⑴ 污水廠應急預案
為有效的預防及時控制和清除醫療污水廢物流失、泄露、擴散和意外事故所造成的危害,保障人民群眾的生命安全,維護正常的醫療秩序,並能在事故發生後迅速有效控制處理,根據《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》制定本方案:
一、組織管理:
成立醫療污水應急救援領導小組
組 長:付建華
副組長:廖海義 李迪希
成 員:李姣芬 王 配 劉紅陽
二、職責分工
組 長:負責組織應急救援協調指揮工作;負責與地方政府的協調工作。
副 組 長:協助、配合組長抓好應急救援協調工作;負責安全生產的日常監督和指導。
成員:負責應急救援的技術指導工作;負責應急救援的處理及善後工作;負責收集、掌握和上報突害信息;負責應急救援實施工作;
負責事故及救援現場的安全保障。
四、主要工作職責
應急救援領導小組應按照應急救援預案的有關要求迅速開展搶險救災工作,力爭將損失降到最低程度;若發生安全生產事故和突發事件,由廠統一部署應急救援的實施工作,並對實施救援工作中發生的爭議採取緊急處理措施,同時在醫院范圍內緊急調用各類人員、物資、設備和場地,配合上級部門進行調查處理工作,做好穩定秩序的工作後適時發布通報,將事故的原因、責任及處理意見在醫院內公布。
五、工作原則
統一領導、分級負責;明確職責、加強協作;反應及時、措施果斷;平戰結合、常備不懈。
六、全體工作人員均有義務監督醫療污水廢物的管理,當發現醫療污水廢物流失、泄露、擴散時,應立即上報領導小組。
七、發生醫療污水廢物管理不當,導致1人以上死亡或者3人以上健康損害,需要對患病人員提供醫療救護和現場救援的重大事故時,應當在24小時內向市衛生局、環境保護主管部門報告,並根據《醫療廢物管理條例》的規定,採取相應緊急處理措施,並逐級上報。
八、發生醫療污水廢物導致傳染及傳播或者有證據證明傳染病傳播的事故有可能發生時,應當按照《傳染病防治法》及有關規定報告並採取相應措施。
九、當發生醫療污水廢物流失、泄露、擴散和意外事故時,應按照以下要求及時採取緊急處理措施。
1、確定流失、泄露、擴散的醫療污水廢物的類別、數量、發生時間、影響范圍及嚴重程度。
2、組織有關人員對發生污水醫療污水廢物泄露、擴散的現場處理。
3、對被醫療污水廢物污染的區域進行處理時,應當盡可能減少對病人、醫務人員、其他現場人員及環境的影響。
4、採取適當的安全處置措施,對泄漏及受污染的區域、物品進行消毒或者其他無害化處理,必要時封鎖污染區域,以防擴大污染。
5、對感染性廢物污染區域進行消毒時,消毒工作從污染最輕區域向污染最嚴重區域進行,對可能被污染的所有使用過的工具也應當進行消毒。
6、工作人員應當做好衛生安全防護後再進行工作,處理工作結束後,應對事件的起因進行調查,並採取有效的防範措施,預防類似事件發生。
7、對引起事件的責任人應追究其法律責任。
利用活性微生物來分解、消化污水中的有機污染物,從而達到凈化水質的目的。本預案以預防為主,按規范化、程序化的要求,在各種突發事件對工廠活性生物系統造成沖擊和危害時進行應急處理,將危害和損失降到最低限度。
一、事態分級
Ⅲ級事態比較簡單,預計到將有可能對生產廠區范圍內的生產設施、設備、工藝的安全、公共利益造成一般危害或構成威脅,有可能造成人員傷亡和財產損失,只需要簡單的外部和內部的協調或者調度廠區人力資源和物資就能夠處置的事件。
Ⅱ級事發突然,事態較為復雜。對生產廠區內的生產安全、生產秩序、生產工藝造成一定的危害或威脅,有可能造成較大人員傷亡、較大財產損失或生態環境破壞,需要對外協調處理相關事務的,需要調度各公司生產系統的人力資源或者物資進行處置的事件。
Ⅰ級指突然發生、事態復雜,對各公司生產廠內、廠外的公共設施安全、生產秩序、生產工藝造成嚴重危害和威脅,可能或已經造成人員傷亡、財產損失或生態環境遭嚴重破壞,需調動全公司或社會的力量和資源進行聯合處置的突然事件。
二、啟動條件
廠區出現異常情況和緊急安全隱患事故時,污水處理廠負責人和班組長可以負責處理Ⅲ級事件,部門責任人可以負責處理Ⅱ級以下事件,各公司安全領導小組辦公室主管負責處理Ⅰ級以下事件。事件發生後各部門責任人應在最短時間內電話報告主管領導或越級上報,如無法聯系或半個工作日內不能批復的,則按默認的原則全權按應急方案所規定的程序代理處理突發事件,事後應將全部情況以書面報告主管領導。
三、執行組織
突發事件的管理從主要二個層面著手:一是突發事件的預警管理,二是應急指揮管理。
安全領導機構——根據各公司安全職責分工原則,公司分管安全的領導為負責人。全權負責處理公司的所有安全事務,在安全事故發生時,負責人應啟動相應的指揮體系,充分發揮體系內工作小組的職責對事件進行有效調度。可根據不同時期的變化,不定期召開安全調度會議和監督檢查,研究決策污水處理運營過程中各種突發事件的對應。
日常管理機構——各級部門按職責劃分從廠長→調度→各班組長層層負責日常的安全生產運行。嚴格把關水質、水量情況的異常變化,協調解決生產中遇到的小問題。
四、執行資金
為處理好污水處理廠內各類突發事件物資保障,各公司應設立應急預案備用資金,為突發事件提供資金保障。事件處理完畢後應按正常程序補辦相關財務手續。
Ⅰ級事件可調用資金10萬元人民幣,Ⅱ級事件可調用資金5萬元人民幣,Ⅲ級事件可調用資金1萬元人民幣。
五、處理原則及適應范圍
在發生污水處理事故時,本著「預防為主、自救為主、統一指揮、快速反應、分別處理」的原則,實施有效快捷的搶修和處置,盡快恢復至正常處理狀態。
一、指導思想
為貫徹「安全第一,預防為主」的安全生產方針,確保單位、社會及人民生命財產的安全,預防重大環保事故發生。對污水處理系統可能發生的異常情況,積極防範;在突發性污染事故發生後,迅速、高效、有序地開展污染事故的應急處理工作,最大限度的避免和控制污染的擴大;確定潛在的事故、事件或緊急情況,確保經過處理的污水中的污染物濃度符合國家污水綜合排放標準的有關規定,並能在事故發生後迅速有效控制處理。根據本廠污水處理系統工藝特點,本著「預防第一,自救為主,統一指揮,分工負責」的原則,制定本《污水處理系統應急預案》。
二、編織目的
本次突發環境污染事故應急預案編制主要目的如下:
1、全面調查了解污水處理系統突發環境污染事故類型、危險源以及所造成的環境危害,評估確定該部門的突發環境污染事故應急能力。
2、加強該部門對突發環境污染事故的管理能力,全面預防突發環境污染事故。
3、提高該部門對突發環境污染事故的應急能力,確保事故發生時能夠及時、有效處理事故源,控制事故擴大,減少事故損失。
4、降低突發環境污染事故所造成的環境危害,通過突發環境污染事故的應急處理、環境應急監測、事故信息的及時發布、受影響人員迅速轉移等措施,將事故所造成的危害降至最低。
三、編制依據
《中華人民共和國安全生產法》
《城市污水處理廠運行、維護及安全技術規范》 《中華人民共和國環境保護法》 《中華人民共和國水法》
《中華人民共和國水污染防治法》
四、事故應急救援的基本任務
事故應急救援的目標是通過有效的應急救援行動,最大程度地降低事故損失,基本任務有以下幾個方面:
1、立即組織營救受害人員,組織撤離或者採取其他措施保護危害區域內的其它人員。在應急救援行動中,快速、有序、有效地實施現場 急救與安全轉送傷員是降低傷亡率、減少事故損失的關鍵。由於重大事故發生突然、擴散迅速、涉及范圍廣、危害大,應在日常生產管理中,教育職工學會採取各項措施,進行自身防護和自救,必要時要迅速撤離危險區或可能受到危害的區域。在撤離過程中,應積極組織職工開展必要的自救和互救工作。 2、迅速控制事態,對發生事故造成的危害進行檢測、監測,測定事故的危害區域,危害性質及危害程度。及時控制住造成事故的危害源是應急救援工作的重要任務。只有及時地控制住危險源、防止事故的繼續擴展,才能有效進行救援。發生事故時,應迅速組織義務消防隊,設備搶險隊,與救援人員一起迅速控制事故繼續擴展。
3、消除危害後果,做好現場恢復。針對不同的事故發生,以及對人體、土壤、空氣等造成的現實危害和可能造成的危害,及時採取封閉、隔離、洗消、檢測等措施,防止對人體的繼續危害和環境的污染,及時清理廢墟和恢復基本設施,將事故現場恢復至相對穩定的基本狀態。
