太湖地區城鎮污水處理廠及重點

㈠ 江蘇省太湖流域污水總磷排放標準是多少

現在太湖流域對總磷排放管理很嚴格，總磷排放標准為0.5mg/L，可參考
DB32/1072-2007太湖地區城鎮污水處理廠及重點工業行業主要水污染物排放限值

㈡ 江蘇省污水排放標准

對於城鎮污水處理廠來說，排放標准像塵派空是一把利刃，好處是讓污水廠綳緊了弦，壞處是盲目提標浪費了很多錢。
更誇張的是，前段時間山東提出全省城市污水處理廠需達到准IV類排放標准。然後這個舉動成功的卷到其他省份，最近江蘇《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(報批稿)公示，其中排放A標準的多個常規指標除TN外都達到了准IV類水標准。果然，在卷「標准」這件事情上，地方沒有讓污水廠失望過。
01
江蘇省城鎮污水排放標准正式官宣，新一輪提標改造來了!
近日，江蘇省地方標准《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(報批稿)公示。其中《標准》要求，對於新建城鎮污水處理廠，排污口位於重點保護區域且總設計規模大於等於5000m3/d的，以及排污口位於一般區域且總設計規模大於等於10000m3/d的，執行A標准;其他執行B標准。
對於現有城鎮污水處理廠，排污口位於重點保護區域的，執行B標准;排污口位於一般區域中太湖地區的，執行C標准;除太湖地區外，排污口位於一般區域，總設計規模大於等於3000 m3/d的執行C標准，總設計規模小於3000m3/d的執行D標准。
02
前段時間，山東省明確全省城市污水處理廠地表水準IV類排放限值要求，其中總氮控制在10-12mg/L。建設目標 「十四五」期間，全省新增城市污水處理能力 200 萬噸/日， 60%的城市污水處理廠完成提標改造，出水水質主要指標達到准IV類排放標准。
如果說到准IV類排放標准，北京自然首當其沖。2012年，北京市地方標准《城鎮污水處理廠水污染物排放標准》(DB 11/890—2012)出台，這個地標中的B標准已達到了准IV排放標准，而A標准則幾乎達到了准III類排放標准。也是從次開始，其他省開始配上准IV類排放標准。
各地標配了標准之後，就帶來了新的問題，那就是盲目提標。然而提標的背後，是原有工藝推倒重來，採用更昂貴工藝、更大量地投加化學葯劑，能耗和運行費用顯著增加。還可能會擠占管網、污泥等城鎮污水處理系統薄弱環節的投入。
因此，為了避免盲目提標現象惡性循環，今年7月，生態環境部、水利部、住房和城鄉建設部、國家發展改革委聯合印發的《深入打好城市黑臭水體治理攻堅戰實施方案》正式生成。其中明確要求:現有污水處理廠進水生化需氧量濃度低於100mg/L的城市，要制定系統化整治方案，明確管網排查改造、清污分流、工業廢水和工程疏干排水清退、溯源執法等措施，不應盲目提高污水處理廠出水標准、新擴建污水處理廠。
那麼，污水廠應該執行什麼排放標准才是合理的呢?
03
今年年初，生態環境部發布關於徵求《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB 18918-2002)修改單 (徵求意見稿)意見的函。其中在解釋為什麼修改標准時，指出現行標准關於所有水污染物要取混合樣、測日均值的規定，在支撐精準、科學、依法治污方面存在明顯不足，亟待修改完善。
同時，因為很多污水廠在標準的執行上僅僅停留在指標羨凳上，並沒有充分考慮地區污水的水質、水量和受納水體的環境容量。對於已經建成或正在建設的高標准污水處理廠，派瞎真正需要關注的重點是COD、氮、磷，採用包括預處理、強化二級處理，以及後期的高排放標准技術工藝。
據相關研究顯示，某地區一個4萬噸的污水處理廠要投資8個多億來建設，就是因為要採取過高的地表水III類排放標准而且還要建設成地下污水廠，使得污水處理工藝流程非常復雜，但是這樣的投資「性價比」太低，而且這個地方經濟發展水平不高，財力非常有限。如果按一級A標准，建設地面污水處理廠，可能8千萬建設資金就已足夠。
因此，地方在現行標准下提升污水的處理率、達標率才是正道，盲目提標根本就是胡鬧。
結語
污水廠真正的「短板」其實是管網，管網總量不夠質量不高，導致污水集中收集率不高，而且部分污水還有溢流入河的風險。因此對於污水廠而言，需要平衡污水處理排放標准和管網建設的需求，將有限的資金優先投入到排水管網建設和維護中。
當然，標准還是應該回歸以標為準的初心，而不是用對標他人之准。

㈢ 急。。。太湖流域污水排放標准

表1 太湖地區城鎮污水處理廠主要水污染物排放限值
（2007年12月31日之前建設的)
序號 類 別 化學需氧量（COD） 氨氮 總氮 總磷
1 城鎮污水處理廠Ⅰ，mg/L 50 5(8) 20 0.5
2 城鎮污水處理廠Ⅱ，mg/L 60 5(8) 15 0.5
註：括弧外數值為水溫＞12℃時的控制指標，括弧內數值為水溫≤12℃時的控制指標。

表2 太湖地區城鎮污水處理廠主要水污染物排放限值
（2008年1月1日之後建設的)
序號 類 別 化學需氧量（COD） 氨氮 總氮 總磷
1 城鎮污水處理廠Ⅰ、Ⅱ，mg/L 50 5(8) 15 0.5
註：括弧外數值為水溫＞12℃時的控制指標，括弧內數值為水溫≤12℃時的控制指標。
表3 太湖地區重點工業行業主要水污染物排放限值
序號 工業行業 化學需氧量（COD） 氨氮 總氮 總磷
1 紡織染整工業，mg/L 50 5 15 0.5
2 化學工業 石油化工工業（包括石油煉制），mg/L 60 5 15 0.5
合成氨工業，mg/L 80 20 25 0.5
其他排污單位，mg/L 80 5 15 0.5
3 造紙工業 商品漿造紙企業，mg/L 80 5 15 0.5
廢紙造紙企業，mg/L 100 5 15 0.5
4 鋼鐵工業，mg/L 80 5 15 0.5
5 電鍍工業,mg/L 80 5 15 0.5
6 食品製造工業 味精工業,mg/L 80 5 15 0.5
啤酒工業,mg/L 80 5 15 0.5

㈣ 高分！！！！幫我寫一篇：污水處理廠的年度工作總結情況及明年的打算～

2018年從今年整體情況來看，無論是從工藝控制還是人員管理或是設備運行，都在運營的過程中取得了一些進步和成長，在市、區領導的關心與公司領導的支持下，XX市中心城污水處理廠全年生產運行基本穩定，無重大安全生產事故發生。現將處理廠這一年來的工作總結如下：

