㈠ 求2011年的華北油田和任丘的城建規劃
城鄉規劃工作
城區控制性詳規編制:正在進行前期調研。
重點區片城市設計:已完成行政新區方案設計工作,5月7日組織召開了新區方案審查會。
西環路兩側區片:正在進行方案設計。
會戰道區片:已確定規劃設計方案,部分項目開始啟動。其中,二街彎子街項目開始拆遷,並於4月底與沃爾瑪中國區總部進行了初步接洽。其他項目正在做前期准備。
專項規劃編制:已完成編制機構篩選,正在報批工作方案;
村鎮規劃:近期召開專門工作會議,對全市村鎮規劃建設工作進行部署。
(二)道路建設工程
長安道建設工程:4月28日開始排水工程施工。
京開道北伸工程:已完成現場勘測,現正進行施工圖設計工作。
石化路西伸工程:已完成現場勘測,現正進行施工圖設計工作。
昆侖道建設工程:已完成施工圖設計,現正進行工程預算。
東風路綠化亮化:綠化部分正在進行,預計5月下旬完工;亮化部分已完成燈桿安裝和線纜鋪設。
(三)京開渠改造工程:已完成降水和清淤工作,正准備開槽做墊層,並對改造范圍內的房屋、樹木進行拆除和砍伐。
(四)污水泵站建設
現正進行安裝前各項准備工作,預計6月底完工。
(五)街景改造工程
裕華路街景改造:一期工程已完成混凝土墊層及瀝青路面鋪設,現正進行石材、砼磚的鋪裝工作,地面工程已完成50%。
西環路街景改造:正進行規劃設計,已完成設計機構篩選工作,選定了3家設計單位,工作方案上報待定。
(六)城區綠化工程
城區綠化工程已完成喬木和部分灌木的補植。
(七)便民設施建設
目前,已完成20個公廁、18個垃圾轉運站的選址工作。其中,政府廣場移動公廁已竣工並投入使用;裕華路教體局西側公廁5月4日進場施工;裕華東路四中門口西側、裕華西路種子公司倉庫、新華路供銷社門口西側、會戰北道德純游泳館門口南側、建設東路交警一中隊、京開北道麻絨廠家屬區等6個公廁正進行效果圖比對,下一步開始施工圖設計。
(八)垃圾填埋場項目
目前,正在修改完善工程初步設計;新增45畝取土用地手續已辦理完畢。
(九)天然氣入戶工程
目前,慶豐花園小區庭院管網完成60%,室內掛表完成10%;國安、廣電、環衛等3個小區的庭院管網完成80%;楓林小區庭院管網完成30%;裕華路東、西段中壓管線(東段燕山道至香港街、西段會戰道至106國道)正在施工;眾凱家園二期氣化工程中壓管線施工完畢;林庄燃氣設計圖紙正在優化調整。
(十)文化藝術中心項目
目前,主體工程已經完成,正在進行頂部網架結構、基礎加固和室外台階施工;外裝工程已完成隊伍資格預審,即將進行招投標;內裝工程正在進行施工圖設計;消防工程於5月5日進行了招標。
(十一)鋼鐵市場建設
目前,土方工程招標和遷墳工作已完成,現正進行道路整修。
二、京開渠改造工程簡介
京開渠是貫穿我市南北的一條河道,南通任河界,北接小白河,通往「華北明珠」白洋淀。該渠現為雨污合流,「臟、亂、差、臭」現象十分嚴重,影響了市民生活和城市形象,為改善市區環境,建設「淀邊油城」,市委、市政府將京開渠改造列入2009年「大事實事」。
京開渠改造工程全長360米,東西寬39米,概算投資2000萬元。改造方案為實行雨污分流,在渠底建兩條地下排污管道,污水排入地下管道,地上建成清水明渠,渠底和渠壁鋪設毛石,兩端設橡膠擋水壩,渠兩側建綠化帶、停車場、公廁和休閑設施。工程於3月24日進場,現已完成打井降水和清淤工作,正在進行開槽墊層,准備鋪設地下排污管道。對改造范圍內的房屋、樹木進行拆除和砍伐,預計6月底完工。
工程竣工後,市內又將多出一條亮麗的景觀線。
三、市政協領導和部分委員視察城建重點工程項目
4月24日,市政協主席郝章炳帶領市政協領導班子和部分委員一行28人對我市城建重點工程進行了視察,市建設局領導班子及相關負責人陪同視察。
首先,建設局局長陳振懷對今年的城市建設管理工作情況進行了簡要匯報。隨後,市政協一行先後視察了文化藝術中心、裕華路街景改造、京開渠改造、雁翎公園和新鋼鐵市場等工程項目,並聽取了相關部門的情況匯報。現場視察結束後召開了座談交流會,各位委員對城建工作給予了充分肯定,並提出了意見和建議。
最後,郝章炳主席指出城建重點工程是推動我市經濟社會發展的重要力量,對完善城市功能、改善城市環境、提升生活質量具有重要意義,做好城建重點工程的設計、施工與管理是落實科學發展觀、改進工作作風的重要舉措,並對城建工作提出了如下要求:一是要進一步加大拆建工作力度,不折不扣的完成城鎮面貌三年大變樣工作任務;二是要進一步加大規劃的執行力度,切實維護規劃的嚴肅性、權威性;三是要進一步加大城市管理力度,完善城市管理機制,打造宜居城市;四是要進一步加大城市建設力度,完善城市功能,提高城市承載力;五是要進一步加大城建工作的宣傳力度,營造人民城市人民建,人民城市人民管的輿論氛圍。