4、查清事故原因,評估危害程度。事故發生後應及時調查事故發生的原因和事故性質,評估事故的危害范圍和危害程度,查明人員傷亡情況,做好事故調查。
五、實行應急救援領導小組責任制
1、應急救援指揮部 總 指 揮: 副總指揮: 成員:
2、指揮部工作職責
負責制(修)定《污水處理廠突發事故應急預案》;組建應急救援專業隊伍,並組織訓練和演練;檢查、督促做好污水廠事故的預防措施和應急救援的各項准備工作;發布和解除應急救援指令;組織、指揮救援隊伍,實施救援行動;向寶洲總部、主管行政部門和事故現場周邊單位通報事故情況,必要時向有關單位發出救援指令;組織事故調查,對應急救援工作進行總結。
3、指揮部人員分工
a。總 指 揮:組織指揮突發事故的應急救援工作; b。副總指揮:按照分工協助總指揮負責應急救援的具體工作;
c。成員:協助總指揮負責事故救援過程中的總協調工作;按污水廠內部預案規定負責突發事故的一般處置和應急救援有關工作。
1、成立應急救援領導小組: 組 長:污水處理廠廠長 副組長:
成 員:有關主要科室領導。
2、應急救援職能組:
⑴聯絡組:辦公室主任任組長,辦公室辦事人員。
⑵搶險組:生產安全副廠長任組長,生產科人員。
⑶救護組:生產安全副處長任組長,行管辦公人員。
⑷疏散組:技術科科長任組長,科內人員。
⑸保衛組:保衛科科長任組長,保衛人員。
⑹調查組:工會主席任組長,組織有關科室負責人。
⑺義務消防隊:生產副廠長任組長,現場工作人員和義務消防隊員。
3、應急救援領導小組職責:
污水處理廠區發生事故時,負責指揮廠區內搶救工作,向各職能組下達搶救指令任務,協調各組之間的搶救工作,隨時掌握各組最新動態,並做出最新決策,第一時間向119、120、110、市建委、市安全監督管理局、市消防部門有關部門報告和求援。日常生產時,小組成員輪流值班,值班者必須在廠內,手機24小時開通,發生緊急事故時,在應急求援領導小組組長未到現場前,值班帶班者即為臨時代理組長,全權負責落實搶險工作。 4、各職能組職責:
⑴聯絡組:及時了解掌握事故情況,負責事故發生後第一時間通知污水廠主要領導,根據情況酌情及時通知行政主管部門:水務公司技術科、分管副總、市環保局、電業部門、安全監管部門、勞動部門、當事人的家屬等。
⑵搶險組:其任務是根據領導小組指令,及時負責撲救、搶險,並布置現場人員到醫院陪護,當事態無法控制時,立即通知聯絡組撥打主管部門電話求援。
⑶救護組:其任務為負責受傷人員的救治和陪受傷人員到醫院急救。
⑷疏散組:其任務為在發生事故時,負責人員的疏散、逃生。
⑸保衛組:負責損失控制、物資搶救,對事故現場劃定警戒區,阻止與搶救、搶險無關人員進入現場,保護現場不遭破壞。
⑹調查組:分析事故發生的原因、經過、結果及經濟損失等,
目的:對污水處理站可能發生的異常情況,積極採取相應的措施,保證公司內產生的廢水在任何情況下都能經處理後達標排放,不會對周圍的水體環境造成污染。
一 職責:公司成立應急領導小組,負責解決污水處理站發生的各種事故。
1、應急領導小組及電話
組長:劉勇 副組長:劉光啟
組員:劉建偉、唐業兵、楊順國
2.設備維修應急組
組長:王立寧
組員:梁吉輝、劉冬才
3.污水處理應急組
組長:翟守斌 組員:鍾祥錄
二 污水處理站事故的頂防措施:
1、污水處理站的主要設備均必須配備備用設備。
2、污水處理站配製有存污水的調節池,調節池的容積能貯存公司正常生產時4小時所排廢水的總量,容積達2500立方米
3、對員工進行培訓,便其能正確便用及簡單綞護設備。
4、保持操作環境清潔衛生,操作人員在工作之後應注意個人衛生,勤用肥皂洗手。
5、公司安裝有COD自動在線監控設施,保證處理後的污水達標後才能排放。
三、污水處理站事故的應急措施:
1、發現事故後當班人員應立即向領導小組組長匯報,並隨時保持聯系。排查事故主要原因。
2、設備發生故障後,應立即使用備用設備,沒有備用設備的,生產應組織設備維修人員,根據污水處理站設備的實際運行情況,即使做好設備維修及更新配件工作。確保損壞的污水處理設備能在2小時內修復,並恢復正常運行,同時損壞期間的污水進入循環水池或者備用水池,不得對外排放。
3、當污水處理站因電力突然中斷、設備管件更換或其他原因,造成污水處理站暫時不能正常運行時,把格柵池、調節池、酸化池作為儲存池:當儲存量達到90%時,通知生產部門停止生產緊急情況切斷進水水源、關閉調節池出口等
4、由於暴雨造成水量過大的異常情況時首先將廢水放入生產車間的循不水池,當水量過大時,應放入備用池,時候應加班或者延長時間即使處理達標排放。
5、當出水口污水中的污染物( ODER)濃度超過國家污水綜合排放標准時,污水處理站操作人員,應將污水處理站出水口的污水再次放入生產車間的循環水池,進進行二次處理。直至污水處理站出水口污水中的的污染( CODCR)濃度達到國家污水綜合排放標准時,才可以對外排放。
1、目的`
應對可能發生的特殊自然災害,確保城市污水處理的正常,保障公司財產和人員的安全。
2、適用范圍
本預案適用於暴雨、洪水期間污水處理的控制過程。
3、職責
為加強防洪應急工作的領導,成立廠防洪應急工作領導小組。
4、汛期值班
根據發布暴雨、洪水預警的等級,安排不同的行政值班制度,各有關部門安排搶險搶修人員,做好防汛、防洪准備工作,無故缺崗將追究相關人員責任。防洪應急工作領導小組需根據不同的值班安排做好後勤保障工作。
防汛、防洪期間保證信息暢通,相關領導和責任人必須保持手機24小時開機。
防汛、防洪期間具體值班安排如下:
藍色預警時,按照本廠正常管理制度進行值班;
黃色預警時,休息日和夜間除正常值班人員外,保證工藝化驗部門一人值班;
橙色預警時,休息日和夜間除正常值班人員外,保證運行和機修各一人值班,防汛、防洪隊伍到位;
紅色預警時,防洪應急小組所有成員現場值班,防汛、防洪隊伍到位。
5、管理規定
5.1准備階段
5.1.1水泵房在汛期各台水泵要確保完好,使集水井水位保持低水位運行。
5.1.2暴雨、洪水季節到來前,搶修人員應對所有搶修設備進行檢修保養,使其處於良好的備用狀態。
5.1.3暴雨、洪水到來前,設備的使用部門應對本部門管轄的污水處理設施進行檢查,確定其處於良好狀態,並有檢查記錄可查。
5.1.4應通過氣象台預報及時了解天氣變化的趨勢,按照上級的要求及時落實好防汛防洪的措施。
5.1.5暴雨、洪水到來前,各部門應關好門窗,檢查室內的懸掛物、固定物是否存在安全隱患。
5.1.6按照分級負責的原則,儲備必需的防汛抗災物料,合理配置。在防汛、防洪重點部位儲備一定數量的搶險物料,以應急需。
5.1.7通信准備,充分利用廠內內部電話網和社會通信公網,確保防汛、防洪通信系統完好暢通、指揮調度指令及時傳遞。
5.2工藝控制
5.2.1 當汛期水量大、集水井水位高時開啟全部水泵運行。
5.2.2 工藝化驗部門根據實際情況,調整汛期的工藝運行方案;汛期及時調整運行工況,在水量大、進水水質淡,確保總出水達標排放的情況下,盡量多處理污水水量,減少向外排放。
5.2.3 運行班在汛期加強各進出泵、反應池進出水閘門和變配電所等關鍵設備和部位的巡視和監控,做好設備運轉狀況記錄;發現故障和其它異常情況及時報送設備部門或通知防汛領導小組。加強現場巡視,特別是構築物,以防大風天氣高空墜物。
5.2.4 機修班在汛期前安排生產運行關鍵設備和變配電所的檢查、維護保養工作並做好室外設備的防雨工作。並及時檢查全廠機械設備的接地情況,及時整改存在安全隱患的設施。
5.2.5 根據天氣預報,組織運行工預先對各設備進行檢查,確保完好,組織力量對廠區雨水管線進行疏通,確保暢通;適時有效地發布預警信息。
5.2.6 遇到突然降雨時各崗位將門窗關緊,防止雨水流入,影響設備運行。生產運行班組增加水泵台數,降低集水井水位,直到滿負荷為之。外出巡視,必須兩人一組,注意防滑。變電值班人員及時檢查避雷是否發揮作用;廠搶修隊員,車輛做到隨叫隨到,嚴陣以待,以處置突發事故的發生。
5.2.7 若瞬時流量過高使所有構築物處於超負荷運行時,應立即與上級部門取得聯系,經上級部門同意後即開啟初沉池超越閥應急排放污水,以確保全廠構築物運行、工藝生產運行的正常。
