① 建设项目环境影响评价分类管理名录(2017)
第一条为了实施建设项目环境影响评价分类管理,根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条的规定,制定本名录。第二条根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度,综合考虑建设项目可能对环境产生的影响,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照本名录的规定,分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。第三条本名录所称环境敏感区是指依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域,主要包括生态保护红线范围内或者其外的下列区域:
(一)自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区;
(二)基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域;
(三)以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,以及文物保护单位。第四条建设单位应当严格按照本名录确定建设项目环境影响评价类别,不得擅自改变环境影响评价类别。
环境影响评价文件应当就建设项目对环境敏感区的影响作重点分析。第五条跨行业、复合型建设项目,其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。第六条本名录未作规定的建设项目,其环境影响评价类别由省级环境保护主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议,报环境保护部认定。第七条本名录由环境保护部负责解释,并适时修订公布。第八条本名录自2017年9月1日起施行。2015年4月9日公布的原《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第33号)同时废止。
环评类别项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义一、畜牧业1畜禽养殖场、养殖小区年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上;涉及环境敏感区的/其他第三条(一)中的全部区域;第三条(三)中的全部区域二、农副食品加工业2粮食及饲料加工有发酵工艺的其他/ 3植物油加工/除单纯分装和调和外的单纯分装或调和的 4制糖、糖制品加工原糖生产其他/ 5屠宰年屠宰生猪10万头、肉牛1万头、肉羊15万只、禽类1000万只及以上其他/ 6肉禽类加工/年加工2万吨及以上其他 7水产品加工/鱼油提取及制品制造;年加工10万吨及以上的;涉及环境敏感区的其他第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的全部区域8淀粉、淀粉糖含发酵工艺的其他(单纯分装除外)单纯分装的 9豆制品制造/除手工制作和单纯分装外的手工制作或单纯分装的 10蛋品加工//全部 三、食品制造业11方便食品制造有提炼工艺的其他(手工制作和单纯分装除外)手工制作或单纯分装的 12乳制品制造年加工20万吨及以上其他/ 13调味品、发酵制品制造含发酵工艺的味精、柠檬酸、赖氨酸、酱油、醋等制造其他(单纯分装除外)单纯分装的 14盐加工/全部/ 15饲料添加剂、食品添加剂制造除单纯混合和分装外的单纯混合或分装的/ 16营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用冰制造及其他食品制造有提炼工艺的其他(手工制作和单纯分装除外)手工制作或单纯分装的 四、酒、饮料制造业17酒精饮料及酒类制造有发酵工艺的(以鲜葡萄或葡萄汁为原料年生产能力1000千升以下的除外)其他/ 18果菜汁类及其他软饮料制造原汁生产其他/ 五、烟草制品业19卷烟年产30万箱及以上其他/ 六、纺织业20纺织品制造有洗毛、染整、脱胶工段的;产生缫丝废水、精炼废水的其他(编织物及其制品制造除外)编织物及其制品制造 七、纺织服装、服饰业21服装制造有湿法印花、染色、水洗工艺的新建年加工100万件及以上其他 八、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业22皮革、毛皮、羽毛(绒)制品制革、毛皮鞣制其他/ 23制鞋业/使用有机溶剂的其他 九、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业24锯材、木片加工、木制品制造有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的其他/ 25人造板制造年产20万立方米及以上其他/ 26竹、藤、棕、草制品制造有喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的有化学处理工艺的;有喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨以下的,或使用水性漆的其他 十、家具制造业27家具制造有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的其他/ 十一、造纸和纸制品业28纸浆、溶解浆、纤维浆等制造;造纸(含废纸造纸)全部// 29纸制品制造/有化学处理工艺的其他 十二、印刷和记录媒介复制业30印刷厂;磁材料制品/全部/ 十三、文教、工美、体育和娱乐用品制造业31文教、体育、娱乐用品制造/全部/ 32工艺品制造有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的有喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨以下的,或使用水性漆的;有机加工的其他 十四、石油加工、炼焦业33原油加工、天然气加工、油母页岩等提炼原油、煤制油、生物制油及其他石油制品全部// 34煤化工(含煤炭液化、气化)全部// 35炼焦、煤炭热解、电石全部// 十五、化学原料和化学制品制造业36基本化学原料制造;农药制造;涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造;合成材料制造;专用化学品制造;炸药、火工及焰火产品制造;水处理剂等制造除单纯混合和分装外的单纯混合或分装的/ 37肥料制造化学肥料(单纯混合和分装的除外)其他/ 38半导体材料全部// 39日用化学品制造除单纯混合和分装外的单纯混合或分装的/ 十六、医药制造业40化学药品制造;生物、生化制品制造全部// 41单纯药品分装、复配/全部/ 42中成药制造、中药饮片加工有提炼工艺的其他/ 43卫生材料及医药用品制造/全部/ 十七、化学纤维制造业44化学纤维制造除单纯纺丝外的单纯纺丝/ 45生物质纤维素乙醇生产全部// 十八、橡胶和塑料制品业46轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡
② 建设项目环境影响评价分类管理名录的建设项目环境影响评价分类管理名录
报告书 报告表 登记表 本栏目环境敏感区含义 A水利 1.水库库容1000万立方米及以上;涉及环境敏感区的其他 / (一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道2.灌区工程新建5万亩及以上;改造30万亩及以上其他 / 3.引水工程跨流域调水;大中型河流引水;小型河流年总引水量占天然年径流量1/4及以上;涉及环境敏感区的其他 / (一)中的全部;(二)中的资源性缺水地区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道;(三)中的全部4.防洪治涝工程新建大中型 其他 / 5.河湖整治工程涉及环境敏感区的其他 / (一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、重要湿地、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、富营养化水域;(三)中的文物保护单位和具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地6.地下水开采工程日取水量1万立方米及以上;涉及环境敏感区的其他 / (一)中的全部;(二)中的资源性缺水地区、重要湿地B农、林、牧、渔、海洋7.农业垦殖5000亩及以上;涉及环境敏感区的其他 / (一)中的全部;(二)中的基本草原、重要湿地、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、富营养化水域8.农田改造项目/ 涉及环境敏感区的其他 (一)中的全部;(二)中的基本草原、重要湿地、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、富营养化水域9.农产品基地项目/ 涉及环境敏感区的 其他(一)中的全部;(二)中的基本草原、重要湿地、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、富营养化水域10.农业转基因项目、物种引进项目全部 / /11.经济林基地项目原料林基地 其他/12.森林采伐工程/ 全部/13.防沙治沙工程/ 全部/14.畜禽养殖场、养殖小区年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上;涉及环境敏感区的/其他(一)中的全部;(二)中的富营养化水域;(三)中的全部15.淡水养殖工程/ 网箱、围网等投饵养殖;涉及环境敏感区的 其他(一)中的全部;(二)中的富营养化水域16.海水养殖工程/ 用海面积300亩及以上;涉及环境敏感区的 其他(一)中的自然保护区;(二)中的珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、天然渔场、封闭及半封闭海域;(三)中的文物保护单位和具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地17.海洋人工鱼礁工程/ 固体物质投放量5000立方米及以上;涉及环境敏感区的 其他(一)中的自然保护区;(二)中的珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、天然渔场、封闭及半封闭海域;(三)中的文物保护单位和具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地18.围填海工程及海上堤坝工程围填海工程;长度0.5公里及以上的海上堤坝工程;涉及环境敏感区的其他/(一)中的自然保护区;(二)中的珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、天然渔场、封闭及半封闭海域;(三)中的文物保护单位和具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地19.海上和海底物资储藏设施工程全部 //20.跨海桥梁工程全部 //21.海底隧道、管道、电(光)缆工程全部 //C地质勘查 22.基础地质勘查/ 全部/23.水利、水电工程地质勘查/ 全部/24.矿产资源地质勘查(包括勘探活动)/ 全部/D煤炭 25.煤层气开采年生产能力1亿立方米及以上;涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(二)中的基本草原、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区;(三)中的全部26.煤炭开采全部 //27.洗选、配煤/ 全部/28.煤炭储存、集运/ 全部/29.型煤、水煤浆生产/ 全部/E电力 30.