1. 污水處理廠的作用
幾個重要作用:
①污水處理(最主要最容易想到的減排治污功能)
②中水製造(發達地區城市一般污水處理廠都兼有提供中水的功能)
③改善下游排放水體水質斷面河流的達標移交(這個功能多在跨省市交界斷面達標,跨國界河流的水體非常注重)
④河道湖泊的生態補水功能(對於西北、中西部等缺水地區需要涵養水源非常重要)
此外,對於地方性國家節能減排中COD和氨氮的減排有完成或者應付政治任務的需求,地方政府主要領導業績考核的重要項目,是必須達標的項目。
2. 節能減排
節能減排是國家倡導的一項強制性工作.
關於節能減排的方案:
一、進一步明確節能減排的目標任務和總體要求
(一) 主要目標。到2010年,全市單位生產總值能耗比"十五"末降低22%以上,單位工業增加值用水量降低30%以上;化學需氧量(COD)排放總量比"十五"末下降10.8%,控制在2.05萬噸以內,二氧化硫排放總量下降16.2%,控制在5.4萬噸以內;城市污水處理率達到90%以上,縣城污水處理率達到70%以上;工業固體廢物綜合利用率達到90%以上。
(二) 總體要求。全面落實科學發展觀和節約資源、保護環境基本國策,以重點領域、重點行業和重點企業為突破口,綜合運用經濟、法律和必要的行政手段,大力淘汰落後生產能力,加快節能減排技術改造和重點工程建設,強化政府公共管理和企業自身管理,加強宣傳和組織領導,動員全社會力量,加快形成節約環保型生產方式和消費模式,確保全市"十一五"時期節能減排目標的圓滿完成。
(三)突出抓好結構調整,促進節能減排。大力實施產業結構調整,發展壯大第三產業,努力提高第三產業佔全市國民經濟的比重;堅持走新型工業化道路,優先發展高新技術產業,做大做強優勢產業,改造提升傳統產業,推進經濟增長方式轉變和產業結構優化升級,促進節能降耗和污染減排。
二、突出抓好工業節能減排
(四)強力推進重點行業節能減排。電力、煤炭、建材、金屬鎂、化工、造紙等行業增加值佔全市工業增加值的58%,這些行業也是高耗能、高排放重點行業,2005年能源消耗和二氧化硫、COD排放量分別佔全市工業的83%、95%和30%,是全市節能減排工作的重中之重。
電力行業。加大小火電關停力度,凡列入國家和省政府關停目錄的小火電機組,必須依法按期關停到位。2007年11月底前,關停淇縣恆力熱電有限公司1×1.2萬千瓦火電機組、鶴壁煤電股份有限公司電廠2×1.2萬千瓦火電機組。按照省政府的要求,做好關閉剩餘小火電機組相關工作。對違法違規新、改、擴建的電力項目,必須依法查處到位。加快電廠輔機系統節能改造,降低廠用電率;開展電機系統節能改造,推廣氣化小油槍、等離子無油點火等技術。加快電網升級改造,降低輸電、變電、配電損耗。2007年底前,萬和發電有限公司、同力發電有限公司必須建成脫硫設施並確保穩定運行;2010年底前,所有保留的電力企業必須配套建成脫硫設施,並安裝與環保部門聯網的自動在線監控裝置。對脫硫設施建成後不能穩定達標排放的機組要限期整改,整改期間扣減脫硫電價,並減少次年發電量計劃的10%以上;對未完成限期治理任務或擅自停運脫硫設施以及不能滿足污染物總量控制要求的機組,不再上報發電計劃,一律停產治理。
煤炭行業。繼續加大煤炭資源整合力度。2008年底前關閉資源整合規劃方案中采礦許可證到期的小煤礦以及不能按時完成技改任務的小煤礦。對重點煤礦採掘、運輸、洗選等設備進行技術改造,淘汰落後的設備和開采工藝。鼓勵採用新型高效通風機、節能排水泵,並對設備及系統進行節能改造。大力發展潔凈煤技術,推廣選煤廠閉路循環工藝,2010年煤炭入洗率要達到80%以上。加強煤矸石、煤泥、煤層氣(瓦斯)、礦井水等綜合利用,2010年全市礦井水和煤矸石利用率達到90%以上,煤層氣利用率達到80%以上,煤泥全部實現綜合利用。
建材行業。加強對水泥等行業的二氧化硫污染治理力度,確保其二氧化硫穩定達標排放並達到總量控制要求。2007年底前關閉所有水泥機械化立窯生產線,淘汰落後水泥產能175萬噸,節約能源29萬噸標准煤,減少二氧化硫排放0.3萬噸;新建水泥生產線必須達到日產4500噸以上熟料規模,採用新型干法窯外分解工藝,並配套建設純低溫余熱發電裝置;推廣大型節能粉磨系統,加快窯爐節能改造,支持利用新型干法水泥窯處置工業廢渣、污泥和垃圾等固體廢棄物。在建築衛生陶瓷行業,推廣大容積節能寬斷面窯爐和節能梭式窯爐等先進技術。對免燒磚、蒸壓加氣混凝土砌塊、煤矸石磚、粉煤灰磚等產品建設項目實行核准制管理,促進全市建材行業健康有序發展。
金屬鎂行業。繼續加大資源整合和企業重組力度,推動金屬鎂資源進一步向優勢企業集中。大力開發高品質鎂合金鑄造及板、管、型材加工技術,實現由原鎂生產向高科技含量、高附加值深加工產品轉變。推廣節能環保型生產工藝,採用水煤漿、煤制氣等清潔能源,最大限度地綜合利用生產過程中的廢渣、廢水和余熱。
化工行業。甲醇生產全面推進余熱余壓利用工程,電石行業積極推廣大型密閉電石爐和中空電極技術。2007年11月底前,淇縣所有達到規模要求的二硫化碳企業通過推廣先進技術和清潔生產工藝,實現達標排放;未達到規模要求且污染嚴重的化工企業,按照有關政策依法實施關閉。年底前,關閉國峰助劑有限公司、金昌化工有限公司、宏松促進劑有限公司所有生產線,關閉華夏助劑有限公司生產線8條;對淇縣宏達化工有限公司、淇縣殷都化工廠實施環保深化治理。新建煤化工項目要同步建設廢渣、廢氣、廢水等綜合利用或無害化處理設施。
造紙行業。2008年底前關閉年生產能力2萬噸以下再生紙造紙企業。嚴格控制新建化學制漿項目,改建、擴建木漿項目生產規模不得低於15萬噸/年,再生紙造紙項目生產規模不得低於10萬噸/年,包裝用、文化用造紙項目生產規模不得低於10萬噸/年,商品漿生產紙製品項目生產規模不低於5萬噸/年。支持已投產的商品漿造紙企業擴大生產能力,積極調整造紙產品結構,全面提高治污水平。
(五)加強重點企業節能減排。著力抓好40家年綜合能耗1萬噸標准煤以上重點企業的節能工作,"十一五"期間節約能源80萬噸以上標准煤。各縣(區)政府要重點抓好年綜合能耗5000噸以上標准煤企業的節能管理。實行重點耗能企業能源審計和能源利用狀況報告制度,重點用能單位每年向節能主管部門報告上年度能源利用狀況,包括能源消費情況、能源利用效率、節能目標完成情況和節能效益分析、節能措施等內容。對不按照要求報送能源審計和能源利用狀況報告的企業,在有關媒體上通報批評,市發展改革委暫停其新上項目的審批、核准和備案,不向國家推薦國債資金支持項目,不接受節能先進企業和節能先進個人申報,已認定的資源綜合利用企業將收回認定證書。重點企業加強對節能減排工作的組織領導,開展與國內同行業能耗、物耗和排放先進水平"對標"活動,提高企業節能減排管理水平。強化清潔生產審核,每年1月份由市環保局、發展改革委在主要媒體上公布當年應實施強制性清潔生產審核的企業名單,接受公眾監督。
