㈠ 有誰知道招標注意事項有哪些
1、 采購范圍和內容,一定要明確,要在招標文件中說完全。這是核實投標和統一評標的依據。如果有較多的選購內容,最好在招標文件中明確 :單獨報價,不計入投標總價內。
2 、對於招標文件的澄清要求,一定要讓投標方以書面方式提出,采購機構與最終用戶商量後,以書面方式回答。避免口頭問答和澄清。這是避免以後糾紛的重要辦法。
3、如果對於投標有特殊要求,比如:允許報出「折扣」,允許報出同時中標多「包」的優惠條件,則應當在招標文件中用黑體字標明:「必須在開標一覽表中註明,開標時唱出,方才有效 ,」等等內容。避免部分內容不公開,引起誤解、爭議和投訴。
4、出售招標文件的登記表,應當每個投標方單獨一張。還要求註明擬投標的是某某製造廠還是某某代理商。不可共用一張表格,那樣容易泄露消息。
5、如果開標地點變化,與出售標書的地點不一致,比如,在外租用開標會議室的情況,一定要用書面通知的辦法,而且要求投標方回復收悉,最好是傳真方式。對於外地投標方,考慮其可能不熟悉地理位置,應當說明白,最好附一個簡圖。如果有單行路等交通限制的,也應說明。
6、如果在某會議室開標,最好另外告知采購機構工作人員的行動電話,或者就近的固定電話。這是為了防止投標方臨時需要聯系,而找不到采購機構具體聯系人的情況。
7、如果在某高層寫字樓或賓館的會議室開標,應當注意寫明會議室的房間號碼。避免投標方在投標截至時間前趕到,匆匆忙忙,找不到准確的投標地點。
8、如果在某高層寫字樓或賓館的會議室開標,應當注意通知大樓的服務台、保衛和或本單位的其他人員,不得擅自接收和簽收投標文件。以防止個別投標方鑽孔子,在投標時間截至時間已過時,借口已向采購機構投標。
9、如果投標方可能採用現金作為投標保證金時,應該提醒他們最好提前半小時到場,以免因為盤點現鈔耽誤,影響准時開標。
10、采購機構應當准備一些檔案袋、熒光筆、塑料繩、粘膠帶、印油、膠水等物品,當投標方的投標文件沒有按照規定密封時候,採取適當措施。避免因為枝節問題,導致廢標。
11、開標大會的簽到表,應當分設。投標方單獨一張簽到表。最終用戶代表和其他工作人員一張表;評委(和或公證人員,紀檢監督人員等)單獨一張表。避免不必要的信息泄露。采購機構的有關人員,也應簽到。
12、對於採用計算機抽取辦法產生的評標委員,不宜僅僅為了保密,而使評委匆匆忙忙,糊里糊塗參加評標。盡可能使其了解評標涉及的主要技術要求內容,有所准備。此外,盡可能提前使其熟悉采購招標涉及的法律法規。
13、不宜採取對待學生參加考試的辦法對待參加評標的專家。現在,專家多是「業余的」,大多專家不是為了幾個「評標咨詢費」來的,而是出於責任和榮譽感等等。某種意義上講,專家是客人,是請來幫忙的。為了保密,是採取「臨時上繳手機」的措施,還是「要求關閉手機」,「都放在桌面上」?是先發聘書,再簽「評標承諾書」;還是只立「責任狀」;是允許專家就較復雜的技術問題討論,還是規定「一律獨立評標,不得交頭接耳」,做法不同,人性味道不同,效果也各異。
14、如果開標大會邀請公證處參加並公證,則應當要求公證人員必需著裝。而且事先特別提醒最終用戶代表、評委、和投標方代表,帶齊身份證,資質證等文件證明的原件,以備查。
15、如果開標後,安排有澄清或者質詢,則必須要求投標方等候或者留下行動電話以便聯系。在此情況下,不可只詢問質詢意向中的一兩家,而對其他投標方在等候幾個小時後,告訴「不問了,回去吧」。那樣不僅僅對投標人員沒有「人性味」,而且容易激怒他們,引發投訴。最後,發布中標結果公示時,應當考慮告知投標方各自不中標的原因。
16、應當注意保存所有開標評標的原始文件資料,包括簽到表、評委的評標質詢問答記錄(最好有評標全程記錄或者錄音錄像)、評委打分原始表格等等。一律要求用不退色的墨水筆書寫,不可使用鉛筆。
17、不僅僅要求評委和所有工作人員對評標過程細節保密,而且需要提醒采購機構的其他領導和工作人員,最終采購單位的有關領導注意保密。泄密、不負責任的部分透漏相關情況或者讓投標方道聽途說得到小道消息,容易引發不必要的爭議和投訴。
18、注意保管計算機中的招投標有關信息,包括各個投標方聯系電話,評委的信息以及評標報告等。如果辦公室的計算機處容易有外人來來往往,需特別注意。
19、添加刻錄機。每個項目(或者幾個項目)的采購招標結束後,將資料刻成光碟保管,便於今後參考。而且,如果招標文件含有附錄圖紙,則刻成光碟,比復印工程圖方便,價格還便宜。
20、提倡項目采購人員,每次招標結束後,寫下項目小結和體會。
反正都是偽裝的一些超墨綠,他的選擇方向非常注意。
㈢ 招標文件應該注意的事項有哪些
時間是一定的,安排錯過了就流標;
具體的信息填寫,還是看企業的證照,沒什麼講的;
價格,最重要。現在的什麼東東都是圍繞這個講的,材料也就是輔助,基本按照文件要求擬定,蓋好公章。
文件星號必填,沒打星號的按文件必須要求規范提供,缺失一樣都是不可挽救的。雖然沒有明確的必要的提供,但有的、可以提供的必須盡可能的滿滿的提供。
望採納
㈣ 招標過程中需要注意的問題
招投標是一種非常重要的市場活動,需要遵循嚴格的法律規定和流程要求。通常來說,招標流程及注意事項:
