① 河南平輿建機場了嗎
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河南九天通用航空產業園臨時起降點建設項目環境影響報告書(簡本）
2013-11-21 11:31:18 縣政府信息中心
1.建設項目概況
項目名稱：河南九天通用航空產業園臨時起降點建設項目
建設單位：青島九天國際飛行學院
建設性質：新建項目
項目概況：
本起降點位於駐馬店市平輿縣榆樹營村，佔地1046畝。項目建成後，主要作為航空駕駛員培訓起降點和航空旅遊起降點使用。
本項目為臨時起降點建設項目，規劃飛行區等級為1B級，項目規劃一條800m×45m的起降場，擬飛飛機為固定翼式，共兩種型號，分別為飛塞斯納172（C-172R）、鑽石42（DA-42）。主要建設內容包括800×45m起降場、飛機滑行道、聯絡道與停機坪、航站航管樓、塔台、機庫、供水泵房及配電房等。
工程總投資：項目總投資46570.71萬元，50%由青島九天國際飛行學院自籌解決，50%由銀行貸款。
建設周期：180天，包括土建施工及設備安裝和調試。
項目主要建設內容詳見表1。
表1 本項目主要建設內容
序號
類別
名稱
建設內容
1
項目名稱
河南九天通用航空產業園臨時起降點建設項目
2
建設單位
青島九天國際飛行學院
3
建設性質
新建
4
總投資
總投資46570.71萬元，50%由青島九天國際飛行學院自籌解決，50%由銀行貸款。
5
機場簡介
飛行區等級為1B級，擬飛固定翼機型為飛塞斯納172、鑽石42。
6
主體工程
飛行區工程
起降場
起降場長800m，寬45m，起降場中心點坐標為（N32°56′43.7″，E114°41′47.9″），起降場真方位為50°-230°，跑道南端為主降方向。
升降帶
飛行區設置升降帶，尺寸為920×150m。
安全區
跑道兩端端安全區為150m×150m
平行滑行道
尺寸800×18×0.28m
垂直聯絡道
設置兩條垂直聯絡道連接起降場與機坪，尺寸為2×171.5×15×0.28m。
停機坪
停機坪尺寸長300m，寬120m，停機坪上設停機、維修等設施。
空管工程
航管工程（航管綜合樓、塔台）
位於擬建站坪的北面，距起降場中心線329m，距起降場北端247m，航管綜合樓內設指揮塔台、航管設備機房、通信機房及進線室、氣象觀測及預報室、氣象設備室等，建築面積850m2。
航管綜合樓高度暫定為18m，指揮塔台位於航管綜合樓頂層，塔台指揮層面積不小於50m2。
導航工程
VOR/DME合建台站
氣象工程
設置一套常規氣象觀測場及塔台設置的雙振筒氣壓儀和風向風速儀；設置氣象信息網路服務系統。
航行情報系統
在航管樓設飛行報告服務室，服務室內設航行情報服務終端一台
航站區
航站樓
建築面積1000m2。
機庫
/
緊靠機坪設置，位於機坪北側，設置8個機庫，均為輕鋼結構。
7
輔助工程
生產輔助用房
包括機務、場務綜合用房、綜合倉庫及特種車庫，規劃在航站區北面，機務場務用房面積150m2，綜合倉庫用房100，特種車庫270m2。
供水泵房及配電房
/
8
配套工程
供水
市政管網供水
供電
機場設10kV 中心變電站。
供氣
採用灌裝液化氣，由平輿縣內液化氣罐裝點供應。
供冷、供熱
採用空調供冷和供熱
供油
依託平輿縣規劃加油站提供供油設施
9
環保工程
廢氣
環評建議廚房安裝油煙凈化器；場區加強綠化
廢水
工程設計生活污水經化糞池處理、食堂含油廢水經隔油池處理後排入市政污水管網；機務維修區油污水經高效油水分離器及沉澱池處理後灑水降塵
雜訊
