❶ 创建卫生城市工作总结
在城市中的卫生问题十分重要，那么关于创建城市卫生的工作总结应该怎么写呢？下面是我分享给大家的创建卫生城市工作总结，欢迎阅读。
作为创卫成员单位，我局一直高度重视我市创卫工作。20XX年，我们紧紧围绕市委市政府的统一部署及创城办、创卫办的工作要求，按照《广电局创城实施方案》，充分发挥领导机构作用，认真履行职责，精心策划，突出重点，狠抓宣传，指导全市广播影视媒体充分发挥自身优势和特点，利用电视、广播、网站、报纸等各种载体，以新闻、专栏、专题、专版等多种形式及时宣传报道了创建卫生城活动的工作进度，宣传了创卫工作中涌现的先进典型、经验和做法，同时加大了舆论监督力度，对创卫工作中的“不作为”现象予以适当曝光，在全社会掀起了“人人都为创卫出力”的热潮，营造了创建卫生城市浓厚的舆论氛围。
一、机构完善，责任明确
我们充分发挥由广电局局长、广播电视台台长牵头的“创城办分指挥部”对全局的组织领导作用，切实加强了单位“创卫”工作的领导，我局“创城分指”按“广泛发动、全体动员、人人参加、做好做实”的要求制订了具体工作计划，明确提出要把“五城同创”工作当成重要的政治任务来抓，要将“五城同创”工作与学习实践活动的实际紧密结合，尽好责、尽好力。
二、层层分解，狠抓落实
我们高度重视创卫宣传报道工作，局长、书记李绯和广播电视台台长、党委副书记蒙卓毅亲自抓“创卫”宣传，局宣管科、台总编室、电视新闻部、广告部、新闻广播为“创卫”宣传具体责任部门。各责任部门分解落实我局目标责任，一级抓一级，层层负责任，紧密配合卫生局、创卫办、创城指挥部等有关部门，精心组织策划相关宣传报道工作。在编委会和宣传例会上，我局都及时向全市各级广播电视媒体传达“创卫”的宣传报道工作要求，布置各个阶段的宣传重点和报道选题，保证“创卫”宣传报道工作广泛、深入、持久、有效地开展。
三、报道丰富，宣传得力
在我局的统一协调下，我市广电媒体把“创卫”作为社会公益性宣传的重要内容，不断加大新闻报道力度，丰富宣传报道内容，拓展宣传报道宽度，创新宣传报道形式。通过精心策划、认真组织，据不完全统计，截止11月30日，市属广电媒体共播发“创建国家卫生城”相关内容电视新闻稿件110多篇（条），广播新闻广播稿件51篇（条）。我们重点报道了“创卫”工作各方动态，市容市貌的整治、环境卫生清洁、集贸市场整改、食品卫生检查、垃圾卫生填埋场、污水处理、除“四害”、城市保洁和整治脏乱差、马路市场、乱摆乱卖等各方面情况。今年，我们配合“创卫”攻坚，重点曝光了机场路、青云路等夜市摊点赃乱情况；在“环卫日”前后，电视推出了“关注环卫工”系列，派出记者体验环卫工作的艰辛，报道得到各方好评。另外，广电网站开设“创建国家卫生城市”专题，配发大量图片、新闻稿、视频及公益广告标语。在新闻采制中，我们强调不但要服务中心工作，还要贴近生活、贴近百姓、贴近实际，使新闻播出收到了较好的宣传效果。
四、开办专栏，拓展深度
近两年来，电视《XX新闻》、《新播报》和新闻广播开设“创卫专栏”三个、推出系列报道四个。电视《健康人生》开设“共创卫生城”和“健康提示”两个专栏，“共创卫生城”做了5期节目，主要介绍创城举措、进展和成效；“健康提示”宣传公民《健康88条》。在做好“创卫”报道的同时，我们利用广电媒体播发了大量的公益广告，其中广播电台三个频率播出宣传标语12条/2900多次，平均一天8次；电视台三个频道播出禁烟宣传片3个/865次；宣传标语12条/1725次。广电网站推出“创建卫生城”专题，每天安排滚动播出标语3条，禁烟广告3个。
五、做好自身卫生工作
广电局的责任区是桂中大道，今年组织清扫两次，督查三次；在办公区、电影院放药开展“除四害”三次；号召广大干部职工在公共场所禁止吸烟。
20XX年，我们将继续以科学发展观为指导，按照市委、市政府的要求，围绕创建国家卫生城这一工作目标，认真履行职责，对各项活动给予充分的配合，开展主题宣传，加大报道力度，不断掀起创卫宣传新高潮，为我市创卫工作营造浓郁的宣传氛围，将创卫工作长期、可持续的坚持下去。
近几年来，我市认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，把卫生城市创建与文明城市创建、园林城市创建和环境保护模范城市创建四个“城市创建”有机地结合，同步研究，同步推动，不断加大“四城同创”的投入力度，使城市外在形象发生了巨大改变，内在功能得到进一步完善和提升，城市整体卫生水平跃上了一个
新的台阶。先后两次荣获“全国创建文明城市工作先进城市”称号，连续四届获得“省级文明城市”称号，先后三届获得“省级卫生城市”称号。特别是今年以来，为迎接省爱卫会组织开展的省级卫生城市复查活动，我市再次掀起了卫生城市创建工作高潮。
把卫生城市创建作为落实科学发展观，改善投资环境，树立仙桃新形象的大事，持之以恒抓紧抓好。
市委、市政府把卫生城市创建工作作为一项重要民心工程来抓，先后多次召开专题会议进行研究部署，解决创建过程中的重大问题。各街道办、工业园、市直各相关部门把创建工作摆在重要议事日程，投入大量人力、物力、财力开展卫生城市创建。
根据省卫生城市标准的要求，我市按部门职责将各项创建工作任务分解到各相关单位。按照“条块结合、以块为主”，“谁主管，谁负责”和“纠建并举、综合管理”的原则，明确了各类责任主体在创建工作中的`管理责任。我市还建立了创建工作领导小组联席会议制度，定期听取各相关单位工作进展情况汇报，分析工作中面临的困难和存在的问题，提出相关工作建议，并及时加以研究解决。
创建卫生城市，硬件条件是基础，加大投入是保障。近年来，我市不断加大城市基础设施投入，改善城市设施条件和环境，提升城市形象。不断增强城市综合承载能力。20XX年以来，我市致力于打造武汉城市圈西翼中心城市，加快推进南城新区建设和生态宜居城市建设。目前，南城新区主干道路网络已基本形成，一个×平方公里的城市新区初现雏形。市域基本建成“三横五纵”公路主网架，二级以上公路通车里程达到×。×公里；日供水能力达到×万吨，市区污水处理率达到×%以上；市区建成面积达到×平方公里、人口达到×万人，城镇化水平已达×%；中心城区绿化率达到×%。大力解决市民生活实际困难和问题。近年来，针对群众反映比较强烈的道路不畅、环境不好等突出问题，不断加大基础投入。先后投入×多亿元，对中心城区内的×个村居进行改造，共拆迁房屋×处、×万平方米，新建住宅面积×万平方米；投资×亿多元，改造背街小巷×条；投资×亿多元，全面改造中心城区住宅小区的环卫、安防等设施；投资×亿元新建城东、城南污水处理厂；投资×万元新建×座污水提升泵站；投资×余万元，改造农贸市沉座；投资×万元新建×座压缩式密封垃圾中转站；此外，市区新增×个垃圾箱，配套完善了公厕、垃圾站点及给排水等市政设施。今年，我市把投资×亿元、日处理垃圾×吨、填埋年限18年的垃圾填埋场项目纳入了全市重点工程项目范畴，目前该项目工程正在紧张建设之中。实行环卫规范化管理。道路保洁方面，对城区×条主次干道保洁实行市场化、社会化运作，推行道路两旁“墙到墙”管理，实现了无缝隙覆盖。目前，中心城区共有保洁人员×人，清扫保洁面积约×万平方米，日清扫垃圾约×吨，城区所有垃圾基本能够做到日产日清。在垃圾清运方面，将原有的敞开式垃圾站改建为密封式地下垃圾中转站，垃圾清运车全部采用多功能密封垃圾压缩车清运，实现了垃圾密闭收集、密闭运输、无害化处理。公厕管理方面。对中心城区现有的×座一类公厕、×座二类公厕，均按照“六无六净”标准，实行定人、定岗、定责管理。在城中村卫生方面，实行统一聘用保洁人员、统一发放工资、统一监督考核、统一垃圾清运的“四统一”管理模式，基本实现了城村一体化。