(六)健全落後產能的淘汰機制。建立淘汰落後產能公布制度,明確淘汰內容、進度和主要責任單位,並在主要媒體公布相關信息,接受公眾監督。列入國家和省政府明令淘汰關停的落後設備,一律不得出租、轉讓、出售或異地轉移生產。嚴格執行差別電量計劃和發電計劃指標交易政策,促使落後產能提前退出。市發展改革委、財政局要會同有關部門,抓緊研究制定淘汰落後產能的支持政策和措施。
(七)有效控制高耗能、高污染行業的發展。認真執行產業政策、市場准入標准、項目審批核准或備案程序、用地預審、環境影響評價審批、節能評估審查等六項必要條件,把好新上項目准入關。把節能評估審查和環境影響評價作為項目核准、審批和開工建設的前置性條件,把污染物總量指標作為環評審批的前置性條件。凡屬備案、核准和審批類的項目,要向社會公布環境影響評價審批意見,接受公眾監督。按照誰審批、誰負責的原則,實行項目責任追究制度。建立新開工項目信息披露制度,凡新建、改建、擴建高耗能、高排放的項目,在開工前應在當地主要媒體上公布建設內容、資源消耗量、污染物種類及排放量等信息。
三、著力加強重點領域節能減排
(八)推進建築領域節能。建立以建築能效測評與標識為主要內容的建築市場准入制度,自2007年9月1日起,新建商品房銷售時必須在買賣合同等文件中標識所採用的節能標准和採取的節能措施等內容。達不到能耗設計標準的建築,不得辦理開工和竣工備案手續,不準銷售使用。組織實施低能耗、綠色建築示範工程,擴大風能、太陽能、地熱能等可再生能源利用,推廣使用高效節能辦公及家用電器和高效節電照明燈具,推動既有居住建築供熱計量及節能改造,繼續開展大型既有公共建築和政府機關辦公樓節能改造示範工作。發展熱電聯產、集中供熱,2008年底前,全市各類燃煤鍋爐要通過改變燃料結構實現達標排放,具備熱電聯供及集中供熱條件的縣(區)要全部淘汰10噸/時以下直接燃煤鍋爐。按期完成市政府確定的整治粘土磚瓦窯廠和禁止使用實心粘土磚任務,加快推廣新型牆體材料,2010年全市新型牆體材料比重達到85%以上。
(九) 加強交通領域節能減排。優先發展城市公共交通。提高交通運輸信息化水平,調整優化運力結構。加速淘汰高耗能的老舊汽車,嚴厲打擊報廢舊機動車違法交易。引導消費者購買小排量、低油耗、低污染汽車,加強汽車尾氣排放監督和治理。加大車用乙醇汽油推廣力度,鼓勵開發利用石油代用技術。
(十)實施重點流域和重點區域污染治理。按照《2007年鶴壁市環境綜合整治實施方案》,開展衛河流域環境綜合整治和淇河飲用水源地保護。
(十一)加快城市污水和垃圾處理設施建設。2007年底前,淇濱、山城和兩縣污水處理廠實現管網配套並保持正常運行。2008年,淇濱區、山城區污水處理率不低於80%,浚縣、淇縣污水處理率不低於50%;2010年,淇濱區、山城區污水處理率達到90%以上,浚縣、淇縣污水處理率達到70%以上。污水處理設施建設要與污水再生利用統籌考慮,強化污水處理廠運行監管,2007年9月底前,在入口、出口均加裝水流量計和水質自動在線監控系統,並與環保和建設主管部門實現聯網。對未按規定要求運行的污水處理廠公開通報,限期整改。2010年底,淇濱區、山城區污水再生利用率要達到20%以上。2007年底,市、縣垃圾處理場建成投運;2010年,城市垃圾無害化處理率達到70%以上;縣城垃圾無害化處理率達到50 %以上。
(十二)加強農村面源污染治理。結合社會主義新農村建設,全面實施農村小康環保行動計劃。加強農業生產污染防治,推廣高效、低毒、低殘留農葯和測土施肥。優化畜禽養殖布局,發展規模養殖,加強規模化畜禽養殖場污染防治,加快實現養殖糞便、污水無害化和資源化,實現養殖場污染物達標排放。2007年8月底前,每個縣(區)至少完成一個規模化畜禽養殖糞水污染治理示範工程。2007年底前,所有達到國家規定規模的畜禽養殖企業必須進行污染治理並通過驗收,實現污水穩定達標排放。加快農村改水改廁進程,逐步解決農村生活垃圾隨地堆放、生活污水直接外排等問題,改善農村環境狀況。做好秸稈綜合利用,大力開發秸稈利用新途徑,2010年全市農業廢棄物綜合利用率達到85%。大力發展農村戶用沼氣,鼓勵畜牧企業建設大中型沼氣池,加強沼氣服務體系建設,提高沼氣、沼渣、沼液綜合利用率。2010年全市農村沼氣用戶達到8萬戶以上。
四、完善節能減排激勵約束機制
(十三)穩步推進資源性產品價格改革。加大階梯水價的實施力度,對國家產業政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業實施懲罰性水價。適時提高城市污水處理費徵收標准,強化收費征管,確保城市污水處理設施正常運行。積極推進農業供水價格改革試點工作,逐步建立農業用水計量收費制度。推進熱力價格形成機制改革,實行熱力價格與煤炭價格聯動。按照補償治理成本原則,提高排污單位排污費徵收標准,將二氧化硫排污費分3年提高到1.26元/公斤,適當提高COD排污費徵收標准。認真執行有利於節能減排的價格政策。
(十四)加大節能減排投入力度。加快建立政府引導、企業為主、社會參與的節能減排投入機制。充分利用各類科技資金,加大對節能減排關鍵技術研發及應用的支持力度。在財政預算內安排節能減排專項資金,積極爭取國家資金,支持節能減排重點工程、高效節能產品和節能新技術推廣、節能管理能力建設及污染減排監管體系建設等。引導金融機構和社會資金,加大對節能減排項目的支持力度。加強資本市場融資工作,鼓勵和支持企業多渠道籌集資金,加大對節能減排的投入。企業開展資源節約、綜合利用、污染治理等獲得的優惠資金和減免稅(費),要專項用於節能減排的再投入。培育節能服務市場,加快推行合同能源管理,重點支持專業化節能服務公司為企業、黨政機關辦公樓、公共設施、學校實施節能改造提供診斷、設計、融資、改造、運行管理一條龍服務。探索污染治理市場化的政策措施,鼓勵排污單位委託專業化公司承擔污染治理或設施運營。
