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污水託管運營需要什麼條件

發布時間:2024-09-12 23:02:09

A. 淺談我國環境工程中城市污水處理

摘要:對我國環境工程中城市污水處理的現狀進行了分析,總結出其存在的一些問題,並提出相關的處理對策。
關鍵詞:環境工程;污水處廳棚理;現狀;問題
引言
城市的發展以及各個環節的運作都離不開水資源的應用,如果沒有可靠的、安全的水資源作為保障,城市發展和進步就僅僅只是一句空洞的口號。而做好城市的污水處理則是城市水資源合理充分利用的關鍵環節,也是市民生活更加舒適、安全的重要因素。
1我國環境工程中城市污水處理的現狀
目前,我國的污水處置率不是很高,以前污水處理只是單一的污染源治理和污染物濃度達標階段,現階段是劃片污染的綜合治理和以環境容量為依據的污染物排放總量的控制階段。現階段的城市污水處理廠有佔地面積廣、使用年限長、設備規模較大、運行效果穩定、資金投入較多等特點[1]。我國可以根據目標城市的實際情況,借鑒國外優秀的污水處理經驗和新興技術,有選擇地挑選方案與技術工藝,降低污水處理的成本以及方便運行與維護。我國現階段主要的污水處理技術有:SBR污水處理法、A20處理法(厭氧好氧處理法)、MBR處理技術(膜分離技術)。
2我國環境工程中城市污水處理存在的問題
雖然我國的城市污水處理得到了快速的發展,但仍然存在著諸多問題,主要有以下幾點:一是基礎設施不完善。很多城市在污水處理方面只重視污水處理廠的建造規模和排水管網主幹道的規模,而對手機支管與結戶支管的建造卻不夠重視,導致污水收集管網的配套效率低,使其作用不能有效地發揮出來甚至無法利用。二是管理維護工作做得不夠。在城市污水處理的現實工作中,管網後期維護工作做得很不夠,郊區或遠離市區的偏僻地方的管網常常有損壞並且無人修理,如市政設施建設致使管網損壞,損壞後得不到及時的修理。三是污水處理能力有待提高。從城市污水年排放量的視角來看,我國城市污水年處理能力還有待提高。根據有關數據顯示,我國城市每年大約有24億m3的污水排放量增加,但是每年僅3億m3的污水處理能力增量,從數據中可以看出城市污水年排放量與污水處理能力之間的嚴重不平衡[2]。此外,橫向對比國外的污水處理能力,我國的城市污水處理能力還有待提高。四是污水處理資金問題。污水處理設施建設和運營都需要龐大的資金支持,完善的污水處理設施建設每立方米污水處理的投資一般為1500~2000元,經常性費用大約為0.4元/m[3]。長期以來,我國城市污水處理設施建設的資金來自國家。污水處理設施建設在城市基礎建設中本應適當超前,但隨著城市規模的不斷拓展,國家單方面的資金來源不能滿足城市基礎設施建設的需求,導致城市污水處理設施建設嚴重滯後。五是污水處理企業經營效率普遍偏低。一直以來,我國城市污水處理設施經營為政府壟斷,由於不對稱的信息基礎,經營機構缺少有效的制約發展機制、競爭機制、內在的成本監督機制,這些機制的缺乏導致經營機構的利潤來源為成本膨脹,進一步導致在經營方面的巨大效率損失。污水處理經營機構不能降低運行成本,使得經營機構冗員嚴重。
3我國環境工程中城市污水處理問題的解決對策
隨著我國城市化進程的不斷推進,水資源污染源變得更加復雜。因此,完善城市污水處理設施建設,進行相關的一系列研究具有非常重要的意義,下面對目前所存在的問題提出幾點相應的對策。
3.1完善舉伏基相應污水收集管網的配套建設
1)對配套管網進行分區域實施處理,弄清楚城市污水的主要來源以及途徑,對分流制改造進行有計劃的實施。2)對已存在的、正在運營中的設施進行事先考察,針對性地解決它們所存在的問題。
3.2完善管網維護制度建設
城市污水處理應當對維護管理制度進行完善,對城市偏僻地帶或郊區進行定期的檢查,對將在污水處理管道附近進行施工的要採取相應的應急措施。
3.3提高污水處理能力
提高污水處理能力,首先要提高污水的再生效率,其次要選擇先進的污水處理工藝。提高污水再生效率不僅是對水資源進行節約,而且能正謹夠利用污水再利用促進事業的發展。污水的處理工藝直接影響著污水處理能力和效率,污水處理工藝首先要採用資源利用率高、產生污染少、有利於綜合利用的清潔的生產工藝。目前,我國城市污染處理工藝主要是活性泥污染法,這種方法的能量消耗和運行費用都不高,而且能夠有效降低有機負荷[4]。
3.4解決資金不足問題
我們要對原有的融資模式進行改善,採取有效的辦法,應用先進的運營模式,對政府資金為主導的融資模式進行改變,拓展融資渠道,讓城市污水處理面向市場融資。此外,我們可以應用TOT模式、bot模式和託管運營模式[5]等多種方式進行運營。
4結語
現代化的城市污水處理能夠提高水資源的利用率,保持城市經濟的長期穩定發展,為城市化的進程提供安全的水資源保證。結合國情來說,我國城市發展水平和思想觀念上都存在著不足[6],以至於會忽視城市污水處理對於城市建設的重要性,這對城市經濟的發展很不利。看清我國環境工程城市污水處理現狀,分析其存在的問題,對環境保護工程具有多方面的意義。
參考文獻
[1]郭春莉.城市污水處理工程綜合效益評估的理論與模型研究[D].湘潭:湖南科技大學,2009.
[2]宋佩娣.城市污水處理工程項目組織實施管理方法研究[D].南京:河海大學,2006.
[3]肖芬.淺談城市污水處理在環境保護工程中的重要性[J].經營管理者,2016(21):335.
[4]侯灃桐,侯雲洪,李景學.對環境工程中城市污水處理的探討[J].低碳世界,2016(29):15-16.
[5]奚希.城市污水處理設施工程管理模式的探討[D].成都:四川大學,2003.
[6]許倩.城市污水處理在環境保護工程中的意義探討[J].資源節約與環保,2015(9):71.

