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污水處理行業規范

發布時間:2024-09-09 09:42:39

A. 污水處理廠衛生安全距離規定是多少

1、每天處理污水≤5萬立方米的衛生防護距離為150米

2、每天處理污水5萬~10萬立方米的衛內生防護距離容為200米

3、每天處理污水≥10萬立方米的衛生防護距離為300米。

城市污水處理廠的衛生防護距離是指污水處理廠廠界至防護區外緣的最小距離。衛生防護距離內宜種植高大喬木,不得安排住宅、學校、醫院等敏感性用途的建設用地。

污水處理廠應設置衛生防護用地,新建污水處理廠衛生防護距離,在沒有進行建設項目環境影響評價前,根據污水處理廠的規模設置衛生防護用地。

(1)污水處理行業規范擴展閱讀

城市污水處理廠選址,宜根據下列因素綜合確定:

1、便於污水再生利用,並符合供水水源防護要求。

2、城市夏季最小頻率風向的上風側。

3、與城市居住及公共服務設施用地保持必要的衛生防護距離。

4、工程地質及防洪排澇條件良好的地區。

5、有擴建的可能。

B. 污水處理COD,SS,BOD是什麼意思

COD代表的是化學需氧量:表示水中的還原性物質有各種有機物、亞硝酸鹽、硫化物、亞鐵鹽等。

BOD代表的是生化需氧量:表示水中有機物等需氧污染物質含量的一個綜合指示。

SS代表的是懸浮物:指懸浮在水中的固體物質,包括不溶於水中的無機物、有機物及泥砂、黏土、微生物等。

人工濕地適合處理純生活污水或雨污合流污水,佔地面積較大,宜採用二級串聯;生物濾池的平面形狀宜採用圓形或矩形。填料應質堅、耐腐蝕、高強度、比表面積大、孔隙率高,宜採用碎石、卵石、爐渣、焦炭等無機濾料。

地理環境適合且技術條件允許時,村莊污水可考慮採用荒地、廢地以及坑塘、窪地等穩定塘處理系統。用作二級處理的穩定塘系統,處理規模不宜大於5000m3/d。

處理方式:

村鎮污水主要由生活污水和農業廢水組成。生活污水成分比較固定,主要含有碳水化合物、蛋白質、氨基酸、脂肪等有機物,比較適合於細菌的生長,成為細菌、病毒生存繁殖的場所;但生活污水一般不含有毒性,且具有一定的肥效,可用來灌溉農田。

農業廢水的成分則多種多樣,不同的季節,不同的地方,不同發展目標的村鎮,其廢水需要用不同的處理方法。在處理污水時,為減小污水排放量及其復雜程度,應結合國家正在大力推廣的沼氣池建設,將生活用水中的沖廁用水(黑水)和其他生活用水(灰水)分開。

以上內容參考:網路-污水處理

C. 污水處理廠排放標准

為貫徹《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》,促進城鎮污水處理廠的建設和管理,加強城鎮污水處理廠污染物的排放控制和污水資源化利用,保障人體健康,維護良好的生態環境,結合我國《城市污水處理及污染防治技術政策》,制定本標准。本標准分年限規定了城鎮污水處理廠出水、廢氣和污泥中污染物的控制項目和標准值。本標准自實施之日起,城鎮污水處理廠水污染物、大氣污染物的排放和污泥的控制一律執行本標准。排入城鎮污水處理廠的工業廢水和醫院污水,應達到《污水綜合排放標准》(GB8978-1996)、相關行業的國家排放標准、地方排放標準的相應規定限值及地方總量控制的要求。居民小區和工業企業內獨立的生活污水處理設施污染物的排放管理,也按本標准執行。本標准為首次發布。1、范圍
本標准規定了城鎮污水處理廠出水、廢氣排放和污泥處置(控制)的污染物限值。
本標准適用於城鎮污水處理廠出水、廢氣排放和污泥處置(控制)的管理。
居民小區和工業企業內獨立的生活污水處理設施污染物的排放管理,也按本標准執行。
2、規范性引用文件
下列標准中的條文通過本標準的引用即成為本標準的條文,與本標准同效。
GB3838 地表水環境質量標准
GB3097 海水水質標准
GB3095 環境空氣質量標准
GB4284 農用污泥中污染物控制標准
GB8978 污水綜合排放標准
GB12348 工業企業廠界雜訊標准
GB16297 大氣污染物綜合排放標准
HJ/T55 大氣污染物無組織排放監測技術導則
當上述標准被修訂時,應使用最新版本。