今年1-8月份我廠運行穩定，出水基本達標，9月、10月出水氨氮出現部分時段超標現象，化驗室在日常水質常規檢測基礎上加大了對各池出水氨氮的檢測頻率，為工藝調整提供依據。從今年10月底開始，出水逐漸恢復到達標，目前各池運行正常，各項污染物指標均達標排放。

另外化驗室每月配合XX市環保局監測站對污水廠水質進行取件監測；配合在線監測設備運營維護商對在線監測設備做比對試驗、保證設備准確度；此外在做好處理廠日常檢測分析工作的同時，化驗室還承擔著相關數據的上報工作。

今年，先後派出技術人員去往長沙二污、惠州污水廠實地考察、學習，為活性污泥菌種馴化、自動化運營管理以及生產設備的運行、維護積累了寶貴的經驗。我們還委派員工參加了由省排水協會組織的為期半個月的化驗人員業務培訓，污水化驗人員的業務素質得到增強。

下一年我們的主要工作目標是：確保安全生產，努力完成省建設廳下達的污水處理量指標。在完成生產任務的同時狠抓內部管理，實現四個「確保」：確保安全生產、確保設備正常運行、確保生產消耗控制到最低、確保出廠水質達標排放。同時，我廠還將繼續加強對從業人員的專業技術培訓，提高從業人員的操作技能。

㈤ 《城鎮污水處理廠污染物排放標准》正式實施，它與國標有何不同

江蘇省地方標准《城鎮污水處理廠污染物排放標准》（以下簡稱《標准》）正式實施，當天江蘇省生態環境廳舉行新聞發布會對《標准》進行解讀。

減少生活源污染物排放

城鎮污水處理廠作為改善環境質量的重要基礎工程，也是污染物排放的重要來源。目前，江蘇全省城市和縣城均已建成污水處理廠，建制鎮污水處理設施實現全覆蓋，江蘇省已建成城鎮污水處理廠900餘座，日處理能力約2160萬立方米，生活源污染物排放總量佔全省比重近四成，對區域水環境質量有著顯著影響。

江蘇位於長江和淮河流域末梢，屬典型的平原水網地區，水網密度全國最大。江蘇省生態環境廳水處一級調研員黃衛說，江蘇省情特殊，產業密集、城鎮密集、人口密集，開發強度高，城鎮化率達74%，污染排放總量仍處高位，國土面積主要污染物排放強度是全國的4~5倍，資源環境瓶頸制約持續加劇。近幾年受氣候變化影響，水資源區域不平衡現象和水質型缺水問題日趨突出。

2019年江蘇省政府印發《江蘇省生態環境標准體系建設實施方案（2018—2022年）》，明確提出制訂《城鎮污水處理廠污染物排放標准》，2022年江蘇省政府辦公廳印發《關於加快推進城市污水處理能力建設全面提升污水集中收集處理率的實施意見》，要求「抓緊研究制定我省差異化管控的污水處理廠排放標准，推進新一輪污水處理廠提標改造」。

2019年10月，江蘇省生態環境廳委託南京大學編制《城鎮污水處理廠污染物排放標准》。《標准》編制過程中，南京大學對60家城鎮污水處理廠開展實地調研和采樣，系統分析370多家城鎮污水處理廠10萬余條在線監測數據。南京大學環境學院教授許柯說，按照《標准》排放限值，目前我省城鎮污水處理廠主要污染物排放濃度平均達標率在70%~96%之間。城鎮污水處理廠已有成熟的污染物處理工藝，通過工藝優化或工程改造可實現達標排放。《標准》的出台和實施，將進一步降低污染物排放總量。據測算，每年可減排水污染物化學需氧量約1.33萬噸，氨氮約0.47萬噸，總氮約1.28萬噸，總磷約0.027萬噸；減排大氣污染物氨約1072噸，硫化氫約35噸。

分區分級管理，防範有毒有害污染物風險

從污染物類型來看，《標准》主要收嚴對水污染物和大氣污染物的控制。

水污染物方面，首先分為重點保護區域和一般保護區域。其中著眼長江、南水北調和大運河等納入國家重大戰略的保護水體，將太湖流域一、二級保護區，長江幹流、南水北調干線、京杭大運河蘇南段水域，以及上述水域岸線邊界向陸域縱深1公里范圍納入重點保護區域，執行更為嚴格的排放限值。如：排污口位於重點保護區域且總設計規模大於等於5000噸/日以及排污口位於一般區域且總設計規模大於等於10000噸/日的新建城鎮污水處理廠，則對標長三角地區執行最嚴的排放限值。

其次，《標准》從城鎮污水處理廠入河排污口所在區域、建設規模、新建與現有三個緯度細分了4個水污染物排放限值等級，分別對應執行A、B、C、D四個標准等級。江蘇省生態環境廳水處副處長顧愛武舉例說，新《標准》要求現有總設納祥搜計規模日處理能力3000噸以下的城鎮污水處理廠執行D標准，目前江蘇符合這一條件的污水處理廠基本為鄉鎮污水處理廠，並且調研發現當前的首要任務是加快配套完善污水管網，提升污水集中收集能力，因此，對於這類污水處理廠，主要污染物排放限值參照國家一級A標准執行，不再收嚴排放限值。

除涵蓋國標控制項目，《標准》新增反映綜合生物毒性（斑馬魚卵急性毒性）風險控制指標，收嚴揮發酚、硫化物、總氰化宴襪氫、有機磷農葯、馬拉硫磷、樂果、對硫磷和甲基對硫磷等8項特徵污染物的排放限值，同時針對江蘇產業結構特點，增加氟化物作為特徵污染物控制指標。

大氣污染物方面，為防範氣味影響，適當收嚴硫化氫和氨這兩項主要惡臭污染物洞歷的廠界排放濃度限值。

「目前國家標准中監測達標評判為日均值，存在污水處理工藝的排放波動規律不同、執法監測需要在較長時間里多次取樣等實際困難。」顧愛武說，《標准》新增了化學需氧量、氨氮、總氮和總磷四項常規污染物一次監測排放限值，有利於促進排污單位加強自身排放監測和波動規律研究，提升環境精細化管理。

現有城鎮污水處理廠3年內提標改造

新建城鎮污水處理廠自實施之日起執行（2023年3月28日），現有城鎮污水處理廠自實施之日起3年後執行（2026年3月28日），過渡期間，現有城鎮污水處理廠仍分別對應執行國家標准和省太湖地方標准。

「2008年以來，我省太湖流域城鎮污水處理廠先後進行了兩次排放標準的提升，為全省城鎮污水處理廠提標改造提供了比較成熟的經驗。」江蘇省住房和城鄉建設廳城建處副處長王華成表示，將科學制定城鎮污水處理廠提標方案，制定「一廠一策」，優先採取非工程性管控措施；統籌推進提標改造工作，提升城鎮污水處理廠進水水質穩定性，保障污水處理廠正常運行；完善政策保障措施，指導各地進一步完善污水處理收費制度，合理調整城鎮污水處理費徵收標准，引導各地建立污水處理設施建設多元投入機制，強化資金保障，加強提標改造的技術研究。

