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富陽區市區污水雨水處理

發布時間:2024-09-06 05:09:10

❶ 2021杭州春節免費停車景區西湖景區停車收費價格

春節期間杭州有許多地方給予了全城市民許多的優惠,其中就包括停車優惠,春節期間杭州許多的熱門景區包括西湖景區都會在非常的優惠便宜甚至是免費。

杭州春節停車收費標准

因春節期間市區機動車出行相對減少、停車矛盾有所緩解,同時考慮到收費人員返鄉過年等實際情況,杭州市城管局現對2021年春節期間的道路停車收費管理作出調整。

2021年2月11日(除夕)至2月17日(正月初六),除風景區外,市區(上城區、下城區、江干區、拱墅區、西湖區、濱江區、錢塘新區、蕭山區、餘杭區、富陽區、臨安區)道路公共泊位停車免收費,2月18日(正月初七)上午8時起恢復收費。

春節期間西湖景區停車收費

根據杭政辦函〔2014〕101號文件規定,2021年2月11日(除夕)至2月17日(正月初六),西湖景區政府定價停車場及道路泊位(不含西溪濕地)執行黃金周收費標准:

小車:8時-20時,30元每小時;20時-次日8時,5元每次;

大車:8時-20時,10元每小時;20時-次日8時,5元每次。

杭州西湖夜景

20世紀40、50年代,伴隨著新中國的成立,杭州主要道路的白熾燈慢慢多起來。到了60年代,杭州開始推行熒光燈,部分街道開始試用高壓汞燈、碘鎢燈;2005年開始又有了新的嘗試,安裝試用太陽能照明燈具,該燈具日照10小時能持續使用3-7天。現在的路燈越來越節能環保和聰明,除了照明外,還將進一步實現5G基站、環境監測、視頻監控、物聯感知等功能。

「不光是路燈越來越高大上,咱們杭州也越來越大氣開放了!你看,自從西湖的圍牆拆了之後,我們上班就能看到開闊的湖面,到了晚上經過路燈這么一照,西湖夜景更好看嘞!」

免費點播電影_

■2月5日至2月19日,華數數字電視通過機頂盒每天免費發放5元電影點播券,總計發放100萬張。同時,推出電影電視等免費點播專區。

免費看好劇

■2月4日至2月26日,「藝起過大年」好劇雲展播活動每天通過「杭州文廣旅遊發布」微信公眾號,免費向市民大眾推送越劇、音樂劇、杭劇、婺劇、紹劇等精品大戲43部。

▲藝起過大年|《天下第一疏》劇照

■2月12日至2月19日,杭州電視台西湖明珠頻道(HTV-2)、導視頻道(HTV-6),將會在早晚的黃金時段推出全新的電視文藝節目。你想看的演出,想聽的曲藝,想追的文藝大咖,通通呈現在電視熒屏。

「留浙過年吧」MV

溫馨提示

今天傍晚開始

雨水又要重新光顧了

不過這場小雨不會持續太長時間,預計除夕夜裡就會結束,大年初一開始就是好天氣了,年初二開始氣溫還會有明顯回升,14-15日最高氣溫甚至都會沖20℃!

今年春節的天氣可以說相當「春意盎然」了,因為與往年相比,今年雨天極少,即使有雨也是偶爾小雨,最重要的是,天氣非常暖和,也沒有較強級以上的冷空氣影響,出門不用穿「厚鼓鼓」的外套,也就是說可以穿漂亮衣服見親朋好友了。

預祝大家牛年大吉,牛氣沖天!

來源:杭州發布、杭州日報、都市快報綜合

❷ 杭州建設發展中出現的環境污染事例 杭州十一五在綠色城市建設中的例子 世博中環保事例 各3個,最好詳細些

你、、、、無語,
49號薛雨馨
形勢1

「母親河」重病纏身

近年來,杭州主要流域水質逐年下降,特別是錢塘江流域污染加劇,已呈
惡化趨勢。在水資源日益緊缺的同時,上游蘭江來水污染和杭州區域污染疊加,導致流域水體中氨氮、總磷、溶解氧、石油類等指標時有超標,污染事故頻發,對杭州飲用水源和生態環境構成了直接威脅。「母親河」已經重病纏身。