火力发电(包括热电)除燃气发电工程外的燃气发电/31.水力发电总装机1000千瓦及以上;抽水蓄能电站;涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道32.生物质发电农林生物质直接燃烧或气化发电;生活垃圾、污泥焚烧发电沼气发电、垃圾填埋气发电 /33.综合利用发电利用矸石、油页岩、石油焦等发电单纯利用余热、余压、余气(含煤层气)发电 /34.其他能源发电海上潮汐电站、波浪电站、温差电站等;涉及环境敏感区的总装机容量5万千瓦及以上的风力发电利用地热、太阳能热等发电;并网光伏发电;其他风力发电 分布式光伏发电 (一)中的全部;(三)中的全部 35.送(输)变电工程500千伏及以上;涉及环境敏感区的330千伏及以上其他(不含100千伏以下) /(一)中的全部;(三)中的全部36.脱硫、脱硝、除尘等环保工程/ 全部/F石油、天然气 37.石油开采全部 //38.天然气、页岩气开采(含净化)全部 //39.油库(不含加油站的油库)总容量20万立方米及以上;地下洞库其他/40.气库(不含加气站的气库)地下气库 其他/41.石油、天然气、成品油管线(不含城市天然气管线)200公里及以上;涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(二)中的基本农田保护区、地质公园、重要湿地、天然林;(三)中的全部G黑色金属 42.采选(含单独尾矿库)全部 //43.炼铁、球团、烧结全部 //44.炼钢全部 //45.铁合金制造;锰、铬冶炼全部 //46.压延加工年产50万吨及以上的冷轧其他/H有色金属 47.采选(含单独尾矿库)全部 //48.冶炼(含再生有色金属冶炼)全部 //49.合金制造全部 //50.压延加工/ 全部/I金属制品 51.表面处理及热处理加工有电镀工艺的;使用有机涂层的;有钝化工艺的热镀锌其他/52.金属铸件年产10万吨及以上其他/53.金属制品加工制造有电镀或喷漆工艺的其他/J非金属矿采选及制品制造 54.土砂石开采年采10万立方米及以上;海砂开采工程;涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(二)中的基本草原、沙化土地封禁保护区、水土流失重点防治区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道55.化学矿采选全部 //56.采盐井盐 湖盐、海盐/57.石棉及其他非金属矿采选全部 //58.水泥制造全部 //59.水泥粉磨站年产100万吨及以上其他/60.砼结构构件制造、商品混凝土加工/ 全部/61.石灰和石膏制造/ 全部/62.石材加工/ 全部/63.人造石制造/ 全部/64.砖瓦制造/ 全部/65.玻璃及玻璃制品日产玻璃500吨及以上其他/66.玻璃纤维及玻璃纤维增强塑料制品年产玻璃纤维3万吨及以上其他/67.陶瓷制品年产建筑陶瓷100万平方米及以上;年产卫生陶瓷150万件及以上;年产日用陶瓷250万件及以上其他/68.耐火材料及其制品石棉制品;年产岩棉5000吨及以上其他/69.石墨及其他非金属矿物制品石墨、碳素 其他/70.防水建筑材料制造、沥青搅拌站/ 全部/K机械、电子 71.通用、专用设备制造及维修有电镀或喷漆工艺的其他/72.铁路运输设备制造及修理机车、车辆、动车组制造;发动机生产;有电镀或喷漆工艺的零部件生产其他/73.汽车、摩托车制造整车制造;发动机生产;有电镀或喷漆工艺的零部件生产其他/74.自行车制造有电镀或喷漆工艺的其他/75.船舶及相关装置制造有电镀或喷漆工艺的;拆船、修船其他/76.航空航天器制造有电镀或喷漆工艺的其他/77.交通器材及其他交通运输设备制造有电镀或喷漆工艺的其他/78.电气机械及器材制造有电镀或喷漆工艺的;电池制造(无汞干电池除外)其他(仅组装的除外) 仅组装的 79.仪器仪表及文化、办公用机械制造有电镀或喷漆工艺的其他(仅组装的除外) 仅组装的 80.电子真空器件、集成电路、半导体分立器件制造、光电子器件及其他电子器件制造显示器件 有分割、焊接、酸洗或有机溶剂清洗工艺的 其他81.印刷电路板、电子元件及组件制造印刷电路板 有分割、焊接、酸洗或有机溶剂清洗工艺的 其他82.半导体材料、电子陶瓷、有机薄膜、荧光粉、贵金属粉等电子专用材料全部 //83.电子配件组装/ 有分割、焊接、酸洗或有机溶剂清洗工艺的 其他L石化、化工 84.原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制油、生物制油及其他石油制品全部 //85.基本化学原料制造;化学肥料制造;农药制造;涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造;合成材料制造;专用化学品制造;炸药、火工及焰火产品制造;饲料添加剂、食品添加剂及水处理剂等制造除单纯混合和分装外的单纯混合或分装的 /86.日用化学品制造除单纯混合和分装外的单纯混合或分装的 /87.焦化、电石全部 //88.煤炭液化、气化全部 //89.化学品输送管线全部 //M医药 90.化学药品制造;生物、生化制品制造全部 //91.单纯药品分装、复配/ 全部/92.中成药制造、中药饮片加工有提炼工艺的 其他/93.卫生材料及医药用品制造/ 全部/N轻工 94.粮食及饲料加工年加工25万吨及以上;有发酵工艺的其他/95.植物油加工年加工油料30万吨及以上的制油加工;年加工植物油10万吨及以上的精炼加工其他(单纯分装和调和除外) 单纯分装或调和的 96.生物质纤维素乙醇生产全部 //97.制糖、糖制品加工原糖生产 其他/98.屠宰年屠宰10万头畜类(或100万只禽类)及以上其他/99.肉禽类加工/ 年加工2万吨及以上 其他100.蛋品加工/ /全部101.水产品加工年加工10万吨及以上鱼油提取及制品制造;年加工10万吨~2万吨(含);涉及环境敏感区的年加工2万吨以下 其他(一)中的全部;(三)中的全部102.食盐加工/ 全部/103.乳制品加工年加工20万吨及以上其他/104.调味品、发酵制品制造味精、柠檬酸、赖氨酸、淀粉、淀粉糖等制造其他(单纯分装除外) 单纯分装的 105.酒精饮料及酒类制造有发酵工艺的 其他/106.果菜汁类及其他软饮料制造原汁生产 其他/107.其他食品制造/ 除手工制作和单纯分装外的 手工制作或单纯分装的 108.卷烟年产30万箱及以上其他/109.锯材、木片加工、家具制造有电镀或喷漆工艺的其他/110.人造板制造年产20万立方米及以上其他/111.竹、藤、棕、草制品制造/ 有化学处理或喷漆工艺的 其他112.纸浆、溶解浆、纤维浆等制造;造纸(含废纸造纸)全部 //113.纸制品/ 有化学处理工艺的 其他114.印刷;文教、体育、娱乐用品制造;磁材料制品/ 全部/115.轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品翻新全部 //116.塑料制品制造人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的;有电镀工艺的其他/117.工艺品制造有电镀工艺的 有喷漆工艺和机加工的 其他118.皮革、毛皮、羽毛(绒)制品制革、毛皮鞣制其他/O纺织化纤 119.化学纤维制造除单纯纺丝外的单纯纺丝/120.纺织品制造有洗毛、染整、脱胶工段的;产生缫丝废水、精炼废水的其他(编织物及其制品制造除外) 编织物及其制品制造 121.服装制造有湿法印花、染色、水洗工艺的年加工100万件及以上 其他122.鞋业制造/ 使用有机溶剂的 其他P公路 123.公路新建、扩建三级及以上等级公路;涉及环境敏感区的1公里及以上的独立隧道;涉及环境敏感区的主桥长度1公里及以上的独立桥梁(均不含公路维护)其他(配套设施、公路维护除外) 配套设施、公路维护 (一)中的全部;(二)中的全部;(三)中的全部Q铁路 124.新建铁路全部 //125.改建铁路200公里及以上的电气化改造;增建100公里及以上的铁路;涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(二)中的全部;(三)中的全部126.枢纽大型枢纽 其他/R民航机场 127.机场新建;迁建;涉及环境敏感区的飞行区扩建其他/(三)中的全部128.导航台站、供油工程、维修保障等配套工程/ 供油工程;涉及环境敏感区的 其他(三)中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域S水运 129.油气、液体化工码头全部 //130.干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头单个泊位1000吨级及以上的内河港口;单个泊位1万吨级及以上的沿海港口;涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场131.集装箱专用码头单个泊位3000吨级及以上的内河港口;单个泊位3万吨级及以上的海港;涉及危险品、化学品的;涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场132.滚装、客运、工作船、游艇码头涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场133.铁路轮渡码头涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场134.航道工程、水运辅助工程航道工程;涉及环境敏感区的防波堤、船闸、通航建筑物其他/(一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场135.航电枢纽工程全部 //136.中心渔港码头涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场T城市交通设施 137.轨道交通全部 //138.城市道路新建、扩建快速路、主干路;涉及环境敏感区的新建、扩建次干路其他快速路、主干路、次干路;支路 其他(一)中的全部;(二)中的重要湿地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道;(三)中的全部139.城市桥梁、隧道1公里及以上的独立隧道或独立桥梁;立交桥其他(人行天桥和人行地道除外) 人行天桥或人行地道 U城镇基础设施及房地产140.煤气生产和供应工程煤气生产 煤气供应/141.城市天然气供应工程/ 全部/142.热力生产和供应工程燃煤、燃油锅炉总容量65吨/小时(不含)以上其他/143.自来水生产和供应工程/ 全部/144.生活污水集中处理日处理10万吨及以上其他/145.工业废水集中处理全部 //146.海水淡化、其他水处理和利用/ 全部/147.管网建设/ 全部/148.生活垃圾转运站/ 全部/149.生活垃圾(含餐厨废弃物)集中处置全部 //150.粪便处置工程/ 日处理50吨及以上 其他151.危险废物(含医疗废物)集中处置及综合利用全部 //152.一般工业固体废物(含污泥)集中处置全部 //153.污染场地治理修复工程全部 //154.仓储(不含油库、气库、煤炭储存)有毒、有害及危险品的仓储、物流配送项目其他/155.废旧资源(含生物质)加工、再生利用废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用其他/156.房地产开发、宾馆、酒店、办公用房等/ 建筑面积5万平方米及以上;涉及环境敏感区的 其他(一)中的全部V社会事业与服务业157.学校、幼儿园、托儿所/ 建筑面积5万平方米及以上;有实验室的学校(不含P3、P4生物安全实验室) 其他158.医院新建、扩建 其他/159.专科防治院(所、站)涉及环境敏感区的其他/(三)中的全部160.疾病预防控制中心涉及环境敏感区的其他/(三)中的全部161.社区医疗、卫生院(所、站)、血站、急救中心等其他卫生机构/ 全部/162.疗养院、福利院、养老院/ 建筑面积5万平方米及以上 其他163.专业实验室P3、P4生物安全实验室;转基因实验室其他/164.研发基地含医药、化工类等专业中试内容的其他/165.