江漢紡織印染污水處理設備如何

A. 湖北江漢良機石化工程集團有限公司的公司經營范圍

許可經營項目：**。一般經營項目：鍋爐安裝、維修；壓力管道設計、安裝；工程勘察、設計，工程監理，工程造價，抽油井測試，工程技術咨詢與服務；化工石油工程、機電安裝工程、市政公用工程、房屋建築工程總承包；管道工程、防腐保溫工程、環保工程施工；軟體研發；工程無損檢測；閥門、常壓容器製造、銷售；鋼材、建材、五金、機電、管閥配件、電線電纜、鑽采配件、化工石油產品銷售。（以上經營項目不含危險化學品）
公司機構運行遵循下列原則
1、 依法治企與以德治企相結合的原則，守法經營，以人為本，和諧共贏，科學發展。
2、 所有者決策層，經營執行層和監督管理層相對獨立，相互配合，相互制約的原則，完善法人治理機制。
3、 產（股）權明確、保值增值的原則，提高經濟效益和社會效益。
4、 責、權、利明確、公平、公正的原則，全面履行員工、公司、社會責任。
5、 精幹、高效、協調一致的原則，操作規范、運行有序，推進管理現代化。
6、 依法誠信納稅和維護股東、員工、其他投資人合法權益的原則。
7、 目標管理原則。所有部門、子公司、項目部和員工必須顧全大局，自覺、積極、創造性的履行職責，主動加強相互協調、配合，共同為實現公司的目標而盡心盡職、發揮聰明才智，多做貢獻。
8、 統一指揮的原則：
① 各級組織成員必須接受上級的領導，下級向上級負責，並向上級報告工作。
② 為了加強層級管理，一級對一級負責，不允許越級請示匯報工作（緊急情況除外）。
③ 各級管理者必須處理好職權范圍內的所有相關事務，不得上交矛盾和問題、扯皮推諉。
④ 上級充分授權下級管理者能夠勝任的工作，授權後下級須積極完成。
9、 維護公司權威的原則。各級組織和員工，必須認真貫徹執行上級指示、決議、指令，維護公司的集中管理和公司領導權威，保持政令暢通，不搞各自為政，上有政策，下有對策。
10、屬地管理原則。公司和各子公司依法在所在地注冊，實行屬地化管理。
11、獨立經營原則。子公司實行自主經營、獨立核算、自負盈虧。並向公司交納相關費用。按股份承擔有限責任。
（一）化工石油工程施工總承包壹級：
可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍、單項合同額2億元及以下的中小型化工、石油、石油化工工程的施工。
註：化工石油工程是指化工、石油和石油化工主體工程、配套工程及生產鋪助附屬工程。
中型化工石油工程是指：(1)10萬t/a以上生產能力的油(氣)田主體配套建設工程；(2)5萬m3/d及以下氣體處理工程；(3)100萬t/a以上的煉油工程或相應的生產裝置；(4)11萬t/a以上的乙烯工程或相應的生產裝置；(5)15萬t/a以上的合成氨工程或相應的主生產裝置；(6)12萬t/a以上磷銨工程或相應的主生產裝置；(7)16萬t/a以上硫酸工程或相應的主生產裝置；(8)30萬t/a以上純鹼工程、5萬t/a以上燒鹼工程或相應的主生產裝置；(9)2萬t/a以上合成橡膠、合成樹脂及塑料和化纖工程或相應的主生產裝置；(10)投資額1億元以上的有機原料、染料、中間體、農葯、助劑、試劑等工程或相應的主生產裝置；(11)20萬套/a以上的輪胎工程或相應的主生產裝置。
小型化工石油工程是指：(1)10萬t/a及以下生產能力的油(氣)田主體配套建設工程；(2)5萬m3/d及以下氣體處理工程；(3)15萬t/a及以下的合成氨工程或相應的主生產裝置；(4)12萬t/a及以下磷銨工程或相應的主生產裝置；(5)16萬t/a及以下硫酸工程或相應的主生產裝置；(6)30萬t/a及以下純鹼工程、5萬t/a及以下燒鹼工程或相應的主生產裝置；(7)2萬t/a及以下合成橡膠、合成樹脂及塑料和化纖工程或相應的主生產裝置；(8)投資額1億元及以下的有機原料、染料、中間體、農葯、助劑、試劑等工程或相應的主生產裝置；(9)20萬套/a及以下的輪胎工程或相應的主生產裝置。
（二）機電安裝工程施工總承包貳級：
可承擔投資額3000萬元及以下的一般工業、公用工程和公共建築的機電安裝工程的施工。
註：一般工業機電安裝工程是指未列入港口與航道、水利水電、電力、礦山、冶煉、化工石油、通信工程的機械、電子、輕工、紡織及其他工業機電安裝工程。
（三）管道工程專業承包貳級：
可承擔直徑1．6米及以下混凝土管道和直徑250毫米及以下其他各類管道工程；80米及以下管道穿、跨越工程；2萬立方米及以下儲罐製作、安裝工程。
註：管道工程內容包括：輸送原油、成品油、天然氣、燃氣、熱力、礦漿、灰漿、輸水、供水、排水等各類介質的鋼管道、鑄鐵管道、玻璃鋼管道、混凝土管道等的製作與安裝，以及與其配套的站場工程。
（四）防腐保溫工程專業承包貳級：
可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的各類防腐保溫工程的施工。
（五）環保工程專業承包叄級：
可承擔單項合同額不超過企業注冊資本金5倍的下列工程的施工：
1、單池容積300立方米及以下禽、畜糞便沼氣工程；單池容積400立方米及以下厭氧
生化處理池工程；
2、單機容量20萬千瓦及以下火電機組燃煤煙氣脫硫工程；20噸及以下工業及集中供
熱燃煤鍋爐煙氣脫硫工程；
3、小型工業項目雜訊、有害氣體、粉塵、污水、工業廢料的綜合處理工程；
4、一等甲級及以下等級醫院醫療污水處理工程。
（六）房屋建築工程施工總承包叄級：
可承擔單項建安合同額不超過企業注冊資本金5倍的下列房屋建築工程的施工：
(1)14層及以下、單跨跨度24米及以下的房屋建築工程；
(2)高度70米及以下的構築物；
(3)建築面積6萬平方米及以下的住宅小區或建築群體。
註：房屋建築工程是指工業、民用與公共建築(建築物、構築物）工程。工程內容包括
地基與基礎工程，土石方工程，結構工程，屋面工程5 內、外部的裝修裝飾工程，上下
水、供暖、電器、衛生潔具、通風、照明、消防、防雷等安裝工程。
二、工程監理資質
（一）房屋建築工程監理丙級
(1)一般公共建築: 14層以下；24米跨度以下（輕鋼結構除外）；單項工程建築面積1萬平方米以下；
(2)高聳構築工程：高度70米以下；
(3)住宅工程：建築面積6萬平方米以下；單項工程14層以下。
（二）化工石油工程監理乙級
(1)油田工程：原油處理能力150萬噸/年以下、天然氣處理能力150萬方/天以下、產能50萬噸以下及配套設施
(2)油氣儲運工程：壓力容器8MPa以下；油氣儲罐10萬立方米/台以下；長輸管道120千米以下
(3)煉油化工工程：原油處理能力在500萬噸/年以下的一次加工及相應二次加工裝置和後加工裝置
(4)基本原材料工程：年產30萬噸以下的乙烯工程；年產4萬噸以下的合成橡膠、合成樹脂及塑料和化纖工程
(5)化肥工程：年產20萬噸以下合成氨及相應後加工裝置；年產24萬噸以下磷氨工程
(6)酸鹼工程：年產硫酸16萬噸以下；年產燒鹼8萬噸以下；年產純鹼40萬噸以下
(7) 輪胎工程：年產30萬套以下
(8)核化工及加工工程：年產1000噸以下的鈾轉換化工工程；年產100噸以下的鈾濃縮工程；總投資10億元以下的乏燃料後處理工程；年產200噸以下的燃料元件加工工程；總投資5000萬元以下的核技術及同位素應用工程
(9) 醫葯及其它化工工程：總投資1億元以下
（三）市政公用工程監理丙級
(1) 城市道路工程：城市支路工程、過街天橋及地下通道工程。
(2) 給水排水工程：2萬噸/日以下的給水廠；1萬噸/日以下污水處理工程；1立方米/秒以下的給水、污水泵站；5立方米/秒以下的雨泵站；直徑1米以下的給水管道；直徑1．5米以下的排水管道
(3) 燃氣熱力工程：供熱面積50萬平方米以下的熱力工程
(4) 垃圾處理工程：500噸/日以下的垃圾焚燒及填埋工程
(5) 風景園林工程：總投資1000萬元以下
說明：1、專業乙級資質可承擔專業工程類別二級以下（含二級）建設工程項目的工程監理業務。
2、專業丙級資質可承擔專業工程類別三級建設工程項目的工程監理業務
3、上述內容來源於中華人民共和國建設部令第158號工程監理資質管理規定
三、工程設計資質
（一）石油天然氣（海洋石油）行業乙級 1、產能30萬噸/年及以下的油田地面工程；1000萬元以下的油田技改工程。
2、產能1.5億立方米/年及以下的氣田地面工程；1500萬元以下的氣田技改工程。
3、年輸油600萬噸/年或輸氣2.5億立方米/年以下的管道工程，或長度小於120KM的管道工程。
4、投資小於8億元的海洋石油工程。
5、庫容小於8萬立方米（單罐小於2萬立方米）的原油儲庫；庫容小於1.5萬立方米（單罐小於0.5萬立方米）的天然氣儲庫。
6、原油25萬噸/年或天然氣25萬立方米/日的油氣處理加工工程。
（二）建築行業（建築工程）丙級
1、民用建築：承擔工程等級為三級的民用建築設計項目。
註：三級工程：（1）中級、中型公建。如重點中學及中專的教學樓、實驗樓、電教樓，社會旅館、飯館、招待所、浴室、郵電所、門診所、百貨樓，托兒所、幼兒園，綜合服務樓、2層以下商場、多層食堂，小型車站等。（2）7~15層有電梯的住宅或框架結構建築。
2、工業建築：跨度不超過24米、吊車噸位不超過10噸的單層廠房和倉庫、跨度不超過6米、樓蓋無動荷載的3層及以下的多展廠房和倉庫。
3、構築物：高度低於30米煙囪，容量小於80立方米的水塔，容量小於500立方米的水池，直徑小於9米或邊長小於6米的料倉。