5.3緊急情況
5.3.1造成電力中斷工藝不能正常運行時,值班員應立即報告有關領導,並且堅守在崗位上,聽候領導的指示。
5.3.2暴雨、洪水造成財產損失和人員傷亡事故時,當班人員應立即報告有關領導,並在力所能及的范圍內進行有關的搶救工作。
5.4防汛防洪後期
5.4.1暴雨、洪水後,化驗崗位的人員應增加對進、出水水質檢測的頻率。
5.4.2修復暴雨、洪水造成的設備、設施損壞,確保各設備正常運行;
6、搶險救災
發生重大險情後,防洪應急工作領導小組應根據事件的性質,迅速對事件進行監控、追蹤,並立即與相關部門聯系。
防洪應急工作領導小組應根據事件具體情況,按照預案立即提出緊急處置措施,供公司或上一級相關部門或當地政府指揮決策。
防洪應急工作領導小組應迅速調集本部門的資源和力量,提供技術支持;組織防汛、抗雷雨大風人員,迅速開展現場處置或救援工作。
處置重大險情時,應統一指揮、職能分工、各司其職、團結協作、快速反應、高效處置,最大限度地減少損失。
7、安全防護和醫療救護
防洪應急工作領導小組應高度重視應急人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒葯品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應用。
搶險人員進入和撤出現場由防洪應急工作領導小組視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現場前,應採取防護措施以保證自身安全。
防洪應急工作領導小組應按照當地政府和上級領導機構的指令,及時發布通告,防止人、畜進入危險區域。
8、社會力量動員與參與
出現災害後,防洪應急工作領導小組可根據事件的性質和危害程度,報經當地政府批准,對重點地區和重點部位實施緊急控制,防止事態及其危害的進一步擴大;必要時可通過當地人民政府廣泛調動社會力量積極參與應急突發事件的處置。
9、應急結束
當災害得到有效控制時,防洪應急工作領導小組可視實際情況宣布結束緊急應急。
依照有關緊急應急期規定徵用、調用的物資、設備、交通運輸工具等,在應急結束後應當及時歸還原位。緊急處置工作結束後,應及時恢復正常生活、生產、工作秩序,修復水毀基礎設施,盡可能減少突發事件帶來的損失和影響。
⑵ 淺談城市污水管網的建設和管理
城市污水管網是城市重要的基礎設施,是污水收集和集中處理的關鍵,是污水處理保護水資源和改善環境的必要手段。由於受城市建設、經濟條件和管理方式的制約,我國城市污水管網的建設和管理一般相對滯後,其建設和管理中存在的問題也日益突出,這些問題集中表現在污水管網與污水廠不配套、設計過於保守、污水廠進水濃度過低、排污來源不清、雨污不分流不徹底、養護不到位等方面,而如何解決這些問題是也是我們當前必修面對和思考的。
一、科學嚴謹的排水專業規劃對城市污水管網的建設具有重要指導意義
當前城市建設規劃先行已成為共識,一般也都有排水專業規劃,但是正向一句調侃語「計劃沒有變化快,變化沒有規劃快」所表達的,有些規劃還是缺乏嚴謹性和科學性,其一是存在著換個領導換個思路,已完成的規劃也要重來,規劃沒有連續性;其二是規劃大而虛,規劃深度不夠,可操作性不強;其三,同一城市或區域規劃不統一,專業規劃與總體規劃不協調,缺少一盤棋意識;其四,規劃不嚴謹,存在規劃中和設計中已經明確污水管道隨路建設,但個別部門因為工程投資等問題隨意取消污水管道或污水支管的實施,道路或周邊建築建成後給後期污水管道的實施帶來較大難度,甚至可能改變區域污水管道布局。對此,應建立統一協調機制,盡可能有一個責任主體負責修訂專業規劃,擴大規劃的范圍和深度,突出規劃的整體性、系統性和嚴謹性,深入研究新城區的建設、老成區的改造、城區內化工企業廢水排污管理規劃、醫葯行業廢水管理規劃、城郊鄉鎮的排污管理規劃、區域小型污水處理設施應用等課題,根據水質污染狀況、城區污水排放狀況和治理情況、城鄉經濟發展狀況的要求,制定出年度實施規劃。統籌規劃區域污水治理的全局,特別是城郊之間、城區之間、城區與開發區的統籌規劃,盡量避免出現空白區域或死角。進一步研究老城區污水截流、工業污水治理的途徑,不斷提高污水的收集率和處理效率。規劃一經通過,應確立其強勢的指導地位,由規劃、建設部門通過行政手段確保其順利實施。
二、進一步加強對污水管網工作的統一領導,實現統籌兼顧和可持續發展
三、多渠道籌集資金,加快污水管網的配套建設
四、重視老城區排水管網建設和管理,合理實施污水的截流改造與分流改造
五、全面調查管網現狀,明確產權管理,落實責任與目標,有效發揮現有管網的效能
污水管網屬於地下設施,管理維護存在一定難度,一般都存在污水管網的現狀不清的情況,這主要是多頭建設和管理造成的,使一些已建設管網處於無人管理的狀態,甚至出現一些建設單位也無法說清管線建設位置、是否並網、管徑多大、是否存在斷頭或封堵的情況。這些都給後續的管理帶來一定的難題,使得建成的管網無法發揮應有的作用,同時也給統籌規劃帶來不利影響。
要解決這些問題應協調相關建設部門收集竣工資料結合現場勘察等措施,盡量摸清管網現狀,進一步明確污水管網產權管理的范圍,按照規劃打通關鍵節點使得建成的污水管線能組網運行,充分提高污水收集、輸送的效率。同時根據現狀情況逐步建立一套管網設施的評價標准,制定不同的管養維護或更新標准,在經濟、合理的前提下管養工作。
六、加強源頭管理,結合排水許可制度逐步建立重點排污戶檔案
在污水管網的運行中經常會遇到偷排和超標排放的問題,遇到這種情況一般在查找污染源的時候都比較困難,可能對污水管網和污水處理廠的運行穩定造成嚴重,特別是合流制截流式管道還可能對河道造成污染,造成污染事故,因此應積極推廣建設項目綜合驗收,在現有綜合驗收的基礎上逐步建立污水接管審核、備案和許可制度。通過對排污用戶排水水質、排污量、排污口設置、特徵污染物等情況的了解逐步建立排污檔案,並根據排污量和污染物特點建立排污戶分級制度,針對不同級別的排污用戶實行不同的管理措施,從而實現污水排放的源頭控制,進一步保障污水管網設施和處理設施的穩定運行。
七、重視污水管道養護,加大污水管網養護的投入,切實加強現有設施的維護管理
目前城市污水管網重建設輕管理的情況還普遍存在,在污水管網養護方面的投入相對較少,造成養護手段單一,已有管網的維護管理或者維護管理力度不夠,方法不對,沒有採用必要的檢測手段,沒有形成科學、系統、周期性的機制,造成管網存在較多段中病害,例如日常簡純清淤多以人工為主,增加工人勞動強度,同時也容易發生安全事故;管道發生堵握咐山塞,堵塞位置及情況不清,疏通手段有限;管道破損維護不及時,維修方法單一。隨著我國的下水道普及率及城市化進程的提高,管道老化和破損的現象也會越來越多,為了避免管道損壞給人們帶來的各種損失和不便,需要有計劃地對管道進行養護,定期檢查和維修。其中最重要的是加強新技術的推廣和應用,改變原有的排水管網的管理和養護理念,讓養護維修和管理手段逐步向機械化過渡,不斷採用新工藝和新技術,有效提高排水管網的工作效率,創造更大的社會、環境和經濟效益,這也是整個排水行業發展的必然趨勢。
八、規范污水管道施工企業的施工行為,嚴格工程竣工驗收和項目移交的管理
眾所周知,在污水管道的施工中還普遍存在一些質量通病,例如施工單位隨意更改施工圖紙;竣工圖紙與施工實際不相符;管道接頭質量不好,存在脫節和移位等清苦;為通過閉水試驗或止水在檢查井內亂設封頭;拆除封頭不徹底,打開一個小洞了事;道路基層施工時將石塊或灰土填入檢查井,甚至將檢查井鏟平,覆蓋在道路基層一下;檢查井基礎後周邊土方回填隨意造成檢查井沉降明顯等等。這些情況都給污水管網的安全運行和養護管理待來嚴重隱患,因此必須加強污水管道的施工行為的管理,特別是隨道路或其他市政工程配套的污水管網更應該引起重視,在產權移交時接收單位應要求移交提供竣工資料,現場校核竣工圖紙和閉水試驗的准確性,並抽干或降低檢查井內水位(管口至少露出1/3),全面檢查井內和管道的施工質量,是否有封頭、淤塞等情況,對於存在問題的應不予接受,直至整改達標。
九、污水管網的運行、維護的市場化管理也是一種發展趨勢
