貴陽遵義路污水處理廠

A. 中國環保大事件

2005年，一場「環保風暴」在中國內地颳起，30個總投資達1179億多元的在建項目被國家環保總局叫停，其中包括同屬正部級單位的三峽總公司的三個項目。理由是，這些項目未經環境影響評價，屬於未批先建的違法工程。
環境惡化無路可退中國的環境問題並非始自今日。早在上世紀90年代，環境污染問題就已非常嚴重。如淮河流域。在上世紀90年代五類水質就佔到了80％，整個淮河常年就如同一條巨大的污水溝。1995年，由環境污染造成的經濟損失達到1875億元。
據中科院測算，目前由環境污染和生態破壞造成的損失已佔到GDP總值的15％，這意味著一邊是9％的經濟增長，一邊是15％的損失率。環境問題，已不僅僅是中國可持續發展的問題，已成為吞噬經濟成果的惡魔。
目前，中國的荒漠化土地已達267.4萬多平方公里；全國18個省區的471個縣、近4億人口的耕地和家園正受到不同程度的荒漠化威脅，而且荒漠化還在以每年1萬多平方公里的速度在增長。
七大江河水系中，完全沒有使用價值的水質已超過40％。全國668座城市，有400多個處於缺水狀態。其中有不少是由水質污染引起的。如浙江省寧波市，地處甬江、姚江、奉化江三江交匯口，卻因水質污染，最缺水時需要靠運水車日夜不停地奔跑，將鄉村河道里的水運進城裡的各個企業。
中國在治理污染問題上，任重道遠，需要依法辦事，制止惡性環保事件的發生，延緩環境惡化的速度。

B. 團溪鎮的經濟狀況

一、 深入實施強鎮戰略，壯大實力，做大總量。
第一方面以和諧礦區建設為基礎，著力為縣鋁及鋁加工工業產業發展作貢獻。按照縣委「突出工業主導」的具體要求，團溪作為「南白——苟江——尚嵇——團溪鋁工業」集聚區中重要的鋁原材料供應區域，實施好和諧礦區發展戰略，努力把團溪資源優勢轉化為經濟優勢，保障全縣鋁及鋁加工工業產業健康發展。我鎮以和諧礦區建設為載體，以安全生產為核心，加大對中國鋁業遵義氧化鋁廠、貴州成黔礦產有限公司、貴州恆東工貿有限公司、通源公司、金鑫公司的協調服務工作和安全監管工作：一是強黨政領導帶頭帶班，綜合治理，加大礦業秩序整治工作，對非法行為重拳出擊。牽頭成立了茅栗團溪礦產聯合檢查站，完善了班子成員帶班夜間巡邏檢查制度，取得了很好的效果。2012年團溪鎮GDP10.5億元，財政收入2898萬元，農民人均純收入將達到8889元。
第二方面以文化名鎮打造為導向，努力構建宜居團溪城鎮新面貌。
漫步播州區團溪鎮文化廣場。集娛樂、健身、休閑、觀光於一體的團溪文化廣場可謂人氣聚集，這里有綠化休閑區、籃球場、門球場、紅軍山革命烈士陵園、水體景觀、水中島…… 每天晚上來這里打太極拳的、散步的、跳舞的有上千人。每到休息時間，2000多平方米的廣場就顯得擁擠，為此政府在廣場另一側的低窪地帶征地9畝，准備下面建停車場，上面建檯球場和羽毛球場，球場的旁邊建茶樓，以擴大廣場的面積，滿足居民的生活需求。夜晚的團溪文化廣場，折射出團溪鎮的人氣和魅力所在。人氣聚集是滿足城鎮居民就學、就醫、就業、休閑、娛樂、健身、購物、居住等元素的綜合反映，也是宜居團溪的需求。
房開項目是城鎮建設的載體，開發房開項目首先得考慮買房人的需求。買房人在一個地方購買房屋，除考慮房屋的結構、環境，更多的會考慮子女就學、醫療條件、街道環境、小區環境、購買需求、娛樂健身需求等，為進城購房者的需求分憂，就是城建工作的著力點和落腳點。
此外，團溪鎮在集鎮建設中將投資2000萬元建團溪農貿市場，投資2500萬元建團溪集鎮污水處理廠，總投資1550萬元的民生大道也即將動工修建。
2013年，團溪鎮還投資200萬元，在團中、鎮中、一小、二小的學生人行道鋪設紅綠相間的新型透水人行道磚，既方便街道居民安全行走，又提升了集鎮品位。
團溪鎮2013年累計完成城建投資2.1億元，2013年是團溪項目建設年，鎮黨委按照「宜居團溪，項目先行」的思路，積極向上爭取項目，盤活國有土地資金，多渠道融資，積極推進城鎮基礎設施、水電路教育衛生公益項目、房開項目。團溪鎮村鎮服務中心提供的資料顯示，該鎮開工建設的項目有14個，總投資29070萬元。
團溪鎮中心幼兒園、鎮中學生宿舍、團溪煙草中心站建設項目、團尚公路（和平段）、西大街人行道、老年門球場與紅軍烈士紀念碑工程已全面完工並投入使用；污水處理廠建設工程、鎮中學生食堂改建工程、衛生院職工周轉房、垃圾轉運場主體已基本完工；文化活動廣場水體景觀和展示廳工程正在施工；開發大道建設工程已完成招標工作；西大街人行道改造、米市公廁已完工；拓東路和開發大道農貿市場等工程已啟動。
教育、衛生、污水處理、道路建設、廣場建設、人行道綠化及公共設施的建設與完善，讓團溪的房地產開發火了起來。單就房開項目的投資，在團溪鎮就達7960萬元。政府向上爭取的辣椒市場片區舊城改建項目，與拓東路延伸段片區棚戶區改造相結合，每戶平均補助資金1.8萬元，現已拆遷了175戶，新修的六棟樓層，已完工的有1號、4號樓，2、3、5、6號樓正在修建之中。
二、全力推進小康行動，突出重點，統籌兼顧
以基地示範推動為支撐，致力加快現代農業發展步伐，促進百姓增收。按照縣委重點建設現代農業生態畜牧示範區的總體要求，圍繞我鎮經濟社會發展的長遠規劃，一是花大力氣推進以「白果貢米」為代表的種植業基地建設。2012年，通過黨政領導及幹部領辦及引進卓豪公司入住，全鎮已實施「白果貢米」核心種植基地近2000畝。基地水稻長勢良好，豐收在望。通過省質監院幫助的「白果貢米」地理保護標志申報工作正順利進行。二是花大力氣推進以「黔北黑豬」為代表的養殖業基地建設。通過「黔北黑豬」繁育基地、台萬養殖場、天兆集團原種種豬場、兩路口養豬示範園區為引領，加快發展生態畜牧漁業，打造生豬產業化示範鎮。三是其他產業的發展和結構調整上下功夫，下決心科學調整產業區域布局。大力發展林下養殖經濟，我鎮已經發展4戶林下養殖戶（其中1戶以林下種植天麻和養殖烏骨雞為主，預計今年產值達120萬元），存欄達2萬羽，力爭在年底出欄達6萬羽。205省道白楊壩一帶主要以蔬菜種植、提子（200畝）產業發展和中葯材（太子參）為主；生產村至西坪一帶主要以設施農業為主，大力發展提子（規劃5000畝）產業和辣椒種植；農庄村（3000畝）、和平村（2000畝）、張王村（2000畝）、五龍村（3000畝）、兩路口（3000畝）、福祿村（2000畝）和白果村（4000畝）主要以白果貢米品牌為依託，大力發展優質大米種植，到2015年力爭發展白果貢米種植達2萬畝，增加群眾人均收入達2000元；烤煙種植穩定在6000畝，主要打造白果（1500畝）、五龍（1600畝）、大窩（2000畝）和張王村（900畝）4個烤煙種植專業村；大窩和香山村以發展中葯材為主，其中重點以種植天麻和核桃為主。
四是突出推進幸福工程：基礎設施建設：加大項目投資建設力度，已啟動兩路口到白果的通村公路建設項目，香山、和平、生產、兩路口等村的「一事一議」在建的項目接近完工；新農村建設在掛幫領導和掛幫單位的幫助、指導和大力支持下，本月底前全面完成完成白楊壩新農村建設，用好農產品銷售長廊，使其真正成為服務產業，服務農民的平台，目前為止，共投入創建資金700萬元，其中縣級與部門掛幫資金投入80萬元、鎮級投入240萬元、農民自籌380萬元；新建、改建、整治房屋共100棟，改建牲畜圈舍86間；新建進寨路1600m；新建4402 m農民文化中心，配套360m一樓一底綜合樓1棟（內設黨員活動室、白果貢米銷售點、便民服務點、圖書遠教親情室、農產品銷售協會、老年活動室等），本月底啟動張王村一期新農村創建工作。民生工程建設：已完成150套廉租房建設，一期已入住22戶；已全面開放鎮文化中心，已啟動老年門球場建設，已初步完成紅軍烈士陵園建設等工程，力爭十月份啟動雷水大堰、龍岩水庫東西灌渠水利工程建設項目。文化建設：已初步完成《文化名鎮團溪》一書的編撰工作，預計9月20日出書，全力挖掘和弘揚團溪地方文化，加大對蔡家花燈省級非物質文化遺產的保護、挖掘、創新、提高工作力度。全力豐富完善團溪廣場文化建設活動。人口與計生工作：真抓實干，確保「跳籠獲獎」目標實現。
團溪社區，農庄村，生產村，香山村，五龍村，兩路口村，白果村，福祿村，張王村，和平村，大窩村。

C. 貴陽市規劃的優缺點

一、以城市發展戰略為核心，在更廣闊的時空域中為城市發展准確定位
圍繞生態文明城市建設目標，我們應從以下三個方面確定貴陽市發展定位：

西南地區重要的區域性中心城市。貴州是一個沒有大城市體系支撐的省份。全省除貴陽是城市人口超100萬人的特大城市，遵義是城市人口超過50萬的大城市以外，其餘城市不論人口、規模、經濟總量都難以起到帶動輻射作用。貴陽不僅是貴州的省會中心城市，同時也是雲、桂、川、湘、渝經濟區域的特大型城市之一，在區域經濟中對鄰近五省、區、市具有強力輻射作用，又受到它們的影響和制約，在全省乃至西南地區經濟社會發展中地位特殊、作用特殊。要按照省委、省政府實施大中城市帶動戰略的部署，突出貴陽市區域性中心城市的龍頭作用，「做表率、走前列」，努力輻射帶動全省發展，主動在區域經濟中找准發展定位，突出比較優勢加快發展。

東盟、泛珠三角經濟區、成渝經濟圈的重要結點城市。貴陽長期以來一直是西南地區陸上交通樞紐，近年來，隨著貴陽至廣州兩條快速通道的加快建設，蘭州經成都至貴陽的快速鐵路抓緊立項，正在籌劃和建設的黔渝快速鐵路、黔滇快速鐵路和滇黔高速公路將貴陽與重慶、昆明聯為一體，形成了貴陽向北聯結成渝經濟圈通大西北，向西經昆明並聯通東盟，向南至廣西、廣東至香港橫貫泛珠三角經濟區的六條快速通道。三個經濟區(圈)雖互不聯通，但聯通三大經濟區(圈)的通道呈「十」字形交匯於貴陽，使貴陽作為交通樞紐的地位更加凸顯。貴陽將緊緊抓住國家產業和交通布局調整的重大機遇，以大交通帶大物流，以大物流促大產業，使貴陽市迅速崛起為西南地區重要的物流中心和特色產業中心。