1、招標資格與備案。招標人自行辦理招標事宜,按規定向相關部門備案;委託代理招標事宜的應簽訂委託代理合同。
2、確定招標方式。按照法律法規和規章確定公開招標或邀請招標。
3、發布招標公告或投標邀請書。實行公開招標的,應在國家或地方指定的報刊、信息網或其它媒介發布招標公告;實行邀請招標的應向三個以上符合資質條件的投標人發送投標邀請。
4、編制、發放資格預審文件和遞交資格預審申請書。採用資格預審的,編制資格預審文件,向參加投標的申請人發放資格預審文件。
5、資格預審,確定合格的投標申請人。審查、分析投標申請人報送的資格預審申請書的內容,招標人如需要對投標人的投標資格合法性和履約能力進行全面的考察,可通過資格預審的方式來進行審核。
招標人可按有關規定編制資格預審文件並在發出三日前報招標投標監督機構審查,資格預審應當按有關規定進行評審,資格預審結束後將評審結果向相關機構備案。備案三日內招標投標監督機構沒有提出異議,招標人可發出"資格預審合格通知書",並通知所有不合格的投標人。
6、編制、發出招標文件。根據有關規定、原則和工程實際情況、要求編制招標文件,並報送招標投標監督機構進行備案審核。審定的招標文件一經發出,招標單位不得擅自變更其內容,確需變更時,須經招標投標管理機構批准,並在投標截止日期前通知所有的投標單位。招標人按招標文件規定的時間召開發標會議,向投標人發放招標文件、施工圖紙及有關技術資料。
7、踏勘現場。招標人按招標文件要求組織投標人進行現場踏勘,解答投標方提出的問題,並形成書面材料,報招標投標監督機構備案。
8、編制、遞交投標文件。投標人按照招標文件要求編制投標書,並按規定進行密封,在規定時間送達招標 文件指定地點。
9、組建評標委員會。招標方負責組織評標專家,組建評標委員會,准備評標。
10、開標。招標人依據招標文件規定的時間和地點,開啟所有投標人按規定提交的投標文件,公開宣布投標人的名稱、投標價格及招標文件中要求的其他主要內容。開標由招標人主持,邀請所有投標人代表和相關人員在招標投標監督機構監督下公開按程序進行。 從發布招標文件之日起至開標,時間不得少於20天。
11、評標。評標是對投標文件的評審和比較,可以採用綜合評估法或經評審的最低價中標法。評標委員會根據招標文件規定的評標方法,藉助計算機輔助評標系統對投標人的投標文件按程序要求進行全面、認真、系統地評審和比較後,確定出不超過3名合格中標候選人,並標明排列順序。
評標委員會推薦中標候選人或直接確定中標人應當符合:
1、能夠最大限度滿足招標文件中規定的各項綜合評價標准;
2、能夠滿足招標文件的實質性要求,並且經評審的投標價格最低,但低於企業成本的除外。
12、定標。招標人根據招標文件要求和評標委員會推薦的合格中標候選人,確定中標人,也可授權評標委員會直接確定中標人。
使用國有資金投資的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標,因不可抗力提出不能履行合同,或者招標文件中規定內容未滿足的,招標人可以確定排名第二的中標候選人為中標人,以此類推。所有推薦的中標候選人未被選中的,應重新組織招標。不得在未推薦的中標候選人中確定中標人。招標人授權評標委員會直接確定中標人的應按排序確定排名第一的為中標人。
13、中標結果公示。招標人在確定中標人後,對中標結果進行公示,時間不少於3天。
14、中標通知書備案。公示無異議後,招標人將工程招標、開標、評標、定評情況形成書面報告備案。發中標通知書。
15、合同簽署、備案。中標人在30個工作日內與招標人按照招標文件和投標文件訂立書面合同,簽訂合同5日內報招標投標監督機構備案。
㈤ 招投標的過程與注意事項
政府采購的招標程序一般為:
1、采購人編制計劃,報財政廳政府采購辦審核;
2、采購辦與招標代理機構辦理委託手續,確定招標方式;
3、進行市場調查,與采購人確認采購項目後,編制招標文件。
4、發布招標公告或發出招標邀請函;
5、出售招標文件,對潛在投標人資格預審;
6、接受投標人標書;
7、在公告或邀請函中規定的時間、地點公開開標;
8、由評標委員對投標文件評標;
9、依據評標原則及程序確定中標人;
10、向中標人發送中標通知書;
11、組織中標人與采購單位簽訂合同;
12、進行合同履行的監督管理,解決中標人與采購單位的糾紛。
工程施工公開招標一般為:
1、建設工程項目報建;
2、審查建設單位資質;
3、招標申請;
4、資格預審文件、招標文件的編制和送審;
5、工程標底價格的編制;
6、發布招標通告;
7、單位資格審查;
8、招標文件;
9、勘察現場;
10、招標預備會;
11、投標文件管理;
12、工程標底價格的報審;
13、開標;
14、評標;
15、決標;
16合同簽訂。
㈥ 招標流程及注意事項~
一、招標人准備工作
1、項目立項
(1)提交項目建議書主要內容有:投資項目提出的必要性,擬建規模和建設地點的初步設想,資源情況、建設條件、協作關系的初步分析,投資估算和資金籌措設想,項目大體進度安排經濟效益和社會效益的初步評價等。點擊免費下載海量工程資料
