海屏产业园生活污水

Ⅰ 广东省加快推进城镇环境基础设施建设的实施方案

广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快推进城镇环境基础设施建设实施方案的通知

粤办函〔2022〕273号

各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构：

《广东省加快推进城镇环境基础设施建设的实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。实施过程中遇到的问题，请径向省发展改革委反映。

省政府办公厅

2022年8月30日

广东省加快推进城镇环境基础设施建设的实施方案

为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进城镇环境基础设施建设指导意见的通知》(国办函〔2022〕7号)，积极推进我省城镇环境基础设施建设，有效提升基础设施现代化水平，推动生态文明建设和绿色低碳发展，建设美丽广东，制定本实施方案。

一、总体目标

到2025年，城镇环境基础设施供给能力和服务水平显著提升，短板弱项基本补齐，构建集污水、垃圾、固体废弃物、危险废物、医疗废物处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系。到2030年，高效、智能、绿色、可靠的现代化环境基础设施体系基本建立。

到2025年城镇环境基础设施建设分领域目标：

污水处理及资源化利用。

新增污水处理能力约600万立方米/日，新增和改造污水收集管网约1.7万公里，新增再生水利用设施约193万立方米/日;县城污水处理率达到95%以上，粤港澳大湾区内地城市实现生活污水集中处理能力全覆盖;珠三角城市(肇庆市除外)生活污水集中收集率达到75%以上或比2020年提高5个百分点以上，其他城市力争达到70%以上;地级及以上缺水城市再生水利用率超过25%，城市污泥无害化处置率达到90%以上，基本实现建制镇污泥统一集中处理处置。

生活垃圾处理。

生活垃圾分类收运能力达到13.5万吨/日左右，生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统基本建成;城镇生活垃圾焚烧处理能力达到12万吨/日左右;城市生活垃圾资源化利用率不低于60%，城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理能力比重达到80%以上。

固体废弃物处置。

固体废弃物处置及综合利用能力显著提升，利用规模不断扩大，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等9种主要再生资源循环利用量达到5500万吨左右，一般工业固体废物综合利用率达到80%以上。

危险废物、医疗废物处置。

补齐危废、医废收集处理设施短板，处置能力与产生量、产生品种进一步匹配，技术和运营水平进一步提升，县级以上城市建成区医疗废物全部实现无害化处置。

二、强化能力建设，推动补短板提品质

（一）加快提高污水收集处理及资源化利用水平。

围绕生活污水处理双转变、双提升，推进污水管网全覆盖、全收集、全处理。全力补齐污水收集管网短板。珠三角城市重点完善污水源头收集，推进雨污分流毛细血管延伸到每家每户，鼓励因地制宜建设功能复合型地埋式污水处理厂。粤东粤西粤北地区重点补齐市政管网动脉血管，提高污水集中收集率，现有处理设施不能满足需求的，要加快补齐处理缺口。围绕保好水、治差水，对城市污水处理设施实施差别化提标，新建、改建和扩建生活污水处理设施出水全面达到国家和省地方标准的较严值标准。推动污水处理设施运维管理从单一提升污水处理量，向提升进水污染物浓度和污染物消减量、出水稳定达标同水环境质量提升协同转变。结合现有污水处理设施提标升级扩能改造，合理规划布局城镇污水再生利用设施，推动实现分质、分对象供水，优水优用。开展再生水利用配置试点。(省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、生态环境厅、水利厅等按职责分工负责，各地级以上市人民政府落实，以下各项工作均需各地级以上市人民政府落实，不再一一列出)

（二）持续提升生活垃圾分类和处置能力。

加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全链条生活垃圾处理体系。完善简便易行的分类投放体系，优化分类收集设施布局，有效衔接分类投放端和分类处理端，尽快实现县级以上地区收运体系全覆盖。全面提升生活垃圾焚烧处理能力，生活垃圾清运量超过300吨/日的地区加快发展以焚烧为主的垃圾处理方式，有条件的地区实现原生生活垃圾零填埋。不具备建设规模化垃圾焚烧处理设施条件的地区，鼓励通过跨区域共建共享方式建设。推动县级设施覆盖范围向建制镇和乡村延伸。高标准建设清洁焚烧设施，有效提升能源利用效率，强化焚烧飞灰无害化安全处置。以集中处理为主、分散处理为辅推进厨余垃圾处理设施建设，引导厨余垃圾处理企业合理利用厨余垃圾生产生物柴油、沼气、土壤改良剂、生物蛋白等产品，提高厨余垃圾资源化利用水平。推动生活垃圾分类清运网络和再生资源回收网络两网融合，推进可回收物资源化利用产业链向规模化、规范化、专业化转变。(省住房城乡建设厅、发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、商务厅等按职责分工负责)

（三）不断完善固体废物处置及综合利用能力。

深入推进园区循环化改造，完善工业园区工业固体废物处置及综合利用设施建设，提升处置及综合利用能力。健全再生资源回收利用体系，加快推进废旧物资回收网络和处理处置设施建设。建立建筑垃圾分类处理制度，提升资源产出率和回收利用率。开展建筑垃圾资源化利用试点示范，规范建筑垃圾堆存、中转和资源化利用场所建设及运营管理。鼓励建筑业企业充分利用建筑垃圾回收生产绿色建材产品。积极培育再制造产业，推动工程机械、大型工业装备、办公设备等重点再制造产品规范化循环利用。积极推进废旧物资循环利用示范城市和大宗固体废弃物综合利用示范基地建设。有序推进退役动力电池回收站及溯源监测平台建设。(省发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、商务厅、能源局、供销社等按职责分工负责)

（四）健全危险废物、医疗废物处置能力。

鼓励石油开采、石化、化工、有色和黑色金属等产业基地、大型企业集团，配套建设高标准的危险废物利用处置设施。对库存量大、处置难的其他种类的危险废物，引导现有危险废物利用处置企业通过改扩建的方式提高利用处置能力。对需要特殊处置及具有地域分布特征的危险废物，以主要产业基地为重点，因地制宜建设一批处置能力强、技术水平高的区域性集中处置基地。推进地级以上市医疗废物应急处置设施建设，补齐县级医疗废物收集转运短板，医疗废物集中处置单位要配备数量充足的收集、转运周转设施和具备相关资质的车辆。对医疗废物处置设施超负荷、高负荷的地区进行医疗废物处置设施提标改造。(省生态环境厅、卫生健康委牵头，省发展改革委、工业和信息化厅等按职责分工负责)

三、加强统筹规划，提升设施一体化市场化水平

（五）推进环境基础设施一体化。

探索建设污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理及资源化利用多位一体的综合处置基地，推广循环经济产业园、静脉产业园等园区化处理利用建设模式，延伸拓展循环经济产业链，推动建立相关产业集群。推进再生资源加工利用基地(园区)建设，加强基地(园区)产业循环链接，促进各类处理设施工艺设备共用、资源能源共享、环境污染共治、责任风险共担，实现资源合理利用、污染物有效处置、环境风险可防可控。鼓励共建共享生活垃圾焚烧处理设施，因地制宜布局市县一体、多县一体、县乡一体设施。推动生活污水管网、处理设施和污泥处理处置设施同步规划、同步建设、同步运行管理，推广厂网一体化厂网河一体化。推进污水垃圾处理设施城乡统筹，支持城镇污水垃圾处理设施和服务向农村延伸。(省发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、农业农村厅、卫生健康委等按职责分工负责)

（六）加强环境基础设施综合协同处置。

发挥环境基础设施协同处置功能，打破跨领域协同处置机制障碍，重点推动市政污泥处置与垃圾焚烧、渗滤液与污水处理、焚烧炉渣与固体废物综合利用、焚烧飞灰与危险废物处置、危险废物与医疗废物处置等有效衔接，提升协同处置效果。在有条件的地区采取生活垃圾焚烧发电与厨余垃圾、污泥处理协同处置等有机结合的综合处理方式，建设资源循环利用基地，努力实现近零排放。促进可回收物收运系统与再生资源回收处理系统相衔接、有害垃圾收运系统与危险废物收运处置系统相衔接。鼓励沿海地区及岛屿推进海水淡化工作，支持沿海地区高耗水行业和工业园区开展海水淡化利用，发展推广海水淡化在海岛地区供水保障的应用，鼓励新能源耦合海水淡化装置建设。(省发展改革委、工业和信息化厅、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、水利厅、卫生健康委等按职责分工负责)

（七）营造良好的市场化环境。

健全城镇环境基础设施市场化运行机制，营造高效规范、公平竞争、公正开放的市场环境。完善产业链供应链，鼓励技术能力强、运营管理水平高、信誉度良好、有社会责任感的市场主体公平进入环境基础设施领域，鼓励有资金、有技术、有管理能力的大型企业和各类社会资本积极参与建设和运营。在市场准入、政策扶持、行政许可监管执法等方面实施分类监管，规范市场秩序。健全环境基础设施领域市场主体信用体系，对严重失信主体在投融资、土地供应、招投标、财政性资金安排等方面依法依规予以限制。(省发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、卫生健康委等按职责分工负责)