陳振懷局長對政協領導委員關心支持城建工作表示感謝,表示將認真吸納政協委員的意見和建議,把任丘建設的更加美好。副市長張錦增參加了座談並發表意見。
四、建設局認真組織收聽河北電台《陽光熱線》節目
4月24日上午7:30至8:20,建設局組織中層以上幹部認真收聽了河北人民廣播電台以「清理規范收費行為,優化河北發展環境」為主題的《陽光熱線》節目,隨即根據節目中群眾反映的主要問題和常務副省長付志芳等領導的談話精神,結合我市城建工作實際,進行了深入的討論和自查自糾。
通過討論,大家一致認為, 這次收聽節目和自查自糾很及時,很必要,建設局將按照廣大群眾對城建工作的意見和建議,進一步清理規范收費行為,改進工作方法,減輕企業和群眾負擔,更好地為廣大人民群眾服務。
五、 城建重點工程招投標動態
1、東風路綠化工程於2009年4月2日發布招標信息,2009年4月9日發放招標文件,共有滄州贏獅公司、紅葉園林公司、翠苑園林公司等11傢具備相應資質的單位報名參加投標。4月11日開評標,經評標專家評審確定中標候選單位為滄州贏獅公司。
2、東風路亮化工程於2009年4月2日發布招標信息,2009年4月9日發放招標文件,共有華油燈具城、揚州海峰等3傢具備相應資質的單位報名參加投標。4月11日開評標,經評標專家評審確定中標候選單位為滄州贏獅公司。
3、文化藝術中心消防工程於2008年9月16日發布招標信息, 2009年4月27日發放招標文件,共有石家莊金盾、北京亞太、河北隆泰等9傢具備相應資質的單位報名參加投標。5月5日開評標,經評標專家評審確定中標候選單位為石家莊金盾公司。
4、公廁工程於2009年4月27日發布招標信息,共有立新、一建、王塢等3傢具備相應資質的單位報名參加投標。4月29日開評標,經評標專家評審確定中標候選單位為立新公司。
六、 市建設局認真貫徹落實《關於狠剎不良風氣的規定》
自開展幹部作風建設年和學習實踐科學發展觀活動以來,任丘市建設局按照市委、市政府和上級部門要求,積極開展各種活動,認真貫徹落實上級指示精神。5月4日,組織全局中層以上幹部召開專題會議,認真學習部署《關於狠剎不良風氣的規定》。要求下屬各部門,要高度重視,狠抓落實,切實加強作風建設,嚴肅紀律,杜絕不作為亂作為、亂收費亂罰款、違反工作紀律等不良風氣,並通過網路、宣傳欄等形式,進一步加大宣傳力度,營造良好氛圍。同時,加大責任追究力度,對存在不良風氣的單位或部門,嚴肅追究相關負責人的責任。
㈡ 滄州市有幾個開發區,
印象中市區有一個 在新華區 不知道運河區的那個算不,滄州近幾年一直在往西擴展建設 我就是運河區的 下面的縣市也有開發區吧 黃驊市就有個渤海新區
㈢ 街道環保工作總結
有關街道環保工作總結範文
時光在流逝,從不停歇,一段時間的工作已經結束了,回顧這段時間以來的工作成果,你有什麼感悟呢?將過去的成績匯集成一份工作總結吧。那麼寫工作總結真的很難嗎?以下是我收集整理的街道環保工作總結範文,希望對大家有所幫助。
一年來,城管科、環保辦在街道黨工委、辦事處的直接領導下,在縣市政、環保局的正確指導下,堅持以提升居住品質、優化公共空間、完善服務設施和改善環境質量為主線,以社區保潔和物業管理為重點,以背街小巷整治為抓手,以增強環保理念為己任,以市民素質提升為保障,全面推進「國衛」成果鞏固和環保五大行動,圓滿完成了縣委縣府下達的工作目標任務,生存環境與市容環境有效改善。現將一年來的工作總結如下:
一、以人為本,實施民生優質工程
半年來街道共投入資金實施項目23個。一是整修了三級管網13處,修善780米,有效解決了轄區內現實存在的污水橫流問題;二是桂灣廉租房小區安裝了路燈4盞,為弱勢群體安全出行提供了保障;三是整治了杏花路92號、大雁路333號兩個小區,硬化300平方米,鋪裝800平方米,護坡260平方米,修復雨污水管網123米,綠化600平方米,新增停車泊位30個;四是硬化了桂灣社區佑爾制衣下河道路1000米和體育路362號小區垂直旋梯10米;五是零星工程4個,安裝防護欄100米,拆砌危險圍牆38米,硬化760平方米;
二、夯實基礎,物管質量穩中有升
城管科和社區從宣傳貫徹《XX市物業管理條例》入手,以調動市民物業服務質量需求慾望增長為突破口,認真指導成立業主大會暨選舉業主委員會、簽訂服務合同,調解糾紛,使物業管理有序發展、穩中有升。目前全街道現有入住樓房721幢,物管覆蓋率99%,其中規范化物管158幢,占總樓院的21.9%,初級物管563幢,占總樓院的78%。由於物業管理的全面鞏固與基本完善,使小區(樓院)的衛生保潔和秩序維護工作真正落到了實處。
三、治理外灘油煙污染,改善人居環境