形勢2

空氣質量優良天數

佔80.22%

去年杭州空氣質量優良天數292天,占統計天數的80.22%,吸入顆粒物為首要污染物,年均濃度已超過二級標准,形勢不容樂觀。

杭州市每年產生400餘萬噸工業固體廢棄物,雖然綜合處置和利用率已達90%以上,但仍有一部分未得到妥善處置。

杭州聲環境質量處於輕度污染水平且呈上升趨勢。

形勢3

工業結構性污染依然嚴重

「老廠新居」的矛盾日益突出,首批污染企業搬遷工作進展不快。錢塘江流域中上游地區的化工、造紙企業和流域內的河道采砂、黃沙碼頭、船舶運輸等污染時刻威脅著杭州人民的飲用水源安全。

從杭州市情況看,當前一批污染嚴重的傳統產業在杭州市工業中仍占較大比重,如蕭山區的印染和染化企業、富陽市的造紙企業、建德市的化工企業和桐廬縣的電鍍企業、石材加工企業等已是導致區域和流域污染的主要因素。

工業結構性污染依然嚴重,新一輪發展更加重了環境壓力。

措施開展「1278環境污染整治行動」

2005年到2007年,杭州將開展「1278環境污染整治行動」。「1」:市區大氣污染整治;「2」:錢塘江流域和太湖流域(苕溪、運河)兩大流域水環境整治;「7」:七個重點監管區域污染整治;「8」:八大重點行業污染整治。其中錢塘江流域杭州區域范圍內水環境整治最重要。

杭州市提出,到2007年,市區環境污染和生態破壞趨勢基本得到控制,突出的環境污染問題基本得到解決,在全省率先全面建成環境質量和重點污染自動監控網路,環境污染防治能力有所增強,環境質量有所改善。
上海世博會環保工作「四個方面」、「四套機制」

2010年上海世博會提出「城市,讓生活更美好」的主題,其重要的內涵之一就是「綠色、低碳、生態、環保」。這些理念不僅將體現在世博會召開的184天,更體現在上海申博以來以及今後的環保工作中。本屆世博

會對上海市的環保工作不僅僅是一次全面的考驗,更是一次難得的歷史性機遇。
一、關於世博環保工作的總體安排

可以概括為「四個方面」、「四套機制」。

「四個方面」:為了舉辦一屆「綠色世博」、「低碳世博」,上海按照「常態長效為主、重點強化保障」的工作思路,主要從改善全市生態環境、推進面上環境整治、強化環境空氣質量保障和倡導「低碳世博」「綠色世博」理念等四個方面入手,全面、深入地推進全市環境保護和生態建設,推動城市環境保護工作再上一個台階,以更好的生態環境保障世博會的「成功、精彩、難忘」,並努力為城市未來的持續發展奠定堅實基礎。

「四套機制」:上海市委、市政府高度重視世博環境保障,從體制機制和投入上確保各項工作的落實和推進。一是在環境保護和建設協調推進委員會工作機制下系統推進城市環境保護和生態建設。重點是整合全社會資源推進落實污染減排工作和環保三年行動計劃的滾動實施。二是在迎世博600天行動計劃工作機制下全面推進城市環境綜合整治。把河道、揚塵、交通雜訊、機動車和鍋爐冒黑煙、秸稈禁燒等量大面廣的整治工作納入迎世博600天行動計劃,努力使環保工作做到全覆蓋。三是在長三角區域合作機制下加強環境空氣質量保障等工作。在環保部的大力支持下,與江浙兩省建立區域環境合作機制,開展區域污染聯防聯控工作。四是在世博會運行指揮體系下有序推進保障世博運行的各項環保工作。市委市政府在世博主運行指揮部下設立市政市容環保組,統籌各方面力量,共同推進世博環境保障相關工作。此外,成立了由國內外專家組成的世博環境顧問組,為科學推進提供技術支持。

二、主要進展情況

經過全市各方面的共同努力,目前世博會各項環境保護工作正有序推進。主要取得五個方面的進展:

第一方面:扎實推進污染減排和環保三年行動計劃,環境質量穩中趨好。污染減排取得重要進展,2009年主要污染物化學需氧量和二氧化硫排放總量較2005年分別削減19.9%和26.1%,提前一年達到了「十一五」污染減排目標。環保三年行動計劃的實施取得明顯成效,環境基礎設施得到大力推進,全市污水處理率從「十五」期末70.2%提高到78.9%,生活垃圾無害化處理率從55%提高到82.3%,基本實現電廠脫硫全覆蓋,危險廢物、醫療廢物得到集中安全處置;重點領域、重點區域的環境綜合整治取得突破,環境管理體系進一步提升。全市環境質量穩中趨好。按照國家標准,以二氧化硫、二氧化氮、顆粒物表徵的環境空氣質量優良率穩中有升,2009年達到91.5%,為近10年來最好水平,其中,環境空氣中二氧化硫濃度從2005年的0.061mg/m3下降至0.035mg/m3,降幅達42.6%;黃浦江、蘇州河等主要河道水質保持穩定。黃浦江楊浦大橋斷面的化學需氧量濃度從2005年的18.3mg/L下降至2009年的13.5mg/L,降幅達26.3%。 第二方面:依託迎世博600天行動計劃推進面上環境綜合整治,城市環境面貌取得明顯改善。明確了市容市貌改善、市民生活環境改善、城市管理水平提升等方面的30項重點任務,市有關職能部門和各區縣聯動,加強重點范圍、重點路段和重點區域的環境整治工作。環保領域重點開展了「萬河整治」行動,強化了建設工地揚塵污染、鍋爐煙塵排放、機動車冒黑煙和鳴號、道路交通雜訊、秸稈焚燒等方面的整治,加大了執法和監管的力度。通過上述量大面廣的整治措施,城市環境面貌得到了較大改善,一些直接影響市民生活質量的環境問題得到了緩解,而且,通過探索建立長效機制,進一步提高了城市環境管理水平。第三方面:加強本地污染控制和區域聯防聯控,全力保障世博會環境空氣質量。空氣質量保障主要是三方面的措施和進展:一是盡最大努力減少上海本地污染排放對區域環境質量的影響。重點是著力推進了燃煤電廠脫硫脫硝、污染企業結構調整、燃煤爐窯污染控制、揮發性有機物排放控制、揚塵污染控制、機動車污染控制等針對性的大氣污染防治措施。經過持續努力,目前全市已完成所有1000餘萬千瓦燃煤電廠機組脫硫設施建設,關停了73萬千瓦中小燃煤機組;淘汰了3000餘家高污染、高能耗、技術工藝落後的企業和生產工藝;累計對近6000台燃煤設施實施了清潔能源替代和技術改造;完成了420多座加油站油氣回收工作;建立了728平方公里「揚塵控制區」;提前實施了國Ⅳ機動車排放標准,完成了8千多輛公交車和4萬多輛計程車的更新。二是依託長三角區域環境合作機制與江浙兩省實施區域大氣污染聯合防治。重點共同落實世博園區300公里半徑范圍內電廠等高架源以及鋼鐵、化工、建材等重點行業污染控制措施,對機動車污染排放實施統一標識管理,全面實施秸稈禁燒工作,並實現重點污染源排放和環境空氣質量監測數據的共享。三是健全環境空氣質量監測和預警預報體系。形成了由46個連續自動監測站組成的覆蓋世博園區、園區周邊和全市的環境空氣質量監測體系,並與長三角區域30多個城市環境監測站形成環境空氣質量監控網路,全面監控並及時向公眾發布環境空氣質量信息,還開發了24小時環境空氣質量預報和48小時高污染預警系統,便於針對特殊污染氣象條件下可能出現的污染情況採取相應的應對措施。第四方面:全面落實世博會運行環境保障措施,並結合試運行進行了檢查演練。一是落實了環境安全保障工作。重點強化了放射源、有毒化學品使用、轉移、存放和醫療廢物、危險廢物收集、處置各環節的管控措施,對存在環境污染事故風險的主要對象進行了逐一排摸,制定防範措施和應急預案,並開展了長三角區域突發性污染事故應急聯動演練。二是加強了污染防控措施落實情況的巡查。市和區縣兩級成立專門隊伍,針對河道、揚塵、冒黑煙等整治和秸稈禁燒等措施落實和效果情況進行巡查,發現問題及時落實整改措施。三是世博園區內環保設施正常運行。世博園區空氣質量監測系統已投入使用,將實時監控園區環境質量並向公眾發布;園區內生活垃圾、污水、餐飲業油煙氣、雜訊等污染防控措施在試運行期間得到了檢驗。第五方面:在世博會籌備、舉辦全過程貫徹「低碳」理念,「低碳世博」正在大力推進並得到全社會積極響應。世博會的重要任務是引領未來發展理念。結合本屆世博會主題和當前「低碳發展」的國際潮流,上海在籌備階段發布了中國2010年上海世博會綠色指南和環境報告,將「低碳世博」作為一項重要目標,並正在推進落實。主要集中體現在五方面:一是在世博園區規劃、建設、運營等各個環節貫徹「低碳」理念。如:世博園區選址結合了黃浦江兩岸的舊城改造,關停搬遷了272家污染企業;園區內建設了100多萬平方米的公園綠地;保留利用了1/6的老廠房、老建築等。二是在世博園區廣泛應用、並集中展示「低碳」技術和實踐。如:世博園區太陽能光伏發電總裝機容量達到4.7兆瓦左右,景觀照明普遍採用節能環保的LED光源,投放1000多輛清潔能源汽車實現園區內公共交通「零排放」,廣泛採用節能、節水、雨水回用等技術;作為本屆世博會的一大特色,城市最佳實踐區展示的主要是從世界各地遴選出來的低碳發展、可持續發展成功案例;各國、各地、各組織的場館及展示內容幾乎都以低碳環保、可持續發展、人與自然和諧等為主題或重要理念。三是為努力實施碳中和安排了一系列碳補償項目。包括加快推進公交優先、節能減排和種植「世博碳匯林」、開發可再生能源等項目。四是為有良好自願減排意願的企業和參觀者搭建參與平台。如已推出「綠色出行」、「綠色出行交通卡」、「低碳計算器」、「人人一棵樹」等自願減排活動,並正在設計其他便於企業和參觀者參與的自願減排渠道和平台,歡迎社會各界的積極參與。五是加強低碳環保的宣傳和活動組織。世博會期間的很多論壇和活動將以低碳環保為主題或引入環保低碳元素,世博會六個主題論壇之一就是「環境變化與城市責任」,同時將繼續開展「迎世博百萬市民環保知識培訓」和中小學環境教育等活動,營造全社會良好環保氛圍。

