推進公務用車管理制度改革,切實降低行政成本。落實黨風廉政建設責任制,健全懲治和預防腐敗體系,嚴格執行廉潔自律各項規定,強化行政監察和審計監督,加強對土地出讓、產權交易、工程招投標等重點領域和關鍵崗位的監管,嚴肅查處違紀違法案件。
各位代表,當前我市正處於經濟社會轉型發展的關鍵時期,改革發展的任務十分繁重。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,在中共嘉興市委的領導下,齊心協力、開拓進取、扎實工作,為全面完成「十一五」各項目標任務,推動嘉興經濟社會發展再上新台階而努力奮斗!
Ⅲ 河長制落實工作總結
河長制落實工作總結
河長制工作的開展對於提升人們生活環境有十分重要的意義,下面河長制落實工作總結是我為大家整理的,在這里跟大家分享一下。
市旅委作為長住橋港市級“河長制”責任單位,三年多來,在市紀委“河長”的帶領下、在市治水辦的指導下,與經濟技術開發區、秀洲區相關責任單位密切配合,按照“一河一長、一河一策,條塊結合、分工負責,統一協調、分級管理”原則,認真履行“河長制”責任單位職責,共同協商推進長住橋港水環境綜合治理。現將20xx年工作情況報告如下:
1.認真落實責任河道巡查分析制度。
牽頭制訂年度整治計劃,督促按時完成各階段治理任務,完善河道綜合整治協同工作機制,市、區、街道三級責任單位定期聯系溝通,每月巡查河道,記錄情況,及時了解進度,分析問題,共同協商有效治水辦法。從今年長住橋港水質監測情況分析,總體上比去年有了明顯進步,但是三項主要指標還是不穩定,特別是進入6月三項指標居高不下(詳見水質監測對比表)。從每月河長單位巡查情況來看,河道水質有時清有時渾,還時有發黑、泛白等情況。相關責任單位與秀洲區、經濟開發區治水辦共同協商決定再次開展沿線污染源全面排查工作,重點排查污水管網、排污口有無漏管串管情況。
2.加大重點專項問題整改落實力度。
堅持問題導向,抓重點,攻難點,繼續加大存在問題整改力度。一是針對去年經濟開發區段昌南橋邊東北側還有一防化團駐地用房至今未完成雨污分流管改造問題,加強聯系督促,目前,改造工程方案已報請軍分區審批,批示未下;工程經費已安排10萬元,但由於經濟開發區段城市污水管介面標高問題,防化團原有污水管需要全部改造,所涉工程較大,計劃與新樓一並建設改造。二是市公安局經濟開發區分局內去年未完成雨污分流管改造工程問題,今年上半年已完成污水納管工程。三是針對河道沿線老小區建築陽台上均未設污水管,陽台上洗衣機等生活污水直排,經土壤滲入河道,影響河道氨氮、總磷指標問題,因涉及資金預算安排和審批程序,由經濟開發區、秀洲區分批分期安排,列入20xx年和以後年度改造計劃。四是針對長住橋港河道上建的大潤發停車平台和龍禹酒店停車平台問題,繼續抓好水面保潔和定期泵站抽水工作,確保水流基本暢通。10月以來因大潤發停車平台下河道水發黑發臭問題,市旅委協商秀洲區新城街道治水辦,對大潤發停車平台下河道進行徹底清淤,同時再次全面檢查河道周邊雨污水管漏管串管問題,工程計劃年底前完成。
3.深入開展污水管網排查整改工作。
