山西省涉及農村生活污水法律法規

㈠ 呂梁市柳林泉域水資源保護條例

第一章總則第一條為了加強柳林泉域水資源保護和管理，合理開發利用泉域水資源，改善水生態環境，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《山西省泉域水資源保護條例》以及有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條柳林泉域水資源保護區范圍：東界以三川河與汾河流域的地表水分水嶺為界，由東北向南方山縣神堂溝-離石區黃土灣-後南溝-中陽縣三角庄-獐鳴-石板上。
南界以南川河的南部分水嶺與郭庄泉域為界，由西向東中陽縣劉家莊-鳳尾-王山底。
西界臨縣白文-堡子峪-磧口-柳林縣孟門-軍渡-前小成-惠家坪-中陽縣暖泉-田家山。
北界以嵐縣普明河、臨縣湫水河與北川河地表分水嶺為界，由西向東臨縣鐵爐溝-杏花溝-方山縣下代坡-西溝-神堂溝。
柳林泉域保護區包括離石區、方山縣全部，中陽縣、柳林縣大部，臨縣東部和南部，興縣南部。第三條凡在柳林泉域水資源保護區域內從事開發、利用、保護和管理泉域水資源的活動，均適用本條例。第四條柳林泉域水資源保護工作應當堅持統一規劃、分級管理，水量與水質保護並重，合理開發與持續利用相協調的原則。第五條市、縣（區）人民政府應當加強對柳林泉域水資源保護和管理工作的領導，將柳林泉域水資源保護納入國民經濟和社會發展規劃，將柳林泉域水資源保護和管理經費納入同級財政預算，組織協調有關部門依法履行職責。第六條市水行政主管部門負責柳林泉域水資源保護和管理工作。
縣（區）水行政主管部門負責本行政區域內柳林泉域水資源保護和管理工作。
市、縣（區）人民政府發展和改革、經濟與信息化、環境保護、城鄉規劃、住房和城鄉建設、國土資源、交通運輸、林業、農業、煤炭等行政管理部門按照各自職責負責柳林泉域水資源保護和管理工作。第七條市、縣（區）人民政府應當加強節約用水、保護水資源和水污染防治的宣傳，對在柳林泉域水資源保護和管理工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰獎勵。第二章規劃與保護第八條市水行政主管部門應當會同市有關部門編制柳林泉域水資源保護規劃，報市人民政府批准後公布實施。
編制柳林泉域水資源保護規劃應當廣泛徵求市政府有關部門、縣（區）政府、專家和群眾的意見，進行多方面的比較、論證，統籌兼顧，科學編制。
經批準的規劃是開發、利用、保護和管理柳林泉域水資源的基本依據。規劃的變更，應當按照規劃編製程序，經原批准機關批准。第九條編制城鄉建設、土地開發、礦山開采、水利、林業、農業、旅遊等規劃應當與柳林泉域水資源保護規劃相協調。第十條柳林泉域水資源保護區按照水文地質特徵和水資源保護的要求，實行分級保護，各級保護區設置明顯保護標志。第十一條一級保護區為柳林縣下白霜至康家溝三川河河谷段，屬於重點保護區。
上述區域內，禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目；
（二）擅自挖泉、截流、引水；
（三）將不同含水層的地下水混合開采；
（四）新開鑿用於農村生活飲用水以外的岩溶水井；
（五）礦井直接排放岩溶水；（六）傾倒、排放工業廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物；
（七）襯砌封閉河道底板；
（八）在泉水出露帶進行採煤、開礦、開山採石和興建地下工程。第十二條二級保護區為下列河谷段滲漏區：
（一）方山縣西相王至大武北川河河谷段；
（二）離石區嚴村至車家灣小東川河河谷段；
（三）離石區上王營庄至田家會東川河河谷段；
（四）中陽縣陳家灣水庫至縣城南川河河谷段；
（五）柳林縣李家灣三川河河谷段。上述區域內，禁止下列行為：
（一）新建、改建、擴建耗水量大或者對水資源有污染的建設項目；
（二）襯砌封閉河道底板；
（三）利用河道、滲坑、滲井、裂隙等排放污水和其他有害廢物；
（四）利用透水層儲存石油、天然氣、放射性物質、有害有毒化工原料、農葯；
（五）建設城市垃圾、糞便和易溶、有害有毒廢棄物堆放場。第十三條一、二級保護區外的其他保護區，應當遵守下列規定：
（一）控制岩溶地下水開采；
（二）合理開發孔隙裂隙地下水；
（三）嚴格控制興建耗水量大或對水資源有污染的建設項目；
（四）不得利用滲坑、滲井、溶洞、廢棄鑽孔等排放工業廢水、城市生活污水，傾倒污物、廢渣和城市生活垃圾；
（五）禁止不同含水層地下水混合開采；
（六）在地表水工程供水范圍內，實施地下水關井壓采。

㈡ 太原市蘭村泉域水資源保護條例(2013修訂)