专项整治，优化环境。深入开展环境卫生专项整治。近年来，我市坚持以春季爱国卫生月活动为载体，动员全民参与，集中治理环境脏乱差。对城市出入口、城中村、城乡结合部、背街小巷、农贸市尝建筑工地、平房区及“五斜行业等重点区域和重点部位，实施联合执法，专项治理，有效地改善了卫生现状。今年以来，以省级卫生城市复查和“两灭”复查为契机，再次掀起了新一轮卫生创建高潮。先后组织了市容联合执法及城中村、农贸市尝“五斜行业专项整治，切实解决了一大批卫生热点难点问题，城市环境卫生得到了切实改善。认真开展食品卫生安全整治。重点部署了农村食品批发市尝集贸市尝商场超市、早点店、夜市以及餐饮业、学校食堂的整顿与规范，解决了×项老大难问题。农村食品批发市场秩序得到规范，×多家商户办理了证照，完善了索证索票、进销台帐、不合格食品退市等制度；食品商尝超市、大型集贸市场开展了蔬菜农药残留检测及信息公示，正确引导消费；超市、集贸市场裸露食品统一制作了卫生防护罩；早点店、夜市摊点形成了集群，强化了管理；餐饮店、学校食堂×%实行了量化分级管理。与此同时，全市先后组织开展各种不同类型的专项整治活动×多次，出动执法人员×万多人次，检查各类食品生产、加工、经营企业×万多户次，取消无证无照生产经营户×余家，立案查处各类违法违规案件×起，移送司法机关查处×起，严厉打击了各种违法生产经营行为，优化了创建环境。全方位开展“四害”杀灭活动。市爱卫会每年制定下发除“四害”工作方案和技术方案，部署和指导各级各部门开展工作。在今年城区两灭活动中，累计投放×克包装灭鼠商品毒饵、×克包装灭蟑商品毒饵各×包，通过开展集中的化学杀灭工作，有效控制了城区老鼠、蟑螂密度。
按照《湖北省卫生城市标准》要求，我市健全制度，把爱国卫生工作纳入各级政府议事日程，各项工作及指标基本达标。
我市把健康教育工作作为爱国卫生、文明卫生城市创建和提高市民素质的一项重要工作来抓。市健康教育所人员、设备、经费和任务落实，市、街道、社区(村)三级健康教育网络健全。中小学校普遍开设了健康教育课，开课率达×%，中小学生健康知识知晓率×%、健康行为形成率×%、×岁以下儿童蛔虫感染率×.×%。医院开展无烟单位创建和多种形式的健康教育活动，住院病人相关卫生知晓率×%。社区卫生服务中心(站)、镇卫生院按照《国家基本公共卫生服务规范》中健康教育服务规范要求，开展健康教育服务，居民健康知识知晓率达×%，健康行为形成率达×.×%。城区公共场所和企业开展职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率达×%。
我市认真执行国家有关市容环境卫生管理法律法规，各级市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。有城市市容环境卫生专业规划。市容环境整洁，街道路面平整，普遍硬化，单位门前三包卫生责任制落实；主城区无卫生死角，无违章饲养畜禽；城市照明设施完好，路灯亮化率达×.×%。建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，清运率×%，道路机械化清扫率×%。生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合标准要求。城市生活垃圾及粪便无害化处理率分别为×%和×%。生活垃圾中转站、公共厕所、果皮箱等环卫设施布局合理，数量足够，管理规范。农副产品市场管理规范，有卫生管理和保洁人员，设施齐全，给、排水设施完善，有活禽、水产销售的相对独立的区域，无违禁野生动物销售。建筑工地施工现场清洁，建筑垃圾管理规范。建成区绿化覆盖率达×%，绿地率达×.×%，人均公共绿地面积×.×平方米。城市河道水面清洁，无飘浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。
大力贯彻实施《环境保护-法》，在保持经济较快增长速度的基础上，促进城市环境质量持续改善。六项主要指标全部达标，其中：全年空气API指数≤×的天数占全年天数的比例，近五年分别为×.×%、×.×%、×.×%、×.×%、×.×%；集中式饮用水源地水质达标率，近5年均为×%；区域环境噪声平均值，近5年分别为×.×分贝、×.×分贝、×.×分贝、×.×分贝、×.×分贝；城市水环境功能区水质达标率，近5年均为×%；建成区内生活污水集中处理率，近5年分别为×.×%、×.×%、×.×%、×.×%、×%；近3年内未发生特大环境污染与破坏事故。
20XX年度，石泉县气象局响应县委县政府创建国家级卫生城市的号召，积极改善机关卫生面貌，提高干部职工的卫生素质和健康水平。持之以恒的认真落实《XX省爱国卫生条例》，对照XX市卫生先进单位检查考核标准和《XX市卫生先进单位管理办法》的要求，着力将群众性爱国卫生运动和卫生城市创建活动引向深入，多次挤出资金加强软硬件建设，不断提高创建质量和档次。现将创建工作情况总结汇报如下：
一、工作方法
（一）健全卫生城市创建工作组织体系。对创建卫生城市活动，局领导班子认识深刻、思想统一，成立了创建工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，局副局长、办公室主任任副组长，各科室负责人为成员的领导小组，具体落实创建卫生单位的各项工作。按照创建卫生城市工作的长远规划和年度计划，有计划、有安排、有检查、有评比、有总结的开展卫生城市创建工作。
（二）深入开展卫生城市创建思想教育。我局将每周一定为学习日，广泛组织发动干部职工，学习省、市印发的创建工作要点，学习市文明办、爱卫办印发的《创建卫生城市工作手册》，学习文明单位动态管理暂行规定。以月为基本时间段，以有组织的集中学习为主阵地，以分散自由的自我保健为次阵地，以鼓励职工全民健身为主要手段，以普及卫生医疗保健知识为次要手段，以职工职业病防治为主要内容，以公共场所禁烟为次要内容，使得职工的卫生知识知晓率和卫生习惯形成率全部达到95%以上。
（三）认真落实卫生城市创建各项工作。在局工作总体安排中，将创建卫生城市工作作为一项主要工作内容，纳入了目标考核。制定了创建工作计划和制度，对卫生清扫、保洁、检查、评比、奖惩都有相应的制度考核。明确划分保洁责任，临街门面落实门前“四自一包”责任制，将包抓区域落实到每个人，进行扫、保洁，并相互监督。投资十五万元对单位办公室和会议室进行装修，更换地板砖，更换办公家具，创造优越的办公环境，厕所干净卫生，有兼职人员每天打扫，保洁良好。坚持开展周末文明卫生清洁日活动，努力做好绿化、香化、美化环境工作，单位无乱堆乱放、乱贴乱画的现象。单位卫生清扫、保洁、检查、评比、奖惩制度的执行和落实到位，创建活动开展的扎实有效，人人讲究卫生蔚然成风。
