A. 翁源縣的綜合概述
翁源縣位於韶關市東南部,東與連平縣相連,南與新豐縣交界,西與英德市、曲江區接壤,北與始興縣、江西省毗鄰。公元554年梁朝分湞陽縣地置,元初並入曲江縣,公元1303年復置。是廣東歷史上最早建制的16個縣之一。2014年年末戶籍人口402381人,全縣總面積2175平方公里。轄7鎮1場156個村委會。縣領導機關駐龍仙鎮。地形以山地和盆地為主。屬中亞熱帶季風氣候,平均氣溫20.4℃,年降雨量1778毫米,無霜期312天。耕地面積1.9萬公頃,有林地面積16.3萬公頃,森林覆蓋率63.1%。河流以北江支流翁江及其支流為主。水力資源理論蘊藏量為13.8萬千瓦。煤、鐵、鉛、鋅、鎢等礦產資源豐富。風景名勝有東華山、水龍宮、仙獅洞、書堂石、湖心壩客家群樓和葸茅嶺八卦圍等。農作物以水稻、蔬菜、甘蔗、花生、大豆為主。三華李、六里柑、九仙桃等水果久負盛名,是「中國三華李之鄉」、「中國九仙桃之鄉」、「中國蘭花之鄉」。2014年,初步核算,全縣實現生產總值80.7億元,增長10.6%;其中第一產業20.5億元,增長4.4%;第二產業30.5億元,增長17.4%;第三產業29.7億元,增長7.7%。三次產業比重為25.4 :37.8 :36.8。主要經濟指標增幅高於全國、全省和全市增長水平。地方公共財政預算收入3.78億元,增長15.8%。固定資產投資完成51.8億元,增長21.4%。城鎮居民人均可支配收入17700元,農村居民人均純收入9600元,分別增長9.5%和10.2%。------工業化邁出堅實步伐 全縣完成工業投資29.67億元,增長31.6%;全年新增「規上」企業14家,累計69家,其中產值超億元企業22家、超兩億元企業10家。實現規模以上工業增加值 20億元,增長22.9%,排名全市第二。官渡經濟開發區區位調整到翁城並更名為翁源經濟開發區。產業發展平台不斷提升,華南理工大學與華彩園區建立科技創新實習基地。賽力克進入「新三板」並成功申報為國家高新技術企業;6件發明專利獲得國家授權,國家發明專利授權量與專利授權總量居全市縣域第一。全年新簽約項目33個,其中投資額5000萬元以上的13個;全年園區動工建設項目21個,建成投產項目14個。各專業園區建設穩步推進,華彩園區完成投資13.8億元,完成B區「三通一平」,完成E區征地500畝,污水處理廠進入試運營。電源基地控制性詳細規劃通過專家評審,區域環評已獲得批復,園區配套設施建設穩步推進。民營經濟支撐力持續增強,創造的增加值與稅收佔全縣總量70%以上。傳統企業轉型升級取得新突破,青雲山制葯成功通過GMP認證。成功舉辦翁源(厚街)招商推介會和廣東翁源塗料化工高峰論壇。------城鄉建設有序推進 引進世界500強企業太平洋建設集團參與縣城新區建設,新區路網建設全面鋪開,南部出口道路正加快推進,翁江大道東段、德政路中段、八泉大道三期路基工程已完成。龍仙2號橋人行道、龍仙河東岸綠道、南龍生活垃圾填埋場等工程建設已完工。縣城市政設施建設全年完成投資2億元。房地產項目萬隆花園主體工程已基本完工,錦綉山河、金悅華府、龍湖華府動工建設;「三舊」改造項目尚城陽光花園三棟樓主體工程已基本完成,全年完成房地產投資10.1億元,增長73%;實現房地產銷售15萬平方米。翁城中心商務區控制性詳細規劃已完成。江尾鎮南塘湖心壩村被列為國家級傳統村落。扎實開展「兩創」工作並獲得「廣東省文明縣城工作先進縣城」稱號。新增省衛生村12個、市衛生村25個,連續三年排全市第一。汕昆、武深兩條高速公路韶關段在我縣開工奠基,前期工作進展順利。110千伏壩仔銅鑼變電站建成並投入運營。4G網路建設已完工,基本實現縣城全覆蓋及所有鎮(場)熱點區域覆蓋。加快LED節能產品推廣應用,官龍公路亮化和縣城路燈改造順利推進。翁城、江尾兩個中心鎮污水處理廠已動工建設。------農業生態建設扎實推進 粵台園區全年完成投資1.32億元,新增項目9個,新搭建現代化溫控大棚9萬平方米,流轉土地 2000畝,蘭花創意園啟動建設,蘭花長廊配套建設逐步完善,玫瑰精油項目已建育苗基地,粵台園區建設成效得到省委副書記馬興瑞高度評價,成為全省現代農業推廣學習的榜樣。為全縣32萬畝水稻購買保險,實現政策性水稻種植保險全覆蓋。特色農業穩步發展,有效帶動農民增收。農業產業化水平不斷提高,全縣新增農民專業合作社43家,累計347家;新增市級農業龍頭企業2家,累計15家;新成立家庭農場8家;新增「三品」認證10個。籌資6000多萬元實施農田水利改善工程。完成高標准基本農田建設3.42萬畝。生態建設初顯成效,完成碳匯林建設9.21萬畝,擴大省級以上生態公益林面積12.3萬畝,青雲省級森林公園總體規劃已完成,建成「鄉村綠化美化」示範點20個;森林資源保護和發展目標責任制考核成績優異,獲得省政府通報表揚。全面落實環境保護目標責任制,四項主要污染物排放總量實現控制目標,重點減排工程建設達到總體要求。------商貿旅遊穩步發展 縣農信社成為韶關市首家獲銀監會批准籌建的農村商業銀行。年末全縣金融機構各項存款余額97.6億元、貸款余額41.7億元,分別比年初增長12.5%和29%,全縣銀行存貸比提高5.5個百分點。健全工商部門與企業雙向聯系制度,幫助企業辦理動產抵押登記26宗、融資7935萬元。全縣登記市場主體9835戶,增長19.5%。全縣汽車銷售網點增至10家,全年銷售汽車1857輛。鼓勵網上銷售,引導扶持30家蘭花經營企業實現上線營銷。新增限額以上批發零售住宿餐飲企業4家,全縣社會消費品零售總額27.34億元,增長10.5%;住宿餐飲業營業額2.2億元,增長10%。冷泉灘、幽蘭山莊等項目建設穩步推進。全縣接待遊客120.67萬人次,增長15.88%;旅遊總收入8.6億元,增長16.2%。------社會事業不斷進步 全年投入民生支出11.3億元,占財政總支出的73.3%,增長19.3%。惠民實事穩步推進,建設保障性住房、改善農田水利基礎設施、建設全縣衛生信息平台、普及免費孕前優生健康檢查等惠民實事如期完成,龍仙公園改造正加快推進。重視教育發展,加強教育基礎建設,成功獲得「廣東省教育強縣」的稱號。《有事就尋阿添古》新聞系列報道獲廣東省新聞一等獎,塗志偉美術館和翁山詩書畫院舉辦畫展9次,全年參觀人數22萬多人次;全縣舉辦客家山歌大賽等文藝演出300多場;參加全市小戲、小品調演獲一金一銀,參加「兩岸四地」山歌大賽獲銀獎和新秀獎。縣地稅局獲「全國文明單位」稱號。縣級公立醫院改革工作全面啟動,縣中醫院通過了二級中醫醫院評審。完成市下達人口計劃年度目標任務,「單獨二孩」政策順利實施,人口計生工作穩步提升。組隊參加韶關市運動會並取得較好成績,全民健身活動廣泛開展,壩仔、江尾和新江三個鎮農民體育健身工程竣工投入使用。新增城鎮就業3665人,勞動力轉移就業5830人,城鎮登記失業率控制在3%以內。社保擴面和基金征繳工作如期完成。為55個重點幫扶村投入1.67億元,幫扶危房改造510戶。第三次全國經濟普查工作基本完成。森林防火工作被評為市先進。安全生產態勢良好。深入開展「六大專項」打擊整治行動,綜合排名全市第一名;社會治安視頻監控系統建設三年規劃提前一年完成並投入使用,社會治安保持穩定,群眾滿意度和安全感大幅提升。此外,民族宗教、外事僑務、信訪維穩、審計、物價、糧食、檔案、人防、質量技術監督、雙擁、民兵預備役、通訊、廣播電視等工作均取得新進步。------政府建設明顯加強 主動邀請人大、政協監督政府工作,主動接受司法、輿論和群眾監督。食品葯品監督管理體制改革、衛生和計生部門職能轉變和機構合並全面完成,行政效率進一步提升。辦復縣人大代表建議17件和政協委員提案37件。群眾路線教育實踐活動得到省、市督導組的肯定。機關作風持續好轉,全縣各類會議、活動分別減少31.2%和43.6%,本級會議及「三公」經費支出下降17.5%。全年辦理「網路問政」1738宗,辦復率100%。政府信息公開2988條,進駐網上辦事大廳行政審批事項377項,網上辦理審批事項3139項,辦結率100%。組織各類建設工程交易、政府采購項目322宗,節約資金1500多萬元,政務公開更加具體透明。
B. 粵北的經濟規劃
——南粵綠色生態屏障。在加快發展的同時更加註重生態建設和環境保護。加強對自然保護區、森林公園、江河源頭、湖泊水庫、重要濕地、水土流失重點防治區等重要生態功能區和水源涵養區的保護,加強生態公益林和水源涵養林建設,加大山區生態系統建設投入,完善生態建設長效機制,著力構建粵北地區生態安全新格局,努力把粵北地區建設成為人與自然和諧相處的示範區。
——山區科學發展示範區。以主體功能區規劃為主導,將粵北地區劃分為重點、協調和生態三類發展片區,實行生態建設優先、產業集約優先,積極探索用較少的土地面積獲得較大經濟社會效益的發展方式,破解山區科學發展的難題,重點在生態環境、生態產業、城鄉一體、公共設施、公共服務和體制改革等關鍵環節取得突破,為全國山區科學發展提供先行示範。
——新興生態型產業集聚區。充分利用珠三角地區輻射和帶動功能,發揮粵北地區環珠三角的資源稟賦和後發優勢和各市主導產業發展,積極主動承接珠三角地區產業轉移,帶動本地區的農村勞動力轉移到產業承接地的城鎮,以工業進園為載體,錯位發展特色產業集群,打造專業分工合作的產業鏈。
——區域合作的橋梁和紐帶。充分發揮粵北地區特有的區位優勢,主動承接珠三角地區的輻射,加強與周邊省區的區域合作,著力把粵北地區打造成為南融珠三角、北聯內陸的重要橋梁和東承海西、西接西南的重要紐帶。 到2015年,粵北地區初步形成全省最重要的生態屏障,初步形成綠色現代產業體系,公共基礎設施更加完善,城鄉人民生活水平進一步提高。