中國避暑勝地及夏季旅遊目的地。貴陽冬無嚴寒，夏無酷暑，氣候宜人。氣溫溫差較小，年平均氣溫在14℃至15℃左右，夏季平均氣溫在24℃左右，年平均相對濕度76%至83%左右。同時貴陽是全國生態環境保持較好的中心城市之一，首個國家森林城市，具有獨特的喀斯特地形地貌，旅遊資源十分豐富。現有國家重點風景名勝區1個，省級風景名勝區8個；青岩古鎮、修文陽明洞、天河潭、息烽集中營、開陽南江大峽谷等景區(點)已在全國或者省內具有了一定的知名度。加上多彩貴州「公園省」的知名度日益提高，貴陽作為全省旅遊集散中心和目的地，完全有條件依託城市氣候及旅遊資源、市場優勢，傾力打造「避暑之都、溫泉之城」城市旅遊品牌，使貴陽成為中國避暑勝地和夏季旅遊目的地。

二、以科學發展觀為指導，強力推動新一輪城市規劃修編工作
遵循以人為本，群眾利益為重的原則。城市規劃必須堅持以人為本，把實現好、維護好人民群眾的長遠利益、根本利益作為城市規劃工作的出發點和落腳點，切實解決好「規劃為誰」和「怎麼規劃」的根本問題。要著力解決民生問題，加強教育、科技、文化、民生、衛生、體育和社會福利等公共設施的規劃布局，促進社會和諧發展。要加快「城中村」改造、危舊房改造，改善市民居住條件和環境。要明確建設時序，建設項目一旦批准，應督促建設單位先行開工學校等公共服務設施，首先開工沿路的建築物，盡快形成城市街道景觀。

把握分區開發、錯位發展的原則。努力推進老城區稀化、美化，提升形象，同時大力發展現代服務業，帶動全市產業結構調整；金陽新區按照「行政辦公、居住、文化和高新技術為主」的規劃加快開發建設，與小河、花溪、烏當等區域錯位發展。三橋馬王廟片區作為聯接金陽新區和老城區的重要區域，進一步強化交通樞紐優勢，使該片區成為全市第三產業新的發展中心。龍洞堡片區要以建設「臨空經濟區」和貴陽南大門為目標，形成繼金陽新區後第三個中心組團。清鎮、修文、開陽、息烽要大力發展第一產業和特色經濟，成為貴陽特色經濟的主要基地。

突出地域特色，開拓城市公共開放空間的原則。要結合「拆除違法建築」活動，加強高層建築群、沿街建築、城市廣場、綠地、河道以及城市主要出入口等公共開放空間的規劃設計和實施，明確城市主要景觀軸線和城市主要節點的城市設計，使貴陽的城市公共開放空間凸顯鮮明的地域特色。

三、以構築現代化城市路網為龍頭，拓展和優化城市空間布局
城市路網是城市各項經濟、社會活動所產生的人流、物流的載體，也是城市發展的重要基礎設施，在城市的發展過程中處於先導和龍頭地位。在規劃城市路網中除確定交通流量測算之外，還應考慮以下三個因素：

從構築貴陽城市經濟圈的高度，確立綜合立體交通城市的框架。當前，貴陽市面臨省委、省政府實施通道經濟的重大機遇，將形成以貴陽為中心的四通八達的對外交通路網，為貴陽東進西出、南拓北連，實現新一輪城市發展戰略奠定了基礎。要抓住貴陽城市經濟圈建設的機遇，與安順、黔南、畢節等地州市加強合作，加快清鎮到織金、修文到金沙、息烽到金沙、開陽到甕安高等級公路建設，在經濟圈內形成快速基幹城市通道，構建一個空間形態有序、功能互補、基礎設施共享、環境優美、生態良好的城市體系。

立足優化城市空間布局和提高城市運行效率，強力推進城市路網建設。貴陽老城區目前交通擁堵日益嚴重，根本原因在於城市發展空間狹窄、道路建設總量不夠、路網結構不合理。從城市空間上看，貴陽雖是一個有幾百年歷史的老城，但城市建成區僅129公里。從道路總量上看，貴陽道路密度為2.86公里／平方公里，還沒有達到國家規范值3-4公里／平方公里的下限；從人均道路面積看，城市人均道路面積達不到10平方米以上就很難暢通，而貴陽只有5.44平方米。在結構上，沒有形成通暢的內外循環系統，很多過境車輛要穿過中心城區，加之有像北京路、延安路這樣的斷頭路，要素流動更加不暢。因此，我們首先要著力拓展城區面積。一方面要加快金陽新區建設，盡快形成「雙中心」城市格局。另一方面要加快環城高速公路建設，在三環以內形成新的城市規劃區，形成400多平方公里的城市用地區域和400萬人的聚集空間。其次要按照「暢通工程」規劃，盡快實施「三環線十六射線」城市骨幹路網系統規劃，建設北京西路、花溪二道、油小線、貴金線、清金線、麥修線等道路，形成老城區、金陽新區與其他區、市、縣聯通的快速通道體系，構架支撐貴陽發展的完整的路網結構。

著眼於提升城市形象，探索建立城市生態交通模式。在貴陽市城市規劃中，城市道路的類型、綠化方案和機動車、非機動車道之間的協同度等都必須精心設計。當前，我們要做好機場路、一環路、花溪大道等城市主要出入通道和中華路、瑞金路、遵義路等重要城市幹道沿線的街景整治、立面設計，對廣告、綠化和交通進行整治，著力美化城市形象。

四、以最大限度地集約、節約用地為要求，為貴陽未來發展留足發展空間
貴陽目前城市人口160萬人，但中心城區土地面積僅80多平方公里，人口密度達2萬人／平方公里，這樣的人口密度在世界城市中都是少有的，但我們在規劃中的集約、節約用地意識仍待進一步加強。像金陽新區以前的許多城市道路就設計了500米的綠化軸，對建築物設置了12米的限高線，我們及時對規劃進行了調整，減少了綠化用地，增加了高層建築用地。今後我們在城市建設中必須千方百計集約、節約用地，鼓勵建設高層，為市民提供戶外活動空間，為子孫後代留出發展空間。

五、以鮮明的城市個性和特色為旗幟，在建設和保護中煥發城市靈氣和魅力
貴陽作為欠發達城市，應發揮後發優勢，利用豐富的生態資源和民族文化優勢，構築獨具特色的貴陽城市形象。

突出貴陽山水林城的城市生態景觀特色。經過多年的建設，貴陽已初步形成「山中有城，城中有山，城在林中，林在城中」的生態景觀體系，但由於城市面積過於狹窄，城市建築擠佔了我們的生態空間，使人有「身在林城不見林、身在山城不見山」的缺憾。以後我們要按照老城區稀化的原則，對老城區只拆不建、多拆少建，加大山體公園建設進度，努力抓好城市立體綠化、南明河長治久清等工作，使城市顯山露水透綠，彰顯生態文明城市的獨特魅力。

發掘和保護特色民俗、歷史文化資源。一個城市各個歷史時期的建築，構成了這個城市的歷史文脈。貴陽十分重視歷史文化遺址的保護，市區內的甲秀樓、文昌閣、忠烈宮、陽明祠等文物古跡都得到了比較專業的保護。今後要在繼續保護好這些歷史遺存的同時，收集、研究、整理和恢復當地的民間文化藝術活動，通過舉辦中國避暑季系列活動，向海內外展示貴陽多姿多彩的民俗文化，形成充滿獨特魅力的城市特質。同時，做好城市文化的創新式修整復興。要高度重視民俗特色建築和歷史文化遺址的保護，通過建設一個項目，保護一批歷史文化建築，改造一片城區，體現出貴陽的城市民俗文化特色。

全方位地設計貴陽城市的信息標志及識別系統。貴陽市近年通過評選並宣傳市樹、市花等，強化了城市信息識別系統。今後在城市建築中，可結合貴陽石材豐富的實際，用石材代替瓷磚、玻璃幕牆等，形成貴陽城市建築的特有風格。同時，結合生態文明城市的發展，對城市信息標志及識別系統進行構築，大到城市色彩，建築風格，小到每一根電桿、每一個垃圾箱，都能體現城市的獨特個性，散發出城市特有的文化韻味。

六、以發展軌道交通為突破口，從根本上解決城市交通「瓶頸」制約問題
貴陽受特殊地形的影響，城市道路的增加和拓寬比其他城市更為困難。而通過軌道交通進行主動引導，使城市交通適度超前發展，引導核心區的人口向新區聚集、向周邊地區疏散，可加速邊緣地區的城市化進程和核心區的現代化進程。我們已經完成了白雲經金陽、老城區至龍洞堡、烏當經老城區至花溪的「X」型輕軌網線規劃，下一步要設立專門機構，抓緊推進沿線土地控制規劃編制、線網規劃環評報告編制、工程可行性研究和總體設計安排等准備工作，抓緊按程序報審，盡快啟動實驗段工程，同時要注重人才的培養和產業的協調發展。

七、以建設和諧宜居城市為工作目標，增強城市親和力和凝聚力
建設適宜人居的生態環境。貴陽作為世界喀斯特地區森林資源保護最為完好的城市，應借鑒香港的做法，在城市規劃中將山、水、森林作為重要的景觀元素，創造富於魅力、個性獨特的景觀。要充分利用和發揮這些自然資源優勢，按照後工業時代的景觀設計理念，遵從自然，遵從文化，將山水地形、森林景觀與城市整體布局相結合，將自然生態系統及多種生物引入城市規劃，從而達到中國傳統文化中所描述的人工藝術與自然景觀「共生、共榮、共存、共樂、共雅」的境界。

營造貴陽特色的城市文化氛圍。一是加強文化硬體設施建設。重點按規劃有序推進金陽新區文化山項目建設，配合抓好省博物館等文化設施建設。貴陽的硬體設施建設比較晚，但也具有後發優勢，可以在更高的起點上，更加科學地構築現代文化設施。如奧林匹克體育中心主體育場，我市正嘗試通過市場運作方式引進民營資本進行建設和經營。二是舉辦有影響力的文化活動。城市規劃服務於城市定位，最終目標是打造城市形象。上海為了打造國際現代化大都市城市形象，提高城市影響力，目前正舉全力籌備2010年世博會。貴陽通過舉辦避暑季系列活動，城市知名度得到了提高。從規劃角度講，我們舉辦避暑季活動時要與「避暑之都、溫泉之城」的城市品牌形象有意識、有機、科學地結合起來；要讓市民普遍受益，與推進城市景觀建設和旅遊業發展結合起來；要讓民俗特色文化得到弘揚。

營造有利於人全面發展的氛圍。當前，我們要將學有所教、病有所醫、勞有所得、老有所養、住有所居、居有所安「六有」民生計劃體現在城市規劃中，特別要加大「住有所居」行動計劃的實施，加大經濟適用房、廉租房的建設力度，滿足城市居民安居樂業的夢想。

八、以建設最適宜創業城市為發展追求，合理規劃建設城市生態產業體系
隨著貴陽市生態文明城市建設步伐的加快，城市經濟結構亟待調整，必須將產業發展放在城市規劃的首位，高度重視城市產業用地規劃工作。

合理規劃並預留城市產業用地。貴陽在加快生態文明城市建設進程中，必須將第三產業發展放在首位。在城市規劃中要留出金融區用地、文化產業用地、CBD用地、物流園區用地，促進服務業高起點健康發展。同時，由於貴陽有較好資源稟賦和工業基礎，在城市規劃中必須將二、三產業放在同樣重要的地位，重點加強裝備製造、電子信息、食品化工、生物醫葯等工業園區規劃，做好磷化工、煤化工、鋁加工等循環經濟產業園區規劃，提前預留充足的工業發展用地，為工業健康發展奠定基礎。