二、工作成效
我局以日常管理为保障，以清洁环境为基础，着力营造良好优越的工作氛围。
（一）单位容貌朴素大方。无停、放、贴、画、牵、挂、泼、倒、搭、建、扔、吐、网“十三乱”。卫生设施完善，有垃圾池，垃圾坚持日产日清，烟蒂、果皮、纸屑、痰沫随产随清，厕、门、墙、窗、顶、灯经常维修、保养、保洁，无暴露垃圾和卫生死角，办公用具、用品摆放整齐、美观，公共用具无污染、无毒害。
（二）控制“四害”措施得力。以“控制四害密度、防止疾病传染、减少财产损失”为目标，以治理环境综合防治为措施，坚持人与自然和谐相处，按市爱卫办安排，及时购回“四害”药品，并规范用药，定期消杀，“四害”密度控制在国家规定的范围内，所有区域无“四害”滋生地。在全体干部职工的共同努力下，我局创建卫生城市工作取得一定成效，但对照新的发展形势，还存在一定的差距，我们决心以创建卫生城市为契机，进一步做好全局卫生工作，为提高公民素质、提升城市文明程度作出应有的贡献。
一、强化领导，落实责任
市交通局领导高度重视，对窗口单位创建工作进行了及时动员和安排部署。依据国家和省级城市卫生检查评比标准，及时制定出台了《**市创建省级卫生城市窗口单位卫生组工作实施方案》。各窗口单位积极贯彻创建精神，把创建活动当作搞建设、谋发展的重要工作来抓，实行一把手负责制，对承担的工作任务进行具体和安排，明确创建工作的重大意义和具体要求。汽车西站自创建活动开展以来，领导高度重视，设立了创建，明确领导小组职责，落实创建实施范围，分解创建任务，开展技能，使创建活动快速投入全面实施。
二、加大力度，全面实施
创建卫生城市是一项群众性的活动，窗口卫生组所属各单位在创建活动中普遍抓了宣传动员，通过有力的宣传动员活动，全面启动了方案实施。
汽车东站为了搞好宣传动员和制定方案，召开了创建动员大会，明确了创建工作的任务与职责，制定了创建工作的考核标准，使创建工作有计划、有步骤、有组织的实施，确保了各项任务落到了实处。
为了更好的宣传动员，**汽车东站利用各种宣传工具和宣传手段，加大宣传力度，使广大职工和旅客系统地了解创建卫生城市的标准及卫生知识等，在候车大厅和办公场所悬挂3条横幅，制作宣传标语牌1块，居民行为健康规范牌1块，手写标准18张，禁示标志30多个，每天还利用广播不间断地进行宣传。从车站大厅到会议室、办公室、卫生间，每一个角落都体现出了创建的行动，营造了浓郁的宣传氛围，塑造了车站的崭新形象。在宣传动员的基础上，他们严格按照《**市创建省级卫生城市方案》中确定的创建工作任务和要求，对照甘肃省卫生城市检查验收标准，开展自查、自纠工作；清除各部门区域地面、墙面污垢垃圾，做到日产日清，不留死角，达到整洁、美观和干净卫生的整治要求。一是出资一万多元雇请专业清洗人员对综合办公大楼墙面、玻璃幕墙进行清洗，面积达1500平方米。二是为了改善空气质量，购买了空气清新剂10桶，每天进行喷洒。三是对候车厅、小件寄存室、售票室、卫生间、公厕进行全面消毒，并进行了灭蚊、蝇、鼠，购买了洁厕净10桶、灭蝇杀虫剂10桶、灭鼠灵2瓶。四是夏季天气炎热，为了使广大旅客出行方便，购买了加盖加锁的保温饮用水桶1个，确保了旅客饮水干净卫生。五是停车场、站台、候车室等地指派专人从西安新购置加盖垃圾筒10个、铁锹5把、拖把10个、笤帚90把，使垃圾真正做到了日产日清。六是加强对小商小贩的日常管理，严禁其摆摊设点出售。七是为出租车设立了固定停车场，禁止乱停乱放，强拉旅客，保障了站前的车流秩序畅通。八是对站内停车进行了大力整顿，划定了区域，杜绝了院内车辆乱停、乱放和随地洗车。九是完善健全了各种卫生、清扫保洁制度，设立了标志牌，并固定安排了2名专职保洁员。
三、突出重点，狠抓整治
在这次创建活动中，各窗口单位严格按照方案要求，突出重点项目，集中财力、人力、物力，狠抓整治工作，使创建活动取得了较好的成效。
**汽车西站按照《总体方案》和《标准》要求，把以整治环境为主，整顿交通秩序，营造良好的环境为重点，针对这次创建活动涉及面广、工作量大，而且又因车站的旅客流动性大，卫生清洁度难保持的特点，“坚持车站组织，班组共建，全员共创”的方针，充分调动全体的积极性，营造浓厚的创建氛围，制订了《**汽车站创建省级卫生城市窗口单位卫生组工作实施方案》，将创建工作具体落实到位，并将这次创建工作作为各班、组年底考核评先树优的一项重要内容去落实。
一、西站根据《实施方案》已于6月份以来，大面积清理站场垃圾，擦洗门窗玻璃，整理工作场地卫生，清除死角，所有工作场所均能达到窗明几净。
二、更换大厅候车室设施，卫生宣传标识，添置清洁用具。
三、对候车室、厕所及其它公用设施进行了清洗、消毒。
四、制定了候车室“一日三洒三擦拭”制度，保证候车室，售票厅空气清新。
五、硬化站里站外停车候车场区，填补了大门口和公路交接路口凹凸处，并划分了待发、始发过往区位。
六、更换新的喷绘标识，色彩明快，醒目，为大厅、候车室、站前广场购置铝合金双盖垃圾桶，防止挥发并更易于清理，由车站专职保洁人员“一日三清”。
七、统一规范门店门牌标识，粉饰出租门店墙壁，制定了出租门店卫生安全管理规定。对经营人员的健康，加工场地、经营食品的状况严格按照IS09001：2000国际质量体系认证要求逐一评审，坚决清除了不符合食品卫生条件的租赁户一户。
八、对站内部分工作人员进行了服务技能培训。培训内容包括夏季卫生防疫，空气质量，食品卫生通风等常识。
九、结合创建“旅游城市活动，为达到与国际接轨，制作了候车室，售票厅等门牌的英语标识，喷绘城市旅游地图等。7月初，西站文明创建S09001：2000质量认证得到检查评审专家好评，对西站站容、站貌，环境秩序给予了充分肯定。
十、根据近期雨水较多的情况，西站组织人员疏通房屋及地面下水道，确保雨天站场无污水、积水。
十一、清理垃圾仓放置场地，投放灭鼠药等卫生管理措施。
十二、加大宣传力度，西站还制作了长十二米的条幅，利用黑板报不断更换宣传内容，起到了宣传、动员、保洁的作用。加大了对公厕的清洗，灭蚊、蝇的清扫力度。站前广场指定专人清扫。交好地完成了创建工作任务。经与西站派出所沟通协商，共同治理，门前出租车辆的管理初步形成了好的秩序。
四、现场督查，推动整治
在前几个月创建活动中，交通局纪检组长孙振宇等同志多次深入到**汽车东、西站、火车站了解情况，检查工作，现场督查指导，推动整治工作水平不断提高。彻底解决了西站厕所墙面破旧，环境脏、乱、差的问题。汽车东站狠抓了外墙面的刷洗和站前车辆无序停放问题，对火车站、卫生区域界线不清、责任不明的问题，现场给予了解决、明确了任务、划清了区域界线，环境卫生得到了全面整治。
在窗口卫生组督导下，三个“窗口”单位认真抓了卫生城市创建工作的落实，使环境卫生面貌得到了明显改观，取得了较好的成效。