动物医院/ 全部/166.体育场、体育馆/ 占地面积2.2万平方米及以上 其他167.高尔夫球场、滑雪场、狩猎场、赛车场、跑马场、射击场、水上运动中心高尔夫球场 其他/168.展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆/ 占地面积3万平方米及以上 其他169.公园(含动物园、植物园、主题公园)占地40万平方米及以上其他/170.旅游开发缆车、索道建设;海上娱乐及运动、景观开发工程其他/171.影视基地建设涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(二)中基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区;(三)中的全部172.影视拍摄、大型实景演出/ 涉及环境敏感区的 其他(一)中的全部;(二)中基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区;(三)中的全部173.胶片洗印厂/ 全部/174.批发、零售市场/ 营业面积5000平方米及以上 其他175.餐饮场所/ 涉及环境敏感区的6个基准灶头及以上 其他(三)中的全部176.娱乐场所/ 营业面积1000平方米及以上 其他177.洗浴场所/ 营业面积1000平方米及以上 其他178.一般社区服务项目/ /全部179.驾驶员训练基地/ 全部/180.公交枢纽、大型停车场/ 车位2000个及以上;涉及环境敏感区的 其他(一)中的全部;(三)中的全部181.长途客运站/ 新建其他182.加油、加气站/ 全部/183.洗车场/ 营业面积1000平方米及以上;涉及环境敏感区的 其他(一)中的全部;(二)中基本农田保护区184.汽车、摩托车维修场所/ 营业面积5000平方米及以上;涉及环境敏感区的 其他(一)中的全部;(二)中基本农田保护区185.殡仪馆涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(二)中基本农田保护区;(三)中的全部186.陵园、公墓/ 涉及环境敏感区的 其他(一)中的全部;(二)中基本农田保护区;(三)中的全部W核与辐射187.广播电台、差转台中波50千瓦及以上;短波100千瓦及以上;涉及环境敏感区的其他/(三)中的全部188.电视塔台100千瓦及以上 其他/189.卫星地球上行站一站多台 一站单台/190.雷达多台雷达探测系统单台雷达探测系统 /191.无线通讯/ 全部/192.核动力厂(核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等);反应堆(研究堆、实验堆、临界装置等);铀矿开采、冶炼;核燃料生产、加工、贮存、后处理;放射性废物贮存、处理或处置;上述项目的退役新建、扩建 改建(不增加源项);其他(不含不带放射性的实验室及实验装置) 不带放射性的实验室或试验装置 193.铀矿地质勘探、退役治理/ 全部/194.伴生放射性矿物资源的采选年采1万吨及以上;涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(二)中的基本草原、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区;(三)中的全部195.伴生放射性矿物资源的冶炼加工1000吨/年及以上;涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(三)中的全部196.伴生放射性矿物资源的废渣处理、贮存和处置涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(三)中的全部197.伴生放射性矿物资源的废渣再利用1000吨及以上;涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(三)中的全部198.核技术利用建设项目(在已许可场所增加不超出已许可活动种类和不高于已许可范围等级的核素或射线装置除外)生产放射性同位素的(制备PET用放射性药物的除外);使用I类放射源的(医疗使用的除外);销售(含建造)、使用I类射线装置的;甲级非密封放射性物质工作场所制备PET用放射性药物的;销售Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的;销售非密封放射性物质;医疗使用Ⅰ类放射源的;使用Ⅱ类、Ⅲ类放射源的;生产、销售、使用Ⅱ类射线装置的;乙、丙级非密封放射性物质工作场所;在野外进行放射性同位素示踪试验的 销售、使用Ⅳ类、Ⅴ类放射源的;生产、销售、使用Ⅲ类射线装置的 199.核技术利用项目退役生产放射性同位素的(制备PET用放射性药物的除外);甲级非密封放射性物质工作场所制备PET用放射性药物的;乙级非密封放射性物质工作场所;水井式γ辐照装置;除水井式γ辐照装置外其他使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源场所存在污染的;使用Ⅰ类、Ⅱ类射线装置存在污染的 丙级非密封放射性物质工作场所;除水井式γ辐照装置外其他使用Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源场所不存在污染的
③ 河南省建设项目环境影响评价文件分级审批规定(2010)
第一条为规范建设项目环境影响评价文件审批,提高审批效率,根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》以及《河南省建设项目环境保护条例》,制定本规定。第二条本规定适用于本省行政区域内建设项目环境影响评价文件的审批。
按照有关规定应当由国务院环境保护行政主管部门审批的建设项目环境影响评价文件的审批不适用本规定。第三条本规定所称环境影响评价文件,包括环境影响报告书、环境影响报告表和环境影响登记表。第四条建设项目环境影响评价文件分别由省、省辖市、县(市、区)环境保护行政主管部门审批。第五条省环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件:
(一)省人民政府投资主管部门审批或者核准的建设项目;
(二)跨省辖市的建设项目;
(三)可能造成重大环境影响的建设项目,具体项目见《河南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录》(见附件)。第六条省辖市环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件:
(一)省辖市人民政府投资主管部门审批或者核准的建设项目;
(二)跨县(市、区)的建设项目;
(三)可能造成轻度环境影响的和部分可能造成较大影响的建设项目,具体项目见《河南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录》。第七条县级环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件:
(一)县级人民政府投资主管部门审批或者核准的建设项目;
(二)对环境影响很小的和部分可能造成轻度影响的建设项目,具体项目见《河南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录》。第八条省环境保护行政主管部门可以依照本规定和国家产业政策,适时调整《河南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录》的具体内容。第九条省、省辖市环境保护行政主管部门可以将其负责审批的部分建设项目环境影响评价文件委托给项目所在地的下一级环境保护行政主管部门审批。省、省辖市环境保护行政主管部门应当对下一级环境保护行政主管部门根据委托审批环境影响评价文件的行为进行监督,并对该审批行为的后果承担法律责任。第十条建设项目可能对其他行政区域造成不良环境影响,有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的,其环境影响评价文件由争议双方共同的上一级环境保护行政主管部门审批。第十一条跨行业、复合型建设项目的环境影响评价文件审批权限按其中单项等级最高的确定。第十二条环境保护行政主管部门审核、审批建设项目环境影响评价文件,不得收取任何费用。
任何单位和个人不得以任何形式为建设单位指定环境影响评价单位。第十三条建设项目环境影响评价审批文件应当向上一级环境保护行政主管部门备案。对超越法定职权、违反法定程序作出的环境影响评价文件审批决定,上级环境保护行政主管部门可以予以撤销或者责令下级环境保护行政主管部门自行撤销,情节严重的依据《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》追究相关单位和人员的责任。第十四条本规定自2010年5月15日起施行。2005年3月1日公布的《河南省建设项目环境影响评价文件分级审批规定》(省政府令第89号)同时废止。
附件
河南省建设项目环境影响评价文件分级审批目录
审批级别项目类别项目名称省
级
审
批
交通100公里以下铁路;高速公路
石油天然气
石油、天然气管线(200公里以上;涉及环境敏感区的)
石化
原油加工;天然气加工;煤制原油
审批级别项目类别项目名称
省
级
审
批
化工
基本化学原料制造;日用化学品制造;肥料制造(不含复合肥、复混
肥、有机肥);染料及其类似产品制造;合成材料制造;专用化学品
制造;饲料、食品添加剂;农药制造;糠醛;有毒有害化工废渣、废
母液的处置医药化学药品制造;生物、生化制品制造;抗生素药渣处置
轻工
酶制剂;含发酵工艺的粮食及饲料加工;淀粉、淀粉糖制造;味精,
柠檬酸,赖氨酸,酵母;酿造;纸浆、造纸;制革、毛皮鞣制;毛皮
鞣制产生的含铬废物的处置;卷烟
纺织化纤化学纤维制造;纺织品制造(有洗毛、染整、脱胶工段的;产生缫丝
废水、精炼废水的);服装制造(有湿法印花、染色、水洗工艺的)
有色金属
有色金属冶炼、电解提纯及矿山开发:以冶炼废渣为原料火法回收有
价金属;废旧电池拆解黑色金属
黑色金属矿山开发;钢铁加工;铁合金
金属制品独立电镀
非金属制
品制造
年产50万立方米以上石灰岩矿山开发;石棉及其他非金属矿选矿;
化学矿山开发;水泥熟料;含焙烧的碳素;电镀废渣处置;电石;玻
璃制造
煤炭
焦炭;新建选煤厂;煤层气开采(年生产能力1亿立方米以上;涉及
环境敏感区的);煤炭开采电力垃圾焚烧及发电;生物质发电
水利
水库(1000万立方米以上;涉及环境敏感区的);新建30万亩以上
大型灌区;在跨省辖市大中型河流上新建、改建的河道堤防、引水工
程或者涉及环境敏感区的引水工程;地下水开采(日取水量1万立方
米以上;涉及环境敏感区的);水力发电(总装机1000千瓦以上;抽
水蓄能电站;涉及环境敏感区的)核与辐射核技术应用;伴生放射性矿物资源开发利用;电磁辐射
农业
农田垦殖(5000亩以上;涉及环境敏感区的);农产品基地(涉及环
境敏感区的);原料林基地城市基础
设施日处理5万吨以上生活污水集中处理;工业废水集中处理
旅游开发缆车、索道;涉及环境敏感区的
省
辖
市
审
批
交通公路(不含高速公路);城市道路石油天然气
油库、气库;城市天然气供应
石化生物制油
化工
涂料类、颜料类、油墨类、油漆类(单纯混合、分装);复合肥、复
混肥、有机肥;硅酸钠、泡化碱、氧化锌提纯、轻质碳酸钙、活性
炭、净水剂、氯化石蜡;有省、省辖市级科技成果鉴定手续、不在环
境敏感区的小试规模的化工试验装置生产医药中成药制造;中药饮片加工;抗生素药渣综合利用(无害化处置后)
审批级别项目类别项目名称
省
辖
市
审
批
轻工
果菜汁类及其他饮品制造;屠宰;植物油加工;乳制品加工;橡胶加
工;再生橡胶制造;塑料制品制造;有电镀工艺的工艺晶制造;涉及
有毒、有害及危险品的仓储、物流配送机械电子全部
有色金属
压延加工(不含钢铁加工):铅锌电解阳极泥回收有价金属;含锌废
渣湿法回收有价金属
非金属制
品制造
土砂石开采;石棉及其他非金属矿开采;采盐;石材加工;水泥粉末
站;非电镀表面处理及热处理加工;玻璃制品;玻璃纤维及玻璃纤维