B. 上半年建設工作總結

關於上半年建設工作總結範文

20xx年上半年主要工作情況匯報

荊州市建設委員會

(20xx年7月12日)

今年上半年，我們認真貫徹省建設廳和市委、市政府的工作方針，堅持科學發展觀，以統籌城鄉建設、創建和諧人居環境為目標，以改革創新為動力，加大城市建設管理力度，著力加強市政公用、住房結構調整、建築節能、小城鎮建設、建築業等行業的管理、服務與指導，使荊州市建設行業整體發展能力不斷增強。現將今年上半年主要工作情況匯報如下：

一、城市規劃編制進度加快，規劃指導作用逐步顯現

（一）抓好規劃編制工作，增強規劃調控力度。一是對《總體規劃修編綱要》基礎資料進行了補充，向市領導和規劃委員會進行了專題匯報，正准備送省廳評審，力爭年底報國務院審批。完成了《荊州市「十一五」住宅建設規劃》，已報省廳備案。二是圍繞文化旅遊發展新思路，配合美國燈塔公司，啟動了《荊州市區旅遊發展規劃》和部分景點、景區建設規劃的編制工作。配合市文物局，編制了《熊家冢旅遊區建設規劃》。三是圍繞工業興市戰略，啟動《荊州工業新區總體規劃》編制工作，征詢了部門和企業的意見，待總規綱要評審後，提交規劃委員會審議。四是完成了「四線」規劃管制規定的技術審查工作。

（二）加大規劃管理力度，強調規劃權威性。一是嚴格規劃項目審批。上半年共辦理《建設項目選址意見書》58項，《建設用地規劃許可證》32項，永久性《建設工程規劃許可證》59項，個人住宅《建設工程許可證》171項，審批市政工程項目7個。二是加強規劃效能監察管理。出台了關於進一步明確城市規劃違法案件查處有關規定的通知》，規范辦案程序；出台《關於加強中心城區個人住宅和臨時建設項目規劃審批的通知》，限制個人住宅建設。上半年共拆違89處，面積1.5萬平方米，確保了規劃的嚴肅性和權威性。

（三）測繪管理工作步伐加快。完成了荊州開發區13平方公里等247項地形圖的測繪。完成全市28家測繪生產單位的資質初審上報工作。在「百鎮千村」測圖工程活動中，為荊州區川店鎮測制1：2000的5k㎡地形圖項目。

二、基礎設施建設進展順利，城市功能逐步完善

繼續堅持「量力而行、突出重點，有所作為」的原則，圍繞工業興市和市民生活急需，以美化、綠化為重點，加強城市基礎設施建設、維護和管養，進一步完善城市功能。今年工程計劃2．7億元，上半年完成工程投資5500萬元。主要項目有：

1、道路建設工程。上半年配合市城投公司，對荊州古城內的荊中路、屈原路、迎賓路、荊南路進行改造。完成了長港路、公園路、航空路等道路維修改造的前期准備工作。採取市、區兩級投資，費用總額包干、由區承建、市裡補貼方式，對9條小街小巷進行改造。目前共完成維修補板40萬元，面積2300多平方米，瀝青維修面積110平方米。