——生態環境建設上新台階。西北東韓「四江水系」水源地常年保持國家地表水I-Ⅱ類標准,水源涵養區水土流失治理率達95%;森林覆蓋率達72.7%,生態發展區的生態公益林占林地面積提高到50%以上;單位生產總值能源消耗等約束性指標完成省下達的任務,工業廢水排放達標率達90%,工業用水重復利用率達70%,工業固體廢物綜合利用率達85%;60%以上的中心鎮建成污水集中處理設施,城鎮生活污水集中處理率達65%,城鎮生活垃圾無害化處理率達78%,確保實行生活污水處理的村莊數量每年增長1%以上,實行生活垃圾集中無害化處理的村莊覆蓋率每年增長10%以上。
——基礎設施建設上新水平。交通、能源、水利、環保等基礎設施滿足經濟社會發展需要並適度超前,基本實現所有縣城區通高速公路,新增高速公路520公里,高速公路通車總里程超過1500公里。電力供應能力進一步增強。農田渠系灌溉系數達到0.5-0.6.通信網、互聯網和廣播電視網基本實現「三網融合」。
——經濟結構明顯優化。經濟增長速度年均達到10%,地區生產總值達5250億元(2010年可比價,下同);人均生產總值達到31340元;產業結構調整和布局優化取得新進展,三次產業比重優化調整為10∶53∶37.——城鄉居民收入水平顯著提高。力爭實現居民收入與地區生產總值同步增長,勞動生產率與工資水平同步增長,城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入年均名義增長分別達9.5%和9.0%,平均期望壽命達到78歲。城鎮就業崗位持續增加,城鎮登記失業率控制在4%以內。
——城鄉基本公共服務能力明顯增強。基本普及學前三年教育,小學適齡兒童入學率和初中毛入學率保持100%,高中階段教育毛入學率達到90%以上;廣播電視人口綜合覆蓋率達到99%以上,農村實現每個行政村每月放映一場數字電影;城鄉三項醫療保險參保率達98%以上,初步實現城鄉社會保障同險種同水平。 以主體功能區劃為基本布局理念,統籌考慮現有的開發強度、發展潛力,按照「五極」、「七軸」、「三片」空間結構和「融南聯北、承東拓西、區內協調」區域布局的要求,優化區域發展空間布局,強化與周邊區域的連通和協作。
(一)構建「五極、七軸、三片」的空間布局。
以珠三角地區為經濟發展的主要輻射源,粵北地區五個地級市的城區為主要增長極,廣州、深圳和珠海向內陸擴散的七條高速公路為發展主軸線,城鎮區、工業區和生態保護區等為發展主軸線上的節點,並以粵北地區與珠三角的地理位置關系劃分重點、協調和生態三個發展片區。
——「五極」:將粵北五個地級市的城區建成五大區域性增長極。到2015年,5個地級市城區人口規模分別達到50萬以上,每個城區面積達到50平方公里。在城區的帶動下,韶關市建成為粵北區域中心城市、廣東新興製造業基地、全國生態文明建設示範市、生態旅遊休閑重點地區;河源市建成為粵東北特色中心城市、山區科學發展示範市、新興產業集聚地、粵北贛南區域物流中心、現代生態園林城市;梅州市以建設綠色產業基地為目標建成廣東綠色崛起先行市、生態文化平安名城、世界客都;清遠市建成為大廣州衛星城市、珠三角高新產業新成長區、華南休閑宜居名城;雲浮市建成為全省農村改革發展試驗區、全省人居環境建設示範市、廣東富庶文明大西關。
——「七軸」:以珠三角為輻射源並向內陸擴散的高速公路為粵北地區的七大發展軸。
廣(州)韶(關)發展軸。京港澳和廣樂高速公路、武廣高鐵、京廣鐵路和北江航道發展軸,途經廣州、清遠城區、英德、佛岡、翁源、韶關城區、乳源、樂昌等城鎮,是清遠、韶關承接珠三角核心區輻射並向湖南拓展的重要軸線,粵北地區中部發展的「脊樑」。
廣(州)梅(州)發展軸。廣梅、廣河和廣惠高速公路、廣梅汕鐵路、東江航道發展軸,途經惠州、河源城區、東源、龍川、梅州市區、梅縣區、興寧、大埔等城鎮,是粵北東北部發展的重要軸線,影響和輻射海峽西岸地區的重要拓展軸。
廣(州)連(州)發展軸。廣清和清連、連宜高速公路和107國道,途經廣州、清遠城區、清新、陽山、連南、連山、連州等城鎮,覆蓋整個清遠市行政區劃的中軸,是我省向湖南方向拓展的重要發展軸。
廣(州)雲(浮)發展軸。廣梧高速公路、南廣鐵路、三茂鐵路、西江黃金水道,是雲浮承接以廣州-佛山-肇慶為主的珠三角核心區域向大西南地區拓展的重要軸線。依託珠三角的輻射帶動作用,集聚雲浮市城區的產業與綜合服務功能,帶動雲安、鬱南等城鎮和產業聚集區的發展,形成影響和輻射大西南地區的重要拓展軸。
深(圳)河(源)發展軸。以深圳為起點的惠鹽、惠河高速,以及深圳-贛州高速公路等區域幹道,途經深圳、惠州以及河源的城區、東源、和平等城鎮,二十特勤吧託人情問她千萬別
汕(頭)梅(州)發展軸。汕梅高速、廣梅汕鐵路,涉及梅州市區、梅縣區、豐順、蕉嶺等城鎮,是依託海西經濟區和潮汕都市區向北拓展的重要發展軸。
珠(海)雲(浮)發展軸。珠海至中山高速、江門至羅定高速,途經珠海、中山、江門等珠三角城市以及雲浮的新興、羅定等城鎮,是雲浮承接以珠海-中山-江門為主的珠三角核心區域向大西南地區拓展的重要軸線。
——「三片」:按照全省主體功能區劃范圍,以縣級行政單元為主體,細分為重點發展、協調發展和生態發展三個具體功能片區。
重點發展片區:承接產業轉移的優先地區,工業園區化的密集區,現代產業體系的載體,粵北地區的新經濟增長極,城鎮密集的區域生產生活服務中心。 專欄1重點發展片區
片區特點:與珠三角地區接壤或屬地級市的城區。
片區范圍:韶關湞江區、武江區和曲江區,梅州梅江區和梅縣區,清遠高新區、清城區、佛岡縣和清新縣,河源源城區,雲浮雲城區和新興縣。
發展重點:粵北地區五個地級市的城區;韶關工業園區、韶關曲江經濟開發區、東莞(韶關)產業轉移工業園、韶關高新技術產業開發區,清遠經濟開發區、佛山(清遠)產業轉移工業園、清遠台灣工業園,佛山禪城(清新)產業轉移工業園,梅州經濟開發區、廣州(梅州)產業轉移工業園、梅州高新技術產業園區,河源經濟開發區、源城高新技術產業園區、中山(河源)產業轉移工業園、深圳羅湖(河源源城)產業轉移工業園,雲浮市循環經濟工業園區、佛山(雲浮)產業轉移工業園、佛山順德(雲浮新興新城)產業轉移工業園等產業開發區和產業園。
禁止開發:河源恐龍蛋化石公園、曲江小坑國家森林公園、梅州雁鳴湖國家森林公園等國家和省級的各類自然保護區、風景名勝區、森林公園和地質公園等生態點(詳見專欄4)。 協調發展片區:承接珠三角地區產業轉移的接續區和控制開發強度的緩沖區,粵北地區經濟社會發展的潛力區,重點發展局部點狀式的工業園區並以承接生態型的工業和農業產業為主,強調發展與保護並重。 專欄2協調發展片區
片區特點:處於各流域的上游,與珠三角地區不直接接壤。
片區范圍:梅州豐順縣,清遠英德市,雲浮雲安縣、羅定市。
發展重點:片區范圍的縣(市)城區及中心鎮;豐順經濟開發區,清遠英德華僑工業園區,佛山南海(羅定)產業轉移園、羅定雙東環保工業園和雲浮(雲安)循環經濟工業園等。
禁止開發:英德國家森林公園、南嶺國家森林公園、飛來峽和寶晶宮風景名勝區等各級各類自然保護區、風景名勝區、森林公園和地質公園等生態區和生態點(詳見專欄4)。 生態發展片區:全省最重要的北部生態屏障,省內各大河流的重要水源涵養區,全省生態環境的重點保護區和低碳經濟發展區,以保障生態安全為重點,同時適度開發點狀城鎮和生態型產業。 專欄3生態發展片區
片區特點:地理上大都遠離珠三角地區,與周邊省區相鄰,其中有11個縣(市)為國家重點生態功能區。
片區范圍:韶關樂昌市※、南雄市※、仁化縣※、始興縣※、乳源縣※、新豐縣和翁源縣,梅州興寧市※、平遠縣※、蕉嶺縣※、大埔縣和五華縣,清遠連州市、連山縣、連南縣和陽山縣,河源東源縣、和平縣※、龍川縣※、連平縣※和紫金縣,雲浮鬱南縣(有「※」符號的系國家重點生態功能區)。
發展重點:片區范圍的縣(市)城區和中心鎮;逐步開發樂昌經濟開發區、東莞東坑(樂昌)產業轉移工業園、始興工業園區、東莞石龍(始興)產業轉移工業園、乳源經濟開發區、南雄精細化工園、仁化有色金屬循環經濟產業園、翁源官渡經濟開發區,蕉華工業園區、東莞石碣(興寧)產業轉移工業園、五華經濟開發區,深圳南山(龍川)產業轉移工業園、深圳福田(和平)產業轉移工業園、紫金經濟開發區、深圳龍崗(紫金)產業轉移工業園、紫金吉安環保工業園,鬱南特色產業工業園等產業開發區和產業園的建設。
禁止開發:韶關丹霞山世界自然遺產、世界地質公園、國家級自然保護區和風景名勝區、南嶺國家級自然保護區、乳源南嶺和天井山國家森林公園、始興車八嶺國家級自然保護區、南水湖國家濕地公園、翁源青雲山省級自然保護區、新豐雲髻山省級自然保護區、鬱南縣大王山國家森林公園、河源新豐江水庫(萬綠湖)及其庫區、東源縣新豐江國家森林公園、紫金東江森林公園和白溪省級自然保護區、龍川楓樹壩省級保護區、五華七目嶂省級自然保護區、興寧市神光山國家森林公園等各級各類自然保護區、風景名勝區、森林公園和地質公園等生態區和生態點(詳見專欄4)。 專欄4粵北地區重點保護的區域名錄
世界級:丹霞山世界自然遺產、丹霞山世界地質公園。
國家級:丹霞山風景名勝區、廣東丹霞山國家級自然保護區、車八嶺國家級自然保護區、南嶺國家級自然保護區、南嶺國家森林公園、天井山國家森林公園、小坑國家森林公園、韶關國家森林公園、梅州雁鳴湖國家森林公園、神光山國家森林公園、新豐江國家森林公園、英德國家森林公園、大王山國家森林公園、鎮山國家森林公園、南台山國家森林公園、南水湖國家濕地公園。
