政協提案回復範文污水處理

⑴ 如何加強排水管網管理 政協提案

加強城市排水管網建設，著力完善雨污分流系統，實現污水深度處理與中水回用，保障城市安全運行。結合我縣現有的排水體系，提出如下建議：
（一）加強領導，提高認識。要進一步加強領導，強化分工與協作，明確主體責任，將城區排水管網建設納入政府的重要議事日程，把此項工作作為一項民生工程抓實抓好。在進行縣城基礎設施建設時，應充分重視污水管網和污水處理設施建設，建立專門的排澇設施管理機構。要超前謀劃高標准建設城區排水管網系統，確保城市安全運行。
（二）科學規劃，分步實施。要依據《城鄉規劃法》盡快系統制定縣城排水工程專項規劃，加大城區排水管網建設。一要對排污干管滲漏情況進行排查和處理，清理干管淤泥，排查滲漏點採取修補措施。二要採取有效措施將直排的污水導排至污水管網，將老居民區的直排污水引入污水支管，從而真正發揮新建污水管網的作用，擴大污水收集范圍。三要切實搞好分期治理。對縣城排水設施的建設和改造應嚴格以縣城排水規劃為指導，分不同區域採取不同的方法進行建設和改造。對老城區排水管網應以棚戶區改造及道路改造為契機，盡可能實現雨污分流。對縣城新建區域要以高標准、高起點為原則，實現規劃和建設一步到位，形成較為科學和完善的雨污分流系統。
（三）理順機制，加強管理。有關部門要通力合作，嚴格按照規劃實施，定期檢查驗收，實行目標管理。要及時制定相關辦法。依據相關法律法規，借鑒其他城市的先進經驗，結合我縣實際，及時制定《城市排水許可管理辦法》，加強排水監管。要進一步理順排水管理體制，設立排水專職管理機構，由縣規劃建設部門牽頭，環保、水務、城管等相關職能部門協同配合，從排水排污的產業政策到規劃、運營，以及污水處理廠的運行都要進行嚴格監管。
（四）增加投入，強化保障。一要強化政府在排水管網工程建設中的主導作用。要進一步加大對排水管網工程建設資金的投入力度，確保工程建設順利開展，發揮效益。二要加大污水管網和污水處理設施建設及城市排水溝（管）清理專項資金投入。在向上爭取資金時應加大對污水管網方面的爭取力度。三要積極創新投融資體制。可組建排水工程建設管理有限公司作為投融資主體，採取市場化運作模式，吸引社會資本參與排水管網建設及污水處理設施建設和運營。
（五）引進「海綿城市」建設理念。海綿城市是指城市能夠像海綿一樣，在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好的「彈性」，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水「釋放」並加以利用。以城市建築、小區、道路、綠地與廣場等建設為載體，道路、廣場可以採用新型建材進行透水鋪裝，優先利用植草溝、雨水花園、下沉式綠地等「綠色」措施來組織排水，以「慢排緩釋」和「源頭分散」控制雨水的直排量，減輕排水系統壓力。

⑵ 求一篇關於環保工作的論文或總結

戰略性新興產業之節能環保:再造綠色神州
一節能

在2010年10月18日發布的《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》中,節能環保在七大戰略性新興產業中高居第一。根據規劃,到2020年節能環保將成為中國國民經濟的支柱產業。發改委隨後在對有關決定解讀時指出,為應對全球氣候變化和適應產業綠色發展的國際趨勢,結合我國面臨的資源環境巨大壓力,節能環保產業將以先進適用技術集成應用為重點,大力發展新型高效節能、先進環保、資源循環利用技術和裝備,發展節能環保服務業和再製造產業等環保產業新業態。國家環境保護「十二五」規劃則初步確定,「十二五」期間中國環保投資將達3.1萬億元,較「十一五」期間1.54萬億元的投資額大增121%。由此看來,節能環保緊連著國民生活的方方面面,其涉及范圍之廣,牽動的產業領域之多是其他產業難以比擬的,將成為中國經濟轉型的關鍵。