2、園林綠化工程。進行城區道路綠化改造，完善道路綠化景觀效果，在中心城區主幹道補栽色塊700平方米。對公園廣場進行補綠改造，完成古城公園植物栽植3900株，森林公園植物栽植7800株，投資103萬元對沙隆達廣場綠化實施全面改造，改造面積2萬多平方米，栽植銀杏、桂花、楓香等8個品種，提升了廣場綠化質量和檔次。抓好城區綠化管養工作，確保綠化成果。我們採取分片包干、責任到人、責權利相結合的管理模式，進行綠化管養。並加強綠化配套建設，嚴格對小區的配套綠化進行審核、檢查和驗收，確保小區綠化的'配套面積達標，改善居民綠化環境。廣泛開展市級花園式單位評比活動，評選出園林式單位11個，綠化先進單位4個。

3、排水工程。以排水管網疏挖、改造為主，加強泵站維修和養護。上半年疏挖管網5萬米，檢查井1800多座，雨水口2400座，完成塔橋路及文湖公園、洪家垸等路段的排水管網改造，更換井蓋170套、井蓋200塊。6月18日和7月1日，我市中心城區突降暴雨，三個小時內降雨量達133毫米和90毫米，由於指揮得當，排水暢通，抽排得力，城區主次幹道基本沒有發生漬水現象，城區排水工程經受了嚴格考驗。

4、村鎮建設。加強重點鎮建設的考核，5月份對全市10個重點鎮的基礎設施建設、規劃管理和城鎮管理等方面情況進行了考核，對9個試點示範村的基礎條件、經濟實力等進行調研。加強農房建築質量的指導，免費發放2600本《湖北省農村住宅優秀設計方案》，1000本《村鎮規劃選址書》和《村鎮建設項目開工許可證》，指導農民設計、施工，提高農房施工質量和抗震防災能力。繼續推進村莊建設和整治，啟動了56個示範村整治。沙市區鳳凰村作為市建委試點村，新村建設起點高、有特色，整個小區規模100戶，已入住40餘戶，小區的道路建設、排水、路燈、綠化等配套工程已完成。同時，全國歷史文化名鎮申報工作取得成效，繼監利縣周老嘴鎮之後，6月底，洪湖市瞿家灣和監利縣程集鎮被列入全國第三批歷史文化名鎮。

三、城市管理力度加大，市容市貌有所改觀

上半年，我們以市容市貌整治為重點，積極探索城市管理的長效機制，並加強對建築業、房地產業、勘察設計業等行業的監管，使城市建設與管理更加貼近市民工作和生活需要。

1、市容管理。重點加強市容市貌整治，積極探索城市管理長效機制。我們把「門前三包」、市容管理、城管監察有機整合，城監、環衛實行目標責任區管理，強力推行「門前三包」責任落實。

一是加強市容市貌管理。以社區環境衛生為重點，加大居民小區清掃力度，在24條道路推行衛生責任區制度。加快居民社區垃圾收集中傾倒試點建設，提高城區環境衛生管理水平。進一步加大「治癬」力度，通過「呼死你」系統尋停電話110個，清除「牛皮癬」4200處。二是創新「門前三包」管理方式 。落實經營業主、產權單位「門前三包」責任制，實行路段責任制，所有路段定人、定責，城監支隊、環衛局領導班子成員一人包一條路，責任到人，城管隊員和環衛保潔人員下沉到路段，和社區「門前三包」聯動共管。三是繼續整治佔道經營。重點整治長江大學等大專院校、中小學校周邊環境及紅門南路、江漢北路等路段的佔道經營行為，並將園林路、塔橋路納入重點管理的路段，創建樣板路。

2、房地產開發管理。按照國家和省、市對房地產市場宏觀調控的要求，狠抓了市場規范，規范開發企業行為。加強房產開發計劃調節，住房建設嚴格執行「十一五」住宅建設規劃，對房地產開發項目和廉租房建設進行計劃調節。發揮政策的引導功能，對中小戶型住宅項目，經濟適用戶，廉租房給予優惠政策。加快推進90平米以下普通商品住宅的建設，舉辦了中小套型住宅設計方案競賽，全市90平米以下的住宅比例有所提高。加強了房地產誠信企業建設，大力開展房地產開發誠信企業評比活動。上半年，房地產呈現出開發規模、銷售量、房價同步增長的局面。到6月底止，城區房地產開發施工面積96萬平方米，商品房銷售18萬平方米。

3、勘察設計和公用事業管理。上半年，完成了全市35家勘察設計企業的資質核查工作，對9家企業下達整改通知，對6家勘察設計企業的升級、轉正、核定資料進行預審，為下一步實施新的工程設計標准打下了基礎。重新規劃全市施工圖設計文件審查機構，完善了審查制度。上半年，共審查施工圖設計文件140份，總建築面積48萬平方米，發現違反國家強制性條文470處，從源頭上保證了建築工程質量。公用事業管理，加大燃氣市場監管力度，嚴把「兩證」審批關，完善燃氣器具准入制度，嚴厲打擊假冒偽劣燃氣器具經營者，保障市民安全使用燃氣器具。加大節約用水宣傳和管理，提高全民節約意識。加強對燃氣工程、供水工程的質量監督，確保供氣、供水安全。截止6月底，共審核「兩證」130份，扣罰假冒假劣燃氣器具近百台，節約用水650萬立方米，對10項燃氣工程和190項供水工程實施質量監督。城市公交，按照「優化老線路、開辟新線路、延伸短線路」的原則，服務社區，填補盲區，縮短市民乘車距離。上半年新開公交線路5條。認真抓好「公共交通周及無車日」的各項准備工作，出台活動方案。9月16日-22日，我市將首次參與全國城市公共交通周和無車日活動，推廣「公交優先」、「綠色和諧」的交通理念。

4、建築業管理。主要是大力整頓和規范建築市場秩序，狠抓建築工程質量、安全、造價的監督管理，嚴格建築市場執法管理。上半年，中心城區共辦理建築工程施工許可項目24項，面積19.16萬平方米，在建工程70項，造價7.49億元，新開質量監督項目24項，建築面積20.9萬平方米，有13項工程申報「楚天杯」獎，6項工程申報省結構優質工程，安全監督項目65項（含上年接轉工程），意外傷害保險投保率100%，特種工持證上崗率90%以上，三類人員上崗考核率達90%以上，安全生產合格率達100%以上，優良率達70%。

5、大力推進建築節能。嚴把牆體驗收和節能試驗兩個重點關口，促進新型牆體應用和建築節能50%設計標准節能措施的貫徹落實。依託施工許可關和竣工驗收備案，創建閉合式管理模式，所有建設項目實施建築節能全程監管。同時採取日常監管和專項整治相結合，確保「禁實」、「禁現」工作取得實效。大力培育新型牆材與建築節能骨幹企業。推行市場准入制，實行產品備案管理，現已備案14家企業，產品包括牆材保溫，門窗、屋面保溫材料等，形成了400平方米硅鈣板生產基地，18萬立方米砌塊生產基地，2億標准粉煤灰磚生產基地和7萬立方米加氣混凝砌塊生產基地，基本可以滿足我市建築市場需要。