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B. 工廠污水怎樣委外托運需要什麼證書

工廠對外進行復託管必須制有以下的幾個條件:
營業執照、稅務登記證、機構代碼證、污水處理運營資格證(國家環保部頒發)、有關託管的單位證明(或考察業績)、託管運營的實施方案及應急預案等。
做過的好辦,沒有做過的還的做1~2個月的試運行。考察勝任單位的工作人力。出水不達標的則任劃分。

C. 污水處理池承包合同書範文

甲方:

乙方:

為明確雙方在該項目工程承包工作中的權力、責任和義務努力完成雙方各自承擔的任務,依據《中華人民共和國民法典》的有關規定,雙方進行了友好協商,對下列條款取得一致意見。並簽訂本合同。

一、 承包內容:

1.1 甲方將污水處理站的日常運營管理全權委託乙方負責,主要包括為處理站配置合格的操作、維修和化驗人員,設備維修和設備保養,污水處理站所需葯劑,保證污水處理站的正常運行,污水達到第1.2條款要求排放、給水水質達到第1.3條款要求。

1.2 污水處理水量:根據污水處理站的運行狀況和生產的情況,確定最大進水量5000噸/天(其中染色水量不超過進水量的1/4),保底水量60000噸/月。

污水處理要求:

進水水質

COD=800mg/L、BOD5=200mg/L、色度(稀釋倍數)400、SS=700mg/L、PH6~9

出水要求

CODCr≤90mg/L、BOD5≤20mg/L、色度(稀釋倍數)≤40mg/L、SS≤60mg/L、PH6~9

1.3 基礎數據:

電 價:0.80元/kW?h

二、 運營管理費用及支付方式

2.1 運營管理費用:給、排水按1.80元/噸計費(不含稅);

運營費用包括:葯劑費、人工費、電費、設備維護維修費。

2.2 考慮到通貨膨脹、國家法律法規變化等因素對運營成本造成的影響,雙方商定在運營期內,每年調整一次運營管理費用,即每年年底確定第二年的運營管理費。

2.3 運營管理費支付方式:本合同生效之日起,甲方於每月10日前支付上一個月的運營管理費。

三、 乙方的責權利

3.1 乙方保證密切配合甲方生產,及時處理污水;

3.2 詳實紀錄並妥善保存污水處理站的運行日誌、監測記錄、維修記錄、污水排放記錄,當合同期滿後,完整移交給甲方。在運營期內,乙方有義務配合甲方做好上級部門的監督檢查工作,並提供相關材料。