「十二五」能耗目標
單位GDP能耗再降17.3%

我國於2006年3月發布了《國民經濟和社會發展十一五年規劃綱要》,明確提出「十一五」期間單位GDP能耗降低20%左右,主要污染物排放總量減少10%的約束性指標。2006年至2008年單位GDP能耗降低率分別為-2.74%,-5.04%,-5.20%。到2009年,全國單位GDP能耗為1.077噸標准煤/萬元,比2008年降低3.61%。2010年第一季度,電力,鋼鐵,有色,建材,石油化工、化工等6大高耗能行業加快增長,導致全國單位GDP能耗上升3.2%,上半年單位GDP能耗同比上升0.09%,離20%目標的實現有一定差距。
根據規劃,「十二五」期間單位GDP能耗將下降17.3%,煤炭佔一次能源的比重將從70%下降到62%左右。「十三五」期間將下降16.6%,2020年要實現單位GDP能耗比2010年降低31%,達到該目標除了進行能源結構調整外,節能方面也具有很大潛力。
2010年5月公布的《國務院關於確保實現十一五節能減排目標通知》提出我國將加快實施節能減排重點工程。中央安排833億元支持十大重點節能工程等建設,

合同能源管理
直接受益於國家補貼政策
合同能源管理項目廣泛應用於工商業節能領域,據節能協會節能服務產業委員會統計,合同能源管理項目投資從2008年的116.7億元增長到2009年的195.32億元,同比增速為67.37%。合同能源管理及節能服務產業的發展,有望解決節能產業發展的瓶頸。
根據《2009年中國節能服務產業發展報告》,我國節能服務產業總產值由2008年的417.3億元增至2009年的587.68億元,同比增長40.83%;綜合節能投資從2008年的253.2億元增至2009年的360.37億元,同比增長42.23%。我國合同能源管理項目投資從2008年的116.7億元增至2009年的195.32億元,同比增長67.37%。據中國節能協會節能服務產業委員會估算,中國2010年節能服務產業產值有望達到800億元,增速保持在30%～40%,未來行業市場容量高達4000億元。
目前我國不斷加大對合同能源管理的支持力度,除了在《節約能源法》中已明確鼓勵發展外,2010年還分別出台了《關於加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見》,《合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法》,預計未來合同能源管理將進入快速發展階段。

工業節能
節能技術市場前景大

目前我國工業能源消費約佔全部能源消費的70%,工業節能減排意義重大。目前我國淘汰落後產能是工業節能的重要方式,但是可以預計未來將越來越依靠節能技術的推廣。2006年3月發布的《國民經濟和社會發展十一五年規劃綱要》提出了實施十大重點節能工程,其中包括鍋爐窯爐改造,區域熱點聯產,余熱余壓利用、節約和替代石油,電機系統節能等。
(1)高效電機:將受益於節能產品惠民工程和停用低能效電機的政策
2010年6月我國發布的《節能產品惠民工程高效電機推廣實施細則》規定了推廣高效電機的財政補貼具體標准。2010年8月我國又公布了「節能產品惠民工程」高效電機推廣目錄(第一批)。此外,我國規定2011年7月1日以後能效等級為3或更低的電機將禁止銷售。
我們認為由於高效電機成本高於傳統電機,因此財政補貼後將減少兩者之間的差距,因此會大大提高高效電機的市場份額。此外,根據Research in China的數據,2008年我國能效等級為3或更低電機的比重約為79 8%,因此我國低效能電機停用政策將為高效電機帶來巨大市場前景。
(2)余熱鍋爐:受益於鋼鐵企業技術推廣政策
近些年我國余熱鍋爐產業發展迅速。2000年到2008年按產量計算行業的平均增速為26.1%,而2008和09年增速則接近60%。根據Research in China預測,未來5年鋼鐵行業是最主要的余熱鍋爐使用者,其比重為22.9%,但目前我國大型鋼鐵企業使用余熱技術比例較低,僅為30%～50%,其他行業則更低。
2009年12月我國發布了《鋼鐵企業燒結余熱發電技術推廣實施方案》,提出用3年時間在重點大中型鋼鐵企業中有針對性地推廣燒結余熱發電技術,預期在鋼鐵行業推廣比例達到20%,形成157.5萬噸標准煤的節能能力。並計劃實施燒結余熱發電技術的燒結機82台,預計總投資51.9億元。2010年6月,我國發布了《關於進一步加大節能減排力度加快鋼鐵工業結構調整的若干意見》中提出大力推廣高溫高壓干熄焦、干法除塵、煤氣余熱余壓回收利用、燒結煙氣脫硫等循環經濟和節能減排新技術新工藝。余熱利用技術的推廣政策將進一步推動余熱鍋爐行業的景氣,在未來幾年繼續保持較高增長。