努力促進產業與城市的和諧共進。從規劃角度來說，工業區是由包括廠房、倉庫、動力和市政設施、維修和輔助企業、綜合利用加工企業、運輸設施、廠區公共服務設施、科學實驗中心和衛生防護帶等不同性質、不同功能的建築和設施組成的綜合體，便於集約土地和集聚發展。蘇州工業園不僅布局了工業上下游企業及輔助設施，還合理布局了房地產、金融、餐飲等服務業項目，使工業區不僅是單純的工業聚集發展區，而且是布局合理、功能完善、運轉高效的城市功能區。貴陽在城市規劃中要借鑒這些做法，在推進高新區拓展、小河至孟關裝備製造業基地建設中，科學制定園區規劃，對服務業、居住區等進行集約布局，使產業園區成為新型工業化和現代服務業的集聚發展區。

九、以最嚴厲的環境保護為手段，促進城市可持續發展
強化城市生態環境保護。在科學規劃並明確城市優先開發區、重點開發區、限制開發區、禁止開發區的基礎上，制定和完善生態補償機制，綜合平衡各區域的發展。要以貴陽森林覆蓋率達50%為目標，嚴格執行城市綠線保護制度，對一、二環城林帶進行嚴格保護，對違法佔用林地行為進行嚴厲打擊。要組織開展飲用水源安全戰略研究和規劃的編制，加強「兩湖一庫」等飲用水源保護及供水設施建設，確保城鄉居民飲水安全。

多管齊下加大治污減排力度。結合城市規劃修編，對三馬片區、花溪、龍洞堡等重點發展區域的污染企業進行用地調規，努力改善城市環境。要加快推進城市污水處理廠、垃圾處理廠規劃和建設，完善配套設施建設。加大循環經濟示範園區規劃建設力度，對園區企業做到「不環保、不審批；不達標、不排放」，確保建設一批投資更省、效益更好、污染更少的優勢項目，為城市可持續發展騰出更多的環境容量和空間，全面推進節能減排工作。

十、以強化規劃「剛性」為保障，著力提升城市規劃的前瞻性、科學性和權威性
一個好的規劃，不僅是城市建設的綱領，更是城市競爭的資源。為做好城市規劃，當前重點要加強領導幹部規劃知識的培訓和教育。借鑒中組部舉辦市長專題研究班等做法，讓我們的領導幹部加強學習，不斷增強規劃意識，提高決策水平，為增強規劃前瞻性、科學性打好乾部基礎。要確立城市規劃的「龍頭」地位，維護規劃的權威性。規劃一經通過，就要嚴格執行，任何人不得隨意改動。同時，由於我國的城市化進程迅猛，客觀上要求城市規劃要與時俱進，進行適當的調整。但是這種調整必須嚴格按法定程序進行。

D. 中國七冶咋樣啊

中國有色第七冶金建設公司基地位於貴州省貴陽市白雲區，是隸屬貴州省國資委管轄的大型建築安裝施工企業（簡稱七冶），具有冶煉工程、房屋建築工程、公路工程、市政公用工程、機電安裝工程施工總承包壹級資質，化工石油工程施工總承包貳級資質，電力設施承裝、承試二級資質；二級土石方工程、鋼結構工程專業承包壹級資質，爐窯工程、送變電工程、混凝土預制構件專業承包貳級資質，可承包境外冶金、有色工程及境內國際招標工程以及上述境外工程所需的設備、材料出口資格，具有國家外經貿部審批的對外承包勞務經營權。具有壓力≤9.82Mpa、蒸發量≤410t/h的蒸汽鍋爐安裝資格，具有AR2、BR1及一、二、三類壓力容器製造資格。注冊資金一億伍仟萬元。
公司現有職工4760人，工程、技術及各類管理人員共1736人，其中：具有高級技術職稱人員53人，中級技術職稱人員505人，初級技術職稱人員590人；高級工人技師23人，工人技師178人；一級項目經理65人，二級項目經理75人，三級項目經理92人。全公司各類自有機械設備2027台，總功率34000千瓦。公司資產總額53153萬元。公司每年可完成建築安裝施工生產總值10億元以上。
公司下設一個建築工程公司、一個築爐工程公司、一個機械化工程公司、一個綜合性的安裝工程公司、技術實業公司、實業開發公司、壓力器廠和七冶貴州博盛建築安裝工程有限公司。配有年生產能力2萬立方米的砼構件廠和年生產能力2萬噸的非標准設備及金屬結構件加工廠。有承擔工程設計和建築科學研究與試驗的相應機構。有承擔設備、材料供應的供應處、有火車專用線到公司基地和相應的倉儲設施。公司為二級計量取證單位。
七冶自1958年10月組建以來，曾參加過全國八大鋼鐵廠的建設。在鋁工業項目建設上，更是成績卓著，先後承建或參建了撫順鋁廠、鄭州鋁廠、貴州鋁廠、遵義鋁廠、廣西平果鋁廠、四川五洲電解鋁廠、青銅峽鋁廠、湖北幸福鋁廠、湖北丹江鋁廠、洛陽新安鋁廠、重慶和正「331」鋁廠、雲南鋁廠、河南鑫旺鋁廠和澠池鋁廠、蘭州鋁廠、浙江蘭溪冶煉廠、河南焦作鋁廠、新廣興鋁廠、吉林磐石鋁廠、四川啟明星眉山鋁廠、四川啟明星廣元鋁廠、福建南平鋁廠、廣西百色鋁廠、湖南創元鋁廠、山東兗礦南屯鋁廠、山東魏橋鋁廠、河南神火、東方希望包頭鋁廠、河南登峰發祥鋁業、河南中孚鋁廠、浙江華能鋁業、重慶南川氧化鋁廠、貴州凱里氧化鋁廠等一大批鋁廠的施工建設等。在這些項目的建設中，所建電解槽型有55KA、60KA、70KA、80KA、114KA、125KA、160KA、186KA、200KA、230KA、240KA、280KA、300KA、320KA、350KA，我公司承建的160KA以上槽型佔全國所有電解鋁大型槽的30%以上，由此公司積累了各種類型電解槽施工的豐富經驗，同時擁有電解槽製作、安裝等相關專業技術和設備。經公司安裝調試的從美、日、法、意、瑞士等國家引進的各類先進的機械電氣設備和儀表，均為一次試車成功，並順利投產運行，外國專家對此倍加贊賞，評價我公司在某些專業技術領域「達到了世界第一流的水平」。
公司不僅在鋁工業建設上獨樹一幟，在其他工業與民用建築方面，也成績卓著，獨立承建和參加了許多大、中型項目的建設。主要完成有上海有色金屬加工廠、溫州冶煉廠、遵義鐵合金廠、遵義鈦廠、貴州化肥廠、開陽磷礦息烽重鈣廠、貴鋁熱電廠、貴鋁22萬伏高壓變電所、水鋼50孔大容積焦爐、貴州第七砂輪廠、貴州第三砂輪廠、陽關棕剛玉廠、貴陽耐火材料廠、貴陽水泥廠、貴陽佳和花園大廈（28層）、宏福公司貴陽綜合大樓（24層）、上海兒童醫院職工住宅樓（18層）、上海保稅區生產資料第二交易市場、青島西城亞洲大酒店、山東菏澤貿易大廈、廣西桂林鴻業漓濱商住綜合樓、紫竹苑七星花園、貴州省赤天化科技孵化中心、貴州省委組織部培訓中心、貴陽金築大學圖書信息樓工程、貴州貿易大廈工程（22層雙塔樓）、水城鋼鐵公司145米煙囪工程、貴陽金陽新區碧海花園工程、貴州茅台酒廠酒庫工程、貴陽輸配煤氣工程、貴陽至黃果樹和貴陽至遵義高等級公路和瓮福礦肥基地礦山、公路和重鈣廠等工程建設項目。
在國外參加和獨立承建了伊拉克污水處理廠、132千伏地下電纜、科威特國防工程、緬甸3A水泥廠、越南銅廠、阿爾巴尼亞鎳鈷提純廠、伊朗電解槽設備出口、印度電解鋁廠工程等。
上述工程的建設，都以優良的質量和高水平的管理，贏得了國內外顧客的信賴和贊揚，其中承建的五洲鋁廠獲國家最高獎「魯班獎」，焦作萬方鋁業280KA電解示範工程獲國家銀獎，瓮福礦山工程、廣西平果鋁廠一幢電解車間、貴鋁沸騰焙燒爐及其焊接工程、貴鋁一電解技改及其送電整流工程、焦作萬方鋁業280KA電解示範工程、青銅峽鋁廠三期電解工程、青銅峽鋁廠三期220KV總降系統、蘭州鋁廠電解工程及硅整流所工程、蘭州鋁廠電解車間及煙氣凈化系統、貴鋁高壓溶出稀釋工程、貴鋁氧化鋁高壓溶出焊接工程、貴鋁溶出單套管預熱器制安焊接工程、貴鋁氧化鋁種子分解槽焊接工程、廣西平果鋁赤泥沉降系統、宏福大廈等多項工程獲省、部級優質獎，大型燃油退火爐的研製獲貴州省科學進步貳等獎證書，河南中孚鋁廠碳素工程、湖北幸福鋁廠電解車間工程、佳和花園大廈、廣西桂林鴻業漓濱商住綜合樓、紫竹苑七星花園、貴州省赤天化科技孵化中心等工程獲市級優質獎。1999年建成投產的廣西平果鋁GP32超大型電解槽電解試驗場也獲得了部優工程獎。我公司多次榮獲全國企業最佳形象——AAA級稱號，連續十年被貴州省工商管理局授予「重合同、守信用」企業稱號，獲得國家工商總局全國守合同、重信用單位稱號，並於1999年正式通過了ISO9002質量體系認證，2004年5月又一次順利通過ISO9001：2000質量管理體系標准、ISO14001-1996環境管理體系標准及GB/T28001-2001職業健康安全管理體系標準的三位一體認證。

E. 能源礦山環境地質問題

西南地區共有能源礦山有6769個，占礦山總數的32.1%。其中雲南1483個，四川1567個，貴州2395個，西藏8個，重慶1316個。

能源礦產主要指煤炭。分布在貴州西部地區，其次是渝西、滇東北、四川盆地、川東南和川西南攀枝花地區。重要的煤礦企業有水城煤礦、六枝煤礦、盤縣煤礦、遵義煤礦、安順煤礦、天府煤礦、永榮煤礦、松藻煤礦、南桐煤礦、中梁山煤礦、昭通煤礦、宣威煤礦、富源煤礦、小龍潭煤礦、一平浪煤礦、曲靖煤礦、廣旺煤礦、芙蓉煤礦、寶頂煤礦等，其他小型煤礦企業星羅棋布。

能源礦山主要為井下開采，采空區范圍較大，易造成地面塌陷、地裂縫等地質災害，同時疏乾地表水，造成用水困難。同時，在煤礦開采中有大量的煤矸石堆放，降水對其淋濾產生大量的硫酸等污染地下水和周圍土壤，其中的硫因蒸發或煤矸石自燃後還會排放H₂S，SO₂，CO₂等各種有害氣體而嚴重污染大氣。大量煤矸石占壓土地，據初步統計，西南地區以能源礦山占壓和破壞的土地面積最多，為121706.49hm²，占總占壓面積的61.2%。煤矸石還易在暴雨季節造成滑坡、泥石流地質災害。能源礦山礦坑突水亦比較嚴重。西南地區能源礦山環境地質問題比較突出的是重慶市和貴州省，其次是四川省和雲南省，再次是西藏。重慶市發生的254次礦山地質災害中能源礦山就有230次，占總災數的90.6%，直接經濟損失3.68億元，占總損失的96.08%，死亡人數118人，占總死亡人口數的90.8%。重慶市各類礦山地質災害中損失最大的亦是能源礦山的礦坑突水，僅2002年6月13日南桐煤礦發生礦坑突水直接經濟損失達2億元，占重慶市總損失的52.2%。