(十五)完善和落實支持節能減排政策。政府加征的差別電價費、差別排污費和高耗能產品超耗加價費等,要專項用於節能減排。加強和改進新型牆體材料和散裝水泥專項基金(資金)徵收管理。稅務部門對企業使用符合國家鼓勵發展的節能、節水、資源綜合利用和環保國產設備,要及時辦理所得稅抵免等手續。企業用於能源審計、清潔生產審核和培訓的費用,可列入企業經營成本或其他相關科目。認真落實《節能產品政府采購實施意見》(財庫〔2004〕185號)和《環境標志產品政府采購實施意見》(財庫〔2006〕90號),加大節能環保產品的政府采購力度。
五、加強節能減排監督管理和組織領導
(十六)健全規章和標准體系。嚴格執行節能減排有關法規,切實解決"違法成本低、守法成本高"的問題。根據國家、省相關法律法規,制定出台我市節能監察管理辦法、節水及促進中水利用管理辦法、再生資源回收利用體系建設實施方案、排放污染物許可證管理辦法等政策措施。市質量技術監督局要會同有關部門,抓緊制定、認真執行高耗能產品能耗限額強制性標准、大型公共建築能耗限額標准、主要耗能行業節能設計規范、主要用能產品(設備)能效標准及節水、節材、廢棄物回收與再利用等標准,清潔生產審核標准和重點行業污染物排放標准、水污染治理技術規范,推行綠色產品、綠色企業標准體系,逐步建立適應我市經濟社會發展需要的節能環保標准體系。
(十七)建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。對全部耗能單位和污染源進行調查摸底,建立健全涵蓋全社會的能源生產、流通、消費及利用效率的統計指標體系和調查體系。建立年耗能萬噸標准煤以上企業能耗統計數據網上直報系統。加強能源統計巡查,對能源統計數據進行監測。完善主要污染物排放統計和監測辦法。建立並完善污染物排放數據網上直報系統和減排措施調度制度,對國家監控重點污染源實施聯網在線自動監控,向社會公告重點監控企業年度污染物排放數據。繼續做好單位GDP能耗、主要污物排放量和工業增加值用水量指標公報工作。
(十八)加大節能環保執法力度。深入開展節能減排專項執法檢查,清理對高耗能、高污染行業電價、地價、稅費等方面的優惠政策,嚴厲查處違反國家能源資源管理和環境保護法律、法規的行為。市環保局、發展改革委要會同市監察局等部門,對社會影響較大、群眾反映強烈的典型案件實施掛牌督辦,處理結果向社會公布;將嚴重違反國家有關能源節約和環境保護規定的企業列入"黑名單",給予經濟處罰、停止生產供電等制裁;對惡意排污行為要實行重罰,並追究領導和直接責任人的責任,構成犯罪的依法移送司法機關。建立節能環保執法責任追究制度,對行政不作為、執法不力、徇私枉法、權錢交易等行為,依法追究有關主管部門和執法機構責任人的責任。強化節能環保執法,提高節能減排監管能力。加強節能監察能力建設,配置必要的節能監測儀器設備,在全市范圍內依法開展節能執法和節能監測,積極開展人員培訓。2007年底前,所有廢水、廢氣等重點污染源必須安裝在線監測裝置,並與市環保部門實現信息聯網。
(十九)建立健全節能減排工作責任制。各縣(區)政府對本轄區節能減排指標負總責,政府主要領導是第一責任人。市發展改革委、環保局等部門要把節能減排目標和任務逐級分解到各縣區和重點企業;各縣(區)政府要將節能減排指標層層落實到重點企業。定期公布各縣(區)節能減排指標完成情況。把節能減排指標完成情況納入各縣(區)經濟社會發展綜合評價體系,作為政府領導幹部綜合考核評價的重要內容,實行"一票否決"。縣(區)政府每年要向市政府報告節能減排目標責任的履行情況,並向同級人民代表大會常務委員會報告節能減排工作,自覺接受監督。
(二十)建立節能減排部門聯動機制。各有關部門要按照各自職責分工,密切配合,協調推進節能減排工作。發展改革部門負責綜合協調節能減排工作;環保部門負責減排方面的工作;監察部門要對不認真履行節能減排職責造成嚴重後果的有關單位和負責人進行責任追究;財政部門要及時、足額撥付節能減排重點工程項目專項資金;國土資源部門要抓好節約集約用地措施的落實;建設部門要和發展改革、環保等部門相互配合,督促城市污水處理廠及其配套管網和脫氮設施加快建設,確保污水處理廠達到規定運行負荷要求;工商部門要對被關閉企業依法責令其限期變更、注銷或吊銷工商營業執照;電力部門要對被依法關閉的企業或生產線和停產治理企業停止供電,落實節能環保發電調度措施。
(二十一)強化節能減排宣傳工作。各縣(區)、各有關部門要將節能減排宣傳納入重大主題宣傳活動,制定節能減排宣傳方案並認真組織實施。政府機關要率先垂範,開展創建節約型機關活動。教育部門要把節約資源和保護環境內容納入各級各類學校的教育教學中,從小培養兒童的節約和環保意識。企事業單位、社區等要組織開展經常性的節能環保宣傳,廣泛宣傳節能減排的重要性、緊迫性。要組織好每年一度的節能宣傳月、節水宣傳周及世界環境日等宣傳活動,使全社會形成"節約光榮、浪費可恥"的良好風尚。
3. 污水處理廠電氣的節能途徑研討
合理選擇變壓器,提高供配電的功率,也是污水處理廠供配電系統節能措施的重要組成部分。在污水處理廠配電系統節能措施中,合理選擇變壓器是指合理選擇變壓器的容量及台數,在選擇變壓器的容量和台數時,應結合污水處理廠的實際運行情況計算負荷,根據負荷的計算值進行變壓器容量的選擇,根據用電性質合理調整變壓器的運行台數,使所選用的變壓器能經常處於經濟運行狀態,減少變壓器輕載導致的電能浪費,可以達到節能的目的。在提高供配電的功率方面,功率因數是電力用戶的一項重要技術,功率因數可以衡量供配電系統是否經濟運行,提高供配電系統的功率因數,減少用電設備的無功功率的需要量,可以達到節能的目的。
正確認識熱效應,及時抑制高次諧波,是污水處理廠供配電系統節能措施的有效途徑。諧波不僅會使系統的功率因數下降,而且在設備及線路中產生熱效應,導致電能大量損失。正確認識熱效應,及時抑制高次諧波中的高次諧波是指非線性光學現象產生的光波。隨著污水處理廠非線性負載的增多,污水處理廠電氣系統產生的高次諧波的危害問題也隨之增多,正確認識熱效應,及時抑制高次諧波,對污水處理廠供配電系統節能顯得尤為重要。在污水處理廠供配電系統中,可以通過諧波的測量和計算,合理的設計選擇交流濾波裝置,減少諧波對電網的影響,抑制和治理諧波。
污水處理廠電氣線路的節能措施
隨著社會用電需求的日益增長,對污水處理廠電氣線路提出了交高的要求,污水處理廠電氣線路的節能措施,可以從三個方面採取措施,即電氣負荷、電纜及導線截面和供電線路三個方面。在電氣負荷方面,負荷的三相不平衡造成的線損是很大的,電氣負荷應嚴格按三相負荷平衡的原則進行布線,盡量保證三相負荷的平衡,達到三相供電平衡的目的。在電纜及導線截面方面,必須按照導線及電纜的經濟電流截面,正確合理地選擇輸電導線的型號和截面,保持供電系統安全,可靠、經濟的運行。在供電線路方面,變電所應盡量靠近負載中心,光纜耐張盡可能設在線路轉角處,減少供電線路的長度,這樣不僅可以降低線路損耗,而且還保證供電電壓質量,促進污水處理廠電氣線路的節能。