第一條為了加強蘭村泉域水資源的保護與管理，保障水源地安全，根據《中華人民共和國水法》、《山西省泉域水資源保護條例》和有關法律、法規的規定，制定本條例。第二條蘭村泉域水資源保護區范圍：
東邊界：太原市與陽泉市、晉中市行政區劃邊界。
南邊界：從王封村起向東經三給村、楊家峪村、孟家井村至張家河村。
西邊界：沿柳林河與獅子河分水嶺向南至王封村。
北邊界：太原市與忻州市行政區劃邊界。第三條凡在蘭村泉域水資源保護區范圍內從事開發、利用、保護和管理泉域水資源的活動，均適用本條例。第四條市、有關縣（市、區）人民政府應當加強對蘭村泉域水資源保護和管理工作的領導，將泉域水資源保護和管理經費納入同級財政預算，實現泉域水資源的可持續利用。第五條市水行政主管部門負責蘭村泉域水資源的保護和管理工作，其所屬的蘭村泉域水資源管理機構負責具體組織實施。
迎澤區、杏花嶺區、萬柏林區、尖草坪區、古交市、陽曲縣水行政主管部門負責本行政區域內蘭村泉域水資源的保護和管理工作。
市、有關縣（市、區）人民政府發展和改革、住房和城鄉建設、城鄉管理、國土資源、林業、環境保護、煤炭工業等部門按照各自職責負責蘭村泉域水資源的保護和管理的相關工作。第六條市、有關縣（市、區）人民政府應當加強節約用水和保護水資源的宣傳，對在蘭村泉域水資源保護和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰或者獎勵。第七條蘭村泉域水資源保護區按照水文地質特徵和水資源保護的要求，劃分為一級保護區、二級保護區、三級保護區，實行分級保護與管理。
在蘭村泉域水資源保護區范圍內，應當搞好水土保持、植樹造林、涵養水源工作。
在蘭村泉域水資源保護區內，省人民政府劃定的蘭村、棗溝、三給地壘和西張城市飲用水水源地，按照國家、省的飲用水水源保護區的有關規定實施保護。第八條一級保護區為重點保護區，其范圍：
汾河滲漏段：由泉域西邊界汾河掃石-上蘭村的峽谷河段及其兩側各一公里范圍內；
蘭村-西張水源區：主要為蘭村及西張水源地分布區，其邊界北東部由五梯-西村-南翟村-西留-趙道峪-新店-中澗河；南部三給地壘以北，由三給-古城-中澗河；西部邊山斷裂帶由五梯-上蘭村-大留-西張-崗城-小石河；
北山、東山山前斷裂帶：包括棗溝水源地，其范圍為沿斷裂帶兩側各一公里。北山斷裂帶由五梯-楊家井-西高庄-南塔地；東山斷裂帶由南塔地-峰西-中澗河。
在一級保護區內，禁止下列行為：
（一）擅自挖泉、截流、引水；
（二）將已污染與未污染含水層的地下水混合開采；
（三）新開鑿水井（農村生活飲用水井除外）；
（四）傾倒、排放工業廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物；
（五）新建、改建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目。
在一級保護區內，屬於事關經濟社會發展大局，因地形原因無法避讓，不會對泉域水資源造成影響的建設項目，應當經水行政主管部門組織專家充分論證，水行政主管部門批准。第九條二級保護區為灰岩裸露區，其范圍：棋子山地區；三給村-上蘭村-石嶺關村以西，石嶺關村-東黃水村-中澗河村以東地區。
在二級保護區內，嚴格控制傾倒、排放工業廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物；嚴格控制岩溶地下水開采；禁止擅自挖泉、截流、引水；禁止將已污染與未污染含水層的地下水混合開采。
開山採石應當報國土資源等有關部門批准，並向所在縣（市、區）水行政主管部門備案；開山採石後，應當在規定的限期內恢復植被，防治水土流失。第十條三級保護區為黃土丘陵區，其范圍：一級保護區、二級保護區以外的地區。
在三級保護區內，控制傾倒、排放工業廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物；控制開采深層岩溶地下水，合理開采孔隙、裂隙地下水；嚴格控制新建耗水量大的建設項目；禁止擅自挖泉、截流、引水；禁止將已污染與未污染含水層的地下水混合開采。第十一條蘭村泉域水資源的開發利用、保護和管理規劃，由市水行政主管部門組織編制，報市人民政府批准。
在蘭村泉域水資源保護區內，開采地下水實行總量控制。
有關縣（市、區）水行政主管部門的年度取水計劃，由蘭村泉域水資源管理機構確定；開采量報送蘭村泉域水資源管理機構備案。
取用水單位應當向水資源費徵收部門報送年度取水量和年度取水計劃。

㈢ 央視暗訪排污企業發現了什麼

山西省環保廳針對央視財經播出《污染大戶身邊的「黑保護」》表示依法依規從嚴從快查處非法排污企業。

4月17日晚8時，央視財經《經濟半小時》播出《污染大戶身邊的「黑保護」》，曝光山西三維集團違規傾倒工業廢渣、排放工業廢水，對沿途村莊百姓帶來很大危害後，山西省環保廳高度重視，由一名廳領導帶隊，連夜趕赴現場，第一時間開展實地調查，要求臨汾市依法依規，從嚴從快查處非法排污企業，查處結果及時向社會公布。要堅決打擊污染企業背後的「保護傘」，嚴肅追究不作為、濫作為、失職瀆職人員的責任，對涉嫌違法的要移送司法機關，絕不姑息遷就。歡迎新聞媒體和社會監督，對媒體反映的問題和線索，一查到底，絕不手軟！

山西三維集團是一家國有大型化工企業，也是一家上市公司，曾被評為山西省36家優勢企業之一，公司擁有資產總值超過45億元。

在三維集團的大門，記者發現了一個奇怪的現象，在正常運送貨物的卡車的隊伍之中，混雜著一些外表布滿污垢的車輛，這些卡車的後面統一被蓋上了一層苫布，往來進出很是頻繁。

為了弄清情況，記者跟隨空車進入了廠區，在距離大門200多米遠的地方，記者看到一輛輛卡車排著隊，在一個巨大的裝置下面等待裝貨，他們裝的東西，是一種散發著刺鼻味道的黑灰色工業廢渣。

十幾分鍾的時間，一輛卡車被裝滿了，工人們在車頂鋪好苫布，卡車呼嘯而出，記者隨即驅車跟了上去。

《經濟半小時》記者：跟上這輛白色卡車，前面進村了，拐彎了。

這一車工業廢渣是要送到哪裡去呢？記者一路緊跟。在穿過幾個村莊，距離三維集團廠區大概2公里的地方，大卡車突然慢下來，迅速開進了一個院子里。記者立即跟上，徑直走到院子的最深處。眼前的景象令我們大吃一驚。

伴隨著發動機的轟鳴聲，卡車的後斗被抬起，一整車白色工業廢渣被傾倒在一個巨大的深坑裡，灰色和白色兩種工業廢渣沿著卡車停過的位置滾落至坑底，從遠處看，好似兩種不同顏色的「瀑布」。

記者注意到，從這個大坑邊緣處可以清楚地看到人工開鑿的痕跡，顯然這個大坑是被挖出來的。這是一個巨大的深坑，有兩個足球場面積大，高低落差大概在30米左右。剛剛傾倒下來的工業廢渣，在這里味道更濃烈、更刺鼻。