（一）能源礦山地質災害

1.能源礦山地面塌陷、沉降、地裂縫地質災害

能源礦山地面塌陷主要與采空區有關。國有煤礦山如重慶松藻南桐煤礦、貴州六盤水煤礦采深多數在150m以下，大面積的采空區地表發生沉降、拉張變形和塌陷嚴重，影響和破壞了地面建築和道路設施，造成很大的經濟損失和人員傷亡。

（1）重慶松藻南桐煤礦山地面塌陷

1）基本概況。據《重慶市礦山地質環境調查與評估報告》資料，松藻、南桐礦區共有塌陷坑30處，分布面積約2.5km²，主要分布於松藻、南桐礦區的采空范圍內，發育於碳酸鹽岩分布區。

塌陷在地表變形表現為塌陷坑、沉降和開裂3種形式。

區內塌陷坑的平面形態以橢圓形和似圓形為主，個別為長條形，規模3～200m²不等，剖面形態以下小上大的柱狀和漏斗狀為主，其柱面傾角（與圍岩的接觸面，含漏斗面）多在60°～80°之間，部分為40°～50°。塌陷深度數米至數十米不等，一般在十餘米。如南桐礦區的水井灣煤廠塌陷，最大直徑200m，最大塌陷深度30m，20餘戶村民被迫搬遷。塌陷區深部為硯石台煤礦采空區。

地面沉降是繼塌陷區之後形成的，具有影響范圍廣、分布面積大的特點。沉降形態多數似鍋狀或碟狀，下降幅度數厘米，沉降區內開裂、塌陷分布普遍，數量較多，典型的如重慶南桐化工廠，整個工廠大多位於沉降區內，其車間、辦公樓、圍牆、地面等開裂、塌陷隨處可見，損失巨大。

地面開裂是塌陷和沉降的伴生產物，涉及范圍更廣、數量更多，其形狀為直線形、弧形或封閉形，多分布在塌陷區范圍，開裂長度3～130m，裂縫寬1.5～40cm，裂口面陡傾，傾角80°～90°，傾向一般指向塌陷中心。除前述的南桐化工廠外，區內的松藻礦務局打通煤礦第一礦渣場附近的裂縫帶，亦屬典型塌陷引起的地面開裂。

塌陷坑、沉降、裂縫這3種礦山地質災害具有密切的內在聯系，表現為塌陷坑、裂縫發生在沉降區內，而裂縫又是圍繞著沉降中心或塌陷坑呈弧形展布，塌陷坑則位於沉降區的中心。

2）危害性。重慶市煤礦塌陷區主要涉及萬盛區、綦江縣、南川市3個區（縣），受災居民23147戶，60268人，住宅面積1368139m²；沉陷影響學校32所，面積12411m²；影響醫院10所，面積32652m²；毀壞道路149.13km；毀壞供水管道487.02km，水池、水庫342座，泵房16座。

3）成因分析。①地下水疏干引起的地面塌陷。礦山可溶岩地區存在岩溶洞穴或溶蝕裂隙，地下水在疏乾的過程中，水位不斷降低，水動力條件逐漸改變，從而使地下水對上覆土體的浮托減小，水力坡度增加，水流速度加快，水的搬運侵蝕作用加強。疏干初期溶洞充填物在地下水的侵蝕、搬運作用下被帶走，擴展了水流通道；隨之其上覆土體在潛蝕、侵蝕作用下垮塌、流失而形成拱形崩落和隱伏土洞；土洞不斷向上擴展，使上覆土體在自重壓力超過洞體的極限抗壓、抗剪強度時，地面則沉降、開裂並發展成為塌陷。②采空區破壞形成的地面塌陷。地下開采形成的采空區主要由保安柱支撐其上覆岩體的重量，如果保安柱設計合理，則整個保安柱系統和井巷是穩定的，如果設計尺寸偏小，或在某一長期承載過程中由於風化、地震及累進性破壞等必然性偶然因素的影響，使保安柱中的應力超過其極限承載能力，則該保安柱將首先破壞，並帶動其他保安柱累進性遭到破壞，其結果必將導致整個預留礦柱系統的破壞，從而進一步塌落導致地表形成塌陷。

當采空區的保安柱系統累進破壞達到60%以上，采空區頂板即發生冒落。冒落形成的塌陷范圍一般比采空區大，開采水平煤層形成的塌陷坑多和采空區相對稱，即塌陷中心即為采空中心；而開采傾斜煤層時，塌陷坑向下山方向偏移，在垂直走向的斷面上，塌陷與采空區的位置互不對稱。這一特點應引起安全防範重視。

（2）貴州省六枝、盤縣、水城煤礦山地面沉降

1）基本特徵。能源礦山采空區地面沉降是貴州省西部煤炭資源分布區發生的較為普遍的一種礦山地質災害。該區地面沉降55處，其中中型1處，占總數的1.82%，其餘均為小型，占總數的98.18%。

2）危害及損失情況。根據對盤縣、水城、六枝三大煤電集團下屬19個煤礦采空區地面沉降破壞情況資料（表3-17）（徐文等，2006），19個煤礦的地面沉降共破壞耕地28.50km²、林地4.36km²，破壞各類公路418km，造成310多個村寨或城鎮房屋子開裂，直接經濟損失約5.78億元。

3）礦山采空區地面沉降成因分析。礦山采空區地面沉降是在井下開采過程中，使礦層采空區周圍岩體中原始應力平衡狀態遭到破壞，在應力重新分布達到新的平衡狀態過程中，礦層頂板發生了變形、下沉、垮塌、移動，這些變化波及地面，導致地面出現了地裂縫、地面沉降，並引起山體崩塌、滑坡、水源枯竭，嚴重地破壞了礦山的土地資源。

2.能源礦山滑坡地質災害

能源礦山的滑坡常與煤矸石堆放不當有關，如重慶東林煤礦、貴州西部煤礦山，碎石、煤粉堆積高達200m，體積達100×10⁴m³，長期日曬雨淋，含水量增高，重量增大，內聚力和內摩擦力減少，造成堆積體穩定性破壞形成滑坡。這類滑坡在黔西地區有30多個。另一部分滑坡與斜坡坡腳失穩有關，如四川南部敘永地區太平村等地小煤礦常形成此類滑坡。一般以中小型為主，大型較少。

表3-17 盤縣、水城、六枝三大煤電集團煤礦山採煤沉降區面積統計

（1）重慶市南桐東林煤礦矸石山滑坡

1）基本概況。南桐礦業有限責任公司東林煤礦位於重慶市萬盛區萬東鎮新華村胡家溝社區，中心地理坐標；東經106°54′，北緯28°58′，高程約310m，為市屬國有煤礦。該礦建於1958年，1964年4月正式投產，現已成為西南地區最大的主焦煤礦山之一，其產品主要供應重慶鋼鐵集團公司。

礦山主要開采魚東井田主幹構造龍骨溪復式背斜北西翼的次級褶皺——甘家坪向斜軸至貓岩背斜之間的二疊系龍潭煤組（P₂）的K1（6#）、K2（5#）、K3（4#）煤層，＋340～-100m標高范圍內探明儲量1782.2×10⁴t，累計開采儲量1427.5×10⁴t，現保有儲量354.7×10⁴t。-100～-600m標高范圍內尚有保有探明儲量2818×10⁴t。礦井開拓方式為豎井＋暗斜井，中央對角式通風，礦井設計生產能力為45×10⁴t/a，2004年核定生產能力為30×10⁴t/a。煤礦現有職工2363人，居民7124人（任幼蓉等，2006）。

礦井現開采水平在-36m標高處，采空區面積達1.86km²，矸石堆積於主井西南側500m的東林矸石山，中心地理坐標：X＝3202950，Y＝36395920，矸石通過運輸大巷、提升斜坡提運到矸石山。該矸石山堆積43年，佔地面積近7×10⁴m²，堆積高程400～330m，堆積最大高差達22m（照片3-1），堆積矸石總量為100×10⁴t。

2）危害性。2004年6月5日下午13時55分左右，東林煤礦矸石山發生滑坡，形成矸石流，見照片3-2和照片3-3，摧毀房屋14棟，造成15人死亡，3人受傷，6人失蹤；2005年10月25日上午7時40分左右，東林煤礦矸石山再次發生垮塌，一名上學路過的小學女生被埋身亡。隨著矸石的進一步堆放，矸石山可能再次滑坡或形成矸石流，再次威脅到附近17戶58人的安全，且影響胡家溝至甘家坪公路的正常使用，地表水流經矸石山後形成污水，對下游農田、溪流造成嚴重污染。

照片3-1 重慶南桐東林煤礦矸石山

照片3-2 重慶南桐東林矸石山滑坡現場

照片3-3 重慶南桐東林矸石山滑坡泥土將山下的魚塘填埋

3）成因分析。①自然因素。東林矸石山兩次滑坡均是在連續降雨後產生的，因此降雨是滑坡形成的主要誘發因素。②人為因素。矸石堆放不合理，超過原設計堆放量，而且存在安全隱患後未得到及時治理。

（2）四川省敘永震東鄉太平村煤礦滑坡地質災害

四川省瀘州市敘永縣震東鄉太平村有多個鄉鎮小煤礦在進行井下開采。因采空區頂板斜坡變形，於1999年7月16日下午4時發生滑坡（圖3-4），滑坡體積53×10⁴m³，4人死亡、3人受傷，7戶村民房屋完全掩埋，6戶遭破壞（李永貴等，2006）。該滑坡發生前地面有一定變形特徵，該市地質環境監測站調查中發現了危險，向該村村民進行了宣傳和抗災動員，並加強了監測。因此，滑坡發生前大多數人都採取了避讓的辦法，減少了傷亡損失。

圖3-4 四川敘永縣震東鄉太村礦山7.16滑坡剖面圖

（據李永貴，2006）

1—泥岩；2—黃鐵礦泥岩；3—砂質泥岩；4—泥質粉砂岩；5—粉砂岩；6—石灰岩；7—鮞狀灰岩；8—生物灰岩；9—滑坡堆積物；10—下三疊統飛仙關組二段；11—下三疊統飛仙關組一段；12—上二疊統長興組；13—上二疊統樂平組；14—下二疊統茅口組；15—上煤層代號；16—下煤層代號；17—原地面線；18—滑坡滑動後地面線；19—滑坡滑動推測線

3.能源礦山泥石流地質災害

能源礦山泥石流的形成常與煤矸石的大量堆放有關，加之地形地貌條件和暴雨，形成泥石流地質災害。重慶、四川、貴州時有發生。成都市天宮廟煤礦區泥石流災害較突出：

（1）泥石流危害

1998年9月17日凌晨3時左右，由於普降暴雨，位於大邑縣以西20km的天宮廟鎮煤礦區陽溝、肖溝、小龍溪、栗子坪等礦段暴發了泥石流，導致公路、橋梁被毀，交通、供電中斷，十多間房屋沖毀，礦區大量機電設備等物資失蹤，礦井被淹停產等，僅邖江煤礦直接經濟損失就達100萬元以上；另外，泥石流導致附近居住的農民3人失蹤，1人死亡，十多間房屋不同程度毀壞，大量牲畜失蹤等，各溪溝泥石流損失的情況詳見表3-18。

（2）形成條件

泥石流的形成除與暴雨有關外，還與該地的地形、地貌及固體物源密切相關。

1）地形地貌條件。陽溝位於天宮廟鎮西，為常年流水溝谷，陽天礦段河谷寬20m，至溝源方向，河谷漸窄至數米，溝源高程1580m、溝口高程760m，陽溝總長約6km，河床縱坡降136.7%；在中崗（陽溝礦）附近發育一支溝，溝長1.35km，溝床縱坡降214.8%，造成人員傷亡主要在該溝谷段。中崗段溝床縱坡降6.77%。中崗至溝源段為該泥石流形成區，中崗—近河口公路橋段為流通區，溝谷突然變寬，流水變緩，泥石流攜帶巨石在此處沉積，形成堆積區，礫石具一定程度的定向排列，堆積物以灰色岩屑砂岩、角礫岩為主，粒徑一般大於30cm，大者可達1.2m，堆積物寬30餘m，長約150m，厚4～5m，似長條形。河谷兩側谷坡植被良好，坡度35°～50°。陽溝有國營邖江煤礦陽大、陽溝礦及地方聯礦，另有眾多小煤窯分布此地。

