㈠ 污水怎麼處理方法
問題一：污水怎麼處理？ 我們生活的城市一般有兩套管網，分別為雨水和污水，還有一些消防用的，飲用水是和這些分開的，污水、雨水經過城市污水處理廠凈化後直接排入江河或海洋，或者在一些發達地區，對處理國的污水進行中水會用，但也只是用來沖廁所，洗車等。
我們所飲用的或洗澡用的，都是來自2級以上標准水源地的，不會再讓你喝的。
問題二：污水是怎樣處理的？ 淺談水污染的影響與防治
前言：
（一）中國水污染分布與水污染現狀
有人說，地球的顏色是綠色的，她孕育著生命，預示著人類的誕生和未來。我說，她是生命的搖籃，人類的母親，她把全部的愛無私地奉獻給人類的子子孫孫。她的確很大，幅員遼闊，但不是無邊無際；她的確很美，山青水秀，但不是青春永遠；她的確很富，資源廣博，但不是取之不盡，用之不竭。
如今，地球生態環境已被人類活動嚴重破壞。尤其是水的污染更為突出。
水是地球上萬物的命脈所在，水滋潤萬物、哺育生命、創造文明。中國水資源的分布極其不均勻。中國的人均水資源佔有量低於500立方米，遠遠低於國際公認的人均所需1000立方米的臨界值。北方許多大中城市因缺水造成工廠停產或限產，損失的年產值達1200億元，南方一些城市也陸續出現水荒。目前全國600多座城市中，有300多家缺水，其中嚴重缺水的有108個，缺水量約為1000萬噸/天左右。幾百萬人生活用水緊張。。。。。。
面對「滴水貴如油」的水資源，而人類對它的浪費和污染卻是令人痛心的：據統計，全世界污水排放量已達到4000億立方米，使5.5萬億立方米水體受到污染，佔全世界徑流總量的14%以上。
（二）水體污染
水是怎樣被污染的呢？原因主要有兩種：一是自然的，一是人為的。由於雨水對各種礦石的溶解作用，火山爆發和乾旱地區的風蝕作用所產生的大量灰塵落入水體而引起的水污染，這屬於自然污染。向水體排放大量未經處理的工業廢水、生活污水和各種廢棄物，造成水質惡化，這屬於人為污染。而人們通常所說的水污染主要是指後一種，而且也是最主要的。
1：水體受污染的過程
一般來說，水自身有自凈能力。水的自凈能力包括稀釋擴散、沉澱堆積、氧化還原以及水中微生物對有機物的分解等。大體可以分四段：第一為污染段，由於大量污染物混入，河流水質惡化，水中溶解氧極少，除了細菌以外，其它生物較少，特別是幾乎不存在自氧性生物；第二是分解段，分解有機質的生物逐漸繁殖，生物分解活動激烈，大量消耗溶解氧，魚類難以生存，出現藻類和需氧較低的原生生物等，而在生化需氧量逐漸降低後，水中溶解氧又逐漸增加；第三為恢復段，藻類、魚類和其它大型生物重新又活潑起來，水質逐漸變清；第四為清水段，溶解氧接近飽和，水質清潔，自凈過程到此完成。
2：水體受污染的原因
人類生產活動造成的水體污染中。工業引起的水體污染最嚴重。如工業廢水，它含污染物多，成分復雜，不僅在水中不易凈化，而且處理也比較困難。
工業廢水，是工業污染引起水體污染的最重要的原因。它占工業排出的污染物的大部分。工業廢水所含的污染物因工廠種類不同而千差萬別，即使是同類工廠，生產過程不同，其所含污染物的質和量也不一樣。工業除了排出的廢水直接注入水體引起污染外，固體廢物和廢氣也會污染水體。。。。。。
農業污染首先是由於耕作或開荒使土地表面疏鬆，在土壤和地形還未穩定時降雨，大量泥沙流入水中，增加水中的懸浮物。
還有一個重要原因是近年來農葯、化肥的使用量日益增多，而使用的農葯和化肥只有少量附著或被吸收，其餘絕大部分殘留在土壤和漂浮在大氣中，通過降雨，經過地表徑流的沖刷進入地表水和滲入地表水形成污染。
城市污染源是因城市人口集中，城市生活污水、垃圾和廢氣引起水體污染造成的。城市污染源對水體的污染主要是生活污水，它是人們日常生活中產生的各種污水的混合液，其中包括廚房、洗滌房、浴室和廁所排出的污水。
世界上僅城市地區一年排出的工業和生活廢水就多達500立方公里，而每一滴污水將污染數倍乃至數十倍的水體。
3：水體污染對人類的危害
污染的水對人體的影響有很......>>
問題三：工廠污水都是怎麼處理的 污水處理的方式方法很多，但目前常見的方法都屬於物理方法、化學方法、物理化學法和生化法幾種。
物理方法：此法系通過物理作用，分離、回收污水中呈懸浮狀態的污染物質，在處理過程中不改變污染物的化學性質。
化學方法：此法系通過化學反應和傳質作用，來分離、回收污水中呈溶解、膠體狀態的污染物質，或將其轉化為無害物質。
物理化學法：在處理工程中綜合利用了物理方法和化學方法的處理方式。
生化法：此法系通過水微生物的代謝作用，使污水中呈溶解狀態、膠體狀態以及某些不溶解的有機甚至無機污染物質、轉化為穩定、無害的物質，從而使污水得到凈化的方法。
具體的東西建議去參考工具書，推薦《城市污水廠處理設施設計計算》崔玉川 劉振江 張紹怡編，解析詳盡，條理清晰，很適合污水處理行業的人士特別是新手閱讀。
問題四：污水一般是如何處理的？ 維拓環境 十萬伏特團隊為你解答。工業廢水（工業的不叫污水）和生活污水主要污染物包括且不限於以下：1、COD（化學需氧量）和BOD（生物需氧量）：消耗水體氧氣導致水中生物缺氧死亡。前者是利用化學氧化方式測定，後者利用微生物培養消耗的水中溶解氧測定，一般按5天計。2、總氮和氨氮、總磷：導致水體富營養化，使水生植物和藻類大量生長，消耗水體中氧氣。3、Ph值：這個都懂哈。4、SS（懸浮物）：導致水體渾濁和泥沙含量大。5、色度：讓水變顏色。以上幾種污染物指標是污水處理最關注的，但根據處理的目標和不同種類污水會有不同增加或側重。污水處理主要是利用的是物理（過濾、沉澱）、化學（化學反應）和生物（生物吃掉）方法來使水裡的污染物反應消除。
問題五：污水處理廠怎樣處理污水 熱電廠脫硫廢水處理流程：
有三個系統，廢水處理系統、廢水處理加葯、廢水處理污泥脫水系統：
◆脫硫廢水處理系統工藝流程：
脫硫廢水 混合反應器(1台) 脫硫廢水調節前池(1座) 廢水提升泵(2台) 中和箱 沉澱箱 絮凝箱 澄清器(1台) 清水池(1座) 清水泵(2台) 達標排放
◆脫硫廢水處理加葯工藝流程：
石灰乳儲存箱(2 座) → 石灰乳循環泵(2 台) → 石灰乳計量箱(2 座) → 石灰乳計量泵(2台) → 中和箱(1 座)
有機硫計量箱(1 座) → 有機硫計量泵(2 台) → 沉澱池(1 座)
次氯酸鈉儲存箱(1 座) → 次氯酸鈉計量泵(2 台) → 混合反應器進水管
酸霧吸收器(1 座) → HCl 儲存箱(1 座) → HCl 計量泵(2 台) →pH 清洗箱(1 座) →pH計量泵(2 台) → 沉清池出水管或者沉澱池
凝聚劑攪拌溶液箱(1 座) → 凝聚劑計量箱(1 座) → 凝聚劑計量泵(2 台) → 常淀池
助凝劑攪拌溶液箱(1 座) → 助凝劑計量箱(1 座) → 助凝劑計量泵(3 台) → 絮凝箱出水管或者污泥輸送泵進口
◆脫硫廢水處理污泥脫水工藝流程：
污泥輸送泵(2 台) → 壓濾機(1 台) → 泥斗
壓濾機沖洗水箱(1 座) → 壓濾機沖洗水泵(1 台) → 壓濾機(1 台) → 脫硫廢水調節前池(1 座)
處理後的廢水達到《污水綜合排放標准》(GB8978-1996)II 時間段一級標准。
問題六：生活污水的處理方法有什麼？ 由於生活污水處理的核心是生化部分，因此我們稱污水處理工藝是特指這部分，如接觸氧化法、SBR法、A/O法等。用生化法（包括厭氧和好氧）處理生活污水在目前是最經濟、最適用的污水處理工藝，根據污水的水量、水質及現場的條件而選擇不同的生活污水處理方式對投資及運行成本具有決定性的影響。
長期以來，城市生活污水的二級生物處理多採用活性污泥法，它是當前世界各國應用最廣的一種二級生物處理流程，具有處理能力高，出水水質好等優點。但卻普遍存在著基建費、運行費高，能耗大，管理較復雜，易出現污泥膨脹、污泥上浮等問題，且不能去除氮、磷等無機營養物質。
自然生物凈化處理
自然生物凈化處理，主要利用土壤在的微生物和植物根系或水塘中的微生物作用使水中的污染物濃度降低。主要優點為：投資低(征地費l萬元／hm 的情況下)、運行費用低、管理簡單、需要的操作人員少。可以單獨使用，也可相互組成聯合處理系統。缺點為：佔地面積大。主要處理工藝如下：生活污水一沉澱一氧化塘(土地處理)一快速滲濾(滿速滲濾、地表漫流)
人工生物凈化和自然生物凈化
在土地資源豐富，地價相對便宜的城鎮，採用人工生物凈化與自然生物凈化相結合的方法，在經濟不發達地區有其實際意義。
主要處理工藝為：生活污水一沉澱一曝氣氧化塘一土地處理(農業灌溉)曝氣氧化塘與土地處理都具有運行費用低、耗能少及管理簡單等優點。曝氣氧化塘能去除部分N、P、病菌和寄生蟲。
在我國西北的大多數中小城鎮，有可利用的土地資源，應該大力提倡採用自然生物凈化工藝處理生活污水。
管道處理工藝
管道處理工藝是利用輸送污水的掛表到加壓作為處理設備，並在管內充癢，使污水在輸送過程中進行生物處理，以減輕管道末端污水處理廠的負擔。生活污水處理廠只需建設沉澱池，不用活性污泥迴流，管道處理能力可在較大范圍內靈活變化，與普通活性污泥法比較，可節約投資40％，運轉費用低，適用與污水輸送距離較遠的城市(管道長度需6km―l 0km)。
深井曝氣
深井曝氣是以一深井為曝氣池的高效率活性污泥工藝，井直徑l m 一6 m ，深度50m一100m。一般利用廢井進行改造，投資費用較低。深井曝氣具有很高的充癢能力，並能維持很高的混合液污泥濃度，處理效率較普通曝氣法提高約5倍，電耗節省40％-50％。其主要優點是高效、低耗、佔地少，是目前國內推廣應用較好的處理方法。
問題七：市政污水如何正確的處理 青島弘國環境工程技術公司研發製造的污水處理系統可以高效率低成本的完成污水的處理機循環利用工作，是國內第一家推出了物化BFMS技術、生化EBR技術及DW型疊螺式污泥脫水機，給不少企業都解決了麻煩呢
問題八：有誰知道常用污水處理方法有哪些？ 污水處理
sewage treatment,wastewater treatment 為使污水經過一定方法處理後，達到設定的某些標准，排入水體、排入某一水體或再次使用等的採取的某些措施或者方法等。
現代污水處理技術，按處理程度劃分，可分為一級、二級和三級處理。
一級處理，主要去除污水中呈懸浮狀態的固體污染物質，物理處理法大部分只能完成一級處理的要求。經過一級處理的污水，BOD一般可去除30%左右，達不到排放標准。一級處理屬於二級處理的預處理。