增强塑料制品;陶瓷制品;耐火材料及其制品(石棉制品;年产
5000吨以上的岩棉)地质勘查
基础地质勘查;水利、水电工程地质勘查;矿产地质勘查
煤炭
选煤、配煤改扩建;煤炭储存、集运;型煤、水煤浆生产;煤层气开
采(年生产能力1亿立方米以下);企业自备煤气站电力
沼气、垃圾填埋气、煤层气、工业余热、风力、太阳能发电
核与辐射110千伏输变电工程社会事业
与服务业
医院、疗养院、体育场馆、展览馆、游乐场、学校、房地产(指编制
环境影响报告书类项目);日处理5万吨以下生活污水集中处理;生
活垃圾集中转运;垃圾处理场;供水工程;锅炉供热农业畜禽养殖;水产养殖
其他
按照规定应当编制环境影响报告表的其他建设项目(县级审批环境影
响报告表的建设项目除外)县
级
审
批
综合
按照规定需要编制环境影响报告表的机械加工,城镇河道及湖泊整
治、房地产、社会事业与服务业的建设项目
其他按照规定只需填报环境影响登记表的建设项目(核与辐射项目除外)
④ 建设项目环境影响评价分类管理名录(2015修订)
第一条为了实施建设项目环境影响评价分类管理,根据《环境影响评价法》第十六条的规定,制定本名录。第二条国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照本名录的规定,分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。第三条本名录所称环境敏感区,是指依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域,主要包括:
(一)自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;
(二)基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域;
(三)以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,文物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。第四条建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度,是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。
涉及环境敏感区的建设项目,应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别,不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。第五条跨行业、复合型建设项目,其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。第六条本名录未作规定的建设项目,其环境影响评价类别由省级环境保护行政主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议,报国务院环境保护行政主管部门认定。第七条本名录由国务院环境保护行政主管部门负责解释,并适时修订公布。第八条本名录自2015年6月1日起施行。《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第2号)同时废止。
附:
建设项目环境影响评价分类管理名录
环评类别\项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义A水利 1.水库 库容1000万立方米及以上;涉及环境敏感区的 其他/(一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道2.灌区工程 新建5万亩及以上;改造30万亩及以上 其他/ 3.引水工程 跨流域调水;大中型河流引水;小型河流年总引水量占天然年径流量1/4及以上;涉及环境敏感区的 其他/(一)中的全部;(二)中的资源性缺水地区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道;(三)中的全部4.防洪治涝工程 新建大中型其他/ 5.河湖整治工程 涉及环境敏感区的 其他/(一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、重要湿地、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、富营养化水域;(三)中的文物保护单位和具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地6.地下水开采工程 日取水量1万立方米及以上;涉及环境敏感区的 其他/(一)中的全部;(二)中的资源性缺水地区、重要湿地B农、林、牧、渔、海洋7.农业垦殖 5000亩及以上;涉及环境敏感区的 其他/(一)中的全部;(二)中的基本草原、重要湿地、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、富营养化水域8.农田改造项目 /涉及环境敏感区的 其他(一)中的全部;(二)中的基本草原、重要湿地、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、富营养化水域9.农产品基地项目 /涉及环境敏感区的其他 (一)中的全部;(二)中的基本草原、重要湿地、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、富营养化水域10.农业转基因项目、物种引进项目 全部// 11.经济林基地项目 原料林基地其他 / 12.森林采伐工程 /全部 / 13.防沙治沙工程 /全部 / 14.畜禽养殖场、养殖小区 年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上;涉及环境敏感区的 / 其他 (一)中的全部;(二)中的富营养化水域;(三)中的全部15.淡水养殖工程 /网箱、围网等投饵养殖;涉及环境敏感区的其他 (一)中的全部;(二)中的富营养化水域16.海水养殖工程 /用海面积300亩及以上;涉及环境敏感区的其他 (一)中的自然保护区;(二)中的珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、天然渔场、封闭及半封闭海域;(三)中的文物保护单位和具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地17.海洋人工鱼礁工程 /固体物质投放量5000立方米及以上;涉及环境敏感区的其他 (一)中的自然保护区;(二)中的珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、天然渔场、封闭及半封闭海域;(三)中的文物保护单位和具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地18.围填海工程及海上堤坝工程 围填海工程;长度0.5公里及以上的海上堤坝工程;涉及环境敏感区的 其他 / (一)中的自然保护区;(二)中的珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、天然渔场、封闭及半封闭海域;(三)中的文物保护单位和具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地19.海上和海底物资储藏设施工程 全部/ / 20.跨海桥梁工程 全部/ / 21.海底隧道、管道、电(光)缆工程 全部/ / C地质勘查 22.基础地质勘查 /全部 / 23.水利、水电工程地质勘查 /全部 / 24.矿产资源地质勘查(包括勘探活动) /全部 / D煤炭 25.煤层气开采 年生产能力1亿立方米及以上;涉及环境敏感区的 其他 / (一)中的全部;(二)中的基本草原、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区;(三)中的全部26.煤炭开采 全部/ / 27.洗选、配煤 /全部 / 28.煤炭储存、集运 /全部 / 29.型煤、水煤浆生产 /全部 / E电力 30.火力发电(包括热电) 除燃气发电工程外的 燃气发电 / 31.水力发电 总装机1000千瓦及以上;抽水蓄能电站;涉及环境敏感区的 其他 / (一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道32.生物质发电 农林生物质直接燃烧或气化发电;生活垃圾、污泥焚烧发电 沼气发电、垃圾填埋气发电/ 33.综合利用发电 利用矸石、油页岩、石油焦等发电 单纯利用余热、余压、余气(含煤层气)发电/ 34.其他能源发电 海上潮汐电站、波浪电站、温差电站等;涉及环境敏感区的总装机容量5万千瓦及以上的风力发电 利用地热、太阳能热等发电;并网光伏发电;其他风力发电分布式光伏发电(一)中的全部;(三)中的全部35.送(输)变电工程 500千伏及以上;涉及环境敏感区的330千伏及以上 其他(不含100千伏以下)/ (一)中的全部;(三)中的全部36.脱硫、脱硝、除尘等环保工程 /全部 / F石油、天然气 37.石油开采 全部/ / 38.天然气、页岩气开采(含净化) 全部/ / 39.油库(不含加油站的油库) 总容量20万立方米及以上;地下洞库 其他 / 40.气库(不含加气站的气库) 地下气库其他 / 41.石油、天然气、成品油管线(不含城市天然气管线) 200公里及以上;涉及环境敏感区的 其他 / (一)中的全部;(二)中的基本农田保护区、地质公园、重要湿地、天然林;(三)中的全部G黑色金属 42.采选(含单独尾矿库) 全部/ / 43.炼铁、球团、烧结 全部/ / 44.炼钢 全部/ / 45.铁合金制造;锰、铬冶炼 全部/ / 46.压延加工 年产50万吨及以上的冷轧 其他 / H有色金属 47.采选(含单独尾矿库) 全部/ / 48.冶炼(含再生有色金属冶炼) 全部/ / 49.合金制造 全部/ / 50.压延加工 /全部 / I金属制品 51.表面处理及热处理加工 有电镀工艺的;使用有机涂层的;有钝化工艺的热镀锌 其他 / 52.金属铸件 年产10万吨及以上 其他 / 53.金属制品加工制造 有电镀或喷漆工艺的 其他 / J非金属矿采选及制品制造 54.土砂石开采 年采10万立方米及以上;海砂开采工程;涉及环境敏感区的 其他 / (一)中的全部;(二)中的基本草原、沙化土地封禁保护区、水土流失重点防治区、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道55.化学矿采选 全部/ / 56.采盐 井盐湖盐、海盐 / 57.石棉及其他非金属矿采选 全部/ / 58.水泥制造 全部/ / 59.水泥粉磨站 年产100万吨及以上 其他 / 60.砼结构构件制造、商品混凝土加工 /全部 / 61.石灰和石膏制造 /全部 / 62.石材加工 /全部 / 63.人造石制造 /全部 / 64.砖瓦制造 /全部 / 65.玻璃及玻璃制品 日产玻璃500吨及以上 其他 / 66.玻璃纤维及玻璃纤维增强塑料制品 年产玻璃纤维3万吨及以上 其他 / 67.陶瓷制品 年产建筑陶瓷100万平方米及以上;年产卫生陶瓷150万件及以上;年产日用陶瓷250万件及以上 其他 / 68.耐火材料及其制品 石棉制品;年产岩棉5000吨及以上 其他 / 69.石墨及其他非金属矿物制品 石墨、碳素其他 / 70.防水建筑材料制造、沥青搅拌站 /全部 / K机械、电子 71.通用、专用设备制造及维修 有电镀或喷漆工艺的 其他 / 72.铁路运输设备制造及修理 机车、车辆、动车组制造;发动机生产;有电镀或喷漆工艺的零部件生产 其他 / 73.汽车、摩托车制造 整车制造;发动机生产;有电镀或喷漆工艺的零部件生产 其他 / 74.自行车制造 有电镀或喷漆工艺的 其他 / 75.船舶及相关装置制造 有电镀或喷漆工艺的;拆船、修船 其他 / 76.航空航天器制造 有电镀或喷漆工艺的 其他 / 77.