6、加緊污水處理和垃圾處理設施建設。年初，我們對紅光污水處理廠的設備進行檢驗，新安裝了在線檢測系統，征地100畝，建設污泥處理堆放場，投資500萬元對污水收集系統進行處理完善。4月1日正式移交給中國水務集團，4月10日正式進行商業運營。目前，日處理污水9萬噸，出水水質基本達標，運營正常。為進一步加大污水治理力度，改善水環境，上半年，我市制定了《荊州市城市污水治理工作方案》，對「十一五」期間污水治理工作做出了總體部署，力爭實現到2010年全市污水處理率達到70%。目前，我市中心城區規劃新建草市、城南和紡織工業園3座污水處理廠。草市和紡織工業園的兩座污水處理廠，下半年開工，2008年建成並投入使用。城南污水處理廠，2008年開工，20xx年投入使用。垃圾處理方面，完成了武德北路壓縮式垃圾中轉站建設前期工作，啟動了紅門路和張李家淵垃圾中轉站的規劃設計。荊州市集美垃圾焚燒發電項目，於5月30日正式動工，該項目總投資2.4億元，日處理生活垃圾800噸，年發電量約1億度，預計2008年底建成。該項目建成後，能滿足中心城區生活垃圾處理需要，實現生活垃圾無害化處理。

四、企事業單位改革改制工作穩步推進

建委是荊州市直事業單位改革試點之一，我們把全系統的企事業單位改革改製作為一項重中之重的工作，納入到重要工作日程。根據市委、市政府和省廳對市政公用行來改革改制工作總體要求，我們納入改革改制的單位共35家，涉及職工總數7728人。其中：事業單位16家，涉及職工2071人，企業單位19家，涉及職工5657人。我們根據單位性質和改革難易程度，反復調查研究，按照總體部署、分類實施、統一推進的辦法，實行一企一策，穩步推進18家企事業單位的改革改制

。目前，改革方案已初步確定，我們正想方設法籌措資金，妥善安置好單位職工。

在搞好改革改制的同時，我們加大信訪工作力度，努力化解矛盾，維護系統穩定。通過暢通信訪渠道、矛盾糾紛排查調處、加強思想政治工作等措施，及時化解了企業改制、房地產開發、違章建築的拆除以及城市管理等引發的矛盾，並制定了應對緊急處理預案。目前，已幫助安置困難企業職工100多人，受理群眾上訪159人次，排查矛盾糾紛40餘起，化解群體性上訪100人次，有效維護了全系統的穩定。

五、精神文明建設有序開展

半年來，全系統在抓好物質文明建設的同時，高度重視黨風廉政建設和精神文明建設，著力打造一支作風過硬的建設隊伍。

一是認真開展文明單位和文明行業創建。以「八比八看」為內容，培養職工良好的職業道德，展示建設職工的良好形象。以貫徹落實「一法兩條例」為重點，深入開展「安全生產月」和「文明建築工地」活動，確保安全、文明施工，積極推進全系統的文明創建。

二是抓建章立制。我們專門設立了信訪接待室，暢通群眾上訪渠道，每月15日為主任接待日。實行領導帶班、科室值班、專職人員坐班，專門召開了三次信訪聽證會。制訂了《黨委會議事規則》、《學習調研製度》、《行政辦公會議事辦法》、《文明辦公細則》、《車輛管理規定》等10項機關規范化管理制度。建委機關公務用車、辦公經費、幹部任用、班子廉政建設等全部實行一月一公示，做到公開透明，接受監督。

三是以績效考核為契機，實行目標責任管理。建委制訂了一整套詳細工作目標計劃，推行了行政問責和績效評估制度，拿出了工作措施，分解了目標，明確了責任。全系統還聘請了200多名行風監督員，廣泛接受群眾監督，確保各項工作落到實處。

半年來，我們在城市規劃、建設和管理方面做了一定工作，取得了一定成績，但也存在著很多的不足，離上級領導、人民群眾的要求還有一些差距。主要是城市基礎設施建設緩慢、城市管理水平有待提高、企事業單位改革改制進展不快等等。

下半年，我們將再接再厲，揚長避短，開拓進取，重點做好以下工作：

一是科學編制規劃，強化管理，更好地增強規劃的調控作用。我們將進一步更新理念，加快總規修編步伐，提高規劃編制管理水平，科學指導城市、建設和管理工作。在規劃的實施管理中，盡快建立健全規劃稽查和責任追究制度，認真執行落實規劃「四線」管理制度，提高辦事效率和執法管理水平，並提高規劃的公眾意識和透明度，使規劃的實施公開、公平、公正。

二是加快城區基礎設施建設步伐，著力提高城市綠化覆蓋率。科學統籌安排，爭分奪秒，倒排工期，荊中路、屈原路、迎賓路、荊南路、公園路改造與刷黑工程力爭 9月底全面完工。在建設過程中，我們將加強質量和安全監督，強化工程監理，嚴格施工現場管理，認真組織開展工程竣工驗收工作。同時，以提高城市生態環境建設，創造良好的人居環境為目標，將採取多種措施，力爭城區綠化覆蓋率上升1-2個百分點，扎實推進水鄉園林城市的創建工作。

三是提升城市管理水平。要抓住奧運聖火傳遞的契機，堅持建管結合、建管互動，逐步強化城市管理綜合執法，積極探索城市長效管理機制，努力實現四個轉變，即重點工作由整治「臟、亂、差」向營造環境、提高環境質量轉變；治理目標由凈化環境向塑造城市文明新形象轉變；整治范圍由中心城區向城郊結合部和城市出入口轉變；管理措施由集中整治、重點突破向長效管理轉變，使市容市貌、環境衛生、交通秩序等顯著改善，城市文明程度顯著提高。

四是加大新農村建設力度，推進「百鎮千村」示範工程建設。抓好10個重點鎮和111個示範村的規劃實施和規劃管理。抓好「百鎮千村」示範工程項目的實施和督辦工作。積極探索新形勢下村鎮建設管理體制，加強城鎮市容環衛管理和示範村的環境整治工作。

五是全面推廣四湖流域污水治理工作。按照中央和省節能減排有關部署，省政府已確定四湖流域綜合治理的工作目標。按照這一目標，我市到2010年，全市污水處理率不低於70%，已建成的污水處理廠滿負荷運轉率不低於75%，近期規劃建設的城市污水處理廠有8座，總規模為日處理52．8萬噸。當前，我們將加大工作力度，制定污水治理專項規劃，確定項目選址，選擇污水處理工藝，加快配套管網建設，認真扎實抓好城市污水處理廠的建設和四湖流域重點鄉鎮污水項目的建設。