隨著近年污水處理的產業化的發展,城市污水處理廠紛紛面臨改制,這就使廠網分離形成一種必然,目前一般的形式是污水處理廠由項目公司負責運行,而管網則由政府設立專門機構或由市政管理部門負責管理,在當前精兵簡政的大前提下增設一個負責建設、運行、維護、管理的綜合機構是不和適宜的。因此,主管部門可以嘗試將污水管網及污水泵站的運行管理、巡視、維護等具體行為委託給更專業的公司承擔,主管部門則可以以較少的人員,在深化管理和細化服務方面投入更大的精力,實現降低運行成本和提高社會效益的雙贏。
結束語
城市污水管網是城市重要的基礎設施,污水管網的建設和管理是城市發展必須面對的課題,其建設和管理中存在的問題也值得研究方向,值得廣大建設和管理者深入探討和思考。
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⑶ 污水廠一般誰來設計誰來建設誰來驗收
吼吼 請看我的實踐情況,我已經幹了2個污水廠的甲方了!有問題可追問專。
污水廠一屬般由國家或地方政府來投資,所以設計、施工都是必須招標的,中標的單位設計和施工。
立項就是污水廠前期你隨便找個設計院(這個不用招標)做個可行性研究報告,再找個環評機構做個項目的環評報告,把環評報告送到環保廳審批,審批過了,給你紅頭批復 。然後拿著可研,環評報告及批復到發改委審批,如果批復過了,給你紅頭批文,這就立項了。後面就是招標設計,施工,買設備,安裝。
一個一個打的 要是不給分 我的心真是拔涼拔涼了!
⑷ 城市污水處理廠項目施工管理
城市污水處理廠項目施工管理是非常重要的,施工的每個細節都是保障施工效率以及質量,有效的管理方式才是最關鍵的。中達咨詢就城市污水處理廠項目施工管理和大家介紹一下。
隨著我國經濟的發展及社會的進步,對水環境保護的及水污染的治理已刻不容緩,因而全國各地城市污水處理廠項目如雨後春筍般紛紛投入建設,做好城市污水處理廠項目施工管理對工程按時保質地順利完成具有重要意義。
總承包管理是國際上流行的一種項目管理模式,運用總承包管理模式可以有效的加強項目的整體管理,縮短工期,降低總體項目成本,提高投資效益。施工總承包管理在時間上涵蓋了從建設項目開工至竣工交付使用及保修服務的全過程,在范圍上涵蓋了參與建設項目施工各方及一切有關的管理活動,實施施工總承包管理既是高質高效完成施工項目的有效手段,也是涉及人、財、物等多種生產要素及服務對象的復雜的管理活動。
一、工程總承包管理概述
在污水處理廠項目中有些項目的施工與安裝專業工種較多,往往不是一個施工安裝單位所能承包的。而甲方承包的施工單位往往需要將一部分非本單位所能完成的工作再委託其他有關施工安裝單位完成。由甲方承包的施工單位稱總包,由總包再承包其中一部分施工安裝工作的制定單位稱分包。一般來說,一個工程只有一個總包單位,但可以有很多分包單位。總包與分包之間的委託關系可採用行政辦法指定或聘請,也可採取招標、投標方法聘任[1]。
總承包管理是國際上流行的一種項目管理模式,運用總承包管理模式可以有效的加強項目的整體管理,縮短工期,降低總體項目成本,提高投資效益。施工總承包管理在時間上涵蓋了從建設項目開工至竣工交付使用及保修服務的全過程,在范圍上涵蓋了參與建設項目施工各方及一切有關的管理活動,實施施工總承包管理既是高質高效完成施工項目的有效手段,也是涉及人、財、物等多種生產要素及服務對象的復雜的管理活動。
《國務院辦公廳關於加強基礎設施工程質量管理的通知》中提出中標單位簽訂承包合同後,嚴禁進行轉包。總承包單位如進行分包,除總承包合同中有約定的外,必須經發包單位認可,但主體結構不得分包。禁止分包單位將其承包的工程進行分包[2]。
二、污水處理廠項目的施工管理
加強污水處理廠項目的施工管理,必須協調好總包與各分包單位之間的關系,施工中相互配合並強化管理施工項目的生產要素,確保污水處理廠建成後能達到設計要求。
(一)成本控制
污水處理廠項目施工的成功與否,利潤率是一個重要指標。收入在施工總承包單位競標以後是相對固定的,而成本在施工中則可以通過組織管理進行控制。因此成本控制是污水處理廠項目施工管理的關鍵工作。在進行成本控制時,應注意成本最低化、全面成本控制、動態控制、目標管理、責、權、利相結合的原則。
(二)進度控制
污水處理廠項目的總承包單位應根據招標文件提供的工期關鍵控制點,結合工程施工經驗,編制工程施工總控制進度計劃,合理安排總工期,對各專業給出階段性的工期控制點,把所有專業包含在其中,並採取相應的控制和管理措施。
1、管理對象、組織和流程
工期管理的對象是指施工總承包管理的所有項目,包括業主指定分包的項目及影響交工或使用的所有分項。項目部應建立以項目經理為責任主體、由子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業隊長及班組長參加的工期管理組織體系。其中應包含業主指定分包但由總包方負責管理的分包項目負責人。
2、對分包的管理要求
總承包單位有義務要求各分包單位提交分包工程的各類進度計劃,統籌審核各分包工程的進度計劃,編制總進度並報監理單位審批。對各分包工程的施工提供必要的協助,以確保分包工程能按經審定的進度計劃執行,通過組織協調有效解決不同分包工程、不同工序交叉作業的配合施工問題。同時對分包工程施工進度進行監督管理,協調分包單位之間的關系,保證主體工程與分包工程、各分包工程之間能協調推進。
3、施工進度計劃的控制
主要控制形象進度、施工產值、工程質量、工料消耗等內容。計劃的編制是依據圖紙和合同工期的要求,結合現場的情況等多方因素編制,在計劃的落實控制中,施工總承包和分包的計劃管理員,深入現場調查研究,掌握情況並用統計分析方法,找出實際完成情況與計劃控制的差異,分析原因,制定措施,加強生產調度,及時調整計劃,在動態中求平衡。
(三)質量控制
1、質量控制管理機構
污水處理廠項目施工的質量控制管理機構設置合理與否,將直接關繫到整個質量保證體系能否順利運轉。
質量控制管理機構由項目經理領導,項目總工負責,以質量管理部為主體,工程部、技術部、物資部參加的質量責任落實的質量管理體系,整個體系協調運作,使工程質量始終處於受控狀態,形成項目經理為首,項目總工和項目副經理監控,職能部門執行監督,專業分包嚴格實施的網路化質量體系。
2、工程質量控制方法
結合污水處理廠項目的實際情況,編制施工組織設計及自行施工的單項施工方案,編寫作業指導書和質量檢驗計劃,編制項目質量保證計劃,明確質量職責,制定相應的質量制度。
(1)對各分包的質量控制
將各專業分包工程按「施工准備階段、施工階段、交工驗收階段」劃分,對各階段制定相應的管理目標和流程圖,在各階段對分解目標按計劃、執行、檢查、處理四個過程進行循環操作(PDCA循環)[3]。分包施工過程中收集、整理質量記錄的原始記錄,應用數理統計方法,分析質量狀況和發展趨勢,有針對性地提出改進措施,對各工序施工質量作持續改進,通過工序施工質量控制整體質量。
(2)對自行施工單位的質量控制
在做好對各分包工程的質量控制同時,總承包單位也必須做好對自行施工工程的質量控制,制定合理可行的質量管理組織措施、施工准備過程的質量控制措施以及施工過程中的質量控制措施。
單位工程完成後,由項目資料員整理全部工程技術資料,並填寫《質量保證資料核查表》,由項目總工程師組織人員對工程的觀感進行評定,並填寫《單位工程質量綜合評定表》,簽字蓋章後,送當地質監站、監理單位、業主進行核定。
三、結論
城市污水處理廠項目管理是一個復雜的管理過程,其有嚴格的工作范圍、時間進度、成本預算、質量性能等方面的要求,單純依靠個人是解決不了問題的,必須藉助團隊合作的力量。
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⑸ 污水處理會議紀要範文
隨著我國城市污水處理設施建設高峰期的到來,傳統依靠國家財政資金建設存在著巨大的資金壓力,單純依靠政府財政資金已不能滿足我國下一步水資源處理項目建設目標的實現。下文是污水處理會議紀要,歡迎閱讀!
污水處理會議紀要一
時間:20XX年12月15日星期三下午15:00
地點:環保局小會議室
主持人:
與會單位及人員:
建設單位:
監理單位:
施工單位:
會議主要議題:關於污水處理廠工程管線及檢查井質量問題的通報及整改
建設單位通報質量問題:
1、由於施工人員管理不當以及部分勞務人員責任心不足,造成河道檢查井
2、缺少隱蔽圖像資料,廠區回填量以及增量無法准確計算,影響後期的簽字驗收;
3、缺少現場材料的進出台賬和送檢報告。
監理單位
1、施工單位要針對現場出現的質量問題分析原因,分類制定整改方案,改變管線需徵得地勘和設計單位的同意,質量問題整改前後應上報監理驗收,驗收前後均應留取照片及影像資料。
2、項目部管理人員應加強質量管理力度,對勞務隊施工質量全數檢查,發現問題及時要求整改,管理人員要分工明確,責任落實,提高質量責任心。對責任心不強的感力人員採取問責制度,必要時調離工作崗位。
3、項目部管理人員相對較少,不能滿足本工程質檢工作的需要,施工單位要採取措施,增加管理人員,加強質量管理力度。
4、施工單位應自行做好隱蔽工程的圖像資料的保存收集工作,監理隨時跟進,做好
施工單位:
1、出現上述問題確實屬於管理不到位,質量把關不嚴,控制力度不夠造成的,我們會吸取教訓,查找原因,加強質量管理力度,加強對隊伍管理和控制,提高施工質量,避免以後類似質量問題再次發生。
2、針對現場出現的質量問題,我們會針對具體問題分類制定修改方案上報監理,嚴格按照方案進行修改,修改完成後上報監理、地勘、建設以及設計單位。 3、在今後的管線施工過程中,先經監理、甲方共同驗收認可後,再大面積展開施工,保證施工質量。
建設單位指示:
1、施工單位要加強管理,督促教育勞務人員加強自身責任心。
2、對於現場施工,施工單位人員要嚴格服從監理的指示。
3、施工單位自查整改,遇到問題要與設計、建設、監理單位共同商量,務必按設計施工。
4、施工、監理單位要就此次質量問題深刻反省,全面自查、整改,並作出書面報告交於項目業主。
5、監理人員原則上不準請假,施工現場必須要保證至少有一名監理,現場監理應履職盡責,現場簽證,做好隱蔽資料的收集和保存。
會議議定事項:
1、在周五之前上交書面報告。
2、施工單位做好倒排工期。
污水處理會議紀要二
20XX年1月9日,在廠部一樓會議室召開了城北污水處理廠20XX年度第1次生產調度會,主持文才兵,參加會議有:王坤紅、餘存和、鄭文勝、余碩果、程慶、尹軍、周如宏、楊春、陳得松、包一鳴、董德琴、夏青、馮晶晶、李少鋒;記錄馮晶晶,會議中各班組及部門匯報了上周工作情況和下周工作計劃,對目前工作中遇到的問題進行了討論,並提出相應解決方案,現紀要如下:
一、上周水質情況
COD進水濃度為100mg/l,出水濃度為:35.5mg/l;HN3-N進水濃度為15.5mg/l,出水濃度為1.1mg/l,PH進水濃度為7.25mg/l,出水濃度為6.75mg/l。
二、上周生產運行情況
盧民民運7車合計41.8噸,李勇運泥8車合計50.9噸,周冬運泥7車合計37.5噸;上周運泥外運總計130.2噸;用葯量合計3袋。生產運行時經常有不明原因出稀泥,有待於加強巡視查找原因。
上周出水總量為457018噸,平均日產量為65288噸。水量未達標。
三、上周生產出現的問題
1、砂水水分離器電機容易被燒壞,需加強保護;
2、脫泥機房生產中經常出稀泥,需加強巡視;在查找原因的同時制定相關管理制度;
3、出水產量不足,解決水流水量加大問題;
4、中控室升級改造目前新老數據保持一致,按領導要求由技術部將11月25日至12月31日數據屏蔽。
四、本周機修工作重點
1、做好防凍准備工作;
2、二沉池刮泥板仍漏臟導致池面油浮臟,本周盡快解決;
3、人員分工巡視廠部各儀表、儀器和各個泵站;
4、排查提升泵房沙多的原因並及時處理;
五、本周運行管理工作重點
1、關於水量補給問題為其工作重點;
2、繼續加大脫泥量,保證產量;
3、加強相關設備防凍要求宣傳,保證安全生產;
4、整個廠區的衛生情況包括脫泥口處,需安排廠部臨時工盡快清理,同時脫泥口處做綠化修復處理;
5、處理好春節放假期間的隱患工作,設備和安全兩大檢查必須到位;
6、全力以赴做好環保部現場核查工作準備;
六、本周技術部工作重點
1、亞硫酸鈉的標准液需技術部盡快采購配齊;
污水處理會議紀要三
20XX年3月13日下午,縣長黎春秋在行政中心十二樓常務會議室主持召開了縣城污水處理項目建設辦公會議。常務副縣長侯文、縣人大副主任胡明先、副縣長王湘雲、政協副主席喻立明及政府辦、法制辦、監察局、建設局、發展和改革局、財政局、環保局、審計局、項目咨詢公司等單位相關負責人參加了會議。會議聽取了縣建設局關於污水處理項目建設情況和深圳費思信息咨詢有限公司關於項目招標情況匯報,對縣城污水處理項目運作模式、招標評審辦法、特許經營期限、管網建設資金支付方案及結算辦法、污水處理費報價區間等問題進行了認真研究,現將議定事項紀要如下:
一、加快推進項目建設,確保20XX年12月份建成投入試運行。縣城污水處理項目已列入省市城鎮污水處理三年行動計劃,是省市下達我縣20XX年完成的八件實事之一,事關民本民生,務必加大力度,加快運作,確保該項目按計劃竣工。
二、該項目採取公開招標、綜合評標的方式確定投資人。
三、會議同意該項目可研、環評、地勘、工程規劃、施工圖設計、廠區土地拆遷、農田水系恢復等已由建設局墊付的前期費用1300萬元納入污水處理廠建設總成本,進入水價;同意約6公里進廠管網鋪設佔地及提升泵站用地的征拆補償等前期費用約600萬元在上級專項補助資金中解決(兩項費用待縣財政投資評審中心核定後,按實支付)。
四、會議同意投資人污水處理特許經營期限從20XX年開始,共26年(包括建設期1年)。
五、污水處理廠房和污水主管網建設合並為一個建設項目,由同一業主建設。廠區按BOT模式運作;進廠主管網工程建設的結算方式作相應調整,在工程竣工驗收結算後,由縣財政從當年開始分三年(第一年40%,第二年30%,第三年30%)支付工程款。
六、同意污水處理費報價區間幅度為0.68元-0.85元/噸。
七、同意污水基本水量第一年按3萬噸/天,第二年按3.5萬噸/天,第三年按4萬噸/天,從第四年開始,按5萬噸/天與投資人結算。不足部分由縣財政補足,超過的處理水量按實結算。
八、成立縣城污水處理項目建設指揮部。由鄧傑平任政委,特邀胡明先、喻立明任顧問,王湘雲任指揮長,陳德奇任副指揮長,政府辦、法制辦、監察局、建設局、發展和改革局、財政局、環保局、審計局、城郊鄉為成員單位。由胡小鋒任指揮部辦公室主任。
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⑹ 污染防治工作總結
時間飛快,一段時間的工作已經結束了,回顧堅強走過的這段時間,取得的成績實則來之不易,這也意味著,又要准備開始寫工作總結了。大家知道工作總結的格式嗎?下面是我為大家收集的有關污染防治工作總結,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
按照縣委統一部署,根據中央和省委、市委關於加強生態文明建設和環境保護工作相關要求,結合我縣實際情況,進一步開展水污染防治工作,相關工作開展如下。
(一)加快推進相關治理工作。
一是加快縣污水處理廠擴建和提標改造工程進度。
該工程於20xx年10月開工,投資約6000萬元,擴建2。5萬噸/日處理規模,同時對處理設施按照一級A排放標准進行提標改造。目前已完成主體工程的80%,預計6月底前完工。
二是推進鄉鎮污水處理設施建設。
我縣有3個鎮政府駐地污水處理設施未建成,目前均在加快工程進度,確保20xx年底前完工並投入運行,同時對已經建成的污水處理設施加強運行管理、提標改造及配套管網建設。
三是全面推進城區截污納管、雨污分流工程。
已投入6000多萬元開展城東片區、邱塘片區、楊橋片區管網建設工程,累計建成管網7。4公里;對城區雨污水管網開展全面摸排工作,對發現的截污不到位、雨污合流問題立即進行整治。
四是啟動老趙店河、古襄河水環境治理工程。
該項目計劃總投資8500萬元,通過截污納管、底泥修復、曝氣增氧、種植水生植物等措施,建立河水生態系統,恢復水體自凈能力,保證水質持續改善。目前工程已完成掛網招標,即將動工。