污水處理廠電氣設備的節能措施
污水處理廠電氣設備的節能措施,要把握好兩個方面的內容,一方面要選擇節能型變壓器;另一方面要選擇高效電動機。變壓器作為污水處理廠電力主要變電設備,在選擇節能型變壓器方面,通過對變壓器容量的計算和型號的選擇,以及不同變壓器節能和價格差的回收年限計算,盡量考慮選擇損耗較小的節能型變壓器。隨著我國節能減排呼聲的日益高漲,在電動機的選擇方面,出水處理廠還應選擇高效電動機。高效電動機是指比通用標准型電動機具有更高效率的電動機。對污水處理廠而言,由於電動機的損耗分布隨功率大小和極數的不同而變化,從節約能源、保護環境出發,節能型高效電動機對污水回處理廠尤為重要。高效電動機從設計、材料和工藝上採取措施,降低各項損耗,提高電動機效率,可以達到污水處理廠電氣設備節能的要求。
污水處理廠控制系統的節能措施
污水處理廠控制系統的節能措施,要把握好兩個關鍵點,一是選擇變頻調速節能設備;二是合理選擇控制系統。污水處理廠控制系統的節能,在選擇變頻調速節能設備方面,由流體學相似定律可知,功率與轉速的3次方成比例,要利用流量與轉速的比例關系,採用具有節電率高,改善用電質量,設備回收期短等特點的新型智能化節電設備,實行優化運行數據,適時調節風機的風量或水泵的流量,使其隨負荷的變化而同步變化,可以最大限度地節約電耗。電氣系統設計節能是建築節能所倡導的,污水處理廠控制系統的節能,在合理選擇控制系統方面,應結合污水處理廠的實際情況,針對污水廠用電設備多、工藝復雜的特點,採取相應的措施對污水處理廠控制系統進行節能,如採用由計算機軟體為控制中心的智能化精確控制系統,該系統具有矢量精確控制,便於調試安裝等特點,可以最大限度地節約電耗,能夠對污水處理廠控制系統的節能起到很好的節能效果。
污水處理廠照明系統的節能措施
污水處理廠照明系統的節能措施,在污水處理廠電氣節能措施中發揮著重要作用。污水處理廠照明系統的節能,可以從以下三個方面採取措施:第一,合理採用高效光源。高效光源是照明節能的首要因素,大型廠房及車間應採用高壓鈉燈、金屬鹵化物燈或大功率細管徑熒光燈等高效節能型光源。辦公室、值班室、配電室等場所應採用三基色細管徑熒光燈、緊湊型熒光燈或小功率金屬鹵化物燈等,盡量不採用白熾燈;第二,合理採用節能型光源。隨著污水再生回用項目的增多,傳統的電感型鎮流器已不適應當前形勢發展的需要,合理採用節能型光源,應盡量淘汰普通電感型鎮流器,建議使用低損耗的鎮流器,可減小線路損失,提高供電質量;第三,合理改進燈具控制方式。照明節能在節約能源中有著重要的地位,在污水處理廠中,污水處理廠照明系統的節能,應採用成本低、節電效果好的照明系統。
結論
總之,污水處理廠電氣節能措施具有長期性和復雜性,在污水處理廠進行電氣節能,應把握好污水處理廠供配電系統的節能措施、污水處理廠電氣線路的節能措施、污水處理廠電氣設備的節能措施、污水處理廠控制系統的節能措施和污水處理廠照明系統的節能措施五個方面的內容,只有這樣,才能促進污水處理廠電氣節能工作的開展,進而有效降低電能損耗,實現供配電系統及用電設備的經濟運行。
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4. 污水處理廠的污水用來幹嘛
喝啊,不然費那麼老大的勁處理干什麼,現在不都是地溝油,粑粑水么
5. 如何有效實現污水處理廠的節能減排
對現代來化的污水處理自廠來說,如何以可持續的方式運行是一個巨大的挑戰。滿足日益嚴格的排放要求 , 並同時實現節能降耗是關鍵所在,即使在高進水沖擊負荷突發狀況下也應如此。
隨著全球越來越嚴格的污水排放要求,尤其在中國,不合規的上游排放,導致頻繁的沖擊負荷,在這種情況下,如何穩定地達到極高要求的污水排放標准,成為每一個污水處理企業的挑戰。RTC以基於實時水質工況,以及動態數學模擬控制模型為基礎,根據工藝運行實際狀態,實現對污水工藝的實時過程式控制制,從而達到削峰減排的效果,最終實現穩定達標。
6. 節能減排包括哪些內容
節能減排包括內容有:
以城鎮污水處理設施及配套管網建設、現有設施升級改造、污泥處理處置設施建設為重點,提升脫氮除磷能力。
以制漿造紙、印染、食品加工、農副產品加工等行業為重點,繼續加大水污染深度治理和工藝技術改造。
第十八條 有下列情形之一的,不得申請大型客車、重型牽引掛車、城市公交車、中型客車、大型貨車准駕車型:(一)發生交通事故造成人員死亡,承擔同等以上責任的;(二)醉酒後駕駛機動車的;(三)再次飲酒後駕駛機動車的;(四)有吸食、注射毒品後駕駛機動車行為的,或者有執行社區戒毒、強制隔離戒毒、社區康復措施記錄的;(五)駕駛機動車追逐競駛、超員、超速、違反危險化學品安全管理規定運輸危險化學品構成犯罪的;(六)被吊銷或者撤銷機動車駕駛證未滿十年的;(七)未取得機動車駕駛證駕駛機動車,發生負同等以上責任交通事故造成人員重傷或者死亡的。
而節能減排出自於我國「十一五」規劃綱要。「十一五」期間單位國內生產總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。
這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義基悄和諧社會的重大舉措;是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇;是推進經濟結構調整,轉變增長方式的必由之路;是維護中華民族長遠利益的必然要求。
節能減排有廣義和狹義定義之分,廣義而言,節能減排是指節約物質資源和能量資源,減少廢棄物和環境有害物(包括三廢和雜訊等)排放;狹義而言,節能減排是指節約能源和減少環境有害物排放。
節能減排包括節能和減排兩大技術領域,二者有聯系,又有區別。減排項目必須加強節能技術的應用,以避免因片面追求減排結果而造成的能耗激增,注重社會效益和環境效益均衡。