六是進一步推動全系統企事業單位的改革改制，加大信訪工作力度，切實維護系統穩定。今年是建委確定的改革年。下半年，我們將按照省、市有關要求，積極推進，體制和機制的創新。首先要完成剩餘8家建安企業的改制；其次要完成環衛、市政等10家單位作業體制的改革，建立管幹分離、管養分離的新體制，組建新型的環衛、綠化養護專業公司，推行項目發包制，真正達到「以錢養事」的目地，增強建委系統的發展後勁。

C. 全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區的武漢城市圈

武漢城市圈指以武漢為中心的100公里半徑內，包括黃石市、鄂州市、孝感市、黃岡市、咸寧市、仙桃市、潛江市、天門市等8個中小城市在內的地區，是中國中部經濟區及長江中游最大、最密集的城市群。但在具體范圍的確定上，可能是泛指市域，也可能僅指市區。還可包括漢川市、大冶市、應城市等縣級市在內。它包括城市經濟圈、城市旅遊圈和城市農業圈。
武漢城市圈內現有1個特大城市，1個大城市，7個中等城市（和4個小城市）。武漢城市圈的近期目標為，到2020年將武漢城市圈建成為中國內陸地區重要的經濟增長極之一。這個增長極，有望成為中國第四個增長極。
2007年12月7日，國務院正式批准武漢城市圈為「資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區」。 2008年9月，《武漢城市圈資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗總體方案》獲國務院批復。《總體方案》確定改革試驗的總體目標是：按照黨中央、國務院部署，創新體制機制，增強可持續發展能力，實現區域經濟一體化，把武漢城市圈建設成為全國宜居的生態城市圈，重要的先進製造業基地、高新技術產業基地、優質農產品生產加工基地、現代服務業中心和綜合交通運輸樞紐，成為與沿海三大城市群相呼應、與周邊城市群相對接的充滿活力的區域性經濟中心，成為全國「兩型社會」建設的典型示範區。 為充分發揮武漢市的龍頭作用，提升武漢城市圈的整體競爭力，加快實現湖北全面建設小康社會進程，現就加快武漢城市圈建設若干問題提出如下意見。
一、充分認識加快武漢城市圈建設的重大意義
1.加快武漢城市圈建設，是順應經濟全球化和區域經濟一體化潮流的重大舉措。以特大城市為核心的城市圈的崛起，是經濟全球化和區域經濟一體化發展的必然趨勢。加快以武漢市為核心，黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、天門、潛江市構成的武漢城市圈建設步伐，使其發展成為我國內陸地區重要的經濟增長極之一，是時代賦予的庄嚴使命。
2.加快武漢城市圈建設，是增強和提升區域競爭力的重要途徑。2003年，武漢城市圈以佔全省33%的國土面積、46.34%的人口，提供了全省61.1%的生產總值、59.36%的地方財政收入、58.64%的固定資產投資、62.59%的消費品零售額，是湖北人口、產業、城市最為密集的地區。積極推動武漢城市圈建設，有利於促進資源優化配置和產業優化升級，更好地發揮武漢市的龍頭作用，提升城市圈的整體競爭力，加速區域經濟一體化進程。
3.加快武漢城市圈建設，是全面推進湖北工業化、城鎮化、現代化的必然要求。武漢城市圈區位條件優越，產業基礎較好，科教實力雄厚，綜合實力較強，發展潛力巨大。加快以武漢市為核心的武漢城市圈發展，有利於加快湖北工業化、城鎮化、現代化進程，有利於發揮中部地區綜合優勢，實現中部崛起，促進長江中游經濟區乃至整個長江經濟帶發展。
二、推進武漢城市圈建設的思路與目標
4.推進武漢城市圈建設的總體思路和指導原則。
一是堅持以市場機制為主導。武漢城市圈建設要充分運用市場機制，依靠市場的力量，實現資源和生產要素在城市圈內的優化整合。二是堅持以經濟利益為紐帶。在城市圈內的經濟與技術合作中要以優勢互補、實現雙贏、聯動發展為目標，形成互惠互利、風險共擔的利益分享機制。三是堅持以各類企業為主體。充分調動國有企業、民營企業、外資企業及各類中介組織等參與武漢城市圈建設的積極性和創造性，鼓勵企業在合作中競爭，在競爭中壯大，發揮企業在區域合作中的主體作用。四是堅持以構建產業鏈為主線。以城市圈內特色產業和龍頭企業為依託，強化產業集聚，壯大區域優勢產業和名牌產品。五是堅持以政府調控為推動力。在充分發揮市場機制主導作用的同時，政府要通過提出目標、統籌規劃、制定政策、強化措施，有力地推動武漢城市圈發展。六是堅持以人為本，樹立全面協調可持續發展觀，促進武漢城市圈經濟、社會和人的全面發展。
5.分步驟地確定武漢城市圈的發展目標。
近期目標：到2005年，初步建成武漢城市圈交通設施高速化、網路化、一體化的基本框架，有序啟動相關高速出口通道項目建設，城市圈內的信息基礎設施達到國內先進水平；整合城市圈各類市場資源，初步構建區域大市場框架；啟動跨區域企業重組，促進產業結構優化升級；城市圈經濟增長幅度高於全省平均增幅2至3個百分點。
中期目標：到2010年，初步形成基礎設施一體化、產業一體化、城鄉一體化的格局；基本實現城市圈內外的快速軌道交通網、高速公路網、公用通信網的現代化；形成以光電子為代表的高新技術產業群、以轎車製造為重點的機械製造產業群、原材料及新材料產業群、輕工紡織及食品產業群、農產品加工產業群；整合區域文化資源，培育區域優勢文化產業，提高城市圈文化品位；城市圈人均生產總值達到1865美元，城鎮居民人均可支配收入為11100元，農民人均純收入為3800元；武漢市城鎮化率達到70%左右，其他八城市城鎮化率平均達到50%左右。
遠期目標：武漢城市圈提前3年實現全面建設小康社會目標；率先在湖北和中部地區實現信息化、工業化、城市化和現代化，成為我國內陸地區重要的經濟增長極之一。
三、加強統一規劃，推進基礎設施建設一體化