三、下階段工作安排

目前世博園區已全面開園迎客。世博會舉辦期間,上海將圍繞「鞏固、提高」的工作思路,進一步做好世博會環境保護工作。一是按照全防全控的要求保障世博會環境安全,進一步落實環境安全管控措施,完善環境應急體系,在加強防範的同時確保應急隊伍和裝備隨時處於應急待命狀態。二是按照「十一五」污染減排方案和第四輪環保三年行動計劃任務,進一步削減污染排放總量,繼續穩步推進水、氣、固廢、工業、農業、綠化、自然生態等重點領域環境建設和保護,健全長效常態管理機制,鞏固前期整治成效,進一步改善城市生態環境。三是加強世博園區環境質量監控和環保設施運行的監督管理,及時提供園區環境質量信息,營造園區良好環境。四是通過多種途徑、多種載體、多種形式的活動,更好在全社會營造低碳世博、綠色世博良好的氛圍。張全表示,相信世博會一定會「成功、精彩、難忘」,上海的城市環境一定會更美好,也希望世博會組織方、參展方、上海市民以及國內外參觀者,大家一起努力,共同參與節能減排,共同實踐「低碳世博」,以「安全、有序」保障世博成功,以「清潔、優美」為世博增添精彩,以「綠色、低碳」讓世博更難忘!

2010年世博會將在上海舉行,其命題「城市讓生活更美好」,預示著上海及其他城市將要利用和改造自然環境而創造出來的高度人工化的生存環境,造福全體城市居民。
二十一世紀是一個綠色的世紀。日本愛知舉行的世博會的主題是「自然的睿智」。從這點可以看出人們對自然,對生態越來越關注。二十一世紀主導的住宅是綠色家園,二十一世紀主導的食品是綠色食品,二十一世紀主導的的環境是綠色環境。綠色也是人類的永恆主題。綠化就是體現綠色的一個重要環節。
綠化,這個詞對於我們並不陌生。眾所周知,綠化可以美化環境,釋放氧氣,減弱雜訊,降低氣溫,阻擋風沙、改良環境。不僅如此,綠化還可以減低人類害怕及生氣的情緒促進正向的心理反應。可以說,綠化是生活中不可或缺的一部分.
2010年世界博覽會的上海把綠化作為城市規劃的重頭戲。隨著世博會申辦工作進入倒計時,表盤上那分分秒秒都躁動著的指針撩撥起所有關心世博會的人的心弦,特別是與世博項目休戚相關的上海市綠化管理局的工作人員,畢竟400公頃的申辦會址上有60%-80%都將是綠地。綠化對上海2010年世界博覽會的城市建設、提高人們的生活質量、都非常重要,而且還能帶動經濟增長。
首先,綠化對上海的城市建設有促進推動作用。據了解,2010年世界博覽會將有多條與黃浦江垂直的綠色植物走廊,將綠化帶從濱江地區延伸到城市腹地,猶如現代城市與大自然連接的紐帶;在滿目綠意的襯托下,一條長四五百米、專供遊人徜徉觀光的花橋將橫跨浦江兩岸,成為聯系過去、現在和未來的標志性建築。世博會之後,將根據這一地區的城市雛形改造博覽會的空間,將其融入上海市區。綠色走廊和運河將予以保留。穿越黃浦江的花橋也將保留,它可把散步的遊人引向新的城市公園,在展覽會之後,作為上海市容的一部分,成為上海的又一標志性景觀。
其次,綠化能提高人們的生活質量,2004年2月2日上海被正式授予「國家園林城市」的稱號,上海也提出了要建設森林城市的目標。在1990年,上海還處於還清債務階段;但就2004年上海全年新建綠地1800公頃,綠化覆蓋率達到36%,市區人均公共綠地達到10平方米。內環線內基本消除綠化500米服務半徑盲區,建設了一大批大型公共綠地;由於2010年世界博覽會建設的城市綠地將更多。在綠地建設中不僅突出生態功能,更加註重綠地的綜合服務功能和城市景觀功能。以這種發展勢頭,到2010年,上海達到目標就指日可待了。
不僅如此,綠化還帶會動經濟的增長。由於2010年世界博覽會的緣故,上海的房價將會有所增長。房地產投資方面有數據顯示綠地最直接的收益者就是房地產開發商:由政府投資建設的公園綠地總是"澤被"周邊---公園附近的房價幾乎沒有不"草長價高"的。近年來,公園附近的樓價每平方米至少上漲1000元,靠近綠地的樓盤的平均銷售套數也會高出遠離綠地的樓盤許多。
缺少綠色的家園就缺少了寧靜、安詳。沒有了茵茵綠草,只有片片慘白的路面,在強烈陽光下泛著刺眼的蒼白……
水是生命的源泉,而綠色是生命的色彩。只有充滿綠色的城市才有勃勃生機,充滿活力……
綠色,是人類永恆的理念
綠色,是文明的象徵。
綠色,它顯示了大自然的靈感和魅力。
讓我們從現在行動起來,讓城市多一份綠色,添一份活力。