(2)編制項目預可行性研究、可行性研究報告並提交主要內容有:國家、地方相應政策,單位的現有建設條件及建設需求;項目實施的可行性及必要性;市場發展前景;技術上的可行性;財務分析的可行性;效益分析(經濟、社會、環境)等。
2、建設工程項目報建
招標人持立項等批文向工程交易中心的建設行政主管部門登記報建。
3、建設單位招標資格
(1)有從事招標代理業務的營業場所和相應資金
(2)有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業力量
(3)如果沒有資格自行組織招標的,招標人有權自行選擇招標代理機構,委託其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。
4、辦理交易證
招標人持報建登記表在工程交易中心辦理交易登記。
五、發售招標文件及答疑、補遺
1、出售招標文件
向資格審查合格的投標人出售招標文件、圖紙、工程量清單等材料。自出售招標文件、圖紙、工程量清單等資料之日起至停止出售之日止,為五個工作日。招標人應當給予投標人編制投標文件所需的合理時間,最短不得少於二十日,一般為了保險,自招標文件發出之日起至提交投標文件截止之日止為二十五日。
2、開標前工程項目現場勘察和標前會議
(1)踏勘組織各投標單位現場踏勘,不得單獨或分別組織一個投標人進行現場踏勘。
(2)標前會議所有投標人對招標文件中以及在現場踏勘的過程中存在的疑問在標前會議中進行答疑過程。
3、補遺招標人對以發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的,應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少十五日前,以書面形式通知投標人,解答的內容為招標文件組成部分。
六、接收投標文件
接收投標人的投標文件及投標保證金,保證投標文件的密封性。
七、抽取評標專家
在開標前兩個小時內,在相應的專業專家庫隨即抽取評標專家,另招標人派出代表(具有中級以上相應的專業職稱)
八、開標
1、時間、地點
時間為招標文件中載明的時間,地點為工程交易中心。
2、參會人員簽到
招標人、投標人、公證處、監督單位、紀檢部門等與會人員簽到。
3、投標文件密封性檢查
開標時,由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況,也可以由招標人委託的公證機構檢查並公證 。
4、主持唱標。
5、開標過程記錄,並存檔備查。
九、投標文件評審
1、評標委員會組建
評標委員會由專家和招標人代表組成,一般由招標人代表擔任委員會主任,專家在開標前由招標人在專家庫抽取,且專家信息需保密。對其專家有「迴避原則」。
2、評標准備
(1)工作人員及評委准備
工作人員向評委發放招標文件和評標有關表格,評委熟悉招標項目概況、招標文件主要內容和評標辦法及標准等內容並明確招標目的、項目范圍和性質以及招標文件中的主要技術要求和標准和商務條款等。
(2)根據招標文件對投標文件做系統的評審和比較。
3、初步評審
(1)投標文件的符合性鑒定
1)投標文件的有效性
2)投標文件的完整性
3)與招標文件的一致性
(2)對投標文件的質疑,以書面方式要求投標人給予解釋、澄清。
(3)廢標的有關情況需與招標文件和國家有關規定相符合。
4、詳細評審
(1)工作人員工作
評標輔助工作人員協助做好評委對各投標書評標得分的計算、復核、匯總工作。
(2)評審程序
1)技術評估
主要內容有施工方案的可行性、施工進度計劃的可靠性、施工質量的保證、工程材料和機械設備供應的技能符合設計技術要求、對於投標文件中按照招標文件規定提交的建議方案做出技術評審 。
2)商務評估
主要內容有審查全部報價數據計算的正確性、分析報價數據的合理性、對建議方案的商務評估。
3)投標文件的澄清
評標委員會可以約見投標人對其投標文件予以澄清,以口頭或書面形式提出問題,要求投標人回答,隨後在規定的時間內投標人以書面形式正式答復,澄清和確認的問題必須由授權代表正式簽字,並作為投標文件的組成部分。
5、評標報告
(1)報告內容主要有基本情況和數據表、評標委員會成員名單、開標記錄、符合要求的投標一覽表、廢標情況說明、評標標准、評標方法或者評標因素一覽表、評分比較一覽表、經評審的投標人排序以及澄清說明補正事項紀要等。
(2)評標報告由評標委員會成員簽字。
(3)提交書面評標報告並評標委員會解散。
6、舉薦中標候選人
評標委員會推薦的中標候選人應當限定在1~3人,並標明排序。
十、定標
對評標結果在市工程交易中心網站進行公示,公示時間不得少於三個工作日。
十一、發出建設工程中標通知書
1、發出中標通知書
2、談判准備
1)談判人員的組成 。
2)注重相關項目的資料收集工作。
3)對談判主體及其情況的具體分析
明確談判的內容,對於合同中既定的,沒有爭議、歧義、漏洞和有關缺陷的條款任何一方沒有討價還價的餘地。
4)擬訂談判方案。
十二、簽約前合同談判及簽約
1、簽約前合同談判
在約定地點進行談判,在談判過程中要把主動權爭取過來,不要過於保守或激進,注意肢體語言和語音、語調,正確駕馭談判議程,站在對方的角度講問題,貫徹利他害他原則。
2、簽約