（八）创新推广市场化运营服务模式。

推广特许经营等市场化建设运营模式。鼓励第三方治理模式和体制机制创新，按照排污者付费、市场化运作、政府引导推动的原则，以园区、产业基地等工业集聚区为重点，推动第三方治理企业开展专业化污染治理，提升设施运行水平和污染治理效果。遴选一批环境污染第三方治理典型案例，总结推广成熟有效的治理模式。探索开展环境综合治理托管服务，鼓励大型环保集团、具有专业能力的环境污染治理企业组建联合体，按照统筹规划建设、系统协同运营、多领域专业化治理的原则，对区域污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置提供环境综合治理托管服务。(省发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、卫生健康委等按职责分工负责)

四、强化技术创新，推动设施智能化绿色化发展

（九）加强数字化赋能。

推动云计算、大数据、物联网、人工智能、5G等新一代信息技术与环境基础设施运营管理深度融合，贯通处理处置全过程，推动设施智能升级。以数字化助推运营和监管模式创新，利用大数据技术对区域资源循环利用、污染物和碳排放进行全局化管理。以现有信息系统或平台为基础，探索建立环境基础设施一体化智慧监测服务平台，将污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物处理处置纳入统一监管，拓展要素监测覆盖范围，逐步完善环境基础设施现代化智能监测管理体系，实现环境基础设施运营监管一网统管。加大设施设备功能监测能力，对污染物排放和环境质量加强在线实时监测，推动实现信息收集、分析、风险评估及预警功能。(省发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、卫生健康委、政务服务数据管理局等按职责分工负责)

（十）着力推动绿色升级。

对技术水平不高、运行不稳定的环境基础设施，采取优化处理工艺、加强运行管理等措施推动稳定达标排放。强化环境基础设施二次污染防治能力建设。加强污泥无害化资源化处理。规范有序开展库容已满生活垃圾填埋设施封场治理，加快提高焚烧飞灰、渗滤液、浓缩液、填埋气、沼渣、沼液处理和资源化利用能力。对于具备纳管排放条件的地区或设施，探索在渗滤液经预处理后达到环保和纳管标准的前提下，开展达标渗滤液纳管排放。提升再生资源利用设施水平，推动再生资源利用行业集约绿色发展。鼓励园区灵活有效利用光伏、风电、地热等可再生能源，支持利用余热对园区内水、废弃物等资源进行处理，有效回收园区内固体废弃物、废水、废气等。(省发展改革委、生态环境厅、住房城乡建设厅、卫生健康委等按职责分工负责)

（十一）持续推进绿色技术研发应用。

完善技术创新市场导向机制，强化企业技术创新主体地位，支持十百千企业承担节能低碳环保技术和工艺创新项目。以绿色产业指导目录为牵引，重点围绕城镇生活污水收集、处理和资源化利用，生活垃圾分类收集、运输、处理，尾矿、污泥等工业固体废物处理处置及循环利用，废盐、铝灰、生活垃圾焚烧飞灰等危险废物处置的安全处理利用，以及废旧电器电子产品拆解回收利用、动力电池梯次利用等领域存在的技术短板，谋划布局一批关键技术、前沿引领技术项目。完善技术创新成果转化机制，推动产学研用深度融合，支持龙头企业、高校、科研机构等建立科技企业孵化载体、创新创业基地，通过技术转移转化交易等市场化手段促进技术成果共享与转化。支持首台(套)重大技术装备示范应用，强化重点技术与装备创新转化，实施示范工程及产业化试点应用，着力提高环保产业技术与装备水平。(省科技厅牵头，省发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、卫生健康委等按职责分工负责)

五、谋划推进重点工程建设，积极扩大有效投资

（十二）生活污水处理设施强弱项工程。

以污水管网建设为重点，加强东江、西江、北江、韩江、鉴江及新丰江水库等重要水库汇水区域和入河入库支流汇水区域的管网建设，加快建设城中村、老旧城区、城乡结合部、建制镇等区域污水收集管网。推进合流制溢流污水快速净化设施建设。补齐污泥处理设施能力建设短板。推动现有污水处理设施提质升级，加强污水资源化利用设施建设。(省住房城乡建设厅、水利厅、生态环境厅、发展改革委、工业和信息化厅、科技厅等按职责分工负责)

（十三）生活垃圾处理设施提质增效工程。

完善生活垃圾分类运输体系，建设生活垃圾转运站。合理布局建设再生资源回收站点、体积较大的废弃物品专门收集点，建设中大型生活垃圾转运站。适度超前建设垃圾焚烧处理设施，推动现有焚烧设施升级改造。积极建设厨余垃圾处理设施和沼渣资源化利用设施，促进厨余垃圾资源化利用。建设一批技术水平高、示范性强的可回收物资源化利用项目。(省住房城乡建设厅、商务厅、生态环境厅、发展改革委、供销社等按职责分工负责)

（十四）固体废物处置及综合利用设施建设工程。

完善工业固体废物处置及综合利用设施。推进废钢铁、废有色金属、报废机动车、退役光伏组件和风电机组叶片、退役动力电池、废旧家电、废旧电池、废旧轮胎、废旧木制品、废旧纺织品、废塑料、废纸、废玻璃等废弃物分类利用和集中处置。推进建筑垃圾资源化利用。积极推进广州、深圳、佛山等废旧物资循环利用示范城市建设，加快推进云浮、韶关等大宗固体废弃物综合利用示范基地建设。(省发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、商务厅、供销社等按职责分工负责)

（十五）危险废物医疗废物处置设施提标工程。

推进一批危险废物焚烧和填埋设施建设，适度发展水泥窑协同处置。提升现有危险废物处置能力，建设区域性集中处置基地。补齐地级市医疗废物应急处置设施，提标改造一批超负荷、高负荷医疗废物处置设施。(省生态环境厅、卫生健康委、发展改革委、工业和信息化厅等按职责分工负责)

六、拓宽融资渠道，健全投融资体制机制

（十六）发挥政府投资引导带动作用。

聚焦具有显著社会效益、环境效益且可实施、可达效的环境基础设施项目，中央预算内投资、地方专项债券等资金要积极给予支持。建立财政性资金投入保障机制，在中期财政规划、年度计划中安排建设资金。建立城镇环境基础设施资金统筹整合长效机制。发挥财政资金杠杆作用，吸引保险资金、银行资金等进入环境基础设施领域，形成政府投资带动效应。加大对粤东粤西粤北地区和革命老区支持倾斜力度，积极推动各领域专项资金支持粤东粤西粤北财政困难地区、老区苏区中央预算内投资项目，对粤东粤西粤北地区首次获得中央预算内投资并经省认定符合条件的项目，省财政统筹资金按与中央资金一定比例(最高1∶1)给予配套。鼓励政府投资基金投向城镇环境基础设施领域。落实环境治理、环境服务、环保技术与装备有关财政税收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业所得税按15%缴纳的税收优惠政策。(省发展改革委、财政厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、卫生健康委、税务局等按职责分工负责)

（十七）拓宽多元化融资渠道。

推进基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等新型融资工具试点，促进基础设施资产证券化，发行储备一批环境基础设施公募不动产投资信托基金项目。探索将单个规模较小、位置分散的环境基础设施进行整市(县、区)打包或区域打包规范开展PPP招商，充分发挥规模效应，激发社会资本投资意愿。推进国家生态环境导向的开发模式(EOD)试点项目建设，探索将生态环境治理与资源、产业开发有效融合。综合运用公司信用类债券、集合信托计划、资产证券化等金融工具筹措资金投入城镇环境基础设施建设。有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，引导金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对城镇环境基础设施建设领域的融资支持力度。鼓励开发性、政策性金融机构发挥中长期贷款优势，按照市场化原则加大设施项目融资力度。(省发展改革委、生态环境厅、住房城乡建设厅、卫生健康委、地方金融监管局，人民银行广州分行、广东银保监局、广东证监局等按职责分工负责)

（十八）健全投融资对接机制。

建立常态化环境基础设施领域政银企投融资沟通合作对接机制。选择有投融资需求、具有较强带动作用和环境效益的重点项目，与运作规范、具备条件的金融和投资机构加强合作，做深做细投融资方案，通过项目信息共享、重点项目推介、前期工作推动等方式，高效开展项目对接工作。鼓励市县进一步整合国有资产，着力培育12家实力雄厚的国有企业，支持国有企业在不新增政府隐性债务前提下，通过多种形式引入民营资本，进一步拓宽融资渠道。(省发展改革委、生态环境厅、住房城乡建设厅、卫生健康委、国资委、地方金融监管局，人民银行广州分行、广东银保监局等按职责分工负责)

