岳陽市高鐵新城污水處理廠

『壹』 求《中共保定市委關於制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》全文

中國共產黨保定市第九屆委員會第九次全體會議，根據黨的十七屆五中全會和省委七屆六次全會精神，結合保定實際，討論了制定我市「十二五」時期（2011年—2015年）國民經濟和社會發展規劃問題，提出如下建議。

一、深刻認識保定發展面臨的重大機遇和嚴峻挑戰，切實增強加快發展的緊迫感

「十二五」時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是堅持科學發展、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。制定好「十二五」規劃，對我市未來五年具有十分重要的意義。

1、充分認識「十一五」時期我市經濟社會發展取得的巨大成就。過去的五年，我們團結帶領全市人民，深入貫徹落實科學發展觀，認真執行中央、省決策部署，加壓奮進，開拓進取，全市經濟社會發展呈現嶄新局面。我們正確把握保定發展的階段性特徵，把又好又快發展、強市興縣富民作為中心任務，以此統一思想、凝聚力量。我們不斷深化對基本市情的認識，大力實施一主三次、工業西進、對接京津三大戰略，創造性推動各項工作有效開展。我們積極應對金融危機帶來的不利影響，把項目建設作為核心之舉，保持了全市經濟平穩較快增長。我們牢固樹立持續保穩定思想，妥善處置社會矛盾和突發事件，圓滿完成奧運安保、國慶安保任務，維護了全市大局穩定。「十一五」規劃確定的各項任務目標圓滿完成，2010年地區生產總值超2000億元，財政收入超200億元，均比2005年翻一番，全市政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設取得積極進展。來之不易的發展成就為「十二五」加快發展奠定了堅實基礎。

2、緊緊抓住「十二五」時期面臨的發展機遇。綜合判斷國際國內形勢，我國仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期。國家京津冀區域規劃即將出台，特別是省委、省政府作出建設環首都經濟圈的重大戰略決策，將使我市毗鄰北京的區位優勢得以充分發揮，我們必須深入謀劃，主動對接，率先突破。從自身看，我市人均地區生產總值接近3000美元，正處於工業化、城鎮化加速發展時期。特別是近年來，我市政治清明，社會和諧，發展的思路清晰，幹事創業的氛圍濃厚，完全有條件乘勢而上、加快發展。

3、主動應對前進道路上遇到的困難和挑戰。必須清醒地看到，後金融危機時代各種不確定性因素增多，國內外、省內外競爭更加激烈，我市發展面臨不進則退、小進亦退的巨大壓力。經濟總量小、人均水平低、發展速度慢仍是我市面臨的基本市情。工業化進程不快、城鎮化水平較低、產業結構不盡合理、縣域經濟實力較弱、創新能力不強等問題突出。社會轉型壓力加大，資源環境約束增強，社會矛盾易發多發，體制機制轉換緩慢等發展制約加劇。加快發展是解決矛盾和問題的關鍵，是全市人民的強烈願望，也是「十二五」時期的核心使命。一定要切實增強危機意識、責任意識和競爭意識，堅定加快發展的信心和決心，緊緊抓住機遇，積極應對挑戰，努力開創「十二五」時期跨越發展新局面。

二、深入貫徹落實科學發展觀，努力實現經濟社會發展新跨越

制定「十二五」規劃，要保持工作的連續性，體現目標的進取性，確保符合科學發展觀要求，符合保定實際情況，符合全市人民的共同願望。

4、制定「十二五」規劃的總體要求。高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，認真落實中央和省委的決策部署，繼續圍繞又好又快發展、強市興縣富民中心任務，牢牢把握突出抓發展、重點抓項目、持續保穩定、著力惠民生主基調，深入實施一主三次、工業西進、對接京津三大戰略，把奮進「十二五」、實現新跨越作為統領全市各項工作的奮斗目標，統籌推進新型工業化、新型城鎮化、農業現代化進程，更加註重統籌協調發展，更加註重調整經濟結構，更加註重統籌城鄉發展，更加註重壯大縣域經濟，更加註重改善人民生活，全力打造更具實力、活力、魅力、競爭力的新保定。

5、「十二五」時期經濟社會發展的基本原則。把深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式作為指導全市經濟社會發展的根本原則，切實提高發展的全面性、協調性、可持續性。堅持做到五個不動搖：

——始終堅持加快發展不動搖。把加快發展作為推進科學發展、轉變經濟發展方式的重要前提和解決保定所有問題的關鍵，凝神聚力抓發展，千方百計促發展。把項目建設作為加快發展的核心之舉，通過項目帶動，加快全市發展。

——始終堅持協調發展不動搖。把統籌兼顧作為推進科學發展、轉變經濟發展方式的基本方法，處理好工業化與城鎮化、城市發展與農村發展、經濟建設與社會建設等各方面關系，努力實現速度、質量、效益相協調，強市、興縣、富民相統一。

——始終堅持低碳發展不動搖。把建設資源節約型、環境友好型社會作為推進科學發展、轉變經濟發展方式的重要著力點，樹立低碳理念，發展低碳經濟，建設低碳城市，

打造綠色、低碳、環保的經濟發展方式和生產生活方式，既為當代提供發展支撐，又為未來奠定發展基礎。

——始終堅持和諧發展不動搖。把社會和諧作為推進科學發展、轉變經濟發展方式的重要保證，牢固樹立持續保穩定思想，切實做好新形勢下的群眾工作，妥善處理各類社會矛盾，努力為經濟社會加快發展創造良好環境。

——始終堅持共享發展不動搖。把保障和改善民生作為推進科學發展、轉變經濟發展方式的根本出發點和落腳點，注重社會建設，完善社會管理，促進社會公平正義，做到發展為了人民，發展依靠人民，發展的成果由人民共享。

6、「十二五」時期經濟社會發展的主要目標。「十二五」規劃目標的確定，要以奮進「十二五」、實現新跨越為核心，與全面建設小康社會的奮斗目標相銜接，既科學合理、切實可行，又振奮人心、催人奮進。

——經濟實力邁上新台階。主要經濟指標增速高於全省平均水平，主要人均指標力爭接近或達到全省平均水平。

——結構調整實現新突破。一產調優，二產調強，三產調大，積極構建現代產業體系。非公有制經濟迅速發展，經濟外向度不斷提升，企業自主創新能力明顯增強，經濟增長質量和效益明顯提高。節能減排扎實推進，生態環境質量明顯改善。

——城鄉面貌發生新變化。城鎮化水平大幅提高，形成以中心城市為龍頭、次中心城市為支撐、縣城和小城鎮為基礎的梯次城鎮體系。重大基礎建設日益完善，城市品位明顯提升，城鄉一體化發展步伐加快。

——社會建設得到新加強。科教、衛生事業加速推進，文化事業和文化產業加快發展，就業再就業空間進一步擴大，民主法制更加健全，社會管理日趨完善，社會更加和諧穩定。

——改革開放邁出新步伐。經濟管理體制、行政管理體制和社會管理體制等重要領域和關鍵環節改革不斷深化，對外開放向廣度和深度拓展，對接京津取得明顯成效，經濟環境進一步優化，發展的動力和活力顯著增強。

——人民生活得到新提高。覆蓋城鄉居民的基本公共服務體系和社會保障體系逐步完善。城鄉居民收入水平明顯提高。

三、深入實施三大戰略，統籌推進區域協調發展

實施一主三次、工業西進、對接京津戰略，是按照科學發展觀要求，深入研究保定實際作出的重大戰略抉擇，要堅定不移地堅持下去。把一主三次作為重構城市空間布局、增強城市帶動能力的有效途徑，把工業西進作為縮小區域差距的重要舉措，把對接京津作為引領全市發展的方向性選擇，加大實施力度，統籌推進區域經濟協調發展。

7、強化大保定中心城市龍頭作用。按照分區控制、分類指導的原則，以主城區為中心，完善大保定發展規劃，對清苑、滿城、徐水、安新實行一體化規劃、建設和管理，明確功能定位，拉大城市框架，消除區縣落差，拓展中心城市主體空間和輻射帶動能力。統籌「一城三星一淀」產業布局，充分發揮高新區和各級各類產業園區的作用，著力發展新能源及能源設備製造、汽車及零部件等先進製造業，加速發展文化、旅遊、餐飲、物流等優勢服務業，提升中心城市對全市經濟發展的牽引作用。加快電谷新區、高鐵新區等城市主體功能區建設，發展壯大河北保定工業園區、汽車零部件產業園區、高校創業園區，實施中心城市人口規模、經濟規模，城區規模倍增計劃，到2015年，「一城三星一淀」大保定城鎮人口達到200萬人。

8、提高次中心城市區域帶動能力。堅持把三個次中心城市作為拉動區域經濟發展的增長極，優化生產力布局，促進生產要素合理配置，增強對區域經濟的輻射帶動作用。

以涿州為次中心統籌推進保北地區發展。緊緊抓住省委、省政府提出建設環首都經濟圈的機遇，發揮涿州毗鄰北京的優勢，全力啟動建設100平方公里的涿州新興產業示範區，大力發展電子信息、新材料等新興產業，打造對接京津的橋頭堡。統籌制定涿州、淶水、高碑店環首都一線地區發展規劃，加強與定興、易縣等保北各縣的區域協調，整合優勢，加快發展，形成保北經濟板塊，打造一線帶二線、二線帶全市、梯次帶動、整體推進的發展格局。

以定州為次中心統籌推進保南地區發展。強化定州市的區域帶動功能，完善城市規劃，擴大城區規模，提升城市品位，增強經濟實力。堅持產業立市，加快建設唐河循環經濟產業園區和沙河產業聚集區，提高汽車、電力、煤化工、食品等主導產業的集中度和競爭力。加強定州與周邊縣市的規劃協調和產業對接，輻射帶動安國、博野、曲陽、望都等周邊區域，重點扶持安國中葯等優勢產業加快發展，形成保南經濟板塊。

以白溝新城為次中心統籌推進保東地區發展。以中國箱包之都、京南商貿名城、保東中心城市為定位，充分發揮體制機制優勢和商貿物流等產業優勢，著力打造全市加快發展帶動區、現代特色產業聚集區、統籌城鄉發展示範區、綜合配套改革試驗區。以白溝新城為區域中心，科學規劃容城、雄縣、高陽、蠡縣等產業布局，培育壯大群體集中、特色明顯、實力強勁、潛力巨大的保東經濟板塊。

9、力促西部地區加快發展。認真落實市委、市政府《關於加快西部地區工業發展的意見》，繼續加大對西部八縣的政策支持力度，加快西部大開發，促進山區大發展。以京昆、榮烏、保阜等高速公路為發展軸線，充分發揮西部地區資源優勢，堅持一手抓新型工業項目，一手抓綠色生態經濟，形成西部地區具有相當規模和實力的山前、山間經濟板塊，逐步縮小東西部之間的發展差距。著力支持淶源加快發展，發揮河北冶金工業園區和礦產資源、生態特色、交通區位等優勢，加大縣城規劃建設力度，向河北經濟強縣和現代化中等城市邁進。

四、加快推進新型工業化，促進產業結構調整升級

堅持把新型工業化作為加快保定發展的主要路徑，一手抓改造提升傳統優勢產業，一手抓培育壯大戰略新興產業，發展低碳經濟，建設低碳城市。認真落實市委、市政府《關於加快產業結構調整，轉變經濟發展方式，推進現代產業體系建設的意見》，構建低碳高效型產業結構、技術先導型產品結構、龍頭帶動型企業組織結構，努力構建現代產業體系。

10、做大做強骨幹支柱產業。按照創新引領、重點突破、培育龍頭、推進聚集的思路，扶持現有支柱產業做大做強，形成一批帶動能力強、財稅貢獻多、擁有核心競爭力的骨幹企業，從做產品、做質量向做品牌、做標准延伸。以國際一流為目標，著力發展新能源及能源設備製造業，提升龍頭企業實力，擴大整體規模，完善產業鏈條，加快自主創新，叫響「中國電谷」品牌。突出民族品牌和民營特色，著力發展汽車及零部件製造業，做大做強整車企業，加快發展零部件企業，重點抓好一批整車專業化生產基地和汽車零部件協作配套基地建設，建設「華北輕型汽車城」和「河北長安汽車城」。其它具備一定規模的產業，盡快擴大規模，提高水平，形成新的骨幹支柱產業。

11、改造提升傳統優勢產業。實施品牌戰略，開展企業對標行動，加速傳統優勢產業從產業鏈和價值鏈低端向高端轉移，努力打造一批生產規模大、品牌美譽度好、市場佔有率高的領軍企業和特色產業集群。紡織服裝業，突出上規模、上檔次、創品牌，依託白溝箱包、容城服裝、高蠡紡織、博蠡膠帶、安新製鞋，建設京南紡織服裝加工基地。食品飲料業，以發展有機食品、特色食品、功能食品為重點，建設不同區域、各具特色的食品加工產業帶。化工醫葯業，引導企業向精細化、高端化發展。建材業，發揮區位和資源優勢，提高規模化和集約化水平，打造西部綠色建材和環京津新型建材產業帶。塑膠、腸衣、雕刻等其它具備一定優勢的傳統產業，加快改造升級步伐，提高市場競爭力和產業集中度。

12、積極培育戰略新興產業。把加快培育和發展戰略新興產業放在調整產業結構和轉變發展方式的突出位置。以高新區、涿州新興產業示範區和各級各類科技示範園區為平台，准確把握未來市場需求變化和技術發展趨勢，加強政策支持和規劃引導，實施產業創新發展工程，促進科技創新和成果產業化，搶占經濟和科技競爭制高點。著力推動電子信息、節能環保、新材料、生物制葯、新能源汽車等新興產業加快發展，形成新的經濟支柱。支持新能源汽車研發和生產，加快產業化進程，提高市場佔有率。

13、著力加強重點項目建設。堅持把項目建設作為科學發展、加快發展、轉型發展的核心之舉，加大謀劃和跑爭力度，確保每年重點項目規模、數量位居全省前列。重點實施一批規模型、財源型、環保型工業支撐項目，建設一批農業產業化項目、現代服務業項目、重大基礎設施項目，以大項目引領大產業、支撐大投入、實現大發展。

14、發展壯大工業園區規模和實力。堅持企業集中、產業集群、資源集約、功能集合，加快建設一批產業結構合理、聚集效應明顯的工業園區和工業聚集區，形成以國家高新技術產業開發區為龍頭，省級開發區為支撐，市級產業園區為依託，縣級工業聚集區為補充的發展格局。加大政策扶持力度，簡化入園審批手續，搭建投資融資平台，促進項目向園區投放、企業向園區集中、各類生產要素向園區聚集。健全園區管理機構，理順園區管理體制，確保園區建設規范、有序推進。