交通器材及其他交通运输设备制造 有电镀或喷漆工艺的 其他 / 78.电气机械及器材制造 有电镀或喷漆工艺的;电池制造(无汞干电池除外) 其他(仅组装的除外)仅组装的 79.仪器仪表及文化、办公用机械制造 有电镀或喷漆工艺的 其他(仅组装的除外)仅组装的 80.电子真空器件、集成电路、半导体分立器件制造、光电子器件及其他电子器件制造 显示器件有分割、焊接、酸洗或有机溶剂清洗工艺的其他 81.印刷电路板、电子元件及组件制造 印刷电路板有分割、焊接、酸洗或有机溶剂清洗工艺的其他 82.半导体材料、电子陶瓷、有机薄膜、荧光粉、贵金属粉等电子专用材料 全部/ / 83.电子配件组装 /有分割、焊接、酸洗或有机溶剂清洗工艺的其他 L石化、化工 84.原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制油、生物制油及其他石油制品 全部/ / 85.基本化学原料制造;化学肥料制造;农药制造;涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造;合成材料制造;专用化学品制造;炸药、火工及焰火产品制造;饲料添加剂、食品添加剂及水处理剂等制造 除单纯混合和分装外的 单纯混合或分装的/ 86.日用化学品制造 除单纯混合和分装外的 单纯混合或分装的/ 87.焦化、电石 全部/ / 88.煤炭液化、气化 全部/ / 89.化学品输送管线 全部/ / M医药 90.化学药品制造;生物、生化制品制造 全部/ / 91.单纯药品分装、复配 /全部 / 92.中成药制造、中药饮片加工 有提炼工艺的其他 / 93.卫生材料及医药用品制造 /全部 / N轻工 94.粮食及饲料加工 年加工25万吨及以上;有发酵工艺的 其他 / 95.植物油加工 年加工油料30万吨及以上的制油加工;年加工植物油10万吨及以上的精炼加工 其他(单纯分装和调和除外)单纯分装或调和的 96.生物质纤维素乙醇生产 全部/ / 97.制糖、糖制品加工 原糖生产其他 / 98.屠宰 年屠宰10万头畜类(或100万只禽类)及以上 其他 / 99.肉禽类加工 /年加工2万吨及以上其他 100.蛋品加工 // 全部 101.水产品加工 年加工10万吨及以上 鱼油提取及制品制造;年加工10万吨~2万吨(含);涉及环境敏感区的年加工2万吨以下其他 (一)中的全部;(三)中的全部102.食盐加工 /全部 / 103.乳制品加工 年加工20万吨及以上 其他 / 104.调味品、发酵制品制造 味精、柠檬酸、赖氨酸、淀粉、淀粉糖等制造 其他(单纯分装除外)单纯分装的 105.酒精饮料及酒类制造 有发酵工艺的其他 / 106.果菜汁类及其他软饮料制造 原汁生产其他 / 107.其他食品制造 /除手工制作和单纯分装外的手工制作或单纯分装的 108.卷烟 年产30万箱及以上 其他 / 109.锯材、木片加工、家具制造 有电镀或喷漆工艺的 其他 / 110.人造板制造 年产20万立方米及以上 其他 / 111.竹、藤、棕、草制品制造 /有化学处理或喷漆工艺的其他 112.纸浆、溶解浆、纤维浆等制造;造纸(含废纸造纸) 全部/ / 113.纸制品 /有化学处理工艺的其他 114.印刷;文教、体育、娱乐用品制造;磁材料制品 /全部 / 115.轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品翻新 全部/ / 116.塑料制品制造 人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的;有电镀工艺的 其他 / 117.工艺品制造 有电镀工艺的有喷漆工艺和机加工的其他 118.皮革、毛皮、羽毛(绒)制品 制革、毛皮鞣制 其他 / O纺织化纤 119.化学纤维制造 除单纯纺丝外的 单纯纺丝 / 120.纺织品制造 有洗毛、染整、脱胶工段的;产生缫丝废水、精炼废水的 其他(编织物及其制品制造除外)编织物及其制品制造 121.服装制造 有湿法印花、染色、水洗工艺的 年加工100万件及以上其他 122.鞋业制造 /使用有机溶剂的其他 P公路 123.公路 新建、扩建三级及以上等级公路;涉及环境敏感区的1公里及以上的独立隧道;涉及环境敏感区的主桥长度1公里及以上的独立桥梁(均不含公路维护) 其他(配套设施、公路维护除外)配套设施、公路维护(一)中的全部;(二)中的全部;(三)中的全部Q铁路 124.新建铁路 全部/ / 125.改建铁路 200公里及以上的电气化改造;增建100公里及以上的铁路;涉及环境敏感区的 其他 / (一)中的全部;(二)中的全部;(三)中的全部126.枢纽 大型枢纽其他 / R民航机场 127.机场 新建;迁建;涉及环境敏感区的飞行区扩建 其他 / (三)中的全部128.导航台站、供油工程、维修保障等配套工程 /供油工程;涉及环境敏感区的其他 (三)中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域S水运 129.油气、液体化工码头 全部/ / 130.干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头 单个泊位1000吨级及以上的内河港口;单个泊位1万吨级及以上的沿海港口;涉及环境敏感区的 其他 / (一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场131.集装箱专用码头 单个泊位3000吨级及以上的内河港口;单个泊位3万吨级及以上的海港;涉及危险品、化学品的;涉及环境敏感区的 其他 / (一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场132.滚装、客运、工作船、游艇码头 涉及环境敏感区的 其他 / (一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场133.铁路轮渡码头 涉及环境敏感区的 其他 / (一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场134.航道工程、水运辅助工程 航道工程;涉及环境敏感区的防波堤、船闸、通航建筑物 其他 / (一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场135.航电枢纽工程 全部/ / 136.中心渔港码头 涉及环境敏感区的 其他 / (一)中的全部;(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场T城市交通设施 137.轨道交通 全部/ / 138.城市道路 新建、扩建快速路、主干路;涉及环境敏感区的新建、扩建次干路 其他快速路、主干路、次干路;支路其他 (一)中的全部;(二)中的重要湿地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道;(三)中的全部139.城市桥梁、隧道1公里及以上的独立隧道或独立桥梁;立交桥其他(人行天桥和人行地道除外)人行天桥或人行地道 U城镇基础设施及房地产140.煤气生产和供应工程煤气生产煤气供应/ 141.城市天然气供应工程/全部/ 142.热力生产和供应工程燃煤、燃油锅炉总容量65吨/小时(不含)以上其他/ 143.自来水生产和供应工程/全部/ 144.生活污水集中处理日处理10万吨及以上其他/ 145.工业废水集中处理全部// 146.海水淡化、其他水处理和利用/全部/ 147.管网建设/全部/ 148.生活垃圾转运站/全部/ 149.生活垃圾(含餐厨废弃物)集中处置全部// 150.粪便处置工程/日处理50吨及以上其他 151.危险废物(含医疗废物)集中处置及综合利用全部// 152.一般工业固体废物(含污泥)集中处置全部// 153.污染场地治理修复工程全部// 154.仓储(不含油库、气库、煤炭储存)有毒、有害及危险品的仓储、物流配送项目其他/ 155.废旧资源(含生物质)加工、再生利用废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用其他/ 156.房地产开发、宾馆、酒店、办公用房等/建筑面积5万平方米及以上;涉及环境敏感区的其他(一)中的全部V社会事业与服务业157.学校、幼儿园、托儿所/建筑面积5万平方米及以上;有实验室的学校(不含P3、P4生物安全实验室)其他 158.医院新建、扩建其他/ 159.专科防治院(所、站)涉及环境敏感区的其他/(三)中的全部160.疾病预防控制中心涉及环境敏感区的其他/(三)中的全部161.社区医疗、卫生院(所、站)、血站、急救中心等其他卫生机构/全部/ 162.疗养院、福利院、养老院/建筑面积5万平方米及以上其他 163.专业实验室P3、P4生物安全实验室;转基因实验室其他/ 164.研发基地含医药、化工类等专业中试内容的其他/ 165.动物医院/全部/ 166.体育场、体育馆/占地面积2.2万平方米及以上其他 167.高尔夫球场、滑雪场、狩猎场、赛车场、跑马场、射击场、水上运动中心高尔夫球场其他/ 168.展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆/占地面积3万平方米及以上其他 169.公园(含动物园、植物园、主题公园)占地40万平方米及以上其他/ 170.旅游开发缆车、索道建设;海上娱乐及运动、景观开发工程其他/ 171.影视基地建设涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(二)中基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区;(三)中的全部172.影视拍摄、大型实景演出/涉及环境敏感区的其他(一)中的全部;(二)中基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区;(三)中的全部173.胶片洗印厂/全部/ 174.批发、零售市场/营业面积5000平方米及以上其他 175.餐饮场所/涉及环境敏感区的6个基准灶头及以上其他(三)中的全部176.娱乐场所/营业面积1000平方米及以上其他 177.洗浴场所/营业面积1000平方米及以上其他 178.一般社区服务项目//全部 179.驾驶员训练基地/全部/ 180.公交枢纽、大型停车场/车位2000个及以上;涉及环境敏感区的其他(一)中的全部;(三)中的全部181.长途客运站/新建其他 182.加油、加气站/全部/ 183.洗车场/营业面积1000平方米及以上;涉及环境敏感区的其他(一)中的全部;(二)中基本农田保护区184.汽车、摩托车维修场所/营业面积5000平方米及以上;涉及环境敏感区的其他(一)中的全部;(二)中基本农田保护区185.殡仪馆涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(二)中基本农田保护区;(三)中的全部186.陵园、公墓/涉及环境敏感区的其他(一)中的全部;(二)中基本农田保护区;(三)中的全部W核与辐射187.广播电台、差转台中波50千瓦及以上;短波100千瓦及以上;涉及环境敏感区的其他/(三)中的全部188.电视塔台100千瓦及以上其他/ 189.卫星地球上行站一站多台一站单台/ 190.雷达多台雷达探测系统单台雷达探测系统/ 191.无线通讯/全部/ 192.核动力厂(核电厂、核热电厂、核供汽供热厂等);反应堆(研究堆、实验堆、临界装置等);铀矿开采、冶炼;核燃料生产、加工、贮存、后处理;放射性废物贮存、处理或处置;上述项目的退役新建、扩建改建(不增加源项);其他(不含不带放射性的实验室及实验装置)不带放射性的实验室或试验装置 193.铀矿地质勘探、退役治理/全部/ 194.伴生放射性矿物资源的采选年采1万吨及以上;涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(二)中的基本草原、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区;(三)中的全部195.伴生放射性矿物资源的冶炼加工1000吨/年及以上;涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(三)中的全部196.伴生放射性矿物资源的废渣处理、贮存和处置涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(三)中的全部197.伴生放射性矿物资源的废渣再利用1000吨及以上;涉及环境敏感区的其他/(一)中的全部;(三)中的全部198.核技术利用建设项目(在已许可场所增加不超出已许可活动种类和不高于已许可范围等级的核素或射线装置除外)生产放射性同位素的(制备PET用放射性药物的除外);使用I类放射源的(医疗使用的除外);销售(含建造)、使用I类射线装置的;甲级非密封放射性物质工作场所制备PET用放射性药物的;销售Ⅰ类、Ⅱ类、Ⅲ类放射源的;销售非密封放射性物质;医疗使用Ⅰ类放射源的;使用Ⅱ类、Ⅲ类放射源的;生产、销售、使用