招標人與中標人在中標通知書發出30個工作日之內簽訂合同,並交履約擔保。
十三、退還投標保證金
招標人與中標人簽訂合同後5個工作日內,應當向中標人和未中標人的投標人退還投標保證金。
㈦ 招標注意事項
作為采購人應注意:
一、采購需求的描述要准確;
二、采購預算的控制價要合理制定;
三、投標人的資質條件要與采購需求(規模)相關專業資質相適應,屬准入許可行業的要求有許可證;
四、委託業務素質好的、有資質的代理機構采購。
作為投標人應注意:
一、不出現無效標情況;
二、技術標與商務標以以響應後無偏離為底線,多做正偏離,少做(甚至於不做)負偏離為原則,影響實質性響應的一定要注意到;
三、不出現低級錯誤:比如密封、蓋章、交保證金、交標書時間等等環節不出錯。
四、潛規則有時也是有用的。
作為招標代理應注意:
一、積極爭取業務,保持與采購人的良好關系;
二、正確編制招標文件,主動徵求采購人意見;
三、按規定程序做好招(投)標的服務工作,包括上網公示、接受報名、收取投標保證金等等;
四、按規定組織開標評標會,主動與監督部門聯系,接受監督;
五、做好評標後的服務工作。
作為評標專家應注意:
公平、公證是評標原則。不要偏離原則惹火燒身。
㈧ 招標的注意事項
禁止圍標、串標
(1)設定最高限價。由招標人會同招管辦、財政、監察部門共同商定最高限價,控制幅度按財政評審價合理下浮;對投標單位較少,競爭力度明顯不足的招標項目,幅度控制在不少於同類項目同期平均中標下浮率,超出最高限價的一律作廢標處理。財政部門的評審報告及電子數據抄送審計部門。 (2)嚴格控制投標人信息。加快網上招投標進程,投標報名、招標文件、答疑紀要原則上通過建湖招標采購網上傳,由潛在投標人通過網路下載,推行資格後審,最大限度地使投標信息得到控制,加大圍標、串標等行為的難度。 (3)取消集中踏勘和集中答疑。招標人在製作招標文件時 要盡量詳盡描述施工現場,潛在投標人根據需要自行安排踏勘。潛在投標人如有疑問,招標人可在網上公布答疑文件,由潛在投標人從網上獲取。 (4)落實評委責任。評標委員會對評標過程中發現的標書差錯雷同、報價競爭不充分等疑似圍標、串標行為進行認真審查,發現圍標、串標行為的要及時告知相關部門查處。
制止掛靠資質
(1)投標單位法定代表人(或授權委託人)和項目負責人必須出席開標現場,投標保證金必須以企業名義,從企業基本賬戶匯出。嚴格執行建造師、監理工程師押證制度,主體工程未完工的,不得退還所押證件。履約保證金的額度及收退時間須在招標文件和合同中明確,並嚴格執行。招標人的建設資金一律通過中標人的基本賬戶結算。 (2)政府投資1000萬元以上的項目,招標人必須會同相關部門,對中標候選人進行實地考察,中標候選人須對無在建項目、投標資料的真實性、無出借資質、無圍標、串標行為、項目負責人駐場等方面進行承諾。招標人可要求中標候選人提供投標截止日前10天的基本賬戶賬面余額,以考察其資金實力。考察結果以書面形式報招管辦備案。 (3)推行政府投資重點工程項目施工現場管理人員、監察人員指紋機考勤制度。凡投資額在1000萬元以上或工期在6個月以上的工程項目必須實行指紋機考勤,投標文件確定的項目管理、監察成員,必須到招投標交易中心駐場監察室辦理相關人員的身份確認和指紋錄入,並在施工現場進行考勤,依據考勤結果進行獎懲。監察局、招管辦定期對項目班子進場情況進行督察。 (4)認真落實招標人施工現場管理責任。招標人須建立項目管理班子,明確分管領導,切實加強建設項目標後管理。招標人發現施工單位掛靠資質的須及時制止,並向招管辦和相關部門報告。招標人知情不報或監管不力的由監察機關追究直接責任人和分管領導的責任。
嚴控工程量變更
政府投資項目設計變更和現場簽證累計增加造價在合同價10%以內的,由建設單位報主管部門審核,金額超過50萬元以上的須報縣投標管理委員會分管領導審批,並報財政局、審計局、招管辦備案。對單項變更超過10萬元、隱蔽工程等關鍵節點,建設單位應及時通報審計部門安排跟蹤審計。設計變更金額超過50萬元且超過合同價10%,可以獨立施工的,必須進入招投標交易中心重新組織招投標;不能獨立施工的,由行業主管部門審核設計變更和工程量,財政局負責投資額增加部分的預算評審工作,由項目主管部門報招投標管理委員會審批,並報財政局、審計局、招管辦備案。未按規定報批備案的,財政部門不得撥付建設資金,並由監察機關調查,發現違規違法行為的,嚴肅查處。
建立失信企業「黑名單」制度 有下列情形之一的投標人作為失信企業,列入「黑名單」,取消其在建湖招投標市場投標資格並沒收其投標保證金: (1)參與圍標、串標的; (2)掛靠、轉包、違法分包的; (3)使用虛假資質證書或提供虛假資料騙取中標的; (4)合同履行過程中發生重大違約行為的; (5)經資格審查確定的潛在投標人不獲取招標文件或者獲取招標文件後無正當理由放棄投標的; (6)放棄中標項目的; (7)拒不按照招標文件的要求提供履約保證金或中標差額保證金; (8)不與招標人簽訂合同的,或者在簽訂合同時向招標人提出附加條件或者更改合同實質性內容要求的; (9)惡意報價或惡意投訴的。
㈨ 招投標整個過程和一些注意事項是什麼
招投標整個過程和一些注意事項如下所示:
一、招投標的流程。
工程招投標流程可以分為六個階段:招標、投標、開標、評標、定標及訂立合同等。
1、招標人(即業主)辦理項目審批或備案手續(如需要)。項目審批或備案後,招標人開標項目實施。
2、招標工作啟動。招標人可以委託招標代理機構進行招標,也可以自行招標(但備案程序較為繁瑣),多數為招標代理機構(即招標公司)承擔招標工作。
3、招標公司協助招標人進行招標策劃。即確定:招標進度計劃,采購時間,采購技術要求,主要合同條款,投標人資格,采購質量要求等等。
4、招標公司在招標人配合下,根據招標策劃編制招標文件(包括上述策劃內容和招標公告)。
5、招標人確認後,招標公司發出招標公告(公開招標)或投標邀請(邀請招標)。投標人看到公告或收到邀請後前往招標公司購買招標文件。
6、獲得招標文件後,投標人應研究招標文件和准備投標文件。其間,如有相關問題可與招標公司進行招標文件澄清,必要時招標公司將組織招標項目答疑會。並根據答疑或澄清內容,對全部投標人發布補充文件,作為招標文件的必要組成和修改。
7、招標公司在開標前組建評標委員會,評標委員會負責評標。評委會組成和評標須符合《評標委員會和評標方法暫行規定》。
8、招標公司組織招標人、投標人在招標文件規定的時間進行開標。
開標包括:招標公司委派的主持人宣布開標紀律>確認和宣讀投標情況>宣布招標方有關人員情況>檢查投標文件密封情況>唱標(對投標函或投標一覽表中的投標人名稱/價格/交貨期/投標保證金等內容唱標)>完成開標記錄並各方簽字>開標結束。
9、評委會審查投標文件進行初步評審、詳細評審和澄清(如有必要),確定中標候選人。
10、招標公司根據評委會意見出具評標報告,招標人根據評標報告,在中標候選人之間確定最終中標人。
11、招標公司根據評標報告發出中標、落標通知書。
12、中標人根據中標通知書,在規定時間內與招標人簽訂合同。
另外,在第五項可以增加資格預審。即招標公告中增加對投標人資格要求,投標人事先遞交資格文件、滿足資格條件後,招標公司才將招標文件發售給該投標人。此時的招標公告實際為招標資格預審公告,代替了招標公告的作用。
二、招投標的注意事項。
1、仔細閱讀招標公告
要尤其注意招標公告提及的報名時間、投標時間以及一些資質、產品的要求,以免造成投標失敗。
2、報名/獲取標書
要嚴格按照招標公告規定的時間及時報名參與投標,同時獲取標書。一般招標公告中都會標明報名所需攜帶的單位資料,絕大多數標書都是需要購買的,有一定的費用
3、編寫投標書
投標書的編寫要嚴格按照招標單位提供的標書要求和格式,不能有漏項。特別要注意的事要加蓋單位公章的地方不能有遺漏。投標書編寫完成後,按照要求密封。
4、參與投標
一定要按照招標文件的時間要求准時參加投標,對一些要求交納保證證的招標,要提前准備好保證金。
(9)超濾膜招標的注意事項擴展閱讀:
對於招投標的相關規定:
2018年3月27日,國家發改委發布《中華人民共和國國家發展和改革委員會令》第16號,即《必須招標的工程項目規定》,重新對必須招標的項目進行了定義,並於2018年6月1日施行。
【16號令】第五條:
本規定第二條至第四條規定范圍內的項目,其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購達到下列標准之一的,必須招標:
(一)施工單項合同估算價在 400 萬元人民幣以上;
(二)重要設備、材料等貨物的采購,單項合同估算價在 200萬元人民幣以上;
(三)勘察、設計、監理等服務的采購,單項合同估算價在 100萬元人民幣以上。
同一項目中可以合並進行的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,合同估算價合計達到前款規定標準的,必須招標。
《招標投標法》第66條規定:「涉及國家安全、國家秘密、搶險救災或者屬於利用扶貧資金實行以工代賑、需要使用農民工等特殊情況,不適宜招標的項目,按照國家有關規定可以不進行招標。」
《工程建設項目施工招標投標辦法》第12條的規定,工程建設項目有下列情形之一的,依法可以不進行施工招標:
(1)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的;
(2)屬於利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的;
(3)施工主要技術採用特定的專利或者專有技術的;
(4)施工企業自建自用的工程,且該施工企業資質等級符合工程要求的;
(5)在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程,原中標人仍具備承包能力的;
(6)法律、行政法規規定的其他情形。
㈩ 招標流程注意事項有哪些
1. 資格預審文件、招標文件不得以營利為目的
招標人發售資格預審文件、招標文件收取的費用應當限於補償印刷、郵寄的成本支出,不得以營利為目的。另外,對於圖紙押金,招標代理機構也應以合理的金額為准,而且在投標人退還圖紙等設計文件後,應當將押金退還給投標人。
2. 對資格預審文件或招標文件有異議,應在法定期限內提出