二級處理，主要去除污水中呈膠體和溶解狀態的有機污染物質(BOD，COD物質)，去除率可達90%以上，使有機污染物達到排放標准。
三級處理，進一步處理難降解的有機物、氮和磷等能夠導致水體富營養化的可溶性無機物等。主要方法有生物脫氮除磷法，混凝沉澱法，砂率法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲分析法等。
整個過程為通過粗格刪的原污水經過污水提升泵提升後，經過格刪或者篩率器，之後進入沉砂池，經過砂水分離的污水進入初次沉澱池，以上為一級處理(即物理處理)，初沉池的出水進入生物處理設備，有活性污泥法和生物膜法，(其中活性污泥法的反應器有曝氣池，氧化溝等，生物膜法包括生物濾池、生物轉盤、生物接觸氧化法和生物流化床)，生物處理設備的出水進入二次沉澱池，二沉池的出水經過消毒排放或者進入三級處理，一級處理結束到此為二級處理，三級處理包括生物脫氮除磷法，混凝沉澱法，砂濾法，活性炭吸附法，離子交換法和電滲析法。二沉池的污泥一部分迴流至初次沉澱池或者生物處理設備，一部分進入污泥濃縮池，之後進入污泥消化池，經過脫水和乾燥設備後，污泥被最後利用。
各個處理構築物的能耗分析
1．污水提升泵房
進入污水處理廠的污水經過粗格刪進入污水提升泵房，之後被污水泵提升至沉砂池的前池。水泵運行要消耗大量的能量，占污水廠運行總能耗相當大的比例，這與污水流量和要提升的揚程有關。
2．沉砂池
沉砂池的功能是去除比重較大的無機顆粒。沉砂池一般設於泵站前、倒虹管前，以便減輕無機顆粒對水泵、管道的磨損；也可設於初沉池前，以減輕沉澱池負荷及改善污泥處理構築物的處理條件。常用的沉砂池有平流沉砂池、曝氣沉砂池、多爾沉砂池和鍾式沉砂池。
沉砂池中需要能量供應的主要是砂水分離器和吸砂機，以及曝氣沉砂池的曝氣系統，多爾沉砂池和鍾式沉砂池的動力系統。
3．初次沉澱池
初次沉澱池是一級污水處理廠的主題處理構築物，或作為二級污水處理廠的預處理構築物設在生物處理構築物的前面。處理的對象是SS和部分BOD5，可改善生物處理構築物的運行條件並降低其BOD5負荷。初沉池包括平流沉澱池，輻流沉澱池和豎流沉澱池。
初沉池的主要能耗設備是排泥裝置，比如鏈帶式刮泥機，刮泥撇渣機，吸泥泵等，但由於排泥周期的影響，初沉池的能耗是比較低的。
4．生物處理構築物
污水生物處理單元過程耗能量要佔污水廠直接能耗相當大的比例，它和污泥處理的單元過程耗能量之和占污水廠直接能耗的60%以上。活性污泥法的曝氣系統的曝氣要消耗大量的電能，其基本上是聯系運行的，且功率較大，否則達不到較好的曝氣效果，處理效果也不好。氧化溝處理工藝安裝的曝氣機也是能耗很大的設備。生物膜法處理設備和活性污泥法相比能耗較低，但目前應用較少，是以後需要大力推廣的處理工藝。
5．二次沉澱池
二次沉澱池的能力消耗主要是在污泥的抽吸和污水表明漂浮物的去除上，能耗比較低。
6．污泥處理
污泥處理工藝中的濃縮池，污泥脫水，乾燥都要消耗大量的電能，污泥處理單元的能量消耗是相當大的，這些設備的電耗功率都很大。
針對......>>
問題九：污水處理的流程及基本方法 一般都是集水池，接下來是調節池，然後水解酸化，接觸氧化，最後是沉澱池。處理的方法一般都是污泥分解法
問題十：污水處理該怎麼弄 污水處理常用產品有：石英砂濾料、無煙煤濾料、聚合氯化鋁、活性炭、蜂窩斜管填料、纖維球濾料、石榴石沙等
聚丙烯醯胺產品簡介：聚丙烯醯胺（PAM）為水溶性高分子聚合物，不溶於大多數有機溶劑，具有良好的絮凝性，可以降低液體之間的磨擦阻力，按離子特性分可分為非離子、陰離子、陽離子和兩性型四種類型。
產品特性
1、絮凝性：PAM能使懸浮物質通過電中和，架橋吸附作用，起絮凝作用。
2、粘合性：能通過機械的、物理的、化學的作用，起粘合作用。
3、降阻性：PAM能有效地降低流體的摩擦阻力，水中加入微量PAM就能降阻50―80%。
4、增稠性：PAM在中性和酸條件下均有增稠作用，當PH值在10以上PAM易水解。呈半網狀結構時，增稠將更明顯。
使用說明
1、洗煤用的陽離子聚丙烯醯胺的使用數量可以設置在三十公斤到一百一十，應該加大使用數量，把使用數量設置在一百到三百公斤比較合理，電鍍廢水行業和普通的工業用水一般都不要超過五十公斤。注意：（這幾種行業的使用數量都是每一千噸廢水的數量）！
2、聚丙烯醯胺在紡織工業的應用。
如果工藝主體採用生化方法，也就是剩餘污泥脫水（可能含有部分初沉泥），只需要陽離子PAM作為污泥脫水劑即可。
如果工藝主體採用物化方法，如一級強化，載入磁分離等工藝，一般是先加公斤之間；化工行業的廢水使用量一般是五十到一百二十公斤之間；漂染行業的廢水和造紙行業的廢水最難處理PAC調質，然後再加陰離子絮凝劑，最後加陽離子絮凝劑脫水。具體投加量要根據污水水質而定。
也有很多污水處理站，污泥脫水直接加PAC或者其他無機絮凝劑即可，這個在板框壓濾機，特別是電子廠或者是小型污水處理站應用比較廣泛。
PAM在作為污泥脫水劑使用的時候一般要與水的配比在0.1%--0.2%之間。溶解成膠水狀的液體以後，再投加到污泥中進行混合處理。
與污泥的配比一般在5%--10%，有的更低，這個要根據污泥的濃度來確定，最好是通過現場的燒杯實驗來確定最佳投加量和使用型號。不同污泥、不同葯劑、不同設備、不同管理水平，污泥的處理效果是不同的。
3、污水處理廠用陽離子聚丙烯醯胺作為污水運營污泥脫水劑。在和客戶溝通的過程中，客戶經常問到在污水處理污泥脫水過程中，污泥脫水劑投加量的問題。要相對准確的知道污泥脫水劑投加量的問題，首先了解這些參量，污泥的含水率，泥餅含水率，進泥量，進葯量，配葯濃度等
污泥含水率：污泥中所含水分的重量與污泥總重量之比的百分數稱為污泥含水率。
泥餅含水率：被脫污泥即泥餅的所含水分的重量與污泥總重量之比的百分數稱為泥餅含水率。
還要通過以下幾個公式進行運算：
1、加葯量mg/L=加葯質量/處理水量/配葯濃度
2、處理水量投加葯量=處理水量m3/h*加葯量g/m3
3、干泥量=處理水量*【（1-污泥含水率）/（1-泥餅含水率）】
4、每噸干泥的葯劑消耗g/m3=加葯量/干泥量
以上計算所得結果誤差可能比較大，僅做污水運行時參考。實際耗葯量要進行實際上機運營試驗。
污水處理所用到的水處理葯劑-絮凝劑
污水處理葯劑品種很多，最常用是絮凝劑，絮凝劑可以分為無機和有機兩種。
無機絮凝劑
無機絮凝劑如果按分子量的大小分為低分子量和高分子量。
一、低分子無機絮凝劑
無機型絮凝劑應用最廣泛的是鐵系、鋁系金屬鹽。市場主流的無機混凝劑有三氯化鐵、硫酸亞鐵和硫酸鋁等。
三氯化鐵的水分子式是(FeCl3・6H20）
特點：形成的礬花沉澱性好，處理低溫水或低濁度水效果比鋁鹽好，適宜pH值范圍較寬，但處理後水的色度比鋁系的高，有腐蝕性。......>>
㈡ 生活垃圾衛生填埋場工程之典型設計
本工程設計的主要內容包括：城市生活垃圾衛生填埋場處理總平面布置（選址和場區總體設計等等），填埋工藝，防治工程，滲濾液收集導排工程，滲濾液處理工程，地下水、地表水導排處理工程，填埋氣體收集與利用設計，環境監測設計，封場工程，輔助工程（如綠化、道路等），設備選型，二次污染防治設計，經濟分析等等。
一．工程概況
1．項目背景
隨著經濟的發展，人們生活消費水平的提高，城市的生活垃圾產生量日漸增加。而目前市內還沒有垃圾無害化處理的工程措施，基本上所有的垃圾都是簡易堆放處理，沒有進行無害化處理，其衛生要求遠達不到環境法規的衛生標准。
這些簡易的垃圾堆放場已經造成一系列的環境污染問題。表現在：
一，垃圾露天堆放，散發陣陣惡臭，污染大氣環境，周圍幾平方公里的地方都可以聞到，嚴重影響景觀。二，垃圾無隔離措施，其產生的滲濾液污染地下水和周圍的地表水，極大地威脅居民的健康。
三，污染周圍的土壤，使土壤失去應有的功能。
城市的經濟持續增長，人口數量在上升，消費物品也在增加。若不處理對垃圾無害化處理，將引發重大的災難，故建立生活垃圾填埋場處理工程。
2．工程設計的主要內容
城市生活垃圾衛生填埋場處理工程設計的主要內容包括：總平面布置（選址和場區總體設計等等），填埋工藝，防治工程，滲濾液收集導排工程，滲濾液處理工程，地下水、地表水導排處理工程，填埋氣體收集與利用設計，環境監測設計，封場工程，輔助工程（如綠化、道路等），設備選型，二次污染防治設計，經濟分析等等。
3．設計規模
根據城市人口規模與人均垃圾生產量等因素，確定城市生活垃圾衛生填埋場處理起始規模為600噸/天。
4．技術經濟指標
垃圾處理規模：21.90萬噸/年；填埋場庫容：619.32萬米3；使用年限：21年；滲濾液處理規模：300噸/天；滲濾液處理標准：三類；調節池容積：20000米3；單位垃圾處理總成本：284.58萬元/年；投資回收期：12.95年
二．總圖布置
1．選址
此填埋場的選址經過從工程學、經濟學、環境學、政策法規等方面的綜合的縝密的考慮而選取的。
1)從經濟學上看，此填埋場滿足一定的庫容量，能容納600~1200t/d的垃圾處理量；附近有一大道，距市中心僅9.87公里，場址交通方便，運距合理；場址周圍有相當數量的土石料，用於天然防滲層和覆蓋層的粘土等。
2)從工程學方面看，場地有適當的自然地形作為填埋空間其地形、地貌及土壤條件適當；天然地層滲透性系數達到10-7cm/s以下，並具有一定的厚度，其地質條件很好；場址蒸發量大於降水量，不位於台風經過的地區，其暴雨發生率也較低，位於大氣混合擴散作用的下風向，即氣象條件適當。
3)從環境學上看，場址遠離專用水源補給區2000米以外，地基基礎位於最高豐水位標高至少1米以上，對地表水、地下水影響較小，同時場址位於居民區2000米以外，且位於居民區的下風向對居民區的影響也較小。
4)從政策法規上看，此填埋場的建立符合城市發展規劃，符合當地城市環境衛生事業發展規劃要求。
綜上所述，將場址確定於此作為填埋場地。
2．廠址概況
填埋場該處地貌為兩個山谷，基本為南北走向。山谷地形開闊，中間有一小山丘分隔，兩個山谷在南端會聚。整個場地佔地40平方千米。
填埋場氣候為亞熱帶季風氣候，冬季多刮偏北風，夏季為東南風，年降雨在1000毫升以上。場地為雙層結構水文地質類型，含水層埋藏較淺，富水性一般，以粘性土為主，且粘土厚度較為穩定，天然條件下鬆散層粉和基岩風華殼風化含水層的防滲、防污性能均良好。
