固安污水道路什麼時候修

A. 河北三年上水平與三年大變樣的區別

中共河北省委辦公廳

河北省人民政府辦公廳

關於開展城鎮建設三年上水平工作的實施意見

冀辦發〔2010〕36號

（2010年12月24日）

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為加快推進城市化進程，省委、省政府決定在城鎮面貌三年大變樣基礎上，從2011年起，在全省開展城鎮建設三年上水平工作。經省委、省政府同意，現提出以下實施意見。

一、總體要求

深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設繁榮舒適的現代化城市，堅持以人為本、改善民生、綠色低碳、生態宜居基本理念，全面加快城市建設方式轉型和創新，著力推動城市的環境質量、聚集能力、承載功能、居住條件、風貌特色、管理服務六個方面上水平，增強城市聚集優質要素、輻射周邊地區和城鄉統籌的能力，提高人民群眾對城市建設的滿意度和幸福指數，促進全省經濟社會又好又快發展。

經過三年努力，全省城市現代化建設邁出重大步伐，設區市主要設施指標和環境指標超過全國平均水平，部分指標達到或接近國內先進水平，縣級市和縣城主要設施指標和環境指標超過全國平均水平，創建一批中國人居環境獎城市和國家園林城市，努力建設在國內外有一定影響力的宜居城市。

二、基本目標任務

(一)城市環境質量上水平。堅持把環境保護和生態建設放在首位，著力建設資源節約、環境友好、可持續發展城市，從總體上改善城市人居環境質量。

空氣與水環境。強力推進城鎮污染減排工程，城市中心區重污染企業限期完成搬遷改造。市、縣(市)空氣質量穩定達到國家二級標准，好於一級標准天數明顯增加。集中式飲用水水源地水質全部達標，建成區內河流水質達到水環境功能區劃要求，跨界河流斷面水質達到環保目標考核要求。

污水和廢物處理。城鎮污水處理廠全部完成升級改造任務，並實現聯網在線監控。設區市污水處理率、回用率分別達到90％、30％以上；推行垃圾處理無害化、減量化、資源化，設區市生活垃圾無害化處理率達到80％，危險廢物和醫療廢物安全處置率達到1OO％。縣(市)污水處理率達到85％，生活垃圾無害化處理率達到80％。省級重點鎮和現狀人口1萬人以上的鎮建成污水處理廠。縣級市、環首都和沿海縣、50％的其他縣建立"村收集、鄉轉運、縣處理"的城鄉一體垃圾處理體系。

園林綠化。大幅度增加中心城區綠量，設區市中心城區人均公園綠地面積達到6平方米以上，每個設區市建成3個以上省級精品公園，重點部位綠化養護管理達到省一級標准，達到30米見綠、500米見園的公園綠地服務標准。秦皇島、唐山、廊坊市力爭進入國家生態園林城市行列，其他設區市達到國家園林城市標准，縣級市全部建成省級園林城市，60％的縣城建成省級園林縣城。

建築節能。設區市新建建築節能強制性標准執行率達到100％，既有居住建築供熱計量及節能改造完成3000萬平方米，四個生態示範新城(新區)建設主要指標位居全國前列，可再生能源建築應用比率達到38％，每個設區市建成3個以上、每個縣級市建成1個以上綠色建築示範小區，開展綠色建築星級評價標識工作。

新技術推廣。以示範城市和示範項目為載體，推廣綠色建築、可再生能源應用、節水與水資源開發利用、沿海灘塗園林綠化、建築垃圾資源化利用、新民居建設集成、地下空間開發利用等新技術，每個設區市建成2個省級以上科技示範工程。制定實施《河北省綠色建築標准》、《河北省居住建築節能設計標准》等地方標准。

(二)城市聚集能力上水平。堅持把聚集優質要素作為城市改造建設的主攻方向，加快高端人流、物流、資金流、技術流、信息流向城市匯集，提高城市核心競爭力。

產業聚集區。推動產業與城市融合發展，加強產業聚集區規劃建設和管理，做大做強一批國家級和省級開發區，將一批省級開發區升級為國家級開發區，新增一批出口加工區和保稅區，創建一批工業聚集區、新興產業示範區，加快戰略性新興產業、高端現代服務業和傳統優勢產業等聚集步伐，形成"產城一體、互動發展''的格局。

商貿物流設施。修訂完善城市商業網點規劃，合理布局各類商業設施，建設一批集購物、餐飲、娛樂、休閑於一體的商業綜合體項目，優化升級商貿流通業結構。培育總部經濟，吸引國內外知名企業總部入駐，打造高品位中央商務區。推進大型綜合性和專業性物流園區、大型文化產業和創意產業園區建設。發展社區商業，推進標准化菜市場、早快餐、家政服務體系建設。

會展旅遊設施。建設一批高標準星級賓館等接待設施，加快建設石家莊、唐山、邯鄲、秦皇島等會展中心城市，提高承辦國際及全國性會展活動能力。加強風景名勝區綜合治理，新創建2-3個國家級風景名勝區，省級風景名勝區達到50個，以環首都風景名勝區為重點培育高品質旅遊帶。

人才家園。環首都縣(市、區)各建設1個高層次人才創業園區和1個以公共租賃房為主體的人才家園。

(三)城市承載功能上水平。堅持功能配套和結構優化，推進城市基礎設施一體化建設和網路化發展，預防和治理"城市病"，全面提升城市綜合功能和區域板塊影響力。。

道路交通。加快城市機場、高速公路等跨區域基礎設施建設，構建中心城區與周邊地區快速交通網路。推進道路交通設施立體化、網路化，每個設區市都要建成1個現代化綜合交通樞紐。設區市建成區人均道路面積達到17平方米，道路網密度達到6公里／平方公里。實施公交優先戰略，雙向六車道以上道路全部設置公交專用道，石家莊、唐山公交出行分擔率達到30％以上，其他設區市達到25％以上。發展大運量快速公交系統，石家莊、唐山開工建設軌道交通。自行車道設置全部達到國家標准。實施城市暢通工程，加強智能交通管理系統建設，增加停車供給，各設區市努力進位升級，石家莊、唐山、邯鄲創建城市交通模範管理城市。

市政設施。加快各類市政設施配套建設，建立功能齊全、運轉高效的市政設施體系。實施架空線路入地改造，主要新建道路採用地下管線共同溝模式，對街道路面及其附屬設施進行全面達標改造、規范設置和美化。設區市市政設施完好率達到90％以上；集中供熱普及率達到80％以上，供熱計量收費面積達到30％以上；燃氣普及率達到99％以上，其中管道燃氣比重達到80％以上。縣(市)燃氣普及率達到70％以上，市政設施完好率達到80％以上。

公共設施。高標准建設文化、教育、科技、體育：醫療、養老、兒童活動等大型公共服務設施項目，各設區市博物館、展覽館、圖書館達到國家基本要求，建成綜合性文化體育中心。設區市中小學幼兒園教育設施水平全部達到國家建設標准。統籌安排社區行政管理、商業服務、文化體育、醫療衛生、社區服務等配套服務設施，建立完善的社區公共服務和物業管理體系。結合人防工程，開發利用城市地下空間。

城市防災。編制市政公共設施防災減災規劃，建立地質災害預警、防治和應急體系，加強城市防內澇系統和搶險救援裝備建設，按照國家標准設置消防車通道。

(四)城市居住條件上水平。堅持以人為本、民生優先，加強保障性住房和便民服務設施建設，大幅度提高城市居住質量。

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保障性住房。實施住房保障安居工程，擴大住房保障范圍，建立以公共租賃住房、廉租住房為主的保障體系，對人均住房建築面積15平方米以下且家庭住房建築面積50平方米以下的城市低收入家庭應保盡保，中等偏下收入住房困難群體的住房條件明顯改善。各市每年建設的廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房套數達到當地上年度城鎮家庭戶數的2％以上，其中設區市市區不低於2．5％、縣(市)不低於1％。政府擁有產權的住房達到當年新增保障性住房的1／3以上。集中建設向農民工出租的公共租賃住房、集體宿舍。推行商品住宅裝修一次到位。

棚戶區改造。設區市3000平方米以上集中成片棚戶區(含城市、工礦、煤礦、林業、墾區棚戶區)基本完成改造任務。

城中村改造。設區市2008年初建成區范圍內80％的城中村基本完成改造任務，已完成改造的城中村全部實現土地性質轉為國有、村民身份轉為城鎮居民、集體經濟資產轉為規范的公司運營，村民委員會按程序轉為居委會。設區市2010年初建成區范圍內所有城中村完成房屋拆遷、村民安置和土地收儲。

舊住宅區改造。設區市2000年以前建成的、未列入舊城改造計劃的、建築面積3萬平方米以上的舊住宅小區，完成房屋整修、環境整治、違章拆除、設施補建和規范管理等改造任務。搞好居住小區配套設施規劃建設，嚴格小區配套設施驗收管理。

舊商貿區改造。推行成片區、立體化改造模式，打造一批集休閑、娛樂、商務、旅遊、文化等功能為一體的商貿街區，設區市改造建設2個以上綜合商業街區，便民市場按照合理服務半徑實現全覆蓋。

便民服務設施。以"貼近群眾、方便百姓"為主題，以街道和社區為主戰場，高標准整治建設小街巷、小游園、過街天橋(地下通道)、小型停車場、小型體育設施、早(夜)市、社區衛生站、街巷地名標志及道路指引牌、無障礙通道、公廁。發展社區多媒體便民綜合服務站，提供各類繳費、信息咨詢等服務。