⑤ 节能减排“十二五”规划的主要任务
(一)调整优化产业结构。
——抑制高耗能、高排放行业过快增长。合理控制固定资产投资增速和火电、钢铁、水泥、造纸、印染等重点行业发展规模,提高新建项目节能、环保、土地、安全等准入门槛,严格固定资产投资项目节能评估审查、环境影响评价和建设项目用地预审,完善新开工项目管理部门联动机制和项目审批问责制。对违规在建的高耗能、高排放项目,有关部门要责令停止建设,金融机构一律不得发放贷款。对违规建成的项目,要责令停止生产,金融机构一律不得发放流动资金贷款,有关部门要停止供电供水。严格控制高耗能、高排放和资源性产品出口。把能源消费总量、污染物排放总量作为能评和环评审批的重要依据,对电力、钢铁、造纸、印染行业实行主要污染物排放总量控制,对新建、扩建项目实施排污量等量或减量置换。优化电力、钢铁、水泥、玻璃、陶瓷、造纸等重点行业区域空间布局。中西部地区承接产业转移必须坚持高标准,严禁高污染产业和落后生产能力转入。
——淘汰落后产能。严格落实《产业结构调整指导目录(2011年本)》和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)》,重点淘汰小火电2000万千瓦、炼铁产能4800万吨、炼钢产能4800万吨、水泥产能3.7亿吨、焦炭产能4200万吨、造纸产能1500万吨等(见表3)。制定年度淘汰计划,并逐级分解落实。对稀土行业实施更严格的节能环保准入标准,加快淘汰落后生产工艺和生产线,推进形成合理开发、有序生产、高效利用、技术先进、集约发展的稀土行业持续健康发展格局。完善落后产能退出机制,对未完成淘汰任务的地区和企业,依法落实惩罚措施。鼓励各地区制定更严格的能耗和排放标准,加大淘汰落后产能力度。
表3“十二五”时期淘汰落后产能一览表 行业 主要内容 单位 产能 电力 大电网覆盖范围内,单机容量在10万千瓦及以下的常规燃煤火电机组,单机容量在5万千瓦及以下的常规小火电机组,以发电为主的燃油锅炉及发电机组(5万千瓦及以下);大电网覆盖范围内,设计寿命期满的单机容量在20万千瓦及以下的常规燃煤火电机组 万千瓦 2000 炼铁 400立方米及以下炼铁高炉等 万吨 4800 炼钢 30吨及以下转炉、电炉等 万吨 4800 铁合金 6300千伏安以下铁合金矿热电炉,3000千伏安以下铁合金半封闭直流电炉、铁合金精炼电炉等 万吨 740 电石 单台炉容量小于12500千伏安电石炉及开放式电石炉 万吨 380 铜(含再生铜)冶炼 鼓风炉、电炉、反射炉炼铜工艺及设备等 万吨 80 电解铝 100千安及以下预焙槽等 万吨 90 铅(含再生铅)冶炼 采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备,未配套建设制酸及尾气吸收系统的烧结机炼铅工艺等 万吨 130 锌(含再生锌)冶炼 采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝设施进行收尘等落后方式炼锌或生产氧化锌工艺装备等 万吨 65 焦炭 土法炼焦(含改良焦炉),单炉产能7.5万吨/年以下的半焦(兰炭)生产装置,炭化室高度小于4.3米焦炉(3.8米及以上捣固焦炉除外) 万吨 4200 水泥(含熟料及磨机) 立窑,干法中空窑,直径3米以下水泥粉磨设备等 万吨 37000 平板玻璃 平拉工艺平板玻璃生产线(含格法) 万重量箱 9000 造纸 无碱回收的碱法(硫酸盐法)制浆生产线,单条产能小于3.4万吨的非木浆生产线,单条产能小于1万吨的废纸浆生产线,年生产能力5.1万吨以下的化学木浆生产线等 万吨 1500 化纤 2万吨/年及以下粘胶常规短纤维生产线,湿法氨纶工艺生产线,二甲基酰胺溶剂法氨纶及腈纶工艺生产线,硝酸法腈纶常规纤维生产线等 万吨 59 印染 未经改造的74型染整生产线,使用年限超过15年的国产和使用年限超过20年的进口前处理设备、拉幅和定形设备、圆网和平网印花机、连续染色机,使用年限超过15年的浴比大于1∶10的棉及化纤间歇式染色设备等 亿米 55.8 制革 年加工生皮能力5万标张牛皮、年加工蓝湿皮能力3万标张牛皮以下的制革生产线 万标张 1100 酒精 3万吨/年以下酒精生产线(废糖蜜制酒精除外) 万吨 100 味精 3万吨/年以下味精生产线 万吨 18.2 柠檬酸 2万吨/年及以下柠檬酸生产线 万吨 4.75 铅蓄电池(含极板及组装) 开口式普通铅蓄电池生产线,含镉高于0.002%的铅蓄电池生产线,20万千伏安时/年规模以下的铅蓄电池生产线 万千伏安时 746 白炽灯 60瓦以上普通照明用白炽灯 亿只 6 ——促进传统产业优化升级。运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业,促进信息化和工业化深度融合。加大企业技术改造力度,重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。调整加工贸易禁止类商品目录,提高加工贸易准入门槛。提升产品节能环保性能,打造绿色低碳品牌。合理引导企业兼并重组,提高产业集中度,培育具有自主创新能力和核心竞争力的企业。
——调整能源消费结构。促进天然气产量快速增长,推进煤层气、页岩气等非常规油气资源开发利用,加强油气战略进口通道、国内主干管网、城市配网和储备库建设。结合产业布局调整,有序引导高耗能企业向能源产地适度集中,减少长距离输煤输电。在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电,在确保安全的基础上有序发展核电。加快风能、太阳能、地热能、生物质能、煤层气等清洁能源商业化利用,加快分布式能源发展,提高电网对非化石能源和清洁能源发电的接纳能力。到2015年,非化石能源消费总量占一次能源消费比重达到11.4%。
——推动服务业和战略性新兴产业发展。加快发展生产性服务业和生活性服务业,推进规模化、品牌化、网络化经营。到2015年,服务业增加值占国内生产总值比重比2010年提高4个百分点。推动节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等战略性新兴产业发展。到2015年,战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到8%左右。
(二)推动能效水平提高。
——加强工业节能。坚持走新型工业化道路,通过明确目标任务、加强行业指导、推动技术进步、强化监督管理,推进工业重点行业节能。
电力。鼓励建设高效燃气-蒸汽联合循环电站,加强示范整体煤气化联合循环技术(IGCC)和以煤气化为龙头的多联产技术。发展热电联产,加快智能电网建设。加快现役机组和电网技术改造,降低厂用电率和输配电线损。
煤炭。推广年产400万吨选煤系统成套技术与装备,到2015年原煤入洗率达到60%以上,鼓励高硫、高灰动力煤入洗,灰分大于25%的商品煤就近销售。积极发展动力配煤,合理选择具有区位和市场优势的矿区、港口等煤炭集散地建设煤炭储配基地。发展煤炭地下气化、脱硫、水煤浆、型煤等洁净煤技术。实施煤矿节能技术改造。加强煤矸石综合利用。
钢铁。优化高炉炼铁炉料结构,降低铁钢比。推广连铸坯热送热装和直接轧制技术。推动干熄焦、高炉煤气、转炉煤气和焦炉煤气等二次能源高效回收利用,鼓励烧结机余热发电,到2015年重点大中型企业余热余压利用率达到50%以上。支持大中型钢铁企业建设能源管理中心。
有色金属。重点推广新型阴极结构铝电解槽、低温高效铝电解等先进节能生产工艺技术。推进氧气底吹熔炼技术、闪速技术等广泛应用。加快短流程连续炼铅冶金技术、连续铸轧短流程有色金属深加工工艺、液态铅渣直接还原炼铅工艺与装备产业化技术开发和推广应用。加强有色金属资源回收利用。提高能源管理信息化水平。
石油石化。原油开采行业要全面实施抽油机驱动电机节能改造,推广不加热集油技术和油田采出水余热回收利用技术,提高油田伴生气回收水平。鼓励符合条件的新建炼油项目发展炼化一体化。原油加工行业重点推广高效换热器并优化换热流程、优化中段回流取热比例、降低汽化率、塔顶循环回流换热等节能技术。
化工。合成氨行业重点推广先进煤气化技术、节能高效脱硫脱碳、低位能余热吸收制冷等技术,实施综合节能改造。烧碱行业提高离子膜法烧碱比例,加快零极距、氧阴极等先进节能技术的开发应用。纯碱行业重点推广蒸汽多级利用、变换气制碱、新型盐析结晶器及高效节能循环泵等节能技术。电石行业加快采用密闭式电石炉,全面推行电石炉炉气综合利用,积极推进新型电石生产技术研发和应用。
建材。推广大型新型干法水泥生产线。普及纯低温余热发电技术,到2015年水泥纯低温余热发电比例提高到70%以上。推进水泥粉磨、熟料生产等节能改造。推进玻璃生产线余热发电,到2015年余热发电比例提高到30%以上。加快开发推广高效阻燃保温材料、低辐射节能玻璃等新型节能产品。推进墙体材料革新,城市城区限制使用粘土制品,县城禁止使用实心粘土砖。加快新型墙体材料发展,到2015年新型墙体材料比重达到65%以上。
——强化建筑节能。开展绿色建筑行动,从规划、法规、技术、标准、设计等方面全面推进建筑节能,提高建筑能效水平。
强化新建建筑节能。严把设计关口,加强施工图审查,城镇建筑设计阶段100%达到节能标准要求。加强施工阶段监管和稽查,施工阶段节能标准执行率达到95%以上。严格建筑节能专项验收,对达不到节能标准要求的不得通过竣工验收。鼓励有条件的地区适当提高建筑节能标准。加强新区绿色规划,重点推动各级机关、学校和医院建筑,以及影剧院、博物馆、科技馆、体育馆等执行绿色建筑标准;在商业房地产、工业厂房中推广绿色建筑。
加大既有建筑节能改造力度。以围护结构、供热计量、管网热平衡改造为重点,大力推进北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造,加快实施“节能暖房”工程。开展大型公共建筑采暖、空调、通风、照明等节能改造,推行用电分项计量。以建筑门窗、外遮阳、自然通风等为重点,在夏热冬冷地区和夏热冬暖地区开展居住建筑节能改造试点。在具备条件的情况下,鼓励在旧城区综合改造、城市市容整治、既有建筑抗震加固中,采用加层、扩容等方式开展节能改造。
——推进交通运输节能。加快构建便捷、安全、高效的综合交通运输体系,不断优化运输结构,推进科技和管理创新,进一步提升运输工具能源效率。
铁路运输。大力发展电气化铁路,进一步提高铁路运输能力。加强运输组织管理。加快淘汰老旧机车机型,推广铁路机车节油、节电技术,对铁路运输设备实施节能改造。积极推进货运重载化。推进客运站节能优化设计,加强大型客运站能耗综合管理。
公路运输。全面实施营运车辆燃料消耗量限值标准。建立物流公共信息平台,优化货运组织。推行高速公路不停车收费,继续开展公路甩挂运输试点。实施城乡道路客运一体化试点。推广节能驾驶和绿色维修。
水路运输。建设以国家高等级航道网为主体的内河航道网,推进航电枢纽建设,优化港口布局。推进船舶大型化、专业化,淘汰老旧船舶,加快实施内河船型标准化。发展大宗散货专业化运输和多式联运等现代运输组织方式。推进港口码头节能设计和改造。加快港口物流信息平台建设。
航空运输。优化航线网络和运力配备,改善机队结构,加强联盟合作,提高运输效率。优化空域结构,提高空域资源配置使用效率。开发应用航空器飞行及地面运行节油相关实用技术,推进航空生物燃油研发与应用。加强机场建设和运营中的节能管理,推进高耗能设施、设备的节油节电改造。