3．總圖布置
該填埋場處理工程主要生活區、填埋區、滲濾液處理區、沼氣發電區四部分組成。整個廠區總佔地面積約40平方千米，其中填埋場佔地約25.3平方千米，滲濾液處理區約5平方千米，其餘的為13.7平方千米。（見附圖1。）
整個廠區的布置按照國家現行的各種要求，根據場址的實際地形地貌、水文地質、風向、以及填埋工藝需要而綜合考慮設計的。
由於該城市常年夏季處於東南季風盛行風向，而冬季處於偏北風向，故綜合該地形和風向季節性變換而將填埋區設在東部位置，同時在填埋區的周圍設置綠化帶。這樣可避免風向季節性變換而把填埋區填埋垃圾時產生一些臭氣污染影響當地居民。
生活區包括行政辦公樓、機修車間、噴泉廣場、亭子、綠化帶等等。滲濾液處理區包括水泵房、沉澱池、調節池等，當然其周圍也配合一系列的綠化裝飾點綴。滲濾液處理區與沼氣發電區都盡量設置在填埋區附近，便於流體輸送。
三．填埋作業工藝
衛生填埋通常是每天把運到填埋場，經性質和計量判定後進入填埋場內。垃圾按指定的單元作業點卸下，卸車後用推土機推鋪，再用壓實機碾壓。分層壓實到需要高度後，再在上面覆蓋粘土和聚乙烯膜料，並重復上述的卸料、推鋪、壓實和覆蓋的過程。以一日一層作業單元，每日進行覆蓋。垃圾的壓實密度大於0.8t/m3。每層垃圾厚度為2.5~3.0m，每層覆土礦工為15~30cm，通常四層厚度組成一個大單元，上面覆蓋土在45~50cm。
填埋時先從右到至左推進，然後從前向後推進。左、中、右之間的聯線之間呈圓弧形，使覆蓋面上排水暢通地流向兩側進入排水溝或邊溝等，以減少雨水滲入垃圾體內，前後上部的連線呈一定坡度。外坡為1：4，頂坡不小於2%。單元厚度達到設計厚度後，可進行臨時封場，在其上面覆蓋45~50cm厚的粘土。並均勻壓實，再加上15cm厚的營養土，種植淺根植物。最終封場覆土厚度大於1m。
填埋場的作業方式實行分區分單元填埋，以分區分單元填埋為前提，然後再來考慮分層的填埋作業。為最大限度防止污染擴散，填埋作業過程中，正在進行填埋作業的子填埋區是裸露的，日覆蓋採用膜覆蓋，其他的區域均為中間覆蓋或臨時封區。
首先進行的作業的是整平後的一區填埋庫區底部，在實際進行填埋作業的過程中，要考慮是和填埋作業庫區臨時作業道路結合起來實施。第一次到達的填埋作業高度為距離整平詢問絕對標高2m而後開始第二層填埋作業單元的設置。
隨著填埋作業高度的增加，可利用的填埋作業有效面積也在增加，這時為氣體利用提供方便，已經經過臨時封場的填埋單元可以通過導氣石籠中間的垂直氣井，將導氣管和周圍的移動式集氣站連接起來，就可以對氣體進行再利用了。
整個填埋區的作業順序是：先一區、二區、再三區，然後開始二期工程。填埋二期工程作業時，和填埋一區形成新的水平面積，繼續向上填埋，形成堆體後臨時封場，填埋三期作業。其填埋作業工藝流程圖如圖所示：
填埋作業工藝流程圖
四．防滲工程與滲濾液處理設計
1．防滲工程
1．1防滲材料
目前，從國內外的實踐實用看來，用於垃圾衛生填埋場應用最廣泛最成功的的是高密度聚乙烯（HDPE）膜，與其它防滲材料，它具有最好的耐久性。從防滲性能和經濟實用角度考慮，此工程採用1.5mm厚度的高密度聚乙烯（HDPE）膜較為適當。其磨擦性能的考慮，比安全性的角度出發，在坡面上採用毛面HDPE膜較好，但設計中由於有足夠的粘土層，所以此工程防滲主體結構全部採用1.5mm厚的光面HDPE膜。
1．2防滲結構
在垃圾填埋區場底、側坡和調節池內都安裝嚴密的防滲系統，使其密不透水，以防止污染地下水。核心部分是雙層高密度聚乙烯（HDPE）膜。此外還設置的收集層。
場底結構從上到下依次為：過濾層、主濾液收集層、保護層、主防滲層、主防滲層、次要濾液防滲層、次防滲層、保護層、構建底面。其相應的防滲材料設置依次為：輕型工布土、厚度為600mm碎石導流層、500g/m2無紡土工布層、1．5mm光面高密度（HDPE）膜、500g/m2的無紡土工布層、1．5mm光面高密度（HDPE）膜、500g/m2的無無紡土工布層、地基土。見下表和附圖2
填土垃圾層
過濾層
輕型工布土
主濾液收集層
厚度為600mm碎石導流層
保護層
500g/m2無紡土工布層
主防滲層
1．5mm光面高密度（HDPE）膜
次要濾液防滲層
500g/m2的無紡土工布層
次防滲層
1．5mm光面高密度（HDPE）膜
保護層
500g/m2的無紡土工布層
構建底面
地基土
邊坡和調節池的防滲結構與場底的都相同，這是從最安全的角度來出發考慮的，不能有一點大意。
2．滲濾液收集導排系統
2．1滲濾液導流層（即主濾液收集層和次濾液收集層）
滲濾液主收集層：在無紡土工布保護層上鋪設600mm的碎石層，粒徑要求20~40mm，按上粗下細進行鋪設，防止填埋的垃圾堵塞礫石縫從而影響滲濾液導流的效果。
滲濾液次收集層：直接安裝於主防滲層之下，目的是監測主防滲層是否滲漏，若有滲漏，則可在次盲溝中發現並收集起來。
2．2滲濾液導滲盲溝
滲濾液導滲盲溝負責滲濾液的最終排放，將其從場區內排往滲濾液沉澱池和調節池進行處理。為了便於滲濾液的收集排放，在各區分別設置縱向盲溝，其中主收集層鋪設直徑為DN250mm的穿孔花管，由導流層形成盲溝斷面，並用150g/m2織質土工布包裹。次盲溝由透水和受垃圾沉降影響小的透水軟管組成。當次盲溝鋪好之後再開始進行中間覆蓋。
3．地下水導排系統
填埋場的工藝設計必須考慮對填埋庫區底部可能存在的地下水進行導排。地下水導排溝位於滲濾液主導排溝下約2m處。先在溝內鋪設反濾150g/m2土工布，然後再鋪設DN200的HDPE穿孔花管，最後回填級配碎石到地下水導排溝溝頂。
4．滲濾液處理工程
4．1垃圾滲濾液
垃圾滲濾液呈淡茶色或暗褐色，色度在2000~4000之間。有濃烈的腐化臭味，成分復雜，毒性強烈，有機物含量較多，被列入我國優先污染控制物「黑名單」的就有5種以上；氯氮濃度高，BOD5和COD濃度也遠超一般的污水。
垃圾滲濾液來源於三個方面：一是垃圾本身所帶的水分；二是垃圾中有機物經分解後所產生的水；三是以各種途徑進入垃圾填埋場的大氣降水和地下水。其中進入場區的大氣降水和地下水是決定滲濾液產生量的關鍵因素。
垃圾在填埋場產生的滲濾液與時間的關系可分為以下幾個階段：
1)調整期：在填埋初期，垃圾體中水分逐漸積累且有氧氣存在，厭氧發酵作用及微生物作用緩慢，此階段滲濾液量較少。
2)過渡期：本階段濾液中的微生物由好氧性逐漸轉變為兼性或厭氧性，開始形成滲濾液，可測到揮發性有機酸的存在。
3)酸形成期：濾液中揮發性有機酸佔大多數，pH值下降，COD濃度極高，BOD5/COD為0.4~0.6，可生化性好，顏色很深，屬於初期的滲濾液。
4)甲烷形成期：此階段有機物經甲烷菌轉化為CH4和CO2，pH值上升，COD濃度急劇降低，BOD5/COD為0.1~0.01，可生化性較差，屬於後期滲濾液。
5)成熟期：此時滲濾液中的可利用成分大減少，細菌的生物穩定作用趨於停止，並停止產生氣體，系統由無氧轉為有氧態，自然環境得到恢復。
4．2垃圾滲濾液處理工藝方案
從國內外滲濾液水質監測將資料分析，滲濾液中BOD5/COD=0.2~0.8。開始時填埋場的滲濾液生化性較好，但隨著時間的推移，其生化性將逐漸降低。城市生活垃圾衛生填埋場滲濾液屬於含氮量高、有機物濃度高的污水，其流量和負荷在不斷變化。故此工程擬採用生物處理與物化處理相結合的方法，並輔以深度處理，使其揚長避短，互相補充，相輔相成，將處理效果發揮到最大限度。
採用的設備有EGSB反應器和微濾裝置（CMF）等。其污水處理工程擬採用EGSB反應器+CASS反應池+微濾裝置（CMF）+生物濾池+反滲透（RO）的聯合工藝，如圖所示：
圖：垃圾滲濾液處理工藝流程
4．3工藝設計
（1）調節池：調節池容量為2.0萬m3，污水進入調節池前通過加酸或鹼調節pH值，使其處於厭氧微鹼性階段，從而為其下一步的厭氧反應提供穩定的條件。
（2）EGSB反應器：（見附圖3）EGSB即為膨脹式顆粒污泥床，是在UASB反應器的基礎上發展起來的，繼承了UASB的幾乎所有優點，技術上更為先進。作為一種高效厭氧生物反應器，它具有很高的污泥濃度和容積負荷，能適應一定水質水量波動，具有較強的抗沖擊負荷能力。此外它還可將難生物降解的高分子有機物分解成小分子、有助於提高有機物的可降解性，大大降低後續單元處理負荷。經EGSB反應器產生的沼氣輸送到沼氣發電區進行發電。其特點如下：
1)以顆粒化污泥為技術核心
2)EGSB的高度達到15m而UASB只有5.5m，在同體積的情況下，EGSB的面積更小，進水分布會更均勻，傳質效果更好
3)因EGSB的顆粒化污泥呈懸浮態，與水的接觸效果更好，有機物去除率更高
4)EGSB反應器的污泥量可達50000~60000mg/L，而UASB則只有其一半處理量。因此EGSB承受更高的進水濃度，抗沖擊能力更高，負荷更高。
5)在處理高濃度有機廢水時，處理出水不循環，可進一步節省能耗，降低運行成本。
（3）CASS反應池：即循環活性污泥系統。它是在序批式活性污泥法基礎上發展起來的，在反應池的前端設置了缺氧生物選擇區，見附圖。其優點在於：不需要二沉池，節省了基建投資，佔地面積小；反應池由缺氧預反應區和好氧主反應區組成，對難降解有機物的去除效果較好，出水水質好，不產生污泥膨脹；具有很好的除氮除磷效果；自動化程度高，操作運行簡單；CASS池進水經過稀釋後濃度降低，有機污染的濃度梯度變小，因此有利於提高生物處理效果。
（4）生物濾池：緊接著CASS反應池出來的污水非常有利於生物處理，故生物濾池能很好去除剩餘的有機物。其剩餘污泥排到污泥儲存池經壓濾機處理後回填。
（5）微濾裝置：CMF是以中空纖維微濾膜為中心處理單元，並配以特殊設計的管路、閥門、自清洗單元、加葯單元和PLC自控單元形成閉路連續操作系統。當待處理水在一定壓力下通過微濾膜過濾後，便達到了物理分離的日的，使大部分殘余的有機物有效去除，這樣達到物理生物處理的結合，相互彌補，發揮更大的去除作用。
CMF裝置主要包括預過濾系統、微濾主機、供水系統、反沖洗系統、壓縮空氣系統、化學清洗系統以及PLC自控系統等。見下圖：
圖：微濾裝置CMF
