镇农村污水整治领导小组

A. 三仓镇在建设文明城镇中，举全镇之力整治污水沟．当政府投入140万元时，已整治工程量与所剩工程量之比是7

（1）3+7=10，
140÷

B. 国家对农村乡镇污水处理的政策

请看以下报道：
污水处理向乡镇延伸/农村污水处理费政策存在空白
日期：2010-1-20
污水处理向乡镇延伸

记者发现，随着各地对环保要求越来越高，一些地方乡镇要求建设污水处理设施。尤其是随着节能减排任务压力不断增加，采取在大中城市兴建污水处理设施，减少COD的空间将缩小，乡镇一级的污水处理将成为一些地方减少COD的新领域。

乡镇一级的污水处理厂基本依靠政府资金建设。在湖北省已建或在建的10多座乡镇污水处理厂，都是依靠国家和省补助才得以实施的。荆州市建委介绍，为了配合湖北省荆州市四湖地区的流域治理，通过省级补助方式，今年在湖泊周边建设10个乡镇污水处理厂，对日处理每吨污水能力补贴1300元；管网建设也是按照地方每投资100万元，省市补贴50万元的标准进行。

但记者发现，环保高要求与经济低水平矛盾也在乡镇污水处理中显现，即使有上级政府补贴，一些乡镇一级的污水处理设施的建设和运行仍困难不少，走上市场化运行轨道更是希望渺茫。

一方面，我国绝大多数乡镇经济实力薄弱，污水处理设施建设后续资金不足。为配合湖泊治理，湖北监利县新沟镇正在建一个日处理污水4000吨的乡镇污水处理厂，省级财政补贴了520万元。镇党委副书记熊耀平说，当地还有管网建设费800万元，即使上级财政补贴一半，仍然有400万元的缺口压得当地政府喘不过气来。他说，新沟镇是监利县经济状况最好的乡镇，每年能够用于公共建设的资金也只有150多万元。

因此，湖北省四湖地区流域不少乡镇污水处理设施在去年11月签订了有关投资开工协议后，至今无实质性进展。

另一方面，乡镇经济落后，导致城镇化的供水体系不健全，农村自来水收费率低，与自来水费捆绑的污水处理费也难以收齐。监利县新沟镇虽然也在向上级政府打报告，收取污水处理费，但当地自来水的收取率才40%，自来水厂已负债100多万元。这其中的主要原因是自来水供水管网本身跑冒滴漏，农村贫困户、无人户大量存在。

农村污水处理费政策存在空白

记者发现，从法律法规和相关政策上看，污水处理费只有县级以上才可以征收。乡镇一级的污水处理费收取是空白。

由于乡镇污水处理费收取无政策保障，即使开征污水处理费，中部乡镇普遍经济水平低，群众生活水平不高，难以负担高成本的污水处理费。一个日处理能力只有4000吨的污水处理厂，要保本运行，污水处理费要远远超过1元/吨。一般的农村群众无法负担。湖北监利县福田寺镇每天产生生活污水排入四湖流域。在省里投资310万元后，这个集镇人口只有8600人的乡镇在今年9月份基本建成了一个日处理污水2000吨的处理厂。副镇长杨小波说，保障污水处理厂商业化运行的污水处理费收取根本没有纳入政府的计划。当地1.5元/吨的供水价格也是政府不敢轻易再收取污水处理费的主要原因。

另外，人才不足、管理不规范也是当前一些乡镇污水处理中面临的挑战。杨小波介绍，目前污水处理厂还是镇政府在先行管理。可只有2000吨日处理能力的污水处理厂根本就没有企业感兴趣，当地政府已计划将污水处理厂先期交给镇自来水厂来管理。这个自来水厂已承包给了社会人员，造成了污水治理监管上“裁判员又当运动员”的情况，镇污水处理厂后期持续稳定运行前景不容乐观。

强化补贴手段 堵塞政策漏洞

以上一系列问题的存在，加上乡镇污水处理厂规模过小，一般企业根本无法正常进入这个市场，乡镇污水处理距离市场化还有非常大的距离。不少基层干部和专家建议，要在坚持推进市场化的基础上，逐步加强对乡镇污水处理行业的扶持。

首先，对已运行或在建的乡镇污水处理设施，国家和上级政府应进行一定的固定补贴政策。目前，我国对乡镇污水处理还没有专门的补贴政策，只有一些特定区域和项目上才有补贴，而且这些补贴缺乏持续性，忽视了乡镇污水处理中的一些实际难题。湖北省宜昌市建委副主任陆锋介绍，宜昌沿长江建有6个乡镇污水处理厂。为确保三峡水库水质，国家对这些乡镇的污水处理厂都采取逐年递减的补贴方式确保正常运转。按照各地污水水量，国家在2006年补0.80元/吨，2008年为0.40元/吨，2009年为0.30元/吨，2010年为0.20元/吨，之后国家不再补贴。

刘立伟说，除补贴建设资金外，国家应在补贴上考虑乡镇经济落后现状，强化对污水处理费的补贴。他说，乡镇污水处理规模小，污水主要以生活污水为主，进行初级处理就能够达到国家排放标准，因此主要成本还是集中在电费和人力成本上，只要能够有效解决这两个问题，就能确保乡镇污水处理设施正常运行。

其次，补齐乡镇污水处理费收取上的政策空白，防止因此加重农民负担。专家认为，我国中西部农村地区经济落后，农民收入低下，对一些地方收取乡镇污水处理费必须慎重，国家要有一个明确的政策标准，不能通过加污水处理费增加农村群众负担。