通过对火车站的数次督查，了解到火车站创建工作中存在的问题和困难，火车站窗口单位由（火车站、车站派出所、转运站、车站宾馆）四个单位组成。区域分散、治理面积较大，关键是火车站目前正处在改制阶段，由于火车站管理体制复杂，创建经费无法落实，火车站由固原车务段管理，车站只有使用权而无维护权和维修权，创建维修资金需要由兰州铁路局拨付，单位虽然对创建工作有积极性，在力所能及的范围内做了一定工作，但目前时间紧、任务大、资金到位困难的情况下，创建工作很难深入开展，交通局领导就此专门向市上作了汇报，积极协调有关方面努力解决问题。火车站派出所、宾馆、邮运站均很重视创建工作，继续在清理整顿，打扫各自的区域环境卫生，迎接考核验收。
❷ 求 嘉兴王江泾河流新闻稿（关于污染方面） 1500字 左右 急！！
“这样的河道污染，太过分了。”近日，有网友在嘉兴在线论坛上发帖称：秀洲区王江泾镇虹北村三洲喷织有限公司向长河浜内排放污水，导致河水污染，严重影响周边村民的生产与生活。
水流不畅 水质不佳
接到反映后，记者走访了王江泾镇虹北村长河浜。在三洲喷织有限公司车间内，两百多台喷织机繁忙地工作着。车间后方的一栋小屋内，两台污水处理设备正在运转。处理后的废水和被分隔出来的淤泥分放在两个不同的水泥池里。
小屋外，白色塑料螺旋管架设在一条通向长河浜的小渠上，管内并无污水排出。与小渠相连的长河浜内，河水缓慢地流动着。“自从河道上下两端的闸门关上后，河道内水流不畅，水质也就不好了。以前还可以在河里洗洗东西，现在是完全不能用了。”住在河道边的村民说，虽然水质不佳，但河水并未散发臭味，也没有给生活带来多大影响，因为自从村里接上自来水后，用河道水的人也少了许多。
一墙之隔 管道属谁
三洲喷织有限公司分东、西两个车间，共有喷织机268台，其中，东侧车间56台，西侧车间212台。两个车间外均设有污水处理站。
“这几套污水处理设备是我公司投资近60万元购买的。公司一直以来都严格按照规定进行着污水处理工作。镇政府环保办多次突击检查，从未出过任何差错。”对于网友反映污染河道问题，三洲喷织有限公司负责人很是无奈，也大呼冤枉，“这个管道排放的污水不是我们公司的，是旁边那户农家排放的。”
原来，白色塑料螺旋管虽属三洲喷织有限公司所有，但同时与隔壁农户家的污水排放口相通。公司在建造污水处理站后，因地势较高，一遇下雨，污水处理站内淤积的雨水就顺势流到隔壁，给隔壁农户家的生活带来莫大烦恼。为解决此问题，该农户提出在相邻的墙上开个洞，把自家的排污管放到白色塑料螺旋管内，让淤积的雨水可以顺利排出屋外。就这样，公司与农户家一直共用着一个排污管道。
但在记者走访过程中，隔壁农户家一直大门紧闭，无人在家。
环保部门：测试基本达标
“三洲喷织有限公司作为我镇28家龙头企业之一，在镇政府环保办拥有良好的记录。”王江泾镇环保办相关负责人介绍，他们平均每两周会对该公司进行一次检查，“我们的检查有时是早上，有时是下午，有时甚至是晚上。”不定时的检查，是为了确认公司在污水处理工作上没有疏漏。据了解，纺织产业在王江泾镇具有悠久的历史，也是目前新市镇经济发展的支撑，开展纺织企业污水处理监督是王江泾镇党委、政府工作的重中之重。
秀洲区环保局在对三洲喷织有限公司进行了四天的驻站式检查后，得出结论称：网友所反映的三洲喷织有限公司西侧车间，污水处理达到国家标准，设备运转正常。同时核实，白色塑料螺旋管为隔壁农户家所用。经营着煤球生意的农户将煤灰废水与部分生活污水，通过该管道排放，造成了网友所反映的河道污染问题。
“虽然三洲喷织有限公司西侧排污处理达到标准，但东侧部分检测值存在少量超标现象，对此，我们会要求公司限期整改，加大污水处理力度，对于不合格的部分进行严厉惩处。”秀洲区环保局相关负责人说。
嘉兴王江泾长河浜河水被污染！！！！！！（标题）采纳呀！辛苦找到的。
自南宋以来，王江泾一直是江浙两省交界处的丝绸集镇，历来商贾云集，店坊林立，市街繁华，被誉为“衣被天下”的丝绸之府。
改革开放以来，特别是上世纪90年代后期开始，王江泾纺织产业更是焕发勃勃生机。截至2009年底，王江泾镇共有纺织企业近3000家，纺织业规模以上企业258家，纺织业年销售收入超亿元的企业就达到12家，从业职工达到2万余人。
此时，王江泾镇已经形成了以织造业为主导，辅以化纤、印染等产业的浙北第一民营经济产业带。
在王江泾人的致富路上，织机是一把“金钥匙”，很多规模企业，最初都是从一台小小的织机起步的。直到今天，仍有不少家庭靠着织机谋生。
然而，王江泾人对织机，却不仅有爱，还有恨。
“特别是喷水织机，排出来的污水量是很大的。”王江泾镇党委副书记季翔说，到去年底全镇共有3万多台织机，每天排放出4万多吨的废水，如果不进行处理，这样的污水，足以将全镇淹没！
而在2005年以前，很多小纺织企业，特别是10台以下的喷水织机户，完全没有意识到家园正在一点点接近“毁灭”，依然不顾环保部门的三令五申，私下将废水四处乱排。
嘉兴《南湖晚报》曾在2006年这样描述王江泾民在主村的见闻：“水泥路的两侧，一侧是挨家挨户经营着的喷水织机作坊，另一侧则是绿油油的稻田，污水管道穿过水泥路面，将作坊内的污水直接排向了稻田。稻田的灌溉水源很多已经受到了污染，乳白色的液体随处可见……而村里的小池塘上则覆盖了一层黑乎乎的黏液。据住在附近的村民介绍，这黑色的黏液其实是油污，也是喷水织机作坊直排出来的，日积月累就粘在一起，把池塘水面全部覆盖了起来。这条河里钓上来的鱼，村里没人敢吃。”
丝绸重镇的困扰
河水被污染了，但不少村民还得在这里洗衣服，“衣服洗好后，穿在身上都会很痒。”村民们回忆说。
不仅如此，污水漫过，稻田也成片抛荒，“上面都是油啊，天气好的时候，用打火机一点，肯定能着。”王江泾镇华联村村民胡振东毫不夸张地说。
更要命的是，村民明显感觉到，自己的健康受到了影响。根据医疗系统的统计，王江泾地区居民的医病金额明显高于附近王店等镇。
“一定要要回绿水青山！”祖祖辈辈与纺织打交道的王江泾人，开始重新审视眼前这台给他们创造财富的机器。
2004年12月，嘉兴秀洲区召开了全区环境污染整治动员大会，把喷水织机污染列为重点整治对象。借此机遇，王江泾开始了漫漫“还债”之路，一场声势浩大的治污行动，席卷全镇所有纺织企业。
胡品泉明显地感觉到，环保部门上门的次数越来越多了，管得也越来越严。“一个星期起码要来3次，如果检查不达标，就要停产。”
也是从2005年开始，胡品泉与大多数大中型纺织企业一样，纷纷自费购买污水处理设备，“前后一共买了3套，16万元。”
但是，企业自己处理污水的热情始终没法提起来。“每台设备都要安排一个人，除了人工费，每天花费还要在100多元。”胡品泉说，因为这种压力，不少企业就常常私下偷排。
“企业自己治理污水，监管难度很大，特别是10台以下喷水织机户，数量多，又分散，监管起来就更难了。”王江泾镇党委副书记季翔说。
“要回绿水青山”
王江泾南汇村废水处理站正待处理的废水。
小小的王江泾，已经建起6个这样的村级废水处理站。
2008年9月开始，胡品泉家纺织厂的旁边，开始动工建设废水处理站。市区镇一起投资，直到2009年8月就已建成投运。