15、加快發展服務業。把推動服務業大發展作為調整產業結構、擴大社會就業、提高人民生活水平的關鍵環節和重要著力點，大力發展現代服務業，改造提升傳統服務業，優先發展生產性服務業。突出「文化古城、山水保定」兩大主題，以建設環首都旅遊帶為重點，整合資源、打造精品、完善設施、改善服務，大力發展歷史文化游、自然生態游、休閑度假游等特色旅遊和旅遊產業聚集區，把旅遊業培育成為服務業的支柱產業，加快由旅遊大市向旅遊強市轉變。發揮交通和區位優勢，以產地物流和第三方物流為重點，扶持發展一批物流園區和龍頭企業，打造面向京津的第三方物流產業基地，全市現代物流業發展水平明顯提高。大力發展商貿服務業和會展經濟。積極培育養老、社區、中介等新興服務業。加快發展金融保險業。

16、全面推動綠色低碳發展。樹立綠色低碳發展理念，認真落實市委、市政府《關於建設低碳城市的指導意見》，以節能減排為重點，加快構建資源節約、環境友好的生產方式和消費模式。推廣新材料、新技術、新工藝和清潔能源，搞好節電、節水、節材和資源綜合利用。嚴控新建高耗能、高排放項目，堅決淘汰落後工藝和落後產能。大力發展循環經濟，推進企業循環、區域循環和工業、農業、城市循環發展。建立有利於促進綠色低碳發展的長效機制，健全節能減排市場調節機制，強化統計監測和目標責任考核。

五、加快推進新型城鎮化，增強城鎮輻射帶動作用

把加快推進新型城鎮化作為全市經濟社會發展的重要支撐，以更大的氣魄、更大的決心、更大的力度，加快人口、產業和各類生產要素向城鎮聚集，提高全市城鎮化水平。

17、構建梯次型城鎮體系。認真落實《保定市一主三次城市發展規劃綱要（試行）》，按照統籌規劃、合理布局、完善功能、以大帶小的原則，以中心城市為核心，以次中心城市為支撐，以縣城和小城鎮為基礎，構建布局合理、梯次輻射、拉動明顯的城鎮體系。改造保定舊城區，建設新城區，拉大城市框架，拓展發展空間，提升承載能力。加快清苑、滿城、徐水、安新與保定主城區在水系、供氣、供熱等基礎設施建設和教育、醫療、公共交通、社會保障、戶籍制度等方面的全方位對接。打通樂凱大街南延、七一路西延、朝陽大街北延、白洋淀大道、白洋淀北線旅遊快速路等中心城市組團之間更多的連接通道。加快定州、涿州和白溝新城三個區域性次中心城市建設，打造產業集中度高、帶動能力強的區域城鎮體系。積極推進縣城向中小城市發展，加快鄉改鎮進程，打造一批特色中心鎮。加大城鄉戶籍制度改革力度，促進更多農民向市民轉變。

18、提升保定城市品位。把提升品位作為城市建設的主線，打造以「京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市」為標志的城市名片。認真落實市委、市政府《關於大力提升保定城市品位的指導意見》，堅持規劃至上、精細至上、生態至上，促進歷史、文化、生態相互融合，每年謀劃實施一批城市建設重點工程。在實現兩庫連通、西水東調、引水濟市的基礎上，打造「兩環四廊、五湖十園」等高標准水韻景觀，加快推進穿府補淀工程，打通市區通往白洋淀的水路，完成大水系建設。搞好城市綠化，創建國家園林城市。科學配置學校、醫院、市場、文化設施等公共資源，堅持公交優先原則，打造高效、便捷的公共交通體系，建設一批城市標志、城市符號和品位街區。新建改造一批城市主次幹道，謀劃建設一批城市立交橋、高架路。基本完成市區城中村改造。建成數字化城市管理系統。

19、加強城鄉基礎設施建設。加快推進京石客運專線、保津城際鐵路、京石城際鐵路建設，謀劃建設京石城際鐵路高碑店—白溝新城支線。建成京昆、張石、張涿、保阜、榮烏高速公路，規劃建設西柏坡—阜平高速公路、石家莊—黃驊港高速公路曲陽支線、大廣高速公路白洋淀支線，謀劃推進曲陽支線北延—曲陽靈山、曲陽靈山—淶源高速公路建設，改擴建京港澳高速公路保定段，實現高速公路縣縣通。積極謀劃推進保定民航支線機場建設。圍繞全市區域發展整體布局，新建、改建、擴建一批干線公路和農村公路，全面提升縣鄉村公路通行能力。加強電源、熱源、氣源等能源保障建設，加快推進西北郊、東北郊、涿州熱電聯產項目。完成南水北調配套工程建設，保障城鎮供水安全。加快輸氣管網建設，實現縣縣通天然氣。積極發展光電、風電、水電、生物質發電等新能源項目。加快推進城市信息化建設，促進通信網、計算機網和廣播電視網三網融合、城鄉覆蓋。

六、加快推進農業現代化，建設社會主義新農村

堅持把解決好農業、農村、農民問題作為重中之重，以農民增收和農業增效為核心，轉變農業生產經營方式，提高農業現代化水平，統籌城鄉一體化發展，建設農民幸福生活的美好家園。

20、推進農業結構調整。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，加快農業結構調整步伐。嚴守耕地保護紅線，落實扶持糧食生產的各項政策措施，抓好糧食生產核心區建設，增強糧食綜合生產能力。穩定增加蔬菜種植面積，不斷擴大優型設施蔬菜比重，大力發展畜牧養殖業，加快發展林果業，擴大規模，打造品牌，建設一批面向京津的蔬菜生產基地、畜禽養殖基地和果品生產基地。健全公益性農業技術推廣體系，提高農業生產的科技貢獻率、成果轉化率、良種使用率。

21、提高農業產業化水平。按照培植龍頭、建立基地、帶動農戶的原則，建設一批特色明顯、優勢突出的產業集群，促進農業生產經營的專業化、標准化、規模化、集約化。重點培育一批農業產業化龍頭企業，加快開發一批高端產品和高附加值產品，延長產業鏈條，拓展增值空間。加快農村專業合作經濟組織建設，支持農民以土地、資本、技術等生產要素結成利益共享、風險共擔的共同體。把「一村一品」建設與標准化基地建設結合起來，培育一批農產品深加工特色產業聚集區。

22、拓寬農民增收渠道。把增加農民收入作為三農工作的核心。嚴格落實各項惠農政策，加大財政支農力度，增加農民政策性收入。引導農民優化種養結構。加快各類農產品市場建設，完善農產品價格形成機制，增加農民生產經營性收入。發展農村非農產業，促進農村勞務輸出，增加農民工資性收入。開展多渠道、多形式的農民培訓，提高農民的職業技能和創收能力。

23、改善農村生產生活條件。堅持因地制宜、分類指導，強化規劃引領、產業帶動，尊重農民意願，穩步推進農村新民居建設。推進農村戶用沼氣、大中型沼氣和集中供氣工程建設，完善農村學校、幼兒園、衛生室、圖書室等公共服務設施。增加農田水利基礎設施建設投入，加快推進農田節水項目建設，完成大中型病險水庫和重點小型水庫除險加固，全面解決農村飲水安全問題，有效治理水土流失。加大扶貧攻堅力度，著力解決集中連片困難地區的貧困問題。

24、深化農村綜合改革。堅持農村基本經營制度，在依法自願有償和加強服務基礎上，完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的適度規模經營。推進農村征地制度改革，實行城鄉建設用地增減掛鉤政策。完善農村集體建設用地流轉和宅基地管理機制。鼓勵發展農村小型金融組織和小額貸款，健全農業保險制度。深化集體林權制度改革。提高縣鄉基本財力保障水平，落實村級組織運轉經費保障政策，建立健全村級集體財富積累機制和村級公益事業建設機制。

25、加快城鄉一體化發展。堅持工業反哺農業、城市支持農村的方針，引導城市資金、技術等生產要素投入農村市場，推進城鄉經濟社會一體化、等值化發展。加速農村工業化，改變農村生產經營模式，推進規模化生產、標准化管理、產業化經營，提升農村經濟發展水平。促進城鎮基礎設施向農村覆蓋和延伸，逐步改變農村落後的生產生活方式。建立健全城鄉一體化的社會管理、社會保障、勞動就業、安全生產、醫療衛生和人口服務等信息系統和管理平台。集中力量抓好白溝新城等城鄉綜合配套改革試點，探索統籌城鄉發展的新途徑。

七、發展壯大縣域經濟，增強全市發展的整體實力

堅持把縣域經濟作為全市發展的根基，理順體制機制，加強縣城建設，壯大特色產業，發展非公有制經濟，增強縣域經濟對強市富民的支撐作用。

26、構建有利於縣域經濟發展的體制機制。本著提高效率、有利發展的原則，主動適應省管縣改革趨勢，逐步理順市、縣（市）管理體制。構建支持縣域經濟發展的規劃管理、財稅管理、土地管理、金融服務等制度體系，提高各種生產要素和發展資源的配置效率。堅持分類指導，改革考核辦法，下放管理許可權，完善有利於縣域經濟發展的體制機制。深入開展縣域經濟發展對標行動，各縣（市）經濟總量、規模企業和財政收入凈增量每年都要有明顯增長，一批縣（市）進入全省30強。

27、發展壯大特色產業。堅持特色興縣理念，分類指導、因地制宜，打造各具特色的縣域主導產業。制定縣域特色產業發展規劃和鼓勵縣域特色產業發展的政策措施，引導資源要素向優勢產業和重點企業集中，支持一批縣域特色產業集群轉型升級。按照人無我有、人有我優、人優我特的思路，培育發展一批新興縣域特色產業。實施縣域經濟「四名工程」：每個縣（市）都要培育一個「知名特色產業」、一個「知名特色園區」、一批「知名特色企業」、一批「知名特色品牌」，每年都要新建、投產一批特色產業重點項目。

28、大力發展民營經濟。完善促進民營經濟發展的政策措施，放寬市場准入，消除制約民間投資的制度性障礙。著力推進政策創新、制度創新、技術創新和管理創新，努力實現民營經濟總量、比重和企業規模的新突破。著力建設中小企業創業輔導、融資擔保、技術服務三大平台，在資金、技術、人才等方面給予傾斜。創優民營經濟發展環境，保障民營企業合法權益，對納稅大戶進行表彰獎勵，營造全民創業、競相發展的生動局面。

29、加大縣城建設力度。認真落實市委、市政府《關於加快縣城建設，促進縣域經濟發展的指導意見》，把縣城作為帶動縣域經濟發展的龍頭，努力建設設施完備、功能齊全，環境優美、特色鮮明，輻射帶動力強、充滿活力競爭力的縣城群體，提高承載和帶動能力。加強縣城基礎設施建設，重點抓好路網、水網、電網、熱網、氣網和污水處理廠、垃圾處理場建設，提高環境吸引力和可持續發展能力。堅持縣城建設與工業園區建設相結合，依託縣城建園區，努力實現集約經營、集群發展。加快城中村改造步伐，統一規劃，分批實施，提高縣城建設的質量和品位。