繼外灘油煙嗓聲擾民擾居一期治理工程完成後,雙江街道辦事處以業主身份再次牽頭實施了二期治理工程,該工程於4月10日正式動工,5月初驗合格。在整個治理過程中,城管科和外灘社區在街道辦楊先明副主任的帶領下,做了大量艱苦細致的工作,如苦口婆心反復動員商鋪業主集資,不厭其煩、理智妥善處理各方業主的不同意見,使整個工程得以順利完成。現運行態勢良好,各方業主都滿意認可。
四、全面鞏固「國衛」成果,促進城市管理上檔升位
一是各社區組織人力物力開展「搬家式大掃除」,對背街小巷、居民樓院的「牛疲癬」、亂堆放、亂牽掛、亂耕種、亂飼養和衛生死角等進行了清理整治,計清除「牛疲癬」10餘萬張、清運亂堆放物52噸、拆除亂牽掛110處、鏟除建城區內零星亂耕種4畝、取締亂飼養23處、整治衛生死角96處;二是加強面上日常監管與督查,發現問題及時整改;三是集中鏟除閑置地塊農作物120畝,栽植黃花槐和刺槐7.2萬株。自5月開始,歷時近4個月的苦幹實干巧幹,成功通過國家暗訪復查驗收。
五、加強環境保護,建設生態文明
一是摸清污染源和風險源家底,建立基礎台賬。二是學習宣傳環保知識,增強環境保護理念。如利用世界環境日舉辦了環保知識有獎競賽。三是開展環保「四清四治」,著手解決環境突出問題。清理整治工業企業44家,餐飲業30家,養殖業1家,文化娛樂業1家。四是認真堅持集中式飲用水源日常監管,保障市民飲水安全。五是認真審批建設項目,辦理豁免企業8家,其它建設項目10家。
六、積極化解矛盾糾紛,確保一方穩定
一是協助縣環保局調處了石雲水庫投餌養魚污染飲用水源、梨園程緒奎違法養豬污染空氣、青龍路燒原煤釀酒等投訴26件;二是積極維護市政施工秩序,如桂灣熊長生汔修廠外和外灘利民糧油污水管網整治等;三是認真受理市民城市管理投訴45件,辦結率100%。
七、關注民生,積極辦理「西滑」聯建房產權證
截止10月31日,已完成2棟37套西城滑坡安置房總證辦理。完成任務的10%。餘下19棟正在辦理中,其中18棟380套已完成結構安全性鑒定和面積測繪,但因為要繳費有9棟未去拿結構安全性鑒定報告,面積測繪報告也有7棟未領取。2棟消防設施不完善的`正在整改中,1棟在製作竣工圖,1棟在等待重慶建科院鑒定。發出聯合審批表10棟。力爭本月底前完成總證辦理。
八、認真做好村鎮規劃、人居環境信息錄入工作,為領導決策提供可靠依據
按照縣規劃局、建委的要求,安排專人認真開展了村鎮規劃、農村人居環境調查摸底工作,並按時保質完成了相關信息的錄入工作,為領導決策提供了可靠依據。
今年以來,在工委、辦事處的正確領導下,在上級主管部門的精心指導下,我辦緊緊圍繞「產業科學發展,生態環境優美,大局安全穩定,社會公平正義,人民幸福和諧」的總體目標。堅持「加強宏觀調控,當好決策參謀,狠抓項目建設,增強發展後動,發揮職能作用,服務經濟建設」的工作思路,強化服務意識,強力推進項目建設,突出做好做活城市建設,現將全年工作簡要總結如下:
一、城市重點項目建設穩步推進
1、新月半島、水岸山城二期、天馬山公館房產項目,建設進展順利,銷售形勢依舊保持良好勢頭。
2、浦梓港片區開發,一期征地拆遷已經基本完成,幫拆遷戶辦理社會養老保險兩百多人。
3、積極參與瀏陽河六橋建設施工環境協調及輔道用地征拆,確保施工順利進行,為20xx年元旦通車打下堅實的基礎。
二、扎實做城建規化管理和服務工作
我辦擔負著城市建設規劃管理與服務,村鎮建設管理與服務及項目建設的征地拆遷安置等多項工作。全年來,為項目建設解決矛盾糾紛十餘起;嚴格按照城鄉規劃法,管理好規劃區農村建房,上戶為村民踏勘選址百餘次,為農民新建住宅提供規劃服務61戶;完成萬戶農民進城鎮567戶,2260人,購房面積6.2萬㎡;農村危房改造工作完成入戶調查摸底兩百餘戶,通過村組評議、街道審核最終確定5戶重點援建戶20戶一般援建戶,並在規定時間內全部完成施工建設並通過驗收;狠抓村民建房質量安全工作,為農民建房進行質量與安全檢查20多次,提出質量與安全隱患整治意見十多處;完成楊家弄背街小巷改造7000平米;安全工作不能小視,我辦積極配合燃安辦天然液化氣整治工作,打擊非法違規用氣,轄區內六家辦理正規手續供氣點都情況正常無安全事故發生。今年以來,我辦全體工作人員面對繁雜的工作任務,切實加強自身學習,不斷提高自身素質,一是對全所人員進行合理分工,明確職責,做到人人有事做,事事有人管;二是健全各項制度,規范內部管理;三是加強業務培訓,重點學習有關征拆、城市規劃等方面的知識。在具體工作中,做到了分工明確,相互配合,切實營造了良好的幹事氛圍,增強了責任意識。
總之,20xx年城建工作取得了一定的成績,主要得益於工委、辦事處和上級主管部門的正確領導,得益於處直部門的鼎力相助,得益於村(社區)的大力支持。來年應繼續保持良好的工作勢頭,圓滿完成上級領導交辦的各項工作任務。