《中華人民共和國節約能源法》所稱節約能源(簡稱節能),是指加強用能管理,採取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施,從能源生產到消費的各個環節,降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費,有效、合理地利用能源。我國快速增長的能源消耗和過高的石油對外依存早鋒運度促使政府在2006年年初提出:希望到2010年,單位GDP能耗比2005年降低兩成、主要污染物排放減少一成。這兩個指標結合在一起,就是我們所說的「節能減排」。
法律依據:
《中華人民共和國節約能源法》
第一條為了推動全社會節約能源,提高能源利用效率,保護和改善環境,促進經濟社會全面協調可持續發展,制定本法。
第二條本法所稱能源,是指煤炭、石油、天然氣、生物質能和電力、熱力以及其他直接或者通過加工、轉換而取得有用能的各種資源。
第三條本法所稱節約能源,是指加強用能管理,採取技術上可行、經濟上合理以及環境和社會可以承受的措施,從能源生產到消費的各個環節,降低消耗、減少損失和污染物排放、制止浪費,有效、合理地利用能源。
第四條節約資源是我陸梁國的基本國策。國家實施節約與開發並舉、把節約放在首位的能源發展戰略。
第五條國務院和縣級以上地方各級人民政府應當將節能工作納入國民經濟和社會發展規劃、年度計劃,並組織編制和實施節能中長期專項規劃、年度節能計劃。國務院和縣級以上地方各級人民政府每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告節能工作。
第六條國家實行節能目標責任制和節能考核評價制度,將節能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內容,省、自治區、直轄市人民政府每年向國務院報告節能目標責任的履行情況。
第七條國家實行有利於節能和環境保護的產業政策,限制發展高耗能、高污染行業,發展節能環保型產業。國務院和省、自治區、直轄市人民政府應當加強節能工作,合理調整產業結構、企業結構、產品結構和能源消費結構,推動企業降低單位產值能耗和單位產品能耗,淘汰落後的生產能力,改進能源的開發、加工、轉換、輸送、儲存和供應,提高能源利用效率。國家鼓勵、支持開發和利用新能源、可再生能源。
7. 節能減排內容
節能減排指的是減少能源浪費和降低廢氣排放。 我國「十一五」規劃綱要提出,「十一五」期間單位國內生產總值能耗降低20%左右、主要污染物排放總量減少10%。這是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重大舉措;是建設資源節約型、環境友好型社會的必然選擇;是推進經濟結構調整,轉變增長方式的必由之路;是維護中華民族長遠利益的必然要求。 節能減排的措施 1.首先控制增量,調整和優化結構。要控制高耗能、高污染行業過快增長,加快淘汰落後生產能力,完善促進產業結構調整的政策措施,積極推進能源結構調整,促進服務業和高技術產業加快發展。 2.加大投入,全面實施重點工程。加快實施十大重點節能工程。實施水資源節約項目。加快水污染治理工程建設。推動燃煤電廠二氧化硫治理。多渠道籌措節能減排資金。 3.創新模式,加快發展循環經濟。深化循環經濟試點,推進資源綜合利用,推進垃圾資源化利用,全面推進清潔生產。 4.依靠科技,加快技術開發和推廣。加快節能減排技術研發,加快節能減排技術產業化示範和推廣,加快建立節能減排技術服務體系,推進環保產業健康發展,加強國際交流合作。 5.夯實基礎,強化節能減排管理。建立政府節能減排工作問責制,建立和完善節能減排指標體系、監測體系和考核體系。 6.健全法制,加大監督檢查執法力度。完善節能和環保標准,開展節能減排專項執法檢查。 7.完善政策,形成激勵和約束機制。積極穩妥推進資源性產品價格改革,完善有利於節能減排的財政政策,實行有利於節能減排的稅收政策。 8.加強宣傳,提高全民節約意識。組織好每年一度的全國節能宣傳周、全國城市節水宣傳周及世界環境日、地球日、水宣傳日活動。把節約資源和保護環境理念滲透在各級各類的學校教育教學中,從小培養兒童的節約意識。 9.政府帶頭,發揮節能表率作用。在節能減排工作中,中央政府將率先垂範。今年全國要推廣高效節能產品5000萬支,中央國家機關將率先更換節能燈。
8. 城市污水處理廠節能技術研究的具體意義
污水處理廠節能的意義
1、 概述
污水處理是一個世界性的難題,近年來,隨著全球經濟的迅速發展,污水處理廠的規模越來越大,因此產生能耗問題也越來越嚴峻。據統計,處理活性污泥的系統中,其運行成本但能耗成本就佔到總成本的30%~ 80%。美國有官方數據表明:城鎮的污水處理廠所耗費的電能佔全國總用電量的3%。其還有數據預測,由於人口的不斷增長與污物處理的標准越來越高,在未來的15~20年內,污水處理廠的能耗成本將增加20%以上。我國目前經濟發展迅速,城鎮化進程不斷推進,全國大部分的城鎮都增加了污水設施,在提升了污水處理率的同時,能耗率也隨之上升。在未來的幾年,為了適應經濟發展的需求,同時也響應國家的號召,污水處理的規模將會越來越大,使得全國范圍內的電力資源緊缺日益突出。因此,對污水處理廠的能耗管理和節能降耗措施進行研究,達到節能降耗的目標,這對我國的社會穩定與經濟發展都存在極其重要的意義。
2、 污水處理廠的能耗分析
2.1 國外污水處理廠的能耗分析
西方發達國家比較早產生能源危機意識,這是有其歷史淵源的。從上個實際70 年代開始,西方歐美等發達國家相繼爆發了能源危機,這個局面直接導致歐美等國發達國家在20 世紀末能源價格開始飆升。鑒於此,在工業領域內最先由美國掀起了節能技術的研究。此後美國一直引領工業節能技術的潮流,包括對污水處理廠的節能技術研究。美國的污水研究人員曾對全國的公共污水處理設備進行了關於單元過程與單元操作的能耗情況的調查,並在做了一次詳盡的污水處理設備能耗分析報告。當時這