表3-18 成都市天宮廟煤礦泥石流造成的災害情況

肖溝位於天宮廟鎮西北約3km處，溝長約1.5km，溝口高程870m，溝源至溝口總落差430m，溝床縱坡降28.67%，七星礦位於肖溝，溝口附近分布許多建築物，公路從溝口通過，其下修有一寬3.8m、高4.0m的涵洞，為常年流水溝，附近谷坡植被良好，坡度35°～40°。

小龍溪位於天宮廟鎮西北約1.5km處，溝總長約3km，溝口高程790m，溝源至溝口總落差430m，溝床縱坡降14.33%，溝谷狹窄，河口附近變寬。山坡植被好，坡度40°～50°。

栗子坪礦泥石流溝為一沖溝，主溝長100餘m，溝深1.5m左右，溝寬1.0m左右，溝源處有2條岔溝，時有流水，溝床坡度12°，溝源、溝側堆積大量小煤窯煤矸石。溝口、溝側建築物密布，溝水從溝口公路涵洞通過。

2）固體物源。泥石流所處地層主要是三疊系須家河組，由灰色岩屑砂岩及砂質泥頁岩互層，夾煤層。岩層軟硬相間，位於背斜核部，伴生斷裂發育，盡管溝穀穀坡植被良好，但谷坡表層崩、坡積物分布普遍，導致溝口泥石流堆積物有岩屑砂岩顯現；另外近十多年來，地方鄉鎮企業迅猛發展，天宮廟煤礦區除分布有地方煤礦外，尚有許多小煤窯亂采濫挖，煤矸石隨意堆放，為泥石流的發生提供了重要物源。栗子坪礦泥石流固體物質絕大部分為煤矸石，陽溝左岸谷坡有2處沖溝形成的小型泥石流，其物源主要也為煤矸石。在該溝中部，地方聯礦對面721煤礦，煤矸石堆積方量在2500m³左右，因岸坡腳被淘蝕，煤矸石堆積及坡積物順坡下滑形成泥石流。

綜上所述，泥石流的形成與自然因素有關，也與人為因素（采礦廢渣亂堆放）密切相關。

4.能源礦山崩塌地質災害

西南地區能源礦山崩塌地質災害突發性強，不易防範，危害性大。一般在不利的地質環境采礦易造成崩塌地質災害。主要分布在重慶西部、四川南部、貴州西部地區。

（1）貴州西部煤礦山崩塌地質災害

貴州西部產煤區，地形切割強烈，相對高差一般300～500m，河谷沿岸切割可達700～1000m，特別是有些峽谷地段，岩壁陡立，使崩塌的形成具備了有利條件。而這種陡峻的山坡一般是坡體中、上部為硬質岩層，中、下部為軟質岩層，煤一般產於下部的軟質岩中，采礦進一步破壞了山體的穩定性，上覆岩體失去支撐，沿自身垂直方向產生卸荷掉塊形成崩塌。

1）貴州納雍縣鬃嶺鎮左家營村崩塌。2004年12月3日發生的特大型崩塌地質災害，38人死亡，失蹤6人，13人受傷。崩塌點位於岩腳組後山陡崖上，坐標為東經105°14′09″，北緯26°42′50″，高程2120m。崩塌發生後，調查發現崩塌點一帶陡崖上仍有3處明顯危岩體，總規模3萬余m³，可能產生再次崩塌。坡腳堆積體在強降雨或陡崖上方再次發生崩塌等沖擊因素作用下，易發生滑坡泥石流災害，將直接威脅其下部岩腳組54戶280人、新房子組部分村民59戶200人及孫曉煤礦、左家營煤礦人員的生命財產安全。

2）2001年7月17日21時20分左右，貴州習水縣仙源鎮福硐村萬金二礦發生山體崩塌，崩塌體約5000m³，造成2人死亡，8人失蹤，2人受傷，毀房2棟。該崩塌的形成是在岩體處於不穩定的自然狀態下，由於採煤活動誘發。崩塌體位於河谷沖刷形成的陡岸地段，高40餘m，下部為泥頁岩構成的軟弱基座（產煤），其上岩石節理裂隙發育，岩石被分割成塊體狀，地下水沿裂隙的活動，加強了溶蝕風化，採煤放炮活動及運煤重車的震動，導致岩體失穩崩塌。

3）2001年5月29日15時20分，貴州興義市雄武鄉木咱村3組和4組發生岩體崩塌。崩塌堆積體達90×10⁴m³，淹埋6戶7棟居民樓、2輛東風汽車，近13.33hm²農田被毀，10人死亡，2人重傷，3人輕傷。崩塌段陡崖高200餘m，反向坡下台地1720～1780m高程內分布眾多煤井，開采時間長，開采深度延伸1000餘m，采空區較大，頂板已發生崩塌，採煤放炮破壞了岩體強度和完整性，導致陡崖軟質基座不穩定，在重力及暴雨共同作用下陡崖發生崩塌。

（2）重慶市雞冠嶺煤礦山崩塌地質災害

1）基本概況。雞冠嶺崩塌位於武隆縣興順鄉，烏江左岸陡斜坡地帶。該區地貌屬構造剝蝕低山地貌，地形為下陡上緩的折線形斜坡，下部斜坡坡角57°，上部為40°～85°。烏江橫切構造及地層，形成深切「V」字形峽谷，相對高差約300m。該區出露地層為古生界二疊系，下部為龍潭組（P₂l）深灰色頁岩、顆粒砂岩、鈣質頁岩、灰色頁岩夾薄煤層。上部為長興組（P₂c）深灰色、灰白色、青灰色灰岩，含燧石結核，局部含硅質層。岩層產狀316°∠72°。該區構造強烈，地層褶曲很多。基岩裸露，植被較少，第四系殘坡積層厚度小，分布零星。原鄉鎮企業興隆煤礦位於斜坡中段。

雞冠嶺崩塌發生於1994年4月30日，體積約400×10⁴m³，見照片3-4，大量崩石堆於斜坡上，少量入烏江形成亂石壩，造成了近10m高的水位落差，激浪高1～5m。7月4日暴雨後斜坡上的堆石又大部發生塌滑，部分入江形成第2道亂石壩（任幼蓉等，2006）。

2）成因分析。該崩塌主要是由於原鄉鎮企業興隆煤礦在地質條件復雜的雞冠嶺背斜上盲目採煤引起的，降雨也是誘發因素之一。

5.能源礦山礦坑突水地質災害

照片3-4 重慶雞冠嶺崩塌全貌

西南地區礦坑突水121次，主要發生在能源礦山。由於礦體位於地下水位以下，在掘進或開采過程中掘穿隔水頂底板，或打通原采礦積水老硐，或位於河流附近，受斷層帶影響及支護不力導致頂板隔水層變形、冒落而引起河流漏水等原因造成。礦坑突水的主要危害是淹井，影響礦區生產、威脅井下人員安全，有些場合還會造成地表河流斷流。區內能源礦山礦坑突水地質災害比較突出。

（1）重慶市煤礦山礦坑突水地質災害

2003年9月10日8時30分，重慶市秀山土家族苗族自治縣涌洞鄉川河煤礦四門二井＋960m水平下山南大巷掘進工作面320m處，發生一起特大礦坑突水事故，18人死亡，直接經濟損失85.6萬元。

2004年6月13日，南桐礦務局南桐礦發生穿水事故，井下進水近500×10⁴m³，南桐礦、魚田堡礦、東林礦相繼被淹，死亡3人，直接損失近2億元，2萬職工拿基本生活費，4萬家屬拿社會救濟金，設計生產能力60×10⁴t/a的魚田堡礦至2006年2月還被淹沒，無法恢復生產。

（2）貴州能源礦山礦坑突水地質災害

2004年9月到2005年1月，在4個多月時間里，貴州省連續發生3次大的礦坑突水事故：2004年9月5日，赫章縣媽姑鎮六合煤礦發生礦山突水事故，死亡10人；2004年12月12日，思南縣許家壩鎮天池煤礦發生特大礦山突水事故，死亡36人；2005年1月16日，德江縣聯興煤礦發生礦山突水事故，死亡7人。這些礦山地質災害都與不合理開采有關。

（二）能源礦山環境污染

西南地區能源礦山的污染主要表現在水污染和空氣污染。

1.能源礦山水污染

水污染以煤礦水和矸子山的淋濾水污染尤為突出。廢水中的污染物主要有懸浮物、石油類、硫化物、氧化物、揮發分、六價鉻、砷、鉛、汞、鎘等。較嚴重的礦山有重慶南桐煤礦、攀枝花煤礦、川南芙蓉煤礦等。

（1）重慶煤礦水污染問題

重慶市南桐礦務局電廠和南川南平煤礦焦化廠污染相當嚴重，該區12條河流有11條遭到污染，污染的河水在補給地下水時，又重復性污染地下水。據地下水監測資料，南桐片區岩溶水監測點的超標項目達8個之多。其中總硬度超標66.7%，總礦化度超標33.3%，總鐵超標100%，氟超標66.7%，錳超標100%，硫酸鹽超標66.7%，細菌總數超標100%，大腸菌群超標100%。

重慶市榮昌縣五星洗煤廠的洗煤廢水懸浮物濃度大，含大量岩粉、煤粉，尾礦未經處理直接排入瀨溪河一級支流，嚴重污染瀨溪河。致使高池村1000多人生活、生產用水受到污染，嚴重影響了當地村民的身體健康，肚大、肝癌等發病率遠高於其他地方。

（2）攀枝花煤業集團公司煤礦山水污染

攀枝花煤業集團公司包括大寶鼎、小寶鼎、太平及花山煤礦以及精煤廠（洗煤廠），形成分布於金沙江兩岸的採煤、洗煤一條龍聯合企業。礦山采出的煤通過纜車送到洗煤廠，洗煤廠洗好的煤通過火車運至攀鋼焦煤廠，廢渣又通過纜車輸運至南岸礦區的矸石堆。江邊有污水處理廠。該集團公司4個煤礦年產礦坑水2238.07×10⁴m³，年處理量為2185.88×10⁴m³，年循環使用量為1945.78×10⁴m³，循環利用率達86.9%。該精煤廠（洗煤廠）是國家環保先進企業，循環水（閉路）達一級，廠內未見任何生產廢水排出。但采礦區仍見黑乎乎的廢水流入金沙江，經取樣分析水質為SO₄·HCO₃Mg·Ca型，除固體懸浮物質太多外，可溶性固體總量也達1077.5g/L，排放廢水嚴重超標，這些廢水與礦坑排水，特別是小型個體礦山排水密切相關。另外，摩梭河水在流經太平和花山礦區之後，其水中的NO₂、總硬度、可溶性總固體、耗氧量、Mn等化學組分均由以前的未超標而變成超標，含量增加0.75倍至111倍。

（3）四川芙蓉煤礦區水污染

芙蓉煤礦區年產礦坑水約1500×10⁴t，其中4家國有礦山年產礦坑水922.57×10⁴t，小型民營礦山年產礦坑水577.43×10⁴t。國營礦山年治理礦坑水554×10⁴t，占年產礦坑水的60%。民營礦山年利用礦坑水約9.3×10⁴t，占年產礦坑水的1.7%。

