晉江污水工程什麼時候結束

『壹』 工程委託書

工程委託書模板（精選12篇）

被委託人如果沒有做出違背國家法律的任何權益，被委託人在行使權力時委託人不得以任何理由反悔。在不斷進步的社會中，接觸並使用委託書的人越來越多，如何寫一份恰當的委託書呢？以下是 我整理 的工程委託書 模板 （精選12 篇 ），僅供 參考 ，希望能夠 幫助到 大家。

工程委託書1

深圳______團股份有限公司

茲委託貴單位承建：海南儋州______沙盤模型底座，施工，具體工程委託約定如下：

1、工程范圍：海南儋州______沙盤模型底座

2、施工依據：配合營銷部順利開放

3、工期：（填寫工期及開工日期）

4、工程質量驗收標准：按照國家現行的施工質量驗收標准執行。

5、工程結算依據：本工程計價辦法採用全費用總價包干：82293.16元（人民幣：捌萬貳仟貳佰玖拾叄點壹陸）；計價項目及單價見報價單。

6、保修：按照合同第五條有關條款

7、付款：工程竣工經驗收合格後14天內支付時實際造價的80%，辦理完畢結算後14天內支付至結算造價的95%，餘款待保修期滿後14天內一次付清。（如無保修時，辦理完畢結算後14天內一次付清。）

8、違約：由於被委託單位原因導致工期延誤的，按違約金200元/天處罰，處罰總金額不超過本委託工程造價10 %；由於委託單位原因造成工期延誤的，工期相應順延。

9、其他：本工程竣工經驗收合格後，被委託單位須在5天內申報工程簽證單及相關資料，28天內提交工程結算資料；否則，視為被委託單位經濟權利放棄。

委託單位：儋州恆______有限公司工程部被委託單位：深圳______集團股份有限公司

簽約代表（蓋章）：（工程部經理或主管 領導 簽字）簽約代表（蓋章）：（被委託單位簽字）

工程委託書2

委託單位： 公司(公章) 年 月 日

工程名稱：

工程基本情況：

本工程為 工程。工程位於 市 路以北， 路以西，佔地面積約 平方米。

設計依據：

依據國家現行設計及驗收規范， 小區總平面圖、放線定點陣圖對小區外部工程進行設計。本小區所有室外管路、線路均為埋地敷設。 設計內容：

一. 室外給排水專業：

①、 給水工程施工圖設計：確定小區室外給水管 網 入口、管徑、水表、閥門及水表井;閥門井。雨、污水工程施工圖設計：依據總平面圖、施工定點陣圖確定雨、污水的管 網 位置。管徑、材質、標高、化糞池的容量(化糞池採用現澆鋼筋混凝土化糞池)。

②、 消防工程施工圖設計：確定消防工程外部管 網 、消防水地、消防泵房、管徑、管材、閥門、閥門井、室外消火栓等。設DN80消防水錶一塊。消防控制室設計。

二. 天然氣工程施工圖設計：

確定天然氣工程外 網 的定位、管徑、材質、埋深等。

三. 採暖專業：

採暖工程施工圖設計：確定採暖工程供水回水管道外 網 路徑、熱交換站、閥門、閥門井、埋深標高、材質、管徑等。

四. 電氣專業：

①、 電力供應工程施工圖：線路敷設方法、線纜的規格、型號、變壓器位置等。

②、 消防聯動線路施工圖設計：線路路徑，敷設方法，線纜規格。型號，消防控制設備。

③、 電視施工圖設計：電視線路系統路徑，型號、規格。

④、 電話、 網 絡施工圖設計：電話、 網 絡線路系統、路徑。

⑤、 電梯對講施工圖設計：電梯對講，監控線路數量、路徑、規格。

⑥、 小區監控線路施工圖設計：小區監控線路和監控室、位置。確定攝像機位置，規格、型號、線路及線纜的規格、型號。

⑦、 移動信號放大施工圖設計：線路路徑及檢查井位置。

五. 小區道路施工圖設計：確定小區道路做法和道路寬度、標高等。

六. 綜合管 網 及綜合布線施工圖設計：將上述各種給排水管線綜合綜合設計在一張圖紙中;各種強、弱電線路綜合設計在一張圖紙中。

年 月 日

工程委託書3

委託人：___，女，20__年_月_日出生，現住___省___市___號，身份證號碼：___

受託人：___，女，20__年_月_日出生，現住___省___市___號，身份證號碼：___

委託人與受託人系__關系。委託人由於人在國外，現全權委託受託人 代辦 本人____公證事宜。

受託人在辦理上述事項中所簽署的一切有關文件，委託人均予以承認並自願承擔一切法律責任。

受託人無轉委託權。

委託期限自本委託事項辦理完畢時止。

委託人：___（ 簽名 ）

20__年5月3日

工程委託書4

XXXXXXXXXXXX通信工程有限公司：

根據我公司業務發展需要，我公司已經立項建設20__年 中國 聯通湖南寬頻及數據綜合客戶XXXXXXXXX工程。要求於20__年06月18日開通附件所屬全部單項。請貴公司馬上對此工程組織實施，主要要求如下：