(五)城市風貌特色上水平。堅持精心設計、匠心雕琢，充分挖掘和提煉城市自然景觀和歷史文脈，塑造富有地域特色的品綜合交通、城市水系、景觀風貌以及城市有形文化、防災減災等重點專項規劃，中心城市統籌管理區域內規劃建設用地實現控詳規全覆蓋，所有縣城總體規劃重新進行修編。推行規劃方案比選和重要建築方案設計國際招標，強化"五線''管理，嚴格執行規劃委員會、專家論證和公眾參與制度。採取多種形式建設規劃展館，所有設市城市、環首都經濟圈的縣城，以及"十二五"末人口規模達到20萬人的縣城都要建成規劃展館。

城市設計。圍繞塑造風貌特色開展城市設計，重點搞好行政中心、商業商務中心、文化體育中心、綜合交通樞紐、濱水地區、高層建築集中區、歷史街區等重點區域城市設計。制訂《河北省城市設計導則》，各設區市制訂城市風貌特色管理規定，對城市色彩、建築、街道、綠化、水體、照明和城市傢具等，作出規劃控制要求和導引範例，對歷史文化街區、傳統特色風貌區進行保護性改造，彰顯城市歷史文化內涵。

景觀建設。對主次幹道兩側和城市廣場、公園、重要公共建築周邊景觀要素進行系統性改造。整治城區河湖水系，重點搞好河道生態護砌、沿岸綠化等工程建設，增添文化亭廊、休閑座椅等設施，打造都市風光帶。開展城市雕塑營活動，建設一批雕塑公園或雕塑長廊。推廣節能照明技術和設備，道路和景觀照明集中控制率達到95％。

精品工程。創建一批高品質特色街區、樣板道路、風貌建築、示範小區、文化廣場和城市標志性建築(群．)，設區市2萬平方米以上單體公共建築、4萬平方米以上公共建築群都要建成精品工程。

(六)城市管理服．務上水平。堅持建管並重、綜合治理，以精細化、標准化為核心，以信息化為載體，建立高效的城市管理體制和運行模式。

容貌整治。以治臟治亂為重點，集中整治佔道經營、亂堆亂放、亂貼亂掛，清除城區道路、河道、市場、工地積存垃圾，徹底消除衛生死角；全面整治各類廣告牌匾和標識。設區市全面做到垃圾密閉收集運輸、日產日清，清運率達到100％，'主次幹道16小時保潔、重點區域24小時保潔，機械化清掃率達到50％。，綜合管理。推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作，完成城市管理重心下移，使區、街管理職能到位，並確保費隨事轉、人隨事走。實施城市管理、設施配套、公共服務進社區工程，物業管理覆蓋率達到60％。堅持文明執法、群眾參與，推行柔性、親民、和諧的城市管理。

數字化管理。加快城市寬頻網建設和數字廣播電視網路改造，建立統籌數字規劃、數字城管和數字住房三大平台為基礎的現代城市管理體系，推進城市數字化管理向縣(市)延伸。整合城市空間信息資源，實現專業管理系統標准統一、系統融合和數與城市管理。制定和完善市民公約，培養與現代城市相適應的基本禮儀和行為習慣，市民公共場所行為達到國家文明城市標准，交通守法率達到國家暢通工程標准。

三、設區市重點項目

根據區位條件、產業基礎和環境容量，因地制宜確定各設區市基礎設施建設和產業聚集等重點項目。

石家莊市充分發揮省會優勢，著力發展總部經濟、文化旅遊、商貿物流、生物醫葯、電子信息、軟體、信息服務、紡織服裝、精密現代服務業等優勢產業，構築主城區為核心，鹿泉、藁城、欒城和空港城為組團的大都市區，以正定新區開發、老城區改造建設、空港物流園建設、大西柏坡建設為引擎，打造十大繁華片區、十大標志性建築(群)，實施環城水系等環境工程，開展每人1盆花活動。高標准完成石家莊機場改擴建、客運專線和貨運外遷等大型交通樞紐工程。

唐山市充分發揮省域中心城市和沿海港口優勢，著力發展精品鋼鐵、裝備製造、循環化工、港口物流、電子信息、新型建材等優勢產業，發展壯大總部經濟，統籌中心城區與豐潤、古冶、開平、南堡、海港、唐山灣生態城等城市組團，構築"雙核"大都市格局，開發建設南湖生態城、唐山灣生態城、鳳凰新城、空港城、環城水系、唐山灣國際旅遊島，改造建設唐山西站、鳳山、彎道山、大城山等城市片區。

承德市發揮文化、生態等獨特優勢，著力發展休閑旅遊、釩鈦製品、現代農業、食品加工、清潔能源、裝備製造、新型材料等優勢產業。構建大水系、大交通、大景觀、大產業、大建設格局，綜合整治灤河、武烈河，恢復避暑山莊、外八廟水系，打造皇家文化、佛教文化、民俗文化景觀風貌，統籌中心城區與灤平縣、承德縣、隆化縣部分鄉鎮協調發展，加快山莊外廟、承德新城、上板城、空港城等片區建設，形成帶狀形、組團式、多中心"五區三帶"國際旅遊城市發展格局。

張家口市充分發揮壩上草原、冰雪文化優勢，著力發展旅遊服務、新型能源、裝備製造、現代物流、電子信息和礦產品深加工，整合中心城區、宣化區、下花園區、萬全縣、宣化縣、崇禮縣及周邊建制鎮資源，形成組團式大城市格局，加快綜合交通、生態環境、文化旅遊、民生保障、產業園區等體系建設，實施清水河等水系整治和沿岸景觀風貌建設，創建國家級園林城市。建設文化藝術會展中心、歷史博物館等大型公共設施項目，搞好大境門修復改造等歷史文化保護工程。

秦皇島市充分發揮生態、旅遊優勢，著力發展休閑旅遊、裝備製造、港口物流、電子信息、軟體、信息服務、食品加工、總部經濟、現代服務業等優勢產業，整合昌黎、撫寧的沿海資源，構築山海關區、海港區、北戴河區、北戴河新區、昌黎、撫寧的組團式空間格局，以實施''旅遊立市''戰略、打造五A級景區為主線，瞄準國內外一流海濱城市，全面提升城市功能、環境和品位，改造建設市區道路，研究發展城市輕軌項目，做大做強濱海城市生態環境優勢，開發建設一批旅遊接待綜合性項目。

廊坊市充分發揮環首都優勢，著力發展總部經濟、會展經濟、電子信息、軟體、信息服務、科技孵化、休閑旅遊、現代農業等優勢產業，整合中心城區與固安、永清、臨空港產業園區等資源，加快構建生態、智能、休閑、商務型中心城市，實施京廊、京固、京燕輕軌項目，實現廊坊環京縣(市、區)與北京軌道交通的對接。開發建設萬庄新城、廊坊科技谷、空港新城、安次新興產業示範區、廣陽新興產業示範區等新城區。

保定市充分發揮歷史文化優勢，著力發展文化旅遊、新能源、汽車製造、紡織服裝、現代中葯、現代物流等優勢產業，以中心城區為核心，統籌清苑、滿城、徐水和安新，構建"一城三星一淀"都市區發展格局，立足建設大城市、完善大交通、深化大水系，精心打造文化名城、山水保定、低碳城市三張名片，建設北部電谷新城、東部高鐵客站新城、東湖文化中心片區、西湖體育新城和市民中心5大新區，完成府河、西大園、清真寺三大片區整體拆遷改造。

滄州市充分發揮沿海臨港優勢，著力發展石油化工、裝備製造、冶金建材、臨港物流、濱海旅遊等優勢產業，整合青縣、滄縣空間資源，做大做優中心城區，加快建設黃驊生態新城。實施新城開發、舊城提升、運河整治等重大戰略，加快開發滄州新城，基本建成起步區，建設市民服務中心、文化教育中心、體育中心、金融商業中心等重大服務設施。

衡水市充分發揮衡水湖資源優勢，著力發展休閑旅遊、高新技術、現代物流、工程橡膠、食品加工、現代農業等優勢產業。整合中心城區和冀州城區資源，構建"一湖兩城，，空間發展格局。完成河東老城區主體改造，改善提升舊城區，衡水湖生態城打造成為成熟的旅遊度假區，加快開發建設南部濱湖新城，創建省級園林城市，打造以市區為中心的半小時交通圈。

邢台市充分發揮緊鄰太行山的資源優勢，著力發展新能源、煤鹽化工、裝備製造、紡織服裝、休閑旅遊等優勢產業，以中心城區為核心，整合邢台縣、南和縣、任縣、內丘縣、沙河市等周．邊地區，構建組團式大城市空間格局，實施"一城五星，，和"五大區域"開發戰略，加大高新技術開發區和七里河新區開發建設力度，加快邢台新區、濱水生態區和石武高鐵站周邊綜合商務區開發建設，全面啟動邢台新區起步區建設。

邯鄲市充分發揮省際區位、歷史文化資源優勢，著力發展精品鋼鐵、裝備製造、現代物流、煤炭、化工、高新技術、文化旅遊等優勢產業，整合峰峰、磁縣、成安、肥鄉、廣府、永年空間資源，構建大都市區空間格局，培育冀南新區等五大產業集聚區，開發建設東部新城等六大新城、中央商務區等四大功能區、文化藝術中心等四大公共設施，整治建設南湖、滏陽河等"四湖六河''，開展"森林邯鄲"、"每人一棵樹」活動。