（十九）完善价格收费政策。

完善污水、生活垃圾、危险废物、医疗废物处置价格形成机制。全面落实国家最低污水处理收费标准要求，有序推进建制镇生活污水处理收费;建立健全污水处理收费标准动态调整机制，将收费标准调整至补偿污水处理和污泥无害化处置成本且合理盈利的水平;大力推行污水排放差别化收费，拉大重污染企业和其他企业的污水处理费差距;完善污水处理服务费形成机制，推动通过市场化方式，按照进水污染物浓度、污染物消减量等确定污水处理服务费水平。积极完善生活垃圾处理收费政策，推进建制镇建立生活垃圾处理收费制度。探索生活垃圾分类计价、计量收费等差别化管理，推行非居民厨余垃圾计量收费，探索居民用户按量收费。加强医疗废弃物处置收费管理，统筹考虑区域医疗机构特点、医疗废物产生情况及处理成本等因素，合理核定医疗废物处置收费标准，鼓励采取按重量计费方式。医疗机构按照规定支付的医疗废物处置费用作为医疗成本，在调整医疗服务价格时予以合理补偿。(省发展改革委、生态环境厅、住房城乡建设厅、卫生健康委、医保局等按职责分工负责)

七、完善保障体系，推进目标任务落地见效

（二十）强化主体责任落实。

各地、各部门要加强组织领导、统筹协调和政策联动，压实主体责任，持续做好环境基础设施建设各方面工作。各地要细化目标任务，明确责任分工，制定工作措施;各部门要加强环境基础设施项目谋划储备、建设实施和运行监管工作，全程跟踪协调推进相关工作，确保完成各项目标任务。(各地、各有关部门按职责分工负责)

（二十一）加强项目谋划储备。

突出规划先行，统筹国土空间、生态环保、卫生健康等各类规划，平衡各类环境基础设施功能关系，优化环境基础设施规划布局，将环境基础设施建设纳入城乡基础设施建设统一规划、统一建设、统一管理。依托具备条件的政府专业机构开展项目前期建设条件审查，全面提高项目前期工作的准确性和可行性。依托省投资审批在线监管平台，建立省环境基础设施项目库，实施全口径、全流程项目库管理。在符合政策要求的前提下简化优化项目审批程序，推动重点项目依法依规并联审批。(省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、卫生健康委等按职责分工负责)

（二十二）发挥要素保障作用。

及时将符合条件的环境基础设施项目纳入国家重大建设项目库，优先开展选址审查，优先安排用地指标，形成谋划一批、储备一批、开工一批、建设一批、完工一批梯次有序、滚动接续的工作机制。保障重大项目建设合理用能需求。严格落实要素跟着项目走的机制，省级下达年度建设用地计划，各地统筹优先用于环境基础设施重点项目。各地级市通过市域内统筹调剂落实耕地占补平衡，如有阶段性耕地占补平衡指标短缺的，通过跨市公开交易方式落实耕地占补平衡。(省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、卫生健康委、能源局等按职责分工负责)

（二十三）完善统计体系。

运用现有污水、垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物统计体系，加强统计管理和数据整合，进一步完善环境基础设施统计指标体系。利用数字化、智能化手段，打通部门间数据壁垒，强化统计数据运用和信息共享，切实提升统计能力和数据质量。对工作量大、技术要求高、时效性强的有关统计工作，采取政府购买服务方式，委托第三方机构开展。(省统计局、生态环境厅、住房城乡建设厅、卫生健康委等按职责分工负责)

（二十四）建立评估制度。

建立城镇环境基础设施评估机制，从技术、经济、有效性和适宜性等角度完善评估标准体系。适时通过实地调研督导、自评、第三方评估等相结合的方式，对各地环境基础设施工作目标、建设和运行情况开展系统评估。对城镇环境基础设施存在短板弱项的地方，加强指导督促，加快推进环境基础设施建设;对污染物不能及时有效处理的环境基础设施，限期整改。(省发展改革委、生态环境厅、住房城乡建设厅、卫生健康委负责)