一、請貴公司盡快確定本工程負責人，並於20__年06月10日前完成設計交底工作，根據設計 方案 制定工程實施 方案 ，盡快啟動本工程。工程結算應按照我公司相關取費標准進行預估。

二、請貴單位認真組織現場實施工作，重視安全生產。施工期間發生如下安全事故和損壞事宜，其所有直接和間接責任(含各種法律責任)均由貴公司負責，我司不承擔任何的責任：

1、施工期間各類人身安全事故、電源等其他事故;

2、施工不當所造成的通信故障、對其他公共財產、私人財產損害;

3、設計所造成的

4、由於施工考慮不到位的原因引起工程質量、材料問題事故;

5、其他相關的責任事故

三、本工程聯系人：

部門

建設維護部職位項目經理姓名XXX聯系電話XXXXXXXXX電子郵箱

中國 聯合 網 絡通信有限公司XXXX分公司 網 絡建設部

20__年_月_日

工程委託書5

甲方：

乙方：

因工程施工需要，甲方將金龜工商所舊辦公樓的房屋拆除等工程委託乙方施工，依照《合同法》有關法律法規，遵循平等、自願、公平和誠實信用的原則，經雙方協商，達成如下協議：

一、工程地點：

永興縣金龜鎮工商所院內

二、承包方式：

總價包干方式

三、工程范圍：

工商所院內的辦公樓的拆除

四、工程內容：

對舊辦公樓的房屋拆除及負責所有建築物及附屬物的拆除、清運、清掃。

五、開工時間：

年月日，年月日完工。

六、雙方責任

（一）、甲方責任：

1、甲方向乙方指定施工場地范圍，對乙方進行技術交底， 提供 必要的測量配合及技術指導，但不因此免除乙方施工質量責任。乙方必須在甲方指定范圍內施工。

2、甲方負責做好與當地、村民各方面之間的協調工作。

3、負責對拆遷施工現場的監督、檢查。

4、負責對拆除完畢的場地進行驗收。

5、工程完工達到甲方要求後，甲方給乙方辦理結算

（二）、乙方責任：

1、按甲方要求按時進入拆遷現場，保證工期的順利完成。負責對本協議所列拆、除范圍內所有建築物及附屬物的拆除、清運、清掃等工作。

2、乙方保證連續施工，確保在合同工期內完工。

3、乙方在施工中應確保作業安全，因乙方或其他原因造成的安全責任由乙方自行負責，由此發生費用由乙方承擔。

七、計量與支付

1、工程造價：本工程採用總價包干，舊材料歸施工方，此報價含稅，包干價格為元（大寫：），已綜合考慮了現場條件等各種因素，包括作業全過程的工、料、機費，施工用材料（機械）倒運費等與施工有關的全部費用，是支付合同工程項目（工序）按技術交底施工達到質量標准及甲方要求，完成其缺陷修復及一切輔助工作所需的全部酬金的綜合單價（含合同明示或暗示的所有責任、義務和風險的費用）。對於本合同中沒有提到的內容均視為已包含在表中相應內容之中，合同履行期間不論發生工、料、機、的價格浮動或政策性變化，合同價格均不做調整。

2、合同簽訂生效後，工程完工並通過甲方技術部門驗收，甲方一次性結清合同價款。

八、附則

1、本合同未盡事宜，經雙方協商一致，可以做出補充協議，補充協議與本合同具有同等效力。

2、本合同在履行中發生爭議，甲乙雙方應按照合同條款及有關法律規定協商解決，協商不成時，由永興縣勞動仲裁委員會裁決。

3、本合同一式三份，甲方執二份，乙方執一份。

4、本合同字甲乙雙方授權代理人簽字或加蓋公章後生效，雙方結清工程款後合同效力終止。

甲方(蓋章)：

乙方(蓋章)：

代表人簽字：

代表人簽字：

日期

工程委託書6

_________有限公司：

貴司與我公司簽訂的辦公樓扶手合同，現委任貴司將_萬元支付至以下賬戶：

戶名：_______________

賬戶：_______________

開戶行：農村商業銀行太平支行如按此賬戶付款後所引起的一切經濟糾紛，與貴公司無任何關系，由此產生的一切法律責任，由我公司承擔。

特此委託！

工程委託書7

委託人(名稱)：

受託人姓名：______，性別：_____身份證號碼：_______________

委託范圍：我司全權委託員工:_________收取深圳市榮超物業管理有限公司榮超

大廈物業服務中心施工人員出入證押金人民幣：(小寫)____________(大寫)____________，此委託有效期______年___月___日至______年___月___日止。 我方委託羅晉江，收取上述款項，由此引起的'經濟糾紛與付款方無關。

