污水管网安全生产专项方案

1. 污水行业工作打算

一、坚持高标准，严把出水质量关。我公司始终把出水达标作为唯一目标，始终把处理好污水作为第一工作要务，严把质量关，切实做好污水处理，发现存在的问题及时查找原因，认真修正，确保出水质量始终符合检测的最高标准，切实保护保护环境，为促进的经济、社会健康发展做出了应有的努力和贡献。

二、坚持规范运行程序 确保完成各项生产任务指标。规范化的运行程序始终是我公司坚持的操作原则，在确保水质良好、无任何违规处罚事件的前提下，本年度上半年，完成污水处理万吨。其中污水处理厂处理水量万吨，期间共计耗电万度，深度处理铁盐药耗吨/万吨水，PAM药耗Kg/万吨水；污泥处理过程中，努力做好与政府以及社会各部门的协调工作，确保处理工作顺利进行。

三、坚持严格执行规章制度 确保各项工作运行有序。为了确保各项工作有序运行，公司建立健全各项规章制度，强化制度严格执行。一是强化民主决策。公司运行管理中，注重充分吸收民意，广泛征集群众意见，开展筛选和评议，采纳切实可行的建言良策，营造浓厚的民主氛围，激发广大员工的参与意识和主人翁的责任意识。二是强化廉洁奉公。政治上思想上始终与中央保持一致，厉行节约，反对铺张浪费。尤其在公务接待方面，更是以简为荣，一般来访接待也只是在食堂吃工作餐，坚决杜绝大吃大喝，始终做好廉洁奉公、勤俭节约。三是强化日常管理。严格执行考勤制度和请销假制度，严明纪律，专岗专责，不容推诿。

四、坚持安全第一，确保实现安全无事故生产。安全工作是一切工作得以顺利开展的前提，没有了安全一切都失去存在的意义。一是加强安全生产的宣传教育，强化职工的安全责任意识，营造人人讲安全，安全人人有责的安全文化氛围；二是严格按照操作流程进行操作，熟悉设备的使用和技术要求，不允许任何违章行为的发生；三是建立安全和生产双责制，真正让安全渗透于生产的每一个细小环节,让安全生产与绩效挂钩，奖惩分明。四是突击检查排污企业，确保环境安全。5月1日，公司发现进水水质出现严重异常，及时向环保分局汇报，并启动应急预案。积极配合区环保分局进行现场勘察，抽取受污染的水样，对辖区污水管网进行溯源排查。根据水样检测情况，我们初步判断公司有重大嫌疑。随后，我公司加大排查力度，克服困难、废寝忘食，围绕煤化公司南门污水管网检查井附近是否有地下管道开展深度排查，连续工作天，在公司南门东南侧挖出了暗管，此暗管一直延伸到公司南墙内侧。为保证尽快恢复生化系统和减少辖区内管网的压力，我厂及时对另外一条生产线进行污泥培养，加大提水量，对原运行系统投加活性炭，有效保障了生化系统及时恢复。五是定期检查维修生产设备，包括办公环境的安全工作都进行全方位的检测，从而杜绝安全隐患的存在。通过紧抓安全工作，实现了半年安全无事故的生产目标。主要设备完好率（AB类设备为主）都在97%以上。

五、坚持科学管理，确保企业持续健康发展。实行以人为本与科学管理相结合的方式，促进企业健康有序发展。一是注重人力资源的合理配置，加强人才的引进和培养，做到人尽其才，各尽其能，最大化地发挥人力资源的优势。二是以人文关怀凝聚企业力量，为企业增加源源不断的能量；三是及时更新设备和引进先进的技术，优化性能，获得更高绩效。四是加强干部队伍建设管理，强化干部队伍的整体素质，从而率先垂范，树立先锋形象，引领前进方向。五是培养职工节能降本意识