經四川地質環境監測總站實地調查及采水樣分析表明，國有礦山中芙蓉煤礦、白皎煤礦、杉木樹煤礦3家礦山雖有礦坑水循環利用處理系統，但因未全部處理，加之周邊有未經處理排放的眾多小型民營礦山，水中的硫酸根（SO^2-4）含量仍超過了最大允許排放標准600mg/L；芙蓉礦務局紅衛煤礦因礦坑水為地下水，經部分處理後達到排放標准，可作為農灌利用。其餘小型民營礦山均為未處理排放，故大多數水質的硫酸根（SO^2-4）均超過了最大允許排放標准600mg/L，水中的鈣離子（Ca^2＋）含量也超過了最大允許排放標准200mg/L，更有甚者如高縣芙蓉山和大灣煤礦所排礦坑水中不但硫酸根（SO^2-4）、鈣離子（Ca^2＋）含量超過最大允許排放標准，而且水中鎂離子（Mg^2＋）含量也超過了最大允許排放標准，並形成酸性水，pH值在3.6～5.2之間，總硬度達223.1～393.1mg/L（以CaCO₃計），對地表水造成嚴重污染（照片3-5）（李永貴等，2004）。

照片3-5 四川芙蓉煤礦不規范的矸石廢水排放現場

（4）貴州西部高硫煤礦山水污染

貴州西部織金縣高硫煤層礦山廣泛分布有含硫酸亞鐵和硫酸的水，當地群眾稱這種水叫「銹水」。流經織金縣城的織金河已被「銹水」污染，全縣水田中「銹水」田面積佔10.5%，占低產水田面積的42.7%。隨著民營煤礦的發展，銹水污染面積還在擴大，許多良田大幅度減產，甚至顆粒不收。當稻田酸度大，pH值小於4.5時，稻苗就出現病態，pH值小於3.5時稻苗就會死亡。織金縣鳳凰片區煤礦山排水酸度最低時pH值小於2.5，受其污染有長達數千米的河流pH值小於4.5（王慧，2004），引用此河水灌溉的農田深受危害。「銹水」中還含重金屬可進入食物鏈，危害人體健康。

2.能源礦山空氣污染

能源礦山的空氣污染亦相當突出，已造成氟中毒、砷中毒，傷害人體健康。

空氣污染較嚴重的地方主要在貴州西部，如盤江煤電集團老屋基礦、水礦集團汪家寨礦6座煤矸石山都產生過自燃，自燃時間長達10年之久，產生了大量的SO₂，H₂S，CO₂和F等有毒有害氣體；六盤水市數以千計的煤炭煉焦廠，產生了大量有毒有害氣體，造成空氣嚴重污染。

貴州西南部煤層含砷和氟，礦山開采出來的煤經燃燒，砷和氟進入空氣，污染環境造成人體砷中毒和氟中毒，形勢相當嚴峻。據貴州疾控中心資料，貴州有1000萬氟斑牙患者，64萬氟骨病人；以縣為單位，氟中毒的人口1900萬，約占貴州人口的一半。據貴陽地化所調查，煤炭中的氟含量為598mg/kg，土壤中的氟含量為903mg/kg，用煤炭烤過的玉米、辣椒等農作物含氟量超過國家標准幾十倍甚至數百倍，氟污染相當嚴重。

空氣中砷可以通過皮膚、呼吸道、消化道進入人體。貴州織金縣交樂鄉小煤窯採的煤含砷量相當高，因敞爐方式取暖、烘乾糧食，造成人體中毒。自1976年以來，確診慢性砷中毒患者至少有3000例。

氟中毒和砷中毒不僅僅是個醫療問題，也是個經濟社會問題。2006年中央撥專款2400萬元和12萬元爐灶給貴州用於治療地方病。

2003年12月23日，重慶市開縣的一口天然氣礦井發生井噴，大量硫化氫氣體污染幾十平方千米，數十人死亡，直接經濟損失在億元以上。

（三）能源礦山對土地資源的占壓破壞

西南地區以能源礦山占壓和破壞土地面積最多，為121706.49hm²，占各類礦山總占壓面積的61.2%。其中又以四川能源礦山占壓土地面積最大，為68251.00hm²，佔西南地區能源礦山總占壓面積的56.1%。其次是貴州占壓面積28606hm²，雲南15908.66hm²，重慶7697.7hm²，西藏1245.13hm²。

西南地區能源礦山主要分布於四川盆地及盆周山地、黔西、渝西、滇東北地區，主要為煤礦山，以井下開采為主，采場佔地面積相對較小，但固體廢棄物及地面塌陷區佔地面積較大。

四川攀枝花寶鼎煤礦，包括大寶鼎、小寶鼎、太平及花山4個國有大、中型煤礦山和數十個民營礦山，佔地面積達80km²。

貴州省煤炭資源豐富，從20世紀60年代起就大規模開采，到現在排放的煤矸石已堆積如山，目前僅六盤水市境內的六枝特區、鍾山區、水城縣、盤縣特區堆成的大型煤矸石山就有30餘座，堆放高度達80餘m，最高的達200餘m，現在煤矸石堆積量已達9500×10⁴t，佔地面積233.31餘hm²，如盤江煤電集團所屬的大型煤矸石山就有7座，佔地面積66.66餘hm²，水礦集團所屬大型煤矸石山9座，佔地面積已達171.72hm²，根據生產礦井排矸量為煤的20%，洗煤排矸量為原煤的25%，按這一排矸系數計算，加上隨著生產能力的提高，可以預測區內的煤矸石佔地面積將不斷增加。因煤矸石結構鬆散，穩定性差，遇持續強降雨時，還易產生滑坡、泥石流地質災害。

重慶市中梁山煤礦從1959年投產至今已47年，佔地面積達10×10⁴m²。其中位於礦區南部華岩鎮石堰村三社的煤矸石山，佔地面積為4.6×10⁴m²；位於礦區北部華岩鎮共和村六社的煤矸石山，佔地面積約5.4×10⁴m²（照片3-6），影響了農業經濟的發展。

照片3-6 重慶中梁山煤電有限公司北煤矸石山

F. 你知道貴陽「九門四閣十三關」中的大關在哪裡嗎

作為一名地道的貴州人當然知道，貴陽「九門四閣十三關」中的大關指的是我們貴陽的「鳳凰關」。也就是現在的「鳳凰古城」。而「大關」是俗稱，也就是我們說的小名。老輩人常說鳳凰關在清朝以前是貴陽至四川必經之路上的一個落腳點（驛站）。發展到現在高速公路不經過鳳凰關而逐漸被人們冷落。歷經了時間的洗禮，從而被人們忘卻。現在的它的地址為『貴陽市烏當區野鴨鄉大關村』。

據說：以前大關有一道城門，但是從清朝發展到現在城門已經倒塌了，只留下了石基還可以辨認出當年城牆的位置。現在我們這一輩很少有人知道大關的遺址的具體位置了，根據現有的記載：現在存有的大關遺址地點就在『觀山東路小關特大橋西頭的大關村』里，在關口下的斜坡上，還留存有一小段古道遺跡……這些在已出版的《貴陽地名故事》、《貴陽市烏當區地名志》、書中都有記載。

歷史上留下的每一個遺跡都是國家寶貴的遺產。我們不要因為現在不順路而冷落的他它們，相反，我們要以一個積極的心態去認識他它們、保護的它們，、發展它們。讓他它們在我們歷史長河的足跡中得以留存。

G. 問：貴州國家重點風景名勝區

貴州十八個重點風景名勝區簡介

1、黃果樹風景名勝區
位於鎮寧和關嶺兩自治縣交界處，規劃面積163平方千米。平均海拔約900米，年平均溫度為16攝氏度。該景區是中國第一批國家批準的風景名勝區之一。由黃果樹大瀑布中心景區、天星景區、滴水灘瀑布景區、霸陵河峽谷景區、石頭寨景區、紅岩碑景區等組成。整個景區以瀑布群為主體，以大瀑布為中心的20多千米直徑范圍內，分布著14個風格各異的瀑布群，形成一個龐大的瀑布「家族」，被世界基尼斯總部評為世界上最大的瀑布群，列入世界基尼斯記錄。除瀑布外，還有50多處跌水飛泉，70多處鈣華灘壩，20餘處深潭的水上石林，眾多的溶洞群，有打幫河水系的4條峽谷。並與亞熱帶喀斯特山水植被風光與布依族、苗族風情融為一體，景觀天成高雅。

黃果樹瀑布

景區除有貴陽直通的128千米高速公路外，還有滇黔鐵路、株六復線鐵路、黃果樹機場、320國道、貴（陽）黃（果樹）高等級公路貫通全境。
景區實施的項目有：1）非干線公路10.55千米，步道3千米、護欄2千米；2）景區服務區供水管網8.7千米、供電線纜埋地敷設4.4千米；3）景區生態修復：覆土66000立方米，植樹綠化面積405畝。建設和完善了新城屯堡酒店，為休閑度假一族打造家庭式旅館，提供「管家」式服務。配套建設了新城體育活動中心，增設有羽毛球館、乒乓球館、游泳館、籃球館、檯球室、健身房等，引入舉辦國家級體育賽事，促進體育與旅遊融合發展；修建了可提供800間客房的五星級黃果樹賓館和賓館別墅群、特色高檔會所、具備接待國家元首的總統套房，以及能滿足50至800人不等規模的會議接待；建成了國內獨一無二的瀑布高爾夫勝地；比照亞洲論壇——海南博鰲，興建了郎宮國際溫泉度假中心，模擬宮廷制式，提供特色民族服務；還興建了新城遊客服務中心暨大牌坊遊客入園處和新城商業步行街，匯集全省特色商品、特色餐飲、特色娛樂產業，進而帶動了新城旅遊地產的發展。目前景區內接待設施完善，是休閑、度假、觀光、療養、吸氧「洗肺」的理想勝地。

2、馬嶺河-萬峰湖名勝風景區
位於貴州省黔西南州興義市境內，分別由馬嶺河峽谷、萬峰湖、和萬峰林三個景區組成。總面積為450平方千米。景區內人文古跡眾多，民族風情濃郁，峽谷風光、峰林奇觀、萬峰湖湖光山色優美迷人。峽谷風光以地縫峰谷、群瀑橫飛、碳酸鈣壁掛形成景觀特色。峽谷深幽、溪流潺潺、花木飄香、石紋斑駁、奇石紛呈、群瀑飛瀉、虹霞輝映、奇景迷人。峰林風光以典型的喀斯特盆谷峰林地貌為景觀特色，奇峰如林、瑰麗挺拔，古樸的村寨，田園鑲嵌在峰林之間，構成一幅幅恬靜詳和的山水田園畫。萬峰湖是由上千個島、半島構成的煙波浩盪、壯闊旖旎的高峽平湖，碧波盪漾、山伏寨影、奇景迷人。

馬嶺河峽谷

萬峰湖

萬峰林
景區地處滇、黔、桂三省(區)交界處，國道324線從景區穿過。景區距南昆鐵路興義站4千米，交通便利，是黃果樹瀑布、雲南路南石林、廣西桂林黃金旅遊熱線上的中轉站，是西線風景名勝區中一顆璀燦的明珠。目前，開工建設了汕昆高速公路 (興義段 )、馬嶺大坪至固古公路改造工程;馬嶺河峽谷特大橋、安龍灑雨至松林公路 (興義段 )等交通項目建設進展順利;已完成通達工程127 千米,通村油路146 千米,其中烏沙省級通村油路試點45 千米;畢 (節 )水 (城 )興 (義 )高速公路 (興義段 )、興義經興仁接晴隆高速公路、巴結至泥凼公路、壩佑經七舍至捧乍公路前期工作進度加快。捧乍、雄武、倉更等7 個鄉鎮客運站建成投用;建成了水打龍、壩達章等4 個港口碼頭和松林杠、白流、雙橋河等公路橋梁。