D. 水處理行業都有哪些標准

水環境標准
水環境質量標准
相關信息
GB/T 14848-1993 地下水質量標准 1993-12-30
GB 3097-1997 海水水質標准 1997-12-03
GB 3838-2002 地表水環境質量標准 2002-04-28
GB 5084-1992 農田灌溉水質標准 1992-01-04
GB 11607-1989 漁業水質標准
水污染物排放標准
發布日期 相關信息
GB 26451-2011 稀土工業污染物排放標准 2011-01-24
GB 26131-2010 硝酸工業污染物排放標准 2010-12-30
GB 26132-2010 硫酸工業污染物排放標准 2010-12-30
GB 25468-2010 鎂、鈦工業污染物排放標准 2010-09-27
GB 25467-2010 銅、鎳、鈷工業污染物排放標准 2010-09-27
GB 25466-2010 鉛、鋅工業污染物排放標准 2010-09-27
GB 25465-2010 鋁工業污染物排放標准 2010-09-27
GB 25464-2010 陶瓷工業污染物排放標准 2010-09-27
GB 25463-2010 油墨工業水污染物排放標准 2010-09-27
GB 25462-2010 酵母工業水污染物排放標准 2010-09-27
GB 25461-2010 澱粉工業水污染物排放標准 2010-09-27
GB 15580-1995 磷肥工業水污染物排放標准 1995-06-12
GB 15581-1995 燒鹼、聚氯乙烯工業水污染排放標准 1995-06-12
GB 8978-1996 污水綜合排放標准 1996-10-04
GB 13458-2001 合成氨工業水污染物排放標准 2001-11-12
GB 18486-2001 污水海洋處置工程污染控制標准 2001-11-12
GB 18596-2001 畜禽養殖業污染物排放標准 2001-12-28
GB 14470.1-2002 兵器工業水污染排放標准 火炸葯 2002-11-18
GB 14374-1993 航天推進劑水污染物排放與分析方法標准 1993-05-22
GB 14470.2-2002 兵器工業水污染排放標准 火工葯劑 2002-11-18
GB 14470.3-2002 兵器工業水污染排放標准 彈葯裝葯 2002-11-18
GB 18918-2002 城鎮污水處理廠污染物排放標准 2002-12-24
GB 4287-1992 紡織染整工業水污染物排放標准 1992-05-18
GB 13457-1992 肉類加工工業水污染物排放標准 1992-05-18
GB 13456-1992 鋼鐵工業水污染物排放標准 1992-05-18
GB 19430-2004 檸檬酸工業污染物排放標准 2004-01-18
GB 19431-2004 味精工業污染物排放標准 2004-01-18
GB 19821-2005 啤酒工業污染物排放標准 2005-07-18
GB 18466-2005 醫療機構水污染物排放標准 2005-07-27
GB 20425-2006 皂素工業水污染物排放標准 2006-09-01
GB 20426-2006 煤炭工業污染物排放標准 2006-09-01
GB 21523-2008 雜環類農葯工業水污染物排放標准 2008-04-02
GB 21900-2008 電鍍污染物排放標准 2008-06-25
GB 21901-2008 羽絨工業水污染物排放標准 2008-06-25
GB 21902-2008 合成革與人造革工業污染物排放標准 2008-06-25
GB 21903-2008 發酵類制葯工業水污染物排放標准 2008-06-25
GB 21904-2008 化學合成類制葯工業水污染物排放標准 2008-06-25
GB 21905-2008 提取類制葯工業水污染物排放標准 2008-06-25
GB 21906-2008 中葯類制葯工業水污染物排放標准 2008-06-25
GB 21907-2008 生物工程類制葯工業水污染物排放標准 2008-06-25

GB 21908-2008 混裝制劑類制葯工業水污染物排放標准 2008-06-25
GB 21909-2008 製糖工業水污染物排放標准 2008-06-25
GB 3544-2008 制漿造紙工業水污染物排放標准 2008-06-25
GB 4914-1985 海洋石油開發工業含油污水排放標准 1985-01-18
GB 4286-1984 船舶工業污染物排放標准 1984-05-13
GB 3552-1983 船舶污染物排放標准 1983-04-09