『貳』 江口的詳細鎮情

【建置沿革】 封開縣曾是嶺南與中原地區經濟、文化交流之要地，也是嶺南土著文化的發祥地之一。據史料記載，公元前111年，漢武帝在嶺南設交洲，下轄兩廣及交趾(今越南)一帶地區，刺史治設在封開，使封開成為整個嶺南地區最早的首府。封開在漢初取名廣信，是謂「初開粵地宜廣布恩信也」，此名一直延用到南北朝。至宋代將廣信以東劃為廣東，廣信以西劃為廣西，廣東廣西得名由此而來。秦漢時期，封川屬廣信縣地，開建屬封陽縣地。隋開皇十八年(公元598年)，廢梁信郡，改梁信縣為封川縣。此後於唐、宋、明年間，曾先後置州(封州)或易郡(臨封郡)，至明洪武二年(公元1369年)，兩縣均以縣建制隸屬肇慶府。清朝廢除兩縣建制，民國時期，恢復兩縣建制，期間均隸屬肇慶府。1949年11月6日開建縣解放,1950年1月1日成立開建縣人民政府。1949年11月23日封川縣解放, 12月7日成立封川縣人民政府。1952年3月，封川、開建兩縣合署辦公，1957年後幾經分合。1961年4月,封川、開建兩縣合並置封開縣建制至今, 隸屬肇慶。
【歷史·人文】封開歷史悠久，十四、五萬年前，古封開人就在封開大地上繁衍生息，境內發現的古人類牙齒化石距今14．8萬年,比歷來認為是嶺南最早的古人類「馬壩人」還向前推進了2萬多年,是古嶺南人最早的生息地。封開在歷史上曾是領南首府，是整個領南地區政治經濟文化中心，是領南文化和粵語的發源地，同時也是廣東、廣西及廣州的得名來源，是領南地區通往中原廣大地區重要的交通樞紐和絲綢之路海陸對接點。封開有著燦爛的廣信文化，其間孕育了大批的歷史名人，其佼佼者有「領南儒宗」之稱的漢代大經學家陳欽、陳元父子，有中國歷史上最年輕的領南第一個狀元莫宣卿，有南漢開國之君劉岩，有「中華傳佛第一人」之譽的佛學理論家、《理惑論》作者牟融等不下百人。有大批的罕有的文物古跡，有品類齊全的古人類文化遺址及大量的古墓葬、古窯址，有保護完好的古城址、古建築、古村落。
【地理氣候】封開縣位於廣東省西北部，北緯23°13′～23°59′,東經111°21′～112°02′，東西寬68千米，南北長84千米，總面積2723．29平方千米，是「西江走廊」經濟區域的重要組成部分，又是「珠三角」與大西南的交匯點。東面與德慶縣毗鄰，南面與鬱南縣接壤，東北面與懷集縣相連，西北面與廣西蒼梧縣、梧州市、賀州市交界，素有「兩廣門戶」之稱。縣人民政府駐地在西江與賀江的匯合處——江口鎮，西距梧州市22千米，東距肇慶陸路142千米，水路152千米；與廣州相距陸路255千米，水路281千米。
封開，屬山地丘陵區。海拔50～250米的丘陵遍布全縣，佔全縣山地面積67．4%。東部高山，西部丘陵，中間低丘和河谷盆地，為丘陵山區地帶；地勢自東向西，中間凹，南北低，兩邊向中間傾斜，形成狹長槽形地帶。海拔800米以上的15座山峰均集中於東部邊境，以七星頂為全縣最高山峰，海拔1274米。
北回歸線穿境而過，屬亞熱帶季風濕潤氣候。受到季候風影響，太陽輻射強，光照充足，雨量充沛，氣候溫暖，冬短夏長，無霜期長。風向季節轉換明顯，夏季盛行偏東南風，冬季盛行偏北風。
【物產資源】縣境內有豐富的森林、礦產、水資源，主要有黃金、水晶、錫、銅、鉬、鎢、錳、雲母、鈦、鐵、花崗岩、大理石、石灰石、礦泉水等，其中花崗岩蘊藏量達30億立方米，大理石15億立方米，石灰石300億立方米。工業產品主要有松脂及其系列產品、中纖板、牛皮紙、火機、水泥、木雕工藝傢具等。縣內盛產竹木、黃煙、蜂蜜、麻竹、冬菇、蜜桔、杏花雞、蓮都羊、猴頭菇、白馬茶、麒麟李、長崗油栗等名優特產。尤以杏花雞、封開油栗、麒麟李、漁澇煙、白馬茶、蜂蜜等久負盛名。林業面積20．5萬公頃，森林覆蓋72．7%，森林活立木總蓄積837萬立方米，被譽為「南國大花園」。先後榮獲「全國綠化先進單位」、「全國造林綠化先進單位」、「全國造林綠化百佳縣」、「全國山區綜合開發示範縣」和「中國松脂之鄉」等榮譽稱號。可開發水力資源16萬千瓦，年發電量5億千瓦時，是全國第一批100個實現農村電氣化縣之一。
封開具有獨特的優美的自然生態環境。境內山川秀麗、景色迷人。有集中石炭岩、沙頁岩、花崗岩三種地質地貌，構成各具特色的巨石、奇峰、幽洞、秀水、林海等自然景觀於一體的西江流域第一個國家地質公園，有集奇、險、秀、幽於一體的千層峰、童話皇宮般的雙龍洞、諶稱大自然藝術宮殿的白石岩和古文化遺址黃龍洞為主要景點的龍山名勝風景區，有漫江碧透、兩岸翠竹青山、猶如畫卷的賀江風光，有橫空出世、一石成山的天下第一石—杏花大斑石景區風光，有面積6萬畝原始森林、廣東十大自然保護區之一的黑石頂自然保護區森林生態風光,有流經縣境長104千米，32曲22個U型灣的賀江山水風光等。
【區劃·人口】2014年轄江口、長崗、平鳳、江川、大洲、白垢、羅董、杏花、漁澇、河兒口、蓮都、都平、大玉口、南豐、金裝、長安16個鎮，設178個村委會和21個居委會。年末常住人口40．75萬人，戶籍人口50．76萬人。人口自然增長率6.55‰。有姓氏438個。
【民族·語言】 全縣居民絕大多數為漢族，少數民族約佔0.08%，有壯、滿、蒙古、藏、侗、瑤、黎、怒、門巴、土家、彝族共11個。境內方言有粵語(即白話,又分開建話、封川話) 、客家話和標話。
【經濟綜述】2014年，全縣生產總值127.3億元，比上年增長10%。其中，第一產業增加值35.6億元，增長4.5%；第二產業增加值43億元，增長13.8%,其中規模以上工業增加值32.6億元，增長15.5%,佔GDP比重為25.6%；第三產業增加值48.7億元，增長10.6%。人均地區生產總值31124元，增長9.5%。農林牧漁業總產值55億元，增長4.4%。固定資產投資74.2億元，增長182%。社會消費品零售總額29.4億元，增長12.1%。外貿進出口總額6898萬美元，增長10%；實際利用外資8475萬美元，增長7%。地方公共財政預算收入75097萬元，增長13.76%。其中國稅縣級庫收入1.15億元，增長35.9%，增速排名全市第一。12月末金融機構貸款余額39.5億元，比年初凈增3.8億元，比年初增長10.5%。新型建材、林產化工以及能源等主導產業完成投資8.43億元，占固定資產投資的12.67%。全縣在崗職工年平均工資40687元，增長10%；農村居民人均純收入10361元，增長10%。
【農業經濟】 2014年,封開縣農業總產值54.99億元，增長4.4%；其中,種植業總產值33.9億元，漁業總產值3.25億元，畜牧業總產值8.47億元，農業服務業總產值0.36億元，林業總產值8.97億元。農民人均純收入10361元，增長13.0%。
種植業全縣農作物播種總面積88.01萬畝，增長3.04%。糧食播種面積53.78萬畝，增長4.2%，產量21.17萬噸，增長10.28%，其中水稻面積43.42萬畝，增加0.76萬畝，總產18.24萬噸，增1.82萬噸，完成糧食生產任務；蔬菜瓜類13.21萬畝，增長4.09%；油料作物8.46萬畝，增長0.28%，甘蔗0.94萬畝，增長7.05%，煙葉2.18萬畝，增長10.44%。新種水果面積2.09萬畝，其中柑桔0.12萬畝、其他品種1.97萬畝；水果收獲面積28.44萬畝，總產量21.34萬噸，產量略增。
畜牧業全縣生豬飼養量42萬頭，其中出欄量21.6萬頭，增長4.7%和5.2%；生豬定點屠宰量達99079．5頭，增長101．5%。耕牛飼養量5.8萬頭，出欄量1.3萬頭，增長0.5%和2.0%；山羊飼養量2.8萬頭，出欄量1.3萬頭，增長1.2%和2.8%。全縣杏花雞飼養量達到2000萬只，與去年持平。肉類總產量31654噸，增長0.6%。
漁業 全縣水產養殖面積為3.18萬畝，與去年同期持平；網箱養殖面積7700平方米。增加220平方米。全縣漁業總產量3.0萬噸，增長4.0%；其中養殖總產量2.9萬噸，增長4.0%；捕撈產量950噸，與去年持平。
林業 2014年，全縣造林3417公頃，其中人工造林1417公頃，低產林改造2000公頃；封山育林590公頃；木材產量17.94萬立方米，松脂2.43萬噸。
【工業經濟】 2014年，全縣工業生產總值136.3億元，增
長16%，工業增加值35.21億元,增長14.0%。規模以上工業企業26家。完成市重點項目建設投資11.7億元，為年計劃的161%。其中，華潤水泥項目完成投資7.57億元，5、6線建設加快推進，C1段皮帶廊、大沖礦進礦道路正在建設，華潤水泥全額入庫3.68億元。華林化工基地威斯達、海藍松脂深加工生產車間達標達產，中試中心運轉正常；勞特化工加緊建設。嘉誠紙業第一條生產線已順利投產，第二條生產線動工建設。一德化工第一期工程建成投產。質量強縣工作取得新進展，楓華明珠公司獲得2014年市政府質量獎，華林化工公司脂松節油成為省名牌產品。
【第三產業】 2014年，全縣港口貨物吞吐量1200萬噸，增長7%；公路客運周轉量8195萬人公里，增長21%；公路交通運輸總周轉量15639萬噸公里，增長22%；水路貨物周轉量83230萬噸公里，增長22%。金融保險、信息消費、旅遊觀光等現代服務業增長平穩，全年全社會消費品零售總額29.4億元，增長12.1%；批發、零售、住宿、餐飲分別增長30%、13%、6.1%、11.1%。年末全縣金融機構本幣存款余額85.8億元，比年初增長11.7%；金融機構各項貸款余額39.5億元，比年初增長10.5%。第三產業增加值48.7億元，增長 10.6%。全年房地產報建面積26萬平方米，預售面積15萬平方米，銷售面積11萬平方米。房地產建安稅入庫9700多萬元。
【財政】2014年,封開縣公共財政預算總收入192730萬元,為年度計劃的125.76%,同比增收20667萬元,增長12.01%。其中,地方公共財政預算收入75097萬元，為年度計劃的100.23%,同比增收9081萬元,增長13.76%。公共財政預算總支出192492萬元,為年度計劃的125.80%,同比增支24038萬元,增長14.27%。其中,地方公共財政預算支出完成190800萬元，為年度計劃的126.15%,同比增支24456萬元,增長14.70%。
【供電】 2014年,封開縣實現供電量9.176億千瓦時,同比增長7.32%；售電量8.831億千瓦時,同比增長7.44%；綜合線損率3.76%，比上年同期降低0.11個百分點；最高用電負荷148.9兆瓦，日最高用電量281.8萬千瓦時;主營業務收入5.08億元；完成農村電網工程建設改造74項，總投資5105萬元，其中新增、改建10千伏線路10回，共41.43千米;改造台區84台，總容量17335千伏安，新建與改造低壓線路779千米。
【供水】2014年,封開縣供水量582.6萬立方米,銷售量502.4萬立方米, 銷售總收入1268.5萬元。新增用水1651戶,總用戶20483戶。安裝DN80至DN250管道3906 米，DN300以上管道2208 米。
【區域合作】一是試驗區建設得到國家和省市的大力支持。4月17日，《粵桂合作特別試驗區總體發展規劃（2013-2030年）》獲得粵桂兩省區政府批復。7月8日，國務院批復《珠江-西江經濟帶發展規劃》，試驗區上升為國家戰略。10月13日，粵桂兩省區政府簽署推進珠江-西江經濟帶發展規劃實施的「聯席會議制度」、「共同行動計劃」和試驗區建設「實施方案」，明確兩省區在土地、財稅、金融、合作開放、生態環保等方面支持試驗區建設發展的23條政策措施；10 月14 日，粵桂兩省區政府在大園橋舉行試驗區聯合啟動儀式，肇梧兩市政府簽署《粵桂合作特別試驗區開發建設兩市政府合作協議》，全面啟動試驗區建設。11月中旬，省政府批准試驗區建設啟動資金5000萬元。試驗區管理機構黨工委、管委會組建運作。試驗區各項規劃正在抓緊編制：完成試驗區城市總體規劃綱要成果；開展試驗區規劃環評前期工作，產業發展規劃正抓緊編制；平鳳拓展區5平方公里起步區控制性詳細規劃通過專家評審；界首啟動區5平方公里控制性詳細規劃正在編制中。二是推進基礎設施建設。大園橋建成通車。廣梧高速公路封開連接線擴寬工程、西江干堤達標加固工程、110千伏變電站等動工建設。粵桂水上驛站項目列入省建設計劃。污水處理廠和自來水廠簽訂投資協議。三是抓好招商引資。是年，試驗區先後與中建集團、中交集團、中材集團、國電集團、匯聯國際集團、番禺珠鋼集團等20多家大企業洽談合作。中建集團與封開縣簽訂試驗區基礎設施開發合作協議，總投資達38.9億元。投資30億元的兩廣生態新城項目正在開展前期工作。
【項目建設】廣佛肇高速封開段全線動工建設，累計完成投資11.4億元。賀江大橋、葫蘆頂隧道、羅日免隧道、封開東西互通等控制性工程建設進展順利。完成省道266線路面維修主體工程。懷陽高速工可報告通過專家評審。華潤水泥項目完成投資7.57億元，5、6線建設加快推進，C1段皮帶廊、大沖礦進礦道路正在建設，華潤水泥全額入庫3.68億元。華林化工基地威斯達、海藍松脂深加工生產車間達標達產，中試中心運轉正常；勞特化工加緊建設。嘉誠紙業第一條生產線順利投產，第二條生產線動工建設。一德化工第一期工程建成投產。投入電網改造資金1.2億元，改善農村電壓質量。縣城區東麗新城、星河御景、星河國際、匯景灣、康盛花園等項目順利開售。投資1.5億元建成長崗新城項目。
【節能降耗】2014年，加大對機動車尾氣排放整治力度,淘汰黃標車1026輛，完成年度任務的108%。完成縣環境監測執法業務綜合樓建設。開展工業鍋爐整治工作，全年共完成鍋爐整治17個，其中華林公司2013年8月份後改用生物質能源替代煤炭燃料；華潤水泥（封開）有限公司全面完成3#、4#脫硝減排工程建設。加強農業污染源治理，廣東溫氏畜禽有限公司長安種豬場等8家養豬場完成污染源設施建設並投入正常運行。
【城鄉建設】 完成縣城總體規劃綱要修編。啟動縣城老城區、小湖塘片區控制性詳細規劃編制和江東片區控制性詳細規劃修編。進一步完善縣城區市政基礎設施和綜合服務設施。河南三元市場整體搬遷到幸福市場，還路於民。建成縣生活垃圾衛生填埋場。完成南豐鎮酒井地塊土地徵收250畝，南豐鎮街道升級改造完成投資500萬元，南豐賀江二橋前期工作順利推進，南豐污水處理廠完成「三通一平」。宜居城鎮、宜居社區、宜居村莊創建工作順利推進，河兒口鎮，白垢鎮白垢社區，江口鎮榕木根村、南豐鎮下山村、長安鎮福興村的創建工作通過專家評審。建成生態文明村50條，受益人口1.4萬人。羅董鎮實施「一河兩岸」亮燈工程，漁澇厥村、河兒口西村、長崗大佃村、平鳳吉鄧村的名村建設取得良好成效。
【教育】2014年,封開縣教育經費投入60068萬元,公共財政預算安排教育經費52936萬元,比上年增長14.40%。南豐、長安創建成為省教育強鎮，實現教育強鎮全覆蓋。江口中學新校區完成招投標等前期工作。完成縣域義務教育發展基本均衡縣創建工作。標准化學校覆蓋率達100%。學前教育毛入園率93.66%, 小學入學率100%, 初中入學率98.59%, 高中階段教育毛入學率94.63%。普通高考上重點線125人,上本科以上1065人,三A線以上1997人,上線率分別為3.68% 、31.32%、58.74%。全縣有5348名初中畢業生就讀中職中技學校,向珠三角地區中職中技學校轉移送547人,中職畢業生就業率100%。
【文化】 2014年，封開縣完成村級文化室19個,鎮級文化站公共電子閱覽室2個,完成農家書屋提升工程36間，實現全縣鎮級文化站公共電子閱覽室全覆蓋；全年送戲下鄉126場，送電影下鄉2266場（含農民工專場130場），送書下鄉18萬多冊（贈書2500冊）。共出動執法人員3180人次，檢查網吧425家次，娛樂場所317家次，音像店51間次，書報店128家次，印刷復印94家次，立案查處案件6宗，其中對1家在規定的時間以外營業的網吧進行進行警告和罰款，對1家違規接納未成年人進入營業場所的網吧進行警告、罰款和責令停業整頓處理，共取締無證照店檔2檔，沒收出版物425本、音像製品349張。順利通過「全國文化先進縣」復查驗收。推進基層文化設施建設，實現縣文化館升國家一級館和10個鎮文化站升省級站目標。縣博物館新館土建工程基本完成。獲市以上各種獎勵共21人次。
【體育】組織開展「發展體育運動，增強人民體質，同心共築中國夢」全民健身系列活動和封開縣第十五屆「體育節」啟動儀式。組織開展封開縣2014年巾幗綜合趣味運動會，共31支婦女代表隊參加。7月，封開縣首次組隊參加第十屆香港「敬發杯」羽毛球邀請賽，馮志炘、余建雄分別獲冠軍和季軍。封開籍運動員孔德宇代表廣東參加全國青年皮劃艇比賽，分別獲甲組1000米第四名、200米第六名。封開籍運動員賓振強參加廣東省青少年羽毛球錦標賽，獲丙組團體第三名。封開縣運動員參加2014年廣東省青少年錦標賽共獲金牌7枚、銀牌4枚、銅牌7牌，總分全市第四名。組隊參加市第十六屆中學生運動會，獲團體總分第一名。組隊參加2014年市少年錦標賽全部13個項目比賽，共獲41個單項第一名，65個單項第二名和38個單項第三名,其中武術、舉重團體總分均獲第一名,男子籃球獲第二名,女子籃球、田徑團體總分均獲第三名,羽毛球、乒乓球團體總分均獲第四名。7月，首次組隊參加夢想成真「動向杯」兩岸五地少年兒童足球邀請賽，獲優勝獎和精神文明獎。8月8日，舉行2014年全民健身日暨廣東省億萬人群健步走（封開縣）活動啟動儀式。8月至12月承辦2014年肇慶市籃球聯賽暨廳處級領導幹部籃球賽（封開賽區）比賽。縣供電隊代表封開參加廣東省百萬職工第九套廣播體操比賽（肇慶站）比賽，獲一等獎。10月14日,封開縣國民體質監測與運動健身指導站順利通過省、市驗收。11月,舉辦中國體育彩票2014年封開縣「豐收杯」男子籃球比賽，參賽隊伍32支。11月,舉辦裁判員和社會體育指導員業務知識培訓班1期，參加培訓學習70多人。
向市運動學校輸送優秀體育苗子11名，由外地引進並輸送優秀後備人才1名。完成第六次全國體育場地普查工作，及時做好全縣場地普查和數據錄入、上報工作。據普查，全縣有各類體育場地670個。超額完成市下達的體育彩票銷售任務。
【衛生】抓好縣級公立醫院綜合改革。抓好鎮衛生院醫護人員公租房建設，推進鎮村衛生服務一體化管理。積極開展愛國衛生運動，全縣沒有發生登革熱疫情。動工建設縣婦幼保健院綜合樓，完成縣第二人民醫院住院樓擴建工程。抓好蓮都鎮和羅董鎮創建省級衛生鎮工作。開展「美麗鄉村，環衛先行」專項活動，確保農村垃圾日收日清，建成省級衛生村34條。2014年,兒童免疫規劃疫苗常規免疫接種率95%,其中卡介苗接種率99.82%，糖丸(第一糖丸接種率99.04%、第二糖丸接種率98.89%、第三糖丸接種率99.38%)。麻疹接種率為98.32%，百白破（第一針百白破接種率98.80%、第二針百白破接種率98.95%、第三針百白破接種率99.61%），乙肝 (第一針乙肝接種率99.88%、第二針乙肝接種率99.8%、第三針乙肝接種率98.43%)，乙腦接種率99.65%，流腦A群（第一針流腦A群接種率為99.64%、第二針流腦A群接種率為99.57%），甲肝接種率為99.55%。參加無償獻血人數1800人,獻血總量36萬毫升。派出衛生監督執法人員694人次,監督檢查各類生產經營單位1199個次,累計處置金額0.8萬元。新生兒入冊4879人,入冊率99.88%。
【旅遊】 2014年共接待遊客208.5萬人次，比上年增長5%，旅遊總收入10.9億元，增長5.1%。全縣有旅業350家，其中國家五鑽酒店1家，三星級酒店1家，二星級酒店3家，綠色飯店一家，有各類客房13785間，床位24145張。4月下旬大旺海鷹博覽中心新進一個完整的導彈裝甲營、一架殲—15艦載模型機及殲—6戰機等軍械裝備，豐富、完善軍事景觀建設。同時，開展「星級現場管理」活動及申報工作，規范企業管理，提升服務水平。10月13日規劃投資5000萬元人民幣的《封開狀元川文化生態農業旅遊項目》通過縣發改局批准備案（封發改字[2014]171號）。封開縣水緣農業有限公司規劃投資1500萬元開發建設《眾譽農業旅遊生態園》旅遊項目。打造廣佛肇、粵桂合作平台，推進區域旅遊合作。開拓高鐵和華南五市旅遊客源市場。充分利用網路、電視、報刊等傳媒體加大宣傳力度，提升旅遊品牌和知名度。
【民生實事】 2014年，封開縣投入扶貧開發「雙到」資金1.27億元，實施村級項目182個，貧困村集體經濟收入和貧困戶家庭年收入分別比幫扶前增長268%和35.8%。投入4295.7萬元實施「一事一議」村級公益事業財政獎補項目81項。全縣16個鎮均建立「三資」管理交易平台，完成社會綜合服務平台規范化建設行政村116個。建成縣級農產品質量安全檢測站，實現鎮級農產品質量檢測全覆蓋。完成2013年度4.39萬畝高標准農田項目、1.35萬畝國家農業綜合開發土地治理項目和國家水稻產業技術體系建設綜合示範項目建設。平鳳鎮新寧村、紅庄村1萬畝農業綜合開發項目獲省批復。省級農田水利重點縣建設順利推進。加強縣鎮三防應急保障系統建設和山洪災害非工程措施建設。完成救災復產重建家園任務。強農惠農政策全面落實。動工建設江口水上居民公租房。全年用於民生的支出達到12.7億元，增長10.7%，占公共財政預算支出的66.8%。
【社會保障】 2014年，封開縣完成城鄉勞動力培訓13075人，轉移就業9380人，城鎮新增就業4012人，城鎮失業人員再就業602人，城鎮登記失業率控制在2.38%以內。城鄉居民基本醫療保險參保43.5萬人，城鄉居民基本養老保險參保14.8萬人，超額完成市下達任務，做好被征地農民社會養老保險工作。農村五保供養標准提高到月人均492元，城鎮低保保障標准提高到月人均470元，農村低保保障標准提高到月人均300元。對低收入群眾發放臨時價格補貼556萬元。
【計劃生育】2014年度，封開縣戶籍人口出生6395人，人口出生率為12.21‰，人口自然增長率為6.55‰；符合政策生育率為91.60%；出生人口性別比為104.90。全縣參加免費孕前優生健康檢查4804人，目標人群覆蓋率為86.40%。同期，全縣共完成「四術」3231例，其中結扎1059例（含純二女戶結扎54例），放環1715例，皮下埋植1例，採取補救措施456例；年度長效節育措施落實率為84.38%，長效節育措施及時率為66.99%。指標均符合市下達的指標和任務要求。
【綜治維穩】 2014年,封開縣綜治信訪維穩中心收集各類矛盾糾紛502宗,成功調處488宗, 調處成功率97%。各類刑事立案1132件,破獲562件;抓獲各類犯罪嫌疑人457人,破獲24件八類暴力惡性案件。破獲毒品案件109件,強制戒毒305人,繳獲各類毒品近500克。審判機關受理各類案件2054件,辦結1938件,解決訴訟標的總金額32928萬元。審結刑事案件171件,判處罪犯213人。審結民商事案件1450件, 解決訴訟標的總金額30777萬元。檢察機關受理各類移送審查案件190件245人,批准逮捕228人。