受委託人( 簽名 )：_________

日期：_________

委託人(公章)：_________

日期：______年___月___日

工程委託書8

委託方(甲方)：

受託方(乙方)：

甲方委託乙方工程項目為 雙湖泊岸6、7、8樓外牆油漆塗料工程 ，為保質保量完成任務，經甲乙雙方協商達成如下協議：

一、在本協議書簽訂前，甲方應向乙方 提供 詳細的工程項目施工要求及說明。

二、委託授權內容：

1、材料要求：膩子粉、潭塗、底面漆全部為邱氏;

2、施工流程：滿刮膩子一遍打磨潭塗底漆一遍面漆二遍;

3、所有外牆塗料工程造價為每平方米 元。

4、工程款結算：工程完工後甲方及時組織驗收，驗收合格後由新七集團相關部門出具工程量，經三方(新七集團、甲方、乙方)確認後按每平方米 元結算。

5、安全文明：施工現場如發生安全文明事故所產生的費用在 元以內由乙方負責。

三、 雙方的責任和義務

(一)、甲方的責任和義務

(1)甲方負責考核工程進度，並按進度撥付工程款。

(2)甲方負責派技術人員進行現場指導施工、技術監督。

(二)、乙方的責任和義務

(1)乙方責任組織施工隊伍於規定時間進場施工，並保證到規定竣工時間前全面完成施工任務。

(2)乙方負責按照有關技術規范進行施工，並服從甲方技術人員的現場指導及質量監督。

(3)除不可抗拒自然災害以外，乙方責任工程質量，確保順利通過驗收。

(4)乙方必須嚴守信譽，確保按時完成。若乙方不按時、按質、按量完工，甲方有權終止合同。

(5)工程竣工及時向甲方申請收驗。

(6)乙方必須為施工工人辦理工傷保險後方可施工。

(7)因工程需要而變更本協議時，甲乙雙方協商解決。

(8)甲方需滿足乙方的施工要求，因甲方原因未達到乙方施工要求所產生的費用全部由甲方承擔。

(9)委託期限為簽訂該協議起至該工程竣工驗收止，此委託書中被委託人不得再次委託。

四、付款方式

甲方支付乙方該項目的全部費用為 元。施工期間甲方需要支付乙方日常生活費，完工後工人退場需支付人工費的80%，20__年春節(即20__年1月18日)前支付工程款總額的95%，工程驗收合格後一年內結清所有工程款。

五、本協議一式兩份，甲乙雙方各一份;其具有法律依據和效力;乙方保留其最終解釋權。

甲方(蓋章)： 乙方(蓋章)：

法人代表(簽字)：_________ 法人代表代表(簽字)：________

_________年____月____日

工程委託書9

委託人：___，女，____年__月___日出生，現住__省__市_________號，身份證號碼：______。

受託人：___，女，____年__月___日出生，現住__省__市_________號，身份證號碼：______。

委託人與受託人系__關系。委託人由於人在國外，現全權委託受託人 代辦 本人____公證事宜。

受託人在辦理上述事項中所簽署的一切有關文件，委託人均予以承認並自願承擔一切法律責任。

受託人無轉委託權。

委託期限自本委託事項辦理完畢時止。

委託人：___( 簽名 )

二0__年5月3日

工程委託書10

甲方：(委託方)：

乙方：(受託方)：

自願將工程施工任務委託給 (以下簡稱乙方)，由乙方進行配電工程的施工工作。

乙方應嚴格按照設計 方案 和國家有關施工標准進行施工，未按設計 方案 進行施工，由甲方或供電部門提出整改意見的，乙方應立即按設計 方案 進行整改，直至合格。

本委託書一式兩份，雙方各執一份。

自簽訂之日起生效，工程完畢後，該委託書自行終止。

未盡事宜，雙方協商解決。

甲方(簽章)： 乙方(簽章)：

日期： 日期：

工程委託書11

_________工程指揮部：

茲委託 _________ （居民身份證編號：_________）為我單位的委託代理人，代表我單位就_________工程_________合同（合同編號：_________）簽署投標文件、進行談判、簽訂合同和處理與之有關的一切事務，其 簽名 真跡如本授權委託書未尾所示，特此證明。