省級:仁化森林公園、仁化高坪省級自然保護區、樂昌大瑤山省級自然保護區、樂昌楊東山十二度水省級自然保護區、九瀧十八灘風景名勝區、金雞嶺風景名勝區、廣東南雄恐龍化石省級自然保護區、南雄小流坑-青嶂山省級自然保護區、劉家山森林公園、廣東後洞森林公園、始興南山省級自然保護區、粵北華南虎省級自然保護區、乳源大峽谷省級自然保護區、新豐雲髻山省級自然保護區、曲江沙溪省級自然保護區、曲江羅坑省級自然保護區、青雲山省級自然保護區、梅州陰那山省級自然保護區、陰那山風景名勝區、天鵝山森林公園、豐溪森林公園、大浦豐溪省級自然保護區、鐵山渡田河省級自然保護區、五華七目嶂省級自然保護區、蕉嶺長潭省級自然保護區、五指石風景名勝區、平遠龍文-黃田省級自然保護區、河源大桂山省級自然保護區、河源新豐江水庫(萬綠湖)及其庫區、河源恐龍化石省級自然保護區、東源康禾省級自然保護區、河源新港省級自然保護區、東江森林公園、紫金白溪省級自然保護區、龍川楓樹壩省級自然保護區、霍山森林公園、和平黃石坳省級自然保護區、連平黃牛石省級自然保護區、賢令山森林公園、飛來峽風景名勝區、寶晶宮風景名勝區、英德石門台省級自然保護區、太和洞森林公園、筆架山森林公園、白灣省級自然保護區、羊角山森林公園、佛岡觀音山省級自然保護區、天湖森林公園、連州田心省級自然保護區、連南板洞省級自然保護區、清遠連南大鯢省級自然保護區、連山筆架山省級自然保護區、鬱南同樂大山省級自然保護區、蟠龍洞風景名勝區、南山森林公園。 (二)加強以融入珠三角為重點的區域合作。
依據「融南聯北、承東拓西、區內協調」的區域布局方針,向南融入珠三角地區;向北聯通湖南和江西,向東承接海峽西岸經濟區,向西溝通北部灣經濟區,發揮廣東門戶和通道作用,開拓發展市場和空間。
全面融入珠三角地區。粵北五市要依託珠三角、融入珠三角、服務珠三角,在城鄉一體、基礎設施、轉移園區、生態建設、公共服務、市場人才等方面與珠三角全面對接,推進產業和勞動力「雙轉移」,繼續辦好「山洽會」,建立和完善緊密型的市縣對口合作機制,共同招商引資,加強與港澳在經濟、社會等領域的交流與合作。
加強與連接省區的合作。深化與泛珠三角省區、北部灣經濟區、海峽西岸經濟區和湘粵贛紅三角地區在交通銜接、商貿流通、流域整治、環保預警等方面的區域合作。
促進區域內協調發展。加強全面對接,促進多領域的合作,逐步打破行政體制障礙,建立健全粵北地區聯席會議制度,推動實現粵北地區區域一體化和城鄉一體化。 遵循「生態建設、生態安全、生態文明」的原則,重點加強生態控制區、自然保護區、水源涵養區、生態旅遊區、濕地生態系統和城鎮工商密集區的建設。
(一)構建粵北生態安全格局。
一級生態控制區:重點建設「四江水系」一級生態廊道,完善「四江水系」地區防護林體系,逐步將粵北生態發展區內的生態公益林占本地區林地比例提高到50%以上,維護控制區內生態系統的自然演替。
二級生態控制區:重點規劃和建設粵北綠道網、自然保護區、濕地生態系統、水源涵養區、名勝古跡、公園及其他高密度居住區。
(二)完善粵北自然保護區體系。
建立健全國家、省、市、縣四級的自然保護區體系,包括森林生態、內陸濕地、水域生態、自然遺跡、野生動植物等自然保護區;進一步修訂全省自然保護區管理辦法,明確各級政府在自然保護區建設和管護中的職責分工,建立和完善自然保護區管理機制;規范省級以上自然保護區建設項目的申報和管理體制;建立粵北自然保護區數字化管護監控系統;加強珍稀瀕危野生動植物保護,維護生物多樣性。
(三)保護和恢復濕地生態系統。
重點保護和加強建設南嶺濕地、始興南山內陸濕地、化高坪內陸濕地、南雄小流坑-清嶂山水源林、樂昌楊東山-十二度水水源林等自然保護區;建設乳源南水湖國家級濕地公園;開展曲江羅坑濕地、北江中游英德濕地生物多樣性保護和恢復工程;探索建立省級濕地公園或濕地保護小區。
(四)保護和建設水源涵養區。
優先保護飲用水源,劃定粵北水源涵養區,包括「四江水系」集水區以及新豐江水庫、楓樹壩水庫、南水電站水庫、合水水庫、潭嶺電站水庫、合河水庫等主要水庫的集水區;啟動「四江」流域水源涵養林等重點生態工程;加快實施小流域和岩溶地區石漠化綜合治理工程。
(五)營造宜居宜業環境。
堅決防治工業生產和生活污染。採取污染集中控制、集中治理和市場化運營措施,對產業轉移園區及入園項目執行嚴格的環境評價制度。加快推進村鎮區域性、集中式的生活污水處理廠建設步伐,重點加強中心鎮、水源保護區和生態敏感區周邊污水處理設施建設。加快完善現有污水處理廠配套管網建設。配套建設污水輸送管網,嚴格實行污水處理廠尾水達標排放,排入指定納污河道;重點抓好農村飲用水水源水質的監測與保護;推廣「村保潔收集、鎮運輸中轉、縣處理處置」的農村生活垃圾處理模式。
積極治理農業面源污染。推廣使用生物殺蟲劑,降低農葯、化肥的施用強度。建立土壤污染信息系統和土壤污染防治與監測制度,嚴格控制主要糧食生產和菜籃子基地的水污染,綜合治理和修復重金屬、持久性有機污染物超標的耕地。
綜合治理廢氣物污染。重點控制火電、水泥等行業的廢氣排放及機動車尾氣排放;積極淘汰鋼鐵、水泥等落後產能;加大農村大中型沼氣工程建設力度;加快建設粵北危險廢物、醫療廢物處理中心,在韶關、清遠等市建立區域性廢紙、金屬、玻璃、塑料和橡膠分揀加工集散中心,在每個鎮區建設1個以上的垃圾回收站。
因原規劃篇幅較長,不再贅述。具體內容可參考文件《粵北地區經濟社會發展規劃綱要(2011年-2015年)》
C. 淮河水污染事件
水污染:中國公共危機
雖然經過了無數次的曝光和無數次的詰問,但中國水污染卻依然沒有得到有效的根除與遏制。據國務院八部委2008年環保專項行動的最新檢查結果顯示,全國113個重點監測城市飲用水源地水質達標率仍然偏低,其中243個地表水水源地中達標水源地為159個,佔到65%,不達標的為84個,佔35%,涉及到16個省、自治區、直轄市的40個城市。水污染作為一個嚴重的公共危機正以超常的分量挑戰著中國政府的決策水準與能力。
黑色的「水圖」
從松花江苯泄漏到廣東北江鎘污染,從滇池水葫蘆瘋長到太湖藍藻泛濫,盡管一樁又一樁的無情事實在不斷挑戰著我國本已脆弱的水環境能力,但這些局部而片段的現象並沒有讓我們完整認識水污染的嚴重而殘酷,而只有打開中國水系的平面地圖,幾乎處於危機邊緣的水污染生態才能裸露無遺。
據國家環保總局的調查顯示,自兩年前松花江事件以來,我國共發生140多起水污染事故,平均每兩三天便發生一起與水有關的污染事故。而據監察部統計,近幾年全國每年水污染事故都在1700起以上。
「滄浪之水清兮,可以濯我足」,屈原的這種浪漫情懷,如今越來越成為歷史的記憶和慨嘆。據環境保護總局發布的《中國環境狀況公報》稱,全國近14萬公里河流進行的水質評價,近40%的河水受到了嚴重污染;全國七大江河水系中劣V類水質佔41%。而環保總局發布的另一項重要調查顯示,在被統計的我國131條流經城市的河流中,嚴重污染的有36條,重度污染的有21條,中度污染的有38條。
作為我國北方的重要水源,黃河在近十多年中被污染的事實在不斷加重。黃河流域水資源保護局對黃河水污染的狀況進行量化分析後發現,黃河幹流近40%河段的水質為V類,基本喪失水體功能。與黃河一樣,撲向長江的污染面積也在不斷擴大。一項最新的調查顯示,長江幹流六成河水目前已遭污染,超過Ⅲ類水的斷面已達38%,比8年前上升了20.5%。無獨有偶,盡管淮河是中國投入最多、開展污染治理最早的大江大河,但如今仍是一條受污染最嚴重的河流。淮河在評價的2000公里的河段中,78.7%的河段不符合飲用水標准,79.7%的河段不符合漁業用水標准,32%的河段不符合灌溉用水標准。10年前,淮河還生長著60多種魚類資源,可如今這些魚類幾乎絕跡。
除了跨區域河流廣受污染外,局部性中小河流以及所謂的城市「龍須溝」都難逃被污染的厄運。上海的蘇州河曾經「黑」臭了80年,而就在筆者居住的廣州市,穿越市區並匯入珠江的大小14條河涌無一例外地都是發黑發臭。
當江河被污染所侵襲時,與其同吞吐的湖泊就很難獨善其身了。據環保總局發布的環境質量狀況報告顯示,我國「三湖」(滇池,巢湖,太湖)的水污染正在日益加重;有著「千湖之省」美譽的湖北省武漢市,覆蓋城區的38個湖泊污染負荷遠遠超過其水環境容量,其中32個湖泊水質為劣V類。而作為雲南省先前尚未遭受污染的兩大湖泊之一的撫仙湖,目前水質也在開始急劇降低。
以海洋為歸宿的河流湖泊帶給接納者的同樣是污染。據廣州海洋地質調查局的調查結果表明,珠江口海域有95%的海水被重度污染。無獨有偶,曾經是我國富饒「海上糧倉」的東海卻在每年4到6月赤潮頻發。專家指出,全國的污染通過河流向沿海集中的結果,使中國水污染的「最後一道防線」已被無情撕破。
洶涌的污染源
就像我們絲毫不懷疑水污染的嚴酷事實一樣,中國社會各個層面對於造成水污染幾大「始作俑者」的認識也日漸變得清晰和明朗。
產業結構不合理,增長方式粗放是中國經濟長期未能根治的痼疾,其重要表徵就是重化工業尤其是資源消耗工業增長較快。問題的關鍵在於,由於受水資源、航運等產業布局因素的影響,重化工業沿江或沿河布置已經成為一種範式。據統計,全國兩萬一千多家石化企業中,位於長江、黃河沿岸的石化企業達一萬三千多家。至於像小造紙、小皮革等項目在水環境敏感地區大起爐灶的現象更是比比皆是。如此產業布局的最嚴重後果就是大量污水在可能未經處理的情況下傾注到大江小河。據國家環保總局的調查統計,目前我國工業污水排放量每年達到300多億噸,尤其是七大水系所承載的工業污水排放與日俱增。
來自於農業方面的面源污染超過工業污染已經成為我國水污染的一個重要特徵。研究表明,農村面源污染在各類環境污染中的比重佔到30%-60%,並成為水污染的重中之重,其中污水中COD(含氧量)排放已超過城市和工業源的排放總量。一方面,過量使用化肥造成的污染十分驚人。如化肥施於土壤中,只有小部分被作物吸收,大部分則在雨水的作用下或滲透到地下污染地下水,或隨地表徑流進入河流、稻田、池塘。由於化肥會造成水域富營養化或飲用水源硝酸鹽含量超標,因此已經危害水質的「第一隱形殺手」。