2. 浅述市政污水处理项目建设的安全管理

强调污水处理项目建设安全管理的重要性。以建设单位角度，着重论述了项目建设实施过程中的安全控制措施，提出了项目建设四大控制要素中安全第一的原则思想。
市政污水处理是一项公益性服务事业，目前国内污水处理项目建设一般是国外政府贷款或世界银行贷款，采取公开招标投标的方式运作。项目建设内容包括污水收集管网施工、构筑物建造和设备采购与安装三大部分，其中每一环节都各自存在着安全隐患，如土建施工中的塌方事故、高空坠落事故；设备安装中的触电事故和机械伤害事故等等。一旦发生安全事故，对项目建设的进度和项目投资效益将产生一定的负面影响。新的《建设工程安全生产管理条例》不仅规定了勘察、设计、施工、监理单位的安全职责,同时也规定了建设单位的安全责任。为此，作为项目建设的组织者和管理者，建设单位在项目建设实施过程中，除了对工程质量、进度和投资进行有效控制外，还应对项目建设的安全实施管理，即对承包单位（或施工单位）进行工程的安全监督与检查，确保项目建设的顺利、按时完成。笔者就建设单位如何实施污水处理项目建设安全管理提出几点建议,与同行们商榷。
一、项目建设招标和施工前期的安全管理
（1） 承包单位安全资质的审查
在工程招投标期间，建设单位应将承包单位安全资质的审查作为评标定标的一项重要内容，具体审核内容是： ①企业法人营业执照、施工资质等级及年检材料、安全许可证；②全资质及年检材料，包括近3年经相关审查部门审查的企业安全资质年检情况；③安全施工的机构组织及专职或兼职安全员的配备情况、安全员必须取得相应的资格证；特种作业人员的证件及年检资料；④企业自备的主要施工器械设备情况、防护设施及安全工器具的配备情况；⑤近3年承建的主要工程项目及质量证明情况。严格实行安全资质审查一票否决制，对不符合相关规定及安全要求的投标单位坚决予以取消其中标资格。通过对投标单位资格、资质的审查，避免了安全管理混乱、要求不严的承包单位或施工队伍竞标中标，参与项目建设。
（2）签订安全协议书
为了把好工程建设第一道安全关，当投标单位中标后，建设单位应与承包单位签订安全协议书，安全协议书是与合同同时签定的必备的书面文件。协议书中应明确项目建设双方的安全责任和义务，以及发生安全事故后各自应承担的经济责任；同时应明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取办法。当发生人身伤亡或设备事故，或者发现存在安全隐患时，应在安全保证金中扣除一定数额的罚款。实践证明安全保证金抵押制度在具体的实施过程中是卓有成效的，有效遏制了承包单位施工的违章行为和冒险作业，提高了承包单位的安全意识和责任感。签订安全协议书是建设单位对承包单位进行安全管理所采取的重要经济手段。
（3）施工组织设计审核
进行施工组织设计是确保安全施工和施工质量不可缺少的重要环节，是进行标准化、规范化作业的重要途径。建设单位要求承包单位编制详细的施工组织设计和方案，做到凡事实现事前控制。施工组织设计必须体现施工的具体步骤、使用材料、设备及施工方法，然后根据施工组织设计，制定施工安全技术措施及组织措施，施工组织设计明确各工序的安全控制具体措施。建设单位认真做好施工方案、安全技术措施、组织措施的审核和安全注意事项的交底，关键重要工序的安全措施必须经过建设单位和工程项目监理的审核。
（4）严把开工安全关
严格实施开工审批制，承包单位取得开工许可后方可开工。建设单位要严格审查承包单位的开工条件：①审查承包方的项目负责人、安全负责人、技术负责人及现场专、兼职安全人员的落实情况；②审查特殊工种作业人员的身份证及操作证； ③审查是否编制施工组织设计、制订安全管理制度和安全技术措施；④审查施工人员是否经过必要的安全技术培训和安全交底。工程正式开工之前，建设单位项目负责人、承包单位负责人及相关技术人员共同到现场检查安全措施的落实情况，对不符合安全要求规定的和不具备开工条件的禁止开工。
与此同时，开工之前建设单位应协调施工现场周边各种关系，为承包单位或施工单位提供施工现场临时安全设施，确保安全可靠的外围环境。应对承包单位进行现场安全交底，让施工单位知道施工安装现场有哪些危险源。对施工范围内的地下管线、各种电缆走向进行交底，为破土动工创造良好的条件。对于工程规模大、施工难度高的项目，建设单位应组织设计单位、承包单位和工程项目监理进行安全技术交底，进行安全施工方案的技术论证，必要时修改和完善施工方案，确保安全施工。

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3. <城镇排水与污水处理条例>第二十一条

城镇排水与污水处理条例

第一章 总 则

第一条 为了加强对城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，保护环境，制定本条例。

第二条 城镇排水与污水处理的规划，城镇排水与污水处理设施的建设、维护与保护，向城镇排水设施排水与污水处理，以及城镇内涝防治，适用本条例。

第三条 县级以上人民政府应当加强对城镇排水与污水处理工作的领导，并将城镇排水与污水处理工作纳入国民经济和社会发展规划。

第四条 城镇排水与污水处理应当遵循尊重自然、统筹规划、配套建设、保障安全、综合利用的原则。

第五条 国务院住房城乡建设主管部门指导监督全国城镇排水与污水处理工作。

县级以上地方人民政府城镇排水与污水处理主管部门(以下称城镇排水主管部门)负责本行政区域内城镇排水与污水处理的监督管理工作。

县级以上人民政府其他有关部门依照本条例和其他有关法律、法规的规定，在各自的职责范围内负责城镇排水与污水处理监督管理的相关工作。

第六条 国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施。

县级以上人民政府鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究，推广应用先进适用的技术、工艺、设备和材料，促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用，提高城镇排水与污水处理能力。