根據網上的公開資料顯示，三維集團是一家以生產聚乙烯醇、粘合劑、苯、焦炭等上百種化工產品的企業。正在傾倒的灰黑色粉狀物正是粉煤灰，而灰白色的東西則是電石渣。

電石渣和粉煤灰屬於工業固體廢物范疇，不僅會隨風飄散，還會對空氣造成影響，一旦通過雨水的沖刷極易滲透地下，對地下水和土壤造成二次污染。同時，電石渣屬強鹼性物質，有刺激和腐蝕作用。吸入粉塵，對人體呼吸道和眼睛有強烈刺激性，還有可能引起肺炎甚至灼傷，這兩種工業固體廢物需要通過專門的堆場統一貯存並嚴格管理。

可是記者調查發現，這個大坑的底部根本沒有鋪設相應的防滲層。工業廢渣被傾倒在大坑中，然後再「偽裝」成一個新建的渣場，埋在地下的工業廢渣就成了一個不為人知的「秘密」。

就在這時，另一車滿載電石渣的卡車又開到了坑邊。和剛剛拍攝的大卡車一樣，滿滿一車工業廢物瞬間又被傾倒在大坑裡，然後卡車揚長而去。

在這個大坑的另一側，不足100米的距離就是洪洞縣趙城鎮新莊村。對於三維集團無休止地傾倒工業廢物，周圍的百姓怨聲載道，但是卻敢怒不敢言。

山西省洪洞縣趙城鎮新莊村村民：村裡也知道，不用反映，村裡當幹部的哪個不知道。

這位村民的家距離三維集團傾倒工業廢物的深坑不到50米遠，記者站在大坑的最邊緣，往下一看，頭暈目眩，足足三、四十米深。村民說，污染讓他們備受煎熬，更可怕的是因為大坑就挖在了家門口，是有生命危險的。而眼前的這個警示牌和圍擋，則是因為出了事，才剛剛裝上的。

山西省洪洞縣趙城鎮新莊村村民：我的母親去年八月份從這掉下去埋在黑灰裡面了，我在外面幹活呢，回來在哪找都找不見，第二天在這找了一隻鞋，親自下去挖，露出來了，根據這個方向，下去挖了一米多深才挖出來。挖出來已經不在了，當場就不行了。

村民告訴記者，因為這個巨型大坑，年過半百的母親葬身於工業廢物中，最後還是經過村裡調解才得到部分賠償。

洪洞縣趙城鎮新莊村，人均擁有土地面積不到1畝，農田散落在溝壑縱橫的黃土高坡上，時下正值小麥生長的季節，但是記者看到，只有幾公分高的嫩芽剛剛破土而出，可上面卻被蒙上了一層黑黑的粉末。

在新莊村的小路，路上布滿了黃色的工業廢物。

《經濟半小時》記者：這個地上為什麼一碰一挫就能出來黃色的東西？

山西省洪洞縣趙城鎮新莊村村民：這就是煤裡面的鹼煤，那個硫磺，它自己可以燃燒，一點就自然燃燒了。

記者：為什麼有這種東西？

山西省洪洞縣趙城鎮新莊村村民：他就是洗了煤那個渣，煤沒處倒，順路哪都倒，這都是前十幾年的事了。

傾倒工業廢物的巨型大坑就挖在了家門口，眼看著僅有的農田被毀、家園被污染、生活環境被破壞、生命安全受到威脅，村民為什麼就會同意了呢？

說話間，又有兩輛大卡車呼嘯而過，駛向了巨坑，繼續向大坑內傾倒工業廢渣。記者計算了一下時間，從上午9:46分開始，每間隔十五分鍾至半個小時便會有一輛大卡車駛來，僅半天時間，三維集團向新莊村這個巨坑中共計傾倒了8車工業廢物。

三維集團廢水偷排山西「母親河」 污水惡臭莊稼絕收

在國家加大環保整治力度，打造綠水青山的今天，一家上市公司竟然如此肆無忌憚地在農田裡挖掘深坑，偷排傾倒工業廢物，而且違規的數量十分驚人。隨著調查的深入，記者還發現，山西洪洞縣的三維集團的污染，還遠不止隨意傾倒工業廢物。

在洪洞縣趙城鎮西溝村，村民們告訴記者，他們被污染壓得幾乎到了無法呼吸的地步，自然環境被嚴重破壞。為了讓大家更清楚地看清三維集團給西溝村造成的污染，記者用航拍器在空中拍攝到了一組畫面，在畫面上，一條從東至西的溝壑當中，早已沒有原來的顏色，取而代之的是漫山遍野灰色的廢渣。

山西省洪洞縣趙城鎮西溝村村民：這是前五六年就已經堆的這個，環保部管它了，他們就蓋住了。他現在不在這兒堆了，他在山邊那兒。

據村民回憶，這里的土地雖然算不上肥沃，但大多農作物長勢還算不錯，可現如今許多原來能種活的莊稼現在都活不成了。除了工業廢渣傾倒，三維集團的工業廢水未經處理隨意排放更是觸目驚心。

在一位村民的指引下，記者幾經周轉找到了汾河岸邊隱蔽的排污口。剛一到這里就看到，濃濃的白色工業廢水從管道內不間斷地流出，並伴隨著刺鼻的氣味，污水不時變換著顏色。白色的刺鼻，黑色的則泛著一股股惡臭。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村村民：它不一定，啥色都有，有白色的有黑色的，啥色都有。

汾河是黃河的第二大支流，也是山西省內最長的河流，流域面積近4萬平方公里，佔山西省總面積的四分之一，養育了四成以上的三晉人民，是山西百姓名副其實的母親河。但眼前的現實告訴所有的人，三維集團大量的工業廢水，就是這樣被直接排放到了汾河裡。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村村民：這個排水就從廠里排出來的，就這個三維尼龍廠。

排污口埋在地下，村民們為何這么肯定污水就是三維集團排的呢？原來就在幾年前，企業埋在地下的排污管線由於年代久遠，管道破損，工業廢水直接溢到了村民的農田裡，造成地里的莊稼死掉，農田再也無法耕種。村民拿出當時污水在農田裡橫流的照片，並告訴我們，事件發生後，三維集團還組織人員來修理管道。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村村民：管腐蝕爛了以後，它從下面的水走，上面看不到，地都塌下去以後才知道管道壞了。地也沒法種了，人吃上對人體有害。麥子一遇上就死了。

央視記者暗訪遭扣押 村幹部竟是排污企業「看門打手」

肆意排放，坑害百姓，一家上市公司為何如何大膽，將工業廢物傾倒在村莊，將泛著惡臭、刺鼻的工業廢水排到汾河裡呢？正當記者詢問這些問題時，幾個自稱是溝里村村幹部的人攔住了記者的去路。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村村主任：這是我們村副主任，兼治保主任，我是主任。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村副主任：你們是來幹啥的？