3、赤水風景名勝區
位於赤水市東南30千米處，總面積328平方千米，是國務院唯一以行政區名稱命名的國家級風景名勝區。景區以瀑布、竹海、桫欏、丹霞地貌、原始森林為其主要特色，同時有紅軍在長征中四渡赤水之戰的遺址及歷代留下的眾多文物古跡。

十丈洞

四洞溝
景區基礎設施建設穩步推進, 全市在2007年至2008年期間，共投入上億元資金，改造鄉際油路67 千米、通村公路175 千米。完成了十丈洞、四洞溝、燕子岩等景區大門、遊客服務中心、游覽步道、護欄、標識標牌系統等基礎設施建設，為遊客有效、舒適地游覽赤水風景名勝區提供了保障。

4、荔波樟江風景名勝區
位於荔波縣南郊，與廣西壯族自治區環江縣、南丹縣毗鄰，屬茂蘭喀斯特森林自然保護區的一個部分。總面積273.1平方千米。由小七孔景區、大七孔景區、水春河景區和樟江風光帶組成。風景區以多姿多彩的水景資源為特色，集瀑布、激流、暗河、湖泊、峽谷、溶洞、森林於一體，水、石、樹、藤巧妙地結合，具有奇、幽、險、峻、雄、秀的自然美。同時，荔波是中共一大代表鄧恩銘烈士的故鄉和有鄧小平領導的紅七軍革命活動舊址及古井、古墓群。整個景區是開展生態旅遊，回歸大自然的理想游覽區。

荔波樟江風景

2008 年8 月1日,荔波至深圳航線正式開通運營,全年航班達45 架次,進出港7891 人次;麻駕高速公路已列入開工計劃,駕歐至縣城、縣城經榕江接廈蓉高速公路成功納入省高速公路路網規劃。以路網建設引領城鎮開發,城區道路總長已達23. 6 千米,景區自開發建設以來，共投入基礎設施建設資金5000多萬元，建成景區步道40千米，四級水泥公路58千米，大小碼頭20座，橋梁5座，公廁18座，休息亭廊4座，停車場13個，水位調節壩1座，綜合管理用房1幢，管理站11個及一批接待設施。引資建成了小七孔鐵路度假村、陽光大酒店（三星級）、金穗賓館、再富大酒店、吉妮麗吉大酒店等一批高、中檔賓館。開通了湛江到泗亭、南寧至泗亭、柳州至泗亭等旅遊專列。現已建成具備一定檔次的吃、住、行、游、購、娛為一體的旅遊服務網路。

5、潕陽河風景名勝區
位於凱里市附近的鎮遠、施秉、黃平三縣境內，總面積400平方千米。包括潕陽河三峽、雲台山、鐵溪、歷史文化名城鎮遠等。潕陽河三峽是該景區的精華，其主水道長35千米，以峽奇、峰險、水綠為主要特色。雲台山位於潕陽河上游，地形起伏明顯，峰巒重疊，組成千山萬壑的岩溶奇觀，其間還有不少廟宇和摩崖石刻。具有2000多年歷史的國家重點歷史文化名城鎮遠，位於潕陽河下游，城內以青龍洞為代表的古建築群，集佛、道、儒文化為一體，是貴州省保存完好、規模最大的古建築群。

潕陽河
鎮遠縣旅遊基礎設施建設情況
基礎設施建設，完成了羊場至都坪通鄉油路158 千米通村公路、鐵溪景區道路拓寬改造、衛城河濱道、城區潕陽河兩岸和古巷道燈飾亮化工程。施青二級公路、縣城新客車站、青龍大橋、青龍大橋至東關五里牌環線公路、青龍洞周邊環境整治、污水處理、大菜園市民休閑廣場等建設工程有序推進實施。恢復了歷史上的八大會館和十二戲樓，加強了祝聖橋至新大橋一段沿河兩岸和衛城垣兩邊房屋的立面改造，逐步完成了古民居、古院落、古巷道、古碼頭、古牌坊等文物古跡及「和平村」、周達文故居、譚公館、火神廟、孔廟、令公廟的保護、修繕和周圍環境整治。新建了氵舞陽文化園、青少年活動中心等一批文化工程，提升城市品位。

青龍洞
施秉縣旅遊基礎設施建設情況
公路：全縣公路通車里程1797千米,其中304 千米為油路, 14 個鄉鎮和99% 的行政村已通公路。施秉一凱里二級公路76千米已開通，東接貴陽、西經施秉—清溪二級公路聯上瑞高速公路至湖南、北通遵義、南通廣西。鐵路，湘黔復線鐵路穿縣而過，距縣城17千米的施秉站(三級站)。航空，該縣距貴州最大空港貴陽龍洞堡機場200千米，距黎平機場310千米。
黃平縣旅遊基礎設施建設情況
一是加快了通鄉油路、縣域網路幹道建設，重點加快了旅遊路、經濟路建設步伐。二是電信、移動、聯通、鐵通等信息產業業務拓展迅速，設施改造，完善信息基礎網路加快，信息高速平台已發揮作用。

6、織金洞風景名勝區
位於織金縣城東22千米處，總面積約45平方千米。分為織金洞、織金古城、裸結河峽谷、洪家渡等四大部分。織金洞是景區中的精華，它是中國目前發現的一座規模宏偉、造型奇特的洞穴資源寶庫。洞深10餘千米，兩壁最寬處175米，相對高差達150多米，全洞容積達500萬立方米。有10個景區47個洞廳，洞內空間開闊，特別是有高達17米的奇絕國寶「銀雨樹」，挺拔秀麗，亭亭玉立於白玉盤中。還有透明晶亮、潔如冰花並能迴避地心吸引力的捲曲石。洞內岩質復雜，有40多種岩溶堆積形態，鍾乳石千姿百態、五彩繽紛，包容世界溶洞中主要的形態類別，被稱為「岩溶博物館」。

織金洞風景
景區東距貴陽157千米（三級油路），北離畢節142千米，南到安順99千米，天（龍）—織（金）、安（順）—織（金）三級旅遊公路直達景區。2008 年全縣共組織3. 5 億元資金投入城市基礎設施建設,完成城市片區建設規劃3 個,控制性詳細規劃覆蓋率達到95. 2% 。縣城新華路、金西路道路改造、平遠廣場 (一期 )、雙堰塘景觀改造等工程竣工投入使用。南門河橡膠壩工程、金魚池供水系統 (一期 )正在建設。完成新建或改擴建小城鎮道路2075 米。完成縣城主要街道路燈安裝和維護,城市功能進一步完善。經過多年的建設與開發，織金洞風景名勝區已初具規模，各項旅遊基礎設施逐漸完善，配套功能增強，接待能力提高。

7、龍宮風景名勝區
位於安順市南27千米處，總面積60平方千米。是一個以典型岩溶風光和宗教人文景觀相結合的風景名勝區。景區內以壯觀瑰麗的水溶洞、洞穴瀑布為主體，包括龍宮中心景區、油菜河景區、漩塘景區、螞蝗箐景區等。目前一期開發的龍宮，由暗河串珠般連接，全程長4千米，是貴州目前發現最長造型奇特的水上岩溶洞穴。龍宮的五座宮殿，巍峨壯麗，宮內鍾乳石千姿百態、琳琅滿目。風景區內還有三岔河田園風光、石林公園、龍旗洞和龍潭布依族村寨。山水林木、民族風情相映成趣。

安順龍宮外風景

區內滇黔公路,貴黃高等級公路、株六鐵路復線、貴昆電氣化鐵路貫穿全境,清鎮高速公路的開通和安順機場的運行使交通更加便捷。龍宮景區結合景區環形公路貫通實際，在景區幾個停車場選點設置景區乘車售票處，方便遊客自由游覽景區；在景區主要路段設立龍宮自駕車服務站，為自駕車遊客提供免費飲用水和游覽咨詢；加強公共服務設施管理，配備有相應管理經驗人員按照星級標准對景區內公廁進行規范管理，確保衛生、整潔；與安順市新華書店聯合，在景區遊客服務中心，設立書櫃，為遊客提供閱覽服務。與此同時，為解決好遊客在景區內吃、住困難的問題，龍宮酒店還在景區遊客集中地段選點設立了酒店服務咨詢台，引導遊客就餐、住宿。

8、紅楓湖風景名勝區
位於清鎮與平壩縣交界處，是貴州高原上目前最大的人工湖之一，水域面積57.2平方千米。紅楓湖分為北湖、南湖、中湖、後湖四大部分以及許多湖灣和河漢，與四周起伏的群山，組成了形式完善的湖泊風光。風景區湖外青山環抱，湖內碧波盪漾，湖中有山，山中有洞，洞中有湖，湖洞相連，別有洞天。紅楓湖中散布著拖嵐帶翠的大小島峰170多個，形態各異，使整個湖區充滿了神秘的色彩。湖內走獸飛禽，種類繁多。這里島多，灣多，花多，鳥多，四時有花，四時有鳥。山間有苗寨、布依寨、侗寨、鼓樓、風雨橋等70多個風景點。

紅楓湖山間有苗寨、布依寨、侗寨、鼓樓、風雨橋等70多個風景點。

景區距清鎮市6千米（三級油路），距貴陽市區32千米。目前，全市城鎮基礎設施完善。改造城區公廁3 座,建成 4 個公交車候車站點,城區新增綠地3 萬平方米。景區基礎設施初具規模, 旅遊工程：修建了3500平方米管理用房及公共設施,8000平方米停車場;遊船碼頭改建工程;供排水配套工程;供電配套工程;環衛配套設施;寬2．5米的鋼筋混凝土橋旅遊步道27千米。

9、都勻斗蓬山-劍江風景名勝區
都勻劍江風景名勝區以風光綺麗的劍江為主線，森林茂密的斗篷山為龍頭，由斗篷山景區、橋城景區、南線景區、劍江下游景區四個部分組成，總面積266.8平方千米。
斗篷山景區包括斗篷山、螺絲殼兩個景點及10千米長的劍江主源----谷江河段。景點以神秘幽深的原始森林、珍稀動植物、溪河峽谷、泉池瀑布為主；橋城景區以市區內各古今橋梁、園林及文物古跡為主；南線景區以幽險難測的沉沒群、古墓葬及古驛橋梁為主；劍江下游景區以古樸多姿的民族村寨和濃隨的少數民族風情為主。景區山川秀麗，建築典雅，有絕頂天地、九天落水、犀牛戲瀑、九門迷宮、石灘古林、萬畝獵場、五百里觀音洞等自然景觀近40個；有文峰古塔、石板石古街、明永曆皇帝陵、張羽中摩崖等歷史人文景觀30餘個。
已開通貴新高等級公路和在建的黔桂鐵路復線與荔波機場的開通，沿高等級公路800千米抵北海,800千米到西部中心城市成都;距貴陽龍洞堡機場和荔波支線機場,都在百千米左右;從貴陽到都勻車程只需一個多小時。正在緊鑼密鼓施工貴廣高速公路和黔桂鐵路的擴能改造又提供了更加優越的交通條件。目前，全市新建、改建農村公路150 千米,全市通車里程達1028 千米,新農村建設有力推進。

10、九洞天風景名勝區
位於貴州省大方縣，距離大方縣城46千米。景區全長達23千米，總面積約80平方千米，景區處在烏江幹流六沖河流經大方、納雍兩縣之間的一段以伏流位置的喀斯特溶岩綜合地帶。在這一段長約6千米的河道上，箱形切割頂板多處塌陷，形成了多個形狀、大小各異的天窗狀洞口，使得伏流一路明暗交替，組成集伏流、峽谷、溶洞、天橋、天坑、石林、瀑布、湧泉及鍾乳石、捲曲石、生物化石等為一體的雄奇瑰麗的溶岩大觀。景區內集中了幾乎所有喀斯特地貌所特有的現象，有「中國岩溶網路全書」及「喀斯特地質博物館」的美譽。
景區距大方縣城46千米，距納雍縣城52千米，公路等級均為三級油路，目前，大方馬場至九洞天旅遊公路已竣工。景區通水、通電、通信良好，有簡單的旅遊步道和簡易民族歌舞表演場，。