城市交通。合理规划城市布局,优化配置交通资源,建立以公共交通为重点的城市交通发展模式。优先发展公共交通,有序推进轨道交通建设,加快发展快速公交。探索城市调控机动车保有总量。开展低碳交通运输体系建设城市试点。推行节能驾驶,倡导绿色出行。积极推广节能与新能源汽车,加快加气站、充电站等配套设施规划和建设。抓好城市步行、自行车交通系统建设。发展智能交通,建立公众出行信息服务系统,加大交通疏堵力度。
——推进农业和农村节能。完善农业机械节能标准体系。依法加强大型农机年检、年审,加快老旧农业机械和渔船淘汰更新。鼓励农民购买高效节能农业机械。推广节能新产品、新技术,加快农业机电设备节能改造,加强用能设备定期维修保养。推进节能型农宅建设,结合农村危房改造加大建筑节能示范力度。推动省柴节煤灶更新换代。开展农村水电增效扩容改造。推进农业节水增效,推广高效节水灌溉技术。因地制宜、多能互补发展小水电、风能、太阳能和秸秆综合利用。科学规划农村沼气建设布局,完善服务机制,加强沼气设施的运行管理和维护。
——强化商用和民用节能。开展零售业等流通领域节能减排行动。商业、旅游业、餐饮等行业建立并完善能源管理制度,开展能源审计,加快用能设施节能改造。宾馆、商厦、写字楼、机场、车站严格执行公共建筑空调温度控制标准,优化空调运行管理。鼓励消费者购买节能环保型汽车和节能型住宅,推广高效节能家用电器、办公设备和高效照明产品。减少待机能耗,减少使用一次性用品,严格执行限制商品过度包装和超薄塑料购物袋生产、销售和使用的相关规定。
——实施公共机构节能。新建公共建筑严格实施建筑节能标准。实施供热计量改造,国家机关率先实行按热量收费。推进公共机构办公区节能改造,推广应用可再生能源。全面推进公务用车制度改革,严格油耗定额管理,推广节能和新能源汽车。在各级机关和教科文卫体等系统开展节约型公共机构示范单位建设,创建2000家节约型公共机构。健全公共机构能源管理、统计监测考核和培训体系,建立完善公共机构能源审计、能效公示、能源计量和能耗定额管理制度,加强能耗监测平台和节能监管体系建设。
(三)强化主要污染物减排。
——加强城镇生活污水处理设施建设。加强城镇环境基础设施建设,以城镇污水处理设施及配套管网建设、现有设施升级改造、污泥处理处置设施建设为重点,提升脱氮除磷能力。到2015年,城市污水处理率和污泥无害化处置率分别达到85%和70%,县城污水处理率达到70%,基本实现每个县和重点建制镇建成污水集中处理设施,全国城镇污水处理厂再生水利用率达到15%以上。
——加强重点行业污染物减排。
加强重点行业污染预防。以钢铁、水泥、氮肥、造纸、印染行业为重点,大力推行清洁生产,加快重大、共性技术的示范和推广,完善清洁生产评价指标体系,开展工业产品生态设计、农业和服务业清洁生产试点。以汞、铬、铅等重金属污染防治为重点,在重点行业实施技术改造。示范和推广一批无毒无害或低毒低害原料(产品),对高耗能、高排放企业及排放有毒有害废物的重点企业开展强制性清洁生产审核。
加大工业废水治理力度。以制浆造纸、印染、食品加工、农副产品加工等行业为重点,继续加大水污染深度治理和工艺技术改造。制浆造纸企业加快建设碱回收装置;纺织印染行业推行废水集中处理和实施综合治理,大中型造纸企业、有脱墨的废纸造纸企业和采用碱减量工艺的化纤布印染企业实施废水三级深度处理;发酵行业推广高浓度废液综合利用技术、废醪液制备生物有机肥及液态肥技术;制糖行业推广闭合循环用水技术;氮肥行业推广稀氨水浓缩回收利用技术、尿素工艺冷凝液深度水解技术,加大生化处理设施建设力度;农药行业推广清污分流和高浓度废水预处理技术。
推进电力行业脱硫脱硝。新建燃煤机组全面实施脱硫脱硝,实现达标排放。尚未安装脱硫设施的现役燃煤机组要配套建设烟气脱硫设施,不能稳定达标排放的燃煤机组要实施脱硫改造。加快燃煤机组低氮燃烧技术改造和烟气脱硝设施建设,对单机容量30万千瓦及以上的燃煤机组、东部地区和其他省会城市单机容量20万千瓦及以上的燃煤机组,均要实行脱硝改造,综合脱硝效率达到75%以上。
加强非电行业脱硫脱硝。实施钢铁烧结机烟气脱硫,到2015年,所有烧结机和位于城市建成区的球团生产设备烟气脱硫效率达到95%以上。有色金属行业冶炼烟气中二氧化硫含量大于3.5%的冶炼设施,要安装硫回收装置。石油炼制行业新建催化裂化装置要配套建设烟气脱硫设施,现有硫磺回收装置硫回收率达到99%。建材行业建筑陶瓷规模大于70万平方米/年且燃料含硫率大于0.5%的窑炉,应安装脱硫设施或改用清洁能源,浮法玻璃生产线要实施烟气脱硫或改用天然气。焦化行业炼焦炉荒煤气硫化氢脱除效率达到95%。水泥行业实施新型干法窑降氮脱硝,新建、改扩建水泥生产线综合脱硝效率不低于60%。燃煤锅炉蒸汽量大于35吨/小时且二氧化硫超标排放的,要实施烟气脱硫改造,改造后脱硫效率应达到70%以上。
——开展农业源污染防治。
加强农村污染治理。推进农村生态示范建设标准化、规范化、制度化。因地制宜建设农村生活污水处理设施,分散居住地区采用低能耗小型分散式污水处理方式,人口密集、污水排放相对集中地区采用集中处理方式。实施农村清洁工程,开展农村环境综合整治,推行农业清洁生产,鼓励生活垃圾分类收集和就地减量无害化处理。选择经济、适用、安全的处理处置技术,提高垃圾无害化处理水平,城镇周边和环境敏感区的农村逐步推广城乡一体化垃圾处理模式。推广测土配方施肥,发展有机肥采集利用技术,减少不合理的化肥施用。
推进畜禽清洁养殖。结合土地消纳能力,推进畜禽养殖适度规模化,合理优化养殖布局,鼓励采取种养结合养殖方式。以规模化养殖场和养殖小区为重点,因地制宜推行干清粪收集方法,养殖场区实施雨污分流,发展废物循环利用,鼓励粪污、沼渣等废弃物发酵生产有机肥料。在散养密集区推行粪污集中处理。
推行水产健康养殖。规范水产养殖行为,优化水产养殖区域布局,国家重点流域以及各地确定的重点保护水体要合理减少网箱、围网养殖规模。加快养殖池塘改造和循环水设施配套建设,推广水质调控技术与环保设备。鼓励发展人工生态环境、多品种立体、开放式流水或微流水、全封闭循环水工厂化、水产品与农作物共生互利等水产生态养殖方式。
——控制机动车污染物排放。提高机动车污染物排放准入门槛。加强机动车排放对环境影响的评估审查。加快淘汰老旧车辆,基本淘汰2005年以前注册的用于运营的“黄标车”。推进报废农用车换购载货汽车工作。全面推行机动车环保标志管理,严格实施机动车一致性检查制度,不符合国家机动车排放标准的车辆禁止生产、销售和注册登记。实施第四阶段机动车排放标准,在有条件的重点城市和地区逐步推动实施第五阶段排放标准。“十二五”末实现低速车与载货汽车实施同一排放标准。全面提升车用燃油品质。研究制定国家第四、第五阶段车用燃油标准,推动落实标准实施条件,强化车用燃油监管。全面供应符合国家第四阶段标准的车用燃油,部分重点城市供应国家第五阶段标准车用燃油。大型炼化项目应以国家第五阶段车用燃油标准作为设计目标,加快成品油生产技术改造。
——推进大气中细颗粒污染物(PM2.5)治理。促进煤炭清洁利用,建设低硫、低灰配煤场,提高煤炭洗选比例,重点区域淘汰低效燃煤锅炉。推广使用天然气、煤制气、生物质成型燃料等清洁能源。加大工业烟粉尘污染防治力度,对火电、钢铁、水泥等高排放行业以及燃煤工业锅炉实施高效除尘改造。大力削减石油石化、化工等行业挥发性有机物的排放。推动柴油车尿素加注基础设施建设。实施大气联防联控重点区域城区内重污染企业搬迁改造。加强建设施工、植被破坏等因素造成的扬尘污染防治。
⑥ 建设项目环境影响评价分类管理名录
第一条为了实施建设项目环境影响评价分类管理,根据《环境影响评价法》第十六条的规定,制定本名录。第二条国家根据建设项目对环境的影响程度,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。建设单位应当按照本名录的规定,分别组织编制环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。第三条本名录所称环境敏感区,是指依法设立的各级各类自然、文化保护地,以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域,主要包括:(一)自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水水源保护区;(二)基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域、富营养化水域;(三)以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,文物保护单位,具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。第四条建设项目所处环境的敏感性质和敏感程度,是确定建设项目环境影响评价类别的重要依据。建设涉及环境敏感区的项目,应当严格按照本名录确定其环境影响评价类别,不得擅自提高或者降低环境影响评价类别。环境影响评价文件应当就该项目对环境敏感区的影响作重点分析。第五条跨行业、复合型建设项目,其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。第六条本名录未作规定的建设项目,其环境影响评价类别由省级环境保护行政主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议,报国务院环境保护行政主管部门认定。第七条本名录由国务院环境保护行政主管部门负责解释,并适时修订公布。第八条本名录自2008年10月1日起施行。《建设项目环境保护分类管理名录》(国家环境保护总局令第14号)同时废止。
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义A 水利 1、水库 库容1000 万立方米以上;涉及环境敏感区的 其他 / (一)和(二)中的重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道2、灌区 新建5 万亩以上;改造30 万亩以上其他 / 3、引水工程跨流域调水;大中型河流引水;小型河流年总引水量超过天然年径流量1/4 以上的;涉及环境敏感区的 其他 / (一),(三)和(二)中的资源性缺水地区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道 4、防洪工程新建大中型 其他 / 5、地下水开采 日取水量1 万立方米以上;涉及环境敏感区的其他 / (一)和(二)中的资源性缺水地区、重要湿地 B 农、林、牧、渔 1、农业垦殖5000 亩以上;涉及环境敏感区的 其他 / (一)和(二)中的基本草原、重要湿地、资源性缺水地区、水土流失重点防治区、富营养化水域 2、农田改造项目 / 涉及环境敏感区的 不涉及环境敏感区的3、农产品基地项目 涉及环境敏感区的 不涉及环境敏感区的 / 4、经济林基地 原料林基地 其他 / 5、森林采伐皆伐 间伐 /
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义6、防沙治沙工程 / 全部 / 7、养殖场(区) 猪常年存栏量3000 头以上;肉牛常年存栏量600 头以上;奶牛常年存栏量500 头以上;家禽常年存栏量10万只以上;涉及环境敏感区的 其他 / (一),(三)和(二)中的富营养化水域 8、围栏养殖年存栏量折合5000 羊单位以上 年存栏量折合5000~500 羊单位 年存栏量折合500 羊单位以下 9、水产养殖项目 网箱、围网等投饵养殖,涉及环境敏感区的 其他 / (一)和(二)中的封闭及半封闭海域、富营养化水域 10、农业转基因项目,物种引进项目 全部 / / C 地质勘查 1、基础地质勘查 / 全部 / 2、水利、水电工程地质勘查 / 全部 / 3、矿产地质勘查 / 全部 / D 煤炭 1、煤层气开采年生产能力1 亿立方米以上;涉及环境敏感区的 其他 / (一),(三)和(二)中的基本草原、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义2、煤炭开采全部 / / 3、焦化 全部 / / 4、煤炭液化、气化 全部 / / 5、选煤、配煤 新建 改、扩建 / 6、煤炭储存、集运 / 全部 / 7、型煤、水煤浆生产 / 全部 / E 电力 1、火力发电(包括热电)全部 / / 2、水力发电总装机1000 千瓦以上;抽水蓄能电站;涉及环境敏感区的 其他 / (一)和(二)中的重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道 3、生物质发电 农林生物质直接燃烧或气化发电,生活垃圾焚烧发电 沼气发电, 垃圾填埋气发电 / 4、综合利用发电 利用矸石、油页岩、石油焦、污泥、蔗渣等发电 单纯利用余热、余压、余气(含瓦斯、煤层气)发电 / 5、其他能源发电 潮汐发电;总装机容量50000 千瓦以上的风力发电,涉及环境敏感区的 利用地热、太阳能等发电;其他风力发电 / (一)和(三)