農業污染可以對水資源形成傷害的另一大力量來源於畜禽和水產養殖業污染。有調查數據顯示:養殖一頭牛產生並排放的廢水超過22個人生活產生的廢水,養殖一頭豬產生的污水相當於7個人生活產生的廢水;北京近郊禽畜養殖場排放的有機物污染,相當於全市工農業生產污水和生活廢水中所含的有機污染物的2-3倍。
就在農業污染超過工業污染的同時,另一大污染源———生活污水又從城鄉的各個角落沖出並有愈演愈烈之勢。據了解,中國一年洗衣污水量就將近22億噸,相當於34個十三陵水庫,76個昆明湖。僅北京市和上海市2006年生活污水分別就達到9億和11億噸。全國大小城市的生活污水的排放量已經超過了工業污水的排放量。
問題的關鍵在於,目前我國仍有61%的城市沒有污水處理廠。在污水處理設施得以修建的城市,能正常運行的也只有50%;還有的由於污水收集管網的原因,污水處理廠處理量不足設計處理能力的20%。而在廣袤的農村,生活污水處理設施基本為零。正因為污水處理率的低下,中水回用水平低,大量污染負荷就如泄閘之洪洶涌般進入河流與湖泊,中國水體環境質量由此被一步步逼向危險的邊緣。
管理體制之癢
從經濟學原理看,水資源屬於公共產品,應當納入政府資源建設和管理的范疇。質言之,水環境的保護和建設程度直接反映和考量著政府的管理能力和力度。依此審視,我們就不難深入地看到水污染背後公共管理體制的失衡和羸弱。
「五龍治水,九龍戲水」是專家們對中國水資源管理模式極具形象的比喻。目前,政府部門中涉水、管水的主要包括水利、環保、漁業、林業、航運、城建、地礦等。這種「九龍治水」的機製表面上集中了眾多部門的力量,但事實上並不能達到「團結治水」的目的,相反在客觀上強化了職能部門的局部利益和單一目標,進而弱化了水資源的宏觀管理功能。
中國水污染防治工作的重要特點是實行的是地方負責制,而恰恰這一點也許是值得我們深思和修正的地方。對於GDP的追逐和崇拜已經成為中國地方政府的慣性思維,而在實用主義和生態主義兩種截然不同的發展觀之間作出選擇,作為「經濟人」的政府當然會不假思索地選擇前者。道理很簡單,後者不僅需要支付治理污染的巨額成本,還要支付為了控制污染而出讓的經濟收益成本。結果是,那些本應徹底關閉的小化工、小造紙、小皮革企業死而復生,陰魂不散;將沿江沿河作為工業企業的棲息地以拉升GDP就成為地方政府不謀而合的思想與行動。
對於水資源污染行為的漠視、慫恿乃至保護是地方政府留給社會的一大公害。中國民間環保組織———中國水污染地圖網研究發現,不僅國內許多知名企業已經成為了水污染的大戶,而且包括松下、百事等30多家在華經營的跨國公司也頻頻違反中國的水污染控製法規,而後者有一半以上集中在長三角地區。然而,時至今日,這些污染主體不僅沒有得到應有的懲治,相反還在繼續著自己的污染行為。
依法治水是世界各國的通例,但就是這一看似最強硬的手段在中國卻屢打折扣。按照《環境保護法》的規定,環保執法機構可以對任何一個污染項目處以數額不等的行政罰款,不過這種處罰只能算是九牛一毛。有人算過一筆賬,高污染企業每噸廢水的治理成本一般在1.2—1.8元,偷排每日的凈收益往往能達到幾十萬元,而環保部門最高罰款限額僅為10萬元,這種比較收益驅使著不少企業寧願認罰也不願治污。
管理的離散與制度的軟化導致了中國政府在投入了巨大成本的情況下,至今對於水污染的治理仍然收效甚微。全國人大常委會在一份環境執法檢查報告中提到,中國水污染治理項目進展緩慢,重點流域「十五」時期污染治理任務沒有全部完成。其實,問題的嚴重性並不僅僅在於水污染治理進展緩慢,而且新的水污染還在繼續快速蔓延,水環境惡化的趨勢沒有得到實質性控制。
高昂的代價
北宋變法大家王安石說:「水之性善利萬物,萬物因水而生。」然而,面對著一個日漸變「黑」的中國水體環境,我們卻很難找到任何聊以自慰的樂觀感覺。
水污染直接危害的是百姓飲水安全。與國家環保總局披露的全國地表水源不達標城市佔檢測目標的34%的殘酷事實相同時,水利部也披露出一組令人驚心的數字:目前全國有3.2億農村人口喝不上符合標準的飲用水,其中約6300多萬人飲用高氟水,200萬人飲用高砷水,3800多萬人飲用苦鹹水,1.9億人飲用水有害物質含量超標。
從水源到飲用水再到食品,水污染形成的「惡性鏈條」已成為危害民眾身體健康與生命安全的「罪魁禍首」。權威資料顯示,中國大約每年有200萬人因為飲用含砷量很高的水而患病,農村約有2000多萬人飲用氟化物超標的水而患上地方性氟斑牙和氟骨症。同時專家指出,河北涉縣、河南沈丘縣、天津北辰區、陝西華縣、江蘇阜寧縣、廣東翁源縣等地區頻頻出現的「癌症村」等,都與飲用水污染高度相關。
對於經濟的灼傷無疑是水污染延伸出的最大後果。國家環保總局和國家統計局聯合發布的《中國綠色國民經濟核算研究報告》表明,2008年全國因包括水污染在內的環境污染造成的經濟損失為5000多億元,約占當年GDP的4%。
靠天靠水的農業成為水污染的直接受害者。以黃河為例,由於農業是黃河上的用水大戶,占黃河總用水量的90%,因此黃河水污染給農業造成的損失每年最高達33億元。另據河北省環境狀況公報顯示,由於水資源匱乏,部分地區農民使用污水灌溉,導致全省去年污染耕地面積2100多公頃,造成農產品(11.14,0.00,0.00%)產量損失23000多噸。
還需正視,水污染所造成的危害性已經遠遠超過了經濟與衛生的范疇,其引致的群眾負擔加重和對政府不信任等次生矛盾日漸突出。據統計,全國信訪辦平均每天收到水環境污染糾紛群眾來信60多封,不僅如此,頻發的水污染事故,也造成地區間的糾紛不斷,影響和諧社會的構建。
構築「防污牆」
殘酷的歷史已經將中國政府無奈地推到了「先污染、後治理」這一西方工業化國家走過的老路之中,留給我們的選擇就是將舊污染降低到其危害的最低限度,徹底控制和杜絕新污染的發生。對此,國家環境保護總局指出,到2010年,中國政府將投入6400億元用於水治理,占環保總投入的40%。同時,中國政府作出了鄭重承諾:到2010年全國設市城市污水處理率不低於70%,到2020年,使城鄉居民飲水達到安全或基本安全。
願景無疑令人心怡和心動。但通向目標的未來之路也許並不平坦。根據中國目前較為嚴峻的水污染生態,筆者認為,防治水污染應當拓出更為廣闊的戰略思路。
———科學規劃流域內的重點產業布局。要協調上下游、左右岸在產業布局的關系,充分考慮重點污染企業對污染排放的處理;在飲用水水源地和大江大河的上游地區,要慎重布局重污染型企業,以免對中下游地區的用水造成威脅;要建立區域性「污染補償機制」。上游發展經濟污染了下游,就須以某種形式補償下游;同時,下游地區參加上游地區的環評工作,並嚴格實施一票否決制度,形成上下監督的機制和體系。
———加強跨區域、跨流域的綜合管理與協調。跨區域、跨流域的綜合治理是從流域的生態承載力出發,突破地區和部門之間的障礙,綜合考慮流域內自然資源的合理開發與保護。同時,要根據生態系統的承載能力、河流流量的季節變化等因素,科學核算流域的納污能力,在此基礎上,確定流域的污染物排放總量、各企業的排放定額和排放標准。為此,應當依照法定程序建立權威高效的流域管理協調機構。這種機構應有各方面的代表組成,例如包括中央政府有關部門、流域內各級地方政府的代表、用水戶代表以及專家代表等。流域內一切重大的水事項和政策都應由流域管理委員會通過民主協商並表決的辦法來決定。
———加大違規成本和懲治力度。通過架構和完善水環境保護的各項法規,達到對排污者經濟處罰、行政制裁以及刑事責任的綜合懲治。作為一項特別措施安排,國家可在省級以下行政區劃內成立「懲治環境違法行為中心局」。這種中心獨立於地方政府,它的成立可以進一步加強環境執法領域的工作力度,提高環境執法的專業化程度,使地方性的、單專業領域的環境執法職能上升到國家層面。
———引入市場機制,以經濟手段推動水污染治理。首先,要建立環境資源價格體系,推行排污權有償交易,運用價格杠桿激勵企業加強污水治理,讓「治污者賺錢」。其次,要完善污水處理付費制度,積極落實污水處理收費政策,所有城鎮都要開征污水處理費,並逐步提高收費標准。第三,要吸引社會資金投入污水處理廠和管網建設,提高城市污水處理的技術水平。
———強化農村面源污染的治理。針對農村與農業已經構成了水污染源的重要主體,我們應當構建城鄉一體化的水環境保護監督管理體系,研究制訂具有激勵機制的農村面源污染防治政策。首先,要大力推廣生態農業和有機農業,獎勵或補助實施農業清潔生產方式方法的農戶或集體;其次,要探索實施「污染補償」措施,按照「誰污染誰補償」原則,最終實施排污收費制度;第三,要開展農村面源污染防治適用技術和技術應用推廣措施研究,並進行污染源頭分類控制。例如:農用化學品減量化的技術措施,人禽糞便資源化利用,村鎮生活污水、生活垃圾的高效、低成本、易於推廣的適用處理技術開發和推廣等等。
D. 廣東省2022年重點建設前期預備項目02產業工程(7)現代服務業
(金額單位:萬元)
二、產業工程。
(七)現代服務業工程。
——總部經濟項目。
1. 中新 科技 文化藝術中心-澳門塔。總建築面積為14.4萬平方米,建設高塔、低塔等。196000萬元
2. 視源股份總部擴建項目。建設視源股份總部擴建項目,主要經營電子新技術及軟體信息等,配備必要的研發、辦公等硬體設施。90000萬元
3. 合創 汽車 智能網聯全球創新中心項目。建設合創 汽車 全球總部大樓、指揮調度中心、研發中試大樓等。600000萬元