次調查覆蓋了幾乎全部的城鎮污水處理的生物、物理和化學等方式,甚至對建築物附屬的製冷、制暖等設備也進行了調查。在此基礎上,也詳盡計算了可回收利用的能量。此後,美國另外幾位研究人員E.J.Middlebrooks、C.H.Middle-brooks等根據 Wesner的研究結果,估算了每個污水處理系統的最小能耗量。最後,在其分析報告中指出,隨著經濟規模的擴大以及能源價格的提升,每年用於污水處理的能耗開支將大幅度上升,而選擇低流量的污水處理工藝將作為節能能源開支的重要的手段。接著,另外兩名研究人員Roberts 與Hagan 通過分析處理100mgd 較具典型性的活性污泥污所需要的總能量,研究出了污水處理廠能源消耗的結構,並且首次提出對污水處理廠進行節能降耗,需要建立在資源管理與綜合平衡利用的基礎上,而不僅僅依靠節省能源的技術。2.2國內污水處理廠的能耗分析在上個世紀七八十年代經濟剛剛復甦的階段,我國的污水處理規模尚小,隨著改革開放的深入,各類型的工廠如雨後春筍,紛紛屹立在神州大地上,不可避免地產生了污水污染問題,隨著能源的消耗越老越多,國家不能不考慮對污水處理廠實施節能降耗的措施。但是,因為我國正處於經濟發展的上升階段,一直以來對此問題的重視程度不夠,相關的調查研究也較少。當前,我國城鎮污水處理廠處理污水普遍採用生物處理工藝。這種工藝以二級處理或者三級處理為主體,處理的內容通常包括污水、污染物的預處理、生化處理及污泥處理三個部分。而消耗的能源主要是燃料、葯劑和電能。
通過國內外許多污水處理廠的數據指出,污水的提升泵、污泥處理設備與曝氣系統是主要的耗能設備。從事排水工程的工程師羊壽生曾設計了一個試驗,對我國典型一級、二級污水處理廠各單元操作過程作了電能耗費估算,污水廠規模按25000m3Pd,二級處理廠的電能耗值為0.266kWhPm3,用處理單位體積污水的耗電量(kWhPm3)表示估算的結果。結果顯示,我國城市污水處理廠能耗主要用於污水、污泥的提升,生物處理的供氧,以及污泥處理這幾個工藝過程,其中在二級處理工藝中,污水提升泵的用電量在總用電量的10%~20%之間,污泥加熱設備的用電量占總用電量的10% ~25%之間,而曝氣系統則占總用電量的50%~70%。三者用電量相加,高達總用電量的70%以上。所以,對污水處理廠進行節能降耗,重點在於降低污水提升泵、污泥處理設備以及曝氣系統的用電率,藉此實現節能降耗的目標。
3、 污水處理廠耗能現狀分析
隨著人民生活水平以及經濟水平的提高,國家不斷提高污水處理廠的水質,以滿足經濟生活的需求。現行的污水處理耗能標准達到0.15~0.28(kW·h)/m3污水,全國污水處理的成本開支平均為0.8元/m3,而且這樣的成本價格呈現上漲的趨勢。相關的部門面對如此高的污水處理成本,正想方設法利用新技術,結合各個地區的特點與各個處理廠的優勢,努力探明單元過程的能量需求(energyrequirements),做出污水處理廠的有效運轉和管理規劃,首先在污水處理廠的規劃、設計階段體現節能目的,然後通過選擇污水處理的適合工藝、設別和途徑進行節能降耗,國家法律部門加緊制定相關節能減排的規定,對不執行法律法規的個別單位進行嚴懲警告,切實際落實好污水處理廠的節能降耗工作,以維持國家經濟發展的可持續發展過程。
4.污水處理廠節能途徑與措施
4.1污水處理廠能量利用審核
傳統的污水處理廠進行處理活動時,缺乏利用能量的具體方案和規劃,由此造成無節制的能源消耗,甚至能源浪費。針對此問題,相關部門對能量的使用進行審核管理,監督污水處理廠開始提前制定能量利用規劃,由管理部門作出審核結果。審核管理不但可以提供使污水處理廠正常運轉的數據,還能對污水處理廠的工藝選擇以及處理方案有一定的指導性。使用生命周期分析成本的辦法,對各單位的組件以及處理系統進行數據分析,並且優化其結構,以此滿足降低能耗的要求,節省成本;構建科學的能源利用審核程序和評估標准,用這套程序和標准對各廠的污水處理所需能量進行審核,同時要監督污水處理廠對設備進行維護,對於老舊、存在隱患的設備進行更新換代,對其設備的升級和更換提出建議和方案。通常審核能源利用的程序分為兩步:一是研究工程的可行性,包括處理方案的評估;初步的設計方案;項目的工作范圍、成本以及財務評價等;二是詳細的設計流程,包含施工、試營運、職業培訓、運正式行和維護等內容,正常營運一段時間後,依據運行能耗數據檢驗系統的效率和成本開支。這個審核的過程從工程的預備階段一直持續到工程運行後的維護、檢測階段,這樣可以明確具備節能降耗的單元。
9. 高速公路服務區污水處理及回用工程
高速公路服務區污水處理及回用工程具體內容是什麼,下面中達咨詢為大家解答。
1 項目背景
「十二五」期間是我國經濟社會發展和交通運輸業轉變發展方式的關鍵時期,發展建設所面臨的生態環境承載壓力、資源需求壓力等矛盾將進一步凸顯。國家環境污染治理將從當前的污染物總量控制轉向總量控制與環境質量改善並重,對污染排放的控制將更為嚴格。交通運輸行業的污染治理面臨著國家的更高要求。
2 項目概況
三淅高速公路西坪至寺灣(豫鄂省界)段位於河南省南陽市境內,是中部地區崛起高速公路網「七縱、十九橫」布局的第七縱侯馬~十堰高速公路的重要組成部分。寺灣服務區作為其重要的組成部分,具有客貨車流量大、停留時間長的特點,污水處理站的建設對於服務區的生態建設和自然環境起到了決定性的保護作用,是實現水資源合理配置、科學保護、循環利用的重要手段,污水經過一套合理、經濟、運轉效率高的工藝流程處理,以達到回用水的標准,減少污水排放,減輕對服務區周遭環境污染。這不僅僅對於保護地方環境,減輕環境污染有著決定性的重要意義,同時實現資源的循環利用,並對其他高速公路服務區具有示範意義。
3 污水處理及回用工程設計
高速公路服務區一般遠離城市,產生的污水無法就近排放到市政污水處理系統,如果不經處理直接排放,會對周圍環境產生不利的影響。同時,服務區還消耗大量的生活用水、洗車用水、澆灌綠化用水、消防用水等,除生活用水水質指標要求嚴格,只能採用市政供水或自備水源外,其他用水均可經處理達到相應標准後可進行循環利用,這樣不僅可以徹底消除污染物排放對周邊區域的污染,同時節約大量新鮮用水量。在服務區建設以曝氣生物流化床+人工濕地+消毒為核心工藝的污水處理及回用系統,處理服務區產生的生活污水和洗車廢水。
根據類似工程經驗,確定設計進水水質如下:
CODCr≤250 mg/L,BOD5≤150 mg/L,氨氮≤30 mg/L,SS≤120 mg/L
設計出水水質建設單位要求,應達到《城市污水再生利用城市雜用水水質》(GB18920-2002)中城市綠化用水標准,其主要指標如下:
BOD5≤20mg/L,氨氮≤20mg/L,總大腸菌群/(個/L) ≤3,溶解氧/(mg/L)≥1.0
根據建設單位提供的數據:本工程日處理污水水量為240m3/d,即10m3/h。