6.加快綜合運輸體系建設。加快武漢城市圈內外公路、鐵路、水路、民航等基礎設施建設，建立新型綜合運輸體系，重塑「九省通衢」的新優勢。以實現高速化、網路化為目標，加快武漢繞城公路東北段、武漢至襄樊高速公路、隨州至岳陽高速公路、陽邏長江公路大橋和洪湖新灘東荊河公路大橋等重大項目以及武漢高速出口公路建設，抓緊做好荊岳長江公路大橋、黃石長江二橋前期工作，使之盡早開工建設，盡早形成以武漢市為中心、以京珠、滬蓉國道主幹線和西部開發公路通道銀（川）武（漢）線為主軸、連接武漢周邊城市、通達周邊省會城市的高速公路主骨架。抓好國省道、縣鄉公路改擴建和鄉村公路建設。以將武漢建設成為全國第四大鐵路路網中心為目標，加快武漢天興洲公鐵兩用長江大橋和武九、漢丹鐵路擴能提速工程等項目建設，高標准地新建武漢、黃石火車站，爭取國家盡早建設京廣鐵路客運專線和滬漢蓉快速鐵路，進一步提高武漢在全國鐵路網中的樞紐地位。加快城市道路和輕軌建設步伐，使輕軌逐步向孝感、鄂州等地延伸。抓好武漢公路主樞紐客貨運站場建設和武漢天河機場、武漢港區、黃石港區改擴建，建設好漢江航道整治工程。
7.加快信息基礎設施建設。按照國家和全省關於加快推進國民經濟和社會信息化的總體要求，以市場為導向，搞好郵政、電信、電視、計算機網路建設，促進電信、電視和計算機三網融合，不斷提高城市圈特別是武漢市在全國信息網路中的重要地位。以推進電子政務為突破口，加強公共信息平台建設，實現城際和城鄉間互聯互通，率先做到政務信息公開。繼續抓好武漢市寬頻信息交換中心、武漢市政務寬頻網路平台和互聯網建設，努力發展電子政務和電子商務，建設數字化、網路化城市，加快城市圈的信息化進程。
8.加強能源建設。構建完善的能源供給網路。抓住西電東送、三峽電力外送、全國聯網的機遇，以武漢市——黃岡市——黃石市——咸寧市——武漢市50萬伏環網為主幹，做好電力配網的建設，適當提高輸配電壓等級，保證電力送得出、落得下、用得上；抓住川氣出川和西氣東輸的機遇，搞好城市圈內城市燃氣的建設和改造，提高城市燃氣氣化率；利用即將建設的沿江鐵路和現有鐵路，積極爭取運力，通過簽訂長期的煤炭采購合同，確保不斷增長的煤炭需要；適時啟動沿江輸油管道的建設，承接海外原油，保障石化企業的原料供應。加強能源點尤其是電源點的建設。黃石市煤礦要重點做好增產擴能和煤層氣勘探及開發的工作，其它小煤礦也要在注意安全和保護資源的前提下，提高生產效率；江漢油田要通過提高開采技術水平，穩定產量，同時做好油井的保護工作；通過示範項目逐步推進新能源和農村能源的建設，適當加快風力資源的開發；電源方面重點抓好城市圈內規劃的大型電源點和核電的前期工作，適時開工建設。逐步形成多種能源供應渠道，完善能源供給和保障體系。
四、集聚產業群，推進產業布局一體化
9.突出區域特色，優化產業布局。圍繞與武漢市核心發展區融合互動，以特色產業園區促進產業集聚，建設三大產業集聚發展帶。以武漢市東湖新技術開發區為主要輻射極，推進光電子信息、新材料、生物工程及新醫葯、環保等為重點的產業集群，建設黃石、鄂州、黃岡、咸寧市產業集聚帶；以武漢市經濟技術開發區為主要輻射極，推進汽車製造、IT設備、精細化工、輕工食品、出口加工等為重點的產業集群，建設仙桃、潛江、天門市產業集聚帶；以武漢市吳家山海峽兩岸科技產業園為主要輻射極，推進汽車零配件、食品工業、農產品加工、鹽、磷化工等為重點的產業集群，建設孝感產業集聚帶。加快黃石、孝感、仙桃市等城市建設，增強發展實力，強化與武漢市產業核心區的互補對接功能，帶動其他區域加快發展。
10.以結構調整為主線，堅持走新型工業化道路。以資本為紐帶，以企業為主體，堅持以信息化帶動工業化，以工業化促進信息化，加快用高新技術和先進實用技術改造傳統產業，加強產業融合、行業整合、企業聯合，優化區域資源配置，推進產業鏈延伸，加強以產業園區為載體的產業群集聚，做大做強區域性先導產業、支柱產業和優勢行業。
——高新技術產業群。充分發揮武漢市的技術、人才和產業優勢，依託東湖、葛店、磁湖等高新技術產業園區的現有產業基礎，努力形成若干有規模、有特色、有競爭優勢的高新技術產業集群。以「武漢·中國光谷」為主體，以光通信、激光加工和消費類電子產業為重點，進一步壯大武郵院、長飛公司、NEC公司等優勢龍頭企業，加快發展一批中小企業。在武漢市東湖新技術開發區、武漢市經濟技術開發區、黃石市磁湖高新區等發展園區集中布局，集聚發展，提升規模化、專業化生產及配套能力，形成以武漢市為中心，輻射鄂州、黃石、孝感市等城市的電子信息產業群。推進優勢企業強強聯合，加快以武漢市廟山醫葯工業園和鄂州市葛店經濟技術開發區為重點的醫葯工業園建設，重點發展生物醫葯、生物農葯、生物獸葯、生物晶元、基因工程葯物和新型疫苗、合成新葯及現代中葯產品，加強技術開發和知識產權保護，形成生物工程及新醫葯產業群。
——原材料工業及新材料產業群。積極推進鋼材深加工，延伸產業鏈，重點支持武鋼、冶鋼、鄂鋼等骨幹企業的發展，加快建設以武鋼二冷軋、硅鋼改造等為重點的結構調整項目，力爭3至5年，武鋼總體裝備達到國際先進水平，成為具有較強國際競爭力的板帶鋼生產基地。突破性發展石油化工和有機化工原料，加快武漢乙烯項目前期工作，力爭早日開工建設，填補我國中部地區乙烯工業的空白。通過延伸產業鏈，大力推進乙烯下游產品合成樹脂、合成纖維、合成橡膠等合成材料和有機化工原料的開發及深加工。積極支持華新等一批建材企業搞好以節能降耗和環境治理為重點的技術改造，進一步上規模、上水平，提高競爭力。加大以武漢市為重點的新材料領域科技成果的轉化力度，加快發展汽車用新材料、光電子信息材料、納米材料、生物工程材料、新型建築材料、精細化工材料等產品，在武漢、鄂州、黃石、孝感、仙桃、潛江市等城市形成相對集中的新材料和精細化工產業群。
——以轎車製造為重點的機械製造產業群。加大招商引資力度，以新東風為龍頭，以武漢市、孝感市等城市的汽車及零配件骨幹企業為主體，重點發展轎車、輕型車和專用車，推動電動汽車、混合動力汽車的研製開發，加大招商引資力度，提高城市圈內汽車零部件配套能力。以武船、青山船廠、南華高速船公司為主體，重點發展軍民用客貨船、海洋工程船、特種專用運輸船、船用關鍵設備，大力發展船用機械等配套產品，形成船舶製造產業群。加快系列激光器的開發和激光加工成套設備產業化步伐，加速高性能數控系統及設備、光纖感測器等產品的大規模生產步伐，積極發展大型輸變電及發配電設備、新型環保設備、輕型直升機、非製冷式紅外熱成像系統、新型智能醫療保健器械等機電一體化產品，努力開拓市場，壯大產業規模，著力形成機電一體化產業群。