環評建議選用低雜訊設備，加強綠化；避免夜間試車和飛行；要求對飛機雜訊WECPNL大於75dB范圍內的村莊和WECPNL大於70dB范圍內學校採取門窗隔聲措施
固體廢物
工程設計生活垃圾集中收集後送垃圾填埋場；環評建議廢污油送有資質單位處理
10
建設計劃
建設周期180天，包括土建施工及設備安裝和調試。
11
勞動定員及工作制度
職工80人，年工作天數260天
2.擬建項目區域環境質量現狀
2.1 環境空氣質量現狀
該評價區域內所監測的三個點位，SO2、NO2日均值和小時均值均能滿足《環境空氣質量標准》（GB3095-1996）中二級標准要求，TSP日均值均出現超標情況，項目區域TSP超標是由於村莊周圍道路揚塵過大所致。
2.2地表水質量現狀
各監測因子中COD、氨氮超標，其餘監測因子均能滿足《地表水環境質量標准》（GB3838-2002）Ⅳ類標準的要求，COD、氨氮超標原因主要是由於該河流接納了沿線村莊居民的生活污水，從而造成水質超標。
2.3聲環境
本次評價在跑道附近選取有代表性的17處敏感點進行了聲環境質量現狀監測，監測結果顯示：該區域聲環境質量較好，均能滿足《聲環境質量標准》（GB3096-2008）2類區標准要求。
2.4地下水環境
評價區域的地下水各監測因子除總硬度及硫酸鹽外均滿足《地下水質量標准》（GB/T14848-93）III類標準的要求，評價區地下水質狀況一般。
3.污染因素分析
3.1、施工期
⑴施工廢氣
施工期的大氣污染主要為施工揚塵，其次為施工機械及運輸車輛尾氣、裝修過程產生的粉塵和含苯系物的油漆廢氣。
施工點地基的開挖、土石方的堆放、回填、轉運以及建築材料的堆放、運輸車輛行駛所造成的道路揚塵等，在乾燥又有風的情況下，會產生一定量的揚塵。按起塵的原因可分為風力起塵和動力起塵，其中風力起塵主要是由於露天堆放的建材及裸露的施工區表層浮土因天氣乾燥及大風原因而產生的揚塵；動力揚塵主要是在建材裝卸過程中，由於空氣紊動力的作用而產生的塵粒懸浮而造成的，施工揚塵的大小，隨施工季節、土壤類別情況、施工管理、機械化程度等不同而差異甚大，比較復雜、難以定量。主要特點為：局部性和短時性。
項目施工期間燃油機械設備較多，且一般採用輕柴油作為動力。使用柴油的大型施工運輸車輛如自卸車、載重汽車等作業時會產生一定量的廢氣，其中主要污染物為NOX、SO2和CO。
裝修期間產生的廢氣主要為裝修粉塵和噴塗油漆、塗料等裝飾材料時產生含苯系物的廢氣。
⑵施工廢水
①建築施工廢水
建築施工廢水主要包括建築物砼養護廢水（砼養護採用覆蓋養護，廢水很少）、施工設備沖洗廢水，其成份相對比較簡單，主要污染物為SS及鹼性物質，水量較少，該廢水懸浮物濃度較大，但不含其它可溶性的有害物質，施工工地周圍設置排水明溝，徑流水經沉澱池沉澱後用於施工場地和道路噴灑抑塵，不外排。
②生活污水
施工期生活污水主要包括施工人員洗漱廢水、施工場地內臨時餐廳及廁所產生的污水，其主要污染物是COD、BOD5、SS、NH3-N等。施工場地設置旱廁。本項目共有施工人員生活污水排放量約4.8m3/d，整個施工期生活廢水排放量約864m3。施工人員產生的生活廢水經收集後直接用於灑水降塵，旱廁糞便用於周圍農田肥田。
⑶施工雜訊
施工雜訊主要可分為施工機械雜訊、施工作業雜訊和運輸車輛雜訊。施工期各機械運行時在距聲源1m處的雜訊值在70~100dB（A）左右，還有一些突發性、沖擊性、不連續性的敲打撞擊雜訊。主要施工機械類比聲級值見下表2：
表2 主要施工機械雜訊源強一覽表
設備名稱
雜訊強度[dB(A)]
設備名稱
雜訊強度[dB(A)]
推土機
76～88
挖掘機
80～96
裝載機
68～74
攪拌機
74～87
靜壓式打樁機
80～93
吊車
76～84