潛在投標人或者其他利害關系人對資格預審文件有異議的,應當在提交資格預審申請文件截止時間2日前提出;對招標文件有異議的,應當在投標截止時間10日前提出。並且規定了招標人應當自收到異議之日起3日內作出答復;作出答復前,應當暫停招標投標活動。潛在投標人若對資格預審文件或招標文件有異議應及時在法定期限內提出。
3. 投標保證金不得超過招標項目估算價的2%,而非投標價的2%
投標保證金的金額上限應統一為招標項目估算價的2%,而非投標報價的2%。根據有關規章規定,對於貨物和施工招標,投標保證金最高限額為80萬元人民幣,對於工程勘察設計招標,投標保證金最高限額為10萬元人民幣;投標保證金有效期應當與投標有效期一致;依法必須進行招標的項目的境內投標單位,以現金或者支票形式提交的投標保證金應當從基本賬戶轉出。
4. 投標報價不應超過招標文件規定的最高投標限價,否則將被廢標
招標人設有最高投標限價的,應當在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法,並規定如果投標報價高於最高投標限價,其投標將做廢標處理。
因此,投標人在投標時應特別關注招標文件中是否有最高投標限價。如果有最高限價,應注意不能超過該最高限價;如果投標人認為該最高限價過低、無利可圖,可以選擇放棄投標。
5. 退還投標保證金時,投標人有權要求支付相應的利息
此前實踐中,對於投標人提交的投標保證金,招標人退還時基本上是不計利息的。
但是根據《條例》的有關規定,招標人在終止招標時應及時以及與中標人簽訂合同後5日內,在退還投標保證金時還需另行支付銀行同期存款利息。若招標人不按照規定退還投標保證金及銀行同期存款利息的,將可能被行政監督部門處以罰款,造成投標人損失的,還應承擔賠償責任。
第三十一條 招標人終止招標的,應當及時發布公告,或者以書面形式通知被邀請的或者已經獲取資格預審文件、招標文件的潛在投標人。已經發售資格預審文件、招標文件或者已經收取投標保證金的,招標人應當及時退還所收取的資格預審文件、招標文件的費用,以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。
因此,《條例》施行後,投標人有權要求招標人或代理機構在退還投標保證金時支付相應的利息。
6. 招標人不得以特定區域或特定行業的業績、獎項作為加分或中標條件
列舉了七種屬於招標人以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人的情形。
第三十二條 招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
招標人有下列行為之一的,屬於以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人:
(一)就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;
(二)設定的資格、技術、商務條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應或者與合同履行無關;
(三)依法必須進行招標的項目以特定行政區域或者特定行業的業績、獎項作為加分條件或者中標條件;
(四)對潛在投標人或者投標人採取不同的資格審查或者評標標准;
(五)限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商;
(六)依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;
(七)以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。
02
投標階段
7. 與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的投標人不得參加投標
根據《條例》的規定,與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人,不得參加投標,否則投標無效。
這一規定應當引起投標人的重視。
在招標投標實踐中,招標人的下屬單位、關聯企業等參與投標的情形廣泛存在,與其他投標人之間形成了明顯的不公平競爭,如何界定「利害關系」作出進一步規定或解釋前,投標人應關注並謹慎對待該類投標。
8. 存在控股關系的不同單位不得參加同一標段投標
為了保證投標人之間的公平競爭,《條例》規定存在控股、管理關系的不同單位(如母公司和其控股子公司)不得參加同一標段的投標。
根據我國《公司法》的規定,控股股東是指出資額或者持有股份的比例超過50% 的股東,或者出資額、股份比例雖不足50%,但其享有的表決權足以對股東會或股東大會產生重大影響的股東。
根據《條例》的規定,單位負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位,不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目的投標。