授權委託單位：_________法定代表人：_________

委託代理人：_________

_________年_________月_________日

工程委託書12

我 ________(姓名)系 ________(總公司名稱)的法定代表人，現授權委託________ (分公司名稱)的________ (姓名)為我公司簽署 ________工程投標文件的法定代表人的授權委託代理人，我承認代理人全權代表我所簽署的 ________工程投標文件的內容。

代理人無轉委託權，特此委託。

代理人：________ 性別：________ 年齡：________

身份證號碼：________________________

投標人(蓋章)：________________________

法定代表人(簽字或蓋章)：________________

授權委託日期： ________年________ 月 ________日

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『貳』 晉江水資源現狀如何每人每年平均用水量是多少

一、調查背景和實踐情況簡要介紹 泉州地處中國東南沿海，轄區面積11015平方公里，人口728萬，年地表水資源總量約100億立方米，其中大樟溪屬閩江水系，全年平均徑流量約24.2億立方米；九龍江由漳州入海，全年平均徑流量約12億立方米；靠近海岸自流入海的河流數十條，全年平均徑流量約10億立方米；剩下的是晉江，全年平均徑流量約54億立方米。由於大樟溪和九龍江流域處於泉州東北、西北的山區地帶，人口稀少，經濟較為落後，且全流域不在泉州市內，水資源調配涉及地域利益較為困難；自流入海河流河道多半短小，水資源集中利用率也不高，而作為福建省獨流入海第三大河流的晉江全流域都在泉州市境內，便於實施水資源統一調配和利用，就成為了泉州百分之七十以上的人口（另外還有近三百萬外來人口）和百分之八十以上經濟產值以及下游生態和環境供水的主要來源，是泉州賴以生存和發展名副其實的母親河。但是這條母親河在泉州日益發展的經濟、飛速增加的人口和越來越多的污染面前漸漸有些力不從心，近年來出現了很多問題，新聞媒體的報道連綿不斷，許多報道讓人觸目驚心。那麼晉江流域的水資源現狀到底如何，情況有多嚴重，造成這種現象的原因是什麼，面對這種危機應該如何應對。實地調查大致分成兩個階段，7月10號到19號是第一階段。調查隊主要在晉江下游的經濟活動中心地帶調查，依次調查了泉州市區——晉江市區——晉江陳埭鎮——石獅市區——石獅寶蓋鎮——晉江池店鎮。在這期間我們主要以沿街居民訪談、進行問卷調查、發放水資源保護宣傳單、實地考察城市內溝河、市郊自然河流和到有關部門座談了解情況為主要活動內容，共發放了9000份宣傳材料，進行了1100多份問卷調查，走訪了泉州市環保局、寶洲污水處理廠，泉州晚報、泉州市水利局、晉江市環保局、池店鎮人民政府、陳埭鎮第二自來水廠等多個單位，通過座談和訪問對政府各個部門的有關工作有了一定的了解，獲得了關於泉州水資源狀況和保護的許多材料。 7月19號到25號是調查活動的第二個階段，調查隊從晉江入海口出發，開始徒步對晉江進行考察，經南安豐州鎮和泉州金雞攔河閘到達雙溪口，在這里分成兩個小組，分別沿東溪、西溪上溯到源頭。這個階段主要目的是觀察從下游到上游水質的變化情況，了解沿途鄉鎮和村莊居民對於晉江水資源的看法，並走訪了泉州金雞攔河閘管理處、山美水庫管理處、億利達環保科技有限公司、南安聯新紙業有限公司、南安僑聲軸承廠、永春呈祥鄉雪山岩管理處和錦斗鎮雲路村村委會。這段時間調查隊白天走路，到了住宿的旅舍後，晚上繼續上街進行問卷調查和環保宣傳，共發放1000份宣傳材料，進行了150多份問卷調查，獲得了大量的第一手材料，對於晉江流域上游地區的情況有了較為全面的了解。在實地調查中，我們接觸到有關水資源各個方面的情況，親口品嘗了從下游到上游的自來水、井水、溪水、泉水，對政府部門的工作和民眾的態度和認識都有了理解。實地調查結束後，九月份我們又在學校發放了300份調查問卷，進行了大學生群體的問卷調查，然後整理實地調查的材料，分析調查問卷，結合有關理論模型和生態學說，慢慢形成了我們對於晉江流域水資源問題的認識和看法。 二、調查獲得的主要結論 （一）現代化進程與晉江流域水資源危機的產生 調查接觸到的事實和獲得的數據表明泉州晉江流域面臨著較為嚴重的水資源危機。