相關檢測規范、方法標准(水)
GB 13196-1991 水質 硫酸鹽的測定 火焰原子吸收分光光度法 1991-08-31
GB/T 17133-1997 水質 硫化物的測定 直接顯色分光光度法 1997-12-08
GB/T 14378-1993 水質 二乙烯三胺的測定 水楊醛分光光度法 1993-05-22
GB/T 14552-1993 水和土壤質量 有機磷農葯的測定 氣相色譜法 1993-07-19
GB/T 14581-1993 水質 湖泊和水庫采樣技術指導 1993-08-14
GB/T 14671-1993 水質 鋇的測定 電位滴定法 1993-09-18
GB/T 14672-1993 水質 吡啶的測定 氣相色譜法 1993-09-18
GB/T 14673-1993 水質 釩的測定 石墨爐原子吸收分光光度法 1993-09-18
GB/T 15503-1995 水質 釩的測定 鉭試劑(BPHA)萃取分光光度法 1995-03-15
GB/T 15504-1995 水質 二硫化碳的測定 二乙胺乙酸銅分光光度法 1995-03-15
GB/T 15505-1995 水質 硒的測定 石墨爐原子吸收分光光度法 1995-03-15
GB/T 15507-1995 水質 肼的測定 對二甲氨基苯甲醛分光光度法 1995-03-15
GB/T 15440-1995 環境中有機污染物遺傳毒性檢測的樣品前處理規范 1995-03-25
GB/T 15441-1995 水質 急性毒性的測定 發光細菌法 1995-03-25
GB/T 15959-1995 水質 可吸附有機鹵素(AOX)的測定 微庫侖法 1995-12-21
GB/T 16488-1996 水質 石油類和動植物油的測定 紅外光度法 1996-08-01
GB/T 16489-1996 水質 硫化物的測定 亞甲基藍分光光度法 1996-08-01
GB/T 17130-1997 水質 揮發性鹵代烴的測定 頂空氣相色譜法 1997-12-08
GB/T 17132-1997 環境 甲基汞的測定 氣相色譜法 1997-12-08
GB/T17378.1-1998 海洋監測規范 第1部分:總則 1998-06-22
GB/T 17131-1997 水質 1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、1,2,4-三氯苯的測定 氣相色譜法 1997-12-08
GB/T 14377-1993 水質 三乙胺的測定 溴酚藍分光光度法 1993-05-22
GB/T 14376-1993 水質 偏二甲基肼的測定 氨基亞鐵氰化鈉分光光度法 1993-05-22
GB/T 14375-1993 水質 一甲基肼的測定 對二甲氨基苯甲醛分光光度法 1993-05-22
GB/T 14204-1993 水質 烷基汞的測定 氣相色譜法 1993-02-23
GB/T 13902-1992 水質 硝化甘油的測定 示波極譜法 1992-12-02
GB/T 13901-1992 水質 二硝基甲苯的測定 示波極譜法 1992-12-02
GB/T 13900-1992 水質 黑索今的測定 分光光度法 1992-12-02
GB/T 13899-1992 水質 鐵(II、III)氰絡合物的測定 三氯化鐵分光光度法 1992-12-02
GB/T 13898-1992 水質 鐵(II、III)氰絡合物的測定 原子吸收分光光度法 1992-12-02
GB/T 13897-1992 水質 硫氰酸鹽的測定 異煙酸-砒唑啉酮分光光度法 1992-12-02
GB/T 13896-1992 水質 鉛的測定 示波極譜法 1992-12-02
GB/T 13266-1991 水質 物質對蚤類(大型蚤) 急性毒性測定方法 1991-09-14
GB/T 13195-1991 水質 水溫的測定 溫度計或顛倒溫度計測定法 1991-08-31
GB/T 13194-1991 水質 硝基苯、硝基甲苯、硝基氯苯、二硝基甲苯的測定 氣相色譜法 1991-08-31
GB/T 13193-1991 水質 總有機碳(TOC)的測定 非色散紅外線吸收法 1991-08-31
GB/T 13192-1991 水質 有機磷農葯的測定 氣相色譜法 1991-08-31
GB 13200-1991 水質 濁度的測定 1991-08-31
GB 13199-1991 水質 陰離子洗滌劑的測定 電位滴定法 1991-08-31
GB/T 11914-1989 水質 化學需氧量的測定 重鉻酸鹽法 1989-12-25
GB/T 11913-1989 水質 溶解氧的測定 電化學探頭法 1989-12-25
GB/T 11912-1989 水質 鎳的測定 火焰原子吸收分光光度法 1989-12-25
GB/T 11911-1989 水質 鐵、錳的測定 火焰原子吸收分光光度法 1989-12-25
GB/T 11910-1989 水質 鎳的測定 丁二酮肟分光光度法 1989-12-25
GB/T 11909-1989 水質 銀的測定 3,5-Br2-PADAP分光光度法 1989-12-25
GB/T 11908-1989 水質 銀的測定 鎘試劑2B分光光度法 1989-12-25
GB/T 11907-1989 水質 銀的測定 火焰原子吸收分光光度法 1989-12-25
GB/T 11905-1989 水質 鈣和鎂的測定 原子吸收分光光度法 1989-12-25
GB/T 11904-1989 水質 鉀和鈉的測定 火焰原子吸收分光光度法 1989-12-25
GB/T 11903-1989 水質 色度的測定 1989-12-25
GB/T 11902-1989 水質 硒的測定 2,3-二氨基萘螢光法 1989-12-25
GB/T 11906-1989 水質 錳的測定 高碘酸鉀分光光度法 1989-12-25
GB 11901-1989 水質 懸浮物的測定 重量法 1989-12-25
GB 11900-1989 水質 痕量砷的測定 硼氫化鉀-硝酸銀分光光度法 1989-12-25
GB 11899-1989 水質 硫酸鹽的測定 重量法 1989-12-25
GB 11896-1989 水質 氯化物的測定 硝酸銀滴定法 1989-12-25