『叄』 黃許鎮的概況

黃許鎮地處德陽市區北部，東與羅江縣白馬關鎮交界；南與城北街道辦相連，西與德新鎮、孝泉鎮接壤，北與略坪鎮為鄰。鎮政府駐地距德陽市中心8公里，南距成都75公里，北距綿陽40公里。鎮域幅員面積88.15平方公里，轄17個行政村、3個居委會，265個村（居）民小組。全鎮常住人口8.01萬人，其中農業人口
51800人，占總人口的64.7%；非農業人口28300人，占總人口的35.3%。非農業人口主要集中在城鎮，城鎮建成區面積約3平方公里。
全鎮有小學4所，中學1所，衛生院1所。在校初中學生1598人，小學生2253人，適齡兒童入學率100%，成人學校1所,文化站1個,廣播、電視站各1個，敬老院1個。
交通區位優勢明顯。黃許鎮位於成德綿經濟帶上，南距成都60公里，北到綿陽40公里，距市區8公里。鎮內交通便利， 108國道、成綿高速公路從鎮域南北向穿過，寶成鐵路、成綿樂高鐵縱貫鎮域，與德陽市區、成都、綿陽形成了緊密的交通運輸經濟圈。
城鎮基礎設施完善。已建成日供水量1萬噸自來水廠一座，日供天然氣50萬立方米的供氣站一座。年處理能力達到10000噸的黃許污水處理廠已開工建設。以國稅、地稅、工商為代表的多家行政辦公，信用社、德陽銀行、農業銀行等多家金融服務機構，醫院、學校等災後重建項目已全面完成，3平方公里的城鎮新區商貿氛圍逐步形成。總長4.2公里、總投資3890萬的新城片區4條道路已建設完成，規劃區道路交通及配套設施趨於完善。
農業產業特色紛呈。打造現代農業示範片，大力發展特色產業，新發展以宏山蘆筍、三合草莓和蓮藕、泰康肉牛養殖為代表的家庭農場5戶，農業專合社13個，帶動會員700餘戶，引進業主發展種植大戶20餘戶。全鎮基本形成以壩區各村為代表的優質水稻和油菜基地，以城鎮周邊村為代表的蔬菜基地，以丘區村為代表的優質水果基地，農業產業區域發展特色明顯。

工業發展穩中求進。全年實現規模以上工業企業總產值237012萬元，完成目標任務的100.6%；實現主營業務229988萬元，完成目標任務的100.9%；實現利潤總額6072萬元；實現利稅總額14223萬元；完成固定資產總投資90380萬元，其中工業投資實現75000萬元。全年完成市外到位資金86800萬元，省外到位資金76800萬元。
物流產業蓄勢待發。以構建省級物流集聚發展區為目標，緊緊抓住寶成線黃許貨場擴建的契機，積極發展以黃許物流園區為主的第三產業。目前，以海川為代表的石化物流園、北大荒為代表的農產品物流園均已建成投產；佔地1040畝，年貨物吞吐量1000萬噸的黃許貨站將進入鋪軌階段，物流產業將成為全鎮經濟發展新的增長極。 基礎設施完善，配套功能齊備已建成日供水量1萬噸自來水廠一座，日供天然氣50萬立方米的供氣站一座，有220千伏變電站2座、110千伏變電站一座、35千伏變電站一座。預算投資3000餘萬元，處理能力達到10000噸的黃許污水處理廠已開工建設。規劃區道路網路已形成，新的政務服務中心建成。
已完成總長4.2公里、總投資3890萬的新城片區4條道路建設；總長1.1公里、總投資3205萬元的三條道路正在建設。總投資3300萬元的254套安置房和總投資2700萬元的240套廉租房建設工程已於2011年入住。總投資8400萬元的蜀風苑安置小區和總投資1920萬元的200套廉租房、總投資3000萬元的253套公租房已竣工，即將入住。佔地100餘畝的鎮內第一個商品房開發項目已建成入住，佔地150餘畝的鎮內第二個商品房開發項目也已開工建設