首先是資源性缺水。在調查中蟳蜅村的村民告訴我們，「晉江的水量變小了，以前這里的江面很寬，現在窄了有1公里，水位也下降很多，大概有2米。以前會發洪水，現在已經有十幾年沒有看到大水的樣子了。」金雞攔河閘管理處的管理人員也告訴我們，除了已有的南高乾渠和北高乾渠以外，南安沿海三鎮、惠安、泉港和石獅市都想從這里直接搞管道引水，現有的水資源調配計劃面臨重大困難，如果不增加新的水源，按照目前用水量增加的速度，以正常年份計算，到2010年，晉江下游缺水估計將達到4億立方米，2020年將達到10億立方米。還有水質性缺水。在晉江下游的晉江市和石獅市，五天的時間里，我們對城市內溝河以及所調查鄉鎮地圖上標注的河流進行了實地觀察，面對這些在長滿了水葫蘆的河道中緩緩流動散發著刺鼻味道的黑色、褐色或紅色的粘稠液體，不需要用任何分析儀器都可以判斷出來，這些河溝中的水已經完全失去了使用價值。晉江市區是這樣，陳埭鎮是這樣，石獅市區如此，寶蓋鎮、池店鎮也是如此。但是問題似乎並沒有這么簡單。在處理調查期間所做的一千多份調查問卷時，我們發現了和調查中我們的印象有一定矛盾的方面。在對「您覺得泉州缺水嗎？」這一題的回答中，認為非常缺乏和比較缺乏分別是10.6%和48.9%，而認為應該不缺吧和水很充足也有34.1%和6.3%；在對「您認為泉州的水污染嚴重嗎？」的回答中，認為嚴重，已經影響了自己的生活的有29.1%，認為比較嚴重，但還在可控制的范圍內有53.0%，認為不要緊，水還挺干凈 佔8.5%，不太清楚，無所謂的有9.5%；在「對於發展經濟和保護環境間的矛盾，您認為現在應該更重視哪個方面」的看法中，認為應該更重視經濟的佔2.4%，認為應該更重視環境的是30.0%，認為兩者都要重視的是66.4%，還有1.3%的受調查民眾認為無所謂。也就是說在一千多名接受調查的公眾中，認為泉州非常缺水的只有一成，而覺得不缺水和很充足的佔了四成多；認為泉州水污染嚴重已經影響了自己生活的有接近三成，但是超過一半的人認為泉州的污染只是比較嚴重，但還在可控制的范圍內；至於發展經濟和保護環境的矛盾，只有三成的民眾認為保護環境更重要，接近七成的民眾都主張兩者都要重視。如果這個調查算是一次民意測驗的話，那麼可以表明，多數民眾對於環境和水污染的看法應該是需要注意但還可以忍受，發展經濟的任務不能放下。再時髦一點，如果現在舉行一次關於環境保護和水資源治理的公投的話，根據調查所得到的結果，我們有理由認為大聲疾呼主張更多的保護環境的觀點將不會被通過，而審慎穩重主張協調發展的主張將會成為公眾的選擇。只看到環境的污染和水資源的危機是片面的，只想獲得經濟發展的結果卻不願意承擔資源環境條件下降的代價是不可能的。20世紀70年代以來的當代資源環境理論針對以前過分關注資源耗竭、污染控制、環境保護等微觀問題的不足指出，在宏觀上經濟發展的過程依賴於資源環境，經濟活動必然產生資源環境成本。 1970年代以來經濟學家也發現，一國的環境污染程度也隨收入的增長呈現出先升後降的倒U型曲線，這條曲線被稱為環境庫茲涅茨曲線。根據這一觀點我們認識到，一國的現代化總是會經歷兩個階段，可以分別稱之為低級現代化和高級現代化。在現代化的第一個階段，也即初級現代化階段，人們主要看重的是物質財富的增長，發展的主要內容是工業經濟，技術水平不會很高，國家和政府的戰略中心是經濟增長；而到了現代化的第二個階段，也就是高級階段，人們在物質供應高度豐富的基礎上開始越來越關注服務與心理，注意生活品質和周圍環境的提高，這一階段發展的主要支撐不再是工業，而是信息服務業，工業的技術水平也大為提高，政府的中心任務是提供讓人滿意的公共服務。從另外一個角度來考察，這一社會發展的宏觀表現也和個體心理的需要發展有著一定的對應關系。按照人本主義心理學家馬斯洛的理論，人們的心理需要是按照從低到高的層次不斷發展的，較低的層次是偏向物質的，較高的層次是偏向精神的，只有首先滿足了較低層次的需要才會產生新的較高層次的需要。社會現代化的過程也是不斷實現和滿足人們的心理需要的過程，從一般的意義上來說，首先需要得到重視的是人們熱切的物質需要，然後才是人們對生活品質和周圍環境的越來越高的講究。中國的國情既具有資源承載力不高，環境比較脆弱的特點，但同時也具有人口眾多，人口文化素質普遍不高的前提，中國人實現現代化的願望希望過上好生活的想法和其他國家一樣，在這樣的現實約束條件下實現現代化，幾十年來主要是依靠我們的農民和產業工人提供經濟增長的主要動力，依靠白手起家從小作坊開始創業的企業家來進行產業革新，出現一定的環境污染，出現水資源的危機是必然的。