各設區市要積極推動縣城擴容升級，制定所屬縣（市）城鎮建設三年上水平工作實施方案，努力打造一批高標准小城市，促進縣域經濟加快發展。加快城鄉一體化進程，開展城鄉總體規劃試點，推進基礎設施和公共服務向農村延伸，加大對農村新民居建設和危舊房改造的政策指導和支持力度。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各級黨委、政府要切實把城鎮建設三年上水平工作放在戰略位置，黨政一把手要親自謀劃和組織推動。有關部門要發揮職能作用，形成協調聯動、合力推進的工作機制。完善重點工作調度、督查、通報制度，適時組織觀摩交流活動。加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。開展分層次、大規模培訓，大膽培養和選拔使用各類人才。各地要明確城鎮建設三年上水平工作機構，配足配強適應工作需要的工作力量，提供經費保障。

(二)推進改革創新。進一步解放思想、更新觀念、提升理念，堅持擴大開放、打開城門搞建設，引進戰略合作者搞頂層規劃、頂層設計、頂層開發。'深化城市規劃、城建投融資、住房保障、城市管理等領域的改革，改革戶籍管理制度，鼓勵農民進城落戶；推行城建投融資公司運作模式，加強資本注入和資產整合；建立以廉租住房、公共租賃住房為主的保障性住房體系；對污水和垃圾處理項目建設實行以獎代補政策；進一步下放審批許可權，特別是對於重點發展地區，能下放的許可權全部下放。鼓勵創環境獎和十佳綠色建築、十佳綠色小區、十佳公園、十佳公共建築、十佳景觀大道、十佳特色街區等評選活動，各市也要相應開展評選活動。開展群眾滿意度調查。

(四)強化項目支撐。把項目建設作為主抓手，切實將任務落實到項目、責任落實到幹部。每個市都要建設一批重大項目，實行"領導+指揮部+融資平台"的項目推進機制，各市都要組建領導掛帥的重大項目指揮班子，實施投融資、招投標、工程建設、項目廉政等全過程負責。

(五)完善制度標准。大力推行科學民主決策，建立重大事項方案論證、聽證和公示、公布制度。加強制度與標准化建設，建立起省市縣全覆蓋，地方性法規、政府規章、規范性文件、地方標准和技術導則相配套的制度體系，努力構建長效機制。開展對標活動，每個市都要確定一個國內先進城市作為追趕目標，制定與先進城市接軌的標准體系。

(六)組織評估考核。省委、省政府對各設區市進行重點工作專項評估；每年組織一次考核，第三年進行匯總評比。將評估考核結果納入幹部績效考核'對做出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。制定《城鎮建設三年上水平基本目標任務指標體系》，作為評估考核依據。各設區市也要建立對縣(市)的評估考核機制。

(七)搞好縣(市)指導。各市要按照抓兩頭、帶整體的原則，加強對所屬縣(市)的工作指導和督促檢查，促進縣城建設朝著特色突出、設施良好、環境優美的方向發展。縣級市和基礎條件優越的縣城要發揮領跑作用，向高標准中等城市邁進。其他縣城要因地制宜、盡力而為，努力建設高標准小城市。

B. 固安縣第一污水廠那一年建的

固安第一污水處理廠提標改造工程項目於2021-08-15在固安縣發展和改革局發起審批。
在城市也稱污水處理廠或污水廠。設在工廠的常稱處理站，出水放入城市排水管道時，處理站實際上是一種預處理設施。