第二章 规划与建设

第七条 国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门，编制全国的城镇排水与污水处理规划，明确全国城镇排水与污水处理的中长期发展目标、发展战略、布局、任务以及保障措施等。

城镇排水主管部门会同有关部门，根据当地经济社会发展水平以及地理、气候特征，编制本行政区域的城镇排水与污水处理规划，明确排水与污水处理目标与标准，排水量与排水模式，污水处理与再生利用、污泥处理处置要求，排涝措施，城镇排水与污水处理设施的规模、布局、建设时序和建设用地以及保障措施等;易发生内涝的城市、镇，还应当编制城镇内涝防治专项规划，并纳入本行政区域的城镇排水与污水处理规划。

第八条 城镇排水与污水处理规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用总体规划、水污染防治规划和防洪规划，并与城镇开发建设、道路、绿地、水系等专项规划相衔接。

城镇内涝防治专项规划的编制，应当根据城镇人口与规模、降雨规律、暴雨内涝风险等因素，合理确定内涝防治目标和要求，充分利用自然生态系统，提高雨水滞渗、调蓄和排放能力。

第九条 城镇排水主管部门应当将编制的城镇排水与污水处理规划报本级人民政府批准后组织实施，并报上一级人民政府城镇排水主管部门备案。

城镇排水与污水处理规划一经批准公布，应当严格执行;因经济社会发展确需修改的，应当按照原审批程序报送审批。

第十条 县级以上地方人民政府应当根据城镇排水与污水处理规划的要求，加大对城镇排水与污水处理设施建设和维护的投入。

第十一条 城乡规划和城镇排水与污水处理规划确定的城镇排水与污水处理设施建设用地，不得擅自改变用途。

第十二条 县级以上地方人民政府应当按照先规划后建设的原则，依据城镇排水与污水处理规划，合理确定城镇排水与污水处理设施建设标准，统筹安排管网、泵站、污水处理厂以及污泥处理处置、再生水利用、雨水调蓄和排放等排水与污水处理设施建设和改造。

城镇新区的开发和建设，应当按照城镇排水与污水处理规划确定的建设时序，优先安排排水与污水处理设施建设;未建或者已建但未达到国家有关标准的，应当按照年度改造计划进行改造，提高城镇排水与污水处理能力。

第十三条 县级以上地方人民政府应当按照城镇排涝要求，结合城镇用地性质和条件，加强雨水管网、泵站以及雨水调蓄、超标雨水径流排放等设施建设和改造。

新建、改建、扩建市政基础设施工程应当配套建设雨水收集利用设施，增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力，利用建筑物、停车场、广场、道路等建设雨水收集利用设施，削减雨水径流，提高城镇内涝防治能力。

新区建设与旧城区改建，应当按照城镇排水与污水处理规划确定的雨水径流控制要求建设相关设施。

第十四条 城镇排水与污水处理规划范围内的城镇排水与污水处理设施建设项目以及需要与城镇排水与污水处理设施相连接的新建、改建、扩建建设工程，城乡规划主管部门在依法核发建设用地规划许可证时，应当征求城镇排水主管部门的意见。城镇排水主管部门应当就排水设计方案是否符合城镇排水与污水处理规划和相关标准提出意见。

建设单位应当按照排水设计方案建设连接管网等设施;未建设连接管网等设施的，不得投入使用。城镇排水主管部门或者其委托的专门机构应当加强指导和监督。

第十五条 城镇排水与污水处理设施建设工程竣工后，建设单位应当依法组织竣工验收。竣工验收合格的，方可交付使用，并自竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告及相关资料报城镇排水主管部门备案。

第十六条 城镇排水与污水处理设施竣工验收合格后，由城镇排水主管部门通过招标投标、委托等方式确定符合条件的设施维护运营单位负责管理。特许经营合同、委托运营合同涉及污染物削减和污水处理运营服务费的，城镇排水主管部门应当征求环境保护主管部门、价格主管部门的意见。国家鼓励实施城镇污水处理特许经营制度。具体办法由国务院住房城乡建设主管部门会同国务院有关部门制定。

城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当具备下列条件:

(一)有法人资格;

(二)有与从事城镇排水与污水处理设施维护运营活动相适应的资金和设备;

(三)有完善的运行管理和安全管理制度;

(四)技术负责人和关键岗位人员经专业培训并考核合格;

(五)有相应的良好业绩和维护运营经验;

(六)法律、法规规定的其他条件。

第三章 排 水

第十七条 县级以上地方人民政府应当根据当地降雨规律和暴雨内涝风险情况，结合气象、水文资料，建立排水设施地理信息系统，加强雨水排放管理，提高城镇内涝防治水平。

县级以上地方人民政府应当组织有关部门、单位采取相应的预防治理措施，建立城镇内涝防治预警、会商、联动机制，发挥河道行洪能力和水库、洼淀、湖泊调蓄洪水的功能，加强对城镇排水设施的管理和河道防护、整治，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，确保雨水排放畅通，共同做好城镇内涝防治工作。