不認識到這一點，過分苛求我們的過去；不看到過去的種種情況，對目前的環境污染作出過分的反應，是不符合歷史的。 （二）現代化進程與晉江水資源危機的治理 從晉江水資源危機的產生來看，這是中國現代化進程中的一個痛苦結果，也是泉州經濟社會發展的一個必經階段。但是，這並不意味著這樣的危機和晉江水資源的污染就應該永遠如此，就應該繼續惡化，就既不需要也沒有可能解決。同樣是根據環境庫茲涅茨曲線，我們知道，環境污染程度隨著人們收入水平的提高，隨著現代化程度的推進，不會一直上升，在達到一定的程度後會開始下降，而且一直下降，逐漸恢復到較好的環境水平。在晉江流域水資源現狀調查的實踐階段，我們就體會到了這個轉折，感受到人們觀念的進步和經濟生產方式的變化。例如在被問到「您願意參加環保活動嗎」這個問題時，參加調查的公眾有27.4%回答很樂意，高達60%的人回答願意，只有12%回答不願意或無所謂；對「您在生活中有節約用水的習慣嗎」這一問題，在參加調查的公眾中超過八成的人回答有節約用水的習慣，只有不到兩成的人回答沒有或沒想過。經過這幾年經濟的發展和對環境的認識，應該說公眾的環保意識越來越強，不少人已經開始付諸行動，環境改善和水資源保護的民意基礎已經逐漸具備。再從經濟產業結構上來看，經過二十多年的發展，泉州市經濟產業結構發生了重大變化，實現了由"一、二、三"向"二、三、一"的大跨越。2001年泉州市一、二、三產業佔GDP的比重分別為7.4：52.7：39.9，根據國際上發達國家工業化發展過程，工業化初始階段三次產業增加值比例為35：35：30，即二產與一產比值約為1。工業化高級階段三次產業比例為4：35：61，即二產與一產比值高於8。二產與一產比例越高，表明工業化程度越高。至2001年泉州市二產與一產比值為7.1，從產業結構看，泉州市已進入工業化中期向工業化後期過渡。另外隨著社會的發展，社會資本也越來越多，這些社會資本如果引導得法，完全可以參與到環保事業中來。這次調查我們聽到較多的一個詞是BOT（建設—運營—移交），這種以社會資本投資公益事業建設，在運營一定時間收回成本獲得一定利潤後再移交給政府的模式，對於調動社會各種力量參與環境保護，充分運用市場化的方式解決短期內投入不足的問題，有很大的作用。日處理污水15萬噸的寶洲污水處理廠是這種模式，晉江上游建設的幾個污水處理廠和垃圾處理廠也是這樣，在地方政府未來環保規劃中BOT也是優先考慮的方式。沒有經濟發展的基礎，沒有社會資本的大量積累，BOT模式是談不到的。 15天實地調查的感受讓我們認識到，今天泉州水資源危機的出現是工業化發展的一個結果，但是二十多年工業化發展也為改變這種情況提供了前所未有的條件和可能。隨著泉州經濟社會發展的繼續深入和提高，我們看到水資源危機的解決已經慢慢出現了一些曙光，已經具備了一些可能，雖然現在治理和改善的力量還不夠，還很微弱，但是前景很明朗，這是現代化進程的又一個關鍵時期，是社會發展的第二次轉型，能否認識到並且推動這個轉型，完成經濟發展模式和人們生活觀念的改變是水資源危機解決的關鍵。 （三）建設現代政府是水資源危機治理的關鍵所在 現代社會進程中水資源危機的治理需要的是一個現代政府，能否建立一個這樣的現代政府，既決定著現代社會的發展能不能繼續前進，也決定著嚴重的環境和水資源危機能否得到迅速、有效的治理。這樣的政府應該從三個方面來進行界定：首先是政府應具有什麼樣的職能，政府應該有所為有所不為。該管的要管，不該政府管理，不需要政府介入的政府不能錯位。其次是政府如何履行自己的職能，通過什麼手段來實現管理。第三是政府應該在社會、媒體和公眾的監督下履行職能，不能擁有超過法律和民意的權力。 15天晉江流域水資源現狀的調查，讓我們深深的認識到水資源問題的復雜和解決這個問題的艱巨性。雖然從整體來講，泉州已經邁入了工業化早期向工業化後期的門檻，社會經濟和產業結構開始轉型，但是具體到一個一個的縣市和鄉鎮，情況又不一樣。對於山區和落後地方的很多民眾和政府來講，擺在他們面前的首要任務還是發展經濟，提高生活水平，這就是我們沿途看到的那些招商引資園區建設的巨幅廣告牌所透露的信息。那麼，如何滿足他們的願望促進他們的經濟發展又注意水資源的保護，這需要政府有綜合的考慮和計劃。