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F. 工業污水處理廠排放標准

1、根據城鎮污水處理廠排入地表水域環境功能和保護目標,以及污水處理廠的處理工藝,將基本控制項目的常規污染物標准值分為一級標准、二級標准、三級標准。一級標准分為A標准和B標准。部分一類污染物和選擇控制項目不分級。

2、一級A、一級B指的是《城鎮污水處理廠污染物排放標准》GB18918-2002 中的規定:

一級標準的A標準是城鎮污水處理廠出水作為回用水的基本要求。當污水處理廠出水引入稀釋能力較小的河湖作為城鎮景觀用水和一般回用水等用途時,執行一級標準的A標准。

2、城鎮污水處理廠出水排入GB3838地表水Ⅲ類功能水域(劃定的飲用水水源保護區和游泳區除外)、GB3097海水二類功能水域和湖、庫等封閉或半封閉水域時,執行一級標準的B標准。

城鎮污水處理廠出水排入GB3838地表水Ⅳ、Ⅴ類功能水域或GB3097海水三、四類功能海域,執行二級標准。

3、非重點控制流域和非水源保護區的建制鎮的污水處理廠,根據當地經濟條件和水污染控制要求,採用一級強化處理工藝時,執行三級標准。但必須預留二級處理設施的位置,分期達到二級標准。

(6)污水處理行業規范擴展閱讀:

《山西省污水綜合排放標准》,將水環境質量標准與行業排放標准進行有效銜接,把管理需求以地方法規形式予以確定。

目前,我國城鎮生活污水處理廠執行一級A排放標准,化學需氧量、氨氮、總磷三項主要指標分別為:50mg/L、5mg/L、0.5mg/L。依地表水V類標准,這三項主要指標分別為:40mg/L、2mg/L、0.4mg/L。

省生態環境廳有關負責人表示,按照標准制訂有關規定,地方標准可以嚴於國家標准。我省作為北方地區,降水南北空間分布不均、又多集中在夏秋季,造成冬春季汾河等河流普遍缺乏生態基流。特別是冬春季城鎮污水處理廠及工業企業排放入河的廢水既是污染源又是河流水源,