黃衛表示，將強化風險管控，會同住建部門加快推進工業廢水與生活污水分類收集、分質處理，防範重金屬和有毒有害特徵污染物對城鎮污水處理廠穩定運行造成影響；按照法律法規要求，指導企業按照新的排放標准申領或變更排污許可證相關信息，督促落實自行監測、達標排放要求，同時加強環境執法監管；加大財政資金支持力度，舉辦專場金環對話會，用好「環保貸」、「環保擔」等環境經濟政策，引導金融資本助力污水處理廠提標改造。

㈥ 污水處理廠提標工程中提標具體是什麼意思

提高污水排放標准。常見於污水處理廠工程，對設施進行重新設計，提高污水處理能力，使出水達到國家及地方標準的要求。

污水處理廠提標改造主要是提高污水排放標准，對污水中的COD、氨氮、總氮、總磷等等的排放指標提高。要達到這些要求，就要對污水處理設施進行重新設計、盡量少改動，提高污水處理能力，使出水達到標準的要求。

(6)太湖地區城鎮污水處理廠及重點擴展閱讀：

進水水質

污水處理廠進水水質主要與下列因素有關：

城市性質及經濟水平 如處理規模部分中所述，由於城市所在地域及經濟發展程度不同，污水的水質亦不相同。例如沿海發達城市和南方城市用水量較大，污水濃度較低；北方城市特別是西部地區用水量較少，相對濃度較高；工業比重大的城市，由於工業廢水排入下水道的濃度較高，致使城市污水濃度較高等。

1、工業廢水水質

原則上工業廢水必須經過廠內處理後達到「污水排入城市下水道水質標准」後才可納入城市管網，最終進入污水處理廠。但由於目前我國對點源污染的管理體制和手段尚未健全，工業廢水不經處理後直接排入城市下水道的現象屢有發生；因此在確定污水處理廠提標改造進水水質時，必須充分考慮該因素的影響而留有餘地。