——輕工紡織及以煙酒為重點的食品產業群。圍繞城市圈內煙、酒、奶、水、面等特色優勢產品，實施精品名牌戰略，支持武煙等龍頭企業強化資源整合，強化協作配套，集聚放大品牌優勢，發展壯大食品工業。重點發展文化用紙、包裝紙板及紙製品、防偽包裝、彩印包裝等產品，提高產品加工深度，逐步形成造紙及包裝印刷產業鏈。做大做強日用化工產業。以武漢、黃石、鄂州、仙桃、天門市等城市優勢企業為龍頭，以高檔服裝面料、西服、時裝、針織內衣等為重點，上下游產品延伸，形成服裝加工鏈。支持漢派服裝企業創立漢派服裝品牌，形成漢派特色。加強紡織服裝龍頭企業資源整合和聯合重組，圍繞服裝的配套和產品檔次的提升，加快發展中高檔服裝面料、無紡布等輔料和配件以及中高檔毛料、產業用布、麻紡、絲綢等重點產品，建設發展仙桃、天門市棉紡織基地，形成紡織服裝優勢產業群。
11.發揮比較優勢，加快發展現代服務業。一是充分發揮武漢市的區位、交通、通訊、市場設施以及產業基礎等優勢，運用現代物流組織形式，按照「市場導向、政府推進、企業運作、行業協調」的方式，加快優化物流資源配置，著力培育現代物流需求。進一步加快武漢城市圈物流基礎設施平台、物流公共信息平台建設，加快制訂出台鼓勵扶持現代物流業發展的相關政策，加快建立健全政府及其部門間促進物流產業發展的協調管理機制和現代物流企業間協同運作機制。加快武漢城市圈現代物流基地、物流園區、專業物流中心、配送中心以及城市、城鄉小件快遞系統等現代物流網路體系建設。大力培植以第三方物流企業、貨主物流企業、物流基礎設施企業、物流信息企業、物流裝備製造企業為主體的現代物流企業群。努力改善物流企業投資經營環境，大力引進國內外知名現代物流企業，加快武漢城市圈現代物流業對外開放。充分發揮武漢市商貿流通業發達和四大商業上市公司網路完善的優勢，加快流通業態創新，以發展連鎖經營和物流配送為重點，積極推動四大商業上市公司把倉儲超市和便民超市延伸到城市圈內各城市，形成以連鎖經營和物流配送為重點的新型商貿流通業。二是充分利用武漢市的科教資源，鼓勵武漢市大專院校、科研單位和大企業的研發機構與周邊地區開展聯合辦學、科技交流和聯合攻關，共建技術創新基礎和科技成果轉化基地，組建聯合實驗室，共同爭取國家重大科技項目。鼓勵武漢市的科研機構建立面向周邊中小企業的技術服務中心，鼓勵武漢市的科研人員以各種方式為周邊企業開展技術服務。三是充分利用城市圈內歷史文化底蘊深厚、襟江帶湖、山清水秀的人文自然景觀特色，加強資源整合和市場共同開發，大力發展文化、藝術、報業、出版、影視製作業，建設以武漢市為核心的都市旅遊區和鄂東鄂南為主體的環武漢市兩大遊憩帶，以觀光旅遊為基礎，以楚文化、革命歷史文化、宗教文化和人文自然景觀等專項旅遊為載體，多層次、多形式地發展旅遊業，培植旅遊精品名牌，擴大旅遊產出規模，形成聯合開發、共同發展的旅遊產業群。
12.以促進農民增收為目標，加快推進農業產業化。充分利用武漢市的大市場、大流通優勢，以提升優質農副產品深加工水平為重點，推進優勢和特色產品資源優勢轉化為市場優勢、品牌優勢。結合優勢農產品區域布局規劃，在黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧、仙桃、潛江、天門等市建立穩定的原料基地，改善農副產品品種、品質，為農產品加工業提供優質原料。培育跨區域龍頭企業，按照「公司+基地+農戶」的模式，積極發展訂單農業，積極推進食品、紡織、造紙、生物工程及新醫葯等產業鏈延伸與農業產業化對接，提升農副產品深加工水平，加快發展農副產品深加工產業群，做到專業化經營，規模化發展。建立新型農商關系，應用現代物流技術，以武漢市為市場營銷中心，通過連鎖超市、大型農副產品批發交易市場促進農產品銷售，提高農業產業化的規模和效益。
五、加快共同市場建設，推進區域市場一體化
13.進一步發展和完善金融市場。充分發揮武漢市作為中央銀行和眾多商業銀行區域分行及證券公司、保險公司區域性總部所在地的優勢，推進武漢市以票據市場、保險市場、產權交易市場、櫃台交易市場等為特色的金融中心建設，並逐步與國際金融市場實現對接。近期要以武漢市為主體，以整合圈內國有經濟資源為重點，擴大產權交易功能，整合各城市產權交易市場，形成以武漢市產權交易中心為樞紐的產權交易市場網路。理順金融機構管理體制，調整隸屬關系，適當下放貸款許可權。組建區域性金融機構。鼓勵聯合組建實力強、機制活、管理規范的大型證券公司，引導信託投資等非銀行金融機構開展跨地區業務，積極發展區域性的產業投資基金、證券投資基金和中外合作基金，加強創業風險投資，成立區域性中小企業貸款擔保基金，構建城市圈多種形式的中小企業貸款擔保體系。以武漢市商業銀行為基礎，整合各城市商業銀行資源，組建區域性銀行集團，提高城市圈內城市商業銀行整體資金實力。鼓勵各股份制商業銀行和證券、保險公司以武漢市為經營管理中心，重組城市圈內中小金融機構，組建武漢金融控股集團。要加強銀企合作，積極開展異地貸款業務，推動信貸市場地域融合。建設和完善銀行資金拆借信息系統，拓寬融資渠道，擴大交易規模，促進同業拆借市場健康發展。以國家支持的武漢市個人信用徵信試點項目建設為契機，加快建設城市圈社會徵信體系，實現城市圈內信用信息資源的互聯互通和共享，建立城市圈誠信機制。
14.進一步發展和提升商品市場。依託良好的區位優勢和交通等基礎優勢，提升功能，調整結構，合理布局，鞏固發展漢正街小商品市場、西漢正街建材市場等3至5個交易額過百億、管理水平較高的全國性、區域性的大型消費品批發市場和重要工業產品專業市場，進一步增強輻射能力。依託大市場和產業比較優勢，突出特色，強化集聚功能，發展鋼鐵、汽車及零部件、紡織品及服裝、光電子及其他高新技術產品等重要工業產品區域性交易市場，提高石油、建材、機電、汽車等生產資料市場的規模和信息化管理水平。依託資源和信息中心優勢，優化布局，壯大規模，推進糧、棉、油、蔬菜、水產品等農副產品市場加快發展和資源整合，建設武漢市全國性的糧食、棉花等大型中心批發市場和黃岡蘄春葯材市場，積極探索和爭取開設期貨等新的交易方式，擴大交易量和輻射區域。支持武漢農產品物流配送等項目建設，促進城市圈內名、特、優及鮮活農產品方便、快捷地進入本地區乃至全國大市場。