C. 魏善庄鎮的魏善庄鎮李家場村生物質氣化項目簡介

我鎮李家場村生物質氣化項目，是北京市環保局示範工程。該項目於2006年7月動工，2007年2月2日正式投入運營。目前運行效果良好，受到群眾普遍歡迎。
該項目利用當地的農林廢棄物通過干餾技術生產以烷類為主的生物質氣，然後把生物質氣供給村民炊事使用，副產物木炭供村民採暖或食品燒烤。該項目不僅對可再生能源的利用具有示範作用，同時減少了農林廢棄物對環境的污染，改善了農村村容村貌。該項目土建及設備安裝總投資270萬元（其中包括一座燃氣浴池30萬元）。
目前，世界上生物質能源的轉化途徑包括物理轉換、生物轉換和化學轉換三種。生物質能源轉換的技術主要有：生物質直接燃燒、生物質固化、生物質發酵、生物質液化及生物質熱解氣化等技術。生產燃料氣的普遍技術是生物質熱解氣化，包括有氧熱解氣化和無氧熱解氣化等。
生物質有氧熱解氣化技術，可大幅度提高生物質氣的熱值，實驗熱值達到了8300KJ/立方米以上，產氣率可達到1.2立方米/千克以上。但工藝流程復雜，投資運行費用也比較高，適於近距離燒鍋爐、乾燥和發電，不適於在農村使用與推廣。
無氧熱解法制氣也分為很多種，可以在農村使用的是常規熱解，工藝流程簡單，易於運行維護，熱解生物質氣熱值可以滿足國家人工制氣的要求，熱值可以達到3800-4800大卡（普通秸稈氣熱值僅為1000大卡），產氣率約為0.35立方米/公斤，同時可產生相當數量的副產品。每1000公斤生物質原料可以產出350立方米可燃氣、300公斤木炭和50公斤焦油（普通秸稈氣副產品僅為草木灰）。我鎮李家場村就是採用了這種無氧熱解制氣工藝。
無氧熱解技術，吸取了國內外各種生物質氣化工藝方法的優點，是一種比較適合農村小規模氣化站（幾百戶級）的新工藝和設備。我鎮李家場村無氧熱解制氣工藝體現了以下特點：
一是安全性。秸稈熱解燃氣是一種以甲烷、烴類以及氫為主的人工煤氣，具有易燃、易爆的特性。燃氣通過管網進入居民家中，如發生事故將造成重大財產損失和人身傷亡事故。因此在設計時重點考慮了安全性問題。根據這一原則，選用的秸稈氣製造技術所產生的秸稈氣熱值應盡量高，應為高熱值秸稈燃氣，火焰不易熄滅，不易發生秸稈氣泄露事故。所用的秸稈氣一氧化碳含量應盡量底，減少發生秸稈氣泄露事件時對人生命財產的危害。秸稈氣的質量嚴格按照國家頒布的《人工煤氣》（GB13612-1992）和農業部頒布《秸稈氣化供氣系統技術條件及驗收規范》（NY/T443-2001）的規定的相關質量標准生產，輸送管網建設則參考了我國建設部頒布的《城鎮燃氣輸配工程施工及驗收規范》（CJJ33-2005）的規定。
二是經濟性。秸稈氣的生產必然需要消耗一定的原材料和其它資源，包括一部分電能，特別是在農村，通過技術手段盡量降低運行費用，降低供氣的單價，減少村民用氣的經濟負擔。此項工藝能夠產生木炭、木醋液、焦油三種具有一定附加值的副產品，大大緩解了氣化站運行的經濟壓力。
三是可靠性。由於本工程是在最基層的農村建設，因此技術和設備的可靠性是非常重要的。目前的情況下，氣化站的運行維護由本村村民負責，村民的文化素質相對來說不高，這種設備、技術操作簡單、運行穩定、設備可靠，適合農村使用。
四是合標性。此工藝低位熱值15-20MJ/立方米，高於國家14.7MJ/立方米的標准；焦油及灰塵為5-10毫克/立方米，低於國家10毫克/立方米的標准；二氧化碳、氨、萘等有害物質無檢出，分別低於國家20、50、50毫克/立方米的標准；氧含量為0.8v%，低於國家1v%的標准；一氧化碳為15-17v%低於國家20v%的標准。 劉 家場村位於魏善庄鎮所在地南部，毗鄰龐安路，南鄰星明湖度假村和森林公園，環境非常優美、空氣清新。劉家場村村域面積900畝，村莊面積200畝,耕地面積為700畝，現有農戶156戶，戶口在冊人員560人，其中其中男性人數280人，女性人數280人。村莊擁有勞動力340人，從事二三產業勞動的人有110人。本村村民經濟收入的主要來源是以各類蔬菜（番茄為主）、菌類，小麥、玉米等農作物為主。截止到2012年底全村全年各項生產總值達到750萬以上，人均收入13542.5元以上。
劉家場村主要以種植業為主，劉家場村發展條件良好，自然條件優越，且地處平原地區，水果蔬菜資源豐富。對於劉家場村的村莊農業，由於多年來農業的科技水平不高，要想增加農業收入，就要引入科學技術，所以根據我村的實際情況，以致力於生態農業的開發，現代化產業基地的建設，大棚200餘個，其中包括魏善庄鎮政府高科技示範園區150個大棚，裝有滴灌設施。主要種植西紅柿、冬瓜、茄子、菌類、小麥、玉米等作物。溫室大棚的生產以平時管理為主，大棚設有自動卷簾機，大大方便了人力，解決了每天菜農們較大的勞動量。科技園中，以倒掛式種植草莓為主，主要進行對外採摘。 北京市大興區魏善庄鎮李家場村位於南中軸線延長線東側、龐安路北側，地域面積1495畝，村域有大興區森林公園、星明湖度假村和綠茵花園別墅區。本村現有耕地527畝，獨立工礦183畝，基礎設施、道路、河流230畝。現有農戶83戶，300人，非農戶為17戶，總人口325人 。
2006年本村定為大興區新農村建設試點村，村內主要道路全面硬化，硬化率達到100%，基礎設施完善，有農民文化大院，有文體、健身、休閑娛樂公園，有接待遊客採摘觀光的生態果園。生態果園包括桃樹230畝和梨樹75畝，大桃品種有14號、久保、綠化玖和京紅等品種；梨的品種有綠寶石和黃金兩個品種。
李家場村是新能源環保示範村，2006村內建有生物質氣化站，運營可供300戶農家燒水、燒飯。生物質熱解氣化利用當地農作物秸稈或果木通過干餾技術生產以烷類為主的生物質氣，然後把生物質氣供給的村民炊事使用，其他產品也會來了一些經濟效益。生物質氣化工程生產可燃性生物質氣的同時，還生產木炭、木醋液和煤焦油等能夠帶來經濟效益的副產品，年產炭54噸，產木醋液45噸，產煤焦油2.7噸，可燃性生物質氣108000方。該項目不但可以對可再生能源的使用具有示範作用，同時可以在一定程度上減少農業廢棄物的污染。
2007年，在我村村西進行李家場村農業生態園的建設，成立了食用菌生產基地。2007年5月份開始籌建無公害食用菌種植基地，並於9月份建成投入使用。基地佔地150畝，共建大棚65個，水、電、路等食用菌大棚的基礎設施齊全，並為每棚配備有卷簾機等相關的暖棚設施。每個暖棚面積為0.8畝，每年收入近9萬余元。 大興區魏 善庄鎮西沙窩村位於中軸路西側，龐安路以南，地理位置優越，交通便利。村總面積約3080畝，其中耕地面積約2350畝，村莊佔地面積約730畝，總人口數約1380人。西沙窩村以種植業為主，西瓜、蔬菜為主要種植對象。村莊建設非常規整，村內道路通暢便利，且都已建成柏油路，村內配有專門為村民准備的書屋，方便廣大村民閱讀學習。村內健身場地和設施齊全，為村民開展健身活動提供了便利。
北京市西沙窩農副產品批發市場有限公司是西沙窩村的特色企業，成立於1993年，地處大興區魏善庄鎮西沙窩村北，西臨京開高速公路，北靠六環京津塘高速公路。享譽中外的西瓜之鄉龐各庄、中國梨鄉魏善庄、京南磁禮路蔬菜長廊將公司環抱中央。地理位置得天獨厚、交通環境四通八達，是北京唯一的、也是最大的產地批發市場。大狼垡村 一、地理位置：
大狼垡 村坐落在魏善庄西南角，地處龐安路南側，西距京開公路5公里，東距南中軸路1.5公里，距西沙窩批發市場1公里。村東及村北與我鎮魏庄村接壤，村西及村南與龐各庄鎮北頓垡、李家巷、孫家場、王莊村接壤，地理位置優越。
二、村莊概況：
村莊佔地面積1000畝，機耕地3697畝，現有農戶480戶，1379人，非農戶為220戶，290人，總人口1669人。其中男性761，女性905人。流動人口182人，分布在龐安路北側企業及村莊內部。
三、文化底蘊：
大狼垡村現存興隆寺遺址一座，曾出土過多個歷史文物，具有濃厚的歷史文化底蘊。民間花會在大狼垡村的歷史同樣源遠流長，加之兩處公園的建成，使得其鄉風淳樸，農民安居樂業。
四、農業概況：
大狼垡村現有以色列大棚400個，以種植西瓜、大田作物為主，並輔以種植蔬菜等經濟作物。
五、組織建設
大狼垡村黨支部書記由耿玉生擔任，村委會副主任王學春，村兩委組織設置完善，人員配備健全。村治安維穩主任由蘇仲發擔任，監察人員由王鳳奎與馬光 擔任。 半壁店村位於大興區魏善庄鎮南部，東臨南中軸路，南臨龐安路，西靠磁大路，磁大路直達六環路，距離僅有6公里，目前在半壁店村設有站點的公交車有844路、興27路、興50路，交通的便利造就了半壁店村便捷的區位優勢，為半壁店村日後發展奠定了基礎。
半壁店村現有總戶數172戶，總人口613人，其中，農業人口463人，非農業人口現有150人。村莊土地面積1500餘畝，其中農用耕地面積1300畝，村莊庄域用地面積200畝，生態防護林面積49畝。半壁店村村容村貌良好，所有的主路以及支路全部為柏油路面，街道干凈整齊。半壁店村已經全部綠化，主路道路兩邊種植了各個品種的花草樹木，村莊綠樹成蔭，鳥語花香，環境優美，人們生活安居樂業。
本村村民經濟收入的主要來源是務農性收入，以種植大棚、西瓜及小麥、玉米等為主，全村種植有西瓜、胡蘿卜、菜花、紅薯、茄子等水果蔬菜，經濟作物的種植增加了農民的收入。
半壁店村修建了圖書室，建立了益民書屋，有專職的圖書管理員管理圖書，現存書籍的類別有生產技術類、家庭保養健康類、手工藝製作類、人物傳記類等等各方面，滿足了不同職業不同年齡人的需求，村民的精神生活得到了豐富。
村內成立了秧歌隊，每逢國慶、春節、三八婦女節等節日，秧歌隊的成員們都會走上大街，為村民帶來一段充滿活力的秧歌舞蹈。在三八婦女節時，村內婦女在村委會娛樂室，爭先搶後的一展自己的歌喉，大家唱出了自己高興的心情，唱出了幸福的生活。
黨員電教室也充分發揮了它的作用，村內會定期的通過網路及投影設備為大家解決生活中遇到的難題。生產播種技術、健康知識講座、國家最新的政策、與農民相關的法律知識等，都通過黨員電教室向廣大村民傳播受益，村民十分珍惜這些機會，大家都認真地學習。