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村主任：這個地方有啥好看的。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村王村長：你們照相了嗎？在那照那個管子頭了嗎？你說這的水排到汾河了，你看哪排到汾河了。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村官村長：在哪兒聞見河裡有味？你在哪聞見的？在北京聞見這山西趙城鎮河裡有味？

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村村主任：我們知道你們來，有人打電話說，有兩個北京環保部的人來了。

溝里村的村幹部誤以為記者是環保部的工作人員，但卻並沒有因此而收斂。當記者提到在汾河邊見到有污染情況時，兩名村幹部要將記者扣留當人質。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村官村長：我們扣了你們的人質了，不讓走。

《經濟半小時》記者：法律上面沒規定說我們公民要服從誰，服從執法人員，如果要派出所來了，讓他怎麼查我們都沒話說。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村官村長：那要我們村要治保主任幹啥呢？

記者：治保主任有執法權嗎？

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村官村長：咋沒有，你到了我們村我們就有。

僵持之下，記者表明了身份和來意，並向他們出示采訪證件，但這兩名自稱村幹部的人根本不理睬。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村官村長：馬上和三維聯系，讓三維的領導下來，你們等一下。

記者：我們會和三維接觸的。

山西省洪洞縣趙城鎮溝里村副主任：不用你們聯系，是來我們村的。

面對在汾河邊與溝里村村幹部僵持不下的場面，記者只得報警尋求幫助，在警察的護送下，記者最終才得以離開。企業排污，農田被毀，百姓遭殃，但是為什麼面對記者的到來，村幹部為何如此蠻狠，百般袒護排污企業呢？

在調查時，洪洞縣趙城鎮的很多村民向記者反映，之所以三維集團敢毀掉莊稼地，把工業廢渣直接倒在村裡，是因為村幹部和三維集團私下協商，以承包的方式將這些工業廢渣傾倒在村裡，謀取利益，而反對的村民輕則被警告，重則吃棍棒之苦，村民們只能忍氣吞聲。

山西省洪洞縣趙城鎮西溝村村民：不同意你沒辦法，你惹不起他，人家當村幹部打你，我要是說不讓車在這倒，他就打你。

記者：之前打過嗎？

山西省洪洞縣趙城鎮西溝村村民：打的人多著呢。

當記者准備離開的時候，有村民匆忙趕了上來，一定要留下記者的聯系方式，他告訴記者，因為他接受了記者的采訪，和記者聊天，他擔心事後村裡、廠子里的黑惡勢力會報復他。

山西省洪洞縣趙城鎮西溝村村民：要是有個報復啥的，我跟你們好聯系。

環保局副局長：活該！

一家上市公司，無法無天的肆無忌憚污染環境，當地村幹部，充當著污染企業看門護院的打手，村民和記者說了幾句話，都要擔心會遭到打擊報復。

其實早在2014年，中國青年網就報道了《山西三維污染近40年環保局確認企業偷排》的事實；

2016年，每日經濟新聞也曝光了《山西三維成環保老大難年年被查處》的消息；

2017年，中國法制報道網調查發現，山西三維違規傾倒工業廢渣污染農田。

2017年環保部派出8個督查組對13個地市進行督查，三維集團就是被督查的對象之一。在如此密集曝光和環保督查的重壓下，山西三維集團的污染不僅不停止，反而越來越猖獗，如此違法的企業，當地的環保部門又是什麼樣的態度呢？

3月19日，記者來到了山西省洪洞縣環保局，就三維集團傾倒工業廢渣、將未經處理的工業廢水直接排放至汾河進行。

洪洞縣環保局工作人員：我們一般工作日都是7到9天，像你們這個情況我做了登記，然後跟我們領導匯報了，他跟那邊負責人打電話，然後去核實。有的就快，有的就慢。

當記者詢問新莊村是否建有工業固體廢物的存放場地時，這位工作人員始終含含糊糊，表示不太清楚。為了查清事實，記者隨後來到了洪洞縣環保局副局長的辦公室。

山西省洪洞縣環保局副局長王新森：12369就是受理舉報的，知道嗎。

《經濟半小時》記者：我們還想了解點其他的情況。

山西省洪洞縣環保局副局長王新森：你還想了解其他的情況，你想了解其他情況幹啥。

《經濟半小時》記者：新莊村的村西頭有一個大坑。

山西省洪洞縣環保局副局長王新森：是些什麼東西？

《經濟半小時》記者：白色的電石渣。

山西省洪洞縣環保局副局長王新森：行了，我知道了，你們反映那些東西。

面對記者的舉報，洪洞縣環保局的這位副局長顯得很不耐煩，當聽到三維集團傾倒白色電石渣這幾個字的時候，他直接講出了村委會與三維集團的利益關系。

山西省洪洞縣環保局副局長王新森：你們村裡邊跟人家廠里簽的協議，就讓人往那堆的，找你們村長就得了，還用找別人。你村裡邊拿了人家的錢，就讓往那裡堆的，那你找誰麻煩。環保局能管了村裡？誰讓你們村裡拿了人家錢了。就是你們村裡老百姓胡干給人惹來好多麻煩，讓他們自己跟村裡人去解決。都是你們村裡村幹部惹的禍，告訴你吧。

洪洞縣環保局這位副局長表示，三維集團往村莊里傾倒工業廢渣的事他十分清楚，他的邏輯是，因為村委會幹部拿了錢，有了協議，所以洪洞縣環保局就不該插手。

王新森：你們村裡人拿了人家錢說你們不用管了，我們給你打包了，你給我多少錢。

記者：那可是按照現在現行的環保法，你們作為環保部門。

王新森：我們不是公安，我們沒權利去調查，知道嗎？

記者：但是涉及到環境問題。

王新森：抓企業，企業說我沒有倒，我們只能管企業，我們管不了老百姓。

記者：那不管以前村長那邊怎麼跟廠子去商定的，但是現在不是有環保法了嗎。

王新森：有了環保法咋啦。

記者：而且確實影響環境了。

王新森：縣長都管不了，知道嗎，就是你們里邊的黑心錢問題，那誰出這個錢。告狀抓人，誰拿了錢了，抓人。

洪洞縣環保局這位副局長始終強調，他們的職責只針對企業污染。但是當記者向他當面舉報，希望調查三維集團傾倒工業廢料、向汾河排放污水時，洪洞縣環保局這位副局長情緒變得很激動。