五是加強畜禽養殖整治。
以滁河、襄河沿線1050米為主要重點,對禁養區畜禽養殖場堅決予以關閉拆除,已拆除襄河沿岸養殖場96家、滁河沿岸養殖場87家,全縣禁養區累計拆除278家;同時加強對限養區、可養區養殖場的監管力度,對水質污染嚴重的畜禽養殖場依法嚴厲查處。
六是大力開展農業面源防治工作。
已組織開展滁、襄河流域8鎮13個村的種植業基本情況調查摸底工作,成立測土配方施肥、病蟲害綠色防控等專業技術組開展技術培訓,積極引導農戶多使用有機肥,減少化肥、農葯用量,大力推廣精準施肥技術,構建生態綠色農業生產體系,減少農業生產對兩河水體的污染。
(二)強化治理工作調度。
一是縣效能辦、縣政府督辦室、縣環委辦於今年3月12日聯合對縣規建、水利、國土等部門及相關鎮下達滁、襄河治理任務交辦單,明確管網建設、畜禽養殖整治、河道治理等工作任務及完成時間,定期對交辦任務完成情況進行督查,確保工作按時保質完成。
二是縣委、縣政府主要領導多次對滁、襄河治理工作進行現場督查調度,強力推進畜禽養殖場(戶)關閉拆除、污水處理設施建設以及入河排污口整治等工作,針對整治工作中的一些難點問題,立即予以現場調度,明確相關責任人和責任主體,進一步細化工作措施、限時解決;對工作推進較慢的單位,責令其嚴格按照整治方案,不折不扣加以完成,必要時移交縣紀委處理。
(三)積極開展跨縣、市水污染聯防聯控。
20xx年4月19日,省環保廳和滁河流域三市(合肥市、馬鞍山市、滁州市)五縣(肥東縣、巢湖市、含山縣、和縣、全椒縣)在全椒縣召開了滁河聯防聯控專題會議。經過省環保廳、合肥市政府、馬鞍山市政府、滁州市政府充分協商,就滁河水體達標的協同治理機制達成了共識,明確了滁河污染責任和限批范圍。針對滁州市政府草擬的滁河水污染防治聯防聯控工作協議,其他縣市在會上提出了相關修改意見,目前已完成協議簽訂,並立即開展滁河同治工作。
在縣委縣政府的正確領導下,在縣環境攻堅辦和縣生態環境局的.精心指導下,楠桿鎮積極貫徹落實上級水污染防治相關政策要求,切實加強我鎮水污染排查防治工作,現將一年的工作總結如下:
一、深入宣傳,營造濃厚的防治氛圍
以《羅山縣水污染防治實施方案》為基礎,結合河長制,深入開展水污染防治宣傳。採取宣傳進學校、進社區、進農戶的方式,讓所有人認識到水污染防治和保護水資源的緊迫性和重大意義,進一步增強水污染防治和污染物減排的責任感和緊迫感。全年共張貼宣傳標語32幅、懸掛宣傳橫幅16幅、發放宣傳單3200張,廣大群眾水污染防治意識和主動性得到提高。
二、突出重點,強化飲用水源的保護
飲水安全問題關繫到廣大人民群眾的切身利益,關繫到社會穩定和經濟發展。在飲用水水源保護上,堅持常態化監管,實行水質監測與環境保護共同推進的原則,在確保水質達標的情況下,對水源地周邊環境進行全面治理,重點對周邊養殖業進行了全面治理,清理集鎮區區內養豬場1家,使飲用水源得到全面保護。
三、加強監管,完善行業監管體系
楠桿鎮境內無重點污染性工業企業,水污染防治主要內容為生活污水、生活垃圾、農業生產性污染等,針對鎮域水污染防治特點,全面完善了農業生產、垃圾處理、污水處理等體系,嚴防各類污染物進入水域,延河及主要水域附近,嚴禁使用污染性農業生產資料從嚴管制秸稈禁燒;垃圾實行日清日運,污水實現規范排放和處理,全鎮所有養殖場化糞池全部達標,污水達標排放。在完善體系的基礎上,加強了日常管理和巡查,確保防治常態化制度化。
四、重在環保,全面開展河道治理
深入貫徹落實河長制,深入開展巡河活動和河道清潔活動,鎮、村河長全部按照河長制要求落實巡河、河道管理和治理工作。共開展河道清潔活動12次,清理各類垃圾、雜物63噸,清理河道5000米,保障河道清潔暢通。對河道附近污水排放進行規范,實行達標排放,全面監管河道及周邊采砂行為,實行網格化管理,確保無違規采砂行為,目前,全鎮無違規采砂現象。同時,對河道周邊進行綠化、美化,全面提升周邊環保水平,確保河道清潔。
五、實施農村環境綜合整治
完善集鎮污水管網配套建設1200米,落實集鎮污水處理廠專人管護,確保污水處理設施正常運行,使集鎮區生活污水得到有效處理。投資160餘萬元,實施鄭堂新村農村人居環境改善試點建設,實施垃圾分類、改水改廁、糞污水處理等,通過實施帶動,該村綜合環境得到有效治理,村容村貌極大改觀。
為做好磁峰鎮水污染防治工作,我鎮高度重視,統一思想,積極採取措施,加大督查力度。現將全年水污染防治工作總結如下:
一、建立健全機構,清楚明確職責
(一)成立水污染防治工作領導小組。
為搞好全鎮水污染防治工作,我鎮20xx年成立了以鎮長張筵偃為組長,人大主席鄒朝迎、副鎮長龔海帆、高英華為副組長,新農村產業辦、各村支部書記、主任為成員的磁峰鎮水污染監管工作領導小組,從上到下形成了較健全的管理格局,負責此項工作的開展。
(二)明確各級職責。
根據市委、市政府級要求和今年全鎮環保工作任務,在明確分工的同時,堅持實行目標管理,狠抓落實,分別與村、各相關企業負責人簽訂了目標責任狀,實行一級抓一級,一級對一級負責;嚴格考核,使環保工作真正落到實處。
二、統一思想,提高認識
針對少數一味追求經濟效益,忽視社會效益,只講經濟發展政績,不講環境污染的行為,我鎮堅持通過宣傳發動,統一大家的思想認識,教育引導廣大幹部群眾正確分析改革開放經濟發展的形勢,充分認識當前一些地區環境造成的危害,切實抓好環保工作,實現環境保護和經濟建設的同步,協調發展。
召開會議進行宣傳,在分析我鎮環境保護工作現狀的同時,認真學習有關環境保護的法律法規,政策文件,增強大家的環保認識,在此基礎上,召開了全鎮各村(居)委會負責人,鎮屬各企業事業單位負責人會議。利用標語、宣傳欄等多種形式進行宣傳,共發放宣傳標語48條,展出宣傳欄12個。藉助「6·5環境保護日」宣傳活動和污染源普查工作為契機,印發宣傳資料,環保知識咨詢台等進行宣傳。開展環保進社區活動。通過形式多樣,聲勢浩大的宣傳活動,真正營造起了良好的輿論氛圍,使環境保護,人人有責的意識,全鎮廣大幹部群眾的`環保意識明顯加強。
三、高度重視,加強落實
磁峰鎮黨委政府高度重視,積極組織開展污染源頭排查工作。全年排查出生活污染源和養殖污染源等共計39處。為確保全鎮環保工作扎實有效開展,結合本鎮實際,制定畜禽養殖污染防治管理辦法、農葯化肥施用總量控制管理辦法,建立有效削減農業面源污染的長效管理機制。同時,列出了禁養區內畜禽養殖場(小區)和養殖專業戶清單,需要治理或完善的規模化養殖場名單,同時還對其制定了關閉方案。依法關閉或搬遷禁養區內的部分畜禽養殖場,對其欄舍和污染物進行處理。
四、加強和積極協助做好水環境監管工作
為水污染環境綜合整治工作提供有效保證。我鎮根據實際情況,制定了水污染治理計劃,完成對飲用水源保護、工業污染、養殖污染、生活污水等各項整治工作。同時,加快水污染治理工程進度。對河流沿岸各村(居)衛生環境、生活垃圾的治理,並認真抓好衛生保潔隊伍的建設,建立、完善農村垃圾治理長效管理機制。結合各村(居)的實際情況,徵求了村民的意見。並積極落實,對河流周邊環境進行有效整治。同時,突出特色,努力做好環保日常工作。做到年初有計劃、年終有總結,同時做好上報轄區內開展的環保信息工作。年底認真做好環保工作資料裝訂工作。工作有布置、有落實、有督促、有指導、有檢查、有成效,不斷開創全鎮環保建設工作新局面。
五、存在的問題
今年來,我鎮在環境保護工作方面作出了較大的努力,並取得一定的實效,但是我們也清楚地認識到,我們的工作正處在起步階段,還有許多不足之處有待今後工作中加以解決,尤其是農村衛生環境,重點企業的排污等方面的問題,因此,我們將進一步加強組織領導,加強各項措施的落實。圍繞全鎮環保工作與經濟、社會事業協調發展全面推進,不斷開創我鎮環保工作新局面。
六、20xx年工作計劃
為切實加大全鎮水污染防治力度,保障水環境安全和人民群眾身體健康,結合我鎮工作實際,持續不懈地狠抓水污染防治工作。著力開展黑臭水體綜合整治工作,20xx年底前基本消除黑臭水體,飲用水安全保證水平持續提升,消除流域支流劣V類水體60%。為彭州市出境扣繳斷面水質保持地表水環境質量三類標准提供保障,確保至20xx年考核斷面主要污染物(氨氮、總磷)濃度逐年下降比例分別為35%、30%、20%。