（6）反滲透裝置：滲濾液後處理通常採用反滲透工藝，以去除中等分子量的溶解性有機物和絕大部分的溶解性鹽類。因為經過了一系列的處理後，污水的有機物濃度大大降低，適合於去除剩餘的溶解性物質。這樣污水得到進一步的凈化。其出水經過調節池調節流量送到供水中心或回用。
五．填埋氣體收集與利用設計
1．填埋氣體的主要組成
填埋氣體（LFG）中主要氣體包括甲烷、二氧化碳、氨、一氧化碳、氫、硫化氫、氮和氧等。其中最主要的是甲烷和二氧化碳氣體。它的典型特徵為：溫度達43~49℃，相對密度約1.02~1.06,為水蒸氣所飽和，高位熱值在15630~19537kJ/m3。
那當然填埋場產生的微量氣體雖然很少，但其成分復雜，毒性較大，不能對其忽視。
2．填埋氣體收集方式
本工程採用LFG主動控制系統，即在填埋場內鋪設一些垂直的導氣井（見附圖6）或水平的盲溝，用管道將這些導氣井和盲溝連接至抽氣設備，利用抽氣設備對導氣井和盲溝抽氣，將LFG抽出來。由於本垃圾填埋場面積大，填埋量大，採用水平收集盲溝易使空氣進入抽氣系統，故此工程採用垂直抽氣井抽氣。考慮到填埋厚度和填埋規模等因素，選擇採用垃圾單元封閉後鑽井下管統一收集填氣體。
填埋氣體主動控制系統主要由抽氣井、集氣管、冷凝水收集井、和泵站、真空源、氣體處理站以及氣體監測設備等組成。
通常，填埋氣體主動控制系統又分為內部填埋氣體收集系統和邊緣填埋氣體收集系統兩類。內部填埋氣體收集系統：該系統常用來回收填埋氣體、控制臭味和地表排放，如附圖邊緣填埋氣體主動收集系統：此系統主要是回收並控制填埋氣體的橫向地表遷移。採用周邊抽氣井抽氣。
3．冷凝液收集和排放
填埋氣體在輸送過程中，會逐漸變涼而產生含有多種有機和無機化學物質及具有腐蝕性的冷凝液。這些冷凝液能起管道振動，限制氣流，增加壓力差，阻礙系統運行。為此要設置冷凝液收集系統，一般冷凝液收集井安裝在氣體收集管道的最低處，避免增大壓差和產生振動。
4．氣體輸送系統
收集的氣體最終匯集到總干管，經鼓風機將其輸送到燃氣發電廠。其輸送管道材料採用PE。
5．填埋氣體的利用
因填埋場工程較大，處理的垃圾量也較大，產生的沼氣數量可觀，持續的時間長，所以本工程主要把填埋氣體用作發電。其總的氣體處理與利用工藝流程如下圖所示：
圖：填埋氣體的處理與利用工藝流程
（其沼氣輪機發電燃燒器見附圖7）
六．環境監測設計
填埋場管理必須進行環境監測，它是垃圾處理設施運行狀況的評價等級，監測內容涉及到大氣、地下水、地表水、滲濾液、填埋氣體、堆體沉降、蒼蠅密度、填埋垃圾等方面的測定。其監測項目表為：
監測項目
執行標准
說明
地面水
pH、SS、BOD5、CODcr、NH3-NNO2、NO3-N、Cl-、TP等
填埋場本底監測3次，啟用後在枯、豐、平水期各監測一次，高峰月2次
地下水
pH、總硬度、氯化物、CODcr、水位氨氮、揮發酚、氰化物、大腸桿菌等
《生活垃圾填埋污染控制》（GB16889——1997）
監測井取樣前3天洗井，洗井時取出水量為井中存水的3~5倍，監測指標必要時進行調整。監測點為各個地下水監測井，生活用水井。每年監測3次，取樣時間分別在4、8和11月。（見附圖5）
滲濾液
pH、SS、BOD5、CODcr、NH3-N大腸桿菌等
監測點為：滲濾液收集井，滲濾液處理設施排放口，每年監測3次，取樣時間分別在4、8、11月
大氣
TSP、臭氣強度、氨、硫化氫、甲硫醇等
監測點國上、下風向各一個，風向不固定時可適當增加，每年監測2次，取樣時間分別在4、8月。
填埋氣體
CH4、CO2、CO、N2、O2、H2、H2S等
監測點為沼氣收集管口，可監測一個點。每年監測一次，要求在8月份進行
蒼蠅密度
《生活垃圾填埋場環境監測技術標准污染控制標准》
填埋場啟用後1~3年內，每年監測4次，最好在7~9月份測定
雜訊
場界雜訊
《工業企業場界雜訊測量方法》
七．輔助工程
填埋場的輔助工程包括土建工程、道路工程、給水與排水工程、消防工程、供配電設計、自控儀表設計、垃圾計量、通訊、節能、綠化等等。
1)土建工程：生活區以綜合樓為主體建築，它由辦公樓和職工食堂、值班人員宿舍組成。綜合樓的建築造型與中心廣場融合為一個完整的廠前區空間，具有強烈的動感，起到引導視線和人流的作用。
2)道路工程：道路設計當當圓曲線小於150米時，在曲線半徑施作5%~6%的超高，並設置路基加寬緩和段。其附屬工程主要包括道路排水邊溝與涵洞、邊坡的防護、擋土墩、標志牌等。
3)給水與排水工程：其用水量設計包括道路噴灑、綠化用水、生活用水、消防用水、汽車沖洗用水、未預見用水等等用水量之和。
4)消防工程：工程消防設計包括生活區和填埋作業區。可燃氣檢測、報警儀，平時注意儀器的校準和維護。
5)供配電設計：本工程全廠設備裝機容量453.97KW，所有電設備均為380/220V低壓設備。
6)自控儀表設計：包括統計匯總、狀態監控、環保在線監測、辦公自動化等等。
7)垃圾計量：因本工程處理量為600~1200t/d，每日大約有200~400輛垃圾車進場，即平均約30輛/小時進入場區，即每2分鍾約1輛車進入廠區並過磅計量。故設置兩台地磅進行計算。
8)通訊：架設電話通訊線一條，小型電話交換機一台，整個場區配備四部直播電話，分別設在總經理室、副經理室、總調度室和管理科，另配備一部傳真電話，設在辦公室。
9)節能：選用能耗低的車輛進行填埋作業；選用效率高的滲濾液輸送泵等等
10)綠化：而綠化帶採用點、線、面相結合，包括廣場、湖、噴泉和花架等。在填埋區和生活區之間用10~15米寬的綠化帶分隔，採集不同的樹種相互融合，布置出一個不同顏色、不同高度、不同形式的有層次的綠化景觀。
八．封場工程
填埋場最終覆蓋系統主要組成有：表土層、保護層、排水層、屏障層和基礎層/氣體收集層等5層。採用的終場覆蓋材料壓實粘土、土工膜、土工合成粘土層三者。這三種聯合使用以達到最好的經濟效益和環境效益。
本填埋場的最終覆蓋系統從上到下分別為：15cm帶有會淺根植被的表土層，60cm保護層，HDPE土工膜，土工網排水層，45cm壓實粘土層。其封場結構見附圖4
1)15cm帶有會淺根植被的表土層：其作用於促進植物生長並保護屏障層，提供一定的持水能力。
2)60cm保護層：其作用為將滲入覆蓋層的水分貯存起來直到通過植物的蒸騰作用散失；將垃圾和掘地動物以及植物根系隔離開來；使人和垃圾接觸的可能性減少；保護覆蓋系統中下面各層免受過度干濕交替和冰凍的影響而導致覆蓋材料破裂損壞；側向排水。
3)HDPE土工膜：採用與基礎襯墊系統的防滲材料一致的1．5mm光面高密度（HDPE）膜，使其與上下方的粘土層結合形成復合防滲結構。
4)土工網排水層：採用有土工布濾層的土工網，其作用為降低其下面屏障層的水頭，從而使滲過覆蓋系統的水分最小化；降低覆蓋材料中孔隙水的壓力，提高邊坡的穩定性。
5)45cm壓實粘土層：壓實粘土的還是具有一定的防滲作用，與HDPE土工膜結合使用，既經濟又方便。
封場後還必須對其進行維護，包括場地維護和污染治理的繼續運行和監測。具體為：滲濾液處理系統運行和監測、滲濾液調節池臭氣處理系統運行和監測、填埋氣體導排與利用系統運行和監測、地下水監測、地表水監測、地面沉降監測、場地維護等等。
九．經濟評估
1．概述
本城市垃圾填埋工程年處理量為21.9萬噸/年，填埋場總容量為619.32萬米3，使用年限為21年。
2．主要技術經濟指標
垃圾處理規模；21.9萬噸/年，填埋場總容量：619.32萬米3，使用年限為：21年。勞動定員：50人，工程總投資：9473.06萬元，單位經營成本：12.99元/噸，財務內部收益率6.03%，投資回收期：12.95年。
3．財務分析
3．1費用效益估算
1)計算期：按21年計算，包括建設期12個月
2)項目總投資：9473.06萬元
3)資金來源：申請國家補助5000萬元，其餘由該市自款
4)固定資產、無形資產和其它資產的形成：固定資產由工程費用、工程其它費用中除生產職工培訓費外的全部費用、預備費、建設期利息以及固定資產投資方向調節稅組成。
5)運營成本費用估算：按要素估算成本費用，包括：外購材料、燃料、動力、工資及福利費、檢修費、折舊費、管理費及財務費等。這樣單位總成本費用為34.41元/噸。經營成本指總成本扣除固定資產折舊費、無形及其他資產費和財務支出後的全部費用。本項目的年均單位經營成本為12.99元/噸。
6)收入估算：按垃圾處理費每噸收取48元計算，則年收入為1050.8萬元。
7)稅金：本工程為社會公益事業項目，不以盈利為目的。無營業稅。
8)貸款：無銀行貸款。
9)利潤估算：投資利潤率為4.08%，投資利率稅為4.08%。
3．2財務評價：
盈利能力分析：財務內部收益率6.03%，投資回收期：12.95年，財務凈現值25.79萬元。
4．經濟分析
環境效益：本項目實施後，能很好的改善該市環境質量，使垃圾達到無害化處理的要求，具有巨大的環境效益；總體環境質量的改善有益於人們的身心健康，減少疾病的發生，降低醫療費用；垃圾填埋場的建設與投資增加了就業機會，產生良好的社會效益；城市環境質量的提高將會吸引更多投資，並促進旅遊產業和其他第三產業的發展，其所帶來的其他社會經濟效益的十分巨大的。
5．結論
1．財務內部收益率為6.03%大於最低可接受內部收益率6%，財務凈現值大於0，有一定的生存能力。
2．本項目有較大的直接經濟效益（發電帶來的經濟效益）和間接的效益，因而其經濟內部收益率將遠大於財務內部收益率，其經濟內部收益率也能滿足大於基準經濟收益率的要求。因此從經濟的角度來看，本項目是可行的。
3．根據以上的情況來看，本項目財務費用效益和經濟費用效益均好，項目可行。
十．總結
本填埋場從選址、設計到方案選擇、設備選型、經濟分析都經過了嚴密的論證和再三斟酌才下定論，國家也給了相當大的支持，相信建立這個生活垃圾衛生填埋場處理工程，將是本城市的一大幸事，此城市的環境衛生水平將邁上一個新的台階，取得環境與經濟發展的雙贏，同時將為我國的環保事業作出貢獻。
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㈢ 污水處理廠的危害
近的話肯定有味道,而且曝氣池的飛沫在風大的時候能傳播很遠.污泥的臭味比廁所的還大得多,別的也沒什麼了.海邊的污水處理廠往往吸引海鷗,鳥糞也是很討厭的.你注意夏天防蚊蠅吧.