2、其它污染源

除生活污水和工業廢水污染源外，常常還有農牧業污染和城市垃圾衛生填理場內滲濾液的納入等因素。因此在確定污水處理廠進廠水水質，應對上述水量及水質進行綜合平衡計算。

3、排水體制

當排水體制採用全部或部分截流合流制時，應注意由於截流倍數、截流水量而造成的污水濃度的變化給進水水確定帶的影響。

㈦ 太湖水污染現狀

2月2日—4日，太湖高級論壇在上海舉行。眾多院士、專家蒞會，水利部高層領導和滬蘇浙三位副省市長出席，使論壇不局限於圈內人坐而論道。論壇重在回顧、總結流域管理機構成立20年來太湖的治理、管理經驗，探討太湖水的問題及對策，而人們的聚焦點似乎都落在了1998年「零點達標行動」後的太湖治污問題上。
太湖污染：8年前是「其聲嗚嗚」，8年後是「觸目驚心」
太湖被長三角一些城市視作區域的「心臟」。
太湖，我國第三大淡水湖，面積2400平方公里，流域面積36895平方公里，是上海和蘇錫常、杭嘉湖地區最重要的水源———如果把太湖流域視為人體的話，無論從其地理位置、輪廓還是戰略功能上看，太湖就是上海和蘇錫常、杭嘉湖7城市的「心臟」，縱橫交錯的河網，就是維系該地區生存、發展的各類「血管」。
與會的180多位來賓、專家大都認可這樣的的比喻。許多「當局者」對太湖的重要性，甚至還有更加深刻和透徹的認識。
「上海依水而建、因水而興。我們越來越深刻地認識到，水不僅關繫上海的生存與發展、興旺與繁榮，也是上海文明素質、文化底蘊的象徵，代表著上海的文化品位和城市形象。」上海市副市長楊雄在致辭中這么說道。
蘇浙兩省領導也不約而同地用「因水而興」來表達太湖對所在地區經濟社會發展的「極端重要作用」。
「江蘇太湖地區因水而得利、因水而興盛、因水而秀美、因水而文明。」江蘇省副省長黃莉新進一步指出，「我省太湖流域地區生產總值佔全省的45%，地方財政收入佔全省的37%，這一地區在全省經濟社會發展中佔有舉足輕重的地位。」
而據財政部農經司副司長曹廣生提供的數據，行政區劃涉及江蘇、浙江、上海、福建、安徽五省市的太湖流域片，去年以佔全國不到3%的土地面積、8%的人口，創造了全國1?"4的國內生產總值和財政收入。
但是，經濟繁榮付出了沉重的環境代價。1996年4月14日，時任國務委員的宋健在國務院環委會太湖流域環保執法檢查現場會議上非常動情地說：「『太湖美，美在太湖水』，這首贊歌已經變了味，現在已經很難唱了。再唱這首歌就不是在歌頌，而是使人感到其聲嗚嗚，如怨如慕，如泣如訴。」讓在場的人無不動容。時隔8年多，在這次太湖高級論壇上，無論政府官員還是院士、專家，不約而同地用「觸目驚心」來評價當前的太湖流域水污染形勢。
「零點行動」後的太湖：水質持續惡化
「要是太湖流域的百姓真的能在10年內喝上干凈水，是一件了不起的大事。」地理學家、中科院院士施雅風出生在江蘇海門，在12月2日的大會發言中，85歲高齡的施院士深深記住的，是水利部領導說2015年內要「讓百姓喝上潔凈水」的承諾。
水利部副部長翟浩輝在長達8000餘字的大會發言中認為，經過十餘年的不懈努力，太湖流域管理局會同流域各省市水利部門基本完成了治太骨幹工程建設，太湖流域初步形成了北排長江、東出黃浦江、南排杭州灣和充分利用太湖調蓄的防洪與水資源調度工程體系框架，並在流域防洪保安、水資源調度中發揮了重要作用，為流域經濟持續快速發展作出了很大的貢獻。但與區域社會發展的要求相比，太湖流域仍存在防洪標准偏低、水污染觸目驚心等問題。流域管理機構「下決心在2015年前使太湖流域老百姓都喝上潔凈的水」。
在此之前，為了實現「2000年太湖水變清」、「不讓污染進入21世紀」，上世紀90年代中期開始，國務院有關部委會同蘇浙滬兩省一市發動過聲勢浩大的水污染治理運動，其中規模最大的就是1998年底的「聚焦太湖零點達標」行動，並在1999年元旦鍾聲敲響之前宣布「基本實現階段性的治理目標」。
當時太湖水「變清」確定的治理目標是：1998年底實現全流域工業企業(包括鄉鎮企業)及集約化畜禽養殖場、沿湖賓館和飯店等單位的廢、污水要達標排放；2000年各出入太湖河流的水質都要達到太湖流域水污染防治計劃和規劃要求，實現太湖水體變清。所謂的「零點達標」，就是在1998年底，太湖地區1035家重點污染企業必須全部實現達標排放。這1035家企業中，江蘇省佔770家，浙江省佔257家，上海市佔18家。聲勢浩大的「零點行動」結束，宣布所有這些企業全部實現治理目標。
然而，進入新世紀後，太湖水不但沒有變清，甚至持續惡化。據與會專家介紹，上世紀90年代在規劃「太湖水變清」時，當時估算每年進入河道和湖泊的工業廢水只有5.4億立方米，生活污水的年排放量也只有3.2億立方米左右。但在要求「變清」的2000年，排放的污水量驚人地增加：監測數據顯示，2000年太湖流域點源污水排放量53.3億立方米，其中工業污水32.4億立方米，城鎮生活污水20.9億立方米。
「按現在的城鄉排污量和達標排放的標准治理太湖，太湖流域的水永遠達不到清潔地面水的要求。2015年要吃上干凈水，任重道遠。」水利部原副總工程師、中國工程院院士徐乾清在發言中毫不客氣地指出。
現行排放標准：即使全部達標，照樣污水橫流
太湖水難以按計劃「變清」，國家投入上百億元的治理資金還沒有給太湖流域的近4000萬居民帶來記憶中清潔的湖水，原因錯綜復雜。但最根本的一點，就是治理措施跟不上長三角地區迅猛的社會經濟發展。也就是說，水消耗量越來越多，而對工農業和居民生活所排放的污水、廢水，治理措施和治理標准嚴重滯後。
「實現達標排放後水質為何還在惡化？重要原因之一，就是我們目前達標排放的標準定得很低，從工廠排污口和污水處理廠出來的，仍然是劣於五類的污水。」水利部水資源司司長高而坤直言說，「最近我隨全國人大環資委到雲南昆明考察滇池的水污染防治，結果非常失望。三年前的滇池清水中發現有藍藻，而三年後卻在藍藻中沒有找到清水。」
太湖流域管理局原總工程師黃宣偉教授從上世紀80年初就關注太湖治理工作，並直接參與主持了太湖綜合治理規劃。對於「達標」了卻仍然污水縱橫的現狀，黃感到深惡痛絕。
「那些所謂已經『達標』了而可以合法向河道、湖泊排放的廢水，如果按1∶9以上比例用潔凈水來稀釋後，納污水體才能夠勉強達到地面三類水的標准，也就是達到了合格的地表水標准。但現在太湖流域的水體，哪裡有這樣的好水來釋污？污水加污水，只能是臟上加臟。」黃宣偉說。
按照國家標准，地表水分為五個等級：一類水質最好，三類水為合格，四類、五類水為污水，劣於五類的水體就喪失了基本的環境功能。化學耗氧量(COD)和氨氮(NH3-N)濃度是重要的水質指標。一類水的COD、NH3-N濃度分別不能超過15毫克?"升、0.15毫克?"升，三類水的濃度分別不超過20毫克?"升、1.5毫克?"升，五類水的該指標濃度分別不超過40毫克?"升、2.0毫克?"升。
而我們現在制定的達標排放標准，經城鎮生活污水處理廠處理的污水，COD、NH3-N的濃度分別不超過100毫克?"升、25毫克?"升就視為達標，一些工業企業的合法排放標准更低，比如造紙、制漿行業，COD濃度不超過100毫克?"升、NH3-N濃度不超過450毫克?"升就可以「達標排放」。這樣的「達標」廢水中，COD和NH3-N濃度分別是地表五類水標準的2.5倍和225倍！這樣的廢水，就是用100倍的清水稀釋，也仍然是污水！
此外，據太湖流域管理局局長孫繼昌介紹，目前，流域工業和生活點源污水年排放量達53億噸，流域城鎮生活污水處理率僅為30%左右，污水大多未經處理直接排入河網，污染物總量已遠遠超過流域水環境承載能力。即使流域污廢水都能達標排放，仍超出流域水環境的可承載能力。
跨流域調水熱：解近憂添新憂
根據國務院領導提出的「以動治靜，以清釋污，以豐補枯，改善水質」要求，2002年起太湖流域正式啟動「引江濟太」調水試驗，也就是說，利用現有的水利工程和「清水走廊」望虞河，從江蘇常熟引水，經望亭進入太湖。
據介紹，3年來共引調長江水入太湖流域60多億立方米，其中入太湖30多億立方米。「引江濟太」調活了流域水體，加快了水體置換，增加了流域水資源的有效供給，保障了流域重要城市和地區的供水安全，增加了水體的自凈能力和水環境容量，改善了太湖水體水質和流域河網的水環境，太湖周邊和上海、杭嘉湖等地區普遍受益。
但是，水利部總工程師劉寧提醒說：「跨流域調水要科學決策，慎之又慎。在缺水面前，人類要學會『克制』，不能搞『以需定供』，調水應當堅持『少取、高效、補償』的原則。」
據透露，近年來經濟社會發展對水質、水量的要求越來越高。但由於水污染問題沒能得到徹底有效的解決，太湖流域一些有條件的城市紛紛舍近求遠，甚至「棄湖而去」，實施跨流域調水。除了由太湖流域管理局主持的「引江濟太」工程外，蘇錫常諸城市在多年前就利用靠近長江的地理位置，從長江調水。上海也積極在長江口建設新的水源地甚至設想規劃浙江千島湖水源地。一直以水鄉自居的杭嘉湖地區，如今也把目光投向錢塘江，提出實施跨流域從新安江、錢塘江口調水，以尋求解決該地區日益嚴重的缺水問題。
「今天要強烈呼籲，盡管目前長江、錢塘江的水比太湖好，但千萬不要忽視這樣的事實，就是這樣的『好』是相對的，而且這些河流也在不斷地被污染，污染量不斷地在增加。『引江濟太』，首先要『保江』、『保湖』，然後是節水，根本在於治污。如果還是按現在的城鄉分割的思路和現在的所謂的達標排放的要求來治理，就難以解決太湖的問題。」華東師范大學教授、中國工程院院士陳吉余激動地說。（編輯：郭瓊麗）
某些有害的物質（如：農葯、化肥使用；工業廢水；生活污水；醫院污水等）進入水體，超過其自凈能力，引起天然水體的物理上、化學上的變化。
水源污染主要有兩種形式：
一是自然污染：因地質的溶解作用，降水對大氣的淋洗、對地面的沖刷，挾帶各種污染物流入水體而形成；
二是人為的污染，即工業廢水、生活污水、農葯化肥等對水體的污染。後一種是比較嚴重的，但也是可以控制的。
水源的污染源主要有七種：即病原體污染、需氧物質污染、植物性營養物污染、熱污染、放射性污染、鹽污染和有機物與重金屬污染等

㈧ 誰有蘇政辦發(1982)67號文件

政府辦公廳關於印發全省深入開展

化工生產企業專項整治工作方案的通知

各市、縣人民政府，省各有關部門和單位：

《全省深入開展化工生產企業專項整治工作方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二〇一〇年一月十三日