这是一个村级的废水处理站，拥有2台污水处理设备。通过广泛铺设地下管道，村里39家大小纺织企业1800多台喷水织机排放出来的废水，都汇集到这里，进行统一处理。
“废水处理站刚建起来，我们就加入进去了，3台设备也都卖掉了。”胡品泉说自己压力小了不少，不仅可以少养几个人，经济成本也降低了不少，“自己处理要100块一天，废水处理站集中处理，只要80块一天。”此外，胡品泉也少了不少接待任务，以前每当环保部门来检查，他总要陪在旁边。
和胡品泉一样，越来越多的企业自发加入到了废水集中处理的行列中。
“建了废水处理站集中处理，监管更加有力，对废水的治理也更加到位，乱排放的现象大大减少了。”季翔看着道路两旁稻田里重新长出绿油油的植物，心里乐开了花。
他告诉记者，从2005年初开始到2007年底，镇里采取“先大户后小户、先集中后分散”的方法，先后建造了6座联建处理站，以及534套治理设施，共治理10台以上喷水织机21194台，涉及582家(户)，全镇纺织企业废水集中处理率已经达到70%以上，“到今年底，总共要建成9座这样的处理站，覆盖全镇纺织企业90%左右。”
在废水处理站集中处理后，“进去的废水COD含量达到500，出来的水，COD只有50-70。”记者在处理站的出水口看到，蓄水池里打上来的水清澈透明，十几尾鲤鱼在池里悠闲游曳。
臭气熏天的污水排地越来越少，王江泾的碧水蓝天逐渐回到身边。纺织企业周边的那些曾经荒废过几年的稻田里，春水漫过，不少农民已经开始翻耕土地，准备秋季稻的种植。群鸟飞过，衔起土里的虫子，一眨眼消失在绿草丛中。
❸ 2010年国家公务员考试申论真题及答案解析（地市级）
2010年国家公务员考试申论真题及答案解析（地市级）
一、注意事项
1. 本试卷主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力,满分为100分, 考试总时限为150分钟。
2.请先仔细阅读给定资料,然后按照“申论世银要求”在给定的答题卡上作答。
3.请务必用2B铅笔在答题卡指定位置填涂准考证号，用钢笔或签字笔在答题卡指定位置上作答。在非指定位置作答或用铅笔作答的，一律无效。
不准折叠答题卡！
二、给定资料
1．海洋是人类家园的组成部分，为人类社会的发展提供了丰富而宝贵的资源。海洋资源包括旅游、可再生能源、油气、渔业、港口和海水六大类。我国海域内，有海洋生物两万多种，其中，海洋鱼类3000多种。天然气资源量14万亿立方米，滨海砂矿资源储量31亿吨，海洋可再生源理论蕴藏量6.3亿千瓦。海洋石油资源量约240亿吨。
随着工业化、城市化的快速发展和人口数量的增长，全球海洋污染愈益严重。海洋污染的治理难度非常大，特别是像渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差，一旦污染，它的自我更新周期至少需要15年。渤海素有我国“鱼仓”、“盐仓”和“海洋公园”的美誉，但近30年来污染加剧，情况堪忧。调查显示，1983年渤海鱼类有63种，2004年只有30种，带鱼、鳓鱼、真鲷、银鲳等几乎绝迹。2000年至2007年，渤海发展赤潮灾害87次，累计赤潮面积2.05万平方公里。
2001年，国务院正式批准由国家环保总局、国家海洋局、交通部等有关部门和天津、河北、辽宁、山东四省市联合制定的《渤海碧海行动计划》（以下简称《碧海计划》），旨在促使渤海近岸海域海洋环境质量的改善，努力实现海洋生态环境良性循环。《碧海计划》总投资500多亿元，实现项目427个，主要包括城市污水处理、海上污染应急、海岸生态辩咐建设、船舶污染治理等内容。实施区域包括天津、河北、辽宁、山东辖区内的13个沿海城市和渤海海域，以每五年为一个阶段实施。近岸海域环境保护拟分阶段推进，分为近期、中期和远期目标。2001年至2005年要实现的近期目标是：渤海海域环境污染得到初步控制，生态破坏的趋势得到初步缓解。
科学调查与监测结果证明，陆源污染对渤海威胁，入海河流流域周边的生活污水、工业废水、农药及化肥污染是三大陆源污染源；此外，船舶石油泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂也会对海洋造成严重污染。在近期治理阶段，为遏制陆源排污，做了大量工作，但我国四大海区中，渤海沿岸超标排放的入海排污口最多，比例高达90％以上。渤海沿岸有分属在三省一市的13个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业在渤海进行经济开发活动，海洋、环保、农业、交通等政府管理部门以及三省一市地方政府又各自具有相关的管理职能，因此，很难进行海陆一体化的综合治理。有人戏谑这是“群龙闹海”——“海洋部门不上岸，环保部门不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污。”众多主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的“公地”，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下。《渤海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段实现管理体系、监测体系、投资体系、统计体系、评价体系的对接统一，这也直接影响了治理的效果。有关权威部门发布的2004年渤海环境质量公报显示：“污染范围比上年扩大。未达到清洁海域水质标准的面积约2.7万平方公里，较上年面积增加约0.6万平方公里，占渤海总面积的35％。其中。轻度污染、中度污染和严重污染海域面积较上年分别增加了44％、56％和57％，污染程度明显加重。近几年的连续监测结果显示，进入21世纪以后，渤海环境污染仍未得到有效控制，轻度、中度和严重污染海域面积呈上升趋势。”显然，《碧海计划》近期目标难以如期实现，但是很多专携返纯家也指出，不能否定实施《碧海计划》的积极意义，它毕竟为其后《海渤环境保护总体规划（2008－2020年）》的制定提供了可借鉴的经验教训。
2008年11月，国务院批准了《渤海环境保护总体规划（2008－2020年）》。规划确定了加强重点环节和关键领域保护与防治，建立渤海污染与生态保护系统；面源点源治防联动，建立陆域污染源控制和综合治理系统；全面实施节水治污战略，建立流域水资源和水环境综合管理与整治系统等五大主要建设任务，体现了渤海环境保护任务的综合性、战略性与长期性，并强调在海洋开发过程中，全面推进节水、节能、节地、节材和综合利用，确保引进项目为低消耗、低排放、低污染和高效益的企业和产品，促进海洋环境的可持续利用。
2．1996年联合国第二次人居大会提出了“宜居城市”的概念。在现代化城市建设中，首先要考虑经济、文化、社会环境、自然环境的协调发展，只有这样，才能打造良好的人居环境，进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民环境，进而满足居民物质和精神生活的需求，使城市成为适宜所有居民工作、生活和居住的家园。