一年來,在區委區政府的正確領導下,鳳凰街工業、科技項目辦以不斷提高各項工作質量為核心,立足於服務經濟建設,克服了各種困難和不利因素,較好的完成了半年的各項任務,主要工作表現如下:
一、工業統計工作相關數據
1、統計數據來源於基層,我街工業底子薄,企業基礎統計工作薄弱,統計報表收集相對有難度。在街黨委辦事處的正確帶領下,我們狠抓了工業統計工作,建立工業企業建立和完善統計台賬,確保源頭統計數據質量。結合全市規模以上工業企業執法檢查工作,翔實了解各工業企業的基本情況,增強工業統計工作的針對性。
2、堅持月度,季度數據質量分析,對綜合性數據進行分析評估,各項報表報送,城鄉一體化居民記賬登記,小微企業以及鳳凰街轄區范圍內資質建築法人單位核准,全國1%人口抽樣調查,以及完善有關省級抽查名錄庫年報新增企業維護資料等。
3、目前全街有3家規模企業(XX市XX區農村供電有限公司、江西八六三實業有限公司、江西凱利皮具有限公司)三大工業指標完成情況如下:截止10月完成工業增加值9867萬元,同比下降10.1;主營業務收入34369萬元,同比下降16.2;利稅總額7540萬元,同比下降13.3;由於背負了一個停產企業6000萬的基數,所以三大指標數據排名靠後,固定資產投資完成情況:截止10月,全街完成投資27.3億元,增幅15.1%。7月、10月兩次把XX市伊秀兒皮具有限公司申報到省統計局,由於企業主營業務收入未達2000萬,已被省專業打回,12月繼續申報。目前限上貿易已申報XX市德潤科技有限公司。還有2家個體企業已自行上報完畢。
4、1-10月我街已申報新上項目:工業項目4個,分別是江西標頂科技有限公司、塑膠管道項目、XX市正永新型環保科技有限公司、陶瓷填料項目。三產9個,除了國醫管、信中財富管理有限公司,其他基本已小企業支持。年底,我們將申報一批三產小企業。同時對鳳凰街轄區內工業企業單位進行安全生產監管。並且對規上工業企業融資問題及困難進行匯總,對新引進的工業企業做好進度跟進。對符合申報財源信貸通的企業進行申報。
二、科技科協工作
1、認真做好上級科技部門科協部門項目的申報工作。1-11月份以來,申報了全國生態文明科技示範社區(北橋外社區),花園社區成功命名為江西省優秀科普示範社區。
2、抓好了轄區8個社區的科技工作人員的培訓,對科普人員進行分工,明確了各自的職責,並且對各社區的科普工作制度進行了完善,包括學習制度、宣傳制度、科普圖書管理制度等。
3、4月26日在鳳凰街江灣社區舉行「世界知識產權日」宣傳活動,同時利用節假日組織各年齡段的學生到青少年科技工作室參加科技活動,培養青少年「人人愛科學、學科學、用科學」的意識。
4、目前我街專利申請、授權都已完成區里下達的任務,完成申請量27項(包含授權量12項)。XX市德潤科技、江西八六三實業已申報新產品鑒定。
三、項目工作
1、5月底按照街里重新分工,項目工作被納入我辦,由於時間較短,目前已完成XX區「十三五」規劃重大項目庫報送,並且根據要求對XX市XX區易百健身中心和鳳凰街正大老年公寓兩個項目進行包裝,籌備准備項目申報。同時按照省政府辦有關文件關於互聯網+和標准廠房跑項增資項目正在落實推進。
2、做好20xx年XX市重點項目申報工作,匯總XX區十三五規劃重大項目庫匯總工作。
四、20xx年工作計劃
1、做好工業統計各項工作,努力將標頂科技有限公司納入到規模以上工業企業,解決我街工業數據老大難問題。
2、對新上項目進行跟蹤服務,確保每個檔次都有項目。
3、依託科技平台,將北橋外社區打造為科技示範區。
4、對十三五申報的發改委項目進行部署,將跑項爭資落到實處。
一年來,在局黨委的正確領導和上級主管部門的業務指導下,村鎮股以社會主義新農村建設為指引,以農村面貌改造提升活動為著重點,努力提高工作水平,較好的完成了本職工作和領導交辦的各項任務。現將全年工作匯報如下:
一、主要工作情況。
1、規劃編制。根據農村面貌改造提升工作要求,我縣26個面貌改造提升村需新編村莊建設規劃,省財政補助每村2萬元。我縣確定編制單位為滄州規劃設計院和河北浚源工程勘察設計有限公司。我股派專業人員於4月3日開始與設計單位一道進村調研,開展村莊規劃編制,現已全部編制完畢,按程序報縣政府審批。配合縣委農工部完成了新民居示範村於橋鄉鹼郭村、鎮郭橋村的村莊規劃編制,已報市農工委。
2、農村危房改造。20xx年我縣農村危房改造任務550戶,共計完成581戶,我局與縣財政局共同制定了補助資金發放標准和辦法,發放補助資金796.05萬元。20xx年任務800戶,已全部竣工,下一步准備制定補助資金發放辦法,預計春節前全部發放到位。
二、存在問題。
1、資金問題。規劃編制、危房改造需要要資金支持,我縣廣大農村收入水平仍然很低,單純靠農戶收入、縣鎮財政來完成上述工作不現實,需加大資金籌集力度,積極爭取上級補助資金。
