隨著我國工業化和城市化的快速推進，廢水種類和數量增加迅猛，對水體環境污染的壓力加重，並威脅生態安全和居民健康。從環境保護角度看，工業廢水處理比城市污水處理更為復雜、更為重要。本文分析了中國工業廢水處理當前存在的問題，並提出了相應的建議。總體上看，中國工業廢水處理中存在的問題如下：
一、技術問題
工業廢水類型復雜。一種工業生產過程可以排出不同性質的廢水，一種廢水又可能含有不同的污染物和不同的污染效應；即使一套生產裝置排出的廢水，也可能含有幾種污染物。同樣，在不同的工業企業，雖然產品、原料和加工過程截然不同，也可能排出性質類似的廢水。如煉油廠、化工廠和煉焦煤氣廠等，均可能排放含油、含酚等物質的廢水。
工業廢水處理方法多樣。工業廢水處理雖然國外早在19世紀末就已開始，且在隨後的發展過程中進行了大量的試驗研究和生產實踐，已趨於成熟。工業廢水處理技術和工藝，大致有化學處理、生物處理、膜處理等方法，而對於每種不同成分和特性的工業廢水，又有不同的處理工藝要求。由於工業廢水成分復雜和性質多變，至今我國仍有一些技術問題並沒有完全得到解決。
達標排放的工業廢水仍需深化處理。在我國的一些地方和城市，工業廢水處理後的達標排放廢水主要排入市政管網，由城市污水處理廠進行深度處理。由於我國實行不同的廢水排放標准和水質標准，達標排放的工業廢水中仍含有一定濃度的污染物，需要進一步深化處理。不少未達標排放的工業廢水直接排入河流、湖泊等水體，是一些地方的河流、湖泊污染的重要原因。
二、管理問題
1、較大程度上存在「偷排」問題。由於環境保護外部性的原因，企業出於降低成本的目的，污水未經任何處理就「偷排」到公共水體，將污染治理的成本轉嫁給社會。某個地方官員說的一句話「經濟越發達水越臟」，一定程度上反映了我國公共水體污染的事實。這種偷排，不僅存在於一些地方的中小企業，環境保護部曾經公布過一次檢查結果，在其曝光的企業名單中就有國有大企業甚至跨國公司的名字。
2、存在工業廢水處理規模不經濟的問題。學習和借鑒國際經驗，是我國改革開放後的一項重要價值取向。在環保領域，西方國家的「污染者付費」原則，也被中國特色地確定為「誰污染誰治理」，並成為三大環境保護政策之一。如果說這一政策在計劃經濟時期得到較好實施的話，市場經濟條件下的弊端則不斷顯現。企業的生產規模、原料來源、生產工藝以及產品類型的不同，決定了工業廢水成分、特性不同，因而需要有專門的處理技術和工藝，社會化大生產也需要分工。強調「誰污染誰治理」，必然會導致規模不經濟問題。
3、「違法成本低、守法成本高」成為中國特有現象。在工業化擴大供應、城市化創造需求的條件下，「老闆發財、政府埋單、群眾受害」成為一段時期來的「中國特色」。雖然已提出轉變生產方式，但並沒有得到真正執行，主要原因是我國低成本擴張階段還沒有結束，重化工業帶動相關產業的發展還會持續一個時期。環境的「外部性」要求政府的干預和調控；「令行禁止」要求執法部門的嚴格執法，否則中國的環境質量難以得到真正的改觀，這與道路問題無關，而是由環境保護特點和企業趨利性決定的。
三、政策性問題
1、現有政策不能滿足市場化的要求。近年來，國家在污水和垃圾收費、水價改革和外商投資目錄等方面，為環保設施建設和運作的市場化創造了政策環境。如明確提出了投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化的方向；制定了污水和垃圾收費政策；改革現有運營管理體制，實行特許經營；制定了優惠政策，扶持城市污水和垃圾處理產業化的發展；對地方政府提出了監管和規范市場、保障市場化健康有序發展等。但是，一些政策是部門制定的，跨部門時政策所發揮的作用明顯下降甚至被「投機主義」所替代；中央政府只給優惠政策而沒有資金投入，實際執行需要地方出「銀子」，因而出現執行走樣問題；廢物處理收費標准差別很大，一些地區由於收費太低根本不能支撐環保設施的運營。所有這些，都制約了環保設施市場化的進程，需要在政策制定時更注重實際和可操作。