扼守渤海海口的W市曾被联合国有关机构授予“宜居城市”称号。W市为了进一步建设“宜居城市”，准备扩大城市的“宜居”范围，决定把污染海水的养殖业逐步取消或迁出市区，此项计划已进入实施阶段。如W市城区东侧的海湾，以前有成片的养殖区，自从开发附近岛屿为旅游风景区，先前的海水养殖逐渐外迁到了70公里以外的外海。最近，W市又着手将污染环境的渔港码头搬迁到郊区。渔港码头搬迁后的新址在市区最北端的远遥村。记者看到，村边到处都是生活垃圾和建筑垃圾，刚刚下过大雨，污水冲刷着垃圾堆，向大海直扑下来，沙滩脏得没处下脚，海水散发出扑鼻的恶臭，新码头的修建已经动工，眼下正在用建筑垃圾填海，渔港码头搬迁到这里，引起了当地村民的不满。村民们说，它们会转移污染，会把这里的海水弄脏，村子弄脏，村里的小渔船也将没有生存空间。另外，远遥村的村民们还养着几千亩扇贝，等渔港搬来后，这项生产也难以为继了。W市对海岸环境的整治，是从“景观治理”的角度来搞的，而市区的渔村，没有主打的旅游项目，常年以传统的渔业、海水养殖业为经济支柱。“远遥村的人也是W市人呀，他们什么时候也能过上‘宜居’的日子？”
W市所辖的银滩自然环境优美，在2002年11月被国家旅游局批准为4A级旅游区。银滩开发初期的定位是建一个旅游区，后来外省某大油田在此处投资4亿元买地盖房，准备将4000户油田职工家属搬迁过来。紧跟着，又有几家石油化企业出来开发房地产，盖楼卖给自已的职工，相关石油、石化产业也准备搬迁过来。大喜过望的W市提出口号：“把银滩打造成不出石油的石油城！”据称，如果这些油田所开发的楼盘全部售出，可以安置60万人，现在整个银滩开发区大约只有2万居民。银滩管委会宣传科科长告诉记者：“某大油田投资5亿元，正在银滩以北建一个工业园，已经奠基了。”
W市今后怎样发展，怎样建设“宜居城市”引起社会的极大关注。很多市民认为，这里的城市建设年年上项目，名气越来越大，收入肯定越来越多，前景应该看好。一位出租车司机说，十年前W市还破破烂烂的，现在真像个大城市了，来这儿旅游的人很多了，钱也好赚了。记者问他：“你们就不担心人多了，这里就不再清静了吗？”这位司机说：“挣不到钱，怎么生活，光清静有啥用？”
3．兵库县是日本重要的工业区和港口区，沿海岸线的许多地区，工厂林立，许多海岸都被砌成了高大笔直的混凝土大坝，而这些工厂所在的陆地，很多都是填海形成的。20世纪中期，日本经济高速发展，人口迅速增加，国土面积狭小的日本开始规划填海造地，从1945年到1975年，日本政府总计填海造地11.8万公顷（相当于两个新加坡的面积）并统一进行工业布局，将炼油、石油化工、钢铁和造船等资源消耗型企业配置于东京湾以南的沿太平洋带状工业地带上，使原料码头与产品码头成为工厂的一部分，减少中转运输费用。日本有关专家指出，港口与工业区紧密结合在一起的布局不仅使能源消耗量大的钢铁、水泥、制铝、发电和汽车业等成本下降，促进了这些行业以及造船、机械和建筑等工业部门的发展，而且使以石油为原料的石油冶炼、石油化学、合成纤维、塑料制品和化学肥料等工业迅速发展，据统计，占日本国土总面积31%的临海地带，汇集了全国52%的人口和58%的工业产值。
在获得巨大收益的同时，大肆填海造地发展工业经济，也给日本带来了巨大的后遗症。最明显的问题就是海洋污染，很多靠近陆地的水域里已经没有生物活动。整个日本的近海海域经历了20世纪六七十年代的严重工业污染，尽管后来政府立法要求工厂和城市限制排污，情况得到了一些缓解，但要恢复到以前的情况非常困难。由于工厂和城市长期排放污染物，海底大量滋生细菌，导致赤潮频发。其次是滩涂减少了约3.9万公顷，后来每年仍然以约2000公顷的速度消失。过度的填海还导致日本一些港外航道的水流明显减慢，天然湿地减少，海岸线上的生物多样性迅速下降，由于海水自净能力减弱，水质日益恶化。因此，日本政府现在又不得不投入巨资，希望能够恢复生态环境，国家为此设立了专门的“再生补助项目”基金，并且引导地方政府、居民、企业、民间组织等社会各界积极参与改变和修复被破坏的海洋环境。例如20世纪80年代，地处神户地区的日本钢铁公司搬走后，兵库县大型钢铁厂变成了一块综合性绿地。在治理工作中，兵库县政府还鼓励大家在自已家周围和工厂区种植植物，所有费用都由政府提供，并且在树木种植之后政府还提供三分之一的管理经费给一些民间公益组织进行维护、管理。当地官员表示：“我们计划用100年来彻底改变和恢复这一地区的生态环境。”难怪环保专家这样说：“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”现在，日本的各种海洋环保研究机构正在不断进行各种试验，希望能够找到恢复海洋生态环境的更好的方法，这些实验包括人造海滩及人造海岸、人造海洋植物生存带等等。经过把各种技术组合起来进行实验，各种小鱼小虾、贝壳和海洋微生物已经出现在人造海滩、海岸周围，显示着环境的改善。日本专家介绍说：“我们已经感受到这项工作的难度，这是一项非常漫长的工作，而且所需要的资金和技术投入是非常巨大的。”关于恢复海洋环境的工作思路，日本专家表示：“必须充分考虑自然、海洋和人类三者的和谐，恢复生物的多样性的生态环境。”
4．A市早在宋代就享有“东海明珠”的美誉。眼下，这里正在打一场保卫“蓝色国土”的扫黑战役。此“黑”非黑社会势力，而是污染所致的“黑水”。A市海岸带流淌的黑水是漂染、造纸、电镀等企业排放的废水。J市与S市为A市所辖的县级市。早在1997年，濒临海湾的J市准备在郊区西滨兴建“电镀集中控制区”。当时环保专家对选址作了这样的评估：“西滨镇位于J市城市上风向，地面水的下游，沿岸海域养殖较多，若从环境角度考虑，建水污染型企业并不适宜。但在J市现有的条件中，相对于其它地区，此处还是相对较好的选择。在不增加污染负荷的情况下，选址还是可行的。”于是J市便决意将“电镀集中控制区”建在西滨镇。当时，J市考虑的只是本辖区的环境尽量不受污染。至于会不会危及下游S市，那是其次的问题。事实上，兴建“电镀集控区”，可能造成一系列的后果。一是集控区电镀、造纸、漂染、制革等企业排放的工业废水具有严重化学毒质，对水产资源有毁灭性的破坏。二是A市所属的几个海湾都是内海腹地浅水湾，海水自净能力差，工业污水将随退潮排出，随涨潮返回，难于排向深海。三是海湾一带是省级蛏苗生产基地，也是红膏鲟、海鳗和虾类的产卵、成苗地，海水污染不仅严重损害上述珍贵水产资源，也给该地区群众生产、生活造成严重危害。四是贝类具有附集重金属的特点，受污染贝类上市后影响人民群众的身体健康。为此，省水产厅发文，明确提出“按环保的条件评估，不宜在J市西滨镇设立电镀集控区。”但是，就在为选址争议期间，西滨镇已经陆续兴建了一些严重污染环境的工厂，使下游S市附近的水头村深受其害。水头村曾是远近闻名的蛏苗生产基地，80％的村民从事水产养殖，正常的年景，全村的养蛏收入都在四五千万元，所缴税款比一些乡镇的数额多得多。自从村里的溪流注入了来自上游西滨镇的污水，就成了墨汁一般的臭水沟，几千亩滩涂养殖区被污水渗透沉积，已经一片荒芜。据村民介绍，他们村所受的污染已经有好几年了，蛏苗的养殖面积和产量逐年下降，至2004年，全村蛏苗近乎绝收，经济损失三四千万元，村民失去了固定收入，年轻人被迫外出打工。多数人健康状况每况愈下，癌症患者呈逐年上升趋势。省渔业环境监测站对滩涂养殖区蛏苗死亡原因进行监测的结论是：受蛏苗培育区内海水中高浓度铜的影响，其他超标污染物铅、锌、挥发酚、多氯联苯等也起了协同作用，这也是培育区内水质、底质环境逐年恶化的结果。