❸ 錢塘江屬於西湖嗎

錢塘江,古稱浙,全名"浙江",又名"折江"、"之江"、"羅剎江",一般浙江富陽段稱為富春江,浙江下游杭州段稱為錢塘江。錢塘江最早見名於《山海經》,因流經古錢塘縣(今杭州)而得名,是吳越文化的主要發源地之一。
錢塘江不屬於西湖。西湖,總共有8個入水口。西湖的水引自錢塘江,排出的水進入京杭大運河,整個周期要33天。2003年開始實施的西湖水環境綜合保護工程,改寫了以前的引水方案。其中最大的不同,在於引進的江水多了沉澱這一步驟。
水資源保護
錢塘江綜合保護與發展應當科學開發、利用、節約和保護水資源。區、縣(市)人民政府應當組織推進錢塘江地區截污納管工程建設,在城鎮區域實施雨水和污水分流排放,污水經處理達到城鎮生活污水排放標准後方可排放;在不具備城鎮生活污水管網排放條件的地區,應當建設與排污規模相適用的污水處理設施。
市人民政府應當與新安江水電站有關管理部門溝通協調,根據防洪、灌溉、航運、旅遊、供水等水資源配置的需求,調整新安江水庫蓄水庫容,保證下游生態基流。
「擁江發展」
一、要有歷史觀
要在歷史長河中,審視錢塘江對於杭州的重要意義。要以寬廣視野和審慎考量,把錢塘江塑造成一處能夠比肩西湖的生態文明時代的人類遺產。要像白居易建造白堤、蘇軾建造蘇堤一樣,建設經營錢塘江。
二、要有區域觀
作為穿越城市、貫穿市域的江河,錢塘江的發展戰略,要從整個杭州的發展戰略中進行把握;而作為浙北的母親河,還要處理好與太湖流域防洪排澇的關系,協調好錢塘江與大運河、西湖對於杭州的不同意義作用,處理好錢塘江上下游流域水文、景觀和功能的關系。要做中國的錢塘江,而不僅僅是杭州的錢塘江。
三、要有文化觀
要從厚重的歷史中梳理當地文化特色,挖掘錢塘江每一段不同的文化底蘊和景觀特質,比如桐廬的隱士文化;即使是同一段江,兩岸文化也是不同的,比如一江之隔富陽城區和龍門古鎮。
「擁江發展」戰略規劃項目組,要以全面、系統、綜合的思維,站在市域統籌的角度,把生態、歷史、人文、畫意融合在一起,把錢塘江兩岸綜合保護和開發做成一個「能經得起時代檢驗和歷史考驗的千年大事」。

❹ 發改委發布關於推廣第三批國家新型城鎮化綜合試點等地區經驗的通知

8月30日,國家發改委辦公廳發布關於推廣第三批國家新型城鎮化綜合試點等地區經驗的通知。通知提出,堅持尊重意願、存量優先、循序漸進的原則,以農業轉移人口為重點、兼顧其他非戶籍常住人口,統籌推進戶籍制度改革和城鎮基本公共服務均等化。