第十八条 城镇排水主管部门应当按照城镇内涝防治专项规划的要求，确定雨水收集利用设施建设标准，明确雨水的排水分区和排水出路，合理控制雨水径流。

第十九条 除干旱地区外，新区建设应当实行雨水、污水分流;对实行雨水、污水合流的地区，应当按照城镇排水与污水处理规划要求，进行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以结合旧城区改建和道路建设同时进行。

在雨水、污水分流地区，新区建设和旧城区改建不得将雨水管网、污水管网相互混接。

在有条件的地区，应当逐步推进初期雨水收集与处理，合理确定截流倍数，通过设置初期雨水贮存池、建设截流干管等方式，加强对初期雨水的排放调控和污染防治。

第二十条 城镇排水设施覆盖范围内的排水单位和个人，应当按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施。

在雨水、污水分流地区，不得将污水排入雨水管网。

第二十一条 从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企业事业单位、个体工商户(以下称排水户)向城镇排水设施排放污水的，应当向城镇排水主管部门申请领取污水排入排水管网许可证。城镇排水主管部门应当按照国家有关标准，重点对影响城镇排水与污水处理设施安全运行的事项进行审查。

排水户应当按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水。

第二十二条 排水户申请领取污水排入排水管网许可证应当具备下列条件:

(一)排放口的设置符合城镇排水与污水处理规划的要求;

(二)按照国家有关规定建设相应的预处理设施和水质、水量检测设施;

(三)排放的污水符合国家或者地方规定的有关排放标准;

(四)法律、法规规定的其他条件。

符合前款规定条件的，由城镇排水主管部门核发污水排入排水管网许可证;具体办法由国务院住房城乡建设主管部门制定。

第二十三条 城镇排水主管部门应当加强对排放口设置以及预处理设施和水质、水量检测设施建设的指导和监督;对不符合规划要求或者国家有关规定的，应当要求排水户采取措施，限期整改。

第二十四条 城镇排水主管部门委托的排水监测机构，应当对排水户排放污水的水质和水量进行监测，并建立排水监测档案。排水户应当接受监测，如实提供有关资料。

列入重点排污单位名录的排水户安装的水污染物排放自动监测设备，应当与环境保护主管部门的监控设备联网。环境保护主管部门应当将监测数据与城镇排水主管部门共享。

第二十五条 因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响的，城镇排水设施维护运营单位应当提前24小时通知相关排水户;可能对排水造成严重影响的，应当事先向城镇排水主管部门报告，采取应急处理措施，并向社会公告。

第二十六条 设置于机动车道路上的窨井，应当按照国家有关规定进行建设，保证其承载力和稳定性等符合相关要求。

排水管网窨井盖应当具备防坠落和防盗窃功能，满足结构强度要求。

第二十七条 城镇排水主管部门应当按照国家有关规定建立城镇排涝风险评估制度和灾害后评估制度，在汛前对城镇排水设施进行全面检查，对发现的问题，责成有关单位限期处理，并加强城镇广场、立交桥下、地下构筑物、棚户区等易涝点的治理，强化排涝措施，增加必要的强制排水设施和装备。

城镇排水设施维护运营单位应当按照防汛要求，对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，确保设施安全运行。

在汛期，有管辖权的人民政府防汛指挥机构应当加强对易涝点的巡查，发现险情，立即采取措施。有关单位和个人在汛期应当服从有管辖权的人民政府防汛指挥机构的统一调度指挥或者监督。[1]

第四章 污水处理

第二十八条 城镇排水主管部门应当与城镇污水处理设施维护运营单位签订维护运营合同，明确双方权利义务。

城镇污水处理设施维护运营单位应当依照法律、法规和有关规定以及维护运营合同进行维护运营，定期向社会公开有关维护运营信息，并接受相关部门和社会公众的监督。

第二十九条 城镇污水处理设施维护运营单位应当保证出水水质符合国家和地方规定的排放标准，不得排放不达标污水。

城镇污水处理设施维护运营单位应当按照国家有关规定检测进出水水质，向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息，并按照有关规定和维护运营合同，向城镇排水主管部门报送生产运营成本等信息。

城镇污水处理设施维护运营单位应当按照国家有关规定向价格主管部门提交相关成本信息。

城镇排水主管部门核定城镇污水处理运营成本，应当考虑主要污染物削减情况。

第三十条 城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处理处置污泥，保证处理处置后的污泥符合国家有关标准，对产生的污泥以及处理处置后的污泥去向、用途、用量等进行跟踪、记录，并向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。任何单位和个人不得擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥。

第三十一条 城镇污水处理设施维护运营单位不得擅自停运城镇污水处理设施，因检修等原因需要停运或者部分停运城镇污水处理设施的，应当在90个工作日前向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。