『肆』 中交一航局第四工程有限公司的簡介

公司成立於1952年，在60年的風雨歷程中，轉戰南北、馳騁東西、縱橫海內外，實現了在施工領域「海陸空」全方位的發展。在房屋建築、港口航道、市政工程、機場場道、地基處理、鋼結構工程、機電安裝、管道工程、軌道交通等施工領域都留下了一串串閃光的足跡。
公司注冊資金2.1069億元，總資產20.22億元，在崗員工1625人。近幾年，公司不斷實現跨越式發展。2011年，公司自主經營額達45億元，施工產值超50億元。單位工程交工驗收合格率100%、竣工驗收優良品率100%，顧客滿意率95%以上。
公司下屬近二十個具有綜合施工能力的工程項目經理部和分公司，分布在天津、遼寧、河北、山東、山西、青海、上海、浙江、江蘇、四川、廣西、廣東、貴州、陝西等國內14個省市以及境外茅利塔尼亞、利比亞等國家和地區。
同時，公司還擁有商品混凝土供應有限公司、檢測中心等專業化公司和機構。公司檢測中心，是交通部水運工程甲級試驗室、天津市建築企業一級試驗室和濱海建築工程質量檢測中心。航保商品混凝土供應有限公司被認定為天津市科技型中小企業。
第一部分 澆注精品 鍛造品牌
公司具有九項施工資質：房屋建築工程施工總承包壹級；港口與航道工程施工總承包壹級；市政公用工程施工總承包壹級；機場場道工程專業承包壹級；地基與基礎工程專業承包壹級；鋼結構工程專業承包壹級；機電設備安裝工程專業承包貳級；管道工程專業承包三級；公路工程施工總承包叄級。
房屋建築
多年來，公司先後承建了天津北方大廈、一航局綜合樓、天津海監局海岸電台綜合樓、山東青島前灣大廈、天津港二、四公司綜合業務樓等一系列高層建築。
其中，公司承建的山東青島頤中皇冠假日酒店工程，主體高188.8米，建築面積達73308平方米，工程被評為青島優質工程，並榮獲「最佳承包商」稱號；公司承建的中交一航大廈，榮獲「全國用戶滿意工程獎」和「國家優質工程銀質獎」。
啟航嘉園項目為一航局房地產公司投資建設的首個房建項目。該工程主要由8棟高層建築組成，總建築面積10.8萬平方米。在天津東疆港區，公司承建的瞰海軒房建項目，由八棟高層建築組成，為港區首個高層海景項目。
在工業廠房和倉庫建設中，公司相繼承建了多項代表性工程。其中上海振華港機長興島基地廠房工程，總建築面積達3.6萬平方米，是一航局歷史上承建的最大的單體廠房工程。在天津港東疆港區，公司承建的碼頭物流加工倉庫37棟，總面積達31萬平方米。
港口與航道、水利工程
在港口與航道、水利施工領域，公司參與了營口港、鮁魚圈港、秦皇島港、京唐港、曹妃甸港、天津港、黃驊港、濱州港、青島港、日照港、北侖港、汕頭港等多個港口的建設，澆注了一座又一座的精品工程。
其中神華黃驊港外航道整治工程、青島現代造船有限公司船台及碼頭工程、鞍鋼鮁魚圈水域碼頭工程、山東日照嵐橋15萬噸級散貨泊位工程是公司水工工程的經典之作，出運安裝的最大沉箱重達3850噸。
公司參建的港口與航道工程獲得魯班獎3項，詹天佑獎2項，此外還榮獲新中國成立六十周年百項經典暨精品工程等多項榮譽稱號。
公司還承建了浙江杭甬運河上虞段船閘水利工程、廣西柳州港陽和港區碼頭工程和梧州長洲水利樞紐三線四線船閘上引航道等水利工程。
目前，公司已建成翻車機房9座，多次創造了翻車機房工程施工歷史上的最快紀錄，其中直徑達70米的京唐港翻車機房僅用6個半月的時間就完成了主體工程。正在建設的神華黃驊港三期翻車機房為「四線四翻」結構，內徑96米，是目前世界最大的煤炭裝卸樞紐工程。
公司承建的黃驊港三期煤筒倉工程是中國港口第一儲煤筒倉群、國家煤港重大環保工程，由24座單體容量3萬噸的筒倉組成，單體容量和總體數量都居國內首位。
機電設備安裝
公司先後承建了天津港南疆油碼頭、秦皇島港油碼頭、青島港黃島二期油工藝管道、輸油臂、油罐工程和天津港南疆石化碼頭、青島港黃島煤碼頭等一大批機電設備的安裝工程。同時還承建了天津開發區摩托羅拉工業廠房和中美史克葯廠等一批高水準的工業機電安裝工程。
公路與橋梁
在公路與橋梁施工領域，公司已建設完成的公路和橋梁累計達400餘公里。公司承建了天津市解放南路立交橋，浙江杭寧高速公路，浙江甬台溫高速公路，雲南高海高速公路，河北張石高速公路、營口開發區BT項目大路網，京滬高速公路特大橋，京津高速公路特大橋、連雲港連雲新城新光路瀉湖大橋等多項工程。
天津海濱大道工程全長9.12公里，其中橋梁長8.6公里，是我國北方最長的沿海灘塗上的橋梁工程。在箱梁架設施工中，公司張志華架橋隊克服了罕見的超長運距，創下了單班日架35米箱梁14榀、單班日架50米T梁9榀的兩個全國同行業最高紀錄。其梁場成為全國公路梁場「標准化、工廠化、規模化」的施工典範，得到了國家交通部檢查組的高度評價。
在天津大道工程中，公司在六家「中」字頭企業同台競技中，各項工作均處於全線前列。工程相繼獲得「天津市金獎海河杯」和「全國市政金杯示範工程獎」。
公司承建的廣西隆百高速公路兩標段全長40公里，貴都高速公路路面工程全長34公里，是公司歷史上承攬的兩個最長的公路路面工程。
軌道交通工程
在軌道交通工程領域，公司參建的鐵路長88.5公里，其中隧道長44.5公里。參與建設了天津輕軌、天津地鐵、哈大客專、京滬高鐵、蘭渝鐵路、蘭新鐵路以及山西中南部鐵路等多項工程。其中，天津市至濱海新區快速軌道交通工程榮獲國家優質工程銀質獎。
在哈大高速鐵路工程首架百榀900噸箱梁勞動競賽中，公司為一航局獲得中交管段第一名立下了赫赫戰功，成績位列哈大全線前列。
在京滬高鐵工程中，公司不斷強化標准化管理，贏得了京滬高速鐵路3張綠色通知單，所施工的張唐河連續梁施工工藝還贏得了京滬全線的參觀和推廣。
公司開拓進軍的天津地鐵三號線工程，是一航局首個地鐵項目，其基坑深達25米，為公司歷史上施工的最深基坑，並樹立了25米深基坑無滲漏的典型。
地基與基礎
近年來，公司不斷致力於地基處理技術的研究，開發的真空預壓超軟土地基加固技術一直處於全國領先地位，榮獲了國家「六五」科技攻關獎和兩項專利。目前，公司使用這項技術施工的總加固面積已達2500多萬平方米。
機場工程
憑借多年積累的豐富業績，公司成為首批獲得中國民航總局頒發的民航機場工程施工許可證單位之一。
自1985年起，公司先後參與建設了陝西閻良機場、濟南遙牆機場、澳門國際機場、天津濱海國際機場、上海浦東國際機場、上海虹橋國際機場、北京首都國際機場、杭州蕭山機場、溫州永強機場等多個機場的建設。
公司機場不停航施工技術在同行業中處於領先地位，有3項工程獲得市政工程最高獎——中國市政工程金杯獎，其中2項還是「中國市政工程金杯示範工程」，此外還榮獲魯班獎、詹天佑獎、國家優質工程銀質獎、全國用戶實施滿意工程和新中國成立六十周年百項經典暨精品工程等國家級獎項。公司還獲上海市市政工程金獎和科技進步一等獎。
節能環保工程
在節能環保方面，公司承建了天津東疆污水處理工程、遼寧蓋州污水處理廠工程、山東日照嵐山無害化垃圾處理廠工程以及濰坊和威海的三項風力發電工程，吹響了公司向節能環保工程領域進軍的號角。
景觀工程
公司承建的山西太原躋汾橋為全國第一大、世界第九大鋼結構人行景觀橋工程。其DNA雙曲線造型設計新穎獨特，在中外橋梁建築史上非常罕見，建成後成為太原地標性建築。
此外公司還承建了被稱為鮁魚圈畫龍點睛工程的營口開發區山海廣場及海濱浴場改造工程；全國單體面積最大的木結構工程天津東疆灣景區木結構綜合配套工程，以及營口開發區望兒山景觀橋和曹妃甸工業區3號閘閘外護岸工程等。
海外工程
從20世紀70年代開始，公司走出國門，承建了馬爾他30萬噸級船塢，巴基斯坦印度河通道，在茅利塔尼亞完成了友誼港、努瓦克肖特城市供水和污水處理、阿克儒特—阿塔爾國道、基法水壩、幕布—塞利巴比公路等多項工程。2011年，公司又成功中標毛里阿塔爾—迪加克佳公路三標段工程。
公司在承建羅索—博蓋公路工程，得到了茅利塔尼亞總統的贊譽，並被投資方非洲發展銀行和歐佩克基金會評定為「樣板項目」。
科學發展 邁向卓越
「十一五」以來，公司不斷適應市場競爭格局的新變化，搶抓國家建設大發展的歷史機遇，不斷追求新境界，持續治理軟環境，全神貫注謀發展，注重提升管理優勢，構建市場競爭強勢的成功之路。
公司繼1998年通過ISO－9002質量體系認證後，又於2003年通過了質量管理、環境管理和職業健康安全管理「三標一體」管理體系認證。
人才是公司最核心的資源。目前，公司在崗員工中，共有高級職稱118人，一級建造師136人次，擁有全國優秀項目經理12名，全國行業優秀項目經理12名，全國優秀建造師8名，市級優秀項目經理25名，高中級職業經理人25名。此外，公司涌現出「天津市勞動模範」14人，公司張志華還被評為「全國勞動模範」，劉洋被評為「天津市工人發明家」。
公司始終堅持走技術管理型發展道路，截至2012年3月底，公司累計申請專利21項，已有14項獲得了專利授權證書，其中發明專利6項，實用新型專利8項。
由公司承建的工程獲得魯班獎、詹天佑獎、中國市政工程金杯獎、國家優質工程銀質獎等國家級大獎共23項，新中國成立60周年「百項經典工程」2項，「全國工程建築AAA級安全文明標准化誠信工地」1項。公司先後榮獲了78項省部級獎項，創建省市級「文明施工示範工地」3個，省市級「文明工地」23個，獲天津市「金獎海河杯獎」5項。
公司被評為「全國優秀施工企業」、「全國用戶滿意施工企業」、「全國守合同重信用企業」、「全國用戶滿意工程建設先進單位」、「全國安全生產優秀施工企業」、「全國質量管理先進單位」、「全國水運系統優秀施工企業」、「全國設備管理優秀單位」、「全國交通運輸企業文化建設優秀單位」、「全國模範職工之家」等榮譽稱號。自1994年至今，公司還連續被銀行系統審定為AAA級信用企業。
六十年的風雨兼程，六十年的厚積薄發。今天的一航局四公司猶如一顆璀璨的明珠，鑲嵌在浩瀚的渤海岸邊。面臨國家大發展的新形勢，公司將以科學發展觀統領企業發展大局，按照中國交通建股份有限公司和中交一航局有限公司的戰略部署，凝心聚力，克難奮進，以昂揚向上的鬥志、幹事創業的豪情，闊步向一流現代化施工企業的目標邁進。