全省深入開展化工生產企業專項整治工作方案

2006年10月，省委、省政府決定用三年時間在全省開展以治理環境污染和落實安全生產措施為主要內容的化工生產企業專項整治，重點是生產規模小、技術水平低、環境污染重、安全保障能力低的小型化工生產企業和危險化學品生產企業以及化工生產企業相對集中的地區。經過各地、各有關部門和廣大企業的共同努力，各項目標任務已提前超額完成。截至2009年底，全省累計關閉化工生產企業4631家。為鞏固化工生產企業專項整治成果，進一步消除安全和污染事故隱患，促進化工行業健康穩步有序發展，經省人民政府領導同意，決定自2010年1月1日至2011年12月31日，在全省深入開展化工生產企業新一輪專項整治。現制訂如下工作方案：

一、總體要求和目標

深入貫徹落實科學發展觀，牢固樹立安全發展理念，堅持環保優先、節約優先，堅持標本兼治、重在治本，按照《省政府關於加快推進工業結構調整和優化升級的實施意見》（蘇政發〔2009〕69號）和《省政府辦公廳轉發省安監局關於進一步加強危險化學品安全生產工作實施意見的通知》（蘇政辦發〔2009〕49號）的要求，把專項整治與調整產業結構、推進技術進步結合起來，與健全管理制度、強化日常監管結合起來，進一步提高生產經營標准、行業准入門檻和從業資質要求，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，強化源頭管理，嚴格監管措施，加大淘汰落後產能力度，引導化工企業入園進區。通過兩年的專項整治，使化工生產企業污染物排放得到有效控制和治理，安全生產條件切實改善，產品結構優化，產業集聚發展，管理嚴格規范，全省化工行業安全、環保和產業發展水平全面提高。

二、主要任務

（一）加快淘汰落後生產能力。根據有關法律、法規、政策和標准規范，從產業准入、安全生產、環境保護、技術質量、人員資質以及土地、能耗、項目審核程序和工商登記等方面，繼續清理整頓各類化工生產企業，對違法違規設立、不符合安全生產條件、不能穩定達標排放污染物的化工生產企業，要堅決予以關閉；對嚴重浪費資源、污染環境、不具備安全生產條件的落後生產工藝、技術裝備和產品，要堅決予以淘汰。

（二）嚴格項目准入門檻。按照化工行業投資項目管理的有關規定，對新建和改、擴建化工項目實施嚴格的行業准入管理，化工項目的核准（備案）由省轄市以上投資主管部門負責，各縣（市、區）一律不得審批化工項目。各地要建立由投資管理部門牽頭，環保、安全監管等部門參加的化工項目聯合會審制度，實行嚴格的環保和安全審查，具體操作中需把握以下原則：

1．新建（含搬遷）化工項目，必須進入省級化工園區或經省轄市人民政府確認、環評文件經省環保廳批準的化工集中區，否則不予審批；環境基礎設施不完善或長期運行不正常的化工集中區內的新、改、擴建化工項目，不予審批。淮河流域地區新建化工項目的，必須事先徵得省環保廳同意。

2．新建化工項目投資額不得低於5000萬元（不含土地費用、不得分期投入），且需通過環保、安全和能耗等評估。

3．依法嚴格限制在飲用水水源地上游地區建設化工項目，限制新建劇毒化學品、有毒氣體類項目，原則上不再批准新的光氣生產裝置和生產點建設項目，從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、有毒氣體和涉及高危工藝的化工項目；禁止建設排放致癌、致畸、致突變物質和惡臭氣體的化工項目。

4．省級化工園區和化工集中區以外現有保留的化工生產企業，在符合產業政策和排污總量不突破的前提下，允許進行改善安全條件、治理事故隱患和提高環保水平的相關技術改造，但不得進行擴大生產規模、增加生產品種的擴能改造；且建設該類技術改造項目時，在項目環評審批前，必須事先徵得省環保廳同意。

5．新建危險化學品項目需經省轄市人民政府批准，新設立劇毒化學品企業需報請省人民政府批准。

（三）推進化工集中區整治和化工企業入園進區。各地對省級化工園區和經省轄市人民政府重新確認的化工集中區，要建立健全安全、環保管理機制，加強安全監管和規范化管理，進一步完善基礎配套條件，全面建成集中式污水處理廠及配套管網，新入區企業接管率達到100％；加強集中供熱中心建設，滿足集中供熱條件的化工集中區，集中供熱率要達到100%；化工集中區邊界與居住區之間設置不少於500米的綠化隔離帶。積極引導分散的化工生產企業逐步集中到符合土地利用總體規劃和城市規劃、符合產業定位、通過區域環評且環境、安全基礎設施完善的化工園區或化工集中區。凡在主城區、居民集中區和飲用水水源保護區的化工生產企業一律搬遷，不能搬遷的，由地方人民政府依法予以關閉。入園進區企業必須建設廢水預處理設施，並做到「清污分流、一企兩管」，危險廢棄物全部安全處置。各地可根據城市發展要求，出台相關鼓勵政策，加快主城區的化工生產企業搬遷退城、入園進區。對位於城市中心區域的危險化學品生產企業，限期搬遷，並確保搬遷安全。

（四）強化化工點源污染治理。按照有關法律、法規、規章和環保標准要求，對全省化工行業重點排污企業實施工業廢水提標改造和深度處理工程，至2011年底，凡達不到排放標準的企業一律停產整頓或關閉。太湖流域化工生產企業要嚴格執行《江蘇省太湖流域水污染防治條例》和《太湖地區城鎮污水處理廠及重點工業行業主要水污染物排放限值》（DB32/T1072－2007），屬於雜環類農葯等行業的企業要執行環境保護部《關於太湖流域執行國家排放標准水污染物特別排放限值時間的公告》（2008年第28號）相關要求。

（五）提高行業清潔生產水平。對化工行業污染物排放不能穩定達標或污染物排放總量超過核定指標的企業，以及使用有毒有害原材料、排放有毒有害物質的企業，由環保部門實行強制性清潔生產審核，並向社會公布企業名單和審核結果；鼓勵和推進化工企業開展自願性清潔生產審核，提高清潔生產水平。

（六）著力推進自動控制技術改造。現有涉及危險工藝的化工生產企業，要在2010年底前完成自動化控制技術改造，實現工藝過程的自動控制和溫度、壓力等主要參數指標的自動報警，有條件的要裝備集散控制系統和緊急停車系統，實現遠程操作。新建涉及危險工藝的化工生產裝置必須裝備自動化控制系統，大型（投資規模1億元人民幣以上）和高度危險的化工生產裝置要在實現自動控制的基礎上裝備緊急停車系統。劇毒、易燃易爆化學品儲存區域要安裝液位、溫度、壓力超限報警設施、氣體泄漏檢測報警裝置和火災報警系統；構成重大危險源的液化氣體、劇毒液體等重點儲罐必須設置緊急切斷裝置。