城镇污水处理设施维护运营单位在出现进水水质和水量发生重大变化可能导致出水水质超标，或者发生影响城镇污水处理设施安全运行的突发情况时，应当立即采取应急处理措施，并向城镇排水主管部门、环境保护主管部门报告。

城镇排水主管部门或者环境保护主管部门接到报告后，应当及时核查处理。

第三十二条 排水单位和个人应当按照国家有关规定缴纳污水处理费。

向城镇污水处理设施排放污水、缴纳污水处理费的，不再缴纳排污费。

排水监测机构接受城镇排水主管部门委托从事有关监测活动，不得向城镇污水处理设施维护运营单位和排水户收取任何费用。

第三十三条 污水处理费应当纳入地方财政预算管理，专项用于城镇污水处理设施的建设、运行和污泥处理处置，不得挪作他用。污水处理费的收费标准不应低于城镇污水处理设施正常运营的成本。因特殊原因，收取的污水处理费不足以支付城镇污水处理设施正常运营的成本的，地方人民政府给予补贴。

污水处理费的收取、使用情况应当向社会公开。

第三十四条 县级以上地方人民政府环境保护主管部门应当依法对城镇污水处理设施的出水水质和水量进行监督检查。

城镇排水主管部门应当对城镇污水处理设施运营情况进行监督和考核，并将监督考核情况向社会公布。有关单位和个人应当予以配合。

城镇污水处理设施维护运营单位应当为进出水在线监测系统的安全运行提供保障条件。

第三十五条 城镇排水主管部门应当根据城镇污水处理设施维护运营单位履行维护运营合同的情况以及环境保护主管部门对城镇污水处理设施出水水质和水量的监督检查结果，核定城镇污水处理设施运营服务费。地方人民政府有关部门应当及时、足额拨付城镇污水处理设施运营服务费。

第三十六条 城镇排水主管部门在监督考核中，发现城镇污水处理设施维护运营单位存在未依照法律、法规和有关规定以及维护运营合同进行维护运营，擅自停运或者部分停运城镇污水处理设施，或者其他无法安全运行等情形的，应当要求城镇污水处理设施维护运营单位采取措施，限期整改;逾期不整改的，或者整改后仍无法安全运行的，城镇排水主管部门可以终止维护运营合同。

城镇排水主管部门终止与城镇污水处理设施维护运营单位签订的维护运营合同的，应当采取有效措施保障城镇污水处理设施的安全运行。

第三十七条 国家鼓励城镇污水处理再生利用，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等，应当优先使用再生水。

县级以上地方人民政府应当根据当地水资源和水环境状况，合理确定再生水利用的规模，制定促进再生水利用的保障措施。

再生水纳入水资源统一配置，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当依法加强指导。[1]

第五章 设施维护与保护

第三十八条 城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当建立健全安全生产管理制度，加强对窨井盖等城镇排水与污水处理设施的日常巡查、维修和养护，保障设施安全运行。

从事管网维护、应急排水、井下及有限空间作业的，设施维护运营单位应当安排专门人员进行现场安全管理，设置醒目警示标志，采取有效措施避免人员坠落、车辆陷落，并及时复原窨井盖，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。相关特种作业人员，应当按照国家有关规定取得相应的资格证书。

第三十九条 县级以上地方人民政府应当根据实际情况，依法组织编制城镇排水与污水处理应急预案，统筹安排应对突发事件以及城镇排涝所必需的物资。

城镇排水与污水处理设施维护运营单位应当制定本单位的应急预案，配备必要的抢险装备、器材，并定期组织演练。

第四十条 排水户因发生事故或者其他突发事件，排放的污水可能危及城镇排水与污水处理设施安全运行的，应当立即采取措施消除危害，并及时向城镇排水主管部门和环境保护主管部门等有关部门报告。

城镇排水与污水处理安全事故或者突发事件发生后，设施维护运营单位应当立即启动本单位应急预案，采取防护措施、组织抢修，并及时向城镇排水主管部门和有关部门报告。

第四十一条 城镇排水主管部门应当会同有关部门，按照国家有关规定划定城镇排水与污水处理设施保护范围，并向社会公布。

在保护范围内，有关单位从事爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等可能影响城镇排水与污水处理设施安全的活动的，应当与设施维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施。

第四十二条 禁止从事下列危及城镇排水与污水处理设施安全的活动:

(一)损毁、盗窃城镇排水与污水处理设施;

(二)穿凿、堵塞城镇排水与污水处理设施;

(三)向城镇排水与污水处理设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣;

(四)向城镇排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物;

(五)建设占压城镇排水与污水处理设施的建筑物、构筑物或者其他设施;

(六)其他危及城镇排水与污水处理设施安全的活动。

第四十三条 新建、改建、扩建建设工程，不得影响城镇排水与污水处理设施安全。

建设工程开工前，建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。城镇排水主管部门及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料。