三順庄 村位於魏善庄鎮政府西北，東大路從村中穿過，南鄰龐安路3公里，環境優美，空氣清新。三順庄村現有總戶數34戶，常住人口為136人（農戶為107人，散居民29人）。村莊擁有勞動力70人，從事二、三產業勞動的人有15人。本村村民經濟收入的主要來源是種植業收入，以種植大棚（茄子、黃瓜、西紅柿、冬瓜等）、陸地蔬菜（茄子、西紅柿等）、大棚西瓜與陸地西瓜等為主。截止2011年底2011年農業總收入為190萬元（其中種植業收入為120萬元，農民工資性收入為60萬元，其它收入為10萬元），人均收入14037.6元以上。 （一）街道整齊劃一，人居環境優美 三順庄村村域總面積為500畝，總戶數34戶，常住人口為136人。村內設有健身器材齊備的健身廣場，又干凈整潔的圖書閱覽室，寬敞、設施齊全的黨員電教室，有鮮花圍繞的整潔街道，還有真誠朴實的村民。三順庄村綠樹成蔭，鳥語花香，是一個沒有工業污染，沒有暴露垃圾現象的生態型村莊。 （二）文化活動曾出不窮，群眾生活安逸 2006年健身廣場建成，有力的推動了村內精神文明建設。圖書室、黨員電教室等的建立也同時為村民的生活添加了色彩。每年過年、過節村委會都會組織村民進行各項娛樂活動，如卡拉OK歌唱比賽、農民趣味運動會、知趣活動等等，這不僅豐富了群眾的文化生活，鍛煉了身體，更增進了鄰里之間的情意。 （三）領導班子團結合作，干群關系和諧 三順庄村民風淳樸，村民安居樂業，具有一定的環境保護知識和生態建設意識。村內干群關系融洽，近年內未出現越級訪、集體訪事件。黨員、幹部採取隨即走訪的方式了解群眾對環境的滿意程度。據了解，三順庄村村民對本村環境的滿意率達97%。 （四）經濟發展勢頭良好，努力優化產業結構 三順庄村主要以種植業為主。在2010年以前本村主要的經濟作物還只有陸地西瓜，但是在2010年我們村對農業種植技術、作物品種、種植結構進行了改革。到目前為止，村內90%戶擁有大棚，種植作物從最早的陸地西瓜豐富到現在的茄子、柿子椒、西紅柿、蘿卜等蔬菜與大棚西瓜相結合的種植品種。而且，我們還調整了產業結構種植更多的瓜果樹木。為村莊帶來了較好的利益。 以上是三順庄村村莊環境、產業、基礎設施現狀的基本概況。 穆園子村簡介
一、村莊簡介：穆園子村有31戶，總人口126人，農業人口90人，主要靠種植玉米和小麥。流動人口28人，本村主要以外出務工為主。 二、行政區域：穆園子村位於北京市的正南方，距北京城區25公里。南中軸延長線穿村而過，距南六環5公里，地理位置優越、交通十分便利，現有1條線路公交車在本村經過並在附近設有車站。 三、三產情況：農業以種植糧食和蔬菜為主，主要種植：玉米、小麥等；三產主要以外出務工及從事三產為主。在外務工人員占勞動力總數的85% 。 四、基礎設施：本村道路交通方便，村內村外全部硬化。交通更為快捷方便，1條公交線路在本村經過並在附近設有車站。網通、聯通，中國移動都覆蓋本村地域之內。有線電視以全部入戶。 五、社會事業：本村社會事業發展紅火，村民待遇優厚，一老一小都有優惠政策，十星文明戶達到90%。80歲以上老人每年都能得到村黨支部、村委會的慰問。 六、精神文明建設：本村現有黨員9名，預備黨員1名，積極分子1名。文化大院已完工。
穆園子村村內主要領導 劉淑蘭 穆園子村黨支部書記、村主任：負責村內全面工作。 穆宏亮 穆園子村黨支部委員及村委會委員：負責本村政策宣傳、財務工作、治安管理工作。 穆宏俊 穆園子村黨支部委員及村委會委員：負責組織宣傳政策、發展、調解及流動人口管理工作，及治安聯防管理工作。 賈瑞芬 穆園子村婦代會主任兼計生專干 崔家 庄一村有128戶，戶籍人口389人，其中非農業人口18人，居住半年以上的外來人口18人。
人口年齡結構：10歲以下13人，10~20歲以下48人，20~30歲以下59人，30~40歲以下38人，40~50歲以下90人，50~60歲以下61人，60歲以上80人，共計389人。人口老齡化現象較嚴重。
現有勞動力人292人，其中從事一產勞動力241人，以種植小麥和果樹為主，占勞動力人口的82.53%；其它二產勞動力21人，三產勞動力30人，主要是在外務工，以建築業為主。
崔家莊一村是一個傳統意義上的自然村，主要產業為農業，是個典型的農業村，沒有優勢產業，基本上處於產業鏈上的初級端。
2008年村集體總收入68.93萬，村集體債務總額4.4萬。總收入全部來源土地租賃，全村年人均純收入8262元。
現有317人參加新型合作醫療保險，189人享受基本養老保險，9人享受最低生活保障。
道路系統
目前村域內的道路系統主要分三級，即對外交通道路、村內主要道路和村內次要道路。
1）村莊對外交通道路高河路南北縱穿全村，為混凝土鋪裝，寬8m，局部路面有破損，向北連接青魏路；
2）村內主要道路全部以混凝土鋪裝，局部露面有破損，寬4~5m；
3）村內次要道路為入戶道路，基本全為土路，現狀很差。
4）道路系統問題概括為四 個方面，規劃應重點加以解決
道路網路：系統性不強，盡端路較多；
路面質量：硬化率較低，部分道路路面破損，大部分入戶道路均為土路，給居民出行帶來諸多不便；
路邊設施：硬質道路單側均有路燈設施，對側有砌築明溝，居民日常出行及任何安全均得到保障
靜態交通：無機動車集中停放點，車輛路邊隨處停放，佔用道路。 一、基本情況 趙莊子村位於北京市大興區魏善庄鎮，村域面積2185.8畝，村莊面積192.9畝，農用土地1512.6畝，現有常住戶125戶，農業人口319人，村內有流動人口293人，黨員19人，出租房屋戶22戶，村級工業園區1處，有企業16家。2011年總收入957.2萬元；村民收入主要來源於農產品和工資性收入，2011年人均純收入約1.2萬元。2011年春播玉米360畝，畝產約1100斤，小麥450畝，畝產約600斤。現有桃地350畝，畝產約4500斤。
二、村內主要建設 2007年趙莊子村被確定為市級新農村建設整體推進村，先後投資800多萬元對村莊進行規劃、建設，使村莊面貌煥然一新。其中，硬化街道18200平方米；鋪設地下管道3500米；修砌排水邊溝5600米，壘砌邊牆3500米；改廁165座，改廁率100%；建密閉垃圾池8座，發放垃圾桶150個，垃圾日產日清；村莊街道兩側、空閑地有效綠化，栽植花草、樹木26種，共26000多株；安裝太陽能路燈69盞；農戶搭建吊炕76座；有線電視108戶，入戶率90%。2011年又投資 200萬綠化美化，栽植了銀杏樹等優質品種約50000株，美化了村內環境提高了百姓的生活質量。 趙莊子村有一個存欄300頭的奶牛養殖場，每年產生牛糞6000方。經與區鎮領導溝通，爭取到了沼氣站項目。2009年年底，投資160萬元的發酵沼氣站已建成，共鋪設管網4000米、建加壓站一座，面積覆蓋全村，已投入使用，解決了農民做飯用氣問題，既節約能源有改善了環境。 已辦沼氣農戶一日三餐煮飯用沼氣飯煲、炒菜燒水用沼氣灶，原來的柴草灶早已棄之不用，再也看不到往日那種灶上灶下、煙熏火燎的景象。更有那新建的沼氣廁所和大型沼氣工程，潔白的瓷磚和座廁板代替了老式毛廁，高高聳立的厭氧發酵塔代替了敞口糞池，過去那種污水橫流蚊飛蠅舞惡臭四逸的現象已經一去不復返，農村生態環境大為改善。農民兄弟喜悅之情溢於言表。 本村村域面積為1平方公里，其中耕地面積為1200畝，村莊佔地170畝，其它為林地和一般農田；總戶數為249戶，常住人口為596人（農業戶口為410人，散居民為154人，外來人口為32人）。村民以種植業為主，嫁接茄子為本村特色產業（2005年開始種植，為北京地區首創，2006年被區農委定為茄子標准化生產基地），2011年農業總收入為520萬元（其中種植業收入為340萬元，農民工資性收入為110萬元，其它收入為70萬元），農民人均純收入為13200元。本村黨支部共有黨員19名，村委會共有村民代表32名，村管理人員共7名（村黨支部書記、村委會主任1人，享受正職待遇的黨支部副書記、村委會委員1人，村黨支部宣傳委員1人，村委會委員1人，村財務託管員、婦聯主任、計生專干1人，電工1人，管水員1人）。以下為本村在2011年的工作總結與2012年階段性工作總結與工作計劃：
1、2011年村莊綠化美化面積共1.8萬平方米；為村莊實行社區化管理建生態綠籬式圍牆1200米，安裝對開式大門28個，設置治安崗亭4個，攝像頭8個，治安維穩中心室辦公用房3間，中心室五員正式上崗，設置6個治安維穩小組長，專職門巡崗值班人員18名，24小時值守。2、2011年建設完成村文化多功能廳，面積為240平方米；新打機井一眼，購置水泵2台；在幫扶單位興創公司的幫扶之下村莊內安裝路燈75盞。3、2012年通過與鎮公路站協調，鋪建田間柏油路4000平米；抗震節能保溫改造一期丈量交款已完成72處；由於我鎮水廠實行定額供水造成我村用水量缺口偏大，為解決百姓用水難問題，新打機井一眼並安裝變頻水泵一台。4、在鎮黨委、鎮政府的領導與幫助下，2012年為實現我村經濟社會與環境協調發展，現正著手開展生態示範村的申請工作，爭取創建成北京市郊區生態村。5、2012年我村成功舉辦了第一屆農民趣味運動會，用時2天，共設12個比賽項目，18個獎項，報名參賽人數達到200人，觀看人數達600人。 大興區位於北京市南郊，地處北緯39°26』～39°50』，東經116°13』～116°43』之間。東鄰通州區，西靠房山區，南、西南與河北省廊坊市、固安縣、涿州市交界，北接豐台區、朝陽區，區域面積1030km2。
魏善庄鎮位於北京市正南方向，大興區中部，其北、西北方向與大興新城接壤，東北部與青雲店鎮相鄰，東南方向為安定鎮，西南方向為龐各庄鎮，正南方向與禮賢鎮相鄰。鎮域轄區面積81km2。京山鐵路從鎮域中部呈西北––東南走向橫貫鎮域，將轄區分為南北兩個部分，並設魏善庄站，京九鐵路在鎮域西側呈南北向穿過，並設西棗林站。王各庄村東至崔家莊，南至大劉各庄，西至魏善庄、北至查家馬房。距離魏善庄政府約6km，距離新媒體基地約4km，距離大興新城約17km，距離北京市永定門約28km。