(一)持續加強飲用水水源地保護。
加快備用水源建設,完成備用水源選址工作。完善飲用水水源保護區規范化建設。加快推進自來水水廠飲用水水源保護區劃定工作;加強飲用水水源保護區防護隔離和標志標牌的建設與維護;加快飲用水水源保護區內的污染源清理,飲用水水源保護區內禁止新建與供水無關的設施。確保我鎮集中式飲用水水源保護區水質優良比例達到85%以上。
(二)強化環保能力建設與科技支撐。
強化能力建設和科技的支撐和引領作用,促進環境質量持續改善。為及時掌握水質變化情況,有針對性地採取水污染治理措施,提高水環境監測網路預警能力及風險防控能力,理清污染因子,為整治水環境奠定堅實基礎。
(三)強化公眾參與和社會監督。
充分調動公眾參與和監督的積極性,形成政府、企業、社會互動推進的良好局面。嘗試建立水環境違法行為有獎舉報機制,鼓勵群眾積極舉報涉水污染行為,加大監督和宣傳力度,堅決查處水污染案件,營造全社會關心愛護水環境的輿論氛圍。
⑺ 農村污水處理實施方案
為全面貫徹落實全省、全市關於農村面貌改造提升行動的總體安排部署,全面改善農村環境,切實解決當前農村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯後等突出問題,加快推進社會主義新農村建設,進一步改善農村群眾生產生活條件,為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐,根據《中共x市委辦公室 x市人民政府辦公室關於進一步抓好全市農村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號)精神,結合我縣實際,特製定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以科學發展觀為指導,以改善農村環境為目標,加強農村生活垃圾和生活污水治理,完善生活垃圾和生活污水處理體系,倡導文明衛生的生活習慣,建立農村環境衛生監管長效機制,逐步實現農村生活污水有序達標排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化,提高農民生活質量,實現村莊凈化、綠化、亮化、美化。
(二)基本原則。農村生活垃圾污染和生活污水治理是農村環境綜合整治的基礎性工作。堅持因地制宜,既要經濟實用、操作簡便,又要低成本運行、便於維護。嚴格按照“村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式,實現生活垃圾收集處理體系運轉正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統一收集、沉澱厭氧、人工濕地、多級凈化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設,統一規劃村莊排污管網,實行雨污分流,污水集中處理。
二、工作目標
(一)農村生活垃圾處理。xxxx年底,全縣所有行政村實現全覆蓋,鄉鎮(街道)集鎮啟動建設垃圾中轉站,行政村啟動建設生活垃圾收集站(房),村寨啟動建設生活垃圾收集池。農村生活垃圾處理工作與精準扶貧相結合,聘請由民政兜底的貧困戶參與環境衛生保潔,積極爭取項目和資金,在中心鄉鎮(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場,做到戶分類、村收集、鄉鎮(街道)轉運、縣處理。
(二)農村生活污水處理。xxxx年x月前完成xx個行政村農村生活污水標准化處理。具體為:官舟鎮黃龍村新農村建設示範點;思渠鎮荷葉村,和平街道大溪村,新景鎮白果村,後坪鄉茶園村、下壩村,夾石鎮閔子溪村,官舟鎮木子嶺村,板場鎮洋溪村x個傳統村落;沙子街道空心李示範園區;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)。
三、組織領導
為切實加強對農村生活垃圾和生活污水處理,縣委、縣政府決定成立農村生活垃圾和生活污水處理工作領導小組。
四、工作步驟
(一)規劃選址階段(x月xx日)。農村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質的編制單位進行規劃,要因地制宜,科學合理選址,在布點和布局上要符合區域垃圾填埋場和集中收集轉運站的基本要求。各鄉鎮(街道)要圍繞村寨合理規劃垃圾收集池,於x月底書面上報布點情況。官舟鎮黃龍村新農村建設示範點、沙子街道空心李示範園區由縣環保局結合農村環境整治規劃,聘請有資質單位編制標准化處理方案;思渠鎮荷葉村,和平街道大溪村,新景鎮白果村,後坪鄉茶園村、下壩村,夾石鎮閔子溪村,官舟鎮木子嶺村,板場鎮洋溪村x個傳統村落由縣住建局聘請有資質單位編制標准化處理方案;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)由縣旅產辦聘請有資質單位編制標准化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制,x月xx日前完成審查。
(二)主體建設階段(x月xx日~xx月xx日)。縣政府召開專題會議,對全縣農村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署,各項目鄉鎮(街道)各部門要嚴格實行一把手責任制,落實專人負責,確保項目快速推進,按時完成工程建設任務。
(三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業主單位要對完工的農村生活垃圾和生活污水處理設施自行組織初步驗收,將驗收結果及時上報縣政府,由縣政府組織專業驗收組對農村生活垃圾和生活污水處理設施功能、運行等進行縣級驗收,確保投入運行有保障。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)及縣直相關部門要成立由主要負責人任組長的農村生活垃圾和生活污水垃圾處理設施建設領導小組,下設專門工作機構,形成專人負責、上下聯動、分工協作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區內的農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作實施方案,明確工作任務、推進步驟和時間節點及保障措施。
(二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式,廣泛宣傳推介文明、環保的生活方式,引導農民破除陋習,積極支持參與農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。通過制定村規民約、簽訂責任狀等形式,落實好村民的環境衛生責任義務,建立保障制度。積極組織多種形式的學習交流活動,宣傳先進經驗,調動村民創建美好家園的積極性、主動性。
(三)加大建設運營投入。多渠道籌集村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設資金。按照渠道不亂、用途不變、統籌推進、各記其功的原則,有效整合旅遊、發改、財政、住建、交通、農牧等相關部門項目資金,統籌支持農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。發揮市場機製作用,放開村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設和運營市場,採取合資、合作、PPP等多種方式,吸引社會各類資本投資建設和運營維護村鎮生活垃圾和生活污水處理設施。指導各地探索建立與農村經濟社會發展水平相適應的生活垃圾和生活污水處理收費制度,適時適當收取村鎮生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農村集體經濟收入補貼生活垃圾污水處理設施運行經費,採用“一事一議”政策解決部分資金問題。