4. 鑫從境國際交往花園。產業以戰略決策型國際企業總部集聚區為核心,圍繞「生態示範區、產業發展地、智慧實驗田、 健康 養生 谷、都市農業帶、文化休閑處、優質生活圈、本土國際城」八個功能板塊,以會議會展、國際教育、 健康 養療、智慧農業、高端購物等五大產業平台為支撐。3615400萬元
5. 年年有魚(惠州)海產品交易中心總部經濟項目。建設國際生鮮交易中心,包括國際海洋商務中心、國際海洋會議中心、海洋歡樂廣場等,總建築面積約60萬平方米。650000萬元
6. 海豐縣紡織服裝生態循環產業園項目。一期建設廠房等設施;二期建設紡織織造產業生產線,投資織造機及配套輔機、廠房;三期建設高端紡紗產業生產線,投資配套輔機及廠房等。780000萬元
7. 濱海灣青創城。建築面積約376萬平方米,建設港商企業總部大廈、新台商大廈、粵廣青企聯大廈、灣區金融總部大廈、灣區(服務業)總部大廈、高端生物醫學研究中心等尖端生物醫學研究中心、灣區金融總部大廈等在內的 科技 研發總部基地。3500000萬元
8. 總部大廈項目。打造集總部商務辦公、 科技 研發、創新基地、商業廣場、酒店辦公用房等多功能於一體的商業綜合體。100000萬元
9. 中山僑光工程和技術研究和實驗發展總部、粵港澳台青年 科技 產業基地(南北雙園區)。總建築面積77.1萬平方米。北園區分三期建設,一期為商業配套區、二期為科研辦公區、三期為生產廠區。南園分四期建設,建設廠房、工業大廈及相應的配套服務設施等。100000萬元
10. 廣東(清遠)博宏葯業有限公司總部經濟建設項目。總建築面積18.8萬平方米。建設總部大樓項目,含管理員工辦公,研發中心等。54400萬元
11. 新動力智造城建設項目。總建築面積約為200萬平方米,建設各類生產車間、綜合樓、技術中心以及其他配套附屬設施。250000萬元
——商務服務項目。
1. 生物塔。建築面積24萬平方米,建設超高層寫字樓及商業裙房、輔助配套用房。363000萬元
2. 平崗站TOD商業綜合體。總建築面積約24萬平方米,建設TOD綜合體商業、酒店、公寓、辦公場所等。206200萬元
3. 知識城國際會議中心項目。建設國賓、會議、酒店、餐飲、商務、休閑和康體等為一體的綜合性設施。500000萬元
4. 深圳市國際交流中心。建設國際交流中心,包括國際會議中心、配套酒店、園林會議區等,項目總建築面積約48萬平方米。1500000萬元
5. 美團粵港澳大灣區新基地項目——九龍山園區群。建築面積約120萬平方米,建設智能 科技 研發園和智能 科技 產業園。2141300萬元
6. 騰訊工業互聯網粵港澳大灣區基地。建築面積約46萬平方米,建設工業互聯網運營服務中心、創新展示中心、人才培訓中心、創新孵化中心、工業互聯網金融服務中心等。500000萬元
7. 湞江區星港城項目。總建築面積約100萬平方米,打造集大型購物中心、 旅遊 、 娛樂 、休閑、餐飲、兒童教育於一體的超大型商業綜合體和高端住宅區商貿商住的城市中心。900000萬元
8. 一山紅文化世界。一期建設教學大樓、拓展場地、紅色廣場、雕塑廣場以及配套設施;二期建設紅色酒店、紅色商業街、紅色客棧、紅色拓展基地;三期建設紅色影視基地與配套紅色客棧。80000萬元
9. 仁恆紅海灣國際 旅遊 度假區項目。建設高端度假酒店、水上運動基地、海濱休閑景區、 歷史 文化風貌街區、 養生 康養社區、人文居住社區等。3000000萬元
10. 銀湖灣澳門國際 健康 港。分兩期開發,打造粵港澳大灣區-科創創業中心和大 健康 國際高端醫養產業中心。210000萬元
11. 台山市國際建材商貿城項目。總建築面積約為10萬平方米,包括傢具建材博覽城、五金機電城、汽配汽貿城、兒童游樂設施、商務寫字樓、企業孵化中心等。100000萬元
12. 湛江商貿物流城(二期)。建築面積15萬平方米,建設交易區、倉儲區、商務區、展覽區、加工用房及附屬配套設施。200000萬元
13. 吳川市亞洲珍稀植物研發觀賞園項目。分三期建設,分為入口廣場區、生態觀賞園文化區、植物自然資源科普區、亞洲珍稀植物和資源收集、觀賞區、觀賞園康養體驗區、珍稀植物產業示範區。200000萬元
14. 廣寧國際商貿物流城。建設商貿服務綜合體。320000萬元
15. 萬洋集團「廣深港澳 科技 創新走廊北進-粵北區產業 科技 創新中心」產業集聚區項目。一期總建築面積約167萬平米,建設廠房、宿舍及配套設施。1500000萬元
——研發設計服務項目。
1. 國家密碼應用和創新示範基地。總建築面積27.7萬平方米。建設集「產、學、研、用、測、管、行「於一體的商用密碼 科技 創新基地及配套設施。150000萬元
2. 中新廣州知識城穗澳質量創新港。總建築面積25萬平方米,建設穗澳質量服務中心、檢測中心、質量人才培訓中心、質量大數據中心等。200100萬元
3. 嶺南現代農業科學與技術廣東省實驗室河源燈塔盆地分中心。建設綜合科研大樓、公共實驗平台、科研和生活配套設施。180000萬元
4. 海豐縣海洋經濟國際創新中心暨上海交通大學海洋學院博士工作站及院士工作站。建設院士工作站。55000萬元
5. 湛江海洋 科技 產業創新孵化園。建設研發大樓、中試大樓、創新創業大樓、產權交易中心、人才服務中心、國際交流中心和海洋科普教育中心等建築。500000萬元
——商貿物流項目。
1. 惠州港荃灣港區公用液化烴庫區項目。建設液化烴庫區一座,總規劃倉儲規模約37.6萬立方米。160000萬元
2. 廣東省高速公路智慧物流服務區項目。建設智能存儲中心、智慧分撥轉運中心、智能集貨拼箱中心、智慧分揀中心、充電場站等新能源運輸配套功能、新能源設施物流信息發布平台、智能配送月台、重卡裝卸貨區、轉運倉庫、加油站、商貿物流中心等。13000000萬元
3. 希音灣區供應鏈總部項目。總建築面積約330萬平方米。1500000萬元
4. 阿里新零售供應鏈華南總部項目。建設大灣區集新零售研發、全球商品采購中心、華南區結算中心、供應鏈運營中心等綜合性產業基地。60000萬元
5. 廣東珠江投資管理集團有限公司國際智慧供應鏈基地新建項目。建設集進出口貿易、檢測、分裝、冷鏈、交易、跨境電商、物流、研發、金融、監管、商業配套、數字化運營等功能為一體的國際智慧供應鏈基地。1800000萬元
6. 豐樹廣州國際食品智能生產基地和華南供應鏈采購配送中心項目。總建築面積約38萬平方米,建設廠房等設施。300000萬元
7. 德邦快遞華南總部及智慧產業園項目。建築面積約6.7萬平方米,建設華南總部、供應鏈金融服務中心、 科技 研發中心、數據服務中心、智慧產業服務解決方案中心、自動分揀中心、數字化指揮中心等。81000萬元
8. 廣弘控股食品鏈智慧港項目。總建築面積約34萬平方米,建設展貿交易中心、總部經濟商務中心、供應鏈金融中心、智慧科創中心、消費體驗中心。314600萬元
9. 廣東省外貿綜合服務公共平台建設項目。打造覆蓋粵港澳大灣區和全省各產業集群、各外綜服務平台的,融合傳統貿易和跨境電商、市場采購、轉口貿易、離岸貿易等貿易新業態。30000萬元
10. 貨拉拉華南區智慧 科技 產業園項目。建設華南區域總部、研發中心與大數據中心、新能源貨車基地、智慧 科技 倉儲與冷鏈。116800萬元
11. 佛山宜家華南新零售總部服務中心項目。建設輻射華南區域的電商物流中心,發展宜家家居線上銷售業務。總建築面積4.05萬平方米。65000萬元
12. 佛山樂從鋼鐵物流加工貿易三期工程。建築面積約15萬平方米,建設金屬材料研發中心、金屬展示中心以及倉儲倉庫。50000萬元
13. 韶關市保稅物流中心(B型)。包括海關現場辦公設施、卡口、查驗場、暫扣倉庫、圍網和巡邏通道等報關報檢設施;國際配送區、集裝箱處理區、國際采購區等業務設施;管理、經營辦公設施、保安、給排水、供電、消防、通風、安全、衛生和信息系統等配套設施。32200萬元
14. 中農聯·粵北農產品流通產業中心(蓮花大道)。建設集產城融合、 科技 集成、綠色發展、聯農帶農為一體的涉農智慧冷鏈產業示範基地。150000萬元
15. 惠州仲愷保稅物流中心(B型)。建築面積約5.88萬平方米,建設高標準保稅庫、海關綜合樓、海關卡口等。91000萬元
16. 京東智能電商運營結算中心項目。建設包括「亞洲一號」智能倉儲中心、智能分揀機訂單生產中心等。120000萬元
17. 合生-珠江國際智慧冷鏈交易基地項目。建設以冷鏈供應鏈和跨境電商為主的產業基地,首期建設碼頭港口和進港交通等基礎設施,完成園區基礎設施以及冷庫檢測中心物流的配套。500000萬元
18. 粵港澳大灣區(惠州)冷鏈物流樞紐基地項目。建設低溫倉庫、恆溫倉庫、常溫倉庫以及農產品加工車間、央廚加工車間、展銷中心、商務配套辦公樓、宿舍等。383000萬元
19. 汕尾綜合性物流園建設項目。建設冷鏈綜合物流區、農貿批發區、物流數據中心、電子商務中心、商貿展覽區、保稅無水港區、倉儲凍庫區、食品加工區、商住生活區等九個功能區。300000萬元
20. 陸豐農產品電商冷鏈物流基地。建設冷鏈庫、檢驗中心、信息追溯中心、運輸物流基地及配套基礎設施等。100000萬元
21. 汕尾市美榮冷鏈物流中心項目。建設冷鏈庫、檢驗中心、信息追溯中心,運輸物流基地及配套基礎設施等。120000萬元
22. 穗通冷鏈物流產業園。建設冷庫、分揀加工中心、綜合樓、宿舍樓、加工配送物流中心、供應鏈物流服務大樓、設備房、干倉、儲物倉、農副產品分裝車間等。160000萬元
23. 陽江市農畜牧漁綜合交易產業(物流)園項目。建設畜禽屠宰加工、生鮮批發、倉儲及冷鏈物流園,總建築面積95.60萬平方米。300000萬元