Ⅱ 海南省人民政府2010年政府工作报告的2010年主要任务

今年的政府工作，紧紧围绕全面贯彻《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》这个指导海南科学发展的纲领性文件，重点抓好八个方面的工作：
（一）抓住新一轮发展机遇，全面推进国际旅游岛建设
建设海南国际旅游岛，是党中央、国务院赋予海南的新使命。机遇千载难逢，责任重如泰山，需要我们举全省之力，真抓实干开局，创新改革破题，科学高效实施，努力打造中外游客的度假天堂，建设海南百姓的幸福家园。
围绕把海南建成我国旅游业改革创新的试验区、世界一流的海岛休闲度假旅游目的地、全国生态文明建设示范区、国际经济合作和文化交流的重要平台、南海资源开发和服务基地、国家热带现代农业基地的国家战略定位，将海南作为一个整体来规划建设，合理规划陆域、海域、生态核心区的主体功能分区，合理规划省会城市、区域中心城市、县城和小城镇布局，合理规划产业和重大基础设施配置布局，控制好开发的节奏与时序，提高资源的整体利用效率。今年重点抓好三件事：一是完成国际旅游岛总体规划；二是修编完善现有规划，完成全省城乡经济社会发展一体化总体规划；三是科学编制“十二五”规划。抓好各项规划的有机衔接，加强对规划的执行管理、有效实施。
组成专门工作班子，以一天也不耽误的进取精神，与国家各有关部门沟通衔接，尽快拿出各项政策的具体规定、操作方案，将中央给予我省的投融资政策、财税政策、土地政策、开放政策等各项政策早一天在海南落地、实施，使之成为海南高水平开放、高质量发展的强劲动力。
精心策划并做好国际旅游岛建设重大项目的前期工作。加大与国家各部委的汇报、沟通力度，争取琼州海峡跨海通道工程、西环铁路、红岭水利枢纽及灌区工程等一系列重大项目进入国家“十二五”规划和各部委的专项规划。
组织精干力量，引导国内外媒体，全面、准确、多角度宣传国务院文件精神，搞好政策解读，凝聚民心民智，形成全社会推进国际旅游岛建设的舆论氛围。
动员全省力量，制定规则、重拳出击、属地管理、长效监管，严厉打击黑车黑导、欺客宰客、“两抢一盗”行为，打一场全民参与的旅游环境综合整治攻坚战，决不允许害群之马伤害国际旅游岛的整体形象，着力打造整洁、文明、诚信、和谐的社会环境。
全力抓好国际旅游岛建设开局之年的十件大事。精心组织和办好首届博鳌国际旅游论坛；引进大型免税集团或大型商业公司建立、经营免税店；推出一批精品旅游线路、景区景点和度假区，启动海上旅游；规划、招商一系列大型综合游乐项目；建成海口、三亚游客到访中心，对旅游标识系统、厕所等服务设施全面改造；组建旅游开发投融资平台；开展高质量旅游宣传促销；策划组织一批有影响力的文娱、会展、赛事活动；综合整治环境卫生脏乱差；下大决心推进旅行社、导游管理体制改革。
（二）继续扩大投资上项目，夯实长远发展基础
今年安排省重点项目135个，年度计划投资550亿元。一是积极争取中央投资。紧跟国家宏观调控政策的变化，研究国债资金和专项资金支持的重点，在铁路交通、农田水利、环境保护、技术改造、居民住房、教育卫生文化事业等领域，抓紧策划推出一批项目。精心组织实施中央新增投资项目，确保完成时序进度。二是确保160万吨造纸一期、80万吨甲醇、中航特玻一期、华盛水泥三期、马村港一期等一批项目竣工投产，海口综合保税区封关运行。加快东环铁路站场、出口路等配套设施建设，确保东环铁路年底建成运营。三是加快推进海南航天发射场、大广坝二期、三亚绕城高速公路、海口至屯昌高速公路、海南电网改造、东方电厂二期、中海油精细化工、海棠湾等一批重点旅游房地产项目和30万大箱卷烟搬迁扩建工程。力争西环铁路、红岭水库年内开工。创造条件，争取昌江核电、博鳌机场、60万吨PX、200万吨PTA等项目尽早开工建设。四是加快推进琼州海峡跨海通道工程、100万吨乙烯、200万吨LNG、LPG制烯烃、洋浦石油储备基地、中石化成品油储备基地、海南炼化扩能等重大项目的前期工作。五是妥善解决项目用地指标、环评、征地搬迁等问题，优化施工环境；分解任务，明确责任，对重点项目实施全过程的质量监督与审计，杜绝工程质量安全隐患，努力把这一系列重点项目建成支撑海南长远发展的优质工程。
（三）调整优化结构，提高经济运行质量
大力发展以旅游业为龙头的现代服务业。一是抓紧规划、招商建设大型主题公园、大型综合娱乐购物中心、房车旅游度假示范基地、休闲体育运动基地、三亚邮轮母港、海口游艇码头和一批独具特色的旅游风情小镇、商业一条街。积极开发热带雨林游、海上游、房车游、露营游、保健养生游和休闲农业，形成富有特色的旅游产品体系。二是进一步强化和完善房地产业规划，科学有序供地，优化开发结构，强化公共配套，打造生态人居品牌。严格规范房地产市场，抑制房地产市场投机，引导房地产业平稳可持续发展。抓住当前岛外需求旺盛、投资加大的有利时机，加快海口、三亚等旧城改造和“城中村”改造，改善市民居住条件，改善城市面貌。编制房地产业发展中长期规划，出台盘活住房公积金等政策。三是立足资源、区位和产业基础等优势，改造提升餐饮、住宿、商贸等传统服务业，培育做大金融保险、商务中介、娱乐会展、文化创意等现代服务业。推进“三网融合”，加快“数字海南”建设。充分利用洋浦保税港区启运港退税等政策，开辟新航线，促进现代物流业加快发展。积极引进建设医疗康复和教育培训机构。四是抓紧实施省政府已经出台的加快现代服务业发展的扶持政策，进一步放宽市场准入，落实税收、用地、人才培养及引进等优惠政策，从产业发展引导资金中安排3000万元支持服务业发展、安排2000万元作为促进金融发展的专项资金。
加快建设热带现代农业基地。一是推进农产品加工产业园区建设，用好“无疫区”金字招牌，招商引进大型肉联加工龙头企业，支持建设槟榔、胡椒、乳胶、蚕茧、竹笋等深加工项目。二是重点支持在海口已开工的、总投资12亿元的海南中商农产品中心市场，打造全省农副产品批发交易中心。支持农垦在天津建设绿色农产品交易中心，使之成为辐射华北、东北市场的海南农产品交易集散地。加快推进“新网工程”建设。三是在农业部的支持帮助下，开工建设南繁种子检验检疫中心，共同把海南南繁育种基地建设成为服务全国的“南繁硅谷”。四是集中连片建设一批标准化设施农业基地和出口加工基地，努力打造全国冬季绿色瓜菜生产和南菜北运的重要基地。五是建成省现代农业检验检测和预警防控中心。六是继续实施农产品预冷库工程，新增冷库库容3万吨，总库容达16万吨，年处理能力300万吨以上。七是进一步利用已开通的海口至营口的集装箱航线，扩大海南农产品北上的销售。八是发展多种形式的农民专业合作组织，提高农民进入市场的组织化程度。九是延伸农业科技110服务网络，加强农民科技培训，全面推广农业新技术，提升农产品科技含量。十是省与市县财政拿出不低于7700万元的资金，用于农民小额贷款贴息，力争带动农民小额贷款25亿元。通过调整农业内部结构，加大农业基础设施建设，提升海南农业的现代化水平。
集约发展立足本地资源优势的新型工业。一是紧紧围绕延伸新型工业产业链，鼓励扶持发展油气化工、浆纸、汽车、医药、铁矿、石英砂、橡胶等下游产业链项目和配套项目，提高附加值，形成产业集群，壮大产业规模。谋划发展旅游装备制造业、旅游商品加工业。二是整合科技资源，加强自主创新体系建设，加快培育战略性新兴产业，促进高新技术产业快发展、上规模。支持海南生态软件园、三亚创意产业园加快发展软件研发、软件服务外包和动漫游戏等产业，支持海口药谷加强南药、黎药和生物医药的自主研发，积极发展以特种玻璃、太阳能电池为重点的新材料，培育发展海洋生物工程。全面落实已经出台的鼓励电子信息产业、高新技术产业发展的政策，今年省财政拿出4000万元给予重点扶持。利用我省海外引才引智平台，吸引行业领军人才和高科技项目落户。三是积极发展海洋经济。抓住船舶制造和海洋工程发展的市场需求，主动寻求国内外大型企业来我省建设修造船和海洋工程基地。支持中海油、中石油建设南海油气资源勘探开发服务基地。加快建设三亚崖州、儋州白马井中心渔港，确保琼海潭门等一批中心渔港建成使用。发展远洋捕捞和水产健康养殖，推进水产品精深加工、综合利用和出口，推动渔业发展方式转变。四是统筹推动洋浦开发区、海口综合保税区、海口国家高新技术产业开发区、东方工业园区、老城开发区、金牌开发区、昌江循环经济区、定安塔岭农副产品加工区等园区发展，完善基础设施，加强优惠政策配置，加大定向招商力度，促进产业合理布局，提高工业集约发展水平。五是认真落实国务院促进中小企业发展的若干意见，延续和完善去年省政府支持中小企业发展的政策措施。将省财政安排的中小企业发展专项资金增加到5500万元，其中贴息4500万元，撬动中小企业担保贷款15亿元以上。从工业发展资金中安排5000万元，为服务中小企业的省级担保平台注资。
统筹推进区域、城乡协调发展。以国际旅游岛建设为契机，推动城乡、区域资源优化配置。一是全面落实省委关于加快西部地区开发建设的若干意见，重点加强交通、能源、水利、通信等基础设施建设。二是把城镇化建设摆上重要议事日程，加快基础设施建设，完善功能配套，加强城镇管理，进一步探索中小城镇户籍制度改革，加快提高城镇化水平。三是全面实施中部市县农民增收三年计划，加强科技培训、信贷和财政等政策支持，重点扶持发展龙头企业拉动的山区特色产业。四是加快新农村建设步伐，推进特色村庄建设，创建文明生态村1200个，新修农村和垦区公路2400公里，完成60座病险水库除险加固。
（四）深化各项改革，创造发展活力
今年重点抓好十一项改革：一是完善省直管市县管理体制，指导、督查市县用好用足省里下放的行政事权。二是深化农垦改革，加快农垦总公司独立运作和农场公司化改造步伐，完善开割胶园职工家庭长期承包制。三是利用中央财政专项补助资金，与金融机构共同组建旅游投资控股公司。四是争取海胶集团上市，加快先锋医药、康芝药业等企业上市步伐，积极培育后备上市公司。五是继续推进农信社改革，逐步将有条件的农村信用社改组为农村商业（合作）银行。六是深化国有资产管理体制改革，完善省属国有企业公司治理，完成省林业公司、省建筑总公司等国有企业改制。七是加快推进林权制度改革，上半年全面完成集体林权制度主体改革任务，下半年启动国营林场林权制度改革试点，盘活国有林业资源。八是全面实施医药卫生体制改革，重点抓好基本药物制度试点、公立医院改革试点。九是全面推行惠民“一卡通”改革，确保各项惠民补贴及时、足额、安全发放到位。十是调整农税办、乡财办职能，理顺并形成高效有序的社保征缴体制。十一是推进资源要素价格改革，推行城镇生活污水、垃圾收费制度，逐步实行居民电价、水价“阶梯式”管理，进一步理顺天然气价格。