㈣ 礦山環境治理現狀
1.2.1 項目實施及資金投入
20世紀90年代以前，由於體制、管理和歷史等方面的原因，我國的礦產資源開發一直處於粗放管理狀態，大部分礦山以犧牲環境為代價，致使礦山環境問題日益突出，礦山地質災害頻繁發生，不僅威脅到礦區居民的生產、生活安全，而且造成了巨大的經濟損失，嚴重影響和制約了我國礦業經濟的可持續發展。90年代初期，礦山環境屢遭受破壞和不斷惡化的趨勢引起中央及各級政府的廣泛重視，礦山環境治理和生態恢復建設工作逐漸提到日程。原國家土地管理局先後在全國建立了煤炭、石油、有色金屬、黃金等礦山開采和燃煤發電、燒制磚瓦等20多個不同類型的土地復墾試點。國家環保總局結合全國的生態示範區建設試點，在馬鞍山、淮北、遷安等10多個市、縣開展了以礦區環境保護和生態重建為主要內容的生態示範區試點建設工作。冶金、煤炭、化工、有色金屬等部門也從本行業的實際出發，開展了礦山環境恢復治理試點工作。如神華集團公司自1986年開發神府東勝礦區以來，堅持開發建設與污染治理同步實施，先後建起了污水處理廠、選煤廠煤泥水處理系統等一批環保設施，營造了礦區防護林，不僅使礦區水環境、大氣環境質量得到有效改善，而且，在礦區治理區內植被覆蓋率也由原來的14%提高到39%。又如馬鞍山南山鐵礦是一個有80餘年開采歷史的老礦，地表植被破壞殆盡。為了做好土地復墾工作，該礦專門成立了復墾工作領導小組，組建了專職復墾隊伍，通過幾年的努力，廢棄土地的復墾率已達到70%。山西潞安礦務局王莊煤礦採用人工造林綠化新技術，為矸石山的綠化探索出一條新路子，不僅治理了礦山「三廢」，復墾了土地，恢復了生態，而且樹立了樣板，為推動全國礦區環境保護工作作出了貢獻。
2001～2002年，財政部、國土資源部利用探礦權、采礦權使用費和價款投資2350萬元，地方自籌資金3052.16萬元，在全國范圍內選擇礦山環境問題突出的湖北、江西、黑龍江、四川、北京、遼寧、河北、山西、內蒙古、河南、湖南、山東、江蘇、浙江、新疆、甘肅16個省（區、市），安排18個國有老礦山進行礦山環境治理試點（山東和湖南安排2個試點項目，其餘省（區、市）各安排1個試點項目）。治理礦區種類包括鐵礦、煤礦、鉛鋅礦、銅礦和石材礦等，治理對象包括礦山環境恢復治理和礦區地質災害治理等。項目驗收結果表明，由於中央和地方配套資金的相互支持，90%的項目超額完成設計工程量，18個項目工程質量均達到預期要求，全部驗收合格。通過項目的實施，老礦區內長期威脅居民生產、生活安全的地面塌陷、泥石流等地質災害得到治理，久棄荒廢的土地得以復墾，千瘡百孔的礦區生態環境重現生機。良好的經濟效益和社會效益，為後續項目的順利開展奠定了堅實的基礎。
在試點取得經驗的基礎上，2003年11月10日，財政部、國土資源部下發《探礦權采礦權使用費和價款使用管理辦法（試行）》通知，正式啟動兩權專款用於礦山環境治理工作。主要治理對象是計劃經濟時期建設的國有礦山，重點開展：①因采礦活動造成的地面開裂、沉降、塌陷等礦山地質環境破壞的治理；②因采礦活動引起的區域性地下水水位下降、地下水乾枯、危損尾礦壩等的治理；③因采礦活動形成的礦山尾礦的治理和綜合利用。
近年來，財政部、國土資源部逐年加大對礦山環境治理投入力度。2003年，在全國22個省（區、市）批復實施礦山環境治理項目74個，中央財政投資1.72億元。2006年，在全國31個省（區、市）批復實施礦山環境治理項目339個，中央財政投資13.16億元。在項目的批復數量上，2004年和2006年的增加幅度較大，分別增加了129.73%和75.77%；中央財政對項目投入呈穩步增加趨勢，年平均增幅達66.30%。2003～2007年底利用兩權專款，在全國31個省（區、市）共批復實施礦山環境恢復治理項目1118個，中央財政累計投入37.10億元。
同時，隨著我國綜合國力的增強，根據各省（區、市）礦山環境治理目標，並按照國家有關要求和保障經濟持續發展的需求，地方財政向礦山環境治理投入力度也呈現逐年增加趨勢。再由於國家出台了一系列鼓勵參與礦山環境治理的優惠政策，極大地調動了企業和個人投資礦山環境治理的積極性。據不完全統計，自2000年以來，全國用於礦山環境治理的地方財政資金達4.00億元，企業自籌資金達15.51億元。
1.2.2 治理成效
隨著我國關於礦山環境保護與監督管理的法律法規逐步健全、完善和進一步貫徹落實，以及國家和省（區、市）各級行政主管部門的重視程度和監管力度的日益加大，隨著社會公眾及礦山企業對礦山環境保護意識的不斷提高，礦山開發者重開發輕保護、肆意破壞污染礦山環境的勢頭已被有效遏制，在保護礦區生態環境、治理恢復被佔用破壞的土地、防治地質災害和礦山「三廢」綜合治理利用等方面取得了顯著的成果。特別是財政部、國土資源部正式啟動兩權專款用於礦山環境治理工作以後，在全國范圍內的礦山地質環境綜合治理工作得以有序開展，一些計劃經濟時期建立的國有大中型礦山、閉坑礦山和無法找到責任人的礦山的地質環境逐步得到恢復治理，收到了良好的經濟效益、社會效益和環境效益。同時，已實施項目的示範作用，以及有關鼓勵政策的出台，極大地鼓舞和激發了企業和個人參與礦山環境保護治理的積極性，使礦山環境保護治理的資金投入更趨於多元化，治理范圍更廣泛、治理成效更顯著。
1.2.2.1 礦山佔用破壞土地恢復治理
截至2007年底，全國累計恢復治理礦山佔用破壞土地面積約15.50萬公頃，治理率達9.35%。現階段，我國在礦山佔用破壞土地恢復治理過程中，普遍遵循生態效益、經濟效益、社會效益相統一的原則，要求土地的復墾規劃與土地利用總體規劃和基本農田保護區規劃相協調，復墾後的土地應優先用於農業，宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁。其次用於建設主題公園、人工湖等生態景觀的恢復和其他建設用地。
（1）采空塌陷區治理現狀
我國采礦塌陷區主要集中分布在煤礦，其次是石膏礦、金礦等。塌陷區的治理措施根據塌陷規模區別對待：對深度較大的常年積水區，一般採取清淤擴建、淤泥造地等措施，建設成人工湖、魚藕塘、水田；對季節性積水區，實行挖溝排水，修建台、條田，發展特色種植；對塌陷變形地，採取削高墊窪、回填整平、復耕復林復草或用作其他建設用地。例如甘肅省華亭縣對東華煤礦塌陷區進行復平整治，改造成面積達86400平方米的人民廣場，成為縣城居民集會、休閑場地。黑龍江省七台河市對煤礦塌陷積水窪地進行綜合整治，治理塌陷地9.26公頃，建成了具有休閑和娛樂功能的落燕湖景區。山東省棗庄市針對石膏礦塌陷，堅持以挖塘造地為突破口，發展名優水產養殖，擴大植桑種田面積，創造了種、養、加工相結合的立體高效塌陷治理示範區。累計治理塌陷地3000餘畝，開挖魚塘133處，面積近900畝，改造良田整平耕地2700餘畝，整個石膏礦區已開始步入資源開發與環境保護協調發展的軌道。
（2）露天采場治理現狀
隨著生態省（區、市）建設活動的開展，各級行政主管部門開展了對「三區二線」（即城市規劃區、風景區、地質遺跡保護區、重要公路或鐵路沿線、沿海岸線）可視范圍內的已損山體和廢棄的採石坑的治理工作。
對露天采場治理的原則是減少引發崩塌、滑坡等突發性地質災害的可能，保證礦區居民的生命、財產安全；恢復采場范圍內被破壞的地表植被，使之與周邊環境相協調。目前採取的主要治理措施首先是對不穩定岩土體進行卸載，消除引發災害的隱患，再對土質開采坡面和礦坑清理、平整，便於復墾綠化；對石質邊坡進行打坑回填客土或者進行覆網客土噴播等技術，使裸露的開采作業面迅速復綠。治理效果較好的江蘇省蘇州旺山露天采場，在清理不穩定岩體的前提下，針對土質貧瘠、堅硬、坡比較大的基岩坡面採用客土噴播法，對土質較好、坡比小的山體採用厚層基質法等施工工藝和復綠技術，使原來裸露的邊坡得到有效的防護，減少水土流失和滑崩災害隱患，迅速改變了地貌景觀。經過三年的治理，形成一個喬、灌木及地被混交的自然種群，植被生長旺盛、根系盤結，生物保護作用明顯。改造後的露天采場成為蘇州吳中經濟開發區一道亮麗的風景線。山東省威海市按照自然環境條件，因地制宜地採取了土石方工程、植物工程和噴塗工程相結合的綜合治理方法用於露天采場治理。2000年共噴塗陡峭坡面30萬平方米，壘堰總長度9000米，填土量1.8萬立方米、石方量9000立方米，栽植常攀藤植物15萬株，各類喬木、灌木3萬棵。福建省龍岩市上杭紫金礦業按照礦山每年編制的植被恢復計劃，遵循穩定一塊、恢復一塊的原則逐步恢復。目前已採用草、灌、喬、藤相結合，通過人工種植、機械噴播等方法進行植被恢復工作。2001年金礦區種植草皮4.5萬平方米，種樹8萬株，成活率均在85%以上。在2001年底，紫金礦業為實施「在保護中開發，在開發中保護」的礦山可持續發展戰略，開始實施紫金山工業旅遊項目，經1年多的開發建設，先後投入2000萬元，建設成為福建省獨具特色的一個新興旅遊區。2002～2003年度，共接待遊客6.8萬人次，累計實現旅遊收入815萬元。
（3）尾礦庫、固體廢棄物堆放場地治理現狀
為了減少揚塵、凈化礦區空氣環境，預防污染水土環境、引發水土流失、發生泥石流等地質災害，增加礦區土地的可利用率，建設環境優美的綠色礦山，對尾礦庫、固體廢棄物堆放場地進行治理，成為目前礦山環境治理的主要工作。
現階段，我國對尾礦庫、固體廢棄物堆放場地的治理原則是多元開發、變廢為寶，提高利用、減少囤積，復墾佔地，恢復生態。在現有經濟技術條件下，尾礦和固體廢棄物大量用於建築業、發電等行業，如加工成新的建築材料或制磚、鋪路、充填塌陷區等。湖北省武鋼礦山大冶鐵礦利用尾礦砂製成微晶玻璃花崗岩新型建材及仿古陶瓷工藝品，利用礦石粉碎的細石灰石粉尾礦生產高標號的水泥。安徽銅陵有色金屬公司所屬的五公里尾礦庫已經建成無土復墾示範場，昔日塵沙飛揚的尾「沙灘」，今日已草樹成蔭，成為沿江綠化帶。雲南錫業集團有限公司左山采礦廠尾礦庫，已復墾成225畝的竹林。對於無法利用的尾礦、固體廢棄物可就地回填采場和采坑，覆土後用於人工造林、恢復成耕地等，或充分利用微生物技術直接在礦渣堆上復墾。通過多種形式的治理措施控制水土流失，改善生態環境，修復自然景觀。如山西孝義和廣西平果鋁土礦在礦山固體廢物復墾中，採取一系列加速生土熟化技術，建立了剝采、排土與復墾聯合新工藝，使用了內生菌根真菌微生物工程技術，使土壤活性增加，將工程復墾與生物復墾有機結合，成功實現了排土場的植被恢復。
1.2.2.2 礦山廢水廢液治理
目前，我國礦山平均年廢水廢液產出量約為60.88億立方米，年處理量16.81億立方米，年綜合利用量為17.44億立方米，綜合利用率為28.64%。