第三，要坚持市场化原则，供水与污水治理必须分开管理。为避免一些地方出现污水处理设施闲置或者拿了国家补贴不处理污水等问题，国家所有的补贴行为，必须是以推动污水处理向市场化转变为原则，运行体制上坚持企业参与，政府补贴，走市场化道路；应将污水处理设施的经营权和所有权分开，将经营权向市场拍卖；企业不能在同一个地区既供水，又参与污水治理。

C. 农村生活污水治理由哪个部门负责

各地负责部门不一样，以附海镇为例：

《关于印发《附海镇农村生活污水处理设施运行维护管理办法》的通知》

第三条镇政府是农村生活污水处理设施运行管理的责任主体，负责监督运营单位履行生活污水处理设施的运行维护管理责任。

第四条我镇农村污水具体管理监督机构为镇排水管理站，根据上级要求做好相应的工作，并负有相应监管和管理责任，具体为：

1、组织做好生活污水治理设施年度运行维护管理计划的审核；

2、组织做好运营单位管理人员、管理制度落实情况监督检查；

3、组织做好对生活污水治理设施运行维护管理情况的监督检查，每旬检查不得少于1次，对运行维护管理中存在的问题（含安全问题），及时督促运营单位进行整改；

4、组织做好对生活污水治理设施运行维护管理的考核；

5、组织做好检查记录及考核等相关资料的收集整理。

(3)镇农村污水整治领导小组扩展阅读

《关于印发《附海镇农村生活污水处理设施运行维护管理办法》的通知》

第五条各行政村（社区）作为项目建设所在地，应积极主动参与运行维护管理工作，教育村民增强环保意识，爱护公共财产，将自觉维护纳管农村生活污水治理设施纳入村规民约，共同保障治理设施安全长效运行。

第六条运营单位履行生活污水处理设施的运行维护管理责任，根据处理设施实际，制定具体的运行维护计划，明确日常运行维护内容，落实专人进行维护管理，并建立健全运行维护管理制度，做好运行维护管理台账记录。

第七条建立健全农村生活污水管理模式，我镇排水管理站负责监督开展农村生活污水治理设施运行维护工作，具体工作委托第三方专业运维机构做好运行维护工作。

按规定通过相应程序选择第三方专业机构，资质要求市政施工资质三级及以上或者排水设施运营维修资质，要求有排水设施专业养护设备，下井作业人员具有上岗证。

D. 农村家庭污水村委会官吗

各地负责部门不一样，以附海镇为例：

《关于印发《附海镇农村生活污水内处理设施运行维护管理办容法》的通知》

第三条 镇政府是农村生活污水处理设施运行管理的责任主体，负责监督运营单位履行生活污水处理设施的运行维护管理责任。

第四条 我镇农村污水具体管理监督机构为镇排水管理站，根据上级要求做好相应的工作，并负有相应监管和管理责任，具体为：

1、组织做好生活污水治理设施年度运行维护管理计划的审核；

2、组织做好运营单位管理人员、管理制度落实情况监督检查；

3、组织做好对生活污水治理设施运行维护管理情况的监督检查，每旬检查不得少于1次，对运行维护管理中存在的问题（含安全问题），及时督促运营单位进行整改；

4、组织做好对生活污水治理设施运行维护管理的考核；

5、组织做好检查记录及考核等相关资料的收集整理

E. 村里的污水处理工程没有经过招标也没有文件，镇政府同意修建的情况下该怎么阻止

为什么要阻止？现在国家要求新农村都要建设污水处理工程，建设了，处理村里的生活污回水，对环境有答好处吧，而且很多应该是国家拨款啊？你是担心工程不达标吗？还是说过程有猫腻？ 按正常是向上级反映，也就是镇政府反映，即便是镇政府同意的情况下，应该也可以提出异议。

F. 震泽镇污水改造项目拖欠农民工，说要办工资卡，我们都办好了，可是我们工资一分都没有到位，请领导处理

震泽镇污水改来造项目拖欠农自民工，说要办工资卡都办好了，可是工资一分都没有到位，你可以和当时负责工程的领导去交涉，让他们给一个确切的时间，如果他们不给的话，那么就可以找上级部门让他们进行解决，毕竟这是政府工程。

G. 农村集镇生活污水计算

根据我了解的情况，这方面好像一直没有明确统一的标准。资料显示，“十一五”初，我国农村每年产生生活污水约80多亿m3，农业人口达7亿多人，全国有45400多个乡镇、60多万个行政村、250 多万个自然户，每天产生生活污水数千万吨，96%的村庄没有排水渠道和污水处理系统。原来的经验数据是大概乡镇人均用水量中，镇能达到人均90升左右，乡大概是75上升。农村居民的排水量宜根据实地调查结果确定，在没有调查数据的地区，可取用水量的60%-90%作为排水量，一般取40升/人.日的居多。 为推进农村生活污水治理，住房和城乡建设部组织编制了东北、华北、东南、中南、西南、西北六个地区的农村生活污水处理技术指南，2010年9月颁布实施，你可参考。 希望能对你有所帮助。

H. 航埠镇农村污水改造举报

建议咨询当地的环境监测部门进行投诉。
拓展阅读：污水处理 (sewage treatment,wastewater treatment)：为使污水达回到排水某一水答体或再次使用的水质要求对其进行净化的过程。污水处理被广泛应用于建筑、农业，交通、能源、石化、环保、城市景观、医疗、餐饮等各个领域，也越来越多地走进寻常百姓的日常生活。

I. 农村乡镇街道污水怎样排到哪里

现在很多村镇也在建污水处理厂，如果没有污水处理站，就排入自然水体了