（五）抓好促销招商，拓展岛外市场空间
继续加大“三大促销”力度。今年，省财政拿出5000万元，用于国际旅游岛整体形象宣传，用于旅游、热带农产品、房地产等优势产品的市场开发与促销，积极引导企业、媒体和社会力量多元联动促销，全方位拓展岛外市场。
进一步加强招商选项。围绕优化产业结构、创造高附加值和可持续性税源，有的放矢地招商选项。出台优惠政策，实行激励机制，发挥海南增列进入国家《中西部地区外商投资优势产业目录》执行省份的政策效应，引资金、引项目、引会展、引赛事、引客源、引物流、引出口订单、引科技创新产品、引精英人才和管理团队。精心策划在香港、环渤海、长三角等地举办的商贸推介会和泛珠地区项目洽谈会。吸引侨资侨智参与国际旅游岛建设。
加大对外经贸合作。加强与越南、新加坡、日本、韩国、俄罗斯、哈萨克斯坦等周边国家和地区的经贸合作。扩大对越边贸。省财政安排2000万元外贸发展专项资金，扶持企业开拓国际市场。最大限度地发挥博鳌亚洲论坛在扩大海南开放中的品牌作用，努力打造国家休闲外交基地。认真组织好上海世博会海南周活动。
（六）实施重点环保、新能源工程，建设生态文明示范区
抓住中央鼓励发展低碳经济的政策机遇，利用海南得天独厚的自然条件，抓好十二项环保、新能源工程建设。一是推广太阳能利用、冰蓄冷、节能灯等节能新技术新产品，健全能源消耗监测网络，强化执法监督，坚决淘汰落后产能，确保完成节能减排年度控制目标。二是采取多种补偿方式，推行在公共建筑和新建12层以下民用住宅使用太阳能热水系统，组织相关企业在我省研发、生产太阳能热水系统产品、组件。三是确保100兆瓦太阳能电池一期建成、二期开工，努力把海南打造成面向东盟的太阳能电池出口基地。四是稳步发展风电，确保东方2个风电场建成。五是新增农村户用沼气4万户，加大沼气的工业化生产和利用。六是加快6万吨生物柴油产品在省内推广使用，开工建设10万吨燃料乙醇。七是推进节能与新能源汽车示范运营。八是确保25个污水和21个垃圾处理项目及配套管网竣工使用，对污水处理设施委托专业化公司运营。九是广泛开展植树造林活动，继续实施海防林建设、天然林保护和退耕还林工程，完成造林11.7万亩。十是加大对南渡江、万泉河、昌化江三大流域和主要水库的水污染防治，加强对珊瑚礁、红树林、海岛等海洋资源与环境的保护。十一是健全资源有偿使用和生态环境补偿机制，将生态公益林管护标准由每亩11元提高到14元，财政安排1.53亿元用于市县生态转移支付。十二是进一步推动生态环境保护立法，健全环境影响评价制度，完善生态环保责任制和问责制，开展生态文明宣传教育，增强居民、游客的环保意识。
（七）继续改善重点民生，加快社会事业发展。
改善群众住房条件。下大决心、下大力量，抓住政策机遇，在解决低收入群众、教师、医生、干部职工的住房困难方面，今年要迈出更大的步伐，并把此项工作列入对市县的考核。新建廉租房7800套、39万平方米，购、改、租廉租住房2200套、11万平方米。省财政拿出1亿元，与市县财政联手解决库区移民危房改造。继续推动农垦、国有工矿区与林区、棚户区改造工程。完成民族地区民房改造8000户。对农民自建住房，开展小额信贷试点。推动抗震安全民居建设。在岛外需求强力拉动海南房价节节攀升的形势下，加大保障性住房的土地供给，强化高效优质服务，加快建设经济适用房、“双限”商品房。提高财政供养人员住房公积金缴存基数，运用住房公积金改革试点、保障性住房专项补助资金等政策，加快推进保障性住房建设，让住房困难的职工群众早日受益。
坚持优先发展教育。继续开展“教育质量推进年”活动，深化基础教育课程改革，加强教师师德师风和业务能力建设，提升基础教育质量。以市县为主、省财政资金支持，实施中小学校舍安全工程。实施思源实验学校二期工程。完善“三段式”职教办学模式，逐步扩大涉农专业和农村困难家庭子女免费中职教育范围，探索电大和高职院校开展中职毕业生在岗深造。从今年1月1日起，拉平高中、中职和幼儿园教师与义务教育阶段教师的绩效工资水平。加快海南大学“211工程”、桂林洋高校区配套建设，推进省市共建琼州学院。
健全就业社保体系。多渠道新增城镇就业8万人，农村劳动力转移就业8万人，确保零就业家庭、失地农民家庭和困难家庭至少有1名适龄劳动力就业。全面启动新型农村社会养老保险，实现60岁以上农民养老保险全省覆盖。企业退休人员基本养老金人均每月增加不少于100元。提高低保规范化管理水平，完善低收入群体临时救助制度。建设省托老院，新建及改扩建36所乡镇敬老院。扶持少数民族地区、贫困地区和革命老区发展，减少贫困人口4.5万人。
提高医疗卫生水平。加强城乡基层卫生服务体系建设，全面完成李嘉诚基金会捐助的海南农村卫生扶贫项目，与香港言爱基金会共同建设省眼耳鼻喉专科医院。继续实施亮睛工程，争取使我省成为全国首个无白内障盲省。加强公共卫生应急体系建设，提升应对甲型H1N1流感等重大疫情的防控能力。解决27万人饮水不安全问题。农村改厕工程受益6万户。完善人口计划生育利益导向机制，继续稳定低生育水平。做好第六次人口普查工作。
加快文体事业发展。继续实施六大文化惠民工程，建成省文化艺术中心和市民文化广场，争取三亚奥林匹克湾和沃尔沃环球帆船赛三亚经停港项目开工，做好国家南海博物馆、省体育中心和海口江东国家级体育训练基地前期工作。加强对外文化交流，办好2010年环岛国际公路自行车赛、环岛国际大帆船赛、国际马拉松赛等重大赛事，努力办好欢乐节、首届东坡文化节。加强黎族纺染织绣技艺保护与传承，办好少数民族传统体育运动会和第三届少数民族文艺汇演。精心策划组织海南解放60周年庆祝活动。
加强人文环境建设。深入开展文明高效机关、文明规范行业、文明诚信企业、文明和谐社区创建活动，加强思想道德建设，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，倡导文明礼仪，提高公民素质和社会文明程度，为国际旅游岛建设提供良好的社会人文环境。
全力维护社会稳定。强化各级政府维稳责任，抓好矛盾纠纷排查和重信重访专项治理，有效防范和妥善处置各类群体性事件。进一步妥善解决历史遗留问题，决不能让历史遗留问题成为海南建设国际旅游岛的羁绊与隐患。加快无毒社区、无毒村镇建设，依法防范和打击各种违法犯罪活动，着力构建“平安海南”。深入开展对道路交通、琼州海峡水上交通、建设领域施工、消防等安全方面的专项整治，综合治理车辆超限超载，坚决遏制重特大事故发生。加强应急机制建设，提高政府应对突发事件的能力。继续实施“质量兴省”战略，加强市场建设，规范市场秩序，建立健全质量安全监管长效机制，严防不合格产品进入市场。加强基层政权建设，做好村（居）委会换届选举工作。依法加强宗教事务管理。促进民族团结和睦。
继续关心支持妇女儿童、老龄、残疾人等工作。支持工会、共青团、妇联、侨联、科协等人民团体充分发挥桥梁纽带作用。支持驻琼机构依法履行职责。支持国防建设，抓好国防动员、民兵预备役和人防工作。广泛开展“双拥”共建活动，增强军政军民团结。
（八）加快职能转变，提高政府效能
建设国际旅游岛，各级政府、公职人员面临着繁重而艰巨的任务，肩负着光荣而重大的使命。必须坚持为民施政的理念，促进政府职能转变，创新管理方式，努力为各类市场主体创造公平发展环境，为群众提供良好的公共服务。
充分发挥政府对经济的组织、调控、服务功能。把研究、制定、完善和实施好政策作为政府的一项重要职能，继续执行去年实施的促进产业发展、扶持中小企业、促进农民增收、扩大社会就业等政策，抓紧落实今年1月省政府新出台和修改完善的10项政策，根据需要，审时度势，出台有针对性的调控政策。加强对政策实施的督导、服务，为经济社会的发展注入政策动力。
牢固树立“为群众服务、让群众满意就是最大政绩”的观念，急企业之所急，想群众之所想，主动为企业、为群众排忧解难。继续深化行政审批制度改革，缩短审批流程与时间。大力开展投资环境专项治理，严厉打击“吃拿卡要”行为，对行政不作为、乱作为的现象严加处置。
严格依照法定权限和程序行使权力，自觉接受人大及其常委会的工作和法律监督，接受政协的民主监督，接受社会、媒体的舆论监督。加强法制建设，提高综合执法能力，规范执法行为,严格实行行政执法责任追究。
加强学习型政府建设，强化公务员业务培训，提高专业知识水平和执行政策的能力。坚决克服浮躁心理，沉下心来，脚踏实地，深入基层，掌握第一手资料，想方设法妥善解决群众、基层突出的困难和问题。
进一步解放思想，勇于创新，敢担风险，破除体制机制障碍，当好改革开放排头兵；开阔国际视野，树立现代理念，借鉴国际国内先进经验，不断提高国际旅游岛建设和管理服务水平。
坚持勤俭办事，科学合理安排财政预算，严格控制一般性支出，确保民生等重点支出需要，加大预算执行力度，提高财政资金使用效益。加强监察和审计，做到行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里。推进惩治和预防腐败体系建设，加大违法违纪案件查处力度，努力建设一个高效清廉、依法行政、人民满意的政府。
各位代表！二十二年前，海南以最大的经济特区的身份，登上中国改革开放的大舞台。二十二年后的今天，海南又肩负着当好改革开放排头兵的崇高使命，踏上了建设国际旅游岛的伟大征程。让我们紧紧团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共海南省委的正确领导下，依靠全省各族人民的智慧和力量，抓住机遇，开拓创新，扎实苦干，为实现“十一五”的目标、为加快国际旅游岛的建设而不懈奋斗！