D. 廊坊是一個什麼樣的城市

廊坊市位於河北省中部偏東，北臨京都，東與津門交界，南接滄州，西和古城保定毗連，地處京津兩大城市之間，環渤海腹地，素有「京津走廊上的明珠」之稱。1989年4月，經國務院批准為省轄地級市，現轄廣陽、安次兩個區，三河、霸州兩個縣級市，大廠、香河、永清、固安、文安、大城六個縣。90個鄉鎮3222個行政村，幅員面積6429平方公里。據戶籍統計，2007年末全市總人口為401.9萬人。市區規劃面積70平方公里，已建成面積54平方公里，人口40萬。

廊坊歷史悠久，早在公元前4300年，廊坊人的祖先就在這片土地上繁衍生息，聚居耕種，創造和延續著人類的文明。 廊坊在春秋、戰國時為燕國封疆，秦時屬漁陽郡、廣陽郡、巨鹿郡，漢、三國時為幽州，唐時屬幽州、薊州、瀛州，宋、遼時屬河北東路、南京道，元時屬中書省，明時屬順天府，清時屬直隸。

廊坊歷史上出現過許多重大的歷史事件和傑出人物，明王朝時期劉六、劉七農民起義，清朝末年義和團抗擊八國聯軍的廊坊大捷，民國時期的安平事件；在歷史人物中有被毛澤東稱為「諸葛一生唯謹慎，呂端大事不糊塗」的宋朝宰相呂端，元朝開國功臣史天澤，民國北洋政府國務總理張紹曾，寫下《我的「自白書」》「高唱葬歌埋葬蔣家王朝」的現代革命烈士陳然，長征老將軍孫毅，體育界老領導榮高堂，聞名中外的八卦掌創始人董海川等一大批優秀代表人物，在中華民族的文化發展史上留下了濃重的一筆。

地處京津之間，區位優勢得天獨厚 廊坊，擁有世界上獨有的區位優勢，地處北京、天津兩大城市之間，依託中心城市和空港、海港的獨特優勢，依託京津高度密集的人才和科研體系，依託發達便捷的交通網帶和龐大的消費市場，是一個充滿生機和活力的新興城市。享有「京津走廊明珠」和「聯京津之廊、環渤海之坊」等美譽。

自然、旅遊資源豐富 98%的區域為平原，土壤肥沃，適宜多種農作物生長。地處海河流域，水系比較發達。地下蘊藏著石油、天然氣、煤炭、地熱、石灰岩、白雲石、硬鐵礬土等礦產資源，儲量豐富，具有較高的開采價值。

廊坊境內既有被譽為「地下長城」的宋遼古戰道、義和團抗擊八國聯軍的「廊坊大捷」等傳統旅遊資源，也有香河第一城、文明中華城、新世紀步行街、文化藝術中心等現代旅遊景觀。

六大主導產業 電子信息、汽車零部件、木材加工及傢具製造、金屬製品、食品加工產、會展旅遊業。全市擁有數萬家工業企業，形成了電子信息、汽摩配件、新型建材、傢具製造、會展旅遊、印刷包裝、房地產、食品加工等八大產業。