2、人員問題。規劃編制、危房改造工作量大、任務繁重,目前各鄉鎮缺乏專業技術人才,工作人員層次不一,工作進展不均衡。
三、下年工作安排
1、按照上級進度要求,積極爭取上級補助資金,把握時間節點,確保完成危改任務。
2、根據縣委、縣政府安排,做好我縣農村面貌改造提升工作。
3、完成領導交辦的其他工作。
;㈣ 河道景觀工程助推水資源配置以城市為中心
孫景亮
(水利部河北水利水電勘測設計研究院)
隨著我國城市化發展的步伐加快以及城鎮居民對親水環境的熱衷,城區的發展沿著河流擴張之勢越來越明顯。城市河道景觀工程建設極大地提升了城市的品位,極大地改善了人居環境,其在生態城市建設中顯示出的功能和作用是不可替代的。那麼,在缺水的城市該如何保證有足夠的生態景觀用水,又不對周邊地區的用水及水環境產生負面影響,則是對工程建設倡導者的嚴峻考驗。
一、河流與城市的關系
在原始的人類社會,我們的祖先就知「逐水草而居」,河流是人類文明的發源地。自從人類社會存在以來,與河流的關系大致經過了被動適應河流、干擾佔用河流和與河流生態共存三個階段。人類幾千年的發展史,也演繹了一部人類駕馭河流的宏偉史詩。我們只要瀏覽一下世界地圖就可以看到,世界上幾乎所有的城市都是沿著江河而建。這並非是一種巧合,它說明人類文明與生存發展完全依賴於河流充足的供水和舟楫之利。
人類依賴河流,同時與河流又一直處於相互干擾和影響之中。河流的變遷不僅改變了自然界,也會影響到人類,並正在越來越多地影響著人類自身的生存、發展與未來。在很多時候,人類對河流的傷害都是由於人們的愚昧和貪婪造成的。水域的污染和水環境的惡化,說明了流域內人們的生產、生活方式出現了問題。河流的沒落,意味著人類和文明將面臨災難。
近代河流既是城市供水的水源,同時承擔著城市防洪排澇的功能,並且依靠天然自凈能力消納了城市排放的污水。但是,隨著流域上游水資源開發強度的不斷加大,城市化、工業化進程的不斷加快,城市人口的急劇增長,日益增加的城市污水量大大超出了河流的自然凈化能力,致使河流水質惡化;人們隨意向河道內傾倒垃圾廢物,並以各種方式肆意侵佔河灘水道,致使天然河流的原始功能不斷退化。長而久之,河流會反制於城市,使之不可持續地發展。
世界進入21世紀,如何兼顧人類和河流生態的可持續發展是世界各國都必須面對的挑戰。最近時期以來,一些發達國家已經意識到,以犧牲河流生態系統換來的人類安全和幸福只能是短暫的。開始考慮與河流生態共存,人類不僅有權享用河流水資源,而且也要愛護河流,保護水質並保證給河流生態系統分配所需的能不危及其河流生命的水流過程。
二、河道工程現狀及城市河道景觀整治工程情勢
(一)河道工程現狀分析
自20世紀中期以來,我國北方地區的許多河流上游修建了水庫攔蓄洪水徑流。海河流域位於京畿要地,洪水防禦工程建設有著悠久的歷史。但進行系統的流域治理主要是近半個世紀。1958年開始在上游山區大規模的修建水庫,「63·8」大洪水後,進入了以根治海河為中心的水利建設時期。初步形成了由水庫、河道、滯洪區組成的防洪工程體系和各河系分區防守、分流入海的防洪格局。防洪體系的建成和運用取得了巨大的防洪經濟、社會效益。為了達到「上蓄」的目的,在海河流域上游山區陸續已建成大、中、小型水庫1900多座,總庫容約294億立方米,總庫容與年徑流量的比值達1.03,是全國平均值0.17的6.0倍,也遠遠超過美國和前蘇聯的比值0.34和0.27。水庫攔河大壩攔截了天然河道徑流和部分地下基流,使山前丘陵區、平原區的天然河道、中游地區的窪淀、湖泊失去了水源補給,濕地面積由下游平原部分地區轉移到了山區,流域生態環境產生了較大的變異。加上連續枯水年的出現,使得河流徑流量減少,以致河道乾涸,從而導致地表水資源可利用量減少,沿河地區地下水逐年下降,造成水資源短缺及生態環境惡化,制約了臨河城市經濟的可持續發展。
然而,隨著人類社會發展,人口和工礦企業不斷向河流沿岸集中,這種狀況不僅加重了防洪負擔,同時向河道內排放污水、傾倒垃圾、行洪灘地上修建臨時及永久建築、無規劃地截流引水、河道內的無序挖土采砂等,都對河道防洪、水資源的開發利用以及城市河流生態環境構成影響。一方面城市快速發展,另一方面水環境質量的下降,該問題廣泛引起了各級政府的高度重視。並由此引發的河道綜合治理工程在各大中城市率先逐漸展開,且呈方興未艾之勢。
(二)城市河道景觀整治工程情勢
隨著城市化發展的加快,以及城市居民對親水環境的進一步需求,城區沿河流擴張之勢越來越明顯,城市河道景觀工程建設熱潮逐漸形成並極大地提升了城市形象,改善了人居環境。河道景觀工程在生態城市建設中顯示出的功能和作用越發不可替代。以河北省為例,近幾年來,幾乎在所有的地級城市都開展了以城市河道景觀建設為主的河道綜合整治工程。