王新森：你逮住證據了，誰逮住了，你把那企業逮住了嗎？

記者：那可是目前造成的這種現狀你們不應該。

王新森：運污不是企業的人，我們跟老百姓有啥辦法？

記者：可是跟環境有關啊。

王新森：污染是你們村裡人，村裡人不管，讓誰管了，活該。

半小時觀察：打掉「黑惡」才能見藍天

上市公司無法無天的排污，村幹部拿錢看門護院，環保局無視企業污染，當地村民的舉報，輕則口頭警告，重則經受皮肉之苦，和記者說過話，都要擔心遭受打擊報復。歷經媒體多次曝光，環保專項督查，污染反而日趨嚴重。洪洞縣發生的這一幕幕，已經到了荒誕的地步。

2017年1月，中央紀委七次全會強調，要加大對「村霸」的整治，決不允許其橫行鄉里、欺壓百姓，侵蝕基層政權。今年2月5日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳引發了《農村人居環境整治三年行動方案》，明確強調，改善農村人居環境，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會的文明與和諧。

不查處污染企業、不打掉保護傘，不處理掉不合格的幹部，和諧秀美的新農村，在溝里村就無法實現。我們希望當地政府能落實中央的政策，執行國家的法律，履行自己的職責，給黨和百姓一份滿意的答卷。內容來源於鳳凰網。

㈣ 山西省水污染防治條例

第一章總則第一條為了保護和改善環境，防治水污染，保護水生態，保障飲用水安全，維護公眾健康，推進生態文明建設，根據《中華人民共和國水污染防治法》等相關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例適用於本省行政區域內的河流、湖泊、渠道、水庫等地表水體以及地下水體的污染防治。第三條水污染防治應當堅持預防為主、防治結合、綜合治理的原則。第四條縣級以上人民政府應當加強水污染防治工作領導，採取措施防治水污染，保障水污染防治資金投入，建立聯席會議制度，協調解決水污染防治中的重大問題。
鄉（鎮）人民政府、街道辦事處應當做好轄區內飲用水安全、農業和農村水污染防治、環境基礎設施建設運行等相關工作。第五條生態環境主管部門對本行政區域水污染防治實施統一監督管理。
發展和改革、工業和信息化、財政、自然資源、住房和城鄉建設、交通運輸、水行政、農業農村、商務、衛生健康、應急管理等部門在各自職責范圍內，做好水污染防治工作。第六條省、市、縣、鄉實行河長制，分級分段組織領導本行政區域河流、湖泊的水資源保護、水域岸線管理、水污染防治、水環境治理、水生態修復、水環境風險防控等工作。第七條縣級以上人民政府應當建立健全對飲用水水源保護區和河流、湖泊、水庫上游地區、水源涵養區以及有關重要生態功能區的水環境生態保護補償機制。第八條縣級以上人民政府及其有關部門應當加強水環境保護的宣傳教育，增強全社會水污染防治意識，引導公眾參與水環境保護工作。
鼓勵、支持水污染防治的科學技術研究和先進適用技術的推廣應用。第九條公民、法人或者其他組織發現有污染水環境行為的，有權向生態環境主管部門或者其他負有水環境保護監督管理職責的部門舉報；有關監督管理部門應當向社會公布舉報方式，接到舉報後及時調查處理，並將處理結果向舉報人反饋。
縣級以上人民政府及其有關部門應當對在水污染防治工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵。第二章標准和規劃第十條省人民政府根據水環境保護的需要，對城鎮生活污水、工業廢水中的化學需氧量、氨氮、總磷等三項主要污染物，參照地表水環境質量Ⅴ類及以上標准，制定水污染物綜合排放地方標准。
省人民政府根據農村人居環境質量改善需要，制定農村生活污水處理設施水污染物排放地方標准。第十一條生態環境主管部門應當會同自然資源、水行政等部門根據生態環境功能區規劃和水資源稟賦、環境容量等情況，編制地表水環境功能區劃，報同級人民政府或者其授權部門批准後實施。第十二條縣級以上人民政府應當依法將主要河流的源頭區、重要生態功能區以及重要濕地、湖泊等劃入生態保護紅線。第十三條縣級以上人民政府編制國民經濟和社會發展規劃時，應當根據本地水環境保護需要，禁止規劃建設高污染、高耗水、高環境風險項目。第十四條生態環境主管部門應當會同水行政、自然資源部門編制地下水污染防治規劃，並報同級人民政府批准。第十五條縣級以上人民政府組織城鎮排水主管部門、生態環境、自然資源等部門，根據國土空間規劃和水污染防治規劃，編制城鎮生活污水處理設施建設規劃。
城鎮生活污水實際處理量達到設計能力百分之八十的，應當根據實際情況新建或者擴建污水處理廠。第十六條縣（市、區）生態環境主管部門應當會同農業農村、自然資源等部門，根據當地實際情況編制農村生活污水處理設施建設規劃。第三章地表水污染防治第一節工業水污染防治第十七條對重點流域產業布局開展規劃環境影響評價。汾河、桑乾河、滹沱河、漳河、沁河等幹流及主要支流沿岸禁止新建焦化、化工、農葯、有色冶煉、造紙、電鍍等高風險項目和危險化學品倉儲設施。具體辦法由省人民政府制定。
城市建成區內已建成的鋼鐵、焦化、化工、有色冶煉、造紙、印染、制葯等水污染較重的企業應當逐步實施搬遷或者依法關閉。第十八條縣級以上人民政府應當建立合理的水資源管理和節約用水機制，推廣節水技術，鼓勵中水回用。
生態環境主管部門應當會同工業和信息化、發展和改革等部門，指導焦化、化工、制葯、造紙、印染、農副食品加工、酒和飲料製造、製革、電鍍、有色金屬、煤炭采選、黑色金屬采選等重點行業企業制定水污染專項治理方案，並監督實施。