『伍』 山東曲阜簡介

基本概況曲阜位於山東省西南部，北距省會濟南135公里，西南距濟寧45公里。北依泰岱，南瞻鳧嶧，東連泗水，西抵兗州。地理坐標為東經116°51′-117°13′，北緯35°29′-35°49′。南北最大縱距35.8公里，東西最大橫距25公里，總面積895.93平方公里。 「東方聖城」曲阜由於是先秦時代著名思想家、教育家、儒家創始人孔子誕生、講學、墓葬和後人祭祀之地，因此被列為我國首批歷史文化名城之一。曲阜是儒學之源，儒教之根， 是儒學開山的開山之地，是國務院首批公布的二十四個歷史文化名城之一。 歷史悠久、文物眾多、氣候宜人、土地肥沃、山清水秀、人傑地靈、資源豐富、交通發達，是魯中南的一塊寶地。
曲阜是古代東夷族部落居住中心，大汶口文化和龍山文化主要地區，亦是周代東方的禮樂之邦，孔子誕生於尼山，成長於闕里，設教於杏壇，出仕於魯都，歸葬於泗上，在曲阜留下了眾多活動遺跡。
春秋時期，魯國文化發達，人才輩出， 國都定位曲阜。曲阜是周代東方的禮樂之邦，這就為儒學的產生於此，提供了豐厚的基礎。在這禮樂得天獨厚環境熏導下長大的孔子，勤學好思，孜孜不倦，治學嚴謹，身體厲行。初周遊列國14年，後潛心治學，聚徒講學，冊《詩》、《書》，訂《禮》、《樂》，修《春秋》，全面整理了中國古代文獻，並培養弟子三千人，身通六藝（禮、樂、射、御、書、數）者七十二人，積畢生之功力，在曲阜創立並傳播了儒家學說。
孔子思想核心是「仁」，「仁」即「愛人」。他把「仁」作為行仁的規范和目的，使「仁」和「禮」相互為用。主張統治者對人民「道之以德，齊之以禮」，以再現「禮樂征伐自天子出」的西周盛世。孔子一生的主要言行，經其弟子和再傳弟子整理編成《論語》一書，成為後世儒家學派的經典。
作為孔子的故鄉曲阜素以歷史悠久、文化發達、文物豐富、及古建築雄偉稱譽世界。全市現有文物保護單位３００多處，重點文物保護單位１１２ 處。其中「三孔」（孔府、孔廟、孔林）最為著名，已於１９９４年被聯合國教科文組織列為世界文化遺產。
近年來曲阜城市建設基本形成了以明故城為中心，東工、西文、南新、北林的十字花瓣型城建格局。舊城城牆重新進行了修復，保持了傳統的風貌和和諧的環境，新城向南新區、火車站方向發展。市區大街小巷全部建成瀝青或水泥路面，各主要街道栽植了以國槐為主的行道樹，道旁增建了綠籬、綠地，對大沂河公園、327國道城區段、京福高速公路出口均進行了重點綠化美化。 城區面積已達13平方公里，綠化覆蓋率33、8％，主要街道保潔率100 ％。昔日古老的舊城已變成道路寬闊、樓房林立、環境優美、服務設施齊全的新興旅遊城市。 區位交通曲阜位處中國經濟的區域中心，輻射國內經濟最大市場的前沿和腹地。
曲阜位於山東省西南部，地處京滬經濟帶和新亞歐大陸橋的交匯點上，位列山東省綜合實力30強。
曲阜位於山東省重點發展的三大區域經濟中心之一的濟寧中心。
曲阜是山東省重點規劃建設的三大都市圈之一濟寧都市圈的核心。
曲阜魯西南最具發展優勢的地區，連接華東與華北、沿海與內陸的重要通道。
曲阜周邊地區擁有國內最廣闊的市場。以曲阜為半徑的500公里范圍內包括了京津環渤海經濟圈、山東半島經濟區、長三角經濟區等中國經濟最有潛力的區域。
曲阜所在的山東及毗鄰的江蘇、河南、安徽等省為中國華東地區經濟強省和人口大省。
曲阜具有內陸和沿海城市的雙重優勢，京滬高鐵的建設將給曲阜帶來一個空前的機遇。
公路：中國南北大動脈104國道、京福（北京—福州）高速公路，和東西大動脈327國道、日菏（日照—菏澤）高速公路在曲阜境內縱橫交叉，連接成網。
鐵路：中國經濟大動脈京滬（北京—上海）鐵路通過曲阜；兗石（兗州—日照）鐵路通過曲阜，向西與隴海線相連，直達中國西部、中亞、西亞與歐洲。
高速鐵路：我國第一條高速鐵路京滬高鐵在境內穿過並設中心站，預計2008開工建設。高速鐵路建成通車後，從曲阜乘高速列車2小時可達北京，2.5小時可達上海。
航空：曲阜到濟南遙牆國際機場1.5小時，到建設中的濟寧機場1小時，到徐州觀音機場1.5小時。
港口：曲阜距日照港240公里，距青島港420公里，距京杭大運河重要河港濟寧港40公里。 地理位置曲阜位於山東省西南部，位居北京至上海中心，北距省會濟南135公里，西南距濟寧45 公里。北依泰山，南瞻鳧嶧，東連泗水，西抵兗州。南北最大縱距35.8公里，東西最大橫距25公里，總面積895.93平方公里。境內百餘座山頭綿亘在東、北、南三面邊境線上，群山內側散布著幾十個大小不等的阜丘，中西部為大片的肥田沃土。山丘與平原之比為3:7， 構成了東北高、西南低的基本地勢。最高點是北部的鳳凰山，海拔548.1米， 最低點在西南部的程庄，海拔47米，城區中心海拔60.5米。
境內地下水屬淮河流域南四湖水系。共有大小河流14條，主要有泗河、沂河、蓼河、嶮河4條河流。泗、沂兩條主幹河流自東向西橫貫全境。 河流總長度245.9公里，年平均徑流量18044萬立方米，年平均徑流深201.4毫米， 年平均實際可利用水資源總量23087萬立方米。全市有水庫塘壩270座，總庫容15516 萬立方米。其中：水庫62座，主要有尼山水庫、河夾店水庫、梨園水庫、胡二東水庫、白塔水庫、吳村水庫、韋家莊水庫等。 氣候特點曲阜屬暖溫帶季風性大陸氣候，四季分明，降水較為豐沛，具有春季多旱、夏季多雨、秋季乾旱、冬季乾冷少雪的氣候特點。境內年平均太陽輻射熱量120千卡／平方公里，常年平均日照時數2433小時，常年平均氣溫13.6℃，常年降雨量666.3毫米，常年無霜期199天，年平均風速2.4米/秒。 生物資源全市生物資源繁多。糧食作物15種，115個品種，主要有小麥、 玉米、高梁、穀子、綠豆、地瓜、大豆、水稻等。經濟作物主要有棉花、花生、芝麻等。常種的蔬菜、瓜果類作物有40餘種。各類花卉135種，其中：蘭花為「市花」。 葯材120餘種。林木有喬、灌、花木140種及變種。經濟樹主要有蘋果、桃、杏、梨、山楂等29種。觀賞樹有檜、柏、銀杏、雪松、丁香等49種，其中：檜柏為「市樹」。水生植物26種。畜禽主要有牛、馬、驢、騾、豬、羊、雞、鴨、鵝、兔等。各種鳥類29種，其中：鷺鷥為「市鳥」。還有野生獸類10餘種，昆蟲類30餘種。水生動物主要有魚類、蝦類、貝類等。 礦產資源境內礦產主要有煤炭、石灰岩、耐火粘土、磷、混合花崗岩、花崗石、磷礦、耐火黏土、地熱礦泉水河沙等。已探明的煤炭儲量約為10億噸，石灰岩儲量16.6億噸。 歷史沿革公元前249年楚滅魯始設魯縣，596年初定縣名為曲阜。「曲阜」二字，始見於《禮記.明堂位》中：「成王以周公有勛勞於天下，是以封周公於曲阜。」《爾雅》釋名說：「大陸曰阜。」東漢應劭詮釋說：「曲阜在魯城中，委曲長七、八里。」這就是「曲阜」名稱的由來。
中國歷史文化名城曲阜，是中華民族始祖先皇古帝的發祥地，殷商故都，周、漢魯國都城，春秋末期著名思想家、政治家、教育家、儒家學派創始人孔子的故鄉。她以其悠久的歷史文明和燦爛的東方古文化而蜚聲中外，在中國漫長的封建社會里，一直是人們心中的聖地名城，被西方人士譽為「東方耶路撒冷」。
早在上古時代，人類祖先就在曲阜一帶生息勞作，開拓了早期的物質文明，文物發掘中發現大量公元前4300--前2400年間的「大汶口文化」和『龍山文化』遺跡。據古籍記載，在四、五千年前，這里即是炎帝神農氏營都聚居的「大庭氏之墟」。杜預注釋中說：「大庭氏，古國名，在魯城內，魯於其上作庫。」.....《帝王世紀》記載：「神農氏，姜姓也，...有聖德，以火德王，故號炎帝。初都陳(今淮陽)，復徙魯。」
公元前二十一世紀前後，曲阜屬上古堯舜時代九大部洲之一的徐州域。公元前十六世紀後的商代，曲阜為奄國國都，並一度成為商王朝的都城。公元前1066年，西周武王伐紂滅商，武王將其胞弟、王國宰輔周公旦封於故奄地曲阜，立國為「魯」。
魯國是曲阜歷史上的黃金時期，是當時除周王朝首都鎬京外全國文化最發達的城市。特別是春秋末年，著名思想家、教育家孔子在魯國聚徒講學，魯國儼然成了全國的教育中心。魯國文化高度發達，所以，人們至今仍用「魯」作為山東省的簡稱。
公元前223年，秦滅楚，魯縣入於秦，秦始皇二十六年(公元前221年)統一中國，始實行郡縣制，魯薛郡，郡治設在曲阜，隸徐州部。
漢景帝三年(公元前154年)皇帝劉啟改封皇子、淮南王劉余為魯王，以魯縣為國都。魯王在魯南宮泮水以北周魯故宮廢址上興建規模龐大、雄偉豪華的魯王宮建築群，為在擴大王宮的面積，在拆除闕里孔子舊宅中發現孔鮒所藏《尚書》、《論語》、《詩經》《儀禮》等古文經書竹簡，得以使孔子思想流傳推廣。
隋文帝開皇四年(584年)詔改魯縣為「汶陽」，自魯國滅亡改為魯縣，至是年止，曲阜以「魯」為縣名，歷時長達833年。開皇十六年，詔改縣名為「曲阜」，「曲阜」一名，作為地理名詞歷數千年，一直沿用至今。
隋唐五代之時，曲阜雖不再是魯南的行政中心，但因其為「聖人」孔子故里而依然受到重視。通過「貞觀之治」和「開元盛世」，曲阜的文化、經濟也空前發達。晚唐之際，僅孔家就出了六位狀元和十四名進士。
宋仙源縣城是曲阜有史以來繼周、漢魯城之後的第三座古城。由於宋王朝崇儒重道，致使朝拜少昊、周公、孔子的文武大臣和學者絡繹不絕，文化氣氛十分醇濃。期間賜孔廟文宣王殿名為「大成殿」，於孔子墓前造立石儀。大修少昊陵，立「萬人愁」石碑。宋高宗建炎二年(1129年)，金兵入侵，將北宋王朝在曲阜建造的仙源縣治及宮觀、廟宇等建築群及大批珍貴書籍化為灰燼，仙源縣淪入金人統治之下，並恢復曲阜縣舊名。
曲阜城在歷史上曾有四次大的變遷。最後一次是在明代中期。正德六年(1571年)河北劉六、劉七率領的農民起義軍「破曲阜、焚官寺民居數百，縣治為墟」。明武宗朱厚燳令山東巡撫於魯故城西南隅--以孔廟為中心重築新縣城，即現存明故城。
清代曲阜地方建制與明代略同。清皇帝累計10餘次到曲阜「朝聖」，學者騷人竟相蒞臨曲阜，為曲阜留下難以勝紀的文化遺存。
新中國成立後，曲阜迎來新的時代，1953年，曲阜改屬濟寧專署，1958年與滋陽合並，仍命名曲阜縣，1962年，曲、滋分治，恢復原建制，1983年，濟寧專署改為省轄市，曲阜仍隸屬濟寧市。1986年6月，經國務院批准，撤縣制，改為省轄縣級市，始稱「曲阜市」，屬濟寧市代管。 風土人情臘八 臘八的一切活動圍繞臘八粥： 熬粥與喝粥。熬粥安排很多人，「戶人」中的燒火戶這天專來燒火，支起大鍋，熬出來的粥分盛在很多缸里。臘八粥分兩種：一種粗的，給當差的喝，粥里放大米、肉片、白菜、豆腐之類，喝粥時，一人還給一斤饃饃；一種細的，用薏米仁、桂元、蓮子、百合、栗子、紅棗、紅豇豆、江米等熬成，粥面再放上用山楂雕刻的「粥果」，這樣的粥是內宅，本族和上供用的。佛堂樓有成千上萬尊神和佛，每尊佛神面前都要供一碗粥。孔府外的香火院，都在臘八這天派尼姑來要粥，要「盆頭米」。
蒸壯 「蒸壯」是孔府忙年活動中最熱鬧的場面，就是為過年蒸各種饅頭、包子、糕餅。這時「燒火戶」又采燒火，蒸各式各樣的饅頭。
除夕 年三十整夜包餃子，府內到處燃燈、燃檀香末、鋪地毯，院子里搭彩棚、拉綵帶。午後去報本堂行禮，晚飯後去祖廟辭歲。大人給孩子「壓歲錢」，裝在紅紙袋裡，上寫「長命百歲」放在枕邊，每人備一個景泰藍食盒，其中放粘米面做的如意、小柿子、桔子等。 除夕夜晚衍聖公還要親自到安懷堂(又稱「九套間」)擺供，祭拜白鬍子老神仙，據說孔府中所有的精靈鬼怪都歸這個白鬍子老神仙管。
元旦 午夜過後所有的人起來拜天地神。在前上房院子里用席子搭起「天地樓」朝各個方向，東、西、南、北、東北、東南、西南、西北，各擺一張桌子，桌上擺神的牌位，正中一張桌子上擺天地神牌位，「天地樓」旁，立「朝天竿」，點「天燈」，日夜不熄，一直點半個月。元旦早晨醒來，先不說話，用手摸摸食盒裡的東西和壓歲錢。起床後拜廟、拜祠堂、接受僕人拜年，本家來孔府拜年。下午當地「龍燈會」的獅子舞等進孔府表演，孔府的當差和「花炮戶」燃放焰火。
端午節 端午節日以雄黃酒為兒童抹前額。抹酒時，為幼年衍聖公在額上寫一個「王」字，為女孩只橫著抹幾道。
七月七 在前堂樓院子里，桌上迭桌子，迭好幾層，最上面一張擺香爐，供巧果，巧果用模子扣出，有各種七巧形，油炸而成。
接北斗 傳說孔子是天上的魁星下凡，孔府里有七座樓擺成北斗星的形狀，稱為「明七星」，表示孔府和天上的北斗星相接。每年農歷八月初四日，衍聖公都要祭北斗星，名為「接北斗」，以示孔府與天上的聯系不斷，確保孔府「同天並老」。「接北斗」的儀式極神秘，只有衍聖公帶一個「接線人」參加。在內宅前堂樓的牆上，有個玻璃罩子，裡面放著一隻小表，小表裡放著一團線。八月初四晚「接北斗」時，衍聖公和「接線人」，悄悄取出這一團線，到佛堂樓，擺五碗供，燃一股香，將七盞油燈擺成北斗形，名為「七星燈」。擺完供，看著佛堂樓的人出去，衍聖公先叩頭，「接線人」再叩頭，然後把那一團線拿出來，那是好多根不同顏色的斷線，有黃、白、黑、綠、紅五色，表示黃生土、土生金、金生水、水生木、木生火。「接線人」依次將幾段線接上線頭，就算孔府和天上的北斗接通了。 經濟概況曲阜市工業經濟運行良好，增量拉動日益增強。2003年，全市限額以上工業實現銷售收入25.89億元，利稅3.52億元，利潤1.39億元。日產2500噸旋窯水泥熟料、新型剎車片、變頻調速器等一批項目竣工投產，成為新的經濟增長點。生物晶元、星村煤礦、5萬紗綻紡織擴能等一批項目進展順利。錦綉紡織、金皇活塞、天博汽配、華能電氣等一批企業發展迅速，成為推動工業經濟增長的重要力量。民營經濟迅速增長，規模企業顯著增加。
堅持量的擴大和質的提高並重，民營經濟規模、檔次有了新的提高。2003年實現營業收入68.07億元，入庫稅金2.31億元，民營經濟戶數達到14702戶，從業人員達到75276人。市造紙廠、聖旺集團、天幕集團、遠大工程等骨幹企業發展勢頭良好，魯抗澱粉糖、鑄造材料等一批企業發展壯大。
招商引資成效顯著，園區經濟亮點凸現。2003年共簽訂招商引資項目192個，其中投資過億元的項目10個，完成合同引資83億元，實際到位資金11.3億元，外向型經濟實現新突破，全市完成出口創匯2030萬美元，合同利用外資4048萬美元，實際利用外資1797萬美元，超額完成了濟寧市下達的任務目標。濟寧海關曲阜辦事處和監管場站投入運營，對外開放力度進一步加大。按照拓展兩翼、整體推進的思路，規劃啟動曲阜工業園，加快建設經濟開發區，拉開了曲阜工業化、城市化快速推進的框架。開發區一期規模全面實施，二期規劃已經啟動，全年實現技工貿總收入15.3億元，利稅1.5億元，入庫稅金1億元。 行政區劃曲阜位於山東省西南部，北距省會濟南135公里，西南距濟寧45公里。北依泰岱，南瞻鳧嶧，東連泗水，西抵兗州。
地理坐標為東經116°51′-117°13′ 北緯35°29′-35°49′。
Qufu Shi
0537
370881
273100
市人民政府駐魯城街道
曲阜市轄1個經濟開發區，2個街道、5個鎮、4個鄉：曲阜經濟開發區（時庄鎮）、魯城街道、書院街道、吳村鎮、姚村鎮、陵城鎮、小雪鎮、南辛鎮、時庄鎮、王莊鄉、董庄鄉、息陬鄉、防山鄉。共41個居委會、355個村委會，483個自然村。 文化古跡曲阜市有重點文物保護單位112處，其中國家重點文物保護單位4處，省級12處，被稱為中國書法藝術寶庫的孔廟、"天下第一家"的孔府、世界上最大的家族墓地孔林被列入世界歷史文化遺產。另外，黃帝出生地壽丘、中國金字塔少昊陵、後聖顏廟、元聖周公廟以及尼山古代建築群、九龍山漢墓群等，也都聞名遐邇。新建的孔子六藝城、論語碑苑、孔子精華苑等新景點也成為世人所景仰、所嚮往的旅遊勝地。游覽曲阜，可以裝載進背包的古城特殊印記就是曲阜三寶了：碑帖、楷雕、尼山硯。
在曲阜每年舉行的主要旅遊活動中國曲阜國際孔子文化節的舉行時間是每年的9月26日至10月10日。 城市建設【交通條件】曲阜地處交通要津，鐵路縱橫交錯，公路四通發達。京滬鐵路斜掠西北，兗石鐵路橫跨東南，兗南鐵路環繞腹地。104國道、京福高速公路縱貫南北，327國道、日東高速公路直穿東西。市鄉村均有公路相連，全市公路總里程900公里。
【通訊手段】全市郵電局、支局14處，程式控制電話裝機容量達到2.5萬門，開通了移動通訊通訊業務。進入了國內國際通訊網。全市13個鄉鎮全部開通了程式控制電話，達到了村村通電話。郵電系統全面實現了電話程式控制化，傳輸數字化，農村支局樓房化，業務處理微機化。
【市政建設】城市規劃面積160平方公里，城區面積20公里，城區人口15萬人。城市布局形成了以明故城為中心、東魯（魯國故城遺址）、西文（曲阜師范大學）、南新（新城區）北林（孔林）的十字花瓣型。城市主幹道由六橫五縱和外環路組成。供水能力為6.5萬立方米／日；建有供氣能力為8萬立方米／日的管道煤氣廠一座，城市氣化率達到80％；日處理污水4萬噸的污水處理廠正在加緊建設；城市熱電廠項目已進入實施階段。
【電力供應】曲阜電力供應方面，開成了以220千伏、110千伏、35千伏、10千伏四個電壓等級構成的布局合理、運行經濟、安全可靠的電網結構。現有220千伏變電站４座、110千伏變電站2座、35千伏變電站5座。
【發展目標】未來幾年，曲阜將立足於資源、區位優勢，以旅遊業為龍頭，以結構調整為主線，以深化改革和技術進步為動力，以建設「東方聖城」特色的經濟強市的著力點，構築現代化歷史文化名城、世界儒學研究中心、生態式旅遊城市的框架。
【文化產業】曲阜已成為國家級文化產業示範園。
【新項目有】曲阜新汽車站,09年年底投入使用,孔子商品交易城 名優特產曲阜盛產的曲阜香稻、果旦杏、礦泉水被譽為「曲阜三寶」。生產的孔府家酒、楷雕如意、全毛地毯、龍頭手仗和尼山石硯被譽為「魯中五絕」。
【孔 府 宴】是當年孔府接待貴賓、襲爵、祭日、生辰、婚喪時特備的高級宴席，是經過數百年不斷發展充實逐漸形成的一種獨具風味的家宴。孔府宴是吸取了全國各地的烹調技藝而逐漸形成的。數百年來孔府宴不斷翻新，留傳至今。
【孔府糕點】也象孔府宴一樣，是源遠流長、世代相傳的一種獨具風味糕點。特別是明、清兩代，孔府糕點要比市面上出售的名點好得多。孔府的糕點講究現吃現烤，求其色、香、味、形俱佳。
【楷 雕】是曲阜獨有的一種工藝產品，已經有上千年的歷史。楷雕的原料是楷樹。孔府珍藏的孔子及夫人亓官氏二尊圓雕立像，相傳是子貢為孔子守墓時用楷木雕刻而成的。曲阜楷雕的傳統產品是手杖和如意。楷木木質堅實而柔韌，有直性無橫性，刻製成杖，不會暴折；折枝為杖，天然屈曲，狀似龍蛇，古雅可愛。楷木紋細，色呈金黃，刻制的如意，玲瓏剔透，如絲不斷，曾在巴拿馬博覽會上獲獎。
【碑 貼】是從碑石上用紙和墨捶拓而成的。曲阜是我國碑貼的主要產地之一。因為這里碑貼資源豐富，存有西漢以來歷代碑刻5000餘塊，是我國石碑最為集中的地方之一。曲阜拓碑的技法很多，但不外乎擦拓和撲拓兩種，而且是以撲拓為主，其拓本清細精美，深受人們喜愛。
【尼 山 硯】因其石料取於尼山而得名。清乾隆年間修訂的《曲阜縣志》載：「尼山之石，文理精膩，質堅色黃，可以為硯」，可見尼山石制硯已有悠久的歷史了。尼山硯的製作以簡朴大方見長。一方硯石，巧用自然，略加點綴，情趣盎然；而且發墨如銼，舔筆如油，拭不損毫。尼山硯的佼佼者為松花硯，石色褐黃，遍布青黑色松花紋，其硯利用料石的自然形狀開墨堂墨池，硯額將松花紋剔成浮雕，雅緻可愛。
【曲阜香稻】色白而略露青頭，米質粘細油韌，清香醇口，有「一家煮飯，十里飄香」之譽，又因它是進獻皇帝的貢品而名聞遐邇。 市容市貌城市建設基本形成了以明故城為中心，東工、西文、南新、北林的十字花瓣型城建格局。舊城保持傳統風貌和和諧的環境，新城向南新區、火車站方向發展。
市區大街小巷全部建成瀝青或水泥路面，各主要街道栽植了以國槐為主的行道樹，道旁增建了綠籬、綠地，護城河8個橋頭均進行了重點綠化美化。城區面積已達9.2平方公里，綠化覆蓋率36.6％，主要街道保潔率100％，城區道路長度97.2公里，道路面積114萬平方米。
昔日古老的舊城已變成道路寬闊、樓房林立、環境優美、服務設施齊全的旅遊城市。