水資源問題又是全流域、全時段、全方位的綜合問題，在這個問題中，有上游和下游，經濟發展和水源保護，企業和民眾，企業和企業，工業、農業和居民生活、環境生態用水，技術手段和法律手段，統一規劃與具體措施等種種互相聯系互相制約的復雜關系，能不能處理好這些關系就檢驗了我們是否擁有一個現代政府。客觀地講，調查中我們感受到各級政府和各個部門的確做了大量的工作，在保護水環境，治理水污染，確保泉州生產發展和居民生活的用水方面也取得了很大的成績，但是，相對於高度發達的現代社會的要求，相對於日益嚴峻的水資源形勢，政府的工作還有很多局限和不足，還不能讓公眾滿意。以調查問卷的統計結果為例，在「您認為政府的有關部門關於水的管理和服務工作做得怎麼樣？」一題中，接受調查的791名公眾回答「很糟糕，工作不到位」的有14.3%，回答「很好，讓人滿意」的只有1.8%，回答「還可以，能提供基本需要」的佔35.4%，回答「不太好，有很多問題沒人管」的佔43.3%，回答「很難說，政府有政府的難處」的佔5.2%；這表明有近六成的公眾對政府的管理和服務工作不滿意。在回答「如果您不準備舉報水污染事件，是因為：」一題中，接受調查的791人有63.1%的人回答「覺得舉報了沒什麼用」，這些數據一方面是部分公眾對自己舉報了沒有什麼用的生活經驗的總結，另一方面也反映了存在於公眾中的對政府的不信任感。 （四）廣泛的公眾參與是水資源危機治理的重要保障 現代政府是進行環境保護和治理，解決水資源危機的不可缺少的主體，但是卻不是唯一的主體。在現代社會的水資源危機中，最感到焦急，和自身利益密切相關的首先不是政府，而是公眾。對於公眾來說，水資源的危機不是一個遠在天邊的純粹話語，也不是理論家口中的模型基礎，而是生命、健康和財產，是和自己以及家人的生活與幸福緊緊聯系在一起的最重要的事情。實地調查中，我們經常被調查地區民眾的熱情所感動，被他們飽受水污染之苦的痛苦和憤懣所震驚。晉江青陽鎮高霞村的村民，在看到我們的旗幟，了解到我們的調查目的後，主動提出要幫助我們，幾位摩托載客的師傅更是免費載著我們去看周圍的污水溝和排污管道。經過南安洪瀨鎮厝頭村的時候，我們在一戶人家休息，並藉此機會了解村裡的用水情況，主人認真的向我們介紹村裡有1000多人，沒有企業，經濟不發展，都很窮，村民吃水是集資從山裡引的山泉水，水很甜，水量也比較充足。但是現在山裡的樹沒有人管，都快被砍光了，以前有很多合抱的大樹，現在都沒有了。談起這些，主人的憂慮之情溢於言表，並提出要帶我們到山裡去實地調查。南安碼頭鎮南冬村的村民，在了解到我們的調查目的後，拉著我們說個不停，告訴我們現在對面的河流很臟，沒辦法洗澡，甚至洗衣服都不行，這樣一家用水全部要靠山泉水，就不夠用，冬天經常斷水，很艱難。對於河流污染的原因，他們很了解，非常細致的告訴我們是那些企業造成了河流的污染，並一一指點這些污染企業的所在地和在深夜偷偷排污的情況。目前公眾參與的條件還不成熟，公眾的意識正處在萌生階段，有關公眾參與的體制和機制也不健全，因此更需要認清形勢，把握社會進步的潮流和趨勢，推動社會進步，在此基礎上解決包括水資源危機在內的環境、公共事件危機。這需要政府的主導，需要政府的大力作為，需要建立政府和民眾之間雙向良性互動的新型關系，共同應當越來越嚴重的水資源危機。這個政府與公眾雙向良性互動的新型關系，首先需要政府與公眾的互相信任，公眾對政府願意並能夠履行基本職能表示相信，政府相信公眾參與的動機，雙方都需要告別傳統時期官民關系的陰影，走出對於政權變革的擔心或警惕。政府用自己的實際行動證實自己在履行公共職能方面的誠意和作用，並能夠聽取公眾對工作中缺陷和不足的批評，公眾能夠理解政府工作的困難，盡量通過合法的渠道理性的表達自己的訴求，不過激，不訴諸非理性行為。在這樣的基礎上，政府首先應該幫助公眾客觀、理性、務實的判斷公共政策問題，通過學校教育、媒體宣傳、政策宣講等多種手段公開有關公共問題的性質、內容、現狀和問題，同時重視自身的觀念和結構調整，鼓勵各個利益主體從各個方面提出自己的意見和看法，逐步引導公眾參與公共事務，為公眾自由、平等、有序的參與公共決策提供製度上和條件上的保證，實現最大程度的社會公平和正義，真正有效的解決復雜的水資源問題。這一雙向良性互動的新型關系對於公眾而言，主要體現在當政府提出了與公眾信念和利益相一致的方案時以合作的態度理性的參與決策和監督，在參與過程中也不斷鍛煉不斷提高，不提出超越現實條件和可能的要求，以此激勵政府在更大的程度上進行開放，從而實現公共問題的順利解決。