(四)建立長效機制。以農村環境綜合整治為契機,探索建立健全長效機制,完善相關制度,建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環境衛生管理制度。結合精準扶貧建立健全清掃保潔隊伍,聘請保潔員必須是精準扶貧系統內的貧困人員。實施村規約束機制,引導廣大群眾自覺維護生產生活環境,確保工作制度化、經常化、規范化。
(五)強化督辦考核。細化量化工作目標,層層落實工作責任,倒排工期,有序推進。縣督查辦要把農村生活垃圾和生活污水處理設施建設納入重點督查內容。並納入年度工作績效考核內容,對未如期完成建設任務的鄉鎮(街道)和部門將嚴格問責。
為改善我縣農村衛生環境面貌,提高廣大農民的生活質量和健康水平,根據國務院《水污染防治行動計劃》(國發〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關於改善農村人居環境的指導意見》(國辦發〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關於印發x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》
(閩政辦〔xxxx〕xxx號),結合我縣實際,我縣各鄉鎮(場、區、辦事處)全面建設農村污水處理設施,特製定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理,按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求,全面推進我縣農村污水處理設施建設,大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題,促進我縣水生態環境逐步改善,全面提升宜居環境質量,加快建設“廈漳泉生態型核心區”。
二、建設任務
(一)敷設完善雨污分流管網
對收集入廠處理的xx個村已建管網,進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村,敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。
(二)新建農村污水處理設施
根據《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求,全縣需要新建污水設施的總計xx個村,各行政村(居委會)應根據自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地),其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。
(三)提升改造已建污水處理設施
目前,已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題,應根據其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
(一)計劃實施目標
xxxx年底前實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅遊農家樂項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處),同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件):
(x)xxxx年計劃:建設xx處。
(x)xxxx年計劃:建設xxx處。
(x)xxxx年計劃:建設xx處。
(二)污水設施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據區位條件,因地制宜,選取建設模式。
x.區位條件方面。區位條件允許的村莊,生活污水應納入城鎮污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊,應就地自建集中型、區域型、聯戶型或單戶型生態化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。
x.工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產生規模,選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶,規模不大於x.x噸/日的,宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊,規模不大於xx噸/日的.,宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊,規模不大於xxx噸/日的,宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對於土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉村旅遊產業基礎的村莊,宜採取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊,處理規模達到xxxx噸/日的,宜採用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃,xxxx年-xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處,計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題,根據國家發改委、財政部《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求,探索性地採用PPP模式進行建設,具體內容如下:
x.操作模式參照PPP模式常規做法,結合我縣基本情況,由縣政府作為項目業主,將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目,通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成後由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作,縣政府根據招標約定價格按月支付污水處理費用,以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報,並在達到合同簽訂年限後將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
x.資金來源資金來源由PPP投資商投入,還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
x.強化措施,落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務,制訂工作計劃,細化量化分解工作任務,落實責任,務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規,抓好項目組織實施。各鄉鎮(場、區、辦事處)作為責任單位,要積極配合,落實好選址、征地等各項工作。
x.加強配合,保障到位。各級各有關部門根據職責,密切配合,合理簡化程序,提高工作效率,加快項目各項前期工作,確保項目盡快開工。縣城建局、發改局、財政局、環保局、農業局要按照農村污水處理設施建設目標任務,多渠道積極向上爭取相關補助資金,確保工程建設順利推進。
x.加強管護,確保效益各鄉鎮(場、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理,對已建成的農村污水處理設施建設,要落實管理機制,指定專人負責,做好維護、管理工作,確保污水得到有效收集處理,充分發揮農村污水處理設施的生態效益、社會效益。