建築節能
節能標准不斷提高帶來巨大市場

2010年5月公布的《國務院關於確保實現十一五節能減排目標通知》提出:到2010年底,全國城鎮新建建築執行節能強制性標准比例達到95%以上。國外推行綠色建築(不僅包括節能,還包括節水、節材、節地等),我國將同時推行強制性節能標准和綠色節能標准,節能建築是事先按標准強制推行,綠色建築是事後監測評價發證。
據估算,目前我國既有建築面積約460億平方米。截至2009年底,全國城鎮累計建成節能建築面積40.8億平方米,節能建築占城鎮建築面積的比例為21.7%。另一方面,近年來國家提高了建築節能標准,2005～2010年全面啟動建築節能和推廣綠色建築,平均節能率達到50%:2010～2020年,將進一步提高建築節能標准,平均節能率要達到65%。建築節能市場潛力巨大,節能玻璃、保溫牆體材料、石膏板、節能幕牆等節能材料將因此受益。

二、環保

「十一五」期間我國環保產業可望保持年均15%-17%的增長速度。到2010年我國環保產業年產值預計將達8800億元。我國環境污染治理投資佔GDP比重逐年提高,從2000年的1.02%提高到2008年的1.49%。在水污染方面,「十五」期間投資規模為2700億元,「十一五」期間為6400億元,增長137%。大氣污染方面,「十五」期間投資規模為2800億元,「十一五」期間為6000億元,增長114%。固廢處理方面。「十五」期間投資規模僅為900億元,「十一五」期間達到2100億元,增長133%,年均增速為18.5%。
「十二五」期間,環境保護將在總量控制、質量--改善和環境風險防範上著力。「十二五」期間,環保工作將以污染防治為主。燃煤電廠和工業爐窯脫硫脫硝、污水處理廠升級改造和中小城鎮污水處理,重金屬污染防治、污水污泥處置、土壤修復,農村環境保護,顆粒物等大氣復合污染防治等作為重點。

污水處理
提標、資源化成趨勢,催生MBR等細分行業
污水處理包括工業廢水,市政污水,農業廢水等。據估計,「十二五」期間我國工業污水處理廠、市政污水處理廠、農業等領域會有超過1萬億元的投資空間。
城市污水處理產能仍有較大發展空間。據統計,2009年底投運的城鎮污水產能達1.06億立方米/日,在建0.52億立方米/日,二者之和接近2008年底污水排放總量1.57億立方米/日(包括工業),其中城市污水處理率達73%。「十二五」期間預計年均投產污水產能1000～1500萬噸/日。城市產能建設增速將放緩並外擴,未來5年城市新建規模與縣城相當,單廠規模減小。城鎮污水處理設施建設資金中,預計地級市,縣級市、縣城污水廠,配套管網及城市,縣城改建污水廠分別為260億元、960億元、280億元,773億元、168億元和32億元。
污水排放標准不斷提高,資源化成趨勢。2006年原國家環保總局規定城鎮污水處理廠出水排入國家和省確定的重點流域及湖泊、水庫等封閉半封閉水域時,執行一級A標准。「十二五」規劃氨氮排放將納入約束指標,同時規劃2015年城市污水處理再生利用率提高1.5個百分點至10%。這將推動MBR等新技術工藝發展,催生細分行業。