（七）建立化工行業長效管理機制。切實加強化工行業安全生產和環境保護基礎管理，認真落實建設項目「三同時」制度，建立和完善專家咨詢、論證制度。總結化工生產企業專項整治的經驗做法，加強標准規范的研究制（修）訂工作，完善政策法規，建立起化工行業長效管理、規范管理的運行機制。化工生產企業應按時繳納工傷保險費，切實保障職工權益，對未參加工傷保險或未全員參加工傷保險的企業，不得發放安全生產許可證。

三、保障措施

（一）加強組織領導。省人民政府將調整和充實全省化工行業專項整治工作領導小組，領導小組辦公室設在省經濟和信息化委員會，省環保廳、省安監局為領導小組辦公室副主任單位。各地也要進一步調整充實化工行業專項整治工作領導小組成員及辦公室工作人員，確保正常運行。要切實加強組織領導，建立健全工作制度和聯合執法機制，制訂具體實施方案，深入開展化工生產企業專項整治。要根據「分級管理、誰主管、誰負責」的原則，嚴格落實各級政府和部門的監管責任和化工生產企業的安全、環保主體責任，建立有目標、有任務、有考核、有獎懲的責任制，確保專項整治全覆蓋，不留死角，取得實效。

（二）完善政策措施。完善化工生產企業關閉、搬遷和化工集中區建設等方面的鼓勵扶持政策。對現有化工生產企業就地關閉轉產非化工產品的，通過規費減免等方式給予適當獎勵；對重點化工生產企業的污染治理、提標改造和重大隱患整改、自動控制技術改造等，給予適當的政策支持。市、縣人民政府要對轄區內關閉企業的主要化工生產設備拆除、危險化學品廢棄物處置、原生產場址環境修復等給予適當資金支持；對主動實施關閉和搬遷的企業給予適當獎勵。

（三）嚴格執法管理。省及各地化工行業專項整治領導小組辦公室要會同監察部門，對整治工作落實情況加強監督檢查。對隱瞞不報、不查、不整改的，要嚴肅處理。對縱容、包庇非法從事化工生產活動的有關部門負責人和責任人，要依法依紀從嚴追究責任。對違法違規審批化工項目的，要追究具體責任人的責任和相關領導的責任；對違法違規建設化工項目的要從重處罰。對在專項整治過程中發生事故的單位，要按照「四不放過」的原則，認真調查，嚴肅處理。

（四）營造良好氛圍。要充分運用各種媒體，廣泛宣傳深入開展全省化工生產企業專項整治的必要性和重要意義，引導幹部群眾和廣大企業不斷提高思想認識，正確理解開展專項整治與新形勢下調整振興化工產業的關系。充分發揮群眾監督和輿論監督的作用，發動廣大職工和人民群眾積極參與並監督專項整治工作，形成良好社會輿論氛圍，促進整治工作深入進行。