2、環保設施運營資格的認可存在局限性。專業治污公司的出現，改變了政府包辦一切的局面，明確了排污企業、治污企業和政府環保部門之間的職責。同時，有利於引入市場機制，將政府的優惠政策擺在明處，依靠競爭來增強治污企業的自身動力，提高污染治理設施的運行質量，降低運行成本。然而，資格認可也有一定的缺陷，在一定程度上阻礙有能力但沒經歷、有資金但沒有環保知識的人才和社會資金的進入。假如企業家不願意將自己的錢交給別人去支配，無形中將減少社會資金進入環保領域，這與環境保護市場化的初衷是不一致的。
3、享受的政策優惠存在差距。例如，有些地方是以政府為主融資建設的，因而可以享受土地使用權、減免稅、以及排污收費等方面的優惠。而民營企業投資建設的各類污水處理廠，用地比照企業的政策執行，享受不到減免稅；特別是在排污收費方面，由於城市污水處理廠具有公益性，因而處理後的廢水向公共水體排放是不收費的，而中小企業污水處理後向公共水體排放要收排污費，這也事實上增加了中小企業廢水處理的成本，而這種成本最終還要轉嫁到企業的身上。
4、環保設施運營企業的利潤不合理。少數地方的治污企業成為納稅大戶，這種現象其實是不合理的。由於治污企業的盈利主要來自於對排污企業較高的收費，排污企業之所以願意接受這種價格，是因為集中治理以前的交費標准較高；或原來自己處理「規模不經濟」時的成本較高。長期下去，存在一個排污企業和治污企業雙方利益的平衡問題，需要政府的協調。
針對以上工業廢水處理存在的一系列問題提出有關建議如下：
1、對環保設施市場化運營需要加以引導和扶持
環保設施運營市場化，有三層含義。首先，治污企業與排污企業是購買服務關系。第二，治污企業或運營公司自負盈虧；第三，在治污企業或運營公司的選擇上存在競爭關系。推進環保設施市場化的好處在於，一是將污染治理的成本明晰了。原來由政府建設、事業單位運營時，治理成本是模糊的，政府收費後也可能會用於其它方面；由專業化公司運作後則要獨立核算，花多少錢在污染治理上有案可稽。二是形成制衡機制，可以降低監管成本。原來政府要對眾多的排污企業監管，難度較大；實現市場化後，排污企業與治污企業之間形成服務的提供者與購買者關系，不僅降低管理成本，還可以提高監管效率。三是專業化治理，解決了治污規模不經濟的問題。
應對環保設施的建設和運營給予扶持。一方面，環境保護是「外部性」問題，是「市場失效」領域，僅靠市場不能解決問題；另一方面，要發揮市場在配置資源方面的基礎性作用，通過企業化運作，提高污染治理設施的運行效率。換句話說，環境保護光靠政府投入是不夠的，還必須按市場規律辦事，以最小的經濟成本保護環境。由於治污企業的相對壟斷，在批准、核定排污收費價格時，既要保證投資者能夠還本付息並有所盈利，又不能加重排污企業的負擔。因此，投資者的盈利必須有政策優惠，包括土地價格、稅收和其他方面的政策優惠。在政府財政能力有限的情況下，引入民間資本，把政策優惠轉變為治污企業的盈利，按實際提取折舊和大修理費用，提高污染治理設施的運營效率，為環保產業的可持續發展提供保證。
2、為工業污染集中治理創造條件，營造公平的競爭環境
集中治理是解決中小企業污染的有效途徑。實踐證明，市場化運作不僅降低企業治理污染的成本，也可以使他們能集中精力關心市場，發展主業。鑒於中小企業的行業特點及其對市場的依賴，只要政府加以正確引導，完全有可能相對集中於一定的專業區域或工業園區，從而使工業污染的集中治理成為可能。這就解決了因企業規模過小，導致污染治理設施達不到經濟運行規模要求的難題。加強環保設施建設是市場化的又一個條件。我國一些城市污水處理設施運轉不正常，除了資金、政策等原因外，收集污水的管網不足、處理廠達不到設計規模也是原因之一。如果不提高運營效率，建再多的環保設施也難以改變我國環境質量不高的現實。因此，將城市環保設施的建設納入城市建設的總體規劃，做到「同時」建設；環保設施也不能作為「形象工程」來建設，而要科學、合理，切實可行。