今年以來,市、區河道責任單位繼續加大長住橋港沿線排污截污實時監管工作,實施岸上岸邊、明管暗管定期檢查檢修制度,發現問題,及時溝通,及時處理。相關單位重點對秀洲區大潤發停車平台段河道雨水管排放情況進行全面檢查,邀請專業管道公司查明污水漏排原因,落實整改;完成了浙江禾城農商銀行截污納管施工工程;落實秀源水務集團優先安排對長住橋港周邊蓬萊路、啟蒙路餐飲單位的雨水、污水管普查,按照普查結果,由秀洲新區委託設計單位進行設計,全面改造;常秀橋東側水域發現生活小區污水經雨水管流入河道情況,經濟開發區及時進行了管道整修作業。今年以來巡查發現問題共6處,排查發現漏管問題3處,及時採取措施和聯系相關單位整改落實到位。在12月份污染源再次排查中發現,秀洲區吳越路段沿河老小區、商務樓污水管道有14處存在漏管情況,計劃列入20xx年整治計劃。
4.繼續推進齊抓共管護水工作機制。
認真落實“四位一體”保潔機制,定人定時負責河道及周邊環境保潔任務,保持河面無漂浮廢棄物、河中無障礙物、河岸無垃圾雜物堆積,確保水流通暢。繼續深化生態治水和綠化護水工作。結合城市有機更新、生態市建設,進一步抓好長住橋港護岸綠化和管理。抓好全區動員治水宣傳,落實相關街道、社區、企業、個體經營戶治水護水監管責任,營造長住橋港共抓共治氛圍。加大對沿河餐館、洗車店、夜排檔等經營單位排污的監管力度,適時開展集中檢查和專項治理活動,嚴肅查處沿河企業、經營戶直排、偷排、超標排放及規避監管等環境違法行為。開展沿河小區和經營主體水環境保護知識宣傳,強化企業、公民自治意識,共同保護治河成果,實現長住橋港水質全面改善。
水環境治理關系百姓生活,關系城市的長遠發展,是一項長期惠民工程,下階段市旅委將繼續在市紀委“河長”的領導下,協同經濟技術開發區、秀洲區相關責任單位,認真開展河道巡查和水質監測分析,定期檢查沿河排污管道情況,督促落實防化團納管工程,抓實抓好河道及周邊環境保潔工作,繼續開展生物治水、科學治水研究和實施工程,治保並舉,想方設法完成治理工作目標,力爭今年長住橋港水質類別上升一個檔次。
河灣社區東與三河鎮為鄰,西接豐樂街道,社區共計592戶,居民均居住在豐樂河沿岸,自落實河長制工作以來,我社區高度重視,嚴格按照河長制工作要求,扎實開展河長制管理工作具體從以下幾個方面認真落實。
一、加強領導,認真履行職責
社區成立了以總支書記王於華為組長,兩委其他同志為成員的河長制工作領導小組,並結合本社區實際情況制定了切實可行的20xx年落實“河長制”工作方案,建立了日常管理機制和工作台賬。按照鎮政府落實河長制工作目標,明確工作責任,按照統一領導,責任落實的方式,切實加強對我社區轄區內水環境整治。
二、制定措施,開展綜合整治
河灣社區河長制轄區范圍西自肖家橋原劉運泰浴池,東至神靈溝,與三河鎮交界,全長約5.4公里,占線長,任務艱巨,我們通過廣播、電子屏幕、宣傳欄、會議等形式對廣大居民開展“河長制”工作宣傳教育,不斷增強全民參與河道整治的意識,努力營造居民廣泛參與的良好氛圍,20xx年1—8月份,我們集中動用了船隻開展不少於20次的清理河道漂浮物和腐爛水萍,將沿岸邊的垃圾全部清理運出,組織100多人次鏟除可河道邊的墾植,迎水坡廁所已基本清理拆除,目前只剩下5座在動員做工作,限期在9月底全部拆除結束。截止目前,今年在“河長制”水環境治理方面社區已投入8000多元。
三、強化措施,落實長效機制
首先要嚴格按照河長制工作方案,真抓實干建立巡河制度,堅持每月不少於一次的巡河檢查,並認真的做好巡河記錄,巡河時要有圖片,發現問題要及時落實整改,不搞形式主義,不走過場,不留死角。其次要做好每月信息收集和上報歸檔工作,同時做好轄區內水環境調查、登記,協調解決本轄區內水體治理工作中的問題,要使河長制工作形成為一種長效機制,順利推進。
“河長制”工作開展以來,我區切實履行“河長制”工作職責,結合“三線三邊”整治和新安江流域綜合治理工作,積極推進河道水環境整治工作,將“河長制”管理落實到位,確保活動開展正常。現總結匯報如下:
一、20xx年出台豐樂河流域“河長制”實施意見,全面實施“河長制”目標管理。我區於20xx年9月4日印發了《關於全面建立“河長制”,加強新安江支流豐樂河流域管理工作的實施意見》,在全區范圍內,全面建立河道“河長制”管護制度,將河道管理責任落實到“河長”。
二、2014年“河長制”管理主要工作。一是深化責任體系建設。拓展“河長制”管理范圍,細化延伸管理層次,在豐樂河流域由二級河長延伸至村(社區)三級,實行區、鄉(鎮、街道)、村(社區)三級河道“河長制” 管理責任體系。全豐樂河流域7個鄉鎮、沿河47個行政村共確定71個河(段)長,其中一級河長12個、二級河長12個、三級河長47個。實行分級分段管理,明確責任區域,加強日常督查。二是開展“河長”業務培訓。3月7日,組織各鄉鎮“河長” 參加市委組織部、市“河長”辦、市水利局、市新保局舉辦的2014年新安江流域河長培訓班,對鄉鎮級“河長”進行業務培訓,加深對“河長制”管理工作的認識,理清工作思路,提高業務水平。三是建立河道巡查巡護機制。建立河道巡查制度,印發《黃山市徽州區豐樂河流域河道巡查制度》。區成立河道巡查隊,鄉鎮村組織河道巡護隊,對區域內河道進行巡護,區巡查和鄉村巡護相結合,及時掌握河道情況。
三、開展河道、庫塘清潔行動。9月27日,由區水利局、區文明辦牽頭,我區組織區四大班子領導、區直機關幹部、鄉鎮(社區辦)、村(社區幹部)及志願者1000餘人參加的“保護母親河,清潔新安江”河道、庫塘清潔千人集中大會戰活動。本次清潔行動重點范圍為全區中小河流、水庫、塘壩以及城鄉結合部、河道重要節點部位,包括豐樂河岩寺城區段、鄉鎮政府駐地主要河流以及沿國道、省道、旅遊景點等重點村莊的河流。重點開展對16 處、41.8公里河段和四村水庫庫區的清潔,以及河道阻水障礙和溝渠進行清理。
據統計,全區累計動用水面打撈船20餘條,挖掘機7台次、鏟車6台次、運輸車16台、垃圾保潔車43輛,共打撈清運垃圾86噸。通過這次整治,豐樂河河道衛生環境得到了明顯提升,有效提高了廣大群眾的環保意識,也有力促進了美好鄉村建設。
四、加強豐樂河重點河面打撈。一是加強宣傳引導,強化保護意識。區水利局會同區文明辦、環保局、新保局等單位開展了保護母親河倡議活動,在區電視台滾動播送並到各村組、小區張貼倡議書,對沿河鄉鎮村發放宣傳資料,提高了居民保護水環境意識。二是搞好源頭管理,突出重點區域。實行村級保潔和河道清潔相結合,以鄉鎮為單位落實責任區域,把河道水面保潔工作納入常態化和精細化管理。區水利局負責豐樂河主幹道(城區寶塔電站至西溪南大橋段長約6公里)、穎溪河城區段、豐樂水庫二壩水面日常保潔;各鄉鎮負責轄區支流的.水面保潔工作,齊抓共管,有效抓好漂浮物的管理。三是加強豐樂河幹流和豐樂水庫打撈隊日常管理。成立專業保潔隊伍4支,分別負責豐樂河主幹道、穎溪河城區段、豐樂水庫、豐樂水庫二壩水面保潔工作。我區還通過向社會購買服務的方式選定河道保潔隊伍。9月上旬,完成了豐樂河城區段河道保潔項目(2014—20xx年度)招投標工作,選定黃山市徽州區日潔保潔有限公司為項目保潔隊伍,並於月底與其簽訂了保潔合同。
五、加強流域河道采砂治理。強化豐樂河及其12條主要支流的采砂管理,與區直有關單位、沿河鄉鎮協調配合,規范河道采砂和沿岸採石洗砂行為,嚴格執行河道采砂許可制度,基本實現了沒有無證非法采砂行為的目標。為響應市政府開展新安江生態補償機制試點工作,我局近年來對河道采砂審批“做減法”,逐步取消了河道采砂場的審批,我區河道基本劃定為保留區、禁采區,無河道采砂場。