Ⅲ 污水处理设备生产厂家

1、潍坊浩宇环保设备有限公司

主营产品：医院污水处理设备，生活污水处理设备，洗涤污水处理设备，养殖污水处理设备，屠宰污水处理设备，豆制品加工。

地址：山东省潍坊市临朐县山旺镇中小企业产业园内。

Ⅳ 江苏苏州：探索从根子上解决河湖生态问题

来源:光明日报

江苏苏州石湖往东北约20里，老城区平江路的巷子里，评弹叮咚。花窗外，游船在小河里晃晃悠悠，游客好奇地俯下身，发现清澈的小河里“串条鱼好多”。平江路往东15里，被称为“洋苏州”的苏州工业园区，金鸡湖畔灯光闪烁，14公里的环湖步道，成为市民健身休闲的好去处。既观景，又健身，朋友圈里晒的是美景，也是对幸福生活的满足。

灵动的苏州着实让人流连忘返，这里是水的“天堂”，境内河网密布，有湖泊353个，河流2万多条，水域面积3205平方公里，素有“东方水城”的美誉。

“一江清水”是苏州践行生态文明的检验标志。生态要保护，经济要发展，如何做到“经济发展与生态保护两相宜”？苏州创新实施“加减乘除法”，通过系统性、整体性推进长江、太湖、阳澄湖、七浦塘、望虞河及支流水岸同治攻坚行动，倒逼产业结构转型升级，打通绿水青山与金山银山之间的转化通道，走生态优先、绿色发展的新路子。

苏州大学特聘教授、苏州大学“东吴智库”首席专家方世南认为，苏州以建设“减法”换生态“加法”，在粗放增长上做“除法”，在发展质量上做“乘法”，推动经济高质量发展，这是在 探索 从根子上解决河湖生态环境问题，让后世子孙永续享用生态空间。

“砸笼换绿”布局新产业

“东方水城”也曾黯然失色。在曾经“以GDP论英雄”的发展模式下，苏州的土地开发利用强度接近30%的国际警戒线，人水争地矛盾凸显。2009年地表水水功能区劣V类水达45.7%，2014年全市废污水排放量达峰值14亿吨，2016年排查出全市黑臭水体932个，老百姓对河湖生态环境问题反映强烈。

苏州市领导班子陷入了沉思，经济上去了，环境却变糟糕了，“发展为民”究竟体现在哪里？必须以问题为导向，把水环境整治作为检验群众满意度的一个重要标尺，统筹山水林田湖草系统治理，还老百姓清水绿岸、鱼翔浅底的美丽河湖景象。

2017年4月24日，苏州市出台《关于全面深化河长制改革的实施方案》，方案明确，到2020年，全市水功能区达标率达到82%，城市、乡镇生活污水处理率分别达到98%、92%，农村生活污水治理率由80%提高到85%。专家指出，这不是简单的数字变化，折射出的是苏州“意识转变，发展转型，生态转优”的发展理念之变。

苏州市从制度上扭住治水的“牛鼻子”。把生态环境质量作为区县、街镇党委政府的责任红线，将河长制湖长制纳入市委市政府组织推动的重点专项工作或急难险重任务进行专项考核，倒逼各级河长湖长切实担负起河湖守护责任。截至2019年4月底，全市共设立各级河长湖长5106名，每条河流、每个湖泊都有了“家长”。

“铁黄沙”的命运之变，折射出当地政府的发展理念之变。“铁黄沙”是常熟境内的一块长江滩地，由于地理位置优越，这里一度被认为拥有建造深水港的天然优势。为此，常熟市曾计划将“铁黄沙”打造成现代化物流基地。然而，随着长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的提出，“铁黄沙”的命运再度迎来了转折。2017年起，常熟制定了《常熟市加强长江流域生态环境保护工作方案》，进一步强化绿色发展导向，将“铁黄沙”纳入长江沿线三化整治行动，为今后纳入长江沿线万亩生态廊道作准备。如今的“铁黄沙”，正在建设成一座生态岛，自然生长的植物群落7000多亩，岛内既有长江鱼类繁衍洄游的通道，也有人工隔离的候鸟保护区。

“落实‘共抓大保护、不搞大开发’，表面上看是解决环境问题，深层次看是解决经济问题，要通过环境治理倒逼产业转型升级，通过‘砸笼换绿’‘腾笼换鸟’‘开笼引凤’，布局发展新产业新经济，让生态环境与经济质量得到同步提升。”常熟市委书记周勤第表示。

所有河湖“有人管”“合力管”

苏州是典型的江南平原水网地区，水的连通性决定了治水的系统性、整体性。河长制湖长制的推行，以及创新设立“河道主官”，使部门之间无缝对接，形成工作合力，苏州真正实现了所有河湖“有人管”“合力管”。

难啃的“硬骨头”被一点一点“啃”下来。北横套是张家港市大新镇南部贯穿东西的一条镇级河道，沿河私搭乱建、污水直排严重，影响行洪安全，损害河道生态环境。老百姓对河道“沿岸空出5米”的清理整治方案不理解，导致拆违一度停滞。中山村党总支书记、村级河长刘钧来到村民家中，开展“三会三解”（民情恳谈会、政策解读会、矛盾化解会，为村民“解政策、解矛盾、解民生”），最终得到村民的理解和支持，拆违顺利完成。整治后的大新镇北横套河面貌焕然一新，形成了美丽乡村、特色农业、乡村 旅游 融合发展的良好局面。

河长制不仅推动了苏州全境河湖治理，苏州还与交界地区创建“联合河长制”。吴江区和浙江嘉兴秀洲区互聘58名联合河长，一批存在多年的跨界河湖治理难题得到迅速解决。2018年年初，两地镇级联合河长在联合巡河时发现，交界处的清溪河淤积严重。双方在深入调查的基础上协议决定共同出资1亿元，同步开展清淤疏浚。短短几个月，沉积40多年的河道淤泥得以清除。

在吴江区与秀洲区“联合河长制”示范效应下，苏州市主动与上海青浦，浙江嘉兴、湖州等地对接协调，建立“联合河长制”，为长三角区域一体化治水进行了有益 探索 。

在水环境治理过程中，苏州清醒地认识到，问题在水里，根子在岸上，源头管控是水污染治理的重中之重。苏州将农村生活污水作为主要污染源加以整治，把厨房、卫生间、洗衣机污水“三个必接”作为农村生活污水治理入户验收的条件。2018年至2020年，苏州各级财政计划投入近80亿元，治理7625个村庄，全市农村生活污水治理率达90%以上，饮用水源地关联村庄治理率达100%，村庄里的河流日益清澈。

让有风景的地方形成新经济

“将生物医药作为‘1号产业’来打造，再造一个万亿级产业，支撑苏州未来10年、20年乃至更长时期的可持续发展。”4月25日，在金鸡湖畔召开的苏州生物医药发展大会上，江苏省委常委、苏州市委书记蓝绍敏向数千位海内外宾客道出心声。

电子信息产业支撑了苏州30多年的发展，至今仍在释放深度发展的红利。相较于电子信息产业，生物医药产业需要集聚更多全球范围内的高端、专业人才。苏州的底气从何而来？

环境与经济互为因果，让有风景的地方形成新经济，苏州在推动绿水青山向金山银山转化的有效路径上进行积极 探索 。

吴中区环太湖地区大部分位于生态红线范围内，发展工业受限制。早在2014年4月，苏州市出台全国首部关于生态补偿的地方性法规，《生态环境补偿条例》通过财政转移支付方式，对承担生态环境保护责任、经济发展受到一定限制的区域进行补偿，补偿范围包括水稻田、生态公益林、重要湿地、集中式饮用水水源保护区、风景名胜区等。截至2019年年底，全市累计投入生态补偿资金51.6亿元。

尽管有生态补偿机制等政策和资金支持，金庭、光福、香山街道和东山镇等环太湖一线村镇发展依然滞后。如何走好环太湖地区的高质量发展之路？

针对 历史 遗留的大量低效建设用地及坑塘水面，吴中区鼓励环太湖地区利用增减挂钩、占补平衡、“三优三保”等政策，大力推进土地复垦、生态修复、高标准农田建设，将腾出的建设空间和用地指标有偿调剂给区内重点开发地区，通过建设做“减法”，换取生态和效益双“加法”。

“仅在金庭，预计三年内通过‘加减法’产生的土地收益将达15亿元至20亿元，其中部分投入区产业基金。”西山农业园区党工委副书记王寅平介绍，去年下半年，镇里拿到了基金返还的第一笔投资收益共700多万元，用于奖补村级集体经济，进行土地效益再提升。下一步，金庭镇将在做好环太湖生态“加减法”的基础上，实施消夏湾生态安全缓冲区及石公半岛生态涵养提升等生态治理工程。

青山绿水引得游客纷至沓来。东山镇建起了农产品电商产业园，为当地果品打开销路。2019年，东山枇杷网上销售255万斤，占总产量的31%，全镇农产品网上销售达2亿元，极大地促进了农民增收。环太湖地区“自我造血”功能不断增强。