工藝簡述:化糞池出水經過格柵處理去除大部分懸浮物,經沉砂池去除砂礫後,進入調節池,污水在調節池內調節水量、調勻水質,然後經提升泵提升至生物流化床,在曝氣狀態下,池內微生物通過好氧作用將水中大部分污染物質分解消化,將有機物降解為水和二氧化碳,使水質得到凈化。流化床出水進入二沉池,在沉澱池中進行泥水分離,沉降下來的污泥一部分由污泥泵迴流至生物流化床,一部分剩餘污泥排入污泥池,上清液迴流至調節池,濃縮後的污泥經儲存後外運處理。二沉池出水進入人工濕地,進一步去除包括N、P、SS、有機物、病原體等污染物。出水可達到回用水標准,人工濕地出水進入回用水池貯存、消毒,可外排或回用。工藝流程為污水→格柵→沉砂池→調節池→生物流化床→二沉池→人工濕地→消毒→回用。
4 主要構築物
格柵沉砂池:格柵主要是攔截污水中較大的雜物,格柵為簡易人工格柵。
沉砂池是利用自然沉降作用,去除水中砂粒或其他比重較大的無機顆粒的構築物。
調節池:用於均衡水質、水量,減少後續處理設施運行負荷。本系統設置調節池一座,池內設污水提升泵2台,穿孔曝氣攪拌裝置1套,可間斷開啟,對污水進行攪拌,防止沉澱。
生物流化床:用於降解碳源有機物,是污水生物處理的核心單元,其載體在流化床內呈流化狀態,使固(生物膜)、液(廢水)、氣(空氣)3相之間得到充分接觸,顆粒之間劇烈碰撞,生物膜表面不斷更新,微生物始終處於生長旺盛階段。該技術能使床內保持高濃度的生物量,傳質效率極高,從而使廢水的基質降解速度快,水力停留時間短,運轉負荷比一般活性污泥法高10~20倍,耐沖擊負荷能力強。
本系統設生物流化床1座,池內布置生物載體和曝氣裝置,上部為沉澱區,下部為流化床區,底部為污泥斗;上部沉澱污泥自流進入下部流化床,多餘的污泥進入底部污泥斗外排。
二沉池:對來自生物流化床的混合液進行泥水分離,二沉池下部的濃縮污泥由污泥泵抽排迴流至生物流化床,剩餘污泥排至污泥池;上部上清液自流進入人工濕地進行深度處理。二沉池採用豎流式沉澱池。
人工濕地:污水通過人工建造和控制來運行與沼澤地類似的地面,將污水有控制地投配到濕地上,使污水在濕地土壤縫隙和表面沿一定方向流動的過程中,利用土壤、人工介質、植物、微生物的物理、化學、生物三重協同作用,對污水進行處理的一種技術。其生態系統的作用機理包括吸附、滯留、過濾、沉澱、微生物分解、轉化、氧化還原、植物遮蔽、殘留物積累、蒸騰水分和養分吸收及各類動物的其他作用等。
本工程採用水平潛流人工濕地;規格:45×16×1.3m;結構:半地下復合機構;設備:1)布水系統:1套;2)收水系統:1套;3)濕地填料:720m3;4)水生植物:10000株。
回用水池的作用是對人工濕地的出水進行暫貯,經消毒後作為站區內綠化用水使用。本系統設回用水池1座,池內設有投加消毒劑的裝置,並設有回用水泵。
污泥池:主要是用來貯存整個系統產生的剩餘污泥,待達一定數量後,由泵車外運處置,池內頂設溢流口,上清液可溢流至調節池。規格:4×4×4.5m;結構:地下式鋼砼。
綜合房建於調節池上,房內放置有鼓風機、二氧化氯發生器、配電櫃、自控櫃等。
5 結語
目前服務區污水處理及回用主要採用接觸氧化、MBR、生物濾池、生物流化床等技術,本項目結合現場情況,綜合考慮運行成本、處理效果、管理養護、使用壽命、系統穩定性等因素,選擇以曝氣生物流化床+人工濕地+消毒為核心工藝的污水處理及回用技術應用於本服務區。該技術具有凈化效果好、處理成本低、管理養護簡單、技術成熟度高、具備景觀效果等優勢。
附屬設施沖廁污水經化糞池處理後排入污水管網,餐廳排放的污水經隔油池處理後排入污水管網,其餘生活污水及洗車廢水等直接排入污水管網,經以潛流人工濕地為核心工藝的水處理系統處理後,出水滿足《生活雜用水水質標准》(GB/T18920-2002)要求儲存於中水池,再經變頻供水系統輸送至沖廁、綠化各用水點。
節能減排效益:服務區內所有污水經收集後進行處理後回用,不產生污染物排放。處理後的污水達到中水回用標准,可用於沖廁及綠化用水,節約大量新水資源。
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10. 節能減排項目有哪些
節能減排就是節約能源、降低能源消耗、減少污染物排放(我們有這個項目)。
節能減排包括節能和減排兩大技術領域,二者有聯系,又有區別。
一般地講,節能必定減排,而減排卻未必節能,所以減排項目必須加強節能技術的應用,以避免因片面追求減排結果而造成的能耗激增,注重社會效益和環境效益均衡。
國家發改委此前發布的《可再生能源中長期發展規劃》提出,到2020年可再生能源在能源結構中的比例要達到16%,目前這一比例尚不足1%.規劃把「加大財政投入,實施稅收優惠政策」作為可再生能源開發利用的一項原則確定下來。
有稅收專家表示,稅收在我國今後加強對能源資源節約和生態環境保護方面,將扮演十分重要的角色。我國目前在這方面的稅收政策和完善措施概括起來有以下幾個方面:
一、有減有免
支持可再生能源的開發利用,對於改善我國的能源消費結構意義重大,隨著經濟快速發展和能源消耗的加快,我國對可再生能源開發利用的稅收扶持政策逐年增多。
增值稅主要有5項:自2001年1月1日起,對屬於生物質能源的垃圾發電實行增值稅即征即退政策;自2001年1月1日起,對風力發電實行增值稅減半徵收政策;自2005年起,對國家批準的定點企業生產銷售的變性燃料乙醇實行增值稅先征後退;對縣以下小型水力發電單位生產的電力,可按簡易辦法依照6%徵收率計算繳納增值稅;對部分大型水電企業實行增值稅退稅政策。
消費稅方面,自2005年起,對國家批準的定點企業生產銷售的變性燃料乙醇實行免徵消費稅政策。部分稅收優惠政策雖然僅適用於個別企業,但起到了很好的示範作用。
二、有獎有罰
稅收促進能源節約經濟發展離不開能源的支撐,能源的承載能力制約著經濟的發展,而能源並不是取之不盡、用之不竭的。因此,建設節約型社會已成當務之急,更是一場關繫到人與自然和諧相處的「社會革命」。
相關專家表示,我國能源利用效率目前仍然很低,比以發達國家為主要成員國的經濟合作與發展組織(OECD)國家落後20年,相差10個百分點。但近年來,我國高度重視能源節約和環境保護,在稅收方面制定並實施了一系列政策措施,動員全社會力量開展節能減排行動。
在企業所得稅方面,對外商投資企業在節約能源和防治環境污染方面提供的專有技術所收取的使用費,經國務院稅務主管部門批准,可以減按10%的稅率徵收企業所得稅,其中技術先進或條件優惠的,可以免徵企業所得稅;對獨立核算的煤層氣抽采企業購進的煤層氣抽采泵、鑽機、煤層氣監測裝置、煤層氣發電機組、鑽井、錄井、測井等專用設備,統一採取雙倍余額遞減法或年數總和法實行加速折舊,符合條件的技術改造項目購買國產設備投資的40%可抵免新增所得稅,技術開發費可在企業所得稅稅前加計扣除。