需要說明的是,上述投標人可以參加同一招標項目的不同標段的投標。
9. 逾期送達或者未按要求密封的投標文件,將被拒收
《招標投標法》僅規定了投標人逾期送達投標文件,招標人應當拒收,但是未規定相應的法律責任。實踐中,部分招標人接受逾期送達的投標文件或者未按照招標文件要求密封的投標文件,損害其他投標人的利益。
因此,《條例》明確規定,未通過資格預審的申請人提交的投標文件,以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件,招標人應當拒收。並且規定了招標人接受應當拒收的投標文件的,將可能被處以10萬元以下的罰款以及對單位直接責任人員依法給予處分。
10. 通過資格預審後的聯合體增減、更換成員的,其投標無效
關於資格預審後聯合體發生增減或者更換成員的問題,因為法律沒有明確規定,實踐中的處理方式各異,容易引發爭議。
《條例》施行後,招標人接受聯合體投標並進行資格預審的,聯合體應當在提交資格預審申請文件前組成。資格預審後聯合體增減、更換成員的,其投標無效。聯合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯合體投標的,相關投標均無效。
投標人組成聯合體投標的,對此應予以重點關注。
11. 投標人之間協商投標報價等情形屬於串通投標,將承擔法律責任
第三十九條 列舉了五種投標人互相串通投標的情形。
第三十九條 禁止投標人相互串通投標。
有下列情形之一的,屬於投標人相互串通投標:
(1)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;
(2)投標人之間約定中標人;
(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標;
(4)屬於同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;
(5)投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。
根據有關法律規定,投標人之間串通投標的,中標無效,並可能被追究法律責任。
12. 投標保證金從同一賬戶轉出等情形,也將被視為串通投標
第四十條 規定出現如下六種視為投標人相互串通投標的情形之一的,視為投標人相互串通投標:
第四十條 有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
(二)不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜;
(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;
(五)不同投標人的投標文件相互混裝;
(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。
投標人應注意避免出現上述情形,防止被認定為串通投標。
需要注意的是,該條第六項規定的同一單位的「賬戶」,不僅指基本存款賬戶,還包括一般存款賬戶、臨時存款賬戶等。
13. 投標人與招標人串通投標的,將承擔相應的法律責任
鑒於串通投標對招投標市場秩序危害較大,往往同時造成國有資產的損失。
《條例》第四十一條 明確了六種招標人和投標人串通投標的情形,並加大了對串通投標的處罰力度。
第四十一條 禁止招標人與投標人串通投標。
有下列情形之一的,屬於招標人與投標人串通投標:
(一)招標人在開標前開啟投標文件並將有關信息泄露給其他投標人;
(二)招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;
(三)招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;
(四)招標人授意投標人撤換、修改投標文件;
(五)招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;
(六)招標人與投標人為謀求特定投標人中標而採取的其他串通行為。
串通投標的,應承擔以下責任:
(1)中標無效;
(2)投標人未中標的,對單位的罰款金額按照招標項目合同金額依照招標投標法規定的比例計算。
(3)情節嚴重的,由有關行政監督部門取消其1年至2年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格:
(4)投標人自串通投標處罰執行期限屆滿之日起3年內又串通投標的,由工商行政管理機關吊銷營業執照。
(5)構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依照招標投標法第五十三條的規定處罰。
14. 提供虛假的財務狀況或者業績,將承擔相應的法律責任
第四十二條 明確了以他人名義投標、以及五種以其他方式弄虛作假騙取中標的行為,並加大了對串通投標的處罰力度。
第四十二條 使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標的,屬於招標投標法第三十三條規定的以他人名義投標。