石家莊市滹沱河綜合整治工程:西起黃壁庄水庫,東至藁城晉州交界,全長70千米。其中一期工程治理范圍為石家莊市區段16千米在2010年7月1日以前形成濱水景觀帶。整體工程分3期實施,屆時它將形成環石家莊北部的濱水景觀長廊,進一步改善省會的生態環境,其中增加水面面積800萬平方米、濕地面積1500萬平方米、綠地面積600多萬平方米。據稱整體工程包括水面景觀用水、濕地用水和綠地用水,共需水量將達到8000萬立方米,其水的來源擬主要是利用崗南、黃壁庄水庫水,將來的南水北調中線總乾渠的棄水以及冶河水和城市中水。
唐山市環城水系工程:全長57千米,建21道閘壩,據稱是「挖一河連三河形成環城水系,增一湖通四湖造城市水景」,屆時建成區總蓄水水面16.5平方千米,蓄水量2000萬平方千米,年需水量3940萬~5888萬立方米,形成「城在水中,水繞城流」的喜人美景。
保定市大水系工程:按照「兩庫連通,西水東調,穿府補淀水城一體的總體布局」,共分:水源工程、雨污分流工程、景觀工程、防洪堤綜合整治四大工程。從西大洋水庫引調3000萬立方米水量經70千米進入市區,使7條內河實現還清。屆時,城區水面面積將得到595公頃,市區河網密度將居全省第一,成為華北地區獨特的水網景觀城。
承德市以水為魂,打造 「雙水繞城,山水相映,充滿靈性和活力的山水園林城市」,將新增水面436萬平方米,水景觀帶面積達到1200萬平方米。
衡水市「水市湖城工程」,將開挖整治18個湖泊和30條河道,使湖面濕地面積由75平方千米,增加到100平方千米。
張家口市傾力打造區域中心城市,高標准治理清水河23千米,已啟動38.5千米的洋河綜合治理和總面積106公頃的明湖公園建設。
除此之外,邢台市提出打造「兩河繞三山,六水潤八園」的城市景觀;秦皇島市將按照市區六河水系綜合治理規劃方案,將六河建成安全河、清水河、景觀河,形成 「一園、二島、四橋、五場、六帶、十六景」的沿河景觀帶;邯鄲市著力創建百姓幸福之城;滄州市的南運河綜合整治工程以及廊坊市龍河水系景觀帶工程等。
縱觀11個地級城市的河道綜合整治工程建設,一個共同的特點是以城市河道景觀建設為主,均需要一定水資源量作支撐。為提供景觀用水量,少則用水幾十萬立方米,多則需用水數千萬立方米。
三、要防止河道景觀整治工程擴大水資源配置的城鄉差異
(一)水資源配置的城鄉差異確已存在
在特大乾旱發生的時候,受災最嚴重的往往是農村和農民,這已是一個不爭的事實。我國2010年春季西南地區百年不遇的特大乾旱就充分說明了這個問題。根據2010年3月31日《文匯報》特派記者王星報道,同樣的旱情,城鄉的用水差異很大。在昆明市,盡管旱情持續了5個多月,但就昆明市區的居民生活而言,除了部分糧食以及鮮花、茶葉價格有所上漲以外,幾乎未受到影響,用水也基本沒有限制。一些高耗水行業,類似洗浴中心等場所依舊門庭若市。作為昆明的水源工程,雲龍水庫每年向昆明主城區供水2.5億立方米,占昆明主城供水總量的70%以上,供水採用隧洞方式,水庫的放水從地下送水到城區,沿途的地表用不到水。居住在雲龍水庫周邊的村民說:「我們靠著水庫卻喝不到水,只能自己去找水。」眼下,在旱區農村,一桶水總是要被農民珍貴地用上5~6遍,與城區用水形成了鮮明對比。
為什麼緊挨著水庫的農村和農民用不上水?這種用水差異體現出的無疑是巨大的城鄉差別。雲南大學一位教授說:「這個城鄉差別,有的地方是在縮小,但仍有相當一部分地方是在擴大的。大家長期以來已經習慣了以城市為中心,向發達地區優先配置資源,一旦受災,往往是不發達的農村最先遭受損失,而城市的感覺卻不明顯。」該教授進一步解釋道:「其實身處水源地的農民本來是擁有水資源的,只是被人為地轉移了。修水庫、水電站保證了下游的生產生活,卻犧牲了上游居民的利益,旱情一來,反倒是身處水源地的農民先遭殃。客觀地講,政府對農民的水資源利益問題考慮是不夠的。」類似的城鄉差別,不僅體現在對水資源的使用權上,同樣體現在對水利設施的修建和維護之中。對於「水利欠賬」雲南防汛抗旱指揮部辦公室主任達瓦說「盡管至2009年底雲南已累計建成大、中、小型水庫5514座,但這些工程,大多集中於地州市等城區附近,且其中相當一部分設施建於20世紀60~70年代,早已年久失修。」雲南省水利水電勘測設計研究院的一位工程師告訴記者:「對於農村的水利設施,基本都是些小型水庫和小塘壩,還有一些群眾自發挖掘的小水窖,有雨水的時候,還能儲一些水,一旦大旱來了,它們就都完全喪失功能了,農民要麼自找水源,要麼只能在家等送水車。」雲南大學教授說:「與其捐款、捐水這樣『被動』抗旱,倒不如在城市裡採取有效措施節約用水,同時把節約下來的資金和水資源用於改善農民的基本生活條件,必要時政府應該考慮給予農民,特別是水源地農民,適當經濟補償,這也是一種生態補償。」除了雲南和昆明,其他各地的情況其實都差不多。向發達地區優先配置資源已是市場經濟規律的必然,政府的宏觀調控和政策引導作用尤為突顯。