㈤ 新農村建設的點睛之筆

新農村建設的點睛之筆

離石區信義鎮歸化村溪流清澈、綠樹成蔭。該村依託深厚的文化底蘊、朴實的民風村俗，投資50萬元，展現離石純正的農耕文化、傳統里的信仰文化、靈動的生態文化和古樸的民俗文化，呈現出離石新農村建設的美好前景。
進入十四五，我市建成全面小康，發展現代農業，建設美麗生態宜居鄉村，促進農民增收……黃土坡上演山鄉巨變，美麗鄉村色彩斑斕，繪就一幅綠水青山幸福小康的多彩畫卷。

我市出台《關於成立呂梁市實施鄉村振興戰略領導組通知》，其中專門設立生態振興推進小組，市規劃和自然資源局牽頭組織實施，主要負責統籌山水林田湖草系統治理，實施重大生態修復工程和人居環境整治。

規劃引領，優化布局。依法合規拆除違章建築、廢棄建築和殘垣斷壁，有效提升村容村貌。因地制宜指導村莊規劃，要求在縣域層面全部完成村莊布局規劃，有條件、有需求的村莊應編盡編。其次，以建築風貌管控為重點，圍繞村莊出入口、公共空間節點和街道沿線，突出立面整治，提升鄉村建築風貌。根據全省鄉村建築整治設計導則，完善鄉村建築風貌整治設計圖，開展100個改善農村人居環境示範村建築風貌整治。

改善環境，狠抓環保。重點整治農垃圾堆、臭水溝及污水、糞便、雜物直排問題，加快建設農村垃圾污水收集處理體系，有效解決農村臟亂差、黑堵臭問題。基本消除城鄉結合部生活垃圾收集處理設施空白區，消除黑臭污染源，嚴厲打擊工業三廢直接間接非法排入河道、水庫、水渠、農田的行為。

中陽縣下棗林鄉神圪垯村，自鄉村整治工作開展以來，積極推進農村生活垃圾治理。發動140戶村民開展衛生大掃除，做通養殖戶環境整治思想工作，定期檢查整治成效，嚴格落實「誰管理、誰負責」原則，保證條條道路有人掃、處處垃圾有人埋，確保生活垃圾定地點進行處理，打造出一處集凈化心靈式、休閑體驗式、文體放鬆式、學習創作式於一體的康養勝地。

全市農村實施農村生活污水工程，按照新修訂的《山西省農村生活污水處理設施水污染物排放標准》，堅持以城帶鄉、就近聯建、獨立建設原則，開展農村生活污水處理設施建設，鼓勵有條件的地方引進第三方公司開展農村生活污水設施運維。已開工建設33個村莊農村生活污水處理設施。加強對水域岸線的整治，劃定水源保護區，嚴密監測監控水源保護區水環境質量狀況，抓好飲用水源保護，確保水源地飲用水水質安全。

加大優質綠色農產品供給，試行食用農產品合格證管理制度，健全追責體系，確保不發生重大農產品質量安全事件。按照「一縣一業一聯盟、一鄉一特一園區、一村一品一基地」的發展思路，引導龍頭企業和生產要素向園區集聚，全面推進100個現代農業產業園區、覆蓋1000個基地村的「百園千村工程」，規劃建設一批紅棗小鎮、沙棘小鎮、土豆小鎮、有機雜糧小鎮等特色產業小鎮，打造現代農業高質量發展的先行區，力爭全市省級產業園達到5個以上，創建市級綠色循環示範園區30個，帶動形成「生產+加工+科技+營銷」的現代農業產業發展格局。

健全村民議事協商機制，在農村建立」一約三會」，推動村務管理、決策、監督規范化系統化運行。用好互聯網+監督」平台以及某信公眾號等新媒體手段，推進村級事務即時公開及落實。村級組織將環境衛生納入村規民約，依靠新媒體大力宜傳，廣泛宣傳美麗鄉村建設，推選一批示範縣、村、戶以點帶面、帶動全市合理共治，積極引導農村居民養成良好習慣，實現村民從「要我文明生活」到「我要文明生活」的轉變。