投標人有下列情形之一的,屬於招標投標法第三十三條規定的以其他方式弄虛作假的行為:
(一)使用偽造、變造的許可證件;
(二)提供虛假的財務狀況或者業績;
(三)提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明;
(四)提供虛假的信用狀況;
(五)其他弄虛作假的行為。
參考:《招標投標法》(第三十三條)
第三十三條 投標人不得以低於成本的報價競標,也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假,騙取中標。
根據《條例》的規定,投標人不得有使用通過受讓或者租借等方式獲取的資格、資質證書投標或以他人名義投標行為。投標人不得有使用偽造、變造的許可證件、提供虛假的財務狀況或者業績、提供虛假的項目負責人或者主要技術人員簡歷、勞動關系證明、提供虛假的信用狀況等弄虛作假的行為。
違反前述規定的,不僅投標或者中標無效;還將被處以罰款、取消一定期限內參加依法必須進行招標的項目的投標資格,直至吊銷營業執照;構成犯罪的,還將被依法追究刑事責任。
03
開標、評標和定標階段
15. 投標文件有未經單位蓋章和單位負責人簽字等情形,將被否決投標
第五十一條 明確規定了哪些情形屬於法定否決投標(法定廢標)的情形,投標人需要重點關注。
根據《條例》的規定,出現如下情形之一的,屬於評標委員會應當否決投標的情形:
第五十一條 有下列情形之一的,應當否決其投標:
(一)投標文件未經投標單位蓋章和單位負責人簽字;
(二)投標聯合體沒有提交共同投標協議;
(三)投標人不符合國家或者招標文件規定的資格條件;
(四)同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價,但招標文件要求提交備選投標的除外;
(五)投標報價低於成本或者高於招標文件設定的最高投標限價;
(六)投標文件沒有對招標文件的實質性要求和條件作出響應;
(七)投標人有串通投標、弄虛作假、行賄等違法行為。
16. 國有投資項目,無法定事由必須確定排名第一的中標候選人為中標人
根據《條例》的規定,國有資金占控股或者主導地位的依法必須進行招標的項目,招標人應當確定排名第一的中標候選人為中標人。除非有法定事由,如排名第一的中標候選人放棄中標、因不可抗力不能履行合同、不按照招標文件要求提交履約保證金,或者被查實存在影響中標結果的違法行為等情形,不符合中標條件的。該等情況下,招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人,也可以重新招標。
17. 合同主要條款與招標投標文件不一致,將面臨行政處罰
招標人和中標人應當依照招標投標法和本條例的規定簽訂書面合同,合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應當與招標文件和中標人的投標文件的內容一致。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。
違反前述規定的,將被有關行政監督部門責令改正,處以中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款。
18. 履約保證金不得超過中標合同金額的10%
考慮國內工程建設的實際情況,為了避免過高的履約保證金增加中標人的負擔,《條例》明確規定了履約保證金的最高限額,即不得超過中標合同金額的10%。
該規定並未明確履約保證金的形式,實踐中履約保證金可以採用銀行保函、轉賬支票、銀行匯票等形式,如果招標文件有要求的,應按照招標文件要求執行。
19. 中標人將中標項目肢解轉讓的,將受嚴厲處罰
對於禁止轉包和違法分包的問題,《合同法》和《建築法》等法律均有明確規定,《條例》也從規范招標投標合同履行的角度明確規定,中標人不得向他人轉讓或者肢解後分別向他人轉讓中標項目,未經招標人同意不得分包,分包人應具備相應的資格並不得再次分包,中標人與接受分包人就分包項目承擔連帶責任。
如果違反規定,中標人將中標項目轉讓或者肢解後分別轉讓給他人的,將中標項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,不僅轉讓、分包無效,還將被處以轉讓、分包項目金額5‰以上10‰以下的罰款、並處沒收違法所得、責令停業整頓,情節嚴重的,還將被吊銷營業執照。
20. 異議和投訴均應在法定期限內提出
投標人在異議和投訴程序中應重點關注如下五點:
(1)異議和投訴均應在規定時限內提出,逾期將可能喪失相關權利;
(2)投訴應當有明確的請求和必要的證明材料;
(3)就資格預審文件和招標文件、開標、評標結果公示這三類事項提出投訴的,應當先向招標人提出異議,異議是投訴的前置程序;
(4)投訴人不得捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴;
(5)行政監督部門處理投訴有權調查,必要時可以責令暫停招標投標活動,相關單位和人員有配合的義務。