Ⅳ 污水处理整改报告范文5篇

【 #报告# 导语】在生活中，报告的使用频率呈上升趋势，不同种类的报告具有不同的用途。以下是 整理的污水处理整改报告范文，欢迎阅读！

1.污水处理整改报告范文

现将xxx县污水处理站xxxx年度运行情况自查报告汇报如下：

一、基本情况

xxx县污水处理站位于县城南xxx镇xxx村北，占地面积28亩。首期项目于xxxx年11月正式开工建设，于xxxx年7月进水试运行，xxxx年1月正式运行。一期项目总投资2823.37万元（分为站外管网建设和站区建设，其中站外管网建卖败塌设投资1478万元，站区建设包括办公楼、配电室、预处理池、压滤车间、污泥池、生化池及站区绿化等，总投资1345.37万元），采用A/A/O处理工艺，日处理工业及生活废水6000吨，远期处理污水1xx00吨，年可消减COD623吨、消减BOD349吨、消减TP6.8吨，消减NH3-N24吨。xxxx年7月11日正式成立xxx县污水处理站机构，现有职工21人，中圆隶属xxx县水利局管理。

二、升级改造

为进一步配合xxx市加强对xxx流域三年水污染治理目标，xxxx年11月开工了除磷脱氮升级改造工程，改造工程于xxxx年6月30日完工，工程建成后，有效的提升了磷、氮的消减率，外排水质由GB18918-xx02《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准提升为GB18918-xx02《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A标准。

三、二期扩建项目

由于近年来县城供水量急剧增加，高峰期县城污水排水量几乎接近原有的水处理能力，为了满足近期（xxxx年）污水处理的能力，xxxx年3月县政府决定实施污水处理厂扩建工程。本次扩建规模1.0万m3/天,建成总体规模1.6万m3/天，处理工艺A2/O，出水水质执行一级A标准。扩建后工程规模满足近期（xxxx年）县城居民及工业发展污水处理需求。工枯游程于xxxx年3月10正式开工，3月份主要是施工准备阶段，完成了项目部组建，工程图纸会审，技术、安全组织方案审批，施工场地平整，完成了施工用水、临时道路、通信等工作。4月8日临时用电正式接通，工程正式全面展开。目前已完成生化池、二沉池、混凝沉淀池土建主体工程，安装工程也已全面开始。

四、目标任务完成情况

xxxx年共计处理污水156.9万吨，运行负荷率为77.98%。COD消减726.7吨，氨氮消减48.4吨。含固量5%污泥处理量6295.28m3，含固量xx%污泥处理量1573.82m，xxxx年全年进水水质分析各项正常，年平均进水COD浓度为593.31mg/l,年平均出水浓度为34.9mg/l。年平均进水浓度为39.7mg/l，年平均出水浓度2.7mg/l。污水处理率达到86%。

五、污水处理费征收及污泥处置

我站xxxx年污水处理收费标准参照xxx县人民政府文件《xxx县县城污水处理费收缴暂行管理办法》通知，生活污水0.xx元/m3工业污水、经营性、特种行业用水为0.60元/m3。由县自来水公司自收自支。我站污泥无害化处理方式为，经脱水后的污泥用本站专用污泥运输车运往xxx县垃圾填埋中心，由县垃圾填埋中心集中填埋。

2.污水处理整改报告范文

我们小组主持着微型污水处理器的实验课题，通过对上一阶段的实验研究，初步对家庭常见污水进行了探索，初步确定了洗脸水中的成分（目前只对此进行研究），并制定了一套实验方案，并持有装置，现简介如下。

通过上网查资料，现有的论文资料，去太原等地考察的方式来进行初步的探索，由于现在的生活污水种类多，污染物多，现阶段只对洗脸水进行净化再利用。

在网上现在有一款名为“一体化污水处理装置”的专门对生活污水进行净化处理再利用的一套设备，是由北京海杨生产的。它无需人员操作，出水指标高于二级排放标准，它利用的是膜生物反应器，它可以高效地进行固氮分离，得到直接使用的稳定中水，它所采用的工艺流程为原水到格栅到调节池再通过MBR生物反应器最后出水，它综合利用的化学和生物的处理方法，可以对一般生活污水进行高效处理。

一开始我们小组持有的观点是用化学方法进行去污处理，通过用化学物质来净化污水中的污染物，但此种方法会造成水的二次污染，故现在改变方案，先对洗脸水进行初步研究，使之能适用于冲马桶，浇花等用途。

以下为我们设想的处理流程：

洗脸水通过管道，管道可以和储水池或者马桶等物体直接相连，再管道中先让水通过过滤网，先对水进行过滤，管道中所使用的过滤网是可拆除的，以便于以后可以卸下来进行清洗，通过过滤网后再经过化学物质，化学物质必须使用廉价，安全且比较高效的物质，且对水的再次污染尽可能小以至于没有，再除却了个别污染物后即可进行使用。对于马桶用水，它可以含有一些污染物，但是是在不污染桶内零件的基础上才可以，且使用过滤后的水久了不能发生产生异味的情况的发生。对于浇花用水，由于洗脸水中含有个别对花草有用的物质，故可对其进行保留，这样不仅可以节约化学药品，而且操作也简化了。

以上为初期的设想，且经过查阅等方式认为此种做法有实现的可能性。故再下期的实验中，要开展实验，通过实验来验证此种做法是否真具有可行性，并通过实验来发现实验装置中存在的问题并加以改进。

经费支出情况：上期经费共600元，主要用于去外地考察，上网查资料，买相关书籍等，还剩点。对于中期经费1xx0元，我们计划拿出大部分的钱来进行实验，这要视情况而定，现在无法确定其数目的大小，剩余的钱会用在其它有用的地方上。

通过上期的研究，发现现有的关于此种微型处理器的资料很少，现有的资料大部分都是关于大型，中小型污水处理厂有关的书籍，不过从中可以提取出一些值得借鉴的方法和理论，现阶段主要问题是可参考资料少，做实验不好做，且现在的课余时间也很少，这些是现在主要存在的问题。

3.污水处理整改报告范文

根据xx发改委《关于开展资源节约和环境环保中央预算内投资项目专项检查的通知》（x发改环资[20xx]950号）精神，xx区政府高度重视，组织工作组对xx市第三污水处理厂（一期）建设项目（以下简称：污水处理厂工程）的设施及管网建设情况进行摸底自查，现就项目的建设进展情况汇报如下：

一、工程简介

xx市第三污水处理厂位于xx市xx区xxx镇xxx村xxx屯，一期占地面积12亩，总投资4850万元，建设规模为日处理6000立方米，xxx镇中心镇区内铺设DN400－600截污管网总长10720m，污水处理厂出水排水管道DN60013000m。污水处理工艺采用双膜式膜生物反应器（双膜式MBR）工艺，出水水质达到现行标准《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-20xx）一级A标准，主要针对xx市城区水源保护区上游的xxx镇城镇1.5万居民的生活污水，兼顾xxx临江产业园入园企业产生的生活生产污水。

二、项目完成情况

本项目总投资4850万元，中央预算内投资2500万元，地方配套2350万元，目前，地方配套资金已经落实。

截至20xx年9月28日，本项目已经完成投资1550万元，其中：可研编写、设计、勘探、环评、水保、征地等项目前期工作完成投资600万元，厂区工程施工完成投资950万元。

目前，本项目已经完成了厂区土地平整及施工围墙的建设工作，完成了厂区工艺池池体石方开挖工作，完成了各工艺池的垫层基础施工。

本项目严格执行招标投标制度，委托xx国泰招标咨询有限公司于20xx年6月对可研编写服务进行竞争性谈判采购，于20xx年10月对项目初步设计及施工图设计服务进行公开招标采购，于20xx年12月对项目的勘探服务进行公开招标采购，于20xx年7月对项目的监理服务进行竞争性谈判采购和项目的厂区工程及管网工程施工服务进行公开招标采购（厂区及尾水排放管工程），设备的招标采购工作按项目建设进度也即将开始。

本项目预算价依据国家及上级主管部门颁发的现行有关法令、法规、标准、文件、规定等编制，造价定额采用20xx版xxxxxx建筑工程消耗量定额，由xx同泽工程造价咨询有限责任公司编制工程造价预算，由xx市xx区财政投资评审中心委托xx工建造价咨询有限公司进行预算评审，评审造价为21963644.73元（厂区工程及尾水排放管工程）。本项目已经于20xx年8月1日正式开工，为保证本项目的顺利推进，我区专门成立了项目工作组，挑选具有丰富的项目组织管理经验的同志作为业主代表派驻施工现场，加强对监理单位的督促，并对施工单位实施严格的管理控制，各专业施工进场前必须根据项目部进度计划编制专业施工进度计划报项目工作组，并把每天存在的问题，需协调的问题当天解决。会同监理单位严格各工序施工质量，确保一次验收合格，杜绝返工，以一次成优过程精品的良好施工质量获取工期的缩短。