美麗鄉村要時時美、處處美，如今，讓鄉村成為生態宜居的美麗家園，讓群眾望得見山、看整得見水、記得住鄉愁，正成為全市實現社會主義新農村建設的點睛之筆。

㈥ 山西省泉域水資源保護條例

第一條為加強泉域水資源的保護和管理，合理開發利用泉域水資源，根據有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。第二條本條例所稱泉域水資源是指岩溶泉水的補給，徑流和排泄范圍內的地表水、地下水。第三條在本省晉祠、蘭村、娘子關、辛安、神頭、郭庄、古堆、柳林、延河、三姑、坪上、馬圈、天橋、洪山、龍子祠、霍泉、水神堂、城頭會和雷鳴寺泉域范圍內從事開發、利用、保護和管理泉域水資源的活動，均適用本條例。第四條泉域水資源保護應遵循統一規劃、分級管理、全面保護、合理開發、持續利用的原則，實現經濟效益、社會效益、環境效益的統一。第五條各級人民政府應加強對泉域水資源保護和管理工作的領導，採取有效措施，實現泉域水資源的良性循環和合理開發。第六條縣級以上水行政主管部門主管泉域水資源的保護和管理工作，其所屬的泉域水資源管理機構，負責泉域水資源保護和管理的具體工作。
縣級以上地礦、城建、計劃、林業、環保等有關部門，按照各自的職責，協同同級水行政主管部門負責有關的泉域水資源保護和管理工作。第七條各級人民政府對保護和管理泉域水資源做出顯著成績的單位和個人，給予表彰或獎勵。第八條各泉域按下列分工管理：
跨市（地）的泉域由省水行政主管部門主管，泉域所在地的市（地）、縣（市、區）水行政主管部門配合管理；跨縣（市、區）的泉域由市（地）水行政主管部門主管，泉域所在地的縣（市、區）水行政主管部門配合管理；其他的泉域由所在縣（市、區）水行政主管部門管理。
省水行政主管部門主管的泉域，根據需要，可委託有關的市（地）水行政主管部門管理。第九條各泉域邊界范圍由省水行政主管部門會同省地礦行政主管部門根據泉域水文地質構造和岩溶地下水的補給、徑流、排泄條件確定，並劃定各泉域重點保護區，報省人民政府批准發布。
各泉域范圍及其重點保護區，由水行政主管部門組織測繪成圖，並建立保護標志和檔案資料。第十條在泉域的重點保護區內，禁止下列行為：
（一）擅自打井、挖泉、截流、引水；
（二）將已污染含水層與未污染含水層的地下水混合開采；
（三）在泉水出露帶進行採煤、開礦、開山採石和興建地下工程；
（四）新建、改建、擴建與供水設施和保護水資源無關的建設項目；
（五）傾倒、排放工業廢渣和城市生活垃圾、污水及其他廢棄物。第十一條在重點保護區以外的泉域范圍內，應遵守下列規定：
（一）控制岩溶地下水開采；
（二）合理開發孔隙裂隙地下水；
（三）嚴格控制興建耗水量大或對水資源有污染的建設項目；
（四）不得利用滲坑、滲井、溶洞、廢棄鑽孔等排放工業廢水、城市生活污水，傾倒污物、廢渣和城市生活垃圾。第十二條開發利用泉域水資源，須進行科學考察和調查評價，並制定泉域水資源開發利用規劃。
泉域水資源開發利用規劃，由水行政主管部門會同有關部門編制，報同級人民政府批准，並報上一級水行政主管部門備案。
經批準的規劃是開發利用泉域水資源的基本依據。第十三條泉域水資源的開發利用，須優先滿足城鄉居民生活用水，統籌兼顧農業、工業用水和其他用水需要，兼顧地區之間的利益，保護泉域生態環境，發揮水資源的綜合效益，不得損害公共利益和他人的合法權益。第十四條在泉域范圍內新建、改建、擴建工程項目，建設單位須持有環境保護行政主管部門和主管該泉域的水行政主管部門批準的對泉域水資源影響的評價報告，計劃部門方可立項。第十五條對嚴重破壞岩溶地下水系統、危及岩溶地下水續存的采礦活動，根據影響程度，由水行政主管部門會同地礦行政主管部門報請同級人民政府批准，採取限采、停采或封閉礦井措施。第十六條任何單位從事生產經營活動，造成泉域水資源污染的，必須採取有效措施，限期治理。第十七條在泉域范圍內取水，須依照國務院發布的《取水許可制度實施辦法》和有關規定，辦理取水許可審批手續。第十八條泉域取水實行總量控制，不得超過規劃確定的可開采總量，並應符合井點總體布局和取水層位的要求。在超采區和禁止取水區，禁止新打水井取用地下水。

㈦ 山西印發《關於加快推進農房和村莊建設現代化的實施方案》

12月27日，山西省住房和城鄉建設廳官網印發《關於加快推進農房和村莊建設現代化的實施方案》（以下稱《方案》），該《方案》由山西省住房和城鄉建設廳、山西省農業農村廳、山西省鄉村振興局聯合印發。

《方案》提出工作目標，2021年-2022年，有序推進農房和村莊現代化建設工作，重點抓好一批典型試點，創新工作機制，實施一批示範農房建設、村容村貌提升整治、村莊基礎設施和公共服務設施建設、傳統村落保護等項目，探索有效推進工作的方法和路徑。2023-2024年，全面推廣試點工作經驗，推動全省農房和村莊建設現代化工作取得明顯成效。到2025年，全省農村住房安全得到有效保障，農房建設品質明顯提升，村莊生活垃圾治理等基礎設施和公共服務基本滿足需求，鄉村特色風貌進一步顯現，村莊建設管理長效機制基本形成，建成一批農房和村莊建設現代化連片示範區。

同時，《方案》還提出四大類、18項工作任務，內容如下。

（一）提升村莊建設水平

1.嚴格規范農村建房選址。農房建設選址應嚴格執行《山西省農村自建房規劃管理辦法(試行)》，符合村莊規劃(未編制村莊規劃的應符合鄉鎮國土空間規劃)和相關專項規劃要求。房屋選址應合理避讓滑坡、泥石流、崩塌等地質災害危險區以及洪澇災害頻發區、地下采空區和地震斷裂帶等危險區域。嚴格管控「切坡建房」，確因用地困難需要切坡的，要在鄉（鎮）人民政府指導下，按照有關技術規范做好坡體防護，確保建房安全。因生存條件惡劣、生態環境脆弱、自然災害頻發、重大項目建設以及人口流失特別嚴重，擬實施搬遷撤並的村莊，應當嚴格限制建房活動。

2.注重與自然環境相協調。堅持「生態友好、環境友好與鄰里友好」的原則，在村莊建設中遵循鄉村發展規律，尊重自然生態和村莊肌理，堅持不挖山、不填湖、不毀林，促進人與自然和諧共生。注重提升農房服務配套和村莊環境，鼓勵新建農房向基礎設施完善、自然條件優越、公共服務設施齊全、景觀環境優美的村莊聚集。農房布局要與周邊農業景觀、自然地形地貌充分融合，延續傳統街巷肌理和建築布局，不盲目拉直道路和追求大廣場、大牌坊，形成自然、緊湊、有序的農房群落。

3.提升農房設計和建造水平。尊重農村生產生活演變規律，及時編制並大力推廣符合農村實際的設計通用圖集，合理布局農房居住空間、儲物空間和生產空間等建築功能空間，統籌考慮保溫採暖、通風採光、衛生廁所、無障礙設施、抗震安全等要求，免費供建房群眾選用。突出鄉土風貌和地域特色，加強對傳統建造方式的傳承和創新，鼓勵使用鄉土材料和綠色材料，推廣裝配式鋼結構等安全可靠的新型建造方式，建設具有晉風晉韻和現代氣息的山西民居。

（二）突出鄉村特色風貌

4.全面提升村容村貌。深化推進農村人居環境「六亂」整治百日攻堅專項行動，持續做好村莊公共空間和庭院環境整治，消除亂搭亂建、亂圈亂占、亂貼亂畫、亂擺亂掛，清理殘垣斷壁和農村「四堆」，避免在牆體上過度低品質塗畫，實現街巷干凈整潔、農房立面整齊、環境和諧優美。對村莊出入口、公共空間節點和街道沿線風貌進行重點整治，打造環村風貌景觀帶，充分體現地域特點和時代特徵。鼓勵有條件的地區積極利用空心院和閑置宅基地，改建成文化廣場、農村幸福院、小游園，推動村容村貌整體提升。