礦山廢水按生產過程可分為采礦作業廢水和選礦作業廢水；按廢水pH值可分為酸性廢水、鹼性廢水等。礦山酸性廢水主要來源於礦坑水、廢石堆淋濾液等；礦山鹼性廢水主要產生於選礦作業。礦山廢水中的主要污染物包括重金屬、酸、有機污染物、油類污染物、氰化物、氟化物和可溶性鹽類等。重金屬污染和酸類污染是廢水污染中最普遍的，廢水中的重金屬元素主要有鉛、鋅、鎳、銅、汞、鉻、鎘、鈷、錳、鈦、釩和鉍等。目前我國對礦山廢水的治理方法主要有中和法、微生物法、人工濕地法等。處理工藝較為先進、成熟，例如甘肅省金川公司針對采、選、冶以及化工動力等各生產環節不同生產工藝所排放的廢水，先後建成了鎳等貴金屬離子、硫酸、氯鹼、鍋爐、高含鹽等廢水的處理站，年處理廢水達500萬噸，並將未被利用的廢水排入尾礦庫，減輕了對礦區附近水體、土體的污染和破壞。
1.2.2.3 礦山地質災害治理
自20世紀80年代以來，我國共發生由於礦山開采而誘發的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等地質災害12000餘起，影響面積33.98萬公頃，已治理面積6.79萬公頃，治理率為19.98%。
根據我國礦山各類地質災害的發育狀況、致災機理、危害程度，結合國民經濟發展水平和技術條件，現階段我國礦山地質災害治理的原則及工程措施是：①對於危害較嚴重、治理難度較大、治理投入回報不理想的地質災害，一般採取搬遷、避讓的措施。2003年6月，國務院總理溫家寶在遼寧考察期間對礦山地質環境治理連下「四道軍令」：要盡快實施、要公開透明、要責任到人、要增加投入。不久，國家有關部門就開始對東北煤炭城市沉陷區治理安排專項資金，東北三省政府全力以赴投入到採煤沉陷區治理工程之中，治理總面積超過900平方千米。治理項目包括建設小區住宅、維修加固住宅、新建學校、醫院、幼兒園等配套設施，對部分受破壞的學校、醫院、道路、供（排）水管線、供熱管線進行維修加固等。目前，遼寧已安置沉陷區受災居民2.8萬戶，超過安置戶數的70%，已建成居民樓房住宅240多萬平方米，建成學校、醫院等配套設施25萬平方米。吉林省採煤沉陷區新建樓房住宅小區竣工面積為82萬多平方米，安置居民1.36萬戶，各項配套建築設施也同步進行。黑龍江省治理面積超過400平方千米，截至2006年5月底，已開工新建住宅223萬平方米，佔下達計劃的78%，項目建成後預計可安置沉陷區搬遷居民33112戶，約佔下達計劃的70%。②對於崩塌、滑坡、泥石流等呈點狀分布的突發性地質災害，採取部署群測群防的監測體系，實施治理工程，開展重點區域專門性監測等措施。例如甘肅省小廠壩鉛鋅礦1138平硐不穩定斜坡（潛在滑坡）變形面積約10萬平方米，其主要誘發因素是汛期地下水水位上升導致高陡基岩坡面殘坡積碎石土變形蠕動。在對其進行坡面位移定期監測的基礎上，採取格構加固、修建擋土牆、地表排水等工程措施及植樹育草生物措施，有效地抑制了坡體蠕動變形的進一步發展。
1.2.3 存在的問題
近年來，雖然我國礦山環境恢復治理工作取得了一定的成效，但由於工作剛剛起步，無論政策法規、管理機制、資金保障，還是技術標准都有待健全和完善，主要存在以下問題：
1.2.3.1 礦山環境保護與治理尚未步入法制化軌道，管理機制不健全
近年來，我國雖然制定出台了一系列涉及礦山環境保護和治理的法律、法規，但這些法律、法規大多局限於原則性的要求，可操作性較差，具體實施時存在一定難度。在管理體制上各執法單位之間時有交叉重疊，時有空白。特別是治理的主體單位與上級主管部門及相關單位，在法律上和經濟上多方面的關系均缺乏明確界定。礦山環境治理過程中，各方責、權、利的關系應遵循怎樣的原則加以確立?治理之後的成果，即環境產權和復墾土地的所有權、使用權等應如何確立和保護?這些問題在原有法律中均未涉及，急需加以完善。
1.2.3.2 我國礦山開采歷史悠久，環境破壞嚴重，治理難度增大
長期以來由於環境保護意識淡薄，礦山環境保護法律、法規不健全，管理滯後，加之受開采條件、開采方式、生產工藝、技術水平、裝備條件等綜合因素的影響，致使我國礦山環境遭到了嚴重的破壞。造成全國礦山環境問題廣泛分布，且類型復雜、致災幾率大、突發性強、隱患多、災情嚴重。不僅嚴重影響和制約著國民經濟的發展，甚至威脅人民生命財產的安全，引發了一系列社會問題和矛盾。而我國礦山環境恢復治理起步晚、規模小、投入資金有限，隨著礦山採掘規模和強度的增大，礦山環境問題將日益突出，治理難度也將越來越大。
1.2.3.3 礦山環境保護和治理資金短缺，投資機制不完善
目前，我國礦山環境保護和治理資金主要來源於三個部分：一是中央財政從兩權使用費和價款中安排一定的資金，因歷史欠賬太多，遠遠不能滿足礦山環境治理的需要。二是地方財政從收取的價款和礦產資源補償費中安排部分資金，主要用於礦產資源勘查等方面支出，用於礦山環境治理的費用極為有限。三是礦山企業交納的礦山環境恢復治理保證金。由於礦山環境治理工程投入大，其經濟效益不凸顯或滯後，再由於缺乏礦山環境治理相關的鼓勵政策措施，造成礦山環境治理投資回報率不大，因此極少有其他資金投入，投資機制不暢，多元化、多渠道的礦山環境治理投資機制尚未形成。
1.2.3.4 礦山環境保護與治理的技術標准、規范急需制定
雖然國內已進行過不同層次的礦山恢復治理方面的零散研究工作，也開展過不同類型廢棄礦山恢復治理的示範工程，但這些工作所積累的經驗和數據資料距離形成系統的標准、規范還有很大差距，造成目前我國礦山環境恢復治理工作的目標、任務不很明確，治理成效界定缺乏依據，治理技術不規范。因此，出現礦山環境恢復治理工程布設較隨意、技術含量低，部分治理工程的治理成果不顯著，很難實現預期的效益。為了盡快提高我國礦山環境保護與治理的技術水平，規范恢復治理工程的技術路線選擇、工作量布設、質量監控、預算編制、預期成果目標設定等，建議國家有關部門設立專項資金，集中一批技術力量，盡快研究制定礦山恢復治理的方法、標准或規范，用以指導全社會礦山的恢復治理工作。
1.2.3.5 重前期治理，輕後期管理，影響了礦山環境治理效果
自2001年大規模、有計劃地開展礦山環境恢復治理工作以來，相繼開展了大量的礦山環境治理項目。大多數項目在前期的治理階段，由於有資金保障，主管單位和實施單位的積極性都很高，不僅嚴格按照設計施工，而且監管力度大。而項目評審驗收後，因沒有後續資金支持，部分治理工程後期的維護工作處於停滯狀態，行政監管也出現空當，在一定程度上影響了治理效果。
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鄭州市 2006 政府工作報告
作者：趙建才 文章來源：中新網 更新時間：2006-3-12
——2006年2月25日在鄭州市十二屆人民代表大會第三次會議上
各位代表：
現在，我代表市人民政府，向大會作工作報告，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。
2005年和「十五」政府工作回顧
2005年，市人民政府在省委、省政府和市委的正確領導下，帶領全市人民，以科學發展觀
統領經濟社會發展全局，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，按照「加快發展，保持穩定，為民謀利」的基本思路和要求，開拓創新，真抓實干，全市經濟社會實現了又快又好的發展，圓滿完成了市十二屆人大二次會議確定的各項目標任務。
初步統計，全市實現生產總值1650億元，增長15.8％，人均生產總值達到2850美元；地方財政收入151億元，增長30.7％；全社會固定資產投資820億元，增長28.6％；社會消費品零售總額706.7億元，增長14.5％；非公有制經濟完成增加值875億元，增長22％，佔全市生產總值的比重達到53％。城鎮居民人均可支配收入達到10640元，增長13.6％；農民人均純收入達到4774元，增長14.1％。
———工業經濟快速增長，產業競爭力不斷增強。全部工業增加值完成759.7億元，增長20.8％，其中規模以上工業增加值569.7億元，增長24.2％。銷售收入超億元企業達到306戶，比2004年增加110戶。「工業項目建設年」活動成效顯著，工業投入創歷史新高，項目投資完成300.9億元，增長43.3％，中鋁河南分公司70萬噸氧化鋁等78個重點工業項目竣工投產。鋁工業、裝備製造、汽車、食品加工等優勢產業競爭力不斷增強。氧化鋁產量突破170萬噸，位居亞洲首位；宇通公司豪華客車、城市公交客車產銷量居全國第一，鄭州日產的高檔皮卡國內市場佔有率達40％；速凍食品產量達到32.3萬噸，佔全國總產量的50％以上。「宇通」、「三全」、「思念」成為「中國500最具價值品牌」。
———商業新型業態發展較快，現代服務業迅速成長。傳統商貿流通業加快升級，連鎖業得到快速發展，麥德龍、五星電器等知名商業零售企業先後落戶我市，家世界、正大易初在我市的擴張步伐不斷加快，圃田建材等交易園區建設進展順利。現代物流業發展迅速，國際航空貨運中心工程正在抓緊建設，公路港、鐵路港、航空港「三位一體」的物流體系逐步形成。總投資22億元的鄭州國際會展中心建成並投入使用，已成功舉辦了第十一屆鄭交會、中原國際工業博覽會等大型展會。我市入選中國會展業最佳會展城市、中國最具潛力的會展新銳城市，鄭州國際會展中心被授予中國展館新銳獎。文化產業快速發展。積極實施文化精品名牌帶動戰略，打造了一批藝術精品，文化產品的市場競爭力全面提升。大型原創舞劇《風中少林》榮獲全國舞蹈界最高獎「荷花獎」金獎，入選國家舞台藝術精品工程，已成功赴台灣演出，並簽訂赴美國巡演協議。旅遊業繼續保持良好的發展態勢，全年旅遊總收入達到178億元，同比增長28.4％。鄭交所白糖期貨成功上市，保險、中介等服務業迅速發展。
———農村經濟持續增長，現代農業發展步伐加快。認真貫徹中央1號文件精神，狠抓農業結構調整，農業現代化、產業化水平進一步提高，農村經濟全面發展。全市農林牧漁業增加值72億元，增長7％。現代畜牧業發展迅速，畜牧業增加值28.4億元，占農林牧漁業增加值的39.5％。農業龍頭企業不斷發展壯大，年銷售收入總額突破110億元。新建奶牛養殖小區20個，新增種植業無公害生產基地15萬畝，建成12個全省領先的現代農業示範園區。切實加大對農業的投入，全年安排財政支農資金5.7億元，增長22.1％。全面落實免徵農業稅政策和農村稅費改革有關配套措施，免徵農業稅9238萬元，兌付糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼5357萬元。農村道路、水利等基礎設施建設進一步加強，新建、改建農村公路1963公里，解決了6萬人的飲水安全問題。「三個一萬」工程全面完成，建設沼氣池2.4萬個，西部缺水山區新建集雨節灌水窖1萬個，鞏固和解決1.2萬貧困人口脫貧。森林生態城工程建設步伐加快，全市新增造林面積25.6萬畝。