在推進工業污染集中治理的政策實施上，必須做到公平、公正、公開，按照市場規律鼓勵競爭，不應妨礙社會資金的流入；對排入公共環境的污染物，應按總量或濃度的統一標准收取費用，權衡不同主體之間的利益關系，使企業的負擔逐步走向合理。
3、建立服務和監督體系，提高環保設施建設和運營市場化的能力
進一步理順政企關系。解決污水處理廠政出多門、責任不清、管理混亂的局面，需要統一管理。進一步提供服務，加強監督。應建立一支精通項目管理、法律和管理知識的專門隊伍，為市場化提供相關技術和信息的咨詢服務。同時，為了規避市場化給政府帶來的經濟風險和給社會帶來的環境風險，各級環保部門理應承擔起污染物排放的監督任務。垃圾處理造成的二次污染風險很大，在推進垃圾處理市場化時，政府應加強監管，地方環保部門必須監測其排放情況，防範環境風險。
加強人力資源開發。國家有關部門應充分利用現有的培訓機構，開展環保設施市場化的科技和管理人才的培訓，提高地方政府推進市場化的能力。
研究制定有關環保設施建設和運營的法規和政策，界定城市環保設施建設和運營的法律責任，對環保BOT項目，應明確參與各方的責任、權利和義務，使之有法可依。
參考資料：周宏春《工業廢水處理設施運行現狀與障礙》
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4. 污水井、污水處理池、沼氣池、化糞池可能存在哪些安全風險
污水井、污水處理池、沼氣池、化糞池等均屬於有限空間。且水體中可能含有大量有毒有害氣體。
在以上設施內作業需要注意以下安全風險：
窒息，由於以上設施中空間相對封閉，容易聚集一些有毒有害氣體，如硫化氫，二氧化碳，沼氣等，未經檢測通風貿然進入極易造成安全事故。進入前需對作業區域進行氣體檢測，檢測有害氣體含量以及氧氣濃度含量，符合安全范圍的方可進入，不符合安全范圍的需要對作業區域進行防爆軸流風機送風，視區域大小而定時間，不得低於半個小時。送風口應當在作業區域下方。送風後重新對作業空間氣體進行檢測，符合安全標準的方可進入並在作業時時刻檢測氣體，發現氣體超出安全范圍立刻撤離。
跌落，以上設施入口一般較小，進出不方便，容易發生人員跌落事故。進入前需對作業人員裝備安全繩，入口搭建防墜三角架，防止發生跌落事故且在發生安全事故是可以將人及時撤出作業區域。
爆燃。有限空間呢作業禁止使用明火，所有作業照明均需使用防爆照明設施。
盲目施救引發連鎖事故，有限空間作業需要一名監察員，在作業區域入口處是可觀察作業人員，如無法觀察的則需要是可與監察人員通信以時刻確保作業人員安全。出現事故的，不可盲目施救，需穿戴安全繩防護裝備等，方可進入救援。或報警找專業救援人員施救。
泄漏造成環境污染。
5. 污水處理時存在哪些毒氣
污水處理設施能產生許多有毒有害氣體，比如甲烷(可燃氣體)、硫化氫、一氧化碳和二氧內化碳等。這些氣體容有多種來源，比如污水池、泵站、曝氣池、污泥消化池、除臭車間和處理車間。如曝氣和污泥消化，通常是沼氣產生的高危區這些從污泥中產生的沼氣含有甲烷、硫化氫和二氧化碳等有害物質。甲烷除了極易爆炸以外，還能導致氧氣濃度降低，從而增加了使人窒息的風險。在另一方面，硫化氫在低濃度下(0.0047ppm)有特殊的氣味，極易辨別；但當濃度超過150ppm時，人的嗅覺神經就會因被損壞而聞不到它的氣味，從而掩蓋其真實的存在，即使硫化氫達到了致死濃度800pm，工人也聞不到其氣味，產生致命危險。由於沼氣極易燃燒，污泥消化過程中產生的沼氣可用於發電，因此，如果從消化池中滲漏出來，將會非常危險，很有可能導致爆炸。