㈨ 我國城市污水處理廠運行存在問題及解決對策研究

當前我國對生態文明建設重視程度空前，黨的十九大將「增強綠水青山就是金山銀山的意識」寫入黨章，將「美麗」作為社會主義強國目標的重要內容，水環境治理是其中最為核心的內容之一。城市污水處理廠作為治污基礎設施之一，是治水工作的關鍵環節，其處理規模、處理水平等直接影響治水成效。
本文通過分析我國已建的上海白龍港、廣州新華、寶雞市高新區、通遼市污水處理廠，太湖地區、三峽庫區污水處理廠的運行情況，發現其運行普遍存在運行負荷率較低、進水水質水量波動較大、出水水質難穩定達標等問題，通過深度剖析原因，科學地提出了針對性的解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩定運行提供參考，為水環境綜合治理做出貢獻為全面貫徹《水污染防治計劃》，全國各城市先後開展黑臭水體整治工作。
城市污水處理廠在保障水環境安全方面發揮著重要作用，建設污水處理廠是解決城市水污染的重要手段。
「十三五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃中提出，到2020年底，要實現城鎮污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率達到95%，縣城不低於85%。「九五」期間，我國重點流域水污染防治規劃開始實施，城鎮污水處理設施的建設和運行開始成為各地落實水污染物減排責任目標的主要途徑。
在中央財政資金和相關政策的大力支持下，經過「十一五」、「十二五」的發展，我國污水處理廠建設取得了跨越式的進展，城鎮污水處理廠的數量和規模迅速提升，城市污水處理能力不斷提高。
統計資料顯示，至2016年末，城市污水處理率達到93.44%，其中污水集中處理率89.8%。截至2010年，全國共有城鎮污水處理廠2496座，較2006年相比提高了140%。到2016年末，城鎮污水處理廠數量達到3552座，與2010年相比增加了29%。
但是，污水處理率與處理能力的持續提高與水環境污染依然矛盾突出。環保部公布的《2016中國環境狀況公報》顯示，全國地表水1940個監測斷面中，仍有32%為IV類及以下水體。截止2017年底，住房與城市建設部和環保部認定的全國城市黑臭水體數量有2100個。
與此同時，污水處理廠排放標准不斷提高，2015年發布的《水污染防治行動計劃》明確提出，現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標准或再生利用要求;敏感區域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域)城鎮污水處理設施應於2017年底前全面達到一級A排放標准，建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標准;到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。
由於我國城鎮污水普遍存在著水質水量變化幅度大、碳氮比偏低、無機懸浮固體含量高、冬季水溫低、工業有毒有害污染物沖擊等突出問題，明顯影響污水處理設施的正常運行，出水難以穩定達標。即使在達標排放的情況下，符合一級A/B標準的水質仍接近V類水(表1)，是水環境的重要污染源。
表1我國城鎮污水處理廠排放標准主要污染物指標對比 單位:mg/L
一些城郊結合部因居民亂扔、亂排生活污水，對水環境也帶來嚴重危害。為此，本文作者深入分析了我國南北方具有代表性的污水廠存在的問題及原因，並提出解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩定運行提供參考，為水環境綜合治理做出貢獻。
1存在問題及原因分析
1.1運行負荷率普遍較低，部分超負荷運行
根據住房與城市建設部2012年發布的《城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程》(CJJ60-2011)，城鎮污水處理廠年處理水量應達到計劃指標的95%以上。我國大部分地區的污水處理廠運行負荷率偏低，難以達到住房與城市建設部的要求。
遼寧省污水處理廠月均負荷在80%以上的僅占污水廠總數32%。通遼經濟技術開發區污水處理廠現狀水量未達到設計值，近一半處理設施閑置。廣西城鎮污水處理廠2010年負荷率達到60%以上的污水廠占總量的65%。三峽庫區2014年176座污水處理廠的平均運行負荷僅為56.5%。
全國已建污水處理廠平均運行負荷率僅有65%～70%，遠低於德國2008年污水處理廠平均運行負荷率95%。而一些城市由於經濟發展迅速，人口數量增長過快，污水處理廠已超負荷運行，處理壓力大。
污水廠處理設施負荷率低的主要原因是廠網建設不配套，污水管網覆蓋率和收集率偏低。污水處理廠只有和排污管網配合使用，才能發揮治污作用。
由於污水廠建設相對簡單、集中、建設周期短，管網建設相對復雜、牽涉面廣、建設周期長，我國城市管理者普遍重建廠、輕管網、輕管理。
數據顯示，截至2016年全國共有城鎮污水處理廠3552座，與2010年相比增加了29%，排水管道長度僅增加了17%。配套管網與污水處理廠建設不同步，導致一些污水處理廠建成後面臨無污水可處理的尷尬境地。
有些城市先期只建設了污水干管，由於資金不到位支管網建設推進緩慢。部分城市新建的管網存在諸多問題無法與已有干管接駁，如設計標高與已有干管不一致，已有干管積水堵塞等。
導致建成管網沒有「織網成片」，污水收集率偏低。另一原因是污水廠設計規模與實際情況不符。由於部分城市對污水處理廠建設前期工作重視不夠，對污水來源和收集缺少詳細的規劃和充分的論證，管網、泵站等輔助設施建設相對滯後，設計規模往往基於理論設計計算。在經濟相對落後的地區，人均實際用水量和污染物排放量相對偏低，導致設計規模偏大，實際污水量不足。
而在一些發展較快的城市，隨著經濟的快速發展和居民生活水平的不斷提高，污水產生量不斷增加。污水廠設計規模滯後於人口經濟增長速度，污水廠處理能力不足，出現超負荷運行現象。
1.2進水水質水量波動較大，與設計值不符
污水廠原水水質和水量是影響污水處理工藝運行穩定性的重要因素。我國城市污水廠進水水質水量波動較大，部分污水廠進水負荷波動幅度可達到-47%～4%。
上海白龍港污水廠進水BOD5日平均濃度波動范圍為14～382mg/L，CODCr波動范圍為96～824mg/L。昆明市合流制排水區域污水處理廠進水受雨季影響，懸浮物波動大。除了水質波動，一些污水廠進水水質有機物濃度與設計值有差異，嚴重影響了污水處理效果。
寶雞高新區污水處理廠實際進水水質除NH3-N和TN外，其他各指標均高於設計值。寶雞十里鋪污水處理廠進水TP高於設計值外，其它各指標均低於設計值。
分析原因，主要是排水管網雨污分流不徹底、管網漏損、沿河截污沖擊污水處理系統。我國老城市的排水體制一般為雨污合流制，後來部分城市改為截流式合流制。
合流制排水體制下，污水處理廠進水水質受多種因素影響。雨季時排水管網同時收集了生活污水和大量的雨水，引起污水廠水量的波動。
其中初期雨水污染物濃度高、污染嚴重，部分污染物指標高於旱季污水濃度，造成水質的波動。在我國，由於管網維護的不及時，老舊管網滲漏嚴重，地下水、河水及雨水的混入也直接影響了進入污水處理廠的水量、水質。
在一些南方地區，由於前端管網建設不完善，污水廠旱季水量偏小，需要抽取河道水;但在雨季，雨污合流管網的水量又遠超過污水廠的處理規模，造成了旱雨季水質波動較大。
沿河截污系統對污水處理系統的沖擊，是造成水質水量波動的又一原因。作為合流制改造過程中的過渡產物，沿河截污系統在一些南方城市較為常見。
該系統可極大程度地改善河流長期以來的黑臭狀況，但也存在一些問題。系統雨季收集的合流水含有大量雨水，導致污水廠旱、雨季污水處理量逐年加大，污水處理廠雨季負荷普遍偏大。
而截污箱涵系統大部分尚未配備相應的末端處理設施，攜帶大量污染物的初小雨直接進入污水廠，造成水質波動，處理效果難以保障。
另外，我國處於經濟快速發展階段，區域經濟差異明顯。經濟相對發達、人口密集地區的城市不斷擴容，但實際擴容速度與規劃往往不一致，致使污水增長量與污水廠設計規模不一致。
當污水量超過設計規模時，污水處理廠處於「吃不飽」狀態，當設計規模超過實際處理需求時，又造成「大馬拉小車」現象。
西北地區的污水處理設施則由於服務數量不足、管網配套差等問題處於「吃不飽」狀態，這些都影響著污水處理廠的進水水質水量。
1.3出水水質難以穩定達標，NH3-N、TN超標