『陸』 莆田：母親河畔 城市蝶變

木蘭溪是莆田的最美“母親河”，孕育了興化平原，哺育了360多萬莆仙人民，見證了璀璨的莆田歷史文化。從“不設防”到“不用設防”，從防洪工程到水環境整治，從局部施治到統領全局……在莆田的發展歷程中，木蘭溪治理都扮演著重要角色。

2011年6月，木蘭溪防洪工程全面閉合。10多年來，這條曾孕育興化大地歷史興衰的母親河，再度見證了莆田的城市蝶變。

因水而立

治理一條溪流，立起一座城市

風倚斜陽掛壺山，水擁樹影照新城。在莆田玉湖公園，鬱郁蔥蔥的草地環抱著碧綠的湖水。夜幕下，湖面搖曳著城市夜景，星光燈光相呼應。這里，已經成為 莆田市 民城郊遊的首選網紅地。不久後，隨著“水上巴士”的開通，人們還可以泛舟湖上，一路遊船至綬溪、白塘湖，沿路觀賞荔林水鄉景緻。

當年，木蘭溪裁彎取直工程完成，原來16公里的行洪河道，裁直為8.64公里，縮短7.36公里。為減輕裁彎取直影響原有水生態系統，採取改道不改水的方式，將原始河道水面實施最大限度保留，形成城市內湖，取名為“玉湖”。

玉湖水域面積超過700畝，不僅有效增加了莆田城區水域面積和提升蓄洪能力，而且豐富了城市生態內涵。

如今，玉湖新城從昔日的郊區成為莆田城市副中心，印證了“治理一條溪流，立起一座城市”的歷史蝶變。

木蘭溪治理後，莆田進入城市沿溪跨溪、東拓南進的新時代，大幅拓寬城市發展空間。

目前，莆田正在實施城市功能與品質提升暨拓展新城區三年行動計劃（2020—2022年），東拓、南進、西聯、北優、中修，從四面八方出擊，力爭“一年有提升，兩年上台階，三年大變樣”。

高鐵新城是莆田城市南進的重頭戲，總面積約50平方公里，成為莆田未來實現港城連接、城市跨越發展的戰略要地。陵好

晌雀2020年，高鐵新城啟動區首批18個項目集中開工，正式拉開莆田跨溪南進建設高鐵新城的序幕。其中，7條市政道路將拉大莆田的城市框架，實現全市公路網的再次升級。

因水而美

流域綜合治理，水清岸綠景美

“在家門口散步、慢跑，既鍛煉了身體，又能欣賞木蘭溪兩岸美景，一舉兩得。”近日，在木蘭溪左岸綠道上，莆田城廂區霞林街道下黃社區居民徐文捷如往常一樣健身。

木蘭溪左岸綠道起於木蘭陂，終於荔港大道木蘭溪大橋下游的江邊水閘，總長約10公里。作為木蘭溪全流域綜合治理的一部分，其利用木蘭溪堤防堤頂防汛道路為綠道主園路，鋪設彩色透水混凝土步道，並對岸邊灘地、堤頂場地等進行綠化美化，打造“水清、岸綠、景美”的休閑空間。

多年來，莆田市依託木蘭溪水系，大力推進生態親水設施建設，保留河道鄉愁野趣，保護歷史遺跡，沿溪建設多樣化綠道335.2公里，建設木蘭陂、蘭溪等十大公園，打造人文薈萃的濱水景觀。同時，莆田以河道水域為紐帶，串聯淡水湖景與人文景觀，構築水脈、地脈、文脈“三脈匯流”的木蘭溪水文化景觀。

值得一提的是，莆田市全面推行河長制，落實“一河一策”，健全入河污染源檔案；重點建設木蘭溪流域沿線居民集聚區和排水大戶生活污水收集處置設施，完成251個行政村污水治理的提升及縣級以上城鎮污水處理廠尾水提標改造；深入推進共建美麗鄉村，實現全市所有行政村生活垃圾有效治理……

今年3月，宴汪早莆田“千年木蘭溪、百里江山圖、十里風光帶”項目啟動。其中，城廂區賴溪至荔城荔港大橋的17公里，將打造一脈林帶鏈接溪岸山水、四幅畫卷書寫木蘭風光、七大公園傳承木蘭溪故事、六條廊道共譜跨溪樂章、多個節點注入城市活力的“一脈三道、四卷七園、六廊多點”木蘭溪“十里風光帶”。

因水而興

滋養多元業態，給力鄉村振興

華林經濟開發區是莆田五大經濟開發區之一，曾經也是木蘭溪的水患之地。受此影響，開發區的發展速度和規模一直上不去。告別水患後，許多工業企業紛紛入駐。10年間，這里形成了鞋服、食品、電子信息等主導產業，集聚規模日益擴大，總產值已達數百億元。

木蘭溪得到有效治理以後，沿線除了已有的園區迅速成長以外，一些新的園區也應運而生，如 仙游縣 的仙港工業園、荔城區的黃石工業園等。

隨著木蘭溪治理理念不斷深入人心，當地更加重視生態，優先發展綠色低碳產業，加快傳統產業轉型升級。HDT高效太陽能電池、華佳彩高新技術面板、上海電氣等一批重大產業項目相繼落地建設、竣工投產，為新能源、電子信息、高端裝備等新興戰略性產業注入強勁動能。

木蘭溪防洪工程建成後，興化平原的可耕之地更加豐饒。在莆田涵江區，白塘湖水系溝渠縱橫，可灌溉四周3800畝農田，即俗稱的“三八片”。這里是莆田北洋地區的一片膏腴之地，但處在木蘭溪下游，以前一到汛期常顆粒無收。如今，這里成了企業發展規模化生態農業的寶地。村企之間通過“公司+基地+農戶”的模式進行合作，既增加了村集體經濟收入，又消化了部分農村剩餘勞動力。

近年來，莆田環境整治始終保持高壓態勢，迫使一些粗放型業態退出歷史舞台，催生了新的業態。在莆田荔城區拱辰街道張鎮村，“80後”何文魁經營著一片90畝的採摘園。幾年前，他嗅到休閑農業的商機，選擇回鄉創業，從村裡流轉閑置土地，然後加以復墾復耕、精耕細作，提高土地的使用率和經濟效益，助力鄉村振興。（ 記者 林劍波 林愛玲 陳盛鍾 ）

『柒』 前8月四川國企凈賺296億 16隻川股貢獻大

■ 本報記者 楊成萬

5隻白酒金融股共賺158億

五糧液（000858）上半年營業收入271.51億元，同比增長26.75%；凈利潤93.94億元，同比增長32.56%。上半年公司酒類產品毛利率達到78.16%，創近三年新高；銷售凈利率達到36.12%，同比提升1.77個百分點。上半年公司新獲授權專利103項，在《財富》雜志發布的2019中國500強企業排行榜中，五糧液排名225位，較去年提升了22位。

瀘州老窖（000568），上半年營業收入80.13億元，同比增長24.81%；凈利潤27.28億元，同比增長38.53%。公司建立了國家標准化種植示範區紅高粱有機生產基地，連續12年通過中綠華夏有機認證中心的有機認證檢查，從源頭上築牢了中國白酒品質的「防火牆」。上半年共承擔國家級重點研發計劃項目3項，省、市級科研項目管理40餘項，獲得8項專利授權。

水井坊（600779）上半年營業收入16.90億元，同比增長26.47%；凈利潤3.40億元，同比增長15.03%。水井坊酒具有「窖香幽雅、陳香飄逸、綿甜醇厚、圓潤爽口、香味諧調、尾凈悠長」的獨特風格，成為了中國濃香型白酒的典範和中國知名的高端白酒品牌。

成都銀行（601838）上半年營業收入61.08億元，同比增長12.41%；凈利潤25.05億元，同比增長17.98%。公司在成都市66個產業功能區中選取多個功能區實施「一園一策」給予重點支持，持續以壯大貸、科創貸、成長貸等小微企業專屬產品為重要抓手，充分利用非金融企業債務融資工具獨立主承銷商資格，參與民企債券融資支持工具運作。

華西證券（002926）上半年營業收入20.05億元，同比增長47.31%；凈利潤8.53億元，同比增長58.91%。公司2019年以來新設10家分支機構。公司採取與銀行深度合作、建立批量獲客渠道的方式拓展經紀業務。

7隻個股凈利在1億以上

四川成渝（601107）上半年營業收入 30.81億元，同比增長8.89%；凈利潤 8.28億元，同比增長29.26%。自2019年1月15日起，四川省不再執行對二軸、三軸正常裝載貨車計重收費20%的優惠和四軸及四軸以上正常裝載貨車計重收費30%的優惠，均恢復為按貨車計重收費基本費率計算收取車輛通行費。自2019年1月1日起，四川省對20-30座客車不再執行降類收費政策，恢復為按三類車型收取車輛通行費。同時，良好的經濟環境帶動了區域交通尤其是貨運需求的提高，使公司絕大部分收費公路項目流量較去年同期有不同程度的增長。

興蓉環境（000598）上半年營業收入21.14億元，同比增長9.91%；凈利潤5.83億元，同比增長11.17%。公司服務成都市「東進」戰略，積極對接空港新城、簡州新城等城市水務環保項目，以控股方式完成空港新城合資公司的組建，穩步推進天府國際機場、岳池嘉陵江供水項目的投資建設及簡陽環沱污水處理廠委託運營工作。

新華文軒（601811）上半年營業收入38.74億元，同比增長8.29%；凈利潤5.51億元，同比增長35.23%。公司以持續提升互聯網渠道銷售能力和服務水平，優化與上游供應商和下游銷售渠道的合作機制；做好教材教輔出版發行業務，進一步拓展教育信息化及裝備業務。

四川路橋(600039)上半年營業收入176.28億元，同比增長13.92%；凈利潤5.17億元，同比增長10.09%。公司新中標鐵路項目2個，中標合同額 29.61億元，重點跟蹤經營漢巴南客專、成西高鐵、渝昆高鐵、成南達萬高鐵、川藏鐵路、隆敘鐵路、 川南城際站房等鐵路項目；同時市政工程市場經營開拓也有了新的突破。