24. 湛江西鐵路物流基地項目。依託湛江西(貨)站為依託,結合湛江西(貨)站一、二期貨場改擴建規劃,整個物流園區為公路聯運港,等級為二級鐵路物流基地。464500萬元
25. 湛江市醫葯物流城中心。建設綜合辦公樓、員工宿舍、停車場、電子交易中心、標准葯品倉庫、冷庫、特殊葯品倉庫等,建築面積20萬平方米。60000萬元
26. 湛江廉江陸港物流產業項目。建設集現代物流、精品農產品、家電產業、展覽交易、電子商務等九大功能區為一體的現代產業綜合體。600000萬元
27. 廣東王村港互聯網海洋產業創新平台項目。建設海產品交易市場、冷鏈物流園、海產品加工廠、保稅倉、辦公大樓、星級酒店、人才公寓、農業生態園、溫泉文旅等。190000萬元
28. 韻達粵西電商總部基地項目。分兩期建設,包括智能快遞分撥中心、智能快運分撥中心、供應鏈中心、跨境電商、結算中心,總部經濟,物聯網信息平台,辦公生活配套等。90000萬元
29. 茂名市高州農產品加工冷鏈物流產業園。建築面積約5萬平方米。建設大型冷庫、農產品加工中心、分揀配送物流綜合中心等。20000萬元
30. 肇慶市粵港澳大灣區食品供應基地和安全保障中心項目。建設食品安全保障中心、生鮮 美食 體驗中心、生鮮交易區、食品安全溯源檢測區等。300000萬元
31. 海格雲鏈(肇慶) 科技 產業園項目。建設進出口商品交易數據運營中心、商品展示及交易中心、第三方金融服務中心、進口酒類交易流通中心、人才公寓等。105000萬元
32. 肇慶國家級南葯批發市場項目。建設國家級肇慶南葯市場總部,包括南葯綜合交易中心、南葯大數據中心和綜合保稅倉3個項目等。300000萬元
33. 潮州市鳳凰於飛物流園區。建設綜合樓、配套中心、設備房、垃圾房、門衛房等。總建築面積3.17萬平方米。108000萬元
34. 潮汕商貿市場。建設農副產品交易區、農貿交易區、日用百貨交易區、畜禽交易區、特色產業交易區、檢疫檢測機構等,總建築面積4070平方米。35000萬元
35. 啟盈集團粵東(揭陽)智慧物流樞紐項目。建設雲計算電子商務數據處理中心、電子商務金融服務中心、區域電子商務企業總部。120000萬元
36. 申通(揭陽)智慧電商物流產業園建設項目。總建築面積約16.65萬平方米,建設三層轉運中心、坡道平台及配套樓等。60000萬元
37. 惠來華湖農產品交易中心。建設農副產品交易區、檢測檢疫中心、加工配送區、冷鏈物流區、物流園區、電商創業中心、綜合服務區等功能區。90000萬元
38. 雲浮新區廣州國際物流港臨港經濟物流園項目。建設生態景觀工程、交通市政基礎設施、園區公共服務基礎配套設施、綜合辦公樓及廠房等。607500萬元
39. 雲浮市雲城區(華南)綜合批發市場項目。建設冷庫、配套鍋爐房、配套電房、製冷機房、供水等附屬設。50000萬元
40. 金晟達物流項目。建設三層綜合樓、成品中轉庫房、、停車區、汽修車間、備品配件倉庫等。100000萬元
——綜合生產服務項目。
1. 粵港澳大灣區服裝智造產業示範區。建設集智能製造、研發辦公、創新孵化、人才服務、技術測試、商業配套等「產學研商住」於一體的產業新城,打造國際領先的「服裝智造樣板」,建築面積53.3萬平方米。130000萬元
2. 灣區氫谷。建設氫能產業集聚中心、研發設計中心、市場運營中心、檢測檢驗中心、國際交流中心等五大中心。441800萬元
3. 萬馬高端智能裝備產業園。建築面積約15萬平方米。建設以高端裝備製造為核心產業群,發展智能家居家電、前沿新材料、新能源為三大衛星產業。100000萬元
4. 中國酒店用品行業總部產業港。總建築面積約180萬平方米。建設廠房、倉儲物流用房、員工宿舍、辦公樓、生產生活配套設施及其他配套設施等。300000萬元
5. 佛山醫療器械產業園。建設產業促進中心、廠房及配套宿舍等。141000萬元
6. 佛山市順深產業城項目。建築面積約52萬平方米,建設集生產廠房、產業主題基地、研發中心為一體工業互聯網示範園區。200000萬元
7. 樂昌碳中和裝備產業園及粵湘產業合作示範園基礎設施建設項目。包括園區智慧平台建設、標准廠房建設、污水處理廠及配套污水管網建設、污水泵站建設、排水管網設施建設、消防及安全生產公共服務及配套設施建設、智慧停車位、新建道路、紅綠燈交通電子監控設施建設、交通設施建設、公交樞紐建設、運動健身項目建設、公廁、擋牆邊坡防護、電力工程、園區給水管采購項目等。420000萬元
8. 莞韶城二期項目。建設道路工程、管線綜合工程、排水渠整治工程、公共綠地建設工程以及產業園建設工程。351300萬元
9. 國家幹細胞轉化資源庫—華南應用中心項目。建設非人類靈長類動物模型基地;國家幹細胞轉化資源庫—冷鏈物流、幹細胞從業人員培訓認證中心等。100000萬元
10. 廣東省韶關市翁源縣蘭花產業園建設項目。建設智慧基礎設施、生態修復提升工程、綜合服務平台、市場體系建設、蘭花研究院(含蘭花研學基地)建設工程、智慧農業平台及應用。94500萬元
11. 南雄高新區林業生物產業園基礎設施建設項目。建設道路、城市公園、防護綠地、公服設施及市政設施建築工程、給排水、供電、網路、通信系統、污水處理、標准廠房、消防、垃圾轉運、開關站等基礎設施。263000萬元
12. 河源仙洞文旅康養項目。建設 健康 管理中心、中醫葯頤養康復中心、抗衰醫美中心、飛翔主題園、親子童趣園、高端度假酒店、康養社區、森林療愈空間,研修中心、生態餐廳、綜合服務中心等以及配套附屬工程。500000萬元
13. 源城區工業園第四期(低碳產業園)項目。建設道路、市政管線及其它配套等工程。74300萬元
14. 源城區工業園第五期擴園(5G產業城)。建設道路、市政管線及其它配套等工程。505000萬元
15. 珠寶產業園標准廠房及配套基礎設施建設項目。新建廠房、宿舍、綜合樓、倉庫、污水處理廠等。290000萬元
16. 中國·博羅四角樓珠寶創意園。總建築面積約為66萬平方米。分三期建設,建設廠房、研發中心、岩礦和寶石檢測中心、加工及污水循環處理等設施。261700萬元
17. 惠州灣產業新城起步區基礎設施建設項目。新建宏達路等市政道路和橋梁,新建生態湖(濕地)公園,改擴建生態水廊。1120000萬元
18. 中南高科產業園。打造集高端裝備製造、智能製造、精密機械、電氣設備、節能環保技術等於一體的先進製造產業園區。160000萬元
19. 粵浦大亞灣智能網聯新能源科創中心項目。打造以智能網聯、新能源以及相關智能製造、新一代信息技術為核心的 科技 產業綜合體。100000萬元
20. 明升大亞灣科教產研城項目。一期西南部科創板塊、二期西北部教育板塊、三期中部科教衍生板塊、四期東南部商貿板塊、五期東北部智慧生態生活配套板塊。1000000萬元
21. 京東 科技 智谷項目。建設京東智造粵港澳灣區產業園、京東創新技術惠州營運中心、人才基地等,落地京東智能製造產業打造智造基地,聚集相關上下游產業鏈企業進駐項目融合發展。2000000萬元
22. 惠城區東江灣高新技術產業園基礎配套設施工程。建設5條雙向6車道和1條雙向4車道的城市主幹道及配套綠化、給排水、照明、電力、電信、交通工程。150000萬元
23. 汕尾馬宮海洋經濟產業集群項目。打造「四個一」產業經濟板塊,即:一港(馬宮漁港)、一場(海洋牧場,深海網箱養殖)、一區(濱海 旅遊 度假區)和一園(海洋 科技 產業園)的海洋經濟產業集群。1000000萬元
24. 攀達寶峰桌游文化產業園。建設從原材料供應到成品銷售出口、桌游研發技術支持在內的全球最大的綜合性桌游產業基地。100000萬元
25. 置信產業園項目。建設生產廠房,寫字樓,研發中心等。100000萬元
26. 中山廣弘生命 健康 項目(一期)。建設高端裝備製造中心、智慧醫療研發基地、 健康 產業總部、生物 科技 國際合作區和生活配套區。1000000萬元
27. 中大創新谷大澤智造園。總建築面積約37.7萬平方米,首期引進規上企業不少於10家。150000萬元
28. 應急產業園項目。江門市安全應急產業園由「安全應急產業創新中心+產業基地+物資儲備中心」組成,建設成果轉換及孵化加速區、應急智能裝備製造區、建設應急特種材料生產園、應急物資倉儲調度中心。323000萬元
29. 廣東海陽車城。建設辦公樓、會議酒店、休閑餐飲等設施。300000萬元
30. 阿里雲大學項目。建設阿里雲大學、 科技 館(科普基地)、雙創中心、酒店等,打造成大學城片區,集科、教、研、展、娛五位一體的科教文旅示範項目。73900萬元
31. 茂名市新能 汽車 零部件項目。建設廠房、倉庫、研發大樓、配套宿舍等,生產各類精密 汽車 零部件等模具製品。86000萬元
32. 廣葯王老吉廣東荔枝(茂名)產業園。建築面積為35.8萬平方米,建設廠房、倉庫、研發中心、綜合辦公室、配送中心、職業公寓、商務商住等配套設施。30000萬元
33. 尚雷仕智能 健康 科技 生產基地項目。建設綜合生產運營基地,研發生產spa泳池水療設備及智能家居。100000萬元
34. 肇慶市預制菜產業園。建設以魚類和農副產品深加工為主導的預制菜產業園區。190000萬元
35. 清遠市船舶裝備製造業產業園項目。建設一個集聚遊艇、貨運船、 旅遊 客船等完整船舶裝備製造的產業鏈條的製造基地。100000萬元
36. 潮汕空港國際 汽車 文化產業城項目。建設潮汕首家 汽車 文化主題公園及五星級體驗的 汽車 博覽中心。總建築面積31.2萬平方米。330000萬元
37. 新興(稔村)萬洋眾創城項目。建設廠房、倉庫、生活配套及其他配套設施等。500000萬元
E. 癌症村的中國案例
福建省石獅市永寧鎮梅林村