在深化戶籍制度改革方面,主要是城區常住人口300萬以上城市降低落戶門檻或探索差別化落戶、城區常住人口300萬以下城市落實取消落戶限制要求並優化戶籍遷移服務等。山東濟南和雲南昆明全面取消城區落戶限制,有產權房屋的非戶籍常住人口在房屋處落戶,無產權房屋的在租賃房屋處或單位集體戶、社區集體戶、人才集體戶等落戶。

全文如下:

國家發展改革委辦公廳關於推廣第三批國家新型城鎮化綜合試點等地區經驗的通知

發改辦規劃〔2021〕668號

  各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團發展改革委:

為貫徹落實黨中央、國務院印發的《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》,2014年起國家發展改革委會同有關部門陸續設立三批國家新型城鎮化綜合試點。為充分發揮試點地區的示範帶動效應,2018年、2019年國家發展改革委分別公布《關於印發第一批國家新型城鎮化綜合試點經驗的通知》《關於推廣第二批國家新型城鎮化綜合試點等地區經驗的通知》,現推廣第三批國家新型城鎮化綜合試點等地區經驗。

一、提高農業轉移人口市民化質量

堅持尊重意願、存量優先、循序漸進的原則,以農業轉移人口為重點、兼顧其他非戶籍常住人口,統籌推進戶籍制度改革和城鎮基本公共服務均等化。

(一)在深化戶籍制度改革方面,主要是城區常住人口300萬以上城市降低落戶門檻或探索差別化落戶、城區常住人口300萬以下城市落實取消落戶限制要求並優化戶籍遷移服務等。山東濟南和雲南昆明全面取消城區落戶限制,有產權房屋的非戶籍常住人口在房屋處落戶,無產權房屋的在租賃房屋處或單位集體戶、社區集體戶、人才集體戶等落戶。重慶永川區和璧山區取消務工年限等地區落戶限制,城區常住人口從凈流出轉變為凈流入。江蘇南京取消地區年度落戶名額限制,降低6個市轄區落戶門檻。廣東廣州7個市轄區探索實施與中心城區差別化落戶政策,降低學歷等落戶門檻,允許全日制大專學歷等符合條件人員直接落戶。遼寧鞍山快速落實城區常住人口300萬以下城市取消落戶限制的要求,並開通戶籍「全城通辦」線上線下服務,大幅提高戶籍遷移便利度。

(二)在推進城鎮基本公共服務均等化方面,主要是根據農業轉移人口需求加強義務教育學位供給、優化醫療衛生服務、加大住房保障力度等。湖南郴州在試點期間增加義務教育學位約12萬個,海南瓊中建設華中師范大學瓊中附屬中學、增加學位約0.4萬個,河北固安第八小學增加學位約0.2萬個,為適齡學生特別是農業轉移人口隨遷子女提供優質教育。山東諸城建成由三級乙等綜合醫院、三級甲等中醫院、疾控中心、幾百家社區衛生服務機構等組成的醫療衛生服務體系,縣域內就診率達98%。湖北隨州通過政府建設、商住小區配建、企業自建、長期租賃等方式籌集公租房約1.8萬套,湖南湘潭籌集公租房約2.9萬套,寧夏銀川分配保障性住房約4.5萬戶,對農業轉移人口等重點人群「應保盡保」。福建上杭以公建民營方式發展普惠養老,河北盧龍發展居家養老服務中心和養老服務機構,提供健康管理和急診急救等多項服務。吉林公主嶺范家屯鎮整合設立12個社區,每個社區設立公共服務中心、提供一站式服務。貴州「十三五」期間推動約182萬建檔立卡農村貧困人口通過易地扶貧搬遷成為新市民,增強城鎮基本公共服務供給,推動常住人口城鎮化率提高約5個百分點。

(三)在提高農業轉移人口職業技能素質方面,主要是流入地政府結合重大工程開展培訓、流出地政府主動靠前提供培訓、統籌調動企業和職業院校培訓力量等。北京延慶區實施服務於世園會和冬奧會的培訓行動,開展服務保障、園藝花卉、壓雪造雪等培訓約1.2萬人次,推動農業轉移人口就近城鎮化。河北涉縣將焊工、電工、烹調等培訓班辦到農村富餘勞動力家門口,開展培訓約0.6萬人次。貴州清鎮建成職業教育城,強化農業轉移人口等人員的職業教育和職業技能培訓,每年畢業生達3萬餘人。吉林梅河口依託政府定點培訓機構開展養老托育等培訓,依託大型企業開展新型學徒培訓。廣西荔浦聘請職業院校教師和企業技術人員,在農民工創業園內開展培訓,80%以上參訓人員成功轉移就業。