在增值稅方面,自2001年1月1日起,對作為節能建築原材料的部分新型牆體材料產品實行增值稅減半徵收政策;對煤層氣抽采企業的增值稅一般納稅人抽采銷售煤層氣實行增值稅先征後退。
在消費稅上,《消費稅暫行條例》規定對汽油、柴油分別按0.2元/升、0.1元/升徵收消費稅,對小汽車按排氣量大小實行差別稅率。2006年4月1日開始實施的新調整的消費稅政策規定,將石腦油、潤滑油、溶劑油、航空煤油、燃料油等成品油納入消費稅徵收范圍。同時,調整小汽車消費稅稅目稅率。按照新的國家汽車分類標准,將小汽車稅目分為乘用車和中輕型商用客車兩個子目;對乘用車按排氣量大小分別適用3%、5%、9%、12%、15%和20%六檔稅率,對中輕型商用客車統一適用5%稅率,進一步體現「大排氣量多負稅、小排氣量少負稅」的征稅原則,促進節能汽車的生產和消費。
【拓展資料】在資源稅方面,現行《資源稅暫行條例》規定對原油、天然氣、煤炭等礦產徵收資源稅,實行從量定額的計征方式。自2004年以來,陸續提高了23個省(區、市)煤炭資源稅稅額標准,在全國范圍內提高了原油、天然氣的資源稅稅額標准。其中,部分油田的原油、天然氣資源稅稅額已達到條例規定的最高標准,即30元/噸和15元/千立方米;東北老工業基地的地方政府可根據有關油田、礦山的實際情況和財政承受能力,對低豐度油田和衰竭期礦山在不超過30%的幅度內降低資源稅適用稅額標准。該政策有利於鼓勵對低油田和衰竭期礦山資源的開采和利用,體現了節約能源的方針。
在出口退稅方面,自2004年出口退稅機制改革以來,為限制高污染、高能耗、資源性產品的出口,陸續出台了一系列政策。取消部分資源性產品的出口退稅政策,主要包括各種礦產品的精礦、原油等。對上述產品中應征消費稅的產品,相應取消出口退(免)消費稅。對部分資源性產品的出口退稅率降為5%,主要包括銅、鎳、鐵合金、煉焦煤、焦炭等。
三、優惠多多
稅收鼓勵資源綜合利用資源綜合利用是我國經濟和社會發展中一項長遠的戰略方針,也是一項重大的技術經濟政策,對提高資源利用效率,發展循環經濟,建設節約型社會具有十分重要的意義。我國的稅收政策從增值稅、企業所得稅等方面鼓勵、支持企業積極進行資源的綜合利用。
其中,增值稅就包含了四個方面內容。一是對企業生產的原料中摻有不少於30%的煤矸石、石煤、粉煤灰、燒煤鍋爐的爐底渣(不包括高爐水渣)的建材產品,包括以其他廢渣為原料生產的建材產品免徵增值稅,2001年將其中的綜合利用水泥產品改為增值稅即征即退;二是對企業以林區三剩物和次小薪材為原料生產加工的綜合利用產品,在2008年12月31日以前實行增值稅即征即退政策;三是自2001年1月1日起,對油母頁岩煉油、廢舊瀝青混凝土回收利用實行增值稅即征即退政策,對煤矸石、煤泥、煤系伴生油母頁岩等綜合利用發電實行增值稅減半徵收政策;四是自2001年5月1日起,對廢舊物資回收經營單位銷售其收購的廢舊物資免徵增值稅,生產企業增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經營單位銷售的廢舊物資,可按10%計算抵扣進項稅額;五是逐步取消對資源性產品的出口退稅。
企業所得稅方面,對企業在原設計規定的產品以外,綜合利用本企業生產過程中產生的,在《資源綜合利用目錄》內的資源為主要原料生產的產品所得,自生產經營之日起,免徵企業所得稅5年;對企業利用本企業外的大宗煤矸石、爐渣、粉煤灰為主要原料,生產建材產品的所得,自生產經營之日起,免徵企業所得稅5年;為處理利用其他企業廢棄的、在《資源綜合利用目錄》內的資源而新辦的企業,可減征或免徵企業所得稅1年。
四、可抵可免
保護環境有「綠色稅收」支持當前我國資源破壞和環境污染形勢十分嚴峻,污染總體水平相當於發達國家上世紀60年代水平,環境污染與生態破壞所造成的經濟損失,每年約為4000億元。因此,保護環境,促進環境友好型、資源節約型社會的建設已成為我國經濟建設中必須要面對的問題。
從2001年起,我國開始陸續出台了一些環境保護方面的稅收優惠政策,有稅收專家因此將這些環保性的稅收定義為「綠色稅收」。從已經出台的稅收政策看,目前的「綠色稅收」主要集中在增值稅和所得稅上。
增值稅方面,自2001年7月1日起,對各級政府及主管部門委託自來水廠(公司)隨水費收取的污水處理費,免徵增值稅;對燃煤電廠煙氣脫硫生產的二水硫酸鈣等副產品實行增值稅減半徵收。
企業所得稅方面,在我國境內投資於符合國家產業政策的技術改造項目的內資企業,其項目所需國產設備投資的40%,可從企業技術改造項目設備購置當年比前一年新增的企業所得稅中抵免。目前企業環保設備投資符合規定條件的,可按上述政策執行。
調整與完善:節能減排稅收政策將更加系統全面我國已出台的4大類30餘項促進能源資源節約和環境保護稅收政策,對促進能源資源節約和環境保護起到了積極的推動作用。但是,從這些年的執行情況看,現行稅收政策還存在一些不足。這些不足主要包括:一是在支持的范圍和力度上與《可再生能源法》、《節約能源法》和《清潔生產法》等相關法律法規的要求有一定差距,對國家鼓勵發展的太陽能、地熱能等可再生能源和節能、環保技術設備的開發推廣缺乏必要的稅收支持政策;二是雖然出台了一些支持能源資源節約和環境保護的稅收優惠政策,但因為缺乏對這項工作發展的整體把握,一些政策沒有及時進行調整,一些新的政策尚未實施,稅收支持節約能源資源和環境保護的作用還有待加強。
與國外相對完善的生態稅收和循環經濟稅收制度相比,我國缺少針對發展循環經濟的專門稅種。同時,現行稅制中為貫徹循環經濟思想而採取的稅收優惠措施比較單一,主要是減稅和免稅,缺乏針對性和靈活性。加速折舊、再投資退稅、稅收抵免、延期納稅等國際上通用的方式在我國基本沒有。
據了解,有關部門正針對現行能源資源節約和環境保護稅收政策存在的問題,結合稅制改革和稅種特點,按照國務院節能減排綜合性工作方案的要求,研究完善能源資源節約和環境保護工作中可再生能源開發利用、能源節約、資源節約和綜合利用產品、環境保護等重點領域的稅收政策,爭取盡快建立健全促進能源資源節約和環境保護的稅收政策體系。
有關專家認為,企業在進行節能、環保等項目的立項、建設時,眼光不能僅盯著現有節能減排方面的稅收政策,而是要綜合考慮,用好國家對高新技術企業的稅收優惠、技術開發費加計扣除、固定資產投資加速折舊等一切可以利用優惠政策,並兼顧國家將要出台的優惠政策,統籌進行籌劃,才能使投資收益實現最大化。