2013年9月,走進石獅市永寧鎮梅林村之前,這個漁村已被臭氣籠罩了10多年。
與臭氣相比更可怕的是癌症。 其實,當21世紀的第一縷曙光照進這個漁村後,幾乎每年村子裡都會有人患上癌症,或死於癌症。2008年至今,這個擁有4600多名村民的漁村,患上癌症人數達49人,其中35人死亡。
災禍還在繼續,在這個村莊,又有五六名村民檢查出了癌症,村子裡已知被檢查出患有癌症的村民竟達14人,其中有9人年齡低於50歲。
浙江省紹興市紹興縣
公開資料顯示,中國共有164個紡織工業集群,擁有超過5萬家紡織工廠,主要集中於東部、東南部沿海地區。紹興市紹興縣便是其中之一,這里的紡織企業9000餘家,印染產能約佔全國30%,因而也被譽為「建在布匹上的城市」。
然而,這個GDP功勞簿上的大功臣卻變成了水鄉惡變的罪魁禍首,在規劃面積100平方公里的紹興濱海工業區及周邊已經有多個「癌症村」出現。
不是紹興一座城在呻吟,同樣淪為生態難民的還有毗鄰的杭州市蕭山臨江工業園區及周邊的村民,在那裡同樣集聚紡織及其相關的化工企業。
紹興濱海工業區的排污口再往東,紹興上虞市的道墟鎮亦有不少村民反映,他們那裡也有「癌症村」。化工企業開到哪裡,「癌症村」似乎便會出現在哪裡。
上虞往東,寧波市慈溪地區,隨著杭州灣大橋的建成貫通,工業園區逐漸擴大,並已形成專門的印染區。來自那裡的民聲反饋是,因為污染物的排放,海產品產量削減,口感變差,老百姓們正在擔心步入上游的後塵。
杭州市蕭山區塢里村
從山清水秀令人羨煞的小鄉村淪為姑娘們談嫁色變的「癌症村」,杭州市蕭山區塢里村用了不到20年。
塢里村共有村民1000多人,隨著城市化的擴建,逐漸與附近的赭山街道混居,根據官方的資料,位於塢里村的南陽經濟技術開發區成立於1992年10月,1994年被批准為省級開發區。可以說,塢里村的夢魘就此開始,工業園區陸續入駐了至少20多家化工企業,涵蓋印染、制葯等化工領域。
杭州市蕭山區紅山村
對於「癌症村」的說法,離塢里村稍遠一些的紅山村被公認為癌症村中的「頭魁」,盡管官方至今同樣不承認「癌症村」的說法。
紅山村的癌症病發率比塢里村還高,原因在村民們看來很有警示意義——因為該村距離化工區比較遠,上世紀90年代,塢里村民為污染問題抗爭時,紅山村的村民們覺得環境污染並不會影響到自己,因此照舊吃井水,用內河的水澆灌稻穀、蔬菜,收獲的莊稼自家食用。直至2008年前後,紅山村才通上自來水,但為時已晚,「當時沒有意識到,現在進入癌症高發期了。」邵關通苦笑,「幸虧我們塢里村鬧得早,否則癌症還要比現在嚴重。」
《新民周刊》進一步的調查發現,在蕭山臨江工業園區及周邊的黨灣鎮等地同樣存在多個類似塢里村、紅山村這樣的「癌症村」。根據環保部門的要求,園區的工業污水集中至蕭山臨江污水處理廠,這個污水處理廠還一並處理周邊11個鄉鎮的生活污水。
浙江省紹興三江村
三江村,是紹興地區坊間「知名度」頗高的「癌症村」,當然,地方政府不認可這個說法。三江村幾乎是塢里村的翻版,同樣因為印染等化工企業的包圍,水、土壤、空氣被污染,年輕人們「逃離」,外地工人與本地老人留守。
66歲的鄉村醫生林張木退休後堅持在村裡的小診所義診,因為接觸的癌症病患多了,他已經積累了相當的經驗,遇到一些可疑病例直接建議患者家屬送去大醫院做腫瘤檢查。這個5000多人的村子據他所知至少已經有80多人患癌去世,「還有很多我不知道的,村民們都說這里是癌症村。」
浙江省紹興新二村
順著濱海大道繼續往工業園區深處,印染企業更多,最具代表性的新二村被渾厚的化工味包圍,但村民們已經習以為常,聞不出來了。新二村周邊的內河已經悉數被工業污水污染,成為村民們眼中的毒水,「一沾手就會發疹子」。
2012年5月8日,因為濱海工業園區一家印染廠管道爆裂,新二村一條三四百米長的河流瞬間被染成紅色的「血河」,兩天後才褪色。
如今居住在新二村的主要是外地來的工人,村民郭大爺透露,新二村同樣被視為「癌症村」,地表水被污染,地下水同樣不能飲用,村民們守著水卻愁水吃。
陝西省商洛市商州區賀嘴頭村
陝西省商洛市商州區賀嘴頭村位於南秦河與丹江交匯的三角地帶。村裡的供水情況是,每天定時供水,有時斷水。村民自家打的井約6米深,但水質渾濁。據村支書賀智華介紹,「最嚴重的時候,賀嘴頭村田地里的莊稼都成活不了,自家井裡打出來的水,連牲口都不願意喝。當時種菜什麼的都種不成,都死了,根爛了。市疾控中心、區環保局都來取過水樣,但不知道結果是啥情況。
雲南曲靖陸良縣
2007年5月到2011年7月期間,陸良縣衛生局曾經多次組織縣疾控中心、縣衛生監督局、小百戶鎮衛生院的有關工作人員,對小百戶鎮興隆村委會居民健康情況進行了回顧性流行病學調查和開展公共衛生服務。
在公共衛生服務方面,2010年—2011年期間,共體檢65歲以上老年人132人、孕產婦系統管理29人、兒童體檢234人、健康信息採集3724人(含外地人員)。全村3563人中,高血壓208人、Ⅱ型糖尿病28人、重性精神病8人。
陸良縣新聞辦負責人證實,從2002年起至2010年的9年間,興隆村居民經縣級及縣級以上醫院診斷為惡性腫瘤疾病的病例為14人,其中11人已經死亡。
2008年1月1日至2010年12月31日,興隆村委會死亡登記人口86人,其中男50人,女36人。死亡率為:2008年6.50‰,2009年9.28‰,2010年8.42‰。而小百戶鎮小百戶村委會(鎮政府所在地)2008年、2009年、2010年分別上報死亡人數為28人、30人、33人,死亡率分別為8.5‰、9.2‰、10.3‰。
江蘇省興化戴南鎮史堡村
據不完全統計,在的興化戴南鎮,過去的兩三年裡,已有六七十人患上了癌症,其中相當一部分患者已經不幸去世。村民們曾誤以為是風水作怪,史堡村村民癌症高發現象,村西的堡西庄老人將其歸咎於「風水的破壞」。
幾十家重金屬企業包圍史堡村是主因
在調查包圍史堡村的那些重金屬企業時,發現一些小的廢舊金屬企業主,直接將收購回來的廢舊金屬堆放在史堡村的街巷中,而一些村民明知西塘口河水質受到污染,依舊在水中洗菜、淘米、洗衣服。何某(化名)同樣是當地一家廢舊不銹鋼作坊業主,提到史堡村村民癌症高發一事,他毫不忌諱地稱,他和其他數十名企業主,對史堡村環境污染有著不可推卸的責任。
揚州市大儀鎮杭集村
杭集村位於江蘇省揚州市儀征市大儀鎮,有932戶、3058人。近年癌症患者特別多,主要病種是食道癌、肝癌,全村大約有20多人。據調查稱是有居民家的井水,高錳酸鹽指數和氨氮指數超標。
鎮江市丹徒區
(高橋鎮高橋村、黃墟鎮土門村等)
因水系污染,僅在區醫院收治的惡性腫瘤病人從1997年起呈顯著上升趨勢,71%是來自本區經濟比較發達的東南部鄉鎮。
河南省沈丘縣黃孟營村
地域:黃孟營村位於河南省沈丘縣,有726戶、2471人。
環境:河南省沈丘縣周營鄉黃孟營村,就坐落在淮河最大的支流沙潁河畔,因嚴重的水污染,使黃孟營村民遭到滅頂之災。大約從十幾年前開始,這個美麗的村莊逐漸被由於水污染而誘發種種疾病的陰影所籠罩。黃孟營村全村有2400多人,80%的青壯年常年患腸炎,大多數育齡夫婦喪失生育能力,人口出現負增長;畸形兒,痴呆兒屢見不鮮,十多年來沒有送出一個合格兵;一家有兩個以上癌症病人的家庭就有20多個,有兩戶人家因患癌症病死成絕戶,該村成了名副其實的「癌症村」。黃孟營村還有許多殘疾及其它疑難病症患者,僅失明、聾啞、四肢殘疾的就有41人。受到污染的沙潁河,水面漂浮著白色泡沫,水呈黑色,臭味令人窒息,學生上課必須戴口罩,打了十幾米深的水井,聞著有怪味,喝著有苦味,兩岸居民的飲用水極為困難。
沙潁河水中主要污染物是硫化氫和二惡英。硫化氫是一種有毒的窒息性氣體,二惡英則具有極強的致癌、致死作用。水污染是導致黃孟營村癌症流行的根本原因。水質監測表明,沙潁河水質為劣五類水,已經沒有任何利用價值,既不能用於工業,也不能用於農業灌溉,更不能作為公共飲用水的水源。在淮河流域,一首廣泛流傳的歌謠,唱出了淮河兒女心中的錐心刺痛:「五十年代淘米洗菜,六十年代洗衣灌溉,七十年代水質敗壞,八十年代魚蝦絕代,九十年代拉稀生癌……」。這是何等悲涼的絕唱!
病種:食道癌、胃癌、腸癌、肝癌、肺癌。
後果:村民癌症的患病率明顯偏高,癌症死亡也一年比一年多。14年間,村裡死於癌症105人,占死亡總人數的51.5%,死亡年齡大多為50歲左右,最小的只有1歲。
浚縣北老觀嘴村
地域:位於河南省浚縣,有1274人。
環境:該村位於衛河沿岸,衛河上游的造紙企業曾達新鄉市142家、焦作市60多家、滑縣17家,絕大多數都是小企業,有的排放工業廢水不達標,有的根本沒有排污凈化設備,其污水導致衛河嚴重污染。這些企業造成的污染負荷,占當地80%以上。流經北老觀嘴村的衛河水黑中透紅,表面漂浮著一層白沫,距離100米就能聞到一股怪味,還混合著腥臭,天熱時整個村裡都是腥臭味。村民家的井水渾濁不堪,還漂浮著黑、黃色顆粒,腥臭味撲鼻。
病種:食道癌、胃癌、淋巴癌、肺癌、肝癌、子宮癌、腸癌。
後果:10年間,有112人死於癌症,佔全村死亡人數的90%。癌症死亡中,50歲以下者超過50%。由於長期用污水澆地,土地鹼性增加、板結,糧食產量下降;村民養的豬只能長到50多公斤,多數還患爛蹄病。
西平縣呂店鄉
地域:位於河南省西平縣,沿洪河有八個「癌症村」。
環境:被污染為劣5類水質的洪河流經呂店鄉,其河水被污染成黑色的上游約4公里處是舞鋼市造紙企業海明集團有限責任公司,被污染成黃色的上游約1.5公里處是舞陽縣華裕水泥有限責任公司,而舞陽縣三里河造紙廠也向河裡排污。村民家30米深的井水還有腥臭味,燒成開水時浮著肥皂泡樣的白沫,過濾後再燒開才能喝。這里的飲用水亞硝酸鹽氮超標倍數都在54.5倍以上!