5.塑造鄉村特色風貌。研究提煉我省不同區域農村民居建築的色彩和代表元素，出台農村民居優秀案例圖集，突出晉風晉韻和鄉土特色。充分利用村莊現有自然景觀和人文景觀資源，引導農民利用房前屋後的空閑地栽種花草樹木，通過對院牆、籬笆和小菜園等微觀景觀的改造，保護村莊固有的鄉土氣息，塑造具有本土特色的村容村貌。到2025年，全省完成1000個村莊建築特色風貌整治。

6.加強傳統村落保護利用。實施傳統村落集中連片保護利用五年行動，在歷史文化相對完整、區域特色鮮明、保護價值高、活化利用條件好的片區先行先試，支持開展傳統風貌傳統建築保護修復、優秀傳統文化傳承弘揚、人居環境改善、數字化保護、特色產業培育等項目，到2025年，550個中國傳統村落實現數字博物館建設全覆蓋，建成一批歷史文化資源保護完好、人居環境優美、康養休閑等特色產業發展成熟、保護管理機制基本完善的典型示範傳統村落，打造傳統村落集中連片保護利用的「山西模式」。

7.大力發展鄉村旅遊。圍繞美麗鄉村建設，在具備條件的村莊大力發展鄉村旅遊產品，打造富有山西地方特色的鄉村民宿，形成山西鄉村民宿特色品牌。到2025年，全省創建「中國美麗休閑鄉村」25個、「山西美麗休閑鄉村」300個，推出100條休閑農業和鄉村旅遊精品線路。

（三）完善村莊基礎設施和服務

8.加強農村供水保障。加快城鄉供水一體化和農村供水工程規模化建設，對農村飲水工程的水源、水泵、蓄水池、輸配水管道、村級供水管道等進行維修養護，保障工程正常運行。2021年維修改造農村供水工程3132處，鞏固提升農村群眾飲水安全條件。

9.開展農村生活污水治理。對於城鎮周邊的村莊，推動就近納入城鎮污水管網集中處理；對於人口集聚度高、無法納入城鎮管網的村莊，推動建設集中處理設施；對於居住分散、污水產生量較少的村莊，推動採取單戶或聯戶建設小型污水處理設施，污水無害化處理後資源化利用。2021年全省新開工600個村莊的生活污水處理設施建設。

10.推進農村生活垃圾治理。按照「戶分類、村收集、鄉（鎮）轉運、縣處理」的方式，突出以城帶鄉，將農村生活垃圾納入城鎮垃圾處理體系，推動城鄉垃圾一體化處理。2021年農村生活垃圾收運處置體系覆蓋的行政村比例達到99%以上。重點加強城市生活垃圾焚燒處理設施和農村生活垃圾中轉站建設，不斷提高農村地區垃圾焚燒處理的比例。持續推廣農村生活垃圾「四分法」，到「十四五」末，開展農村生活垃圾分類的村莊數量達到5000個以上。

11.推廣使用清潔能源。因地制宜選擇清潔取暖技術路徑，按照「一村一策、一戶一設計」的理念，繼續擴大鄉村清潔取暖覆蓋面。鼓勵農村地區發展綠色建築，推動既有農房節能改造，提升能源使用效率。推進燃氣下鄉，推動城鎮天然氣管道向周邊農村延伸覆蓋，支持建設安全可靠的鄉村儲氣罐站和微管網供氣系統。

12.實施農村道路暢通工程。推動農村公路路網進村入戶、向自然村延伸。結合縣域鎮村體系規劃和村民出行需求，按照「以通為主、結構多樣、標准適宜」的原則，2021年推動新改建撤並保留較大人口規模（30戶及以上）的自然村通硬化路600公里，加快農村旅遊公路建設。

13.提升農村電網供電能力。實施農網鞏固提升工程，加強極端天氣預警，健全電網事件處置預案，提升農村供電保障能力。發展鄉村分布式新能源，建設鄉村全電景區。開展跨林線路隱患清理，消除電力山火隱患。做好農村電網滾動規劃，結合偏遠地區重點項目落地、新興產業發展等社會用電需求，做好電力供應保障。

14.加強數字鄉村建設。積極推動使用需求大、人口密度高、基礎條件好的行政村和農業生產作業區、旅遊景區、扶貧產業項目區等有條件地區實現通信網路基礎設施轉型升級。2021年實施第六批電信普遍服務建設項目，在9個市655個行政村，每村建設1個4G基站，實現全省行政村光纖寬頻和4G網路普遍覆蓋。

15.完善農村商貿物流體系。加快農村寄遞物流基礎設施補短板。2021年深入開展電子商務進農村綜合示範，健全農村電商公共服務體系，完善農村物流配送網路，支持供銷、郵政系統倉儲物流進農村，開展農村電商培訓，推動農村電子商務發展。

（四）健全長效管理機制

16.嚴格落實「四辦法」。在農房建設活動中嚴格執行《山西省農村宅基地審批管理辦法（試行）》《山西省農村自建房規劃管理辦法（試行）》《山西省農村集體建設用地房屋建築設計施工監理管理服務辦法（試行）》《山西省農村自建房用作經營場所管理辦法（試行）》，切實履行好相關建房手續。要通過政府購買服務的方式，購買農房建設管理和技術服務，對農房建設活動進行監督管理和日常巡查，為建房群眾提供服務和指導。要盡快健全縣級農房建設監理管理服務機構和鄉鎮規劃建設辦公室，配齊專職人員，加強農村房屋建設管理。

17.健全農村建築工匠管理體系。深入落實《農村建築工匠管理辦法（試行）》，由縣級住建部門建立農村建築工匠名錄，定期組織培訓，發放培訓合格證書，將工匠信息錄入山西省智慧建築管理服務信息平台，統一實施信用管理，提高農房建設隊伍的技術水平和從業素質。要鼓勵培訓合格的農村建築工匠成立農房建設專業合作社、建設公司、監理公司等，承攬農房施工項目，從源頭解決散兵游勇建房、質量無法保證的問題。

18.深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動。以改善群眾身邊、房前屋後人居環境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的基層黨組織為核心，以構建「縱向到底、橫向到邊、共建共治共享」的鄉村治理體系為路徑，發動群眾決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，共同建設美好家園。充分尊重和保障農民群眾在村莊建設中的各項權益，站在村民的角度選擇最佳的建設和改造方案，增加村民參與感。建立村莊建設農民滿意度調查評價制度，引導村民將農房和村莊建設現代化的有關要求寫入村規民約等村民自治章程，構建村莊治理機制新格局。