混凝土振搗器
75～88
混凝土裝罐車
80～85
電鑽
72～100
電鋸
70～90
⑷固體廢物
①建築垃圾
本項目在建設過程中產生的建築垃圾主要有拆遷建築垃圾、開挖土地產生的土方、建材損耗產生的垃圾、裝修產生的建築垃圾等，包括砂土、石塊、水泥、碎木料、鋸木屑、廢金屬、鋼筋、鐵絲等雜物。本項目施工期共計產生建築垃圾約25.89t。
②生活垃圾
本項目施工期施工人員生活垃圾的產生量是7.2t，生活垃圾依託當地環衛部門及時清運處理的前提下，對環境的影響較小。
3.2、營運期
⑴雜訊
本項目營運期雜訊污染源主要為飛機雜訊，其次是車輛雜訊及動力設備如水泵、空調、電動機和油泵等工作時產生的雜訊。
⑵廢氣
營運期對環境空氣的影響主要來自飛機尾氣、進離場汽車尾氣、職工食堂燃料燃燒廢氣及油煙廢氣。
⑶廢水
本項目營運期廢水主要來自起降場的生活污水、生產廢水和雨水，其中主要是生活污水。
生活污水主要來自於起降場內航站區、工作區、辦公生活區、餐飲食堂等，生活污水中主要污染物為COD、BOD5、氨氮、懸浮物、石油類等。
生產廢水主要來自機修車間、油庫、洗車等，與生活污水相比生產廢水具有水質穩定，水量變化較大的特點。
雨水主要來自航站區、飛行區的雨水。
⑷固體廢棄物
營運期起降場固體廢物主要有機場工作人員、培訓學員等產生的生活垃圾，以及廢油污等。
4.環境影響預測分析
4.1、施工期
⑴施工廢氣
施工揚塵產生環節為：建築垃圾、建築材料的運輸過程中產生的道路揚塵、露天堆場及裸露地面等在風力作用下產生的風力揚塵等。通過限速行駛及保持路面清潔，同時適當灑水能有效減少汽車揚塵。減少露天堆放和保證一定的含水率及減少裸露地面是減少風力起塵的有效手段。
本項目施工階段裝載機等燃油機械運行將產生一定量的燃油廢氣，考慮其排放量不大，對周邊環境空氣質量影響范圍及程度較小。只要建設單位做好施工現場的交通組織，避免因施工造成的交通阻塞，可減少運輸車輛怠速產生的廢氣排放。
裝修期間產生的廢氣主要為裝修粉塵和噴塗油漆、塗料等裝飾材料時產生的含苯系物的廢氣。評價建議裝修階段使用環保油漆，在裝修完成後三個月內不要直接入駐，可經有資質的室內環境監測單位對本項目室內環境進行監測，達到《室內空氣質量標准》（GB/T18883-2002）後方可投入使用，並加強室內通風，保持室內氣流暢通。
⑵施工廢水
建築施工廢水主要包括建築物砼養護廢水、施工設備沖洗廢水，其成份相對比較簡單，主要污染物為SS，水量較少，且一般瞬時排放，建議在施工工地周圍設置排水明溝，徑流水經沉澱池沉澱後用於施工場地和道路噴灑抑塵，不外排。施工人員產生的洗臉洗手廢水收集後直接用於灑水降塵，旱廁糞便用於周圍農田肥田。
綜上所述，項目施工期廢水採取有效措施後，不會對周圍水環境產生明顯影響。
⑶施工雜訊
根據《建築施工場界環境雜訊排放標准》（GB12523-2011）晝間70dB(A)，夜間55dB(A)，以各施工機械雜訊值范圍為基礎，通過計算，可得出各施工機械雜訊源分別取最小值和最大值時，場界雜訊達標所需的衰減距離，具體數據見表3。
表3 各施工機械場界雜訊達標所需衰減距離
階段
機械類型
雜訊源取最小值時
達標所需衰減距離
雜訊源取最大值時
達標所需衰減距離
雜訊源
dB(A)
晝間距
（m）
夜間距(m)
雜訊源dB(A)
晝間距(m)
夜間距(m)
土石方階段
推土機
76
2.0
11.2
88
7.9
44.7
挖掘機
80
3.2
17.8
96
20.0
112.2
裝載機
68
/
4.5
74
1.6
8.9
打樁階段
靜壓式打樁機
80
3.2
17.8
93
14.1
79.4
結構階段
混凝土振搗器