三、下一步工作计划

（一）分解量化任务，确保工程进度。

进一步量化分解工程任务，细化要点，明确节点，倒排时间，挂图作战。工程项目责任人要根据工程进度有计划的帮助其合理安排工期，科学组织实施，强化跟踪服务，深入施工一线，及时发现和解决工程建设中存在的各种问题和障碍，确保项目顺利推进。

（二）严格施工程序，确保工程质量。

安排专人会同监理公司负责质量监督，对施工过程中的用料选择、操作规程等要严格把关，及时发现和消除工程建设中存在的问题和隐患，确保工程质量，杜绝劳民伤财的“豆腐渣”工程和“半拉子”工程。

（三）加强项目资金使用的监督，确保项目资金落实到位。

4.污水处理整改报告范文

山西朔州平鲁区西易煤矿有限公司污水处理池自20xx年已建成，并投入使用。我矿污水处理依据《中华人民共和国环境保护 法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《山西省环境保护条例》、《山西省泉域水资源保护条例》等有关法律规定，对井上下污水排放得到了良好的治理办法：

一、污水排污分析

由水平衡可知，西易煤矿矿井排放的废水有三种，一种是井下排水，其主要污染物为；第二种为生活废水，包括浴室、食堂、办公设施等产生的生活废水，其主要污染物为cod、bod5、nh3-n等；另外还有锅炉排水，主要污染物为无机盐类等。

二、污水治理措施

1、井下排水：矿井水日生产量为360m3/d，矿井废水原水为607㎎/l；硬度为1230ppm；ph值为7.49；水温为12℃。煤矿地下已建有总容积600m3的沉淀水池，另外还有消毒装置，地面清水池，处理能力80t/h。采用调节--沉淀--消毒处理工艺，cod处理效率85%，bod处理效率85%，处理效率90%。处理后的井下排水水质指标为cod＜20mg/l，bod＜4mg/l,＜20mg/l,总大肠杆菌群、粪大肠菌群每100ml水样中不得检出。经处理后的矿井水部分用于井下洒水和黄泥灌浆等，其余通过管道输送至西易洗煤厂作为洗煤补充水，不外排。

2、生活废水：我矿每日生活污水生产量为2m3，污水水质为：cod约为300mg/l,bod为150mg/l，约为150mg/l,氨氮为30mg/l,阴离子表面活性剂为5mg/l;采取同样方法同矿井水一起经过处理，cod处理效率约80%,bod处理效率约85%，处理效率约85%，nh3-n处理效率30%；处理后的生活污水全部用于绿化、道路洒水和黄泥灌浆。

3、锅炉排水：在工业场地的南侧地势最低处，建有一个不小于200m3的积水收集池，收集后的锅炉水经沉淀后，可以用于绿化及降尘洒水。

污水处理本身是一项重要的环境保护项目，但作为一个煤矿企业，也有“三废”排放，虽数量较小，也应充分重视；确保我矿无污染，安全生产顺利进行。

5.污水处理整改报告范文

一、目前存在的问题

(1)污水处理厂建设资金的短缺

我国虽然已建成污水处理厂100多座，但是还远远不能满足城市工农业生产和人民生活的需要，表现在某一个城市本身的处理率不高，也就是污水处理的量不够，还表现在大城市已开始着手进行污水处理厂建设的规划和建设计划工作。但在中小城市，特别是在西北部中小城市还没有将污水处理的规划建设纳入城市发展的议程。其主要原因之一就是没有专门建设资金，有的地区的水污染日趋严重，若等待有资金投入时再兴建污水处理厂，就会使环境趋于恶化，给人民生活带来不便，对人民身心健康带来危害，所以促使我们要多方筹措资金，加快水环境污染的治理，为子孙后代留下一个优美的生活环境。

(2)污水处理厂运行经费不能到位

全国目前已经建成投产运行的污水处理厂共计100多座，能够满负荷运行的污水处理厂不到1/3。没有满负荷运行的原因：大多数均是由于运行经费不能到位而造成的，有的省市没有收取污水处理费，有的是只收工厂、企业的，不收居民的，有的是工厂、企业、居民的都收了，但收费标准定得很低，远远不能满足污水处理厂正常运行所需的最低费用，使一些污水处理厂出现了能得到多少经费就处理多少吨污水的实际问题。这样长此下去既发挥不了建设污水处理厂应有的效益，也会使仪表、设备受损，同时也无法发挥污水处理厂专业管理人员的作用。

(3)进口设备的维修及设备备件的开发

由于大批的进口设备进入污水处理行业，经过几年的运转后，设备陆续会出现大小不等的损坏，特别是索赔期后的维修和正常的大修。这就需要有专业技能的技术人员来进行，若请国外的专家来维修，维修成本将会大幅度增高实在难以接受，若使进口设备能够维持正常运转，必须培养对进口设备维修保养的国内专业人员，使其掌握维修技能达到进口设备的维修标准。有了维修的专业人才还得有充足的备品配件，特别是一些将要淘汰的设备被引进中国，备品配件国外也不会再生产了，就需要国内自行测绘、加工制造，只有这样才能使进口设备发挥出它的作用，否则设备的损坏，配件的缺乏会影响污水处理厂的正常运行。

(4)污水处理工艺选择有一阵风的现象

不结合本地区的实际情况选热门工艺选择热门工艺是在选择污水处理工艺时，出现的单纯追求工艺新，追求时髦工艺，不考虑本地区的进水水质、处理水量以及出水用途的问题，在我国已建成的一些污水处理厂中，本来进水水质都比较低，还要选择ab法，结果不能得到充分的利用，造成设施设备的闲置。有的地区经处理的再生水直接用于农业灌溉，还过分强调除磷脱氮，采取a/a/o法，增大了建设投资也提高了日常运转成本，还有一些个别地区在建设污水处理厂时，看当时风刮什么工艺就采取什么工艺。

(5)污水处理后的再生水得不到充分的利用

巨大的投资建设了污水处理厂，经过处理后的再生水不能得到充分利用，甚至有的地区还将处理后的再生水与未经处理的污水混在一起同流合污，有的地区没有将再生水回用却排入大海造成淡水资源的浪费。目前世界的淡水资源极为匮乏，中国淡水资源的占有量在世界上排第121位，人均淡水占有量仅为xx00m。

二、污水处理行业发展趋势

(1)经济发展与污水处理事业协调发展

经济发展与水环境污染是成正比的，也就是说经济发展的速度越快，相应带来的水环境污染就越严重。人民生活离不开水，工农业生产发展更离不开水，排出来的无论是生活污水还是工业废水都会带来不同程度的污染。经济的发展是需要资金投入的，保护环境不受污染，同样也需要钱，当资金有限的时候，就需要将经济发展和保护环境这两项硬指标进行有机的协调，不能造成顾此失彼或厚此薄彼的局面。若顾经济发展失环境保护，就会产生环境严重受到污染，再投入相当的资金也不会治理到原来的清洁环境。

(2)多方筹资加速污水处理厂的建设

以最短的时间控制、治理已造成污染的水环境目前有世行贷款、亚行贷款、日元贷款，还有一些发达国家的政府贷款及商务贷款等。要根据我国某个地区的特点和对某种贷款的需要，选择好贷款渠道，充分利用国际金融的财力，搞好污水处理事业的发展，贷款是找人家借钱，要还本付息，这样我们虽然会给子孙后代们留下一些债务，但总比给他们留下一个恶劣的生活环境好得多。

(3)挖掘地方财力，走自筹资金的自力更生之路

自筹资金建设污水治理工程是的办法之一，它不仅将被污染的环境得到治理且没给子孙留下债务，但难度很大，由一个部门出资是不可能的，只能在政府的统一组织下由多方进行筹措。从城市建设资金，污水处理费，超标罚款，财政收入等方面共同努力集资，这种方法在中小城市更为适宜。

(4)发挥国家、地方各级政府的积极性，实行三家抬的形式来筹措资金

对污染严重、其污染源涉及面广、危害较大，又不是一个城市自己能解决的污染项目，要由所在省有关部门做好向国家有关部门立项，争取一定额度的建设资金，再由省有关部门拿出一定额度的资金，剩下的由所在市自己投入一定额度的资金，把集中在一起的财力用到治理项目中来，调动了各方的积极性。

(5)调动社会财力，发放建设专项债券

建设污水处理厂，消除水污染也是为人民造福的.一项事业，政府一时又拿不出巨大的资金投入到治理项目的建设中去。为了使污染快速得到控制，向公民投放建设专项债券，给公民一定的高于银行存款利息的待遇，使公民的资金投入到基础设施建设，发挥这部分资金的作用，也能为政府解除一些资金筹措的忧虑，又体现了全民的环保意识。

总体来讲，我国应建立比较完善的污水处理法规，健全监管体系来扶持国内环保业得快速发展。推动污水处理行业想产业化、市场化迈进。

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