2006年1月，A市人代会通过《关于加强近海水域环境污染治理的决议》，确定将“A市近海水域的污染整治”列为政府必须无条件完成的一项“铁任务”。《决议》内容简明了，几乎一句话就是一个措施和目标：市政府组织开展近海水域环保状况勘察调查，制定年度治理计划；加快环保基础设施建设，控制近海陆源污染物排放；加强环境监管，巩固治理成效；按照“谁污染谁治理”的原则，征收超标排污费；监督企业完善治污设施并保证正常运行，确保达标排放；落实县（市、区）长环保目标责任制和重点乡镇领导干部环保绩效考核制度，督促本地区污染源治理。2月市政府通过了市环保局主持编制的《A市近海水域污染专项整治方案》。3月有关部门完成了全市近海水域的污染源调查。4月市政府出台了对近海海湾沿岸进行综合治污的具体规划。5月，市人大、政府多位领导同志到J市、S市检查整治工作。据悉，J市计划5年内投入24亿元用于近海水域污染专项整治。除了保证资金的投入，目前，J市即将完成对23家污染企业的在线监控，污水处理厂首期4万吨规模的厂区土建工程已经完成，年内拟试运行，市中心区的生活污水有望得到妥善处理。最令人鼓舞的是“西滨镇电镀集中控制区”项目已被市政府彻底否决，污染源头将被切断。S市政府也出台了“专项整治方案”，将全市70家企业列入污染源监测名单。市政府还计划在四五年内投入3.4亿元用于海水治污，并将在今后5年内逐步淘汰全市的畜禽养殖业，尽力减少污染源。该市政府呼吁，对一些重污染企业将要拿出“壮士断腕”的勇气，如此作为，方可保证将整治工作“进行到底”。
5．天津地处环渤海中心，拥有153公里的海岸线，其中滨海新区是海洋开发的主要地区，在临港工业区的施工工地，记者看到，一根硕大的管道将几公里外港口疏浚了航道的泥沙源源不断地抽吸过来，在这里吹填造陆。工程负责人介绍：“这样做既疏浚了航道又进行了吹填造陆。”临海工业区总体规范填海造陆80平方公里，而工业区在建设之中就始终坚持科学选址、科学规划、科学围填，目前一期20平方公里已全面完成建设，成为现代化的循环经济示范区。天津临海工业区主任说：“天津的南面污水一直影响到整个滩涂，形成一个浅滩，适合围海，会改造这块的生态环境又达到发展经济的需要。”那么在这里围海造地，到底有没有改善当地的生态环境呢？记者注意到在新建的陆地上，原来被污染的海滩，已经变成了绿洲，草坪、树木随处可见，码头作业区的海水也变得清澈碧绿。
假日的天津港东疆港区，人们纷纷来到海边游泳度假，孩子们在柔软的沙滩上嬉戏游玩，但谁也想不到脚下金黄色的沙滩是人造的，沙子是天津港的建设人员千里迢迢特意用船从广西运过来，这又是为什么呢？天津负责人介绍说：“东疆港区在建设之初就充分考虑生态环境的要求，港口布局按三大块布置，既有生产区又有物流加工区，还给天津市民留有十公里的生态岸线。”发展工业与环境保护融为一体，是天津滨海新区在发展海洋经济上的一大亮点，而在规划中将陆地与海洋的开发取长补短，有机结合形成互补，则是滨海新区海洋开发的又一特色。采访中记者了解到，天津市海洋部门为了鼓励围垦企业优先考虑环境保护，制定了一定的鼓励政策，如“对于企业预留生态岸线，给予使用金的相应减免”等等。（5974字）
三、作答要求
（一）认真阅读给定资料简要回答下面两题。（20分）
1．《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。（10分）
要求：准确、全面。不超过200字。
2．“给定资料3”中环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合资料内容，对“环保错位”的实质进行阐释。（10分）
要求：准确、简明。不超过150字。
（二）针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。（20分）
要求：
1．准确全面，切实可行；
2．调理清楚，表达简明。不超过300字。
（三）A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）
要求：
1．对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；
2．体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；
3．通俗易懂。不超过400字。
（四）结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。（40分）
要求：
1．中心明确，事实与观点紧密结合；
2．言语畅达，条理清楚；
3．总字数800～1000字。
2010年国考申论行政执法类答案解析
一、认真阅读给定资料，简要回答下面两题。（20分）
1．《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。（10分）
要求：准确、全面。不超过200字。
解析：该题是一道概括题，即要求考生针对特定材料概括原因。
参考答案：
（1）渤海封闭性强，自身交换能力差，自我更新周期长；
（2）渤海沿岸超标排放的入海排污口多；
（3）参与渤海经济开发活动的城市及行业众多，各类政府管理部门管理职能交叉，难以进行海陆一体化的管理；
（4）众多主体分享渤海的环境效益和经济效益，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下；
（5）《渤海碧海行动计划》只是政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中难以借助法律手段实现各个体系之间的对接统一。
2. “给定资料3”中，环保专家认为“兵库县堪称‘环保错位’的典型。”请结合给定资料内容，对‘环保错位’的实质进行阐释。（10分）
要求：准确、简明。不超过150字。
解析：该题是一道概括分析题，并且是概括相关问题的本质。
参考答案：
“环保错位”的问题：先污染后治理。其实质是发展的观念存在问题，没有认识到经济发展和环境保护需要统筹兼顾，不能单打一。
兵库县在早期片面追求经济发展、填海造地，而忽略了对海洋环境的保护，造成巨大的海洋污染和海洋生物的灭绝。之后，为改变和修复海洋生态环境，日本又采取了多种措施，如加强立法，增加投资，设立专项基金，引导地方、居民、企业、民间组织等社会各界积极参与其中。
二、针对W市在进一步建设“宜居城市”过程中存在的具体问题，参考给定资料，提出解决这些问题的具体建议。（20分）
要求：1.准确全面、切实可行；
2.条理清楚，表达简明。不超过300字。