建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。

因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当制定拆除、改动方案，报城镇排水主管部门审核，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。

第四十四条 县级以上人民政府城镇排水主管部门应当会同有关部门，加强对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查，并将检查情况及结果向社会公开。实施监督检查时，有权采取下列措施:

(一)进入现场进行检查、监测;

(二)查阅、复制有关文件和资料;

(三)要求被监督检查的单位和个人就有关问题作出说明。

被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠依法进行的监督检查活动。

第四十五条 审计机关应当加强对城镇排水与污水处理设施建设、运营、维护和保护等资金筹集、管理和使用情况的监督，并公布审计结果。

第六章 法律责任

第四十六条 违反本条例规定，县级以上地方人民政府及其城镇排水主管部门和其他有关部门，不依法作出行政许可或者办理批准文件的，发现违法行为或者接到对违法行为的举报不予查处的，或者有其他未依照本条例履行职责的行为的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，核发污水排入排水管网许可证、排污许可证后不实施监督检查的，对核发许可证的部门及其工作人员依照前款规定处理。

第四十七条 违反本条例规定，城镇排水主管部门对不符合法定条件的排水户核发污水排入排水管网许可证的，或者对符合法定条件的排水户不予核发污水排入排水管网许可证的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 违反本条例规定，在雨水、污水分流地区，建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的，由城镇排水主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十九条 违反本条例规定，城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十条 违反本条例规定，排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款;造成严重后果的，吊销污水排入排水管网许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，可以向社会予以通报;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 违反本条例规定，因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响，城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的，或者未事先向城镇排水主管部门报告，采取应急处理措施的，或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，影响汛期排水畅通的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十二条 违反本条例规定，城镇污水处理设施维护运营单位未按照国家有关规定检测进出水水质的，或者未报送污水处理水质和水量、主要污染物削减量等信息和生产运营成本等信息的，由城镇排水主管部门责令改正，可以处5万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

违反本条例规定，城镇污水处理设施维护运营单位擅自停运城镇污水处理设施，未按照规定事先报告或者采取应急处理措施的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上50万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十三条 违反本条例规定，城镇污水处理设施维护运营单位或者污泥处理处置单位对产生的污泥以及处理处置后的污泥的去向、用途、用量等未进行跟踪、记录的，或者处理处置后的污泥不符合国家有关标准的，由城镇排水主管部门责令限期采取治理措施，给予警告;造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款;逾期不采取治理措施的，城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担;造成损失的，依法承担赔偿责任。

违反本条例规定，擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒污泥的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，给予警告;造成严重后果的，对单位处10万元以上50万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款;逾期不采取治理措施的，城镇排水主管部门可以指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由当事人承担;造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十四条 违反本条例规定，排水单位或者个人不缴纳污水处理费的，由城镇排水主管部门责令限期缴纳，逾期拒不缴纳的，处应缴纳污水处理费数额1倍以上3倍以下罚款。

第五十五条 违反本条例规定，城镇排水与污水处理设施维护运营单位有下列情形之一的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告;逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上50万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

(一)未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任，保障设施安全运行的;

(二)未及时采取防护措施、组织事故抢修的;

(三)因巡查、维护不到位，导致窨井盖丢失、损毁，造成人员伤亡和财产损失的。

第五十六条 违反本条例规定，从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告;逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 违反本条例规定，有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施的，由城镇排水主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下罚款;造成严重后果的，处5万元以上10万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，擅自拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，由城镇排水主管部门责令改正，恢复原状或者采取其他补救措施，处5万元以上10万元以下罚款;造成严重后果的，处10万元以上30万元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。[1]

第七章 附 则

第五十八条 依照《中华人民共和国水污染防治法》的规定，排水户需要取得排污许可证的，由环境保护主管部门核发;违反《中华人民共和国水污染防治法》的规定排放污水的，由环境保护主管部门处罚。

第五十九条 本条例自2014年1月1日起施行。

4. 汛期施工安全方案（市政给水管网）

施工安全方案

第一篇 工程概况

该工程由xx股份有限公司投资建设的药业生产项目，位于xx工业园区A区，由厂房、综合楼、动力站、食堂等四个部分组成，建筑总面积7436m2，基础为人工挖孔桩和独立柱基础，主体为全现浇框架结构。厂房平面呈正方形，建筑面积4242m2，层高6m，总高9m，共一层；综合楼平面呈异形，建筑面积2488m2，层高3.9m，总高14.25m，共三层；动力站平面呈长方形，建筑面积428m2，层高6.5m，总高8m，共一层；食堂平面呈扇形，建筑面积278m2，层高6.3m，总高6.75m，共一层。
整个现场施工区域内为机械平场地貌，地势平坦。南临小山丘，可利用做施工临时围墙，其他三面场地开阔，且无其他施工单位。