城市創建取得新成果。近年來，廊坊的經濟建設和社會發展取得了突出成績，綜合實力和經濟總量迅速壯大，發展環境明顯優化。在全國中等城市中率先通過「ISO14001環境管理體系認證」，成為「ISO14000國家示範區」，榮獲「中國人居環境獎」、「全國文明城市創建工作先進市」、「全國科技進步先進市」、「科技強警示範城市」、「首批中國最具魅力金融生態城市」、「中國優秀旅遊城市」、「全國綠化模範城市」、「國家環保模範城」、「國家園林城市」、「國家節水型城市」、「保護臭氧層示範城市」、「全國投資環境誠信安全區」、「中國二十佳投資區」、 「國家雙擁模範城市」等一批國家級榮譽。

跨入新世紀，廊坊市以「京津之間的新興城市、高新技術產業和現代製造業基地、園林式生態型宜居名城」為城市定位，按照「把森林引入城市，把城市建在林中」的建設理念，全力打造綠色城市，正在譜寫廊坊城市發展史上的新篇章。

在城市規劃上，按照「小三點」(老市區、開發區、萬庄)和「大三點」(廊坊「小點」、固安、永清)組團式發展。「小三點」之間用綠化隔離開，用道路連起來；加快永清、固安與廊坊市區「大三點」一體化進程，構築未來廊坊大市區格局，確保50年甚至l00年不落後。

以城鄉總體規劃為龍頭，啟動新的「三年大變樣」工程，推進城市管理的科學化和現代化，提升城市品位，不斷增強中心城市的輻射帶動作用。用三年時間，圍繞城市經濟、城市平台、民生保障、生態環保四個方面，實施城區拓展、村莊整理、交通暢通、水系生態綠化等10項重點工程、共120個子項目，估算總投資近千億元，實現城市面貌「每年一大步、三年大變樣」。

在城市開發上，廊坊堅持「政府主導、市場運作」，靠市場機制打破資金瓶頸，在經營城市方面進行深入探索。一是壟斷土地一級市場，搞活二級市場，加大對土地的儲備力度，以土地置換方式盤活土地存量。二是加大市場開發力度，變政府「拍賣土地」為「拍賣項目」，積極探索城市建設開發的新路子。三是對供水、供熱等公益事業實行特許經營，通過對戶外廣告牌匾等進行市場化管理，籌集城市管理資金，增加城市建設投入。

在發展環境優化上，廊坊連續多年實施了軟環境工程建設，並取得實質性成果。其中，市生產力促進中心躋身國家級示範中心行列；已有1000家企業通過ISO9001族質量管理體系認證；廊坊與京津滬三市一起被確定為國家開行大額授信試點市，信用等級被評為AA+；全市引進域外大學畢業生和中級以上專業技術人員萬餘人，人才密度指數達到13.79%。

在環境資源保護上，廊坊全面實施「藍天、碧水、凈土、綠化、寧靜」五大工程。目前，城區空氣質量二級以上天數保持330天以上，集中式飲用水水質達標率達到100%，工業廢水排放達標率100%，城市污水處理率80%以上。區域環境雜訊達到國家標准，垃圾無害化處理率超過90％，氣化率達到91％。完成城鄉造林綠化182萬畝，植樹1.08億株，市區綠化覆蓋率達到46%，人均公共綠地12.2平方米。

科技力量雄厚 域內有13個國家級科研機構、21所高等院校和20所中等專業技術學校，東方大學城已有30多所高校入駐；同時，京津眾多的國家級科研機構和大專院校，為近在咫尺的廊坊提供了強有力的科技支撐。

經濟發展質量和綜合效益明顯提高：2007年，我市主要發展指標超出預期，地區生產總值和全部財政收入比上年分別增長15％和40．4％，一般預算收入自分稅制以來首次超過全部收入增速。全市地區生產總值達到883．4億元，五年翻了一番，年均增長13．6％。全部財政收入達到95．6億元，五年翻了一番半，年均增長26．4％。財政收入佔地區生產總值比重達到10．8％，提高4．4個百分點。全社會固定資產投資達到685．9億元。增長2．8倍，年均增長30．3％。規模以上工業增加值佔地區生產總值比重達到29．1％，提高12．6個百分點。

民生持續改善，人民群眾得到實惠。堅持把解決民生問題作為一條工作主線，通過推進農村「醫、學、路、水、保、養」六項工程，解決「群眾急需、社會難點、歷史欠賬」三方面問題，讓群眾更多地享受改革發展的成果。

立市項目實現突破，產業結構發生重大變化。通過連續實施「大項目攻堅年」、「招商引資突破年」和「項目質量提高年」，全市上下形成了「全黨抓經濟，重點抓工業，集中精力上項目」的強大合力。五年累計實施千萬元以上項目3572項，完成投資1433億元。2005年以來爭列省重點建設項目263項，佔全省16．2％，爭列數量連續三年居全省第一。引進、建設了富士康、華為、中興、京東方、新奧太陽能電池、首鋼(大廠)製造業等一批投資幾十億、上百億的立市項目，推動我市項目建設進入了新階段。

基礎設施進一步改善，環境優勢日益強化。2003年至2007年共投入200多億元，完成了路網建設、輸變電線路改造、通訊擴容、水利設施治理等一批基礎設施工程。建成了11條干線公路，謀劃啟動了3條高速公路建設。建成投運110千伏以上變電站19座、輸變電線路596公里，電力保障能力明顯增強。南水北調配套工程奠基。軟環境方面，金融創新、信用體系、人才高地等項工作取得新成果。信貸規模迅速壯大，2007年新增貸款增速全省第一、總量全省第二，我市被評為中國最具魅力金融生態城市。建成企業和個人信用資料庫，開通廊坊信用網，信用體系建設邁出實質性步伐。全市人才密度指數達到13．79％，五年提高3．72個百分點。

農村經濟蓬勃發展，新農村建設成果豐碩。全面落實各項惠農政策，取消了農業稅，人均減少稅費負擔123元。累計發放糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼等3．8億元，惠及293萬農民，人均增收278元。糧食連續五年豐收，畜牧、蔬菜、林果花木三大產業占農業總產值比重達到80%。農業產業化經營率達到61％，省級以上龍頭企業發展到20家。完成城鄉造林綠化182萬畝，值樹1．08億株，相當於上一個五年的4．5和5．5倍。新建農村沼氣池1．68萬個。林業病蟲害、有害生物防治和禽流感等重大動物疫情得到有效控制。建成文明生態村300個。

未來展望。在新的形勢下，市委、市政府將高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，遵循「依法、科學、民主、文明」的工作方針，更加註重培育主導產業，更加註重全民創業，更加註重環境建設，更加註重民生，更加註重社會和諧穩定，努力實現「科學發展、進位爭先、和諧安定、富民強市」。