解析：该题主要考查考生解决问题的能力。在2009年北京社会在职人员公务员申论考试中，出现了同种类型的考题，这也就表明国考加强了对地方考试的学习和借鉴。在回答该题时，考生应注意“进一步”，即针对目前存在的问题已经提出了一些对策，要在此基础上深入展开。
参考答案：
W市在进一步建设“宜居城市”的过程中主要存在两个问题：①缺乏全局意识，W市为改善市区环境将污染转移至农村，影响了村民的经济和社会生活，并未从根本上解决污染问题；②缺乏长远意识，为追求当前城市发展引入大量居民、兴建工业园区，没有处理好人的居住与自然景观的关系。
为解决上述问题：首先，召开专家论证会和社会民众座谈会，听取各界意见，制定科学、合理的进一步发展规划；其次，引进国内外先进技术和经验，及时治理远遥村的环境污染问题，避免先污染后治理的老路；第三，加强宣传教育，大力普及科学发展观，提高民众对海洋环境保护的重视。
三、A市市政府准备大力宣传推进对近海水域的污染整治工作，请你结合给定资料，以市政府工作人员的身份，草拟一份宣传纲要。（20分）
要求：1.对有关宣传内容的要点进行提纲挈领地陈述；
2.体现政府精神，使全市各界关心、支持污染整治工作；
3.通俗易懂。不超过400字。
解析：该题主要考查考生的贯彻执行和解决问题的能力，需要考生明确宣传纲要的写作重点。尽管“宣传纲要”的写作是第一次出现在国考申论中，但之前的地方和国考申论考试中，曾出现过公开信和新闻稿的写作题，其实三者在写作方面的侧重点是相同的。
参考答案：
关于A市治理近海水域污染整治工作的宣传纲要
一、全面阐释我市近海水域的污染程度、原因及相关危害
近年来，我市经济取得了较快的发展，但是海洋生态环境遭到污染，严重影响了百姓的生产、生活。究其原因，则是：兴建“电镀集中控制区”过程缺乏长局观念和全局观念；其次本市所属海湾属于内海腹地浅水湾，自净能力差；第三，未严格遵守省相关部门文件。
二、阐释治理近海水域的目的和意义
全面贯彻落实科学发展观的需要；建设生产发展、生活富裕、生态良好的A市生态文明的需要
三、大力宣传我市近海水域污染整治工作情况及取得的成绩
广泛宣传解决A市近海水域污染整治工作的具体措施已经初见成效。
政府方面：组织开展近海水域状况调查并制定相关的计划；加大投入，建设环保的基础设施，控制污染；加大监测和处罚力度；落实领导责任制。
企业方面：引进高新技术，淘汰落后产能，节能减排。
普通民众：树立环保观念，加强对政府和企业的监督。
四、进一步贯彻落实各项措施，建立长效机制需要解决的问题
四、结合给定资料中的具体事例，以“海洋的健康”为题目，自选角度，写一篇文章。（40分）
要求：1.中心明确，事实与观点紧密结合。
2.语言畅达，条理清楚；
3.总字数800—1000字。
解析：该题相对简单，要求考生以“海洋的健康”为题，写一篇维护海洋健康的策论文。但在答题的过程中，一定要注意结合给定资料的具体事例来谈，而不是泛泛地提对策。
❹ 2015年有哪些重大的关于环保主题的会议
“十三五”规划环保目标两步走。第一步，到2020年主要污染物排放总量显著减少，空气和水环境质量总体改善，土壤环境恶化趋势得到遏制；第二步，到2030年，全国城市环境空气质量基本达标，水环境质量达到功能区标准，土壤环境质量得到好转。这一“两步走”的目标是国家对于经济健康增长迫切需求的结果，以GDP的中低速健康发展取代之前的粗犷式高速发展已经成为共识。在经济增速换挡的新常态下，环保行业的发展将迎来重要契机。
华泰证券建议重点关注以下几方面的机会：大气污染治理领域：龙净环保（600388）、国电清新（002573）、雪迪龙（002658）；水污染治理领域：碧水源（300070）、万邦达（300055）、中电环保（300172）；固废处理领域：桑德环境（000826）、东江环保（002672）、维尔利（300190）。
以下为全文：
【政策事件】
2015年1月24日，据21世纪经济报报道，环保部已经编制完成《国家环境保护“十三五”规划基本思路》，提出了环保“十三五”规划的基础与形势、目标、重大战略任务、重大工程和项目以及制度建设和政策创新。同时，在近日召开的全国环保工作会议上，环保部部长周生贤指出要全面推进“十三五”环保规划编制。
【华泰策略点评】
1.2014年四季度以来环保政策不断落地。事实上，2014年四季度之前，环保方面的改革政策作为十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中的重要内容之一，相比其它方面的改革，进展是相对较慢的。而从2014年四季度开始，这种局面得到了彻底改变，大量环保方面的改革政策密集出台。近期《国务院关于推行环境污染第三方治理的意见》（69号文）以及《国家环境保护“十三五”规划基本思路》的落地，更是显示了政策对于环保板块的支持力度，环保主题的向上趋势不断得到强化。再次强调我们的观点，2015年环保主题势必触底反弹，成为闪耀资本市场的一颗明珠。
2.“十三五”规划环保目标两步走。第一步，到2020年主要污染物排放总量显著减少，空气和水环境质量总体改善，土壤环境恶化趋势得到遏制；第二步，到2030年，全国城市环境空气质量基本达标，水环境质量达到功能区标准，土壤环境质量得到好转。这一“两步走”的目标是国家对于经济健康增长迫切需求的结果，以GDP的中低速健康发展取代之前的粗犷式高速发展已经成为共识。在经济增速换挡的新常态下，环保行业的发展将迎来重要契机。
3.大气污染治理是“十三五”规划的重中之重，提出空气质量目标分区管理。从《国家环境保护“十三五”规划基本思路》和新闻稿的表述来看，大气污染治理的重要程度明显要超过水和土壤，这也是我们重点推荐近零排放的逻辑，符合我们此前的预期。另外，针对大气污染治理，《基本思路》重点强调了对于VOCs（全称挥发性有机物，是PM2.5的重要前体，化工行业是最主要污染源）的控制，此前国家对于VOCs的监控政策相对比较滞后，随着《石化行业挥发性有机物综合整治方案》的发布和未来对VOCs的大力度治理，将首先使大气监测这一细分板块获益。
4.“水十条”仍然是2015年重磅期待的环保政策。我们预计“水十条”将同时在劣五类的流域和工业污水两个领域发力。一方面，《基本思路》要求“十三五”期间初步考虑在三湖一库、海河流域以及长三角等污染最严重、问题最突出的地区实行总氮或总磷区域排放量总量控制，要求沿海城市污水处理厂实施脱氮除磷，劣五类流域排污设备的改造将成为重点；另一方面，近期发布的69号也将推行环境污染第三方治理的关键放在了工业排污领域，结合工业排污市场还处于起步阶段的情况，工业污水处理大概率将成为“水十条”的另一方面重点。
5.综上分析，我们建议重点关注以下几方面的机会：（1）大气污染治理领域：龙净环保（600388）、国电清新（002573）、雪迪龙（002658）；（2）水污染治理领域：碧水源（300070）、万邦达（300055）、中电环保（300172）；（3）固废处理领域：桑德环境（000826）、东江环保（002672）、维尔利（300190）。（徐彪、刘晨明）