『叄』 印染業屬於鼓勵發展嗎

推動印染行業轉型升級，必須堅持科學發展觀，抓住企業這個中心環節，進一步排除創新型企業面臨的困難和障礙，加大扶持力度，強化企業自主創新的能力，加強鼓勵和引導，創建資源節約型、環境友好型的和諧發展環境。
每一個產業在轉型升級過程中，當地政府都要定位好角色。不是一味地打壓限制，而更應該鼓勵和引導。當然，在印染的集群地，政府之手也正在努力搭建一個促進印染企業發展的平台。

■多地政府為印染企業統一建印染廢水處理廠。

集控整合
本刊今年第13期雜志曾經發表了題為《紹興印染「聚變」》的文章，文章中提到了紹興縣以政府為主導的印染產業集聚升級工程。當然，除了紹興，其他的印染集聚地也根據實際情況，推動印染轉型升級。
據悉，從去年4月份開始，晉江、石獅兩地政府多次對染整行業現狀進行實地考察，聘請專家調研，並召開座談會議，商討染整行業提升發展之道。耗時數月，晉江和石獅相繼出爐了染整行業競爭力報告。兩份報告不謀而合地提出一個發展方向：加大集控區建設、整合、提升力度。
在此次調研會上，集控整合行業資源的思路有了明確的落地方向，兩個新型印染產業園呼之欲出。石獅方面正建設祥芝、鴻山、錦尚三鎮的印染集控區成為綠色印染生態園區。共計66家印染企業將最終整合到40家以內，符合環保條件的企業實現100%入園，並在鴻山東部海域圍填海，高起點、高標准建設國家級循環經濟示範園區。
改造升級
晉江的措施是，改造升級現有的晉江深滬東海集控區，提升區內15家企業的技術裝備水平，並盡可能推進整合重組，完善公共設施建設，實現轉型升級。同時，對晉江經濟開發區安東園進行擴建，該園區目前共有16家印染企業，10家已建，6家未建，接下來，安東園的部分區域將擴建為印染集控區。
在環保處理方面，目前晉江已建設晉江熱電廠和遠東污水處理廠，並將動員安東園內佔用三類用地的一二類企業接受土地置換(或回購)，新增印染項目用地，引導鳳竹、海天等印染企業集聚入區。
循環經濟
而廣東西樵紡織產業示範基地循環經濟的發展思路，為保護環境與產業發展的平衡點。首先是企業內部循環，基地內印染企業配套建設中水回用系統，印染廢水在企業內部系統處理後，再次用於生產工序或用於沖洗馬路、廠區綠化，無法處理部分送至鑫龍污水廠繼續深度處理，大大提高了水的利用率和污水處理效率。
印染企業通過實施定型機余熱回收技術改造，在進行余熱回收利用的同時，對廢氣進行冷卻處理，使定型機生產熱能耗下降。企業通過技改引入先進紡織織機和印染設備，生產效率提高了50%以上。
自來水廠為園區企業統一供應工業用水，減少了生活用水的消毒環節，既壓縮了自來水廠本身的運營成本，又使用水企業節約三分之一的用水成本。利用工業園鄰近的南海景隆投資控股有限公司屬下的江南發電廠和長海發電廠現有的熱電聯產機組，向園區企業統一供汽，避免企業自建鍋爐，減少了二氧化硫的排放。
(紡織服裝周刊)