六、開展 “河長”公示牌樹立工作。根據市河長制辦公室工作要求,我區將在豐樂河流域7個鄉鎮、沿河48個行政村轄區河道設立“河長”公示牌。目前市一級“河長”公示牌1塊(市領導)和區二級“河長”公示牌12塊(區領導)已基本完成,鄉鎮三級“河長”公示牌和村四級“河長”公示牌正在製作安裝。
七、下步打算
我區將按照“河長制”目標管理的要求,通過加強與市“河長制”辦公室對接溝通和兄弟區縣的交流學習,加大區內部門和各鄉鎮的協作配合力度,認真積極解決工作中的問題,扎實有效做好各個環節的工作,確保“河長制”目標管理工作取得新突破,確保我區水環境持續改善。
1、進一步完善“河長”公示牌信息,為持續深入開展河長制工作打好基礎;
2、結合三線三邊環境整治,加強“河長制”落實和督查。搞好豐樂河孫公橋至西溪南橋、潁溪河城區段、豐樂水庫及二壩水面保潔工作。
3、不斷健全和完善“河長制”管理的體制機制建設,實施河道巡查制度,開展河道巡查。制定工作方案,開展河面打撈,治理采砂洗砂。搞好豐樂河文峰橋至西溪南橋、潁溪河城區段、豐樂水庫及二壩水面保潔工作。
;Ⅳ 雨水可以回收利用嗎,
以往,雨水都是直排河道,常常會造成水位升高。雨水到底能不能實現回收利用呢?從浙江嘉興區住建局獲悉,位於秀洲新區的萬科金域緹香小區就有一套將雨水回收利用的系統,可以將路面、綠化帶、屋頂等區域的雨水回收,通過一定技術的處理達到回用、節水的效果。
就是將路面公共區域、綠化帶、屋頂的雨水通過收集管網匯流至初期雨水棄流裝置內,首先將降雨初期含泥沙顆粒較多的雨水截留去除,隨後的降雨則通過棄流池裝置進入蓄水池內儲存,通過提升泵進入高效氣浮設備中,降解雨水中的COD等污染物。
處理後潔凈的中水流入清水池中進行消毒,然後通過變頻泵加壓後輸送至各個用水點,主要是用於綠化澆灌。浙江嘉興萬科房地產開發有限公司相關負責人介紹道,如果完全採用自來水作為綠化澆灌用水,按照自來水3.1元/噸計算,一年就要花費2403653.1=271560元,而水處理設備一年的運行費用在七八萬元,一出一進,差不多就可以節約近20萬元水費。
從區住建局了解到,這是秀洲區雨水利用示範工程項目的一個試點,也是低影響開發理念的實踐。通過自然生態的方法實現雨水的凈化利用,是一種削減徑流量、增加新水源、減輕污染和美化城市環境的生態技術。
小區在建設時,直接將雨水回收利用工程設計進去,很大程度上可以減少政府在大型污水處理廠、收集污水管線和擴建排洪設施上投入的資金,不僅解決雨季雨水四溢、旱季花錢買水的難題,還可以減輕污水處理廠負荷,提高城市污水處理廠的處理效果,又可以降低城市洪水壓力和節省封閉路面下的排水管網負荷。
新小區可以有雨水回收系統,那麼我們住在老舊小區的怎麼辦?我們住在頂樓,一到梅雨季節,屋頂上、牆面上或多或少都出現過雨漬斑點,這樣的問題可以解決嗎?針對雨水回用是否只能適用在新建小區等市民普遍關心的問題,區住建局相關專家表示,如何將雨水回收利用好,一直是秀洲區在低影響開發理念中的一個課題。對於老舊小區,我們可能會注重在屋頂集雨工程的建設。
與此同時,還會將這種低影響開發滲透到生態綠化道路的建設中來。既能加大路兩旁雨水滲透,補給淺層地下水,又可以起到凈化功能。此外,今年,嘉興作為浙江省唯一入選海綿城市建設的試點城市,如何做好雨水的滲滯蓄凈用排?如何對示範區進行改造?秀洲區的具體實施方案正在進一步研究中。