達到城鎮污水處理廠污染物排放標准一級A的排水,按照《地表水環境質量標准》衡量仍是劣Ⅴ類。企業達標排放的污水入河後,因河道在冬春季無生態基流、

無自然凈化能力導致國考斷面水質仍為劣Ⅴ類,只有將城鎮污水處理廠、工業企業排水主要污染物排放指標嚴格要求到地表水Ⅴ類標准,才能確保河流達地表水Ⅴ類水質。

這是水環境管理體制改革的一大亮點和創新,是破解我省企業排水達標、地表水水質不達標難題的重大舉措,是走出行業排放標准與環境質量標准不匹配困局的必然選擇。

G. 廢水監測規范和排放標准

廢水監測規范和排放標準是對企業廢水排放進行監測和規范的重要措施。廢水排放對環境造成了嚴峻的污染,因此國家制定了嚴格的相關標准和法律依據。廢水監測規范包括監測對象、監測參數、監測方法和監測頻次等內容。廢水排放標准主要包括污染物排放濃度限值、pH值限制、排放量限制和廢水處理要求等要求。廢水排放標准制定應根據企業的廢水種類和產量進行實際制定和執行。廢水超標排放的企業將受到處罰和經濟懲罰,因此企業需要重視廢水處理,維護人類健康和生態環境。廢水排放標准不斷完善和升級,目的是為維護人類健康和生態環境作出貢獻。相關法律依據包括《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》和《中華人民共和國環境影響評價法》等法律法規。具體介紹如下:
廢水監測規范和排放標準是指對生產企業、工業企業、農業企業等各類單位的廢水排放進行監測和管理的標准。廢水排放對環境污染造成了很大的影響,為了保護環境和人類健康,國家對廢水排放實施了嚴格的監管。
廢水監測規范主要包括監測方法、監測頻次和監測內容,應根據實際情況有所區分。一般情況下,廢水監測規范應包括以下內容:
1. 監測對象:范圍包括污水處理廠、企業廢水排放口等。
2. 監測參數:包括pH值、COD、BOD、SS、氨氮等廢水指標。
3. 監測方法:包括在線監測和現場取樣等方法。
4. 監測頻次:根據企業排放質量和污染控制要求,進行定期或不定期監測。
廢水排放標準是指對廢水排放進行的限制和規范。目前,國家對各類廢水排放都制定了相關的標准,主要包括以下幾個方面的要求:
1. 污染物排放濃度限值:對廢水中各類污染物的排放濃度進行限制。
2. pH值限制:對廢水的pH值進行限制,保證排放的廢水春槐不酸不鹼。
3. 排放量限制:對每單位時間內廢水排放的總量進行限制。
4. 廢水處理要求:對每種廢水的處理要求進行規定,要求企業進行廢水處理、回用和好處利用等。
總之,廢水監測規范和排放標準是實現廢水減排和環境保護的重要措施,對於有效減少污染物的排放、維護生態環境具有十分重要的意義。
廢水監測和排放標準的制定是保護環境和人類健康的重要手段,以下是更多相關知識:
1. 廢水污染物種類和對環境的危害程度不同,因此廢水排放標准也不同。
2. 監測應根據企業的廢水特點、產生量等實際情況制定監測方案和監測周期。
3. 廢水排放標准分為國家排放標准、地方排放標准和行業標准,不同標准適用於不同地區和行業。
4. 廢水監測的結果需要進行記錄和報告。監測記錄應當保留至少三年,並定期向環保部門等有關部門報告監測結果。
5. 進行廢水處理或回用是廢水排放標準的重要手段,企業應當按照相關要求進行廢水處理或回用,減少廢水排放量和污染物的含量。
6. 對於廢水超標排放的企業,將面臨對應的處罰和經濟懲罰。因此,企業應該重視廢水處理工作,保護環境和自身利益。
7. 隨著技術的不斷發展和科學管理的推進,廢水排放標准也在不斷升級和完善,目的是為了更好地維護人類健康和生態環境。
【法律依扒禪友據】:
《中華人民共和國水污染防治法》
第十六條國務院環境保護主管部門根據國務院有關部門制定的現行污染物排放標准和水功能區水質標准,制定適應各種情況的排污許可制度,對申請排污許可的企業或者單位進行排污口位置、排口污染物排放的種類、濃度、總量、排放方式等的審查,並根據審核情況決定是否許可。
《中華人民共和國環境保護法》
第三十五條企業、事業單位或者其他生襲族產經營單位,應當依法向社會公開其污染物排放量和造成的環境污染狀況,接受社會監督和公眾的監督。
《中華人民共和國大氣污染防治法》
第十三條天然人為的源頭污染物排放標准決策,應當向公眾公開,並充分考慮公眾關注的問題。
《中華人民共和國環境影響評價法》
第三十一條環境影響評價可能產生的污染物排放定量、污染物濃度、排放渠道、排放方式等影響環境的因素,應當列入環境影響評價的范圍,確定環境影響防治措施。
《中華人民共和國水污染防治法》
第四十四條國務院環境保護主管部門應當按照國務院的要求,制定節水、節能措施和資源綜合利用的評估指標和評價標准。各級人民政府和有關部門應當根據所在地方的實際情況組織實施,並將結果適時向社會公布。