75
1.8
10
88
7.9
44.7
攪拌機
74
1.6
8.9
87
7.1
39.8
吊車
76
2.0
11.2
84
5.0
28.2
混凝土裝罐車
80
3.2
17.8
85
5.6
31.6
裝修階段
電鑽
72
1.3
7.1
100
31.6
177.8
電鋸
70
/
5.6
90
10
56.2
註：機械設備雜訊測點為距設備1m處
由表3可知，在晝間，當雜訊源取最小值時，所有施工機械都只需小於5m的衰減距離，施工場界雜訊即可達到《建築施工場界環境雜訊排放標准》（GB12523-2011）規定的限值；當雜訊取最大值時，各施工機械場界達標所需衰減距離均大大增加，在夜間，各機械達標所需的衰減距離也會大大增大，按照最小雜訊源計算，必須將聲源置於施工場內中心才可能使施工場界夜間雜訊不超標。如按最大雜訊源計算，在不設置隔聲屏障的情況下，即使將聲源置於施工場內中心點也會導致場界夜間雜訊超標。
施工過程中使用不同設備，達標衰減距離差異較大，當設備雜訊取最大值，夜間滿足《建築施工場界環境雜訊排放標准》的情況下，施工階段採用電鑽施工時，雜訊衰減距離為177.8m，預計施工雜訊對周圍環境影響不大。
⑷固體廢物
施工過程中產生的建築垃圾盡可能用於回填，不適宜回填的則要及時清運，送至當地政府指定的建築垃圾處置地點統一處置，不能隨意拋棄、轉移和擴散。生活垃圾依託當地環衛部門及時清運處理的前提下，對環境的影響較小。
4.2、營運期
⑴雜訊
預測結果顯示，評價范圍內，目標年WECPNL值均能滿足《機場周圍飛機雜訊環境標准》二類區域標准，即≤75dB。隨著航空業務量的逐年增加，飛機雜訊的影響范圍也將進一步擴大，在落實搬遷、隔聲等雜訊防治措施後，環境影響可以接受。
⑵廢氣
營運期對環境空氣的影響主要來自飛機尾氣、進離場汽車尾氣、職工食堂燃料燃燒廢氣及油煙廢氣。
本項目汽車尾氣產生量較小，且環境空曠，易於排放和擴散。食堂燃料廢氣產生量很小，油煙廢氣經高效油煙凈化器處理達標後外排。因此項目大氣污染物主要由飛機排放的CnHm、SO2、CO和NO2等構成。根據飛機飛行規律，飛機燃料燃燒排放的污染物主要在飛行過程，飛機在機場起降時間短暫，離地速度很快，起降時排放的大氣污染物沿跑道分布，在跑道四周呈線狀無組織面源。因為面源高度低，飛機起降排放污染物為間歇式排放，且機場范圍大和空曠，飛機排放的污染物擴散很快，加上機場周圍敏感點跑道遠，故飛機排放的污染物對周圍環境空氣質量影響較小。
⑶廢水
本項目營運期廢水主要來自起降場的生活污水、生產廢水和雨水，其中主要是生活污水。
生活污水主要來自於起降場內航站區、工作區、辦公生活區、餐飲食堂等，生活污水中主要污染物為COD、BOD5、氨氮、懸浮物、石油類等。起降場生活污水經化糞池預處理後排入場區污水管網；起降場內的食堂的含油污水先經隔油池處理後，和其它污水一起排入場區污水管網。最後經平輿縣污水處理廠處理達標後外排，預計對地表水體影響不大。生產廢水主要來自機修車間、洗車等的含油污水，水量較小，經高效油水分離器處理後用於場區綠化，不外排。
雨水主要來自航站區、飛行區的雨水。雨水採用蓋板明溝有組織排水，地面雨水通過徑流進入蓋板明溝，排入周圍地表水體。
⑷固體廢棄物
營運期起降場固體廢物主要有機場工作人員、培訓學員所排放的生活垃圾，以及廢污油等。
生活垃圾屬一般固廢，本項目擬建垃圾分揀及堆放場面積50m2，生活垃圾經收集後採用封閉槽車運到平輿縣垃圾處理廠統一處理。
項目營運期廢污油產生量較小，建議將廢污油暫存在起降場廢污油罐內，定期送往有資質的單位進行處置。
綜上所述，本項目營運期固體廢物均得到安全處置，對環境不會有明顯的危害。