11、銅仁九龍洞風景名勝區
位於銅仁城東17千米的罵龍溪右側觀音山山腰，總面積為105．8平方千米，中心重點保護地帶為5平方千米。由觀音山、蓮花寺、石山洞、錦江等景點組成。九龍洞是景區的中心部分，全洞有七個大廳、一個天廳，還有地下暗河；洞中分兩層，上為旱洞,下為水洞。洞內鍾乳石色澤嬌麗，景象神奇。山頂有始建於明代的蓮花庵。此洞不僅有很高的觀賞價值，而且有科研價值，是一處極為難得的觀光和進行科普教育雙重意義的游覽勝地。
景區交通便利，大興機場通航、渝懷鐵路的建成通車，城區主幹道改造完畢，市境公路縱橫網路已形成。目前利用國債項目資金150多萬元作為啟動資金,建設九龍洞景區步道、停車場、環衛設施、洞內景觀保護及護欄加設。

12、黎平侗鄉風景名勝區
位於貴州省黎平縣境內，總面積約為159平方千米。含「四區兩點一群」，即肇興——地坪、茅貢——壩寨、岩洞——口江、八舟河——天生橋四個景區、尚重、洪州兩個獨立景點和德鳳翹街古建築景群。景區內侗族建築群古樸完整、侗族文化悠久迷人、民俗民風淳樸濃郁、岩溶天橋舉世無雙、紅色旅遊文化經典、風光絢麗多姿、氣候舒適宜人，自然風光和少數民族文化有機融合，鼓樓、花橋和侗族民居等人文景觀美不勝收，侗族大歌、侗族琵琶歌和侗戲列為國家非物質文化遺產名錄，是進行觀光游覽和文化教育活動的勝地。
景區中心黎平縣城距省城貴陽467千米，黔東南州府凱里271千米（三級油路），距枝柳鐵路靖州站81千米，距廣西桂林風景名勝區320千米，距舞陽河風景名勝區242千米。黎平機場的建成通航，為景區發展插上了騰飛的翅膀；目前，全縣基礎設施建設邁出新步伐。廈蓉高速公路黎平過境段建設進展順利,貴廣快速鐵路黎平過境段開工。縣城至天生橋二級旅遊公路城區段、中潮至洪州三級紅色旅遊公路、東風林場至錦屏敦寨 (果園 )出縣油路、壩寨至大稼通鄉油路建設進展順利,肇興景區過境公路改道工程完工,平途經尚重至德化通鄉油路開工建設。出省連縣油路建設加快，黎靖、黎錦、黎榕、黎從、黎劍、黎高油路改造完成，目前，全縣已有13個鄉鎮通油路，油路總里程達260.5千米。到2007年止，全縣已實現了鄉鄉通公路，公路網里程總計2721.6千米，通客車里程達839.65千米。

13、紫雲格凸河風景名勝區
位於貴州省紫雲縣境內，總面積93平方千米。景區包括大穿洞景區、大河景區、小穿洞景區、妖岩景區及多處獨立景點。景區內各種喀斯特地貌類型齊全，景源類型多，品位高，組合好，景觀特色鮮明，文化內涵豐富，生態環境優良。幽深的峽谷，復雜神秘的風景溶洞，神奇而巨大的地下河系，獨特的喀斯特原始森林景觀。連綿的峰叢、峰林，奇峰林立，陡岩飛瀑，翠竹掩舍，碧水中流，輕舟漁歌，有著世外桃源般的風景環境。融雄、奇、秀、險、幽、曠、奧為一身，構成了一副完美的風景圖畫。
景區距離貴陽市160千米（三級油路），距縣城10-20千米。目前，黃望、惠貞兩條高速公路紫雲段已列入貴州省高速公路路網規劃。2008 年開工建設板當至壩羊、紅關至四大寨、馬成橋至火花三條通鄉油路,完成通村公路建設204. 97 千米。景區通過各種渠道投資建設了格凸山莊、紫雲賓館、景區接待服務中心、景區停車場等基礎設施，並對原有的一些食宿和餐飲等設施進行改造，同時投資進行了景區環衛設施建設，新建了157個垃圾箱，2座公廁，改善了景區環境設施。

14、平塘風景名勝區
位於貴州高原向廣西丘陵下降的傾斜面上，屬中亞熱帶岩溶喀斯特地區平塘縣境，總面積為182平方千米。平塘風景名勝區分為四大片區，共72個景物景觀，景物景觀各具特色。平舟河片區以世外桃源般的村寨田園和河谷風光為主；龍塘片區是以山、水、峽谷、洞、林、湖、瀑、石集於一身，融為一體；西涼片區以灘多湍急的峽谷、保持完美的原始森林以及幽深神奇的溶洞為主題；甲茶片區則以瀑布、竹林和亞熱帶南國風光為主要特色。
平塘縣堅持以基礎設施推動旅遊發展。2003年掌布景區建設，總計投資960萬元；2005年對甲茶景區基礎設施進行改造，2006年興建卡蒲毛南族風情園；2007年在新舟開發區修建13家家庭旅館，住宿床位增加到1800餘個，星級賓館3家。2008年，以首屆黔南州旅遊發展大會召開為契機，籌資3000 多萬元對景區基礎設施建設進行完善, 500 米口徑球面射電望遠鏡項目落戶並奠基建設,對掌布、甲茶景區和新開發的天坑景區進行完善和改造，對縣城進行房屋立面改造和亮化等。修建了縣城至墨沖的二級或更高等級油路，最大限度地達成重點景區與周邊縣市的線路連接，提高了平塘旅遊的可進入性；啟動了磨刀石至平寨油路建設；立項修建通往塘邊天坑群的公路建設；抓了景區內步道體系建設。

15、甕安江界河風景名勝區
位於黔中腹地烏江中游的甕安縣境，總面積187.1平方千米。由江界河景區、「猴場會議」會址景區，穿洞河景區以及8個獨立景點組成。該景區具有集紅色文化、綠色生態、藍色水體「三色合一」為一體的特點。旅遊資源豐富多樣，融合了河流峽谷風光、原始森林景觀、喀斯特岩溶地貌、現代科技橋梁。尤其是紅軍長征三過甕安，留下了「猴場會議」、「強渡烏江」等系列的紅色經典事跡。「綠色甕安、紅色之旅」景區資源保護較好，資源的稟賦較高，組合性極強。
景區距省會貴陽160千米，都勻110千米，遵義157千米。有60千米馬遵公路與貴新高等級公路相連。交通條件進一步改善,動工建設通鄉油路38. 5 千米、通村油路13 千米、通村公路309. 7 千米,草塘客運站建成投入使用。固定電話、行動電話用戶總量分別達到2. 8 萬戶和14. 6 萬戶,互聯網入戶總數達到1500 戶。目前，全縣加快以酒店和猴場新村、紅軍烈士陵園、塔坡公園、江界河等旅遊景區景點為重點的旅遊基礎設施建設，不斷改善旅遊條件，提高旅遊接待能力和水平。

16、石阡溫泉群風景名勝區
位於石阡縣中部、東北部和西南部，總面積 273 平方千米。景區內有以國家重點文物保護單位萬壽宮為代表的明清古建築，有原始生態植被保持完好的佛頂山，有以石阡城南溫泉為代表的石阡溫泉群，森林覆蓋率達 65 ％以上，有上千隻鴛鴦棲息的貴州獨一無二的鴛鴦湖，有以堯上仡佬族民族村和樓上古寨為代表的民族古村落，有以紅「二六」軍團司令部舊址為代表的紅色旅遊資源。自然環境十分宜人，無任何工業污染，空氣清新，是休閑、旅遊、探險、度假的最佳選擇之地。
全縣積極實施「旅遊暢通工程，完成交通基礎設施建設投資6971 萬元。龍底壩大橋開工建設,白沙至聚鳳、花橋至坪地場、本庄至塘頭、酒廠至國榮通鄉油路改造完成投資共計2820 萬元,建成通村公路180 千米, 7 個鄉 (鎮 ) 客運站、4 個碼頭、5 個渡口建設順利;開工了石阡至思南和石阡甘溪至余慶的油路工程，實施了石阡至岑鞏、石阡至鎮遠、石阡至龍溪、石阡至施秉的油路改造工程，並確保景區通水、通電、通路、通訊;加快通往景區(點)的公路建設，形成了內外通達、快速便捷的旅遊交通網路。同時，加強景區自然資源和環境保護，抓好旅遊沿線環境綜合治理。結合退耕還林還草，建設綠色通道。

17、榕江苗山侗水風景名勝區
位於榕江縣境內，面積為174平方千米。包括三寶千戶侗寨、宰盪侗族大歌、七十二寨侗鄉、都榕、龍塘奇觀、十里百瀑六大景區以及晚寨琵琶歌、苗族百鳥衣之鄉擺貝等39個獨立景點。景區內資源豐富、保存完整，具有較高的科學文化價值和遊憩價值，山與水的結合，人文景觀和自然景觀的融合以及苗侗民族的和諧、共生發展，勾繪了一幅幅和諧、美麗、動人的畫卷。
全縣著眼珠三角的產業轉移趨勢，加大基礎設施建設，著力改善承接條件，目前，全縣啟動了新城工業歸集區10平方千米核心區建設，主動融入洛(鄉)貫(洞)循環經濟區。著力改善縣境內主要干線公路，建設榕江二橋和濱江大道，形成連接廈蓉高速公路和貴廣快速鐵路的公路網。狠抓了城市建設，改善了人居環境，強化了城市功能，使客商進得來留得住。

18、沿河烏江山峽風景名勝區
沿河烏江山峽風景名勝區，橫跨黔渝兩地，景區總面積700平方千米。景區始於貴州沿河，流經沿河自治縣思渠鎮、洪渡鎮、重慶酉陽自治縣萬木鄉、龔灘鎮等地，至重慶烏江彭水電站大壩。全長100多千米，旅遊資源稟賦富集，生態和民俗特色鮮明，擁有麻陽河黑葉猴保護區、黔東北門戶洪渡、黔渝一條街、龔灘千年古鎮等景點111個，被喻為千里烏江的一塊翡翠。
目前，全縣重點抓了以交通為重點的基礎設施建設。一是在縣城烏江二橋、紅軍渡廣場、自來水廠、河東新區1.8千米團結大道開工建設的基礎上，啟動了縣城4.2千米的濱江旅遊大道、1.6千米的城南商貿大道和河東大市場、城南大市場、竹園殯儀館等項目。二是在縣城規劃新建了2個旅遊星級旅館、土家民族風情園、土司衙門、岵瞻亭等項目，將於年內動工建設。三是對接重慶旅遊的水上交通，編制了烏江航運綜合整治項目，新建10個旅遊碼頭項目，已上報國家交通部爭取資金實施。四是在景區規劃了新建洪渡跨烏江大橋、縣城沙坨新區烏江三橋、洪渡大橋、思渠大橋、新景大橋等7座大橋，今年將有三座大橋動工建設。五是為打通與渝懷鐵路、杭瑞高速公路、重慶龔灘古鎮的公路連接線，今年將動工建設縣城團結至黑獺等3條三級油路，編制並上報了縣城至酉陽火車站二級油路，縣城至官舟326國道改線，連接杭瑞高速公路的二級油路，縣城至沙坨8千米高等級公路等項目。六是規劃了在沿河建設旅遊專線機場項目，已申報並獲列入了貴州省旅遊發展總體規劃。

(貴州省旅遊經濟研究所)