3.3 負責污水處理站的設備日常維修和保養,確保設備正常運轉,如因設備維修不及時造成不達標排放,乙方負全部責任。

3.4 乙方在運營期間,必須嚴格按污水處理站設備操作規程、安全操作規程進行操作,對污水處理過程中乙方人員的安全事故負責。

3.5 乙方擁有污水處理站技術管理、人員安排、葯品材料和易損件采購的自主權;

3.6 乙方工作人員進入廠區的證件由甲方解決,工作人員必須遵守廠區的各項規章制度,服從甲方管理人員檢查和監督。並且要保護好站內的一切公共設施、消防設施及保持周邊環境衛生,違者按甲方規定處罰;

3.7 乙方運營期間廢水處理的達標率為90%。

四、 甲方的責權利

4.1 保證為乙方提供必要的水電供應和有關條件;

4.2 及時支付污水處理費用,每個月10日支付前一個月的處理費;

4.3 託管運營期間甲方為乙方污水處理的員工免費提供工作場所和就餐條件(乙方買餐票並付費);

4.4 負責污泥的外運和消納。

五、 其他約定

5.1 原有甲方污水站工作人員,乙方擇優錄取,未能錄用的人員由甲方安排其它工作。

5.2 在運營期間,甲乙雙方各自派專人共同管理來水計量(安裝電磁流量計)和水質測定,甲乙雙方派人按時抄錄進水水量和取樣測定並會簽。

5.3 在運營期間,乙方用於運行管理所產生的電費從運營費中直接扣除。

5.4 在運營期間,每月5號前乙方應將水量及運營費用總額核算清楚,並書面通知甲方,甲方在10號前將運行費用足額劃到乙方帳戶。甲方每月按時向乙方支付運營費用,甲方若在每月10號前未能將足額處理費劃到乙方帳戶,應按每月總額的0.3%計繳滯納金,20號前仍未劃到乙方帳戶,乙方有權停止污水處理運行,後果甲方自負。甲方若有異議,應於10號前提出並與乙方交涉清楚。

5.5 在運營期間,如甲方生產產品或生產工藝發生重大變化而引起水質水量發生重大變化時,甲方應書面通知乙方進行調整(也可商量調整運營費用),在調整期間,如需增加設備設施,甲乙雙方重新協商,乙方有權對此期間出水水質未達到要求而免責。

5.6 在運營期間,如甲方生產污水超過約定規模的1.1倍,乙方盡力對超過部分污水進行處理,由此造成污染事故或造成相關部門罰款,甲方承擔相關責任。

5.7 污水處理當中產生的固體廢物,乙方應有收集以及臨時堆放的義務,甲方負責按環保局的相關規定進行處理,處理費用由甲方承擔。

5.8 正常環保檢查產生的污水監測費和正常排污費由甲方負責;由於乙方管理運營不善,導致污水排放超標所產生的污水監測費和超標排污費由乙方負責。

5.9 如果一方因故與另一方解除合同,必須提前兩個月通知對方,否則視為違約。

5.10 如果甲方付款,水、電供應不及時,所造成的損失由甲方承擔。

5.11 如一方違反有關法律規定或違約,另一方有權解除合同,違約方應賠償給另一方因違約造成的損失。

5.12 保密條款:甲乙雙方必須對通過本合同從對方處獲取的商業和技術秘密嚴格保密,在沒有獲得對方書面同意的情況下,不得將上述秘密向任何第三方透露。

六、 承包時間

6.1 自2012年 月 日開始,至2014年 月 日結束,承包時間暫定二年。

6.2 雙方滿意可繼續延長;

6.3 如甲方有意在本協議期滿後自己運行,乙方將轉讓運行技術並移交其它資源。

6.4 不可抗力:遇不可抗力或相關政策發生變化,合同雙方應盡快通過友好協商的方式調整繼續履行或結束合同事宜。

七、 合同生效及其它

本合同自甲、乙雙方簽字並蓋章後生效。本合同一式肆份,甲、乙雙方各執貳份。

如雙方之間簽訂的合同、協議或發生的其他業務出現爭議,雙方應協商解決,協商不成時,雙方同意提交甲方所在的人民法院訴訟解決。

甲方單位名稱(章):