大氣污染治理
除塵迎來結構調整,脫硫穩定增長,脫硝市場將啟動
「十一五」期間,我國將COD、二氧化硫列入總量控制目標(分別下降10%),目前均超額完成。除塵年均市場規模約200億元,「十二五」除塵市場增長趨於平穩,但是煙塵排放標准有可能從150mg/m3提高至30mg/m3,超過一半需要改造或者更換、袋式除塵由於具有較好的除塵效果,將迎來較快增長。脫硫市場預計年均投資規模可達100億元。我國目前火電裝機6.6億千瓦,2009年脫硫裝機達4.7億千瓦。佔71%。「十二五」期間仍有2億千瓦機組需要改造,同時每年還需新建3000萬～5000萬機組,而已建部分每年10%需要更新。此外,鋼鐵燒結機脫硫將成為新增長點。
隨著環保標准不斷提高,氮氧化物也逐步列入控制目標。2008年我國氮氧化物排放量達到2000萬噸,成為世界第一排放國,若無控制,氮氧化物排放量在2020年將達到3000萬噸,給我國大氣環境帶來巨大威脅。2010年1月,國家頒布《火電廠氮氧化物防治技術政策》,規定低氮燃燒技術應作為燃煤電廠氮氧化物控制的首選技術 當採用低氮燃燒技術後,氮氧化物排放濃度不達標或不滿足總量控制要求時,應建設煙氣脫硝設施。「十二五」期間,氮氧化物將作為約束性指標納入總量控制范疇,目前脫硝加價政策正在研究當中。一旦出台將催化產生脫硝子行業,但預計規模相對脫硫要小一些。

固體廢棄物處理
「十二五」期間增速最快的環保一級子行業
固體廢棄物包括城市生活垃圾處理,危險廢棄物處理、醫療廢棄物處理等領域。其中生活垃圾處理成為亟待解決的問題。
我國城市生活垃圾處理行業起步稍晚於污水處理,但目前發展差距較大,產能建設高峰期仍未到來,其中垃圾處理費徵收不全是重要制約因素。2002年實施城市生活垃圾處理收費制度以來,到2007年底約有380多個城市開征垃圾處理費,開征比例約60%,而收繳率不到50%,導致地方政府缺乏垃圾處理項目資金。
2009年我國城市垃圾清運量1.56億噸,無害化處理率72%,存在近30%處理能力缺口,累積堆存量達70億噸,此外清運量每年還有3%～5%自然增長。現有處理產能中填埋佔80%以上主導地位,超過1/3未達衛生填埋標准(2006),即使達標也始終避免不了潛在的二次污染。更關鍵的是第一批集中建設的填埋場因城鎮化進程加快而使用年限縮短,未來幾年內面臨封場,將造成處理能力大幅下降。
垃圾焚燒產生的「二惡英」問題引發了很大爭議,行業發展速度有所放緩,爭議過後,垃圾填埋比例將加速下降,焚燒和綜合處理共同發展。 目前垃圾處理收費機制正在試點,預計「十二五」初期將得到有效解決,從而加快行業發展。據相關信息,「十二五」期間,中央財政將投入超過5000億元用於固廢處理,其中1000億元用於生活垃圾處理,1000億元用於自來水廠污泥處理,3000億元用於流域污泥治理。「十二五」期間垃圾處理行業年均復合增速在20%以上。在設備領域,垃圾焚燒設備投資佔到總投資50%,工程設備商首先受益,而專業運營廠商也將迎來較大發展機遇

⑶ 政協提案格式範文是什麼

第X號

提案人：xxx。

程xx。

單位：紀檢委社保局等。

案由：加強過村公路管護，改善群眾出行質量。

案情：隨著經濟發展，我縣農村實現了村村通公路，極大方便了群眾出行，推動了經濟發展，但是從近年來看，投巨資修建的村邊公路和過村公路因為缺乏有效管理維護，損壞情況嚴重。

為大家出行造成了極大不便。尤其縣污水處理廠至沿村段二級路總長約xxx0米，經過張家莊村、東不落營村、西不落營村、西呂村、沿村、宋家莊村，多年來沒有硬化，嚴重影響群眾出行。

建議：

1、交通局牽頭，鄉村配合，從源頭抓起，保證道路質量，在修路時考慮排水問題。

2、注重維護管理，做到修建與管護相結合。

3、有關部門對縣污水處理廠至沿村段二級路重點扶持，進行硬化，改善交通狀況。

xxx年3月15日