E. 因北京二機場周邊高速路建設固安需要拆遷的村莊有幾個最新消息

中共河北省委辦公廳河北省人民政府辦公廳關於開展城鎮建設三年上水平工作的實施意見冀辦發〔2010〕36號（2010年12月24日）--------------------------------------------------------------------------------為加快推進城市化進程，省委、省政府決定在城鎮面貌三年大變樣基礎上，從2011年起，在全省開展城鎮建設三年上水平工作。經省委、省政府同意，現提出以下實施意見。一、總體要求深入貫徹落實科學發展觀，圍繞建設繁榮舒適的現代化城市，堅持以人為本、改善民生、綠色低碳、生態宜居基本理念，全面加快城市建設方式轉型和創新，著力推動城市的環境質量、聚集能力、承載功能、居住條件、風貌特色、管理服務六個方面上水平，增強城市聚集優質要素、輻射周邊地區和城鄉統籌的能力，提高人民群眾對城市建設的滿意度和幸福指數，促進全省經濟社會又好又快發展。經過三年努力，全省城市現代化建設邁出重大步伐，設區市主要設施指標和環境指標超過全國平均水平，部分指標達到或接近國內先進水平，縣級市和縣城主要設施指標和環境指標超過全國平均水平，創建一批中國人居環境獎城市和國家園林城市，努力建設在國內外有一定影響力的宜居城市。二、基本目標任務(一)城市環境質量上水平。堅持把環境保護和生態建設放在首位，著力建設資源節約、環境友好、可持續發展城市，從總體上改善城市人居環境質量。空氣與水環境。強力推進城鎮污染減排工程，城市中心區重污染企業限期完成搬遷改造。市、縣(市)空氣質量穩定達到國家二級標准，好於一級標准天數明顯增加。集中式飲用水水源地水質全部達標，建成區內河流水質達到水環境功能區劃要求，跨界河流斷面水質達到環保目標考核要求。污水和廢物處理。城鎮污水處理廠全部完成升級改造任務，並實現聯網在線監控。設區市污水處理率、回用率分別達到90％、30％以上；推行垃圾處理無害化、減量化、資源化，設區市生活垃圾無害化處理率達到80％，危險廢物和醫療廢物安全處置率達到1OO％。縣(市)污水處理率達到85％，生活垃圾無害化處理率達到80％。省級重點鎮和現狀人口1萬人以上的鎮建成污水處理廠。縣級市、環首都和沿海縣、50％的其他縣建立"村收集、鄉轉運、縣處理"的城鄉一體垃圾處理體系。園林綠化。大幅度增加中心城區綠量，設區市中心城區人均公園綠地面積達到6平方米以上，每個設區市建成3個以上省級精品公園，重點部位綠化養護管理達到省一級標准，達到30米見綠、500米見園的公園綠地服務標准。秦皇島、唐山、廊坊市力爭進入國家生態園林城市行列，其他設區市達到國家園林城市標准，縣級市全部建成省級園林城市，60％的縣城建成省級園林縣城。建築節能。設區市新建建築節能強制性標准執行率達到100％，既有居住建築供熱計量及節能改造完成3000萬平方米，四個生態示範新城(新區)建設主要指標位居全國前列，可再生能源建築應用比率達到38％，每個設區市建成3個以上、每個縣級市建成1個以上綠色建築示範小區，開展綠色建築星級評價標識工作。新技術推廣。以示範城市和示範項目為載體，推廣綠色建築、可再生能源應用、節水與水資源開發利用、沿海灘塗園林綠化、建築垃圾資源化利用、新民居建設集成、地下空間開發利用等新技術，每個設區市建成2個省級以上科技示範工程。制定實施《河北省綠色建築標准》、《河北省居住建築節能設計標准》等地方標准。(二)城市聚集能力上水平。堅持把聚集優質要素作為城市改造建設的主攻方向，加快高端人流、物流、資金流、技術流、信息流向城市匯集，提高城市核心競爭力。產業聚集區。推動產業與城市融合發展，加強產業聚集區規劃建設和管理，做大做強一批國家級和省級開發區，將一批省級開發區升級為國家級開發區，新增一批出口加工區和保稅區，創建一批工業聚集區、新興產業示範區，加快戰略性新興產業、高端現代服務業和傳統優勢產業等聚集步伐，形成"產城一體、互動發展''的格局。商貿物流設施。修訂完善城市商業網點規劃，合理布局各類商業設施，建設一批集購物、餐飲、娛樂、休閑於一體的商業綜合體項目，優化升級商貿流通業結構。培育總部經濟，吸引國內外知名企業總部入駐，打造高品位中央商務區。推進大型綜合性和專業性物流園區、大型文化產業和創意產業園區建設。發展社區商業，推進標准化菜市場、早快餐、家政服務體系建設。會展旅遊設施。建設一批高標準星級賓館等接待設施，加快建設石家莊、唐山、邯鄲、秦皇島等會展中心城市，提高承辦國際及全國性會展活動能力。加強風景名勝區綜合治理，新創建2-3個國家級風景名勝區，省級風景名勝區達到50個，以環首都風景名勝區為重點培育高品質旅遊帶。人才家園。環首都縣(市、區)各建設1個高層次人才創業園區和1個以公共租賃房為主體的人才家園。(三)城市承載功能上水平。堅持功能配套和結構優化，推進城市基礎設施一體化建設和網路化發展，預防和治理"城市病"，全面提升城市綜合功能和區域板塊影響力。。道路交通。加快城市機場、高速公路等跨區域基礎設施建設，構建中心城區與周邊地區快速交通網路。推進道路交通設施立體化、網路化，每個設區市都要建成1個現代化綜合交通樞紐。設區市建成區人均道路面積達到17平方米，道路網密度達到6公里／平方公里。實施公交優先戰略，雙向六車道以上道路全部設置公交專用道，石家莊、唐山公交出行分擔率達到30％以上，其他設區市達到25％以上。發展大運量快速公交系統，石家莊、唐山開工建設軌道交通。自行車道設置全部達到國家標准。實施城市暢通工程，加強智能交通管理系統建設，增加停車供給，各設區市努力進位升級，石家莊、唐山、邯鄲創建城市交通模範管理城市。市政設施。加快各類市政設施配套建設，建立功能齊全、運轉高效的市政設施體系。實施架空線路入地改造，主要新建道路採用地下管線共同溝模式，對街道路面及其附屬設施進行全面達標改造、規范設置和美化。設區市市政設施完好率達到90％以上；集中供熱普及率達到80％以上，供熱計量收費面積達到30％以上；燃氣普及率達到99％以上，其中管道燃氣比重達到80％以上。縣(市)燃氣普及率達到70％以上，市政設施完好率達到80％以上。公共設施。高標准建設文化、教育、科技、體育：醫療、養老、兒童活動等大型公共服務設施項目，各設區市博物館、展覽館、圖書館達到國家基本要求，建成綜合性文化體育中心。設區市中小學幼兒園教育設施水平全部達到國家建設標准。統籌安排社區行政管理、商業服務、文化體育、醫療衛生、社區服務等配套服務設施，建立完善的社區公共服務和物業管理體系。結合人防工程，開發利用城市地下空間。城市防災。編制市政公共設施防災減災規劃，建立地質災害預警、防治和應急體系，加強城市防內澇系統和搶險救援裝備建設，按照國家標准設置消防車通道。(四)城市居住條件上水平。堅持以人為本、民生優先，加強保障性住房和便民服務設施建設，大幅度提高城市居住質量。|保障性住房。實施住房保障安居工程，擴大住房保障范圍，建立以公共租賃住房、廉租住房為主的保障體系，對人均住房建築面積15平方米以下且家庭住房建築面積50平方米以下的城市低收入家庭應保盡保，中等偏下收入住房困難群體的住房條件明顯改善。各市每年建設的廉租住房、公共租賃住房、經濟適用住房和限價商品住房套數達到當地上年度城鎮家庭戶數的2％以上，其中設區市市區不低於2．5％、縣(市)不低於1％。政府擁有產權的住房達到當年新增保障性住房的1／3以上。集中建設向農民工出租的公共租賃住房、集體宿舍。推行商品住宅裝修一次到位。棚戶區改造。設區市3000平方米以上集中成片棚戶區(含城市、工礦、煤礦、林業、墾區棚戶區)基本完成改造任務。城中村改造。設區市2008年初建成區范圍內80％的城中村基本完成改造任務，已完成改造的城中村全部實現土地性質轉為國有、村民身份轉為城鎮居民、集體經濟資產轉為規范的公司運營，村民委員會按程序轉為居委會。設區市2010年初建成區范圍內所有城中村完成房屋拆遷、村民安置和土地收儲。舊住宅區改造。設區市2000年以前建成的、未列入舊城改造計劃的、建築面積3萬平方米以上的舊住宅小區，完成房屋整修、環境整治、違章拆除、設施補建和規范管理等改造任務。搞好居住小區配套設施規劃建設，嚴格小區配套設施驗收管理。舊商貿區改造。推行成片區、立體化改造模式，打造一批集休閑、娛樂、商務、旅遊、文化等功能為一體的商貿街區，設區市改造建設2個以上綜合商業街區，便民市場按照合理服務半徑實現全覆蓋。便民服務設施。以"貼近群眾、方便百姓"為主題，以街道和社區為主戰場，高標准整治建設小街巷、小游園、過街天橋(地下通道)、小型停車場、小型體育設施、早(夜)市、社區衛生站、街巷地名標志及道路指引牌、無障礙通道、公廁。發展社區多媒體便民綜合服務站，提供各類繳費、信息咨詢等服務。(五)城市風貌特色上水平。堅持精心設計、匠心雕琢，充分挖掘和提煉城市自然景觀和歷史文脈，塑造富有地域特色的品綜合交通、城市水系、景觀風貌以及城市有形文化、防災減災等重點專項規劃，中心城市統籌管理區域內規劃建設用地實現控詳規全覆蓋，所有縣城總體規劃重新進行修編。推行規劃方案比選和重要建築方案設計國際招標，強化"五線''管理，嚴格執行規劃委員會、專家論證和公眾參與制度。採取多種形式建設規劃展館，所有設市城市、環首都經濟圈的縣城，以及"十二五"末人口規模達到20萬人的縣城都要建成規劃展館。城市設計。圍繞塑造風貌特色開展城市設計，重點搞好行政中心、商業商務中心、文化體育中心、綜合交通樞紐、濱水地區、高層建築集中區、歷史街區等重點區域城市設計。制訂《河北省城市設計導則》，各設區市制訂城市風貌特色管理規定，對城市色彩、建築、街道、綠化、水體、照明和城市傢具等，作出規劃控制要求和導引範例，對歷史文化街區、傳統特色風貌區進行保護性改造，彰顯城市歷史文化內涵。景觀建設。對主次幹道兩側和城市廣場、公園、重要公共建築周邊景觀要素進行系統性改造。整治城區河湖水系，重點搞好河道生態護砌、沿岸綠化等工程建設，增添文化亭廊、休閑座椅等設施，打造都市風光帶。開展城市雕塑營活動，建設一批雕塑公園或雕塑長廊。推廣節能照明技術和設備，道路和景觀照明集中控制率達到95％。精品工程。創建一批高品質特色街區、樣板道路、風貌建築、示範小區、文化廣場和城市標志性建築(群．)，設區市2萬平方米以上單體公共建築、4萬平方米以上公共建築群都要建成精品工程。(六)城市管理服．務上水平。堅持建管並重、綜合治理，以精細化、標准化為核心，以信息化為載體，建立高效的城市管理體制和運行模式。容貌整治。以治臟治亂為重點，集中整治佔道經營、亂堆亂放、亂貼亂掛，清除城區道路、河道、市場、工地積存垃圾，徹底消除衛生角；全面整治各類廣告牌匾和標識。設區市全面做到垃圾密閉收集運輸、日產日清，清運率達到100％，'主次幹道16小時保潔、重點區域24小時保潔，機械化清掃率達到50％。，綜合管理。推進城市管理領域相對集中行政處罰權工作，完成城市管理重心下移，使區、街管理職能到位，並確保費隨事轉、人隨事走。實施城市管理、設施配套、公共服務進社區工程，物業管理覆蓋率達到60％。堅持文明執法、群眾參與，推行柔性、親民、和諧的城市管理。數字化管理。加快城市寬頻網建設和數字廣播電視網路改造，建立統籌數字規劃、數字城管和數字住房三大平台為基礎的現代城市管理體系，推進城市數字化管理向縣(市)延伸。整合城市空間信息資源，實現專業管理系統標准統一、系統融合和數與城市管理。制定和完善市民公約，培養與現代城市相適應的基本禮儀和行為習慣，市民公共場所行為達到國家文明城市標准，交通守法率達到國家暢通工程標准。三、設區市重點項目根據區位條件、產業基礎和環境容量，因地制宜確定各設區市基礎設施建設和產業聚集等重點項目。石家莊市充分發揮省會優勢，著力發展總部經濟、文化旅遊、商貿物流、生物醫葯、電子信息、軟體、信息服務、紡織服裝、精密現代服務業等優勢產業，構築主城區為核心，鹿泉、藁城、欒城和空港城為組團的大都市區，以正定新區開發、老城區改造建設、空港物流園建設、大西柏坡建設為引擎，打造十大繁華片區、十大標志性建築(群)，實施環城水系等環境工程，開展每人1盆花活動。高標准完成石家莊機場改擴建、客運專線和貨運外遷等大型交通樞紐工程。唐山市充分發揮省域中心城市和沿海港口優勢，著力發展精品鋼鐵、裝備製造、循環化工、港口物流、電子信息、新型建材等優勢產業，發展壯大總部經濟，統籌中心城區與豐潤、古冶、開平、南堡、海港、唐山灣生態城等城市組團，構築"雙核"大都市格局，開發建設南湖生態城、唐山灣生態城、鳳凰新城、空港城、環城水系、唐山灣國際旅遊島，改造建設唐山西站、鳳山、彎道山、大城山等城市片區。承德市發揮文化、生態等獨特優勢，著力發展休閑旅遊、釩鈦製品、現代農業、食品加工、清潔能源、裝備製造、新型材料等優勢產業。構建大水系、大交通、大景觀、大產業、大建設格局，綜合整治灤河、武烈河，恢復避暑山莊、外八廟水系，打造皇家文化、佛教文化、民俗文化景觀風貌，統籌中心城區與灤平縣、承德縣、隆化縣部分鄉鎮協調發展，加快山莊外廟、承德新城、上板城、空港城等片區建設，形成帶狀形、組團式、多中心"五區三帶"國際旅遊城市發展格局。張家口市充分發揮壩上草原、冰雪文化優勢，著力發展旅遊服務、新型能源、裝備製造、現代物流、電子信息和礦產品深加工，整合中心城區、宣化區、下花園區、萬全縣、宣化縣、崇禮縣及周邊建制鎮資源，形成組團式大城市格局，加快綜合交通、生態環境、文化旅遊、民生保障、產業園區等體系建設，實施清水河等水系整治和沿岸景觀風貌建設，創建國家級園林城市。建設文化藝術會展中心、歷史博物館等大型公共設施項目，搞好大境門修復改造等歷史文化保護工程。秦皇島市充分發揮生態、旅遊優勢，著力發展休閑旅遊、裝備製造、港口物流、電子信息、軟體、信息服務、食品加工、總部經濟、現代服務業等優勢產業，整合昌黎、撫寧的沿海資源，構築山海關區、海港區、北戴河區、北戴河新區、昌黎、撫寧的組團式空間格局，以實施''旅遊立市''戰略、打造五A級景區為主線，瞄準國內外一流海濱城市，全面提升城市功能、環境和品位，改造建設市區道路，研究發展城市輕軌項目，做大做強濱海城市生態環境優勢，開發建設一批旅遊接待綜合性項目。廊坊市充分發揮環首都優勢，著力發展總部經濟、會展經濟、電子信息、軟體、信息服務、科技孵化、休閑旅遊、現代農業等優勢產業，整合中心城區與固安、永清、臨空港產業園區等資源，加快構建生態、智能、休閑、商務型中心城市，實施京廊、京固、京燕輕軌項目，實現廊坊環京縣(市、區)與北京軌道交通的對接。開發建設萬庄新城、廊坊科技谷、空港新城、安次新興產業示範區、廣陽新興產業示範區等新城區。保定市充分發揮歷史文化優勢，著力發展文化旅遊、新能源、汽車製造、紡織服裝、現代中葯、現代物流等優勢產業，以中心城區為核心，統籌清苑、滿城、徐水和安新，構建"一城三星一淀"都市區發展格局，立足建設大城市、完善大交通、深化大水系，精心打造文化名城、山水保定、低碳城市三張名片，建設北部電谷新城、東部高鐵客站新城、東湖文化中心片區、西湖體育新城和市民中心5大新區，完成府河、西大園、清真寺三大片區整體拆遷改造。滄州市充分發揮沿海臨港優勢，著力發展石油化工、裝備製造、冶金建材、臨港物流、濱海旅遊等優勢產業，整合青縣、滄縣空間資源，做大做優中心城區，加快建設黃驊生態新城。實施新城開發、舊城提升、運河整治等重大戰略，加快開發滄州新城，基本建成起步區，建設市民服務中心、文化教育中心、體育中心、金融商業中心等重大服務設施。衡水市充分發揮衡水湖資源優勢，著力發展休閑旅遊、高新技術、現代物流、工程橡膠、食品加工、現代農業等優勢產業。整合中心城區和冀州城區資源，構建"一湖兩城，，空間發展格局。完成河東老城區主體改造，改善提升舊城區，衡水湖生態城打造成為成熟的旅遊度假區，加快開發建設南部濱湖新城，創建省級園林城市，打造以市區為中心的半小時交通圈。邢台市充分發揮緊鄰太行山的資源優勢，著力發展新能源、煤鹽化工、裝備製造、紡織服裝、休閑旅遊等優勢產業，以中心城區為核心，整合邢台縣、南和縣、任縣、內丘縣、沙河市等周．邊地區，構建組團式大城市空間格局，實施"一城五星，，和"五大區域"開發戰略，加大高新技術開發區和七里河新區開發建設力度，加快邢台新區、濱水生態區和石武高鐵站周邊綜合商務區開發建設，全面啟動邢台新區起步區建設。邯鄲市充分發揮省際區位、歷史文化資源優勢，著力發展精品鋼鐵、裝備製造、現代物流、煤炭、化工、高新技術、文化旅遊等優勢產業，整合峰峰、磁縣、成安、肥鄉、廣府、永年空間資源，構建大都市區空間格局，培育冀南新區等五大產業集聚區，開發建設東部新城等六大新城、中央商務區等四大功能區、文化藝術中心等四大公共設施，整治建設南湖、滏陽河等"四湖六河''，開展"森林邯鄲"、"每人一棵樹」活動。各設區市要積極推動縣城擴容升級，制定所屬縣（市）城鎮建設三年上水平工作實施方案，努力打造一批高標准小城市，促進縣域經濟加快發展。加快城鄉一體化進程，開展城鄉總體規劃試點，推進基礎設施和公共服務向農村延伸，加大對農村新民居建設和危舊房改造的政策指導和支持力度。四、保障措施(一)加強組織領導。各級黨委、政府要切實把城鎮建設三年上水平工作放在戰略位置，黨政一把手要親自謀劃和組織推動。有關部門要發揮職能作用，形成協調聯動、合力推進的工作機制。完善重點工作調度、督查、通報制度，適時組織觀摩交流活動。加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍。開展分層次、大規模培訓，大膽培養和選拔使用各類人才。各地要明確城鎮建設三年上水平工作機構，配足配強適應工作需要的工作力量，提供經費保障。(二)推進改革創新。進一步解放思想、更新觀念、提升理念，堅持擴大開放、打開城門搞建設，引進戰略合作者搞頂層規劃、頂層設計、頂層開發。'深化城市規劃、城建投融資、住房保障、城市管理等領域的改革，改革戶籍管理制度，鼓勵農民進城落戶；推行城建投融資公司運作模式，加強資本注入和資產整合；建立以廉租住房、公共租賃住房為主的保障性住房體系；對污水和垃圾處理項目建設實行以獎代補政策；進一步下放審批許可權，特別是對於重點發展地區，能下放的許可權全部下放。鼓勵創環境獎和十佳綠色建築、十佳綠色小區、十佳公園、十佳公共建築、十佳景觀大道、十佳特色街區等評選活動，各市也要相應開展評選活動。開展群眾滿意度調查。(四)強化項目支撐。把項目建設作為主抓手，切實將任務落實到項目、責任落實到幹部。每個市都要建設一批重大項目，實行"領導+指揮部+融資平台"的項目推進機制，各市都要組建領導掛帥的重大項目指揮班子，實施投融資、招投標、工程建設、項目廉政等全過程負責。(五)完善制度標准。大力推行科學民主決策，建立重大事項方案論證、聽證和公示、公布制度。加強制度與標准化建設，建立起省市縣全覆蓋，地方性法規、政府規章、規范性文件、地方標准和技術導則相配套的制度體系，努力構建長效機制。開展對標活動，每個市都要確定一個國內先進城市作為追趕目標，制定與先進城市接軌的標准體系。(六)組織評估考核。省委、省政府對各設區市進行重點工作專項評估；每年組織一次考核，第三年進行匯總評比。將評估考核結果納入幹部績效考核'對做出突出貢獻的集體和個人進行表彰和獎勵。制定《城鎮建設三年上水平基本目標任務指標體系》，作為評估考核依據。各設區市也要建立對縣(市)的評估考核機制。(七)搞好縣(市)指導。各市要按照抓兩頭、帶整體的原則，加強對所屬縣(市)的工作指導和督促檢查，促進縣城建設朝著特色突出、設施良好、環境優美的方向發展。縣級市和基礎條件優越的縣城要發揮領跑作用，向高標准中等城市邁進。其他縣城要因地制宜、盡力而為，努力建設高標准小城市。