單位地址:

__________市代表簽字:

聯系電話:

傳 真:

郵政編碼:

日期:

乙方單位名稱(章):

單位地址:

代表簽字:

聯系電話:

傳真:

開戶銀行:

賬號:

郵政編碼:

日期:

D. 有沒有人做過市政污水管網及抽水泵站託管運營的案例,求運營成本大概多少錢要有數據分析及來源

抽水能力3萬噸來每日,潛水泵3用自1備,則需要電機約160kw/hr的電機三台,電費取:0.6元/度
電耗為:160*3*24=11520度*0.6=6912元/天,加上電損失約7000元*365天255.5萬元/年
泵站需要2人當值,3000元/月,為工人買意外保險等,則人工費7.2萬元+約3萬元=10.2萬元/年
更換井蓋,疏通管道等約5萬元/年,全年成本需要270.7萬元。

E. 污水處理廠託管運營需要什麼條件

你可以到污水寶項目服務平台去找有污水處理廠運營經驗的人幫幫你

F. 企業污水處理廠託管運營與企業自營比有哪些優缺點呢

託管運營可以提高運營質量,更規范專業,同時企業可以從繁重的運營中抽出身來,變為監管者,超標排放的風險轉嫁指運營服務商。缺點就是增加成本唄,運營商畢竟要賺錢的,還有就是響應和配合程度比不上自己運營

G. 污水處理託管運營服務在營業執照經營范圍內怎麼體現

在項目的運行和設計方面體現。
村鎮污水主要由生活污水和農業廢水組成。生活污水成分比較固定,主要含有碳水化合物、蛋白質、氨基酸、脂肪等有機物,比較適合於細菌的生長,成為細菌、病毒生存繁殖的場所;但生活污水一般不含有毒性,且具有一定的肥效,可用來灌溉農田。農業廢水的成分則多種多樣,不同的季節,不同的地方,不同發展目標的村鎮,其廢水需要用不同的處理方法。在處理污水時,為減小污水排放量及其復雜程度,應結合國家正在大力推廣的沼氣池建設,將生活用水中的沖廁用水(黑水)和其他生活用水(灰水)分開。

H. 污水處理廠託管的好處

污水處理廠託管的好處:

1 由更專業的團隊進行管理,處理效果更有保證
2 可以降低人工成本
3 由於公司對公司,管理考核更加方便
4 處理成本主要體現為葯劑費用及其他設備設施的運行費用,加上託管公司的託管費用,相對於自己處理更有優勢
5 由於託管涉及到考核,處理問題更加及時有效