(二)河道景觀工程進一步助推了水資源配置以城市為中心
河流水系作為城市自然環境的重要因素,是城市建設的骨架網路,影響著城市的面貌、性質和用地布局。河流水系在影響城市特色方面在某種程度上要比城市中的建築更為重要。因此,在城市規劃建設過程中都十分重視河流水系的治理,利用城市河湖及其附屬綠地,打造具有特色兼具人居、休閑、旅遊、商業和文化等諸多功能的城市河道景觀。
建設城市河道水景觀工程最重要的前提應該是擁有充足的水源保證。惟其如此,才能真正滿足山水城市所具有的良好的生態環境。
人們可能是保留了人類祖先「逐水草而居」的天性,近些年來,只要哪裡有了水面,那裡的商住區建設就要火爆、那裡的樓盤價格就會飆升。但無源之水不會長久,人工水面沒有後續水源的支撐,到後來不是自然乾涸就是死水一潭。但是,經濟利益的追逐和急功近利的政績觀,往往對城市水景觀建設起到了推波助瀾的作用。各地在繼修寬馬路、大廣場之後,一時間在城市河道內修建攔河閘壩工程,擴大水體、水面等,水景觀建設成為一種時尚。規模之大,速度之快,可謂出乎人們所料。
城市河道是流域水系的一個子系統,城市河道水景觀系統對流域內水資源的開發利用必將會引發流域水資源時空的再分配。城市河道景觀工程的規劃應該與流域水資源綜合規劃相協調,必須從更大范圍來考慮城市河道景觀的規劃建設問題,合理優化配置城市水景觀工程措施,綜合利用流域內水資源。我國北方地區的水資源短缺,流域內水資源開發利用程度已經很高,如果無限制地大規模發展城市河道景觀工程,隨意擴大城市水景觀用水量,勢必會加大水資源的使用和消耗,如果城市河道景觀工程只考慮城市自身的發展需要,與鄉村河流各自為政、各取所需,勢必會影響河流下游農業用水和已經惡化了的河流生態。河道景觀整治工程進一步助推了水資源的配置以城市為中心的分配趨勢。
(三)城市河道景觀工程規劃要合理地配置水資源
我國水資源節約、保護和合理利用工作已經取得了有效的進展,但水資源供需矛盾仍然非常突出。我國的669座城市中有400餘座供水不足,其中缺水比較嚴重的有110座,在32個百萬人口以上的特大城市中,有30個長期受缺水的困擾。那麼,在缺水的城市該如何保證足夠的生態景觀用水,是對工程建設倡導者的嚴重考驗。最理想的方法當然是加大污水處理能力,依靠再生水資源滿足這一需水要求。但是,從目前的情況看來,這條出路不太現實。因而,從上游水庫調水或從其他地區引水依然是目前許多城市生態用水的主要來源。
實際上,在北方地區城市的水景觀並不是必不可缺少的,在某種程度上應該算作奢侈品。就是搞也不一定就非搞的規模那樣大,提的標准那樣高。比如,在美國的賭城拉斯維加斯各家大飯店紛紛修建大型噴水池、人工湖等景觀,但由於拉斯維加斯是一座處於沙漠中的城市,自身沒有水源,該市的景觀用水都是用巨型卡車從遠方運來的。更何況,城市水景觀一旦建成,就要考慮將長期存在運行,儲流在城市河湖裡的水必須保持一定的水量、合適的水位和符合要求的水質。否則,將是乾涸見底或是死水、臭水一潭。那麼怎樣能滿足在一個缺水的城市裡,靠長期的外調水來維持景觀需水要求呢?一個發達的城市,其居民生活用水和經濟增長要靠從周邊地區調水,解決環境問題;建設水景觀也要從周邊地區調水,特別是水資源調出區域同為缺水甚至嚴重缺水地區的時候,就形同於「挖肉補瘡」。當一個城市的建設者懷著美好的願望規劃城市水景觀的時候,他們的目光往往只著眼於眼前的城市之中,其關注重點也往往只是這個城市自身的利益,卻忽視了城市與周邊地區,甚至是經濟欠發達地區的和諧關系;忽視了城市與周邊地區應該具有的「共生、共存、共榮、共樂、共雅」的唇齒相依、榮辱與共的關系。
歷史的經驗證明,如果農村地區的資源、人力、資金、物流始終是在向城市單向流動,那麼,不但農村地區得越來越貧困,而城市也會變得越來越畸形。另外,有關數據顯示,發達國家每營造1公頃森林,就要危害發展中國家10公頃土地。同樣的道理,當我們在城市裡建設一片水景的同時,水資源的調出地就必然會有大面積的土地相應遭受缺水的影響。因此,如果不從實際出發,為了盲目開發城市水景觀項目,建設城市形象工程,在本來就缺水嚴重的城市裡大規模地開發水景觀,大量從周邊地區引水調水,這不僅會直接加劇周邊地區的水資源供需矛盾,從而加重那裡的生產、生活壓力,並誘發水事糾紛。這樣的做法顯然是背離了人與自然和諧相處和中央所提倡的構建和諧社會的宗旨。
(四)城市河道景觀工程建設要有利於社會和諧