15.進一步推進要素市場資源整合和一體化發展。加快技術市場發展。依託武漢市科教優勢，建設以武漢市為中心的區域性技術創新體系和連接全省、全國的技術市場網路體系，推進科研項目的協同攻關、科技成果的資源共享，提高科技成果在城市圈內的轉化率。進一步發展人才和勞動力市場。以武漢市為中心平台，建設一體化的人力資源市場，聯合開展人才培訓與交流、職業技能培訓，推進城市圈內人才市場和勞動力市場的信息互通、網路對接、資源共用。規范市場准入，促進要素流動。
六、統籌城鄉發展，推進城鄉建設一體化
16.優化城鎮空間布局結構。充分發揮長江和漢江、京廣、京珠和滬蓉等重要交通干線在溝通城市圈內外經濟聯系的重要通道作用，形成以滬蓉、長江為大通道的東西向發展軸，以京珠、漢江和京廣為大通道的南北向發展軸。沿這兩條主要發展軸線，加快城鎮建設步伐，按照全面建設小康社會的要求，優化城鎮基礎設施建設布局，強化產業的集聚和擴散延伸，形成各級各類城市功能分工有序、布局合理、結構協調發展的城鎮體系構架。
17.明確定位，優化城市功能結構。加快武漢市現代製造業基地和現代金融中心、信息中心、科教文化中心、商貿流通中心、交通中心的建設，著力提升武漢城市綜合實力、綜合服務功能和集聚輻射能力，強化武漢市在區域發展中的龍頭帶動作用。強化武漢市對周邊城市的產業延伸和綜合服務功能，增強龍頭帶動作用。周邊城市要依託武漢市，充分發揮地域相接、經濟相融、人文相通的優勢，在產業發展、市場流通等方面加強與武漢市和其他各城市的融合互動，加大資源整合力度，培育發展差異化競爭的比較優勢，協調配合，共同發展。
18.加快城鎮化進程，完善城鎮規模結構。按照統籌規劃、相對集中、因地制宜的原則，走多樣化的城鎮化道路。加快武漢市產業結構優化升級，提升武漢市在華中地區的特大中心城市功能，進一步增強武漢市的集聚輻射能力。更好地發揮黃石市鄂東區域中心城市的作用，優化城市功能結構，增強黃石市經濟實力和集聚能力，加快黃石市發展成為城市圈次中心的步伐。促進城市圈內其他城市規模有效擴張。大力發展小城市和重點中心鎮，通過不斷優化投資環境，努力把各級城鎮建設成為適宜投資創業和生活居住的城區，有效承接武漢市等地外來產業轉移。加強農村公共醫療衛生體系建設，提高城鄉居民生活質量，促進城鄉協調發展。在具備條件的地方推進區域性集中供水、污水處理等建設。
七、推進體制創新，加強政府協調
19.建立武漢城市圈工作協調推動機制。成立武漢城市圈發展協調工作領導小組，省政府主要領導同志任組長，各城市主要負責人和省直有關部門負責人為成員，負責武漢城市圈建設的領導、組織和協調工作。領導小組下設辦公室，負責日常具體組織協調工作。建立健全市長聯系會議制度，定期或不定期召開專題工作會議，檢查領導小組工作會議確定的重大戰略、重大政策、重大項目的落實情況，提出下一步工作任務和需要領導小組研究的重大戰略和政策問題。以行業龍頭企業為核心，發起組建城市圈區域性行業協會，充分發揮其行業規劃、協調、咨詢等服務職能，促進城市圈內各企業間的合作。
20.加強各城市中長期發展的規劃統籌。啟動武漢城市圈空間一體化發展規劃編制工作，統籌城市圈內城市體系、功能分區、產業重點、基礎設施、要素流動等，明確各市定位分工，實現優勢互補；編制完成總體發展規劃和各重點專項規劃，報省政府批准執行。各城市要加快修訂和編制完善各自的總體發展規劃和各重點專項規劃，實現規劃對接、協調發展。
21.加強法規建設，規范市場秩序。認真清理城市圈現行各項政策規定，在工商管理、技術監督、商品檢驗、行政事業性收費等方面，消除各地對人才、資本、資源跨地區流動的限制和市場准入等方面歧視政策，建立九市「軟環境」綜合評估機制，為城市圈內企業發展提供平等競爭的機會和條件。
22.積極探索區域合作中的利益分配機制和財政支持政策。按照誰投資、誰受益的原則，協調各市利益分配關系。清理並協調各市地稅、行政事業性收費和招商引資方面的優惠政策。合理整合財政資金，注重吸納民間資本，支持支柱產業做大做強。加大省對城市圈內的高速公路、鐵路、航空、信息四大通道建設和工業園區、工業集中地區的水、電、氣的投入，改善城市圈內的企業發展硬環境。充分利用外國政府貸款和國際金融組織貸款，支持城市圈內基礎設施建設。繼續執行對外來人才的優惠政策，進一步發揮政府對高技術產業投入的引導作用。
23.積極爭取國家政策支持。積極爭取國家財政稅收政策，加大對武漢城市圈內各城市在社保資金調劑、扶貧資金投入等方面的轉移支付力度；積極爭取國家投融資和金融政策，加大對城市圈內的高速公路、國際機場、防災減災等重大基礎設施建設和科技、教育、文化事業的投入；積極爭取國家產業政策，支持各城市對傳統產業特別是武漢、黃石市老工業基地改造。支持和引導符合本地區比較優勢的特定項目和廠商落戶或進入本地區。
24.加快建立武漢城市圈重點建設項目庫，聯合招商引資。加強各城市電子政務平台和重點項目庫建設，形成商務信息資源及信用信息資源的共享、互聯互通；健全信息披露制度，及時公布產業政策、宏觀經濟預測、經濟政策、經濟運行情況、重大政府投資項目招標等信息。充分利用武博會、武洽會等國際性活動平台，聯合策劃設計重大項目，共同開展對內對外重大招商活動，協調各市吸引投資優惠政策，加強誠信政府建設，建立健全企業信用徵信系統，樹立城市圈整體品牌形象。
25.優化投資環境，加快城市圈經濟一體化進程。轉變投資調控方式，轉變項目管理模式，放開社會投資領域，放開非政府投資項目審批。除國家有特殊規定外，所有投資領域一律向社會開放，打破地區、所有制、行業壟斷，積極推行項目法人招標制，為投資者提供公平競爭的機會。對經認定的重大高新技術成果轉化項目，現代製造業項目，實行減免收費的鼓勵政策，降低其投資成本；建立和完善土地供給新制度，編制土地供應計劃，實現政府對建設用地的總量控制和結構調整，引導社會資金重點投向城市基礎設施、高新技術產業、現代製造業。引導境內外大型企業集團在武漢市設立總部、研發銷售中心或生產基地。