第二篇 安全文明施工管理

一、 安全组织管理
(一)组织机构
1、建立安全生产文明施工领导小组，由项目经理任组长，技术负责人、安全员为副组长，施工员、材料员等其他（根据需要）为组员，明确岗位责任，奖罚兑现。
2、根据施工组织设计和公司要求，结合工地实际情况，制定工地安全生产、文明施工制度的奖罚办法。
3、凡安全防护措施不齐备，存在严重隐患。或管理人员盲目指挥，安全无保证一时，安全员有权令其停工，坚持一票否决制。
（二）安全管理目标
无死亡事故。
无重伤事故，全年轻伤率不超过3‰。
无火灾及重大交通责任事故。
一般事故隐患整改率达95％以上。
特殊工种全部持证上岗。
施工现场安全合格率100％.
安全全面达标，争创市文明施工工地。
安全目标（伤亡事故控制目标，安全达标，文明施工目标）年、月都要控制达标计划，目标分解到人，责任落实，考核到人。
(三)安全生产基本要求
1、贯彻“安全第一，预防为主”方针，管生产必须管安全，做到安全工作与生产任务同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比，安全防护措施提前施工，经验收合格后交付使用。
2、加强安全生产的宣传教育，工人报到后，按在册人数开会宣传有关法规、规章制度，由项目经理与每个人签定《安全生产合同书》，未经教育培训和签定合同书的人员不准上岗作业。
3、每月安全领导小组作一次工地的安全检查，平时，针对存在的问题，及时分片或分组开会教育，令其整改。
4、每天安全员和班组长向班组安全讲话，检查安全准备工作，紧跟生产制度，进行监护，对违章作业，及时纠正，对冒险作业，坚决制止。其教育或均需记录签字，以示慎重敲响警钟。
5、若发生安全事故，除积极挽救伤员和上报外，必须按，查明原因，明确责任，切实整改。

二、安全管理基础资料
安全档案资料是安全基础工作之一，也是检查考核落实安全生产责任制的治疗和反映工作情况的重要依据，同时是为安全管理工作提供分析、研究、掌握安全动态，以便改进工作，达到预测、预报、预防事故的目的，必须及时作好作全，真实反映情况。要作好的治疗主要有：
1、工地的安全组织机构及岗位责任制；
2、安全生产、文明施工的各项制度；
3、安全生产宣传教育、培训情况；
4、安全技术资料（计划、措施）、交底、检查验收；
5、班组安全活动情况（包括违章作业的教育、处理）；
6、组安全工种人员上岗证复印件（编汇成册，注明上、离岗时间和原因）；
7、奖罚资料；
8、伤亡事故档案；
9、 关文件、会议记录。
三、现场安全生产工作规定
1、凡承包单项工程的承包人，在签定合同时，必须签定安全责任合同，对自己所管辖的民工生命安全负责，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，均由承包人自己负责，与公司无关系。
2、一切施工员，在施工过程中，必须戴好安全帽，栓好安全带，保护自己的生命安全。凡违反规定或冒险作业，发生伤亡事故者，一切责任和经济损失，由自己负责，与他人无关。
3、钢模、塔机、砖工等一切工种和人员，在高空作业时必须将工具和物品放在安全可靠之处，保证安全，如违反规定，造成人生伤亡事故或材料损失者，一切责任和经济损失由肇事者全部赔偿。
4、现场所有人员，严禁站入灰盘和砖架内操作或玩耍。如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，由自己完全负责，与他人无关。
5、现场一切人员，均不准在室内向室外、在高空向楼下乱倒乱丢渣子和物品，违者罚款10～50元，如造成人生伤亡事故和材料损失者，由肇事者负责赔偿。
6、凡在高空作业，向下放跳板或其他物品时，必须用绳子捆牢，不准用手拿着下滑，避免伤人。如违反规定，造成人生伤亡和物品损失者，由肇事者承担责任，赔偿全部经济损失。