長久以來,地方利益和短期利益始終是一種難以消除的力量,它們以各種方式破壞著社會整體利益和長期利益。缺水的時候就彼此爭水,水多的時候就以鄰為壑。隨著經濟社會的不斷發展,各地對水資源的需求都在不斷增大,城市水景觀建設不能片面地從地方局部利益出發,影響或破壞流域或地區整體、長期利益,甚至使因缺水而產生的不安定因素更加明顯和突出。絕不能以鄰為壑,為了城市河湖裡的水的清潔,將污水進行簡單地改道流向周邊以及下游地區,使污染源搬家,造成對其他地區的水環境的污染,引發水污染糾紛。
四、結語
我國目前城鄉社會和經濟發展得並不均衡。在大中城市大規模地建設城市河道景觀工程,助推水資源配置進一步以城市為中心,擴大了水資源配置已經存在的城鄉差異。在城市化發展的進程中,我們要努力打造生態城市,下大力氣進行城市河流的綜合治理,提升城市品位,改善城市環境,但要防止以行政手段將缺水地區大量的寶貴水源引調入市營造水景觀,片面追求人居和商住環境的奢侈改善。政府和決策者應該把視線投放到城市之外更遠方的廣大農村。認真審視我們城市裡所獲得資源,以及營造出的良好環境是否影響了城市之外農村、農民的生活、生產用水;是否損害了生活在城市之外的人們的切身利益。如果流淌在城市河道里的水原本是農村的生產、生活的保命用水,如果是為了保持城市裡河道景觀用水的清潔,而將城市河道的污水下排或改道而行,污染了下游地區的河流和環境,顯然我們的工作與建設社會主義和諧社會的構想仍然存在一定的差距。
參考文獻
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㈤ 海河工業廢水污染情況
海河流域水污染治理環境保護項目計劃
1.污染狀況
海河流域位於中國華北地區,包括海河和灤河兩大水系。海河水系主要由漳衛河、
子牙河、大清河、永定河、潮白河、北運河、薊運河等到組成,還包括陡駭河、馬頰河
等到平原排澇河道;灤河水系包括冀東諸河(見圖2—4)。
海河流域包括河北省大部分地區、山西省的東北部、山東省的北部、內蒙古的小部
分地區及北京、天津兩市,總面積31.90萬公里2。多年平均年徑流量為291.8億米3,
集中在7~10月份(約佔70%),人均水資源量為全國平均值的10.5%,是全國水資源供
需矛盾最突出的地區。
海河水系由於地表水利用程度不斷提高,河道下泄流量銳減,加上城市和工業排污
量增加,各河平均污徑比已高達0.12 。許多河段水體污染嚴重。
根據《全國環境質量報告書》(1993)的統計結果,海河水系最主要污染物為氨氮,
其次為高錳酸鹽指數和生化需氧量,另外,石油類污染亦相當嚴重,逐漸被視為主要污
染物。目前海河水系最為嚴重的三氮污染和有機類污染均為重度污染。主要污染河段為
滄州的子牙河和南運河、北京的北運河、張家口的洋河以及天津的海河。
2.項目規劃情況
「九五」投資重點是控制有機物污染,採用的方法是生活污水集中處理和化工、冶
金、造紙、制葯工業廢水的綜合治理。
「九五」期間,計劃性實施56個項目,重點為城市生活污水治理,項目有27個,
投資額占該水系總投資的84% 。工業廢水治理項目為28個。
投資主要用於流經北京、天津、石家莊、唐山等重點城市的各支流的水污染防治,涉
及支流各重點城市的治理項目共有34個,占海河流域環保投資項目總數的60% ,投資額
佔全流域投資的79% 。
海河流域項目計劃分河流匯總情況見表2—7 。項目計劃分省匯總情況見表2—8 。
海河流域項目中希望利用外資的項目28個,列入備選項目計劃的項目4個,利用外資
額0.28億美元,已簽約的項目5個,利用外資額0.60億元。屬世行貸款的項目2個,外資
額0.37億美元。
表2-7 海河流域環保投資項目河流匯總表
河流名稱 省 名 省報項目數 部報項目數 小計項目數
永定河 北 京 2 8 10
潮白河 北 京 2 2
北運河 北 京 5 5
海河幹流 天 津 6 1 7
灤 河 河 北 3 3
陡 河 河 北 2 2
洋 河 河 北 2 2
滏陽河 河 北 7 1 8
石津渠 河 北 1 1
濁漳河 山 西 2 2
御 河 山 西 3 3
洮 河 山 西 1 1
南運河 河 北 2 2 4
山 東 3 3
衛 河 河 南 3 3
合 計 41 15 56
表2-8 海河流域環保投資項目分省匯總表
省(市)名 生活污水治理項目數 工業廢水治理項目數 其它類項目數 小計項目數
北 京 8 9 17
天 津 4 2 1 7
河 北 12 8 20
山 西 3 3 6
山 東 3 3
河 南 3 3
合 計 27 28 1 56
3.預期效益
海河利用項目完成後,新建、擴建生活污水處理廠23座,新增城市集中式污水處理能
力288萬噸/日。每年可削減COD 36萬噸,其中生產污水治理項目年削減COD 29萬噸,
工業廢水治理項目年削減COD 7萬噸。可有效地減緩海河流域的水污染惡化趨勢。
http://www.fojiao.org/renwen/za/056.htm