我國現有污水處理廠大部分執行《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918-2002)一級標准，其中執行一級A標準的占總數量的29.3%，執行一級B標準的接近60%。截至2016年底，我國僅有30%的污水廠尾水達到一級A標准，高達70%的污水處理廠排放標准達到或低於一級B排放標准。
大部分污水廠主要超標污染物為NH3-N、TN，上海市白龍港污水處理廠採用A2/O工藝，出水NH3-N一級B達標率僅有46%，TN一級B達標率68%。
三峽庫區176座污水廠一級B達標率60.7%，通遼污水廠一級A達標保障率低於50%，寶雞十里鋪污水廠NH3-N、TN一級A達標保障率分別為42.4%、42.5%。
廣州新華污水處理廠出水TN和NH3-N在1-3月份偶爾超標，不能穩定達到一級A標准。污水處理廠出水水質不達標，無法充分發揮效能，不僅降低了污水廠投資效益，也給污水廠運行管理帶來困難，應充分引起運行管理者的重視。
工藝是污水廠處理效果的關鍵保障因素，我國城鎮污水廠使用的工藝主要為普通活性污泥工藝、氧化溝及其改良工藝、A2/O及其改良工藝、SBR及其改良工藝、A/O及其改良工藝和曝氣生物濾池(BAF)工藝，這六類工藝覆蓋了全國90%以上城鎮污水處理廠的主體工藝類型。
上述工藝具備脫氮功能，而實際運行中由於進水水質水量波動或與設計值不符、生物處理設施超負荷運行、碳源不足、碳氮比不足等原因，出水難以達到排放標准。
當污水處理廠進水BOD5、TN、TP濃度低於設計進水濃度時，從多方面嚴重影響污水處理效果。一方面，污水中BOD5濃度過低導致生物處理單元中的微生物所需有機物不足，影響反硝化階段脫氮效果。
另一方面，進水污染物濃度偏低時生物反應池中曝氣量高於微生物需求量。如不能及時調整曝氣池曝氣量，容易出現曝氣過量，導致活性污泥沉澱分離效果較差。
除此之外，南方地區冬季缺少保暖措施，致使進水水溫較低，不利於硝化反硝化細菌的生長，出水NH3-N、TN濃度無法保障。除了工藝方面的原因，污水廠的運行管理水平也對出水水質有重要影響。
污水廠的運行是一個復雜的過程，操作人員應在水質、環境條件發生變化的條件下，充分利用各種工藝的彈性進行適當調整，及時發現並解決問題。
操作人員除了要具備一定的物理、化學及微生物學方面的知識，還需了解污水處理基本知識、廠內構築物的作用以及化驗指標的含義及其應用等。
在國外，污水處理廠的運行通常由博士來實施。在國內，由於薪資水平等原因的限制，大部分污水廠的員工學歷層次普遍偏低、技術素養不足，往往憑經驗操作污水廠各工藝設施，嚴重製約和影響污水處理廠整體運行水平。
1.4其他問題
隨著工業化、城市化進程的推進，城郊結合部生態環境問題日益凸顯。這種「結合」是城市與鄉村、農業與工業、農民與市民的結合，充滿著一種不確定的、動態的過渡和轉型。
城郊結合部的城中村建築廢棄物、生活垃圾四處堆積，居民亂排生活污水，流經的小河流顏色發黑，垃圾漂浮，污染嚴重。
如果不能得到有效控制，時時威脅著當地居民的健康。由於制度措施的不完善、管理不到位，使得城郊結合部出現這樣的難題。工業園區的發展對經濟發展的促進作用日益顯著，但隨之而來的環境污染也在加劇。
大型集中的工業園區一般都有污水處理廠，對大量的、中小型工業企業的廢水，採用經預處理後與園區生活污水合並處理的方式，實際運營過程中也有不少問題出現。
一是實際水量與設計不符。在園區污水處理廠設計階段，由於對發展規模預估不足，實際污水量超出污水處理廠處理能力。部分企業由於生產狀況不穩定，使污水處理廠處理量不足。
二是實際進水水質與設計不符。實際入園企業的類型與規劃不符，導致污水特徵發生較大變化，使污水廠難以達標排放。
2對策與建議
2.1政府統籌規劃，污水處理廠、管網建設同步推進
政府各部門應結合各自職能，協調一致，科學組織，實現污水處理廠的長效管理[11]。住建部門會同環保、發改委等部門，緊跟城市發展腳步，牽頭編制污水處理廠、污水管網的統籌規劃，以前瞻性思維規劃和設計污水處理廠。
地方政府要制定政策推進污水處理廠的運營規范化，與物價、住建、財政等部門聯合，因地制宜地研究制定與當地經濟社會發展水平相適應的污水處理收費制度。
財政部門應增加對污水處理廠的資金投入，創新投資建設運營模式，提高污水廠運行人員的工資水平，從而吸引高水平、高素質的人才進行運行管理。環保部門要加強對污水處理廠出水水質的檢查監督，對整治不力的要嚴肅查辦。
2.2完善污水收集系統，實現水量濃度「雙提升」
為充分發揮污水廠效能，要堅持廠網並舉，將排水管網和污水廠作為一個整體建設。首先要加快新增污水管網建設，建成從「用戶—支管—干管—污水處理廠」路徑完整、接駁順暢、運轉高效的污水收集系統，提高已建污水廠運行負荷。
其次是要強化老舊管網改造，對漏損嚴重的管網、排水口、檢查井進行維修，減少管道淤積，確保收集的污水水質、水量穩定。再者是要徹底進行合流制管網改造，難以改造的地區加快建設截流、調蓄等設施，減少雨季雨水對污水廠水量水質的沖擊。
2.3源頭分散處置初期雨水，減輕進廠污水量變化幅度
針對初期雨水影響進水水質水量問題，宜源頭分散處置。從初期雨水的特點和國內外初期雨水處置經驗來看，初期雨水應採用源頭分散收集、分散處置等方式;初期雨水集中收集非常困難，主要原因在於若設置集中收集系統，上游初期雨水到達時，下游早已是干凈的雨水，很難保證能夠收集到20～30分鍾前的初期雨水。
已建設初小雨收集系統的城市，應增設相應末端處理設施，減輕初小雨對污水處理廠的水質影響。有條件接入污水處理廠處理的，應論證污水處理廠具備接收條件後再接入。
2.4加強管網精細化管理，防患於未然
重視建成污水管網的日常管理與維護工作，加強管網的精細化管理[12]。首先是要加強日常巡查，對存量管網「修補測」、「定期體檢」並加以修繕。
採用CCTV和QV手段對管道內部進行檢測，掌握其病害的分布狀況和程度，為管道修復提供基礎。其次要實行定期清淤制度，保證污水管道正常通水。
目前大部分城市管道仍採用人工清淤，不僅工作環境惡劣，且效率低下，無法滿足需求。可引進高科技清淤手段，如清淤機器人等，實現自動高效清淤。
再者，對排水管網數據進行信息化處理，建立污水管網水質在線監測系統等，實時掌握水質情況。當水質出現異常時可及時查出管段存在問題，並提醒污水處理廠採取有效應對措施[34]。
2.5優化污水處理廠服務范圍，提標擴容
污水處理廠一般位於城市建設區，隨著城市建設和城市更新的開展，城市污水量增長較快而污水處理廠或污水系統擴容困難的矛盾日益突出。
對污水廠超負荷運行的地區，通過服務范圍的調整解決污水處理廠污水增量問題有著重要的意義。同時考慮提升污水處理廠處理能力，進行污水廠擴建。
按照GB18918-2015《城鎮污水處理廠污染物排放標准(徵求意見稿)》的要求，自2016年7月1日起新建污水處理廠和自2018年起敏感區現有城鎮污水處理廠均執行一級A標准。
對排放標准較低污水處理廠改造，因地制宜合理選擇改造措施，提高出水水質。提標改造路徑一般包括水力改造、設備改造和工藝升級改造等，其中污水處理工藝改造是提高出水水質的關鍵。
TN和NH3-N主要通過生化系統處理去除，這兩個指標是生化系統改造的主要目標污染物。TN的去除效果受制於進水碳氮比，由於我國大部分污水處理廠進水碳氮比偏低，可通過改進運行方式，合理利用內部碳源，或投加碳源的方式，提高反硝化能力。
當NH3-N不達標時，可在二級生物處理後增加曝氣生物濾池。涉及具體項目時，按照「一廠一策、分門別類」的原則制定適宜的工藝方案。
2.6集散結合，統籌治水
城市主城區的生活污水應集中處理，通過建設完善污水管網將污水收集到污水處理廠集中處理。而在城郊結合部，有條件建設管網的城市應逐步完善管網系統，對污水進行集中處理。短期內無法建設管網系統的，應採取分散處理的措施。
分散式一體化污水處理裝置，具有移動靈活、自動化控製程度高、處理效果好的特點，在城中村等分散式污水處理中已有大量應用，是解決城郊結合部水污染的有效措施。
工業園區污水廠存在的問題並不是一個企業的問題，需要改革和發展來解決，加大對污染源排放的控制力度，工業企業要嚴格執行相關法規，確保廢水達標排放。
3結語
城鎮污水處理及再生利用設施是城鎮發展不可或缺的基礎設施，是減少水體外源污染的重要手段，保障其安全、穩定、高效地運行，對於水環境治理具有十分重要的意義。
目前我國污水處理廠運行中仍存在一些問題，有的放矢地總結存在問題，可為今後污水廠科學化管理奠定基礎。只有政府部門統籌規劃，加強頂層設計，不斷完善污水收集系統，加強管網精細化管理，進行提標擴容建設，才能充分發揮污水處理廠的環境效益，改善城市水環境質量，促進水環境治理成效的長久保持。

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