I. 城市污水垃圾處理的財政經濟對策分析

物質基礎決定上層建築。而城市基礎設施作為物質文明的重要支撐,間接影響著現代居民的精神文明建設。城市人口的持續增加直接導致城市基礎設施需求日益增長。城市化進程的推進,建設力度的加大,讓政府財政壓力加大。城市污水垃圾處理的財政經濟對策分析,不僅有效地緩解了政府財政壓力,同時也提高了服務質量以及運營效率。
我國城市污水處理相關的應用與發展尚未成熟,僅處於起步階段,社會資金引入後,政府角色一時難以轉變,另一方面,政府管理水平有限,導致市場失靈。故此,為保障公眾的利益以及城市基礎設施公共服務的效率和質量,也為了更有效地進行財政經濟對策分析,有必要建立一套科學、完整的政府監管體系。在國家層面,應該提供相應的法律法規,地方政府在國家一級文件的基礎上,針戚迅對該地區的特點,結合實際,在城市基礎設施領域制定出一套具有針對性和權威性的地方性文件,進一步為社會公眾在監督、管理方面提供更為高效的法律依據和保障,加強了地方政府在城市基礎設施領域的特許經營管理規范,徹底落實國家層面的法律法規要求,提高了污水處理財政經濟方面的可操作性。
1 城市污水垃圾處理資金來源與運用現狀
隨著社會經濟的發展,我國的水環境污染的問題越來越突出。建設大型污水處理廠可以有效解決水環境污染的問題。為了對水污染的現狀進行改善,生活與投資環境得到優化,各地區紛紛建漏仔談設不同工藝類型和處理規模的污水處理廠,而且這些污水處理廠大部分採用的是地上式的。同時生態文明建設和城市化的不斷發展,城市地下污水處理廠已成為地下空間綜合利用和可持續發展的重要方向。政府營造了良好的制度環境,也為私營部門創造了更多的盈利機會,同時也為社會大眾提供了更有保障的服務設施。從某種層面上來說,在ppp.cbi360.net/shi/559.html" target="_blank">ppp模式下,政府明顯可以擺脫資金短缺問題,不僅如此,站在更公平公正的角度上,作為監管者監管項目公司以及跟蹤監管整個項目,政府的公信力和權威性也會大大提高。除了解決政府內部資金問題,提高項目建設效率和管理效率,PPP模式還能避免一些其他方面的弊端,例如政府內部的利益糾紛、市場壟斷、過度放鬆監管、不重視公眾利益等問題。為了糾正市場的弊端,發達國家紛紛實施了政府監管、經濟返碰調控和市場調控各種手段,也相繼取得了巨大的成功。
2 城市污水垃圾處理的財經政策存在的問題
2.1 污水處理投資資金投資大
市政污水處理需要建成一項投資規模大、資產專用性強的基礎設施資產,隨後才有條件提供污水處理所需要的最終產品與服務。由此,這類污水處理必須遵循基本建設程序,在取得開工許可證之前有大量流程嚴謹復雜、涉及各類審批審查程序、需要各類專業中介機構和評估評審機構參與、發生諸多成本費用的前期工作。很多前期工作應當在競爭性選擇投資者流程啟動之前就要做到位,才能有效確定項目合作邊界條件,投資者也才有足夠條件編制技術方案和商務方案,進而進行成本測算編制財務方案和融資方案,從而形成合適的價格形成機制。在選定投資者並成立項目公司後,才有條件按計劃推進項目實施,盡快取得開工許可,啟動項目建設。因此,城市無數處理實施比傳統服務采購要復雜得多。需要詳細的項目准備和規劃,合理管理采購流程以激勵各投標人的充分競爭。還需要細致的合同設計以明確服務標准、分配風險並實現商業風險和收益之間可接受的平衡。由此,要求公共部門擁有一些傳統服務采購中通常並不需要的技能,也需要做好一系列前期准備工作。
2.2 廢水處理廠建設缺乏統籌規劃
廢水處理廠的建設通常服務於地方招商引資計劃,是為排污企業運行的配套建設。實踐中,由於不少項目倉促啟動,在規劃設計階段缺乏對廢水收集系統的通盤考慮,導致配套管網建設不足的現象普遍存在。污水處理廠以政府收購收尾,屬於非正常退出,直接影響了私營企業的利益,也影響了政府的形象,此時就應該建立相應的城市基礎設施臨時監管機制,除此之外還應該有污水處理項目的應急保障制度和接管制度、市場退出機制和問題糾紛機制。對於不同的政府部門,應按照規定區分許可權和職責。對於政府部門和私營部門,應按照規定區分權責和事項,將可能造成的影響降到最小。另外,地方招商引資計劃存在不確定性,可能發生排污企業未能按期入駐的情況,容易出現水量不足的風險。對於水量不足的風險可從幾個方面進行控制。首先,市政廢水處理廠規劃設計時應結合地方發展規劃,科學設置建設規模,避免規模過大。其次,應統籌規劃排水管網建設,使管網建設不滯後於廠區建設,保證市政廢水處理廠建設完成後能立即投入使用。最後,在污水處理運作中,建議設置保底水量,水量不足時政府按照保底水量付費,降低運營單位的風險。
2.3 風險分擔失衡限制監管力度