H. 污泥處理處置行業政策研究


污泥處理處置行業政策研究是非常重要的,對於政策的把控要放在第一位,每個細節的處理都要有理有據才能做到最好。中達咨詢就污泥處理處配鎮穗置行業政策研究和大家說明一下。
1污泥行業概述
11污泥概述
污泥,是指污水處理廠在污水處理過程中產生的含水率不同的半固態或固態物質,是污水處理無法避免的「副產品」。如下圖所示,污泥產生於污水處理的多個環節。污泥中含有病原體、蟲卵、重金屬和持久性有機污染物等有毒有害物質,未經有效處理處置,極易對地下水、土壤等造成二次污染。然而經過恰當處理,污泥又可以作為肥料、建材等資源循環利用。
12污泥行業現狀
隨著污水處理廠在全國范圍內的加速覆蓋,污水處理量連年增長,污泥產量逐年提升。我國污泥無害化處置率仍處於較低水平,污泥處理設施尚不健全,己建成設施的處理水平良莠不齊,積存的污泥量大。部分地區直接對污泥進行簡單脫水干化後堆肥或填埋,未對污染物、病原體和重金屬進行處理,造成巨大的生態污染破壞隱患,還可能在運輸填埋過程中發生爆炸等事故,污泥處理處置面臨巨大壓力。
2污泥處理處置國家政策
21政策監管及導向
2015年「十三五」規劃出台,指出大氣、污水、污泥的治理是今後國內環保處理的三個主攻方向。在出台的「十三五」相關政策的推動下,環保重要性大幅提升。如下表所示,「十三五」規劃中明確了污泥處理處置目標、任務與布局旅運,建立完善了污泥穩定化與無害化的相關標准,並闡明了要加強監管與激勵機制,全面地為我國未來五年的污泥處理處置工作做出了重要布局。
同年由國務院頒布的《水污染防治行動計劃》(簡稱「水十條」),也明確了現有污泥處理處置設施與地級及以上城市污泥無害化處理處置率應達到的目標,預計涉及污泥處理處置的政策將進一步完善,污泥排放監管將逐漸嚴格,污泥處理處置行業盈利會得到保證。隨著政策完善利好和市場監管等因素的驅動,污泥處理處置行業有望突破瓶頸期,加速發展。
除了以上兩個關鍵政策,從2012年到2016年我國還出台了涉及污泥處理處置的一系列相關政策。由此,可以看出我國從政策層面對污泥處理處置的不斷重視與對未來五年內提高污泥無害化處理率的堅定決心。近五年其他污泥處理處置相關政策見下表。
22收費及補貼政策
一直以來,污泥處理費的落實是污泥處理處置項目進行的一個難點。目前,隨著水價改革逐步到位,污水處理費將逐漸覆蓋污泥處理成本。針對目前國內污泥處理處置項目(以bot項目為主),《中國污泥處理處置市場分析報告(2014版)》給出的污泥處理處置全成本區間在150~500元/噸,平均成本為270元/噸,摺合到污水處理費中約合02元/噸(按每萬噸水產生7噸含水率80%的污泥)。
2015年1月,發改委、財政部及住建部聯合發布《關於制定和調整污水處理收費標准等有關問題的通知》,明確指出2016年年底前,城市污水處理收費標准原則上每噸應調整至居民不低於095元,非居民不低於14元;縣城、重點建制鎮原則上每噸應調整至居民不低於085元,非居民不低於12元。2015年10月36城平均污水處理費僅087元/噸,貴州、黑龍江、遼寧等多個地區污水處理費更低,距標准有較大上升空間。
2015年10月,中共中央、國務院發布《關於推進價格機制改革的若干意見》,明確指出:「要合理提高污水收費標准,城鎮污水處理收費標准不應低於污水處理和污泥處置的成本。培卜」隨著國家對環保的重視,除了對污泥處理費的落實,在污泥項目補貼方面,全國各地對污泥處置項目也相繼頒布補助政策,鼓勵污泥處置項目建設,並對運營或項目投資以多種方式實行補助。
以上國家資金政策方面的支持都為污水處理廠污泥處置工作提供了資金條件,讓污泥處理切實得到落實,有望快速打開污泥處置市場。
3ppp模式與污泥處理處置行業
31PPP模式概述