⑸地下水
本項目對地下水造成污染的途徑主要有：機修車間清洗廢水等下滲對淺層地下水造成一定的污染。評價建議在可能存在油污水滲漏地段嚴格按照防滲、防漏、有監控裝置的要求設計施工；採取鋪設、碾壓粘土等防滲設施，使包氣帶的滲透系數≤10-7cm/s。在確保各項防滲措施得以落實，並加強維護和場區環境管理的前提下，可有效控制場區內的廢水污染物下滲現象，避免污染地下水，因此項目不會對區域地下水環境產生明顯影響。
5.污染防治措施
表4 污染防治措施
時段
類別
污染源
防治措施
施工期
廢氣
施工揚塵、車輛尾氣
施工場界四周2.5m硬圍擋
建築工程主體外側密目式安全網封閉
施工區車輛出口內鋪設50m寬度不小於3m的混凝土路面
施工場地及運輸車輛灑水抑塵
廢水
施工廢水
施工區設置一座6m3的沉澱池
生活污水
經收集後灑水降塵，不外排
雜訊
施工雜訊
採用低雜訊設備，安裝減震基礎
固廢
施工建築垃圾
按照市容環衛、環保和建築業管理部門的有關規定進行處置
生活垃圾
施工區設置一個6m3的生活垃圾池
營運期
廢氣
汽車尾氣
設置減速標示、停車場綠化
食堂油煙廢氣
安裝高效油煙凈化器，凈化效率達到80~90%
廢水
生活污水
安裝配套污水收集管網，修建化糞池，經場區污水管網收集後排至市政污水管網
雜訊
飛機雜訊
合理安排起降航線，避免從居民點上空飛越；合理調度白天、夜間飛機運行數量等。
固廢
生活垃圾
經收集後送至平輿縣生活垃圾填埋場
廢油
設危險廢物貯存庫，採取機場內暫存定期送有資質單位進行處置
地下水
油污水
在可能存在油污水滲漏地段嚴格按照防滲、防漏、有監控裝置的要求設計施工；採取鋪設、碾壓粘土等防滲設施，使包氣帶的滲透系數≤10-7cm/s。
其他
綠化
131200m2
6.環境風險防範措施
本項目依託平輿縣規劃加油站提供供油設施，需加強油罐車的運輸管理，且項目設計配備一定的應急救援設備，建議制定專門的環境風險應急預案，配備環境應急檢測儀器設備。
7.產業政策分析
根據2011年國家發展和改革委員會第9號令《產業結構調整指導目錄（2011年本）》，本項目屬於鼓勵類第「二十六」航空運輸，符合國家相關產業政策。
8.選址可行性分析
（1）本起降場位於駐馬店市平輿縣榆樹營村，地勢平坦開闊，自然地形無明顯障礙物穿越凈空障礙物限制面；場址附近無架空高壓線分布；周圍無高大建築物，本場址凈空條件良好。
（2）本場址位於限制性空域之外，且上空無航路及航線穿越，本項目的建設與現有空域沒有沖突。
（3）擬建場址電磁環境狀況良好，附近無大的電磁干擾源。
（4）符合民用機場總體布局規劃。
（5）與城鎮距離適中，機場運行和發展與城鎮的規劃協調，周圍交通便捷。
綜上所述，從環保和社會經濟角度考慮，本項目選址合理。
9.公眾參與
本項目已在網上和現場進行了公示，以徵求公眾對本項目的意見。徵求事項如下：
（1）是否了解本工程的基本情況？
（2）認為當地環境質量現狀如何？
（3）認為當地目前是否有環境問題，若有，最突出的環境問題是什麼？
（4）認為項目建成之後，應加強哪方面的治理（或管理）工作？
（5）您對項目建設有何意見和要求？
10.結論
本項目已經取得中國民用航空中南地區管理局頒發的籌建認可通知書，文號為民航中南局通籌[2013]1號；本項目符合國家相關產業政策；本項目的建設對地區經濟發展有促進作用，項目建設的同時將對區域環境帶來一定影響，但在採取本報告書提出的相應措施後，項目建設對環境的不利影響可以得到減輕或消除，開發建設對環境影響不大。綜上所述，擬建項目在嚴格執行工程環保措施，切實落實環保「三同時」制度的前提下，是可行的。
2013年11月21號