目前國內城市污水處理中存在很嚴重的風險分擔失衡問題。尤其是可以為私營企業帶來可觀利潤的項目,私營企業在承擔風險的同時也會加強對項目的關注度,但是在利潤得不到保障時,政府沒有能力及時給予補貼,也無法做到在短期內收購,會直接影響到監管力度。相反,如果政府作為擔保方或者對債務承擔大部分責任,對企業的監督也會大打折扣。簡而言之,政府監管污水處理模式過程中存在包括合作合同簽約率低、監管模式單一、監管重心偏離、監管機制缺失、風險分擔不均、缺少社會監管等問題。我國城市基礎設施監管存在著監管模式的簡化、手段的落後、託管的處罰等問題。由於政府監管手段落後,許多企業已經擺脫被監督的心理,所以城市基礎設施企業違法經營現象很普遍,這不僅使得監管成本大大增加,還使監管機構工作停滯不前,難以進一步監督,更會助長社會不良風氣。雖然問題多樣化但其根源在於政府監管職能的不完善性和不確定性。有必要對政府監管不力的原因進行徹底分析,並探討出避免或減少消極因素的對策,為污水處理模式的順利發展奠定扎實的基礎。
3 城市污水垃圾處理的財經政策對策
3.1 建立專門的基礎設施管理機構 在建設城市基礎設施這一領域,中國政府有必要提高對基礎設施事業的管理水平,國內目前在此領域管理事項的劃分不是很清楚,有必要藉助西方國家的方法,建立城市基礎設施管理機構。該機構只單向負責整個城市的基礎設施規劃,做到從規劃到立項審批,再到籌集資金、建設運營一整條線的管理,充分體現了該機構的專業性、集中性、權威性。具體來說,該機構的存在,不僅對城市污水處理項目的全過程監管起到了作用,更多的是協調了政府部門和私營部門之間的關系,公平公正的進行權責的分配,不偏不倚,嚴格按照市場規劃,參與城市基礎設施建設問題的決策,做到全過程跟蹤。
3.2 利用PPP模式放寬政府扶持政策緩解資金壓力
縱觀世界各國,污水處理是解決政府在促進城市基礎設施發展面臨的金融壓力下最好的方式,不僅打破了行政壟斷,提高了政府的資金使用率。PPP模式較傳統模式,更適應當代社會的需求,為城市化進程做出巨大貢獻。建立一套全面的政府監管體系是不可或缺的。PPP項目中,首先確定監管的參與方,然後分配許可權和職責,各個部門各司其職,相互合作,遇到監管銜接處也就是監管職能交叉處,合理分配職責。針對政府部門和私營部門,也要做到權責的明確區分,保證兩者是高參與性與高配合性。另外,不同地區也應做到監管邊界清晰,做到不越位,不越地域管理。加上目前國家政府相繼出台各種政策來推廣PPP模式,特別是國家發展和改革委員會和財政部頒布的相關法律法規,無一不體現了國家對PPP模式的肯定和發展的期望,PPP模式既已經有法律保障,政府也應相繼出台特殊的優惠政策,讓投資者感到有利可圖,更大限度地吸引外資。目前由於政策限制,一些大型的城市基礎設施建設難以享受到優惠政策,例如政策性銀行貸款和國外政府貸款,所以國家應該放寬這方面的政策,並允許保險資金、社保基金、住房公積金等大型基金投資於城市基礎設施領域。不僅改善基礎設施投資不足的情況,而且還可以大大緩解各種資金的經營壓力。
3.3 建立有效的監管機制及風險分擔機制
中國政府對監管概念的認識過於單一,難以改變其主導作用。不同於城市基礎設施政府完全自我管理化和完全私有化,城市污水處理是需要政府部門和社會資本共同合作的,政府作為參與方應全力配合而非完全控制,政府作為監管者,應該定位準確。中國政府吸收國外經驗和理論,出發點固然合理,但是卻對國外的「放鬆監管」概念理解產生了偏差,放鬆監管不等於放棄監管,所謂放鬆是指脫離對城市污水處理項目的完全控制,不佔主導位置,給社會企業控制的權利,收斂其強制性從而使雙方利益達到最高點。
談及風險方面,在城市污水處理項目的建設過程中,有盈利空間,也必然伴隨著各種風險。污水處理的一個關鍵環節就是項目融資,此時的參與方除了政府部門之外,還有銀行等貸款方。通常情況下,除非項目中的風險大部分都已經明確,否則貸款方都是比較謹慎的或者是不願意放貸的。對此,應該參照利潤分配比例來確定分配風險,主要原則應該是:由對風險最有控制力的一方承擔相應的風險。因為風險直接與利益掛鉤,風險越大,利益也就越誘人,處於最大利益收獲者的一方必然是對風險最有控制力的一方,從自身角度出發,該方也能降低風險發生的概率從而為將來收益提供保障,相比於傳統的風險分配原則,控制風險的花費成本大大降低。

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J. 污水處理廠是國家單位嗎

污水處理廠一般是市政部門或者水務部門建的,設施屬於國家單位。但是有的是託管運營,或者建設的時候就是託管,在這個時期就不完全是了。

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