———城市建設力度加大，城市面貌明顯改觀。中心城區保護改造「三年一大變」目標基本完成。續建、新修南三環東段、新柳路等道路14條（段），西三環———化工路立交已建成通車，北三環———文化路立交等工程進展順利，改造支路背街小巷121條，對全市紅線寬20米以上的道路全部進行了整治。新開、優化公交線路55條，新購運營車輛303台，新增供水管道160公里，新建、改造雨污水管網49.7公里，市區新建公廁102座。全年新增綠地700餘萬平方米，新建公園8個、游園42個。五龍口污水處理廠一期日處理10萬噸工程建成投入運行，馬頭崗污水處理廠全面開工建設，垃圾綜合處理場主要填埋場建成投入使用。繞城高速公路已建成通車。「四城聯創」成效明顯，創建國家園林城市工作勝利完成，創建國家衛生城市工作已通過技術考核，創建國家環境保護模範城市工作大多數考核指標已達標。
鄭東新區建設「三年出形象」目標基本實現。累計完成投資232億元，引進項目170個，開工項目120個。基礎設施建設明顯加快，續建和新建道路137條（段），其中96條（段）基本具備通車條件，通車里程達到102公里。新區熱源站開始供暖，中心湖噴泉景觀及水幕電影投入使用。中央商務區形象基本顯現，入駐項目59個，其中52個開工建設，內、外環正在建設的47棟高層中31棟已結頂；河南藝術中心的美術館、藝術館主體已封頂，會展賓館項目已與上海綠地集團簽約。龍湖南區、商住物流區、龍子湖區、科技園區建設取得新進展。
中小城市和小城鎮建設取得新成就。對中小城市和小城鎮建設的投入力度不斷加大，全年500萬小城鎮建設專項資金全部獎補到位，重點支持31個市級重點鎮建設。
———各項改革穩步推進，對外開放水平逐步提高。國有企業改革步伐加快，全年完成176戶企業改制任務。中原制葯廠重組進入實質性操作階段，一、四棉公司改製程序啟動，三棉改制後新公司正式運營，電纜、白鴿、友誼等企業集團改制進展順利。永通特鋼在香港成功上市。以鄭州鐵路系統、鄭煤集團等企業的32所中小學交接為重點的企業主輔分離工作已經完成。糧食流通體制改革穩步進行，全市糧食流通企業職工全部實現身份轉換。煤炭資源整合成效顯著，關閉了240多個小煤礦。鄉鎮機構改革基本完成，撤並鄉鎮15個，分流行政事業人員3535名。投融資體制改革進展順利，多元化投融資格局初步形成。農村信用社改革穩步推進，支農實力明顯增強。文化體制改革邁出新步伐，對新組建的鄭州歌舞劇院進行了股份制改造，《禪宗少林·音樂大典》和大型舞劇《洛神》實行市場化運作。
對外開放進一步擴大。注重優化經濟發展環境，健全完善政策體系和招商引資激勵機制，有效調動了全市上下招商引資的積極性。浙江綠城等一批招商大項目落戶鄭州，引進市外境內資金達102億元。全年新增外商投資企業118家；實際利用外資3.4億美元，增長38.6％；進出口總額達到11億美元，增長41.2％。組織參加豫港投資貿易洽談會、中國河南（舊金山）經貿文化周等經貿活動，招商活動取得明顯成效。積極實施「走出去」戰略，一批企業到國外投資，有13家企業進駐非洲塞拉里昂工貿園區，海外市場進一步拓展。出口加工區封關運行良好，鄭東新區、高新技術產業開發區、經濟技術開發區招商工作取得新進展，加州工業城項目正在加緊推進。區域經濟交流與合作明顯加強。
———各項社會事業全面進步，就業和社會保障工作取得新進展。繼續實施科教興鄭戰略，科技創新體系建設得到加強，科技進步對經濟增長的貢獻率達到50％。學校布局和結構調整加快，教育資源配置進一步優化。首次對縣（市）區教育工作進行督導評估。22所新建中小學全部竣工，入學困難得到緩解。成功舉辦了全國第九屆中學生運動會。電影《任長霞》在全國放映，《任長霞》電視劇和戲曲相繼播出。群眾文化活動廣泛開展，廣場文化、社區文化等呈現出良好的發展態勢。疾病預防控制和醫療救治體系建設明顯加強，建成鄭州市緊急醫療救援中心，形成覆蓋城鄉的救援體系。建成7所示範鄉鎮衛生院，新型農村合作醫療試點工作進展順利。人口和計劃生育工作得到加強，全市人口出生率低於省下達控制目標，流動人口計生工作經驗在全國推廣。經濟普查取得階段性成果。社區建設工作力度不斷加大。第五屆村委會換屆選舉工作圓滿完成。民兵預備役建設和優撫安置工作進一步加強。
就業再就業工作成效明顯，實現城鎮就業再就業12.5萬人，農村勞動力轉移就業14.1萬人。全年各級財政投入社會保障資金14.3億元。在全國率先實行市屬國有破產和困難企業退休人員大病統籌醫療保險，國有企業退休職工生活補貼、中小學退休教師待遇等問題得到解決。社會保障和社會救助體系進一步完善，在全省率先實行農村居民最低生活保障制度，城鄉低保做到了動態管理下的應保盡保。新開工經濟適用住房91.2萬平方米，竣工47.8萬平方米，廉租住房覆蓋率達到符合條件「雙困家庭」100％。救災救濟工作扎實有效。流浪乞討人員救助管理工作創出新模式，流浪兒童救助保護在聯合國人權工作會議上得到肯定。勞動監察力度不斷加大，農民工利益得到切實保護。
———民主與法制建設得到加強，社會大局保持穩定。自覺接受人民代表大會及其常委會監督，接受人民政協民主監督，認真聽取民主黨派、工商聯、無黨派人士、各人民團體的意見。全年辦復人大代表議案、建議和政協委員提案1226件。制定了政府重大事項決策規則，擴大了政務公開范圍，完善了政府新聞發言人和市長接待代表、委員活動日制度，政府決策的科學性和透明度進一步提高。廉政建設和反腐敗斗爭取得新成效。堅持依法治市，提請通過地方性法規11件，制定規章8件。加強對規范性文件合法性審查，依法規范政府行政行為。積極宣傳貫徹《信訪條例》，信訪秩序進一步規范。妥善化解矛盾，群體性突發事件大幅減少。不斷深化「兩嚴一創」活動，全力開展命案攻堅，大力推廣技防設施建設，全面構建社會治安防控體系，全市沒有發生重特大刑事案件。我市榮獲「全國科技強警示範城市」。健全了安全生產監管體系，嚴格實行安全生產責任制。省會社會大局保持穩定，人民群眾安居樂業。
向社會承諾為群眾辦好的「十件實事」，件件得到落實，群眾關注的一些熱點、難點問題得到切實有效解決。
新聞出版、廣播電視、人事、統計、審計、物價、僑務、對台事務、國防教育、民族宗教、社會科學、地方誌、檔案管理、氣象和地震監測、人防等工作都取得了新的成績。
2005年全市各項目標任務的圓滿完成，標志著「十五」期間我市經濟社會發展躍上了一個新台階。綜合實力顯著增強。「十五」期間，我市經濟增長速度逐年提高，全市生產總值年均增長13.6％，增速比全省和全國分別高出2.2個和4.1個百分點，生產總值和人均生產總值都實現了翻番。地方財政收入由2000年的46億元增加到2005年的151億元，年均增長24.9％。在國家統計局評定的2004年度中國城市綜合實力百強城市中，我市名列第23位，比上年位次前移5位。城市建設取得重大進展。城市基礎設施建設投入大幅增長，5年累計完成投資309.8億元，年均增長43.3％。建成區面積由2000年的133.2平方公里擴大到262平方公里，城鎮化率由55.1％提高到59.2％。城鄉居民生活水平和質量明顯提高。城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入年均增長分別為13.5％和10.4％。城市居民和農村居民人均住房面積分別達到23和43.7平方米，分別比2000年增加3.2和11平方米。經過「十五」的快速發展，我市在全省乃至中部地區的影響力和輻射力明顯增強。
回顧「十五」特別是近年來的政府工作，我們深深體會到，經濟社會能夠實現又快又好的發展，得益於我們認真堅持和把握了以下幾點：一是進一步解放思想，理清了發展思路。結合鄭州發展的實際，我市提出了「拉長工業短腿、發揮商貿優勢、帶動現代農業」的工作思路，不斷優化發展環境，加大招商引資力度，大力發展民營經濟。強化了工業發展對經濟增長的支撐作用，工業佔全市經濟總量的比重達到46％以上，比2000年提高近4個百分點。二是不斷創新舉措，凝聚了全市人民的力量。根據每年工作重點，制定有針對性的推進措施，狠抓了「社會各界民主評議機關和行業作風」、「兩個新增160億」、「五個一百」、「工業項目建設年」和「四城聯創」等工作，從而使全市上下方向明確、思想統一，凝聚了人心，形成了合力，聚精會神搞建設、一心一意謀發展的氛圍更加濃厚。三是努力加大投入，增強了發展後勁。城市建設、工業項目、農村基礎設施和各項社會事業建設的投入逐年加大，帶動了全市經濟快速發展。「十五」期間，我市固定資產累計投資2607億元，一大批項目相繼建成，為我市今後發展奠定了良好基礎。四是繼續深化各項改革，增強了發展活力。國有企業改革和主輔分離基本完成，適應市場經濟的現代企業制度逐步建立，企業煥發了生機和活力。以稅費改革為重點的農村綜合改革推向深入，農民負擔大幅減輕，種糧的積極性明顯提高。強力推行行政管理體制改革，行政審批項目大幅減少，機構精簡高效。五是堅持以人為本、為民謀利，讓人民群眾更多地享受發展帶來的成果。從人民群眾最關心的實際問題入手，不斷加大社會保障投入，「十五」期間各級財政累計投入資金49.6億元，切實解決低收入和貧困群體的教育、就業、醫療等實際問題。人居環境明顯改善，城區綠化覆蓋率達到34.8％。市區空氣質量二級以上天數達300天。
各位代表，上述成就的取得，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協支持和監督的結果，是全市廣大幹部群眾共同奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向給予政府工作大力支持的人大代表和政協委員，向工作在各條戰線上的工人、農民、知識分子和幹部，向駐鄭人民解放軍、武警官兵、公安政法幹警，向各民主黨派、工商聯、人民團體和各界人士，表示崇高的敬意！向關心和支持鄭州發展的港澳台同胞、海外僑胞和國際友人，表示誠摯的感謝！
在看到成績的同時，也要清醒地看到經濟社會發展中一些困難和問題。一是經濟結構性矛盾對經濟增長的影響仍比較大，資金籌措、土地審批和環境保護等發展瓶頸問題更加突出。二是農村衛生、文化、教育等公共設施建設滯後，農民就醫難、增收難等仍然是農村最迫切需要解決的問題。三是社會保障體制仍待進一步完善，城鄉社會統籌、醫療保險的覆蓋面有待提高。四是利用外資的規模偏小，經濟外向度不高。五是就業壓力仍然很大，就業崗位不能充分滿足需求。六是城市管理水平有待提高，創建文明城市任務十分艱巨。七是在全省的首位度還不夠高，在中原崛起乃至中部崛起中的作用有待進一步發揮。八是一些政府工作人員服務意識不強、效率不高，政府廉政建設有待繼續加強。這些問題，都需要在今後的工作中切實加以改進和解決。