病種:喉癌、肺癌、肝癌、胃癌等。
後果:10年間,八個村共死亡1838人,年平均死亡率達9.7%。,遠高於全國死亡率;而且死亡率呈逐年上升趨勢,2005年死亡率高達12.2%。。死亡者年齡集中在45~70歲之間。沿河村民用河水灌溉農田,造成煙葉、小麥、玉米等農作物大面積枯死,每年該鄉因水污染受害農作物達5萬余畝,直接經濟損失達1000多萬元。
長垣縣常村鎮前孫東村
嚴重的水體污染導致5年內數十人死於癌症,河中魚蝦絕跡,河水無法灌溉農田。
江西省景德鎮樂安河沿岸八鄉鎮
地域:位於江西省景德鎮市,樂安河流經該市的8個鄉鎮。
環境:河水中有20多種有害污染物嚴重超標,沿岸8個鄉鎮的數十萬畝良田荒蕪,並出現了10多個「癌症村」。沿岸居民飲用水檢測,鐵、錳、碳氨濃度超標值分別為7.4倍、18.8倍和3.8倍。
病種:食道癌、肝癌。
後果:名口鎮戴村受災程度最嚴重,從上世紀80年代起,每年死於食道癌、肝癌的人有4~5個,大多是年輕人。
南昌市新建縣望城鎮璜溪墾殖場
從化工廠里外漏的污水流進水稻田,將田裡的水稻苗全部染黑。2004年,80戶人家近20人患癌,以喉癌、肺癌為主。
玉山縣岩瑞鎮關山橋村
村子附近的6個石灰窯常年外噴灰粉末、煤煙,導致關山橋村100多畝糧田減產,即使在下雨天,菜葉上也一層白灰。近年60餘戶的小組有10多人死於癌症。
余干縣新生鄉柏葉房村
飲用水含汞量超標3倍以上,10多年來奪去45條生命,另有20多人因此痴呆變殘,是全國有名的「癌症村」。
四川省遂寧市蓬溪縣廣門橋村
地域:位於四川省遂寧市蓬溪縣,有370戶、約1400人。
環境:市縣衛生部門認為,原因是水源污染和食物農葯超標。
病種:胃癌、食道癌、口腔癌。
後果:13年間,有近40人患癌症,年平均3人以上死於癌症,得癌症的人90%都是50歲以上者。
簡陽市簡城鎮民旺村
因化工廠未經任何處理的工業、生活廢水大量流入沱江,導致水中亞硝氨的含量超過國家規定排放的30倍,原是遠近聞名的「長壽村」,近年每年平均有5人死於癌症。
湖北省襄樊市朱集鎮翟灣村
受白河水污染影響,十年因患癌症死亡的村民近百人,並有多戶是夫妻相繼患癌死亡。特別是近3年來,翟灣村癌症死亡率高達十萬分之四百左右,大大高於全國平均水平。經環保部門監測,發現村民井水中含有六價鉻、苯和甲苯等致癌性物質。湖北省腫瘤醫院院長陳煥朝認為,翟灣村癌症發病率高與村民長期飲用污染水源有直接關系。
通山縣通羊鎮衢潭村
2010年8月30日,如下網站發布如下新聞:湖北通山16年37人死於癌症 疑與垃圾場污染有關。請用網路搜索。實際情況更嚴重:湖北省通山縣通羊鎮衢潭村有1600人左右,2000年至今,10年有37名村民死於癌症。近一年時間里,又有4個村民被查出患上癌症。村子附近沒有化工廠,而從垃圾場流出的黑水順著山間的小溝流到村裡。現在縣政府的態度很強硬,因為多年前,村委會和縣政府等有關部門簽訂了合同,在沒有任何處理設施的情況下,把垃圾傾倒在衢潭村附件的涼亭嶺,每年有關部門補償給村委會一定的費用,但是村民從來都不知道有這樣的合同的存在,也不知道錢到哪裡去了。前任村支書,也是死於癌症,現在的村幹部都住在縣城,而不是村莊裡面,工作日的白天就到村裡來上班,下班後就回到縣城的住處。
山東省肥城市肖家店村
地域:位於山東省肥城市,1000~2000人。
環境:流經肖家店村的大汶河,上游的一些縣市集中了造紙、印染、化工、機械、冶金、採掘、鋼鐵、電力、釀酒、食品加工、紡織、農葯和煤炭等企業;肖家店村所在的肥城市也是重點發展採煤、煉焦、造紙和釀酒等企業。而這些企業向大汶河排污,造成河水嚴重污染,許多河段水質常年是污染最嚴重的劣5類,其中,強致癌物亞硝酸鹽嚴重超標,錳超標57倍。土壤、蔬菜受到劇毒元素的污染,其中,小麥鉻含量超標1.7倍,白菜鉛超標2倍,菠菜鎘含量超標9倍、鉻含量超標12倍,萵筍葉鎘含量超標2倍、鉻含量超標4倍。
病種:胃癌、食道癌、肝癌。
後果:4年間,因癌症死亡56人。
寧陽縣華豐鎮前呂村
還有那麼一個地方,他就在山東省寧陽縣華豐鎮前呂村。在那個縣里有化工廠、農葯廠、化肥廠,那的人們癌症的患病率非常非常高。就在前呂這樣一個兩千多口人的小村莊里這幾年包括已經去世的有上百號人。這樣的數字竟然不能夠引起各個部門的重視,真不知道還有沒有為那些窮苦大眾做主的人了````````````````
萊州市
萊州市海滄一村、海滄二村、海滄三村、李家村等村癌症發病率在正常水平數倍以上,近幾年收治這幾個村的癌症患者明顯增多,是典型的「癌症村」。
2009年5月,山東省萊州市被中國老年學學會正式命名為「中國長壽之鄉」,這是我國第十個、山東省第一個獲此殊榮的城市,也是我國北方地區第一個長壽之鄉。如今日益嚴重的化工污染使當地部分村莊成為「癌症村」,眾多癌症患者用生命警示著萊州灣南岸生態環境的惡化。面對采訪,排污企業董事長卻稱村民是「大驚小怪,說話不負責任」。
鄒平縣九戶鎮
山東鄒平一邊是全國縣域經濟基本競爭力百強縣,一邊是毒氣籠罩的癌症村,癌症死亡名單和水污染現狀觸目驚心。當地空氣中飄著刺鼻的酸臭和辛辣味,癌症死亡名單流出,工廠排放的污水毒氣已經達到當地村民忍耐的極限,村民激憤表示,如果有炸葯的話會抱著炸葯炸掉開元化工。
事實上,九戶鎮利民村的現狀並不是個例。山東省環保廳介紹,有14家存在利用無防滲漏措施或防滲漏措施不完善的溝渠、坑塘貯存、排放廢水等環境違法問題。
這14家企業包括:淄博市桓台縣果里鎮沈家小化工廠、淄博市桓台縣果里鎮康家小化工廠、濰坊市高密市宋述信小電鍍廠、濰坊市高密市金祥針織廠、濰坊市高密市華盛針織廠、聊城市茌平縣信發華宇氧化鋁有限公司等。
內蒙古自治區包頭打拉亥
經醫院確診,癌症死亡率為70.9%。公開資料顯示,該地區地下水溶解性固體、硫酸鹽、總硬度、氯化物依次超標3.8、9.9、4.9、0.8倍,屬於劣五類水。調查發現,癌症源於包頭鋼鐵放射性毒水污染。尾礦壩水泄漏,還令周圍村子土地種不出莊稼。10餘年間77人死於癌症。
上海市金山區漕涇鎮增豐村
上海市金山區,滬杭公路,漕涇鎮,增豐村1組地段。
自2003年起,海灘邊建了一個大型的露天垃圾場,毫無垃圾處理措施,完全裸露。 附近居民最近的距離垃圾場直線距離500米,即使遠在幾公里之外的村民,每天都會聞到陣陣臭氣。
自2006年至2008年底,增豐村1組,2組,13組,15組。在短短的3年時間中,患癌症病死者達到30餘名。這在增豐村建村至今,是從未有過的。
目前垃圾堆場對村民的補償是7月8月9月每人每天3元,其餘時間2元每天,一年不足900的補償。
村民一致認為:錢的補償,是絕對不能改變垃圾污染,臭氣熏天,地下水污染,對村民造成的身心侵害。
2007年底,村民曾經集體阻攔垃圾場傾倒,在得到區信訪辦陸主任拍胸脯保證08年10月垃圾場搬遷的情況下,沒有繼續阻攔。但是現在已經09年3月,眼看又是半年過去,但是事情還沒解決。
另外上海松江地區的環境污染與當地的塑料加工企業有很大關系。具體解決辦法,不是很清楚。
廣東省翁源縣上壩村
地域:位於廣東省翁源縣,有3265人。
環境:自從大寶山礦開采以來,大量含有鎘、鉛、鉻等多種重金屬的洗礦廢水,沒有經過任何處理就被排到流經上壩村的橫石河中;因沒有有效處理,礦坑表土完全氧化後每噸產生207千克濃硫酸加上大量重金屬隨土流失,污染了水體。橫石河1.5公里河道未發現生物,直到下游50公里水中生態系統仍未能恢復。
病種:食道癌、胃癌、肝癌。
後果:村民每天通過飲食,僅鎘的攝入量就達178微克,是世界衛生組織規定標準的3.6倍。從上世紀80年代初起,全村共有210人死於癌症,而癌症發病率是全國平均水平的9倍多。
天津市北辰區西堤頭鎮劉快庄村與西堤頭村
地域:位於天津市北辰區西堤頭鎮,曾經是遠近聞名的魚米之鄉。
環境:兩村周圍的化學制劑、染料中間體、油漆塗料、農葯獸葯、香精香料等各類化工廠超過90家。這些化工廠晝夜生產,製造著黑煙、污水、臭氣、雜訊,尤其是把有毒有害的化工廢水直接從廠里轉移到村邊河中、把排污暗管埋到菜地里,使大片菜地兩旁,原本用於灌溉的蓄水渠也全部充滿了紅、黑和黃色的化工廢渣。當地水源揮發酚、氟化物、細菌總數等四項指標不合格,其中揮發酚、氟化物都是有毒物質;化工廠大氣排放臭氣濃度隨機抽查為全部超過國家標准12倍。
病種:肺癌、胃癌等。
後果:在被調查的190位村民中,148人常年頭疼、惡心,39人經常患哮喘、氣管炎等呼吸道疾病。幾年間,兩村已有200多人死於癌症,絕大部分是肺癌。化工廠高密度排放的廢水、廢氣,導致地上寸草不生,空中彌漫粉塵和惡臭,村民種的蘿卜、大白菜和水果等因為污染沒人買。
重慶市合川龍市鎮飛龍村
地域:位於重慶市合川龍市鎮,第六、七兩個村民小組約500人。
環境:情況不明。
病種:肝癌、食道癌、直腸癌、肺癌和白血病。
後果:自2001年起癌症病人突然增多。此後3年中,查出癌症病人17人,14人死亡。
河北省
地域:涉縣位於河北省,包括固新、神頭、井店等鎮,有約兩萬人。
環境:20世紀80年代,涉縣的村鎮辦了眾多燒鹼廠、粉灰廠、造紙廠。90年代,當地政府對這些有污染的小工廠全部進行了搬遷和關閉,但癌症發病仍然沒有得到控制
病種:食道癌、胃癌、賁門癌
後果:每年約有1千人做食道癌等惡性腫瘤手術;每年死亡人數中,至少有50%~60%是食道癌和胃癌病人。全國食道癌死亡率為10.02/10萬,該縣達244/10萬,個別村鎮達1004/10萬。
安徽省宿州市楊庄鄉
地域:位於安徽省宿州市,全鄉有16個靠近奎河的行政村。
環境:奎河流經楊庄鄉,是淮河支流,河面翻滾著白色泡沫,發出陣陣刺鼻的臭味。村民家的新井,水抽上來就有味道。過去,村裡人都在奎河裡洗澡、游泳,但上世紀六七十年代後就再沒人去了;原來河裡有魚、水草,現在什麼都沒有了。這里原有兩萬畝稻田,但因污染稻米賣不出去,如今農民只能改種玉米和豆子。
病種:肝癌、肺癌。
後果:在千餘人的村子裡,平均每年因癌症死亡10人左右。
淮北市杜集區石台鎮劉庄
著名的「癌症村」。近年有66人死於癌症,當地的水「黃得像牛尿」,被稱為「致命水」。
陝西省華縣瓜坡鎮龍嶺村
地域:位於陝西省華縣瓜坡鎮,有30戶、154人。
環境:龍嶺村西北方4公里遠是陝西化肥廠和復合化肥廠,西北風將工廠散播的污染物質吹到龍嶺村。當地生產的的麵粉鉛含量超出國家標准1.6倍屬重污染、鉻超出國家標准2.98倍屬嚴重污染;芹菜中鎘、鉛、汞、砷、鉻都超標,其中汞高出國家標准16倍、鉛高出國家標准83.5倍屬特級污染;中葯柴胡中鎘、鉛、汞、砷、鉻都超標,其中鉛高出國家標准91.5倍;豆角葉中鉛高出國家標准191倍;核桃中鉻高出國家標准2.9倍;油菜籽中鉛高出國家標准75倍。全村耕植地、非耕植地以及室內用地,都受到了鉛、鉻、砷、銅、鋅、鎳污染。
病種:食道癌。
後果:檢測所有村民頭發,均受到鉛、砷、錳、磷嚴重污染。全村36人死於癌症,佔全部死亡人數的61%。