川能動力（000155）上半年營業收入9.71億元，同比下降62.16%；凈利潤2.03億元，同比2319.60%。公司加快推進大面山三期、井葉特西、沙馬乃托、堵格4個已核准項目開工前准備工作，開展擬建項目合法合規建設施工情況摸排，做好開工前檢查保障，逐步落實相關項目開工推進計劃，確保項目在2020年底前投產。

廣安愛眾（600979）上半年營業收入11.07億元，同比增長14.86%；凈利潤1.28億元，同比增長7.88%。

此外，日機密封（300470）上半年營業收入4.49億元，同比增長45.59%；凈利潤1.01億元，同比增長39.65%。

4隻個股凈利均在1億以下

天原集團（002386）上半年營業收入115.12億元，同比增長85.18%；凈利潤0.78億元，同比增長9.41%。公司目前已經擁有完整的「資源能源-氯鹼化工產品-化工新材料及新能源電池材料」的一體化循環產業鏈，形成更大范圍的上、下游良好產業協同效應。同時，按「新產業投資，商貿先行」的「+商貿」模式，開展現代商貿業務和供應鏈服務，同時配套開展現代物流等經濟業務，實現「產業＋商貿」雙輪驅動。

峨眉山A（000888）上半年營業收入5.29億元，同比增長0.82%；凈利潤0.74億元，同比增長5.49%。公司強力推進「重上峨眉山、實現新跨越」發展戰略，緊扣「項目落地年」工作主題，科學應對門票降價及老年人優惠政策調整嚴峻挑戰，實現購票人數、營業收入、凈利潤「三升」的良好局面。

博瑞傳播（600880）上半年營業收入 1.72億元，同比下降44.84%；凈利潤0.33億元，同比扭虧為盈。公司旗下九瑞學堂深度挖掘多元教育培訓市場， 探索 新領域、開設新課程。公司 游戲 業務繼續堅持「挖潛、提質、增效」及集中資源攻克重點項目的經營思路，重點項目推進深度研發及刪檔測試，目前重點 游戲 正在進行版本數據優化，力爭盡快上線。

高新發展（000628）上半年營業收入8.97億元，同比增長120.36%；凈利潤 0.32億元，同比增長256.51%。公司把握成都天府國際空港新城建設的巨大機遇大力提升建築施工業務規模和效益的經營方針初見成效。同時，公司子公司倍盈投資、倍特開發與中建股份作為聯合體與空港新城管委會簽訂了成都天府國際空港新城絳溪南、北組團城市道路及景觀提升工程PPP 項目合同，並設立了PPP項目公司。

『捌』 長沙市2010年政府工作報告的2009年工作回顧

2009年是新世紀以來我市經濟社會發展最為困難的一年。面對金融危機的嚴重影響，在市委的堅強領導下，我們科學研判宏觀形勢，提早謀劃重大項目，深入開展「兩幫兩促」活動，緊緊扭住發展重點和關鍵環節，堅決而又創造性地貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的一系列決策部署，團結帶領全市人民奮力拚搏，攻堅克難，全面完成了市第十三屆人民代表大會第二次會議確定的各項目標任務。
----實現經濟平穩快速增長。全年完成地區生產總值3300億元，增長14.5%（預計數，下同）；地方財政收入406億元，增長18.7%；全社會固定資產投資2441.8億元，增長30.3%；社會消費品零售總額1517億元，增長19.2%；城鄉居民人均可支配收入20217元和9005元，分別增長13%和18%。
----開工建設一批重大項目。緊緊圍繞經濟社會發展中最緊迫、最急需解決的問題，實施一大批拉動作用大、群眾受益大的項目。地鐵2號線、過江隧道、湘江綜合樞紐工程等重大項目開工建設；武廣長沙站及配套工程基本完成，武廣高鐵正式通車；黃花機場改擴建、職教基地等重大項目順利推進；廣汽菲亞特、比亞迪等一批重大產業項目相繼落戶。這些重大項目既拉動了當年經濟增長，又為長遠發展增強了後勁和競爭力。
----切實改善民生。把保障和改善民生作為頭等大事。全面完成實事工程；全市教育、環境保護、農林水支出分別增長21.03%、66.16%、20.73%；橘子洲公園建成開園，成為長沙的新標志和市民休閑的好去處；城區公園免費向市民開放；取消農村義務教育階段學校寄宿費，15家游泳池免費向中小學生開放；建成56家社區居家養老服務中心；完成60個農貿市場提質改造。市民的歸屬感和幸福感不斷增強，再次被評為中國十大最具幸福感城市。
----著力解決群眾住房困難。把安居工程建設作為工作重點，促進房地產市場持續健康發展。全年搬遷棚戶區居民1.66萬戶，拆遷棚戶區216.78萬平方米，建設(籌集)廉租房7117套，發放經濟適用房貨幣補貼2萬余戶11.57億元，1.9萬余戶低收入居民搬進了新家；商品房銷售面積增長71%，房價基本穩定。安居工程成為改善民生、拉動投資、擴大消費的最佳結合點，我市的經驗得到中央及有關部門的肯定，全國保障性住房工作會議在長沙召開。
----實施一系列城市規劃建設管理新舉措。緊緊圍繞提升城市品質和改善人居環境，推進城市規劃建設管理創新。在全國率先編制實施《城市色彩規劃》，著力打造和諧素雅的城市色彩；修訂《城市綠線管理辦法》，加強城市綠地管理；繼續實施交通疏導工程，著力解決交通擁堵問題，支撐了城市車輛保有量由57萬輛增加到75萬輛的通行需求；首創群眾有獎舉報城市管理問題數字化信息平台，市民主動參與城市管理；完成社區環境綜合整治40個，建成社區公園6個，榮獲聯合國「人居環境良好範例獎」。
----改進政府管理服務。著力建設服務、效能、陽光政府，提高政府決策透明度和群眾參與度。率先全國實行市政府常務會議、記者招待會電視、電台、網路同步直播；行政許可項目在線審批達100%，行政審批時限再縮短30%；取消行政事業性收費項目208項，為群眾和企業減輕負擔8300萬元。著力解決歷史遺留問題和各類信訪問題，建立領導幹部定期集中接訪制度，及時處理經濟社會發展和城市建設中的矛盾和問題。
各位代表！盡管2009年全市經濟社會發展遇到的困難大於預期，但我們開展了富有成效的工作，經受住了考驗，實現了省委、省政府「彎道超車」和市委「逆勢而上、率先發展」的要求。城市綜合競爭力躍居全國省會城市前列，4縣（市）全部進入全國縣域經濟基本競爭力百強縣（市），對外吸引力不斷增強，國內外客商紛至沓來、知名企業紛紛落戶，黃花機場進出港1130多萬人次，穩居中部首位。被評為首屆全國最具軟實力城市、十大創業之城、十大品牌城市，知名度和影響力顯著提升。
全年經濟社會發展主要有以下幾個特點：
（一）項目建設成為推動經濟增長的直接動力。重點實施十大基礎設施、十大民生事業、十大產業建設工程，開工建設億元以上項目38個，322個重大項目累計完成投資586億元。啟動開元東路、長瀏高速等項目建設，中航飛機起落架、陝汽重卡等項目建設進展順利。加大融資力度，爭取國家重大項目投資156.3億元，引進外資20.33億美元、增長12.9%，引進市外境內資金575億元、增長13.2%，發行企業債券、中期票據140億元，成立先導投資控股有限公司，5家公司在境內外首發上市，保證了大規模建設資金需要。項目建設成為投資快速增長的主要支撐。
（二）產業壯大為持續發展注入強勁活力。實施重點產業振興規劃，工業總產值邁上4000億元台階，增長23.8%；實現規模以上工業增加值1120億元，增長19%；高新技術產業產值1440億元，增長28%；三一、中聯、中煙3家企業年銷售收入均過300億元。深化產學研金合作，研發經費佔GDP比重2%，被評為國家科技進步示範市，高新區獲批國家創新型科技園區試點，經開區獲批國家新型工業化產業示範基地。實施知識產權戰略，發明專利授權總量居省會和副省級城市第6位。推進質量興市，新增中國馳名商標4個，總量居中部首位。金霞保稅物流中心封關運行，芙蓉中央商務區加快建設，服務外包業務總量增長30.4%，5家物流企業進入全國百強，霞凝港集裝箱年吞吐量居全國內河港首位。成功承辦第五屆兩岸經貿文化論壇、首屆中部農業博覽會等重大節會。推進靖港古鎮、灰湯溫泉等旅遊項目建設，實現旅遊總收入355.8億元。落實家電、汽車下鄉及以舊換新政策，舉辦「福滿星城」購物消費節，發放消費券，促進居民消費，消費對經濟增長的貢獻率達40%。
（三）宜居城市建設促進城市品質提升。啟動城市總體規劃和綜合交通規劃修編。實施工程建設質量精細化管理「三年行動計劃」，「一江兩岸」道路建設基本完成，19條道路建成通車，完成車站北路、城南路、人民中路、新民路、東風路等5條特色景觀街建設。中山西路、東牌樓等重點棚改項目進展順利。啟動老舊城區社區物業服務試點，拆除戶外廣告35萬平方米，重點整治五一廣場等夜市，市容市貌明顯改觀。完成城市林業生態圈造林任務3320畝。新建新開鋪、星沙北等污水處理廠，城市污水處理率達80%。城市空氣質量優良率保持在90%以上。建設人民滿意城市，在全國文明指數測評中居省會和副省級城市第4位。被評為中國十佳休閑宜居生態城市。
（四）新農村建設有效改善農村生產生活條件。實施農村公路通達、電力擴容、安全飲水和環境整治四大工程，新建改造農村公路2100公里；新解決18.3萬人飲水安全問題；率先全省開展山塘清淤，清理山塘6329口；新建沼氣池1.25萬口；完成農村電網改造投資1.8億元；縣（市）城污水處理廠全部建成運營，6個鄉鎮污水處理廠投入使用，鄉鎮垃圾收集處置率達40%。糧食總產量達248.9萬噸，農產品加工銷售收入430億元。養殖業產值達128.8億元，被評為全省動物疫病防控紅旗市，全國首家生豬產品電子交易所掛牌運營。集體林權制度改革全面鋪開，農村土地經營權流轉穩步推進，發展農民專業合作組織430家。蓮花鎮、關山村、光明村和「兩區兩片」新農村示範建設成為亮點。
（五）綜合配套改革有力推動「兩型社會」建設。堅持生態優先，加強源頭治理，節約集約用地，新建建築全部執行節能標准，新增項目推行能耗審核和節能評估制度，實行排污權交易和生態資源補償制度，對環境風險企業開展分類管理，開展節能與新能源汽車推廣試點，賓館酒店等場所停止免費提供一次性日用品。先導區建設加快推進，濱江新城、梅溪湖、嶽麓山大學城等片區開發進展順利，楓林西路等5條主幹道竣工通車，「四縱八橫」道路骨架基本成型。全市單位GDP能耗降低4%以上，SO2排放和COD分別減少11.08%和22.16%。長沙縣獲評「中國十佳兩型中小城市」；開福區青竹湖鎮榮獲全省第一個「兩型社會示範鎮」稱號；長沙縣松雅湖和寧鄉縣金洲湖國家濕地公園成功獲批。
（六）各項事業發展推進社會全面進步。推進教育強市建設，義務教育合格學校達80.7%。實施引進國際高端人才和先進適用技術、引進儲備萬名優秀青年人才三年行動計劃。完成「兩館一廳」主體工程，新建綠色網吧100家，建成農家書屋138家，完成全市非物質文化遺產普查和第三次全國文物普查，又有2件作品榮獲全國「五個一工程獎」。開展全民健身，成功承辦第十屆全國中學生運動會、舉辦市第七屆運動會。啟動醫葯衛生體制改革，城鄉醫療衛生服務體系逐步完善，甲型H1N1流感等重大疾病得到有效控制。繼續保持低生育水平，人口自然增長率為5.1‰。落實民族政策，促進宗教和睦，被評為全國民族團結進步模範集體。工會、共青團、婦聯、科協、文聯、殘聯、僑聯、社科聯、貿促會、紅十字會、關工委、老齡委等群團組織為長沙發展做出新貢獻。
（七）保障民生利益促進和諧長沙建設。推進創業富民，以創業帶動就業，積極幫助大學畢業生就業和扶持大學生自主創業，全年新增城鎮就業11.68萬人，城鎮登記失業率3.47%，實現零就業家庭100%動態清零。啟動城鎮老年居民養老保險工作，加強城鄉低保工作規范化管理。參合農民住院醫療費用補償率達36.4%，在校大學生納入醫療保障范圍，城鎮居民醫療保險參保達117.9萬人。強化社會治安綜合治理，完善突發事件應急管理機制，建立實施「一健三聯」信訪工作機制，抓好國慶60周年和各項重大活動安全維穩工作。加強國家安全、國防建設和人防工作，駐長部隊和民兵預備役人員在經濟社會發展中發揮了積極作用。堅持標本兼治，食品安全城市建設卓有成效。圓滿完成第二次全國經濟普查。4個區榮獲「全國和諧社區建設示範城區」稱號，我市社區建設經驗在全國推廣。
（八）政府管理創新進一步優化發展環境。開展「行政效能年」活動，推行行政審批流程再造，政務服務中心實行首席代表常駐制度，實現「一門式」辦理。自覺接受人大和政協監督，認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案。加強政府投資管理，形成從項目立項、預算控制、招投標管理到投資審計的全過程監管鏈條，審計核減18.4億元。深化國有企業改革，完善國資監管體系。加強安全生產監管，較大以上安全生產事故同比下降90.9%，安全生產示範工作在全國推廣。推行全員績效考核，建立政府雇員制度。啟動政府機構改革前期工作。嚴格執行廉政建設八項制度，強化行政監察和審計監督，嚴肅查處各類案件，審計工作被評為全國先進。啟動公務消費制度綜合改革試點，開展行政事業單位經營性資產清查和「小金庫」專項治理。統計、台辦、外僑辦、法制、檔案、機關事務管理、市志、氣象、地震、公積金管理、移民等工作取得新成績。
各位代表，我們之所以能夠在逆境中砥礪奮進，實現又好又快發展，是省委、省政府和市委科學決策、正確領導的結果，是市人大、市政協加強監督、支持幫助的結果，是全市人民迎難而上、團結拼搏的結果。在此，我謹代表市人民政府，向全市各族人民，向駐長部隊、武警官兵，向公安政法幹警，向各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士，向所有關心支持長沙發展的朋友們，表示衷心的感謝！