「十一五」發展的基本思路和主要目標
「十一五」時期是我市全面建設小康社會的關鍵時期。我市經濟社會發展的基本思路是：堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，用科學發展觀統領經濟社會發展全局，以實現跨越式發展為目標，堅持以人為本、解放思想、深化改革、務實創新，大力實施科教興鄭、開放帶動和可持續發展戰略，加快工業化、城市化和農業現代化進程，優化經濟結構，轉變增長方式，構建先進製造業基地、現代服務業中心和現代農業示範區，建設生態鄭州、平安鄭州、和諧鄭州，把鄭州建設成為全國區域性中心城市、全國重要的現代物流商貿城市、全國重要的交通通訊樞紐城市和全國著名的歷史文化名城。
我市經濟社會發展的主要目標是：在優化結構、提高效益和降低消耗的基礎上，保持較快的發展速度，生產總值年均增長13％左右；保持較快的投資增幅，全社會固定資產投資年均增長17％；經濟增長質量明顯提高，地方財政收入年均增長15％；資源利用效率顯著提高，單位生產總值能耗比「十五」末降低20％以上，資源節約型和環境友好型社會建設取得實質性進展；人民生活質量明顯改善，城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入年均增長8％，就業比較充分，社會保障體系比較健全；社會主義市場經濟體制更加完善，社會更加和諧，民主法制建設、精神文明建設和各項社會事業全面進步。
面臨新的形勢和任務，我們必須轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量，牢牢把握五個重點，切實把經濟社會發展轉入科學發展軌道。
一是強力推進經濟結構戰略性調整，加快轉變經濟增長方式。進一步擴大內需，調整投資和消費的關系，在擴大投資規模的同時，改善消費環境，促進消費升級，增強消費對經濟增長的拉動作用。在推進工業結構優化升級的同時，加快物流、會展、文化、旅遊、金融、信息等現代服務業發展，努力實現先進製造業與現代服務業的雙重升級。突出集約化、規模化、集群化、生態化，促進經濟增長方式從粗放型向集約型、從資源型向技術型和高端型轉變，促進經濟發展向三次產業協調推動轉變。
二是注重提高自主創新能力，全面提升核心競爭力。把增強自主創新能力作為發展的戰略基點和調整產業結構、轉變增長方式的中心環節。不斷加大投入，發展對經濟增長有重大帶動作用、具有自主知識產權的核心技術和關鍵技術，建立健全促進產學研有機結合的科技成果轉化體系，社會化、專業化、網路化的科技中介服務體系，合理配置科技資源、充分激活創新要素的政策調控體系，加快制度創新、管理創新、科技創新，推動引進消化吸收再創新，建設創新型城市。
三是統籌城鄉發展，建設社會主義新農村。高度重視「三農」工作，堅持工業反哺農業、城市支持農村，統籌城鄉經濟社會發展，實現合理布局、科學分工、優勢互補、產業對接。堅持「多予少取放活」，從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起，加大對農業和農村投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化對農村的公共服務，新增教育、文化、衛生等事業經費向農村傾斜，加快建設社會主義新農村，真正使建設新農村成為惠及廣大農民群眾的民心工程。
四是繼續深化改革，進一步擴大對外開放。堅持社會主義市場經濟的改革方向，不斷深化國有企業改革，完善現代企業制度和現代產權制度，全面推進綜合配套改革，在體制機制創新方面取得實質性進展。堅持實施開放帶動戰略，著力發展開放型經濟，進一步優化對外開放環境，健全市場體系，提高生產要素的市場化程度，整頓和規范市場秩序，營造有利於擴大開放的服務環境、法制環境、人文環境、創業環境和信用環境。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，擴大招商引資規模，提高對外開放水平，增強在擴大開放條件下促進發展的能力。
五是堅持以人為本，全面建設和諧社會。從解決關系群眾切身利益的現實問題入手，更加註重經濟社會協調發展。把擴大就業擺在經濟社會發展更加突出的位置，千方百計擴大就業再就業，著力提高低收入群體的收入水平。建立健全與經濟社會發展相適應的社會保障體系，全面推行新型農村合作醫療，健全覆蓋城鄉的社會救助體系。加快發展社會事業，加大公共服務投入。更加註重民主法制建設，正確處理改革發展穩定的關系，保持社會安定團結。
《鄭州市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要（草案）》及說明，大會已印發給各位代表，請予審議。
2006年的主要工作
2006年是「十一五」規劃的開局之年，是承前啟後的重要一年，努力做好今年的各項工作，至關重要。今年我市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長14％；地方財政收入增長15％；全社會固定資產投資增長23％；社會消費品零售總額增長14％；外貿出口增長20％，實際利用外資增長30％；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入增長8％；單位生產總值能耗降低5％以上；居民消費價格總水平漲幅控制在3％；人口自然增長率控制在6‰以下；城鎮登記失業率控制在4％以內，城鎮新增就業12萬人。為實現上述目標，應著力做好以下五個方面的工作：
一、推進產業結構優化升級，努力實現經濟跨越式發展
堅持把經濟結構調整和經濟增長方式的轉變作為關系全局的重大任務，大力發展高新技術產業，加快發展先進製造業和現代服務業，加強基礎產業和基礎設施建設，大力發展規模經濟，實現規模效益。
（一）堅持扶優扶強，強力推進工業快速發展。繼續開展「工業項目建設年」活動，加大工業投入，加快工業結構調整，優化產業布局，著力提高工業經濟增長的整體素質和內在活力。力爭規模以上工業增加值增長20％，銷售收入增長25％以上。大力開展工業招商，引進一批重大戰略性項目，工業投入增長30％。加快支柱產業發展，以發展高檔公路客車、運動休閑車、特種專用車為重點，加快汽車零部件工業園建設，提高本地產品配套率；以推進煤電鋁一體化為重點，積極開發高效連鑄技術和深加工技術，著力提高終端產品收益率；以建設國內重要的食品生產加工基地為目標，努力擴大速凍食品、方便食品、高檔面製品、啤酒和飲料的系列化、規模化生產；整合紡織資源，加快資產重組和改造提升，推進紡織工業快速發展。利用高新技術改造傳統產業，培育具有自主知識產權的核心技術，提高傳統產業的科技含量和裝備水平。加快發展以晶片、稅控機、保密計算機、數字視聽產品等為重點的電子信息產業，大力發展光機電一體化；大力培植重點新材料工業企業和龍頭企業，走新材料規模化、材料製品專業化路子。實施名牌戰略，整合服裝、耐材、機械製造等行業的品牌，力爭再創一批國家級名牌產品和在國際上有影響的知名品牌。繼續加大重點企業扶持力度，力爭銷售收入超百億企業達到2家、超50億元企業4家以上。搞好工業園區和都市工業規劃，抓好鄭州紡織工業基地等園區建設，推進工業集群區發展。
（二）發揮比較優勢，大力發展現代服務業。進一步深化流通體制改革，大力發展連鎖經營、物流配送等新型流通方式，培育大型流通企業。規范城市商業網點建設，積極發展社區超市、便利店。努力開拓農村市場，實施「萬村千鄉」工程，不斷完善農村商品服務體系。著力發展現代物流業，構築現代物流體系。加快鄭州國家干線公路物流港、國際航空貨運中心、鐵路集裝箱貨運中心、鐵路零擔貨運中心和中南郵政物流集散中心等建設，重點培育豫鑫、長通等物流企業。認真做好鄭州國際會展中心運行管理工作，依託會展中心，拓展會源，擴大會展規模，提高辦會辦展水平。籌備舉辦好第十二屆鄭交會、全國制葯裝備會、全國葯品交易會等一批重點展會，辦好第二屆世界傳統武術節、2006年中國企業500強發布暨高層論壇。
全面落實文化產業發展政策，重點扶持大眾傳媒、文化旅遊、文博會展、出版發行、文化娛樂等主導產業，有針對性地扶持一批文化產業龍頭企業。整合文化資源，繼續抓好鄭州歌舞劇院的體制機制創新，加快豫劇院和曲劇團合並步伐。重視創意型人才培養，策劃一批重大文化產業項目，突出抓好商都文化苑、黃帝文化苑建設，重點抓好《禪宗少林·音樂大典》大型實景演出工作。
加快旅遊、房地產、金融服務業的發展。積極籌建鄭州旅遊服務中心，下半年投入試運營。整合旅遊資源，大力發展以文化為核心的旅遊業，加大A級旅遊景區創建力度，努力打造旅遊精品。加大旅遊宣傳促銷力度，大力開發境內外旅遊市場。積極發展城市近郊遊，加快雁鳴湖景區開發。積極發展房地產業，擴大普通商品房供給。進一步深化住房制度改革，推進住房貨幣化分配。擴大住房公積金繳費面，簡化公積金貸款程序，提高貸款比例。改善金融環境，擴大直接融資規模。積極推進市商業銀行資產重組，加快區域產權交易市場建設。
（三）加大固定資產投入力度，積極推進重大項目建設。加強綜合交通體系建設，增強中心城區與衛星城的互通能力。繼續加快鄭汴快速通道建設，確保年內建成通車；做好鄭州至新鄭快速通道建設前期工作；開工建設鄭州高等級繞城公路西段和北段的改造工程，打通航海東路及中原西路；開工建設鄭州至石人山等高速公路。配合做好鄭州至西安高速鐵路客運專線及鄭州車站西出口建設工作，配合做好鄭州至石家莊、鄭州至武漢高速鐵路客運專線和鐵路客運專線樞紐站的前期工作。加快新鄭機場航站樓和停機坪改造擴建，力爭年內建成。配合做好南水北調中線工程規劃建設。搞好能源項目建設，按照全省建設火電基地的總體規劃，繼續抓好新力公司2×20萬千瓦熱電機組擴建等項目建設，做好新密2×30萬千瓦電廠等項目核准工作。加快趙家寨、王行庄、白坪礦井建設。抓好重點工業項目，開工建設安彩鄭州液晶玻璃基板等一批項目，帶動形成產業鏈。加快中鋁公司鋁精深加工等重大項目建設。繼續落實重點項目責任制，創造良好的施工環境，加強協調和服務，確保項目順利推進。
（四）完善扶持政策，加快非公有制經濟發展。進一步激活民間投資，放寬市場准入，打破行業壟斷，鼓勵引導非公有制資本進入城市基礎設施、社會事業、公用事業等領域。加強服務體系建設，為中小企業提供社會化