二、提高城市建設與治理水平

堅持人民城市人民建、人民城市為人民,著力建設宜居、韌性、創新、智慧、綠色、人文城市,不斷推進城市治理體系和治理能力現代化。

(四)在有序推進城市更新方面,主要是改善老舊小區居住條件、推進老舊廠區轉型培育新動能、推動老舊街區打造街區經濟等。四川江安通過財政出資並撬動社會資本投入,改造老舊小區約70個,改善萬餘人居住條件。寧夏銀川興慶區推動老舊小區改造市場化運作,引入供水、供電、供氣、通信等企業,按不同比例分擔改造資金。江蘇南京利用老舊廠區土地及建築,培育技術創新服務平台及經營性項目。重慶潼南區改造盤活零星邊角地等「碎片化」土地,建設文化體育公園等市民公共空間。江蘇揚州統籌改造老舊小區、老舊廠區、老舊街區及老宿舍、老宅子、老市場。

(五)在提升城市發展韌性方面,主要是結合醫院改造提升公共衛生防控救治能力、健全排水防澇設施、建設海綿城市等。廣東英德響應新冠肺炎疫情防控要求,結合醫院改造升級,購置大型醫療設備,建設核酸檢測PCR實驗室。四川金堂統籌增強築堤、拓卡、清障、疏浚等防洪能力,適度超前建設排水管網,全面消除嚴重易澇積水區段。四川遂寧健全雨水花園、下凹綠地和透水鋪裝等海綿設施,增強「滲、滯、蓄、凈、用、排」功能,並利用物聯網技術布設監測設備及平台,實現「小雨不積水、大雨不內澇」。

(六)在增強城市創新能力方面,主要是導入大城市科技教育資源、引進發達國家先進技術、健全產業園區配套設施等。江蘇溧陽與中關村科技園區合建溧陽高新技術產業開發區,吸引中國科學院物理所等科研機構入駐。吉林梅河口引入東北師范大學、吉林師范大學、吉林大學白求恩第一醫院等高端教育醫療資源,打造先進教育科技和醫療康養基地。浙江海鹽與發達國家相關機構共建北歐(丹麥)工業園、歐洲(德國)工業園等產業技術合作平台。山東諸城建設企業共用共享的標准廠房和技術研發轉化中心,降低企業投產成本、吸引眾多企業入駐。

(七)在推動城市智慧化運行方面,主要是促進公共數據開放共享、引導社區服務線上辦理、建設智慧停車信息平台等。湖北老河口建成政務雲數據中心,橫向匯聚部門政務數據,縱向連接地級市和省級政務平台,實現90餘個政務事項「一事聯辦」、800餘個政務事項「一窗通辦」。雲南騰沖推動主要公共場所5G網路全覆蓋,建成智慧城管指揮中心,實現公安、交通、旅遊、公共服務等信息聯通應用。重慶璧山區打造社區服務「城市生活網」,引入線上商戶約0.3萬家,為居民提供線上社區服務約200項。河南新密將近萬個停車位統一納入智慧停車信息平台,並釋放出約0.3萬個機關事業單位停車位,實現市民出行就近停車、錯峰停車,基本解決「停車難」問題。

(八)在促進城市低碳化改造方面,主要是遏制「兩高」項目盲目發展、推進園區循環化改造、推行清潔能源供暖、發展綠色建築等。北京順義區將主要污染物排放總量作為建設項目審批要求,嚴控高耗能高排放項目發展,引導低耗能低污染企業入駐產業園區。江蘇鎮江實施固定資產投資項目碳排放影響評估制度,完成園區循環化改造,每年減少碳排放約2萬噸。浙江富陽關停騰退造紙類企業千餘家,騰出產業空間約2萬畝,每年減少煤炭消耗約200萬噸。河北盧龍新建保障性住房和大型公共建築採用裝配式建築、使用綠色低碳建材,河南鶴壁新建建築全面執行綠色建築標准。江西撫州對綠色出行、綠色消費、垃圾分類、參與植樹等發放「碳幣」,居民可直接用於生活消費。