希望能帮到你，我们是搞化工的这些你可以参照一下。

5. 针对污水处理厂的环境安全检查主要检查哪些方面

污水处理厂安全检查内容
一、污水管网工程项目
1、施工、监理招投标。是否规避招标，将工程发包给不具备相应资质、无安全生产许可证的施工单位的行为；是否将监理工作发包给不具备相应资质单位的行为。
2、施工许可证、质量安全监督手续是否办理。 3、安全文明施工措施费是否拨付。
4、施工单位是否有转包、违法分包该项目的行为。
5、施工单位施工组织设计是否编制、报监理审批、落实。
6、施工单位项目经理、五大员是否在岗履职；特种作业人员是否具有操作资格证书从事施工活动；项目经理是否现场带班开展施工安全隐患排查、治理活动。
7、监理方案和实施细则是否编制，内容是否完整、具有针对性，是否落实到位；监理人员是否在岗履职。
8、施工单位是否执行《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的规定，是否对沟槽开挖、燃气管道和高压电杆防护、箱涵施工用电、箱涵施工防洪等危险性较大工作制定针对性和可操作性规程。
9、质量安全监督员是否履行安全监管职责，是否及时发现安全隐患，是否及时按规程处理。
10、施工现场管理。施工现场维护设施是否齐全；原材料、成品半成品堆放是否有序；是否违章操作和违章指挥；是否做到工完清场。
二、运行管理
1、是否落实了安全生产主体责任，是否建立健全并严格执行安全生产责任制和各项规章制度。
2、是否建立了隐患排查治理制度及设备设施检查、维护、保养、检测检验等制度；是否及时对隐患进行排查治理、整改消除。
3、是否对相关人员进行安全培训并建立和落实了安全技术档案制度。
三、设备维修保养
1、设备维修人员是否具有电工资格操作证；安全防护用品是否齐全。 2、是否有设备维修计划，是否按计划落实；设备档案是否齐全，维修台账和记录是否齐全。
3、变压器。安全防护装置是否齐全；接地电阻值是否满足要求；变压器三相负载是否平衡；变压器油位是否合适；变压器接线柱是否牢固；变压器是否洁净无灰尘。
4、高压柜。联锁机构是否有效，操作是否灵活；操作手柄是否专人保管；高压间是否干净整洁；干粉灭火器是否配齐。
5、低压柜。抽屉柜联锁装置是否完好；操作机构操作是否灵活；接线柱是否牢固、颜色是否正常；抽屉柜内元器件上是否无灰尘；空调运转是否正常、温度是否适宜；干粉灭火器是否配齐。
6、曝气机。地脚螺栓和转鼓连接螺栓是否紧固、锈蚀；碟片是否有打滑、松动、位移现象；运转是否平稳、无异响和振动；三相电流是否平衡、满负荷运行时实际电流是否在额定电流内；减速机及尾部轴承座油位油温是否正常、油质是否可继续使用；急停装置是否完好。
7、潜污泵。自耦装置是否完好、起吊装置是否牢固、连接螺栓是否紧固齐全无锈蚀；运转是否平稳无振动无异响；三相电流是否平衡、满负荷运行时实际电流是否在额定电流内；油腔室电阻值是否在标准范围内；温控、过载、泄露保护装置是否完好；防水电缆是否完好。
8、推流器。底部支座是否牢固；起吊装置是否牢固、完好；运转是否平稳无振动无异响；三相电流是否平衡、满负荷运行时实际电流是否在额定电流内；温控、过载、泄露保护装置是否完好；防水电缆是否完好。
9、格栅。支撑是否牢固、锈蚀；运转是否平稳无振动无异响；三相电流是否平衡、满负荷运行时实际电流是否在额定电流内；钢丝绳是否完好。
10、桨叶搅拌机。支撑是否牢固、锈蚀；运转是否平稳无振动无异响；三相电流是否平衡、满负荷运行时实际电流是否在额定电流内；油位是否正常；能否平稳调速；润滑是否及时。
11、浓缩脱水机。底部支座是否牢固；整个系统运转是否平稳无振动无异响；主机纠偏保护装置、急停开关是否灵敏；主机润滑是否及时；设备周边安全防护装置是否齐全；各电机三相电流是否平衡、满负荷运行时实际电流是否在额定电流内。
12、除臭装置。风机、水泵底部支座是否牢固；运转是否平稳无振动无异响；现场控制柜内风扇运转是否良好、通风是否畅通；
13、紫外消毒设施。水位控制装置是否完好；现场控制柜空调运转是否良好、通风是否畅通。
四、管网维护
我厂所说管网维护只允许作业人员在检查井内作业，严禁作业人员进入管径在D800以下管道内作业。
1、下井作业前是否对作业人和监护人是否进行安全事项教育，是否编制施工作业方案和应急预案。
2、下井作业人数和分工是否符合作业规程要求；是否具备都功能气体检测仪(H2S、CO、CH4、含氧量)。
3、下井作业前是否提前1小时以上打开工作面井盖及其上下游的检查井盖；是否对检查井内气体进行检测；是否有通风设施。
4、作业区域周围是否设置明显警示标志，打开井盖的检查井周围是否设置围栏并有专人看守；作业完成后检查井盖是否盖好。
5、下井前，作业人员是否穿戴齐全个人安全防护用品（手套、胶鞋、安全绳、腰带、保险钩、安全帽、防爆手电）。
6、作业现场是否配置使用压缩空气的隔离式防护服。
五、化验室
1、化验室门窗是否有防盗网、门锁是否完好。 2、化验室通风是否畅通。
3、用电线路、插座、空开是否完好；灭火器配置是否齐全；是否遵守用电操作规程。
4、是否定时对仪器进行检查，记录是否齐全。
5、药品放置、使用是否规范。
6、化验结束后废水、废液处置是否符合规范要求。