政府和社會資本合作(PPP)模式是指政府為增強公共產品和服務供給能力、提高供給效率,通過特許經營、購買服務、股�嗪獻韉確絞劍�與社會資本建立的利益共享、風險分擔及長期合作關系。PPP的合作模式多種多樣。市政環保行業應用最為廣泛的是bot模式。
20世紀70年代開始,西方國家通過將國有企業部分出售、全部出售或關閉等方式使存量資產變現,解決了基礎設施建設資金需求迅猛增長與政府財政緊張的矛盾。20世紀90年代公私合作夥伴關系(PPP)這一概念在英國較早出現並得到推廣,繼而在美國、加拿大、法國、德國、澳大利亞、紐西蘭和日本等西方發達國家得到廣泛應用,並沿用至今。20世紀90年代後,發展中國家的政府也開始從眾多基礎設施領域逐步退出。
我國的PPP初探開始於20世紀80年代末,以外資特許經營類的BOT試點項目為主。2004年,建設部頒布並實施了《市政公用事業特許經營管理辦法》(建設部令第126號),將特許經營的概念正式引入市政公用事業,並在城市供水、污水處理及燃氣供應等領域發起大規模的項目實踐。各級地方政府也紛紛以126號令為模板,先後出台了大量地方性法規、政府規章及政策性文件,用於引導和規范特許經營項目開發。
PPP合作模式有利於政府轉換職能,同時減輕財政負擔。政府方可以由過去的基礎設施和公共服務的提供者變成一個行業監管者、指導者和合作者,在保證工程質量的同時從投資中解放出來。通過引入社會投資人,實現投資主體多元化,充分利用投資人的資金實力和管理水平為公眾提供更好的服務。它還能合理分配各方風險;節省項目投資,降低工程費用;引進競爭機制,提高公共服務水平和效率;整合資源,實現優勢互補。 32PPP模式對污泥行業的影響
2013年以後,我國PPP模式的制度化建設提上議事日程,頒布了一系列政策、法規。PPP模式在中國尚處於起步階段,未來有較大增長空間,隨著一系列頂層設計的逐步推進,我國有望形成由法律法規、管理機構、操作指引、標准化工具和專業培訓構成的相對完整的ppp政策框架。污泥行業上下游關系見下圖。
污泥行業作為污水處理行業的下游產業,與污水行業具有很多共同的特性。相比現在發展較為成熟的污水處理行業,污泥行業尚處於起步階段。由於兩個行業具有極強的相似性和相關性,污泥行業的發展歷程必定與污水行業具有一定的重復性。經財政部PPP中心2016年3月末公布的季報顯示,市政行業PPP項目(季報統計范圍內)居於所有行業的榜首,三月末比一月末新增的項目數佔比超過85%,其中增長最多的是污水處理項目。
在財政部PPP項目名錄中,涉及水務領域的項目有722多個,佔比為185%,污泥單獨處理處置項目共有24個。目前,財政部正在與住建部、環保部、水利部等加快遴選第三批PPP示範項目。其中,水務項目將佔有重要的一席之地。這表明國家治理污水污泥問題的決心和�τ諫緇嶙時靜斡胛鬯�、污泥行業的鼓勵。而未來,對於污泥處理處置行業,相對高額的投資成本、高技術壁壘和專業的運營管理的要求會迫使政府越來越廣泛地引入PPP的合作模式來滿足積壓多年、數量龐大的污泥處理處置市場需求。
另外,對社會資本來說,企業參與PPP項目的收益較為穩定,且回報期限長、能鎖定未來收益,對於追求穩健收益的長期投資者而言是較為理想的投資標的。PPP模式給企業帶來更多的市場訂單和發展機遇,社會資本的積極參與無疑會增加產業熱度,從而促進技術改良、收費制度完善、打通下游產品出路,形成產業良性循環。
4結論
面對污泥處理處置的巨大壓力,國家已經出台了眾多政策推動行業的發展、加強市場的監督。對於資金問題,政府也在收費機制上有所突破,由此直接激發行業的參與熱情。運作模式方面,作為公共事業的污泥處理處置行業,在PPP模式應用中的表現值得期待。PPP模式已經逐步走向政策、制度完善,但仍待相關成功案例為污泥行業領路。
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