(九)在優化創新城市治理方面,主要是推進非縣級政府駐地特大鎮設市、科學調整收縮型城市區劃、盤活存量低效建設用地等。浙江龍港統籌推進大部制改革和扁平化管理,經國務院批准撤銷龍港鎮、設立縣級龍港市,形成行政管理創新和行政成本降低的設市模式。黑龍江伊春15個市轄區整合為4區4縣,實現人口和公共資源向城區合理集中。湖北長陽探索國土整治、限期開工、依法收回、重新出讓、騰籠換鳥等方式,提高存量建設用地利用效率。貴州凱里引導居民和社會力量參與市容秩序管理,參與的社會組織達100餘個、志願者隊伍達4萬餘人。北京密雲區免費開放城區10餘所公辦學校體育場館,滿足市民健身鍛煉需求。

三、加快推進城鄉融合發展

堅持以工補農、以城帶鄉,促進城鄉要素雙向自由流動和公共資源合理配置,縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距。

(十)在健全農村資產抵押擔保融資機制方面,主要是引導金融機構下沉服務重心、設立政策性風險補償資金或擔保公司、拓展農村資產抵押范圍等。山東淄博組織農擔公司和銀行支持數字農業發展,新型農業經營主體以信用為基礎提出申請、農擔公司提供擔保、銀行提供貸款,發放數字農業類貸款約3.5億元。四川崇州發展「農貸通2.0版」,推進農業生產設施設備和農作物等9類農村資產抵押融資,發放貸款約28億元。河南長葛實行「農村承包地經營權抵押 貸款保證保險 政府風險補償資金」方式,發放貸款約4.5億元。廣東廣州花都區推進生豬抵押融資,發放貸款約2.3億元。

(十一)在健全科技成果入鄉孵化轉化機制方面,主要是加強涉農科技研發應用、引導城市人才入鄉發展等。重慶潼南區建設檸檬產業研究院,研發檸檬精深加工技術約300項,檸檬種植面積達200餘平方公里。河南長葛引入中國農科院等科研機構和種業企業,共建現代種業研發平台。四川成都郫都區建立城市人才加入鄉村制度,制定申請、初審、表決、公示、頒證等新村民引進程序,吸引鄉村旅遊等緊缺人才約100名,帶動約0.2萬名專業人才進村到戶。

(十二)在推進城市公共設施向鄉村覆蓋方面,主要是推進城鄉污水垃圾統籌收集處理、城鄉客運一體化、城鄉物流配送網路化、城鄉供水一體化等。福建漳州長泰區推行「戶分類、村收集、鎮轉運、區處理」的鄉村生活垃圾處理模式,鄉村生活垃圾收集率達95%。湖南湘潭推進鄉村生活垃圾處理付費制度全覆蓋,既減少垃圾總量、又減少財政支出。吉林梅河口引入社會資本開展城鄉環衛一體化建設,機械化清掃率達90%。河北涉縣推進村村通油(水泥)路和公共客車,公交化客運服務覆蓋約80個行政村。四川達州建設城鄉物流配送信息平台和專線網路,促進快速消費品、建材家居、農副產品、農資等城鄉互通。寧夏鹽池推進城鄉供水一體化建設,農村自來水集中供水率和水質達標率均達100%。

(十三)在推進城市公共服務向鄉村延伸方面,主要是建立緊密型縣域醫共體、發展城鄉教育聯合體等。浙江嘉善完善縣域醫共體,建成5個診斷共享中心、13個基層「雲診室」平台。河南登封按照二級綜合醫院標准建成5個縣域醫療次中心,把優質醫療資源引入基層。廣東韶關採用支教交流和師徒結對等方式,促進優秀義務教育教師在城鄉間交流輪崗。江西萍鄉採用以定向培養為主、以師范生支教和「銀齡講學」等為補充的方式,提高鄉村教師隊伍水平和學校辦學質量。

《國家新型城鎮化規劃(2014—2020年)》圓滿收官,國家新型城鎮化綜合試點等試點示範任務順利完成。試點示範地區解放思想、大膽探索,產生了不少可復制可推廣的好經驗好做法,為新型城鎮化和城鄉融合發展領域的面上改革提供了有力支撐。國家發展改革委持續總結提煉,印發三份推廣經驗文件、推出180條典型做法,並從中凝練出30項政策舉措納入政策性文件,成為全國性制度安排和政策設計。各地區要認真學習借鑒並應用典型經驗,不斷推動新型城鎮化和城鄉融合發展工作取得新突破。

國家新型城鎮化綜合試點等試點示範已到期,試點示範工作到此結束,相關文件同時廢止。同時,鼓勵這些地區繼續探索,圍繞新型城鎮化和城鄉融合發展領域的重點難點問題,加強體制機制創新和政策突破,不斷創造實踐經驗和改革成果。

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