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义6、送(输)变电工程 500 千伏以上; 330 千伏以上,涉及环境敏感区的 其他 / (一)和(三) 7 、脱硫、脱硝等环保工程 海水脱硫 其他 / F 石油、天然气 1、石油开采全部 / / 2、天然气开采(含净化)全部 / / 3、油库 总容量20 万立方米以上;地下洞库其他 / 4、气库 地下气库 其他 / 5、石油、天然气管线 200 公里以上;涉及环境敏感区的 其他 / (一),(三)和(二) 中的基本农田保护区、地质公园、重要湿地、天然林 G 黑色金属 1、采选全部 / / 2、炼铁(含熔融还原)、球团及烧结 全部 / / 3、炼钢 全部 / / 4、铁合金制造和其他金属冶炼 全部 / / 5、压延加工年产50 万吨以上冷轧 其他 /
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义H 有色金属 1、采选 全部 / / 2、冶炼(含废金属冶炼)全部 / / 3、合金制造全部 / / 4、压延加工/ 全部 / I 金属制品 1 、表面处理及热处理加工电镀;使用有机涂层、有钝化工艺的热镀锌 其他 / 2、铸铁金属件制造 年产10 万吨以上 年产10 万吨~1 万吨 年产1 万吨以下 3、金属制品加工制造 / 全部 / J 非金属矿采选及制品制造1、土砂石开采 年采10 万立方米以上;涉及环境敏感区的 其他 / (一)和(二)中的基本草原、沙化土地封禁保护区、水土流失重点防治区、重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道 2、化学矿采选 全部 / / 3、采盐 井盐 湖盐,海盐 /
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义4、石棉及其他非金属矿采选 全部 / / 5、水泥制造 全部 / / 6、水泥粉磨站 年产100 万吨以上 其他 / 7、砼结构构件制造 / 年产50 万立方米以上其他 8、石灰和石膏制造 / 全部 / 9、石材加工/ 年加工1 万立方米以上其他 10、人造石制造 / 全部 / 11、砖瓦制造 / 全部 / 12、玻璃及玻璃制品 日产玻璃500 吨以上 其他 / 13 、玻璃纤维及玻璃纤维增强塑料制品 年产3 万吨以上玻璃纤维 其他 / 14、 陶瓷制品 年产100 万平方米以上建筑陶瓷; 年产150 万件以上卫生陶瓷;年产250万件以上日用陶瓷 其他 / 15、 耐火材料及其制品 石棉制品;年产5000 吨以上岩棉 其他 / 16 、石墨及其他非金属矿物制品 石墨、碳素 其他 /
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义K 机械、电子1、通用、专用设备制造有电镀、喷漆工艺的 其他 / 2、铁路运输设备制造 机车,车辆及动车组制造,发动机,零部件生产(含电镀、喷漆) 其他 / 3、汽车、摩托车制造 整车制造、发动机;零部件生产(含电镀、喷漆) 其他 / 4、自行车制造 有电镀、喷漆工艺的 其他 / 5、船舶及浮动装置制造金属船舶制造;拆船、修船 其他 / 6、航空航天器制造 全部 / / 7、交通器材及其他交通运输设备制造 含电镀、喷漆工艺的 其他 / 8、电气机械及器材制造 输配电及控制设备制造(含电镀、喷漆);电池制造(无汞干电池除外)其他 / 9、仪器仪表及文化、办公用机械制造 有电镀、喷漆工艺的 其他 / 10、彩管、玻壳, 新型显示器件,光纤预制棒制造 全部 / / 11、集成电路生产,半导体器件生产 前工序生产 其他 /
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义12、印刷电路板,电真空器件 印刷电路板 其他 / 13、半导体材料,电子陶瓷,有机薄膜,荧光粉,贵金属粉 全部 / / 14、电子配件组装 / 有分割、焊接、有机溶剂清洗工艺的 其他 L 石化、化工 1、原油加工、天然气加工、油母页岩提炼原油、煤制原油、生物制油及其他石油制品 全部 / / 2、基本化学原料制造,肥料制造,涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造,合成材料制造,专用化学品制造,饲料、食品添加剂、水处理剂等 全部 / / 3、农药制造全部 / / 4、农药制剂分装、复配 / 全部 / 5、日用化学品制造 全部 / / 6 、单纯化学品混合、分装 / 全部/
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义M 医药1、化学药品制造,生物、生化制品制造全部 / / 2、单纯药品分装、复配/ 全部 / 3、中成药制造、中药饮片加工含提炼工艺的 其他 / N 轻工1、粮食及饲料加工 年加工25 万吨以上;含发酵工艺的其他 / 2、植物油加工 年加工油料30 万吨以上的制油加工;年加工植物油10 万吨以上的精炼加工其他 / 3、制糖 全部 / / 4、屠宰 年屠宰10 万头畜类(或100 万只禽类)以上 其他 / 5、肉禽类加工 / 年加工2 万吨以上 其他 6、蛋品加工/ 新建 其他 7、水产品加工 年加工10 万吨以上 年加工10 万吨~2万吨;年加工2 万吨以下,涉及环境敏感区的 其他(一)和(三) 8、食盐加工/ 全部 / 9、乳制品加工 年加工20 万吨以上 其他 /
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义10、调味品、发酵制品制造 味精、柠檬酸,赖氨酸、淀粉、淀粉糖等制品 其他 / 11、酒精饮料及酒类制造 单纯勾兑除外的 单纯勾兑的 / 12、果菜汁类及其他软饮料制造 原汁生产 其他 / 13、其他食品制造 采用化学方法去皮的水果类罐头制造其他 / 14、卷烟 年产30 万箱以上 其他 / 15、锯材、木片加工,家具制造 有酸洗、磷化、电镀工艺的 其他 / 16、人造板制造 年产20 万立方米以上 其他 / 17、竹、藤、棕、草制品制造 / 有化学处理工艺的 其他 18、纸浆制造、造纸(含废纸造纸) 全部 / / 19、纸制品/ 有化学处理工艺的 其他 20、印刷,文教、体育用品制造,磁材料制品 / 全部 / 21、轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品翻新 全部 / / 22、塑料制品制造 人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的其他 /
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义23、工艺品制造 有电镀工艺的 有喷漆工艺和机加工的其他 24、皮革、毛皮、羽毛(绒)制品 制革,毛皮鞣制 其他 / O 纺织化纤1、化学纤维制造全部 / / 2、纺织品制造 有洗毛、染整、脱胶工段的;产生缫丝废水、精炼废水的 其他 / 3、服装制造有湿法印花、染色、水洗工艺的 年加工100 万件以上的其他 4、鞋业制造/ 使用有机溶剂的 其他 P 公路公路 三级以上等级公路;1000 米以上的独立隧道;主桥长度1000 米以上的独立桥梁 三级以下等级公路,涉及环境敏感区的 其他 (一),(二)和(三) Q 铁路1、新建(含增建) 新建;增建100 公里以上; 涉及环境敏感区的 其他 / (一),(二)和(三) 2、既有铁路改扩建 200 公里以上电气化改造;涉及环境敏感区的 既有铁路提速扩能;其他/ ( 一),(二)和(三) 3、枢纽 新、改、扩建大型枢纽 其他 /
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义R 民航机场1、机场 新建;迁建;飞行区扩建,涉及环境敏感区的 航站区改扩建;其他 / (三) 2、导航台站、供油工程、维修保障等配套工程 / 全部 / S 水运1、油气、液体化工码头全部 / / 2、干散货、件杂、多用途码头内河港口:单个泊位1000 吨级以上;沿海港口:单个泊位1 万吨级以上;涉及环境敏感区的 其他 / (一)和(二)中的重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场3、集装箱专用码头 内河港口:单个泊位3000 吨级以上;海港:单个泊位3 万吨级以上;涉及环境敏感区的 其他 / 4、客运滚装码头 年客流量20 万人次以上;年通过能力10 万台(辆)以上;涉及环境敏感区的 其他 / 5、铁路轮渡码头 全部 / / 6、航道工程、水运辅助工程 航道工程;防波堤、船闸、通航建筑物,涉及环境敏感区的 其他 / (一)和(二)中的重要水生生物的自然产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义7、航电枢纽工程 全部 / / 8、中心渔港码头 涉及环境敏感区的 不涉及环境敏感区的 / (一)和(二)中的重要水生生物的产卵场及索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场 T 城市交通设施 1、轨道交通全部 / / 2、道路新建、扩建 改建;绿化工程 其他 3、桥梁、隧道高架路;立交桥;隧道; 跨越大江大河(通航段)、海湾的桥梁其他 / U 城市基础设施及房地产1、煤气生产和供应煤气生产 煤气供应 / 2、城市天然气供应 / 全部 / 3、热力生产和供应 燃煤、燃油锅炉总容量65 吨/小时以上其他/ 4、自来水生产和供应 有引水工程的;日供水20 万吨以上其他 / 5、生活污水集中处理 日处理5 万吨以上 其他 / 6、工业废水集中处理 全部 / /
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义7、海水淡化、其他水处理、利用 / 全部 / 8、管网建设/ 全部 / 9、生活垃圾集中转运站 / 全部 / 10、生活垃圾集中处置 全部 / / 11、城镇粪便处理 / 日处理30 吨以上 其他 12、危险废物(含医疗废物)集中处置 全部 / / 13、仓储 涉及有毒、有害及危险品的仓储、物流配送 其他 / 14、城镇河道、湖泊整治 涉及环境敏感区的 不涉及环境敏感区的 / (一),(三)和(二)中的重要湿地、富营养化水域 15、废旧资源回收加工再生 废电子、电器产品、汽车拆解;废塑料其他/ 16、房地产开发、宾馆、酒店、办公用房 建筑面积10 万平方米以上;别墅区建筑面积10 万~2万平方米 建筑面积2 万平方米以下 V 社会事业与服务业1 、学校、幼儿园、托儿所在校师生1 万人以上 在校师生1 万人~2500 人在校师生2500 人以下2、医院 全部 / /
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义3、专科防治所(站) 涉及环境敏感区的 不涉及环境敏感区的 / (三) 4、疾病控制中心 涉及环境敏感区的 不涉及环境敏感区的 / (三) 5、卫生站(所)、血站、急救中心等 / 全部 / 6、疗养院、福利院 / 全部 / 7、专业实验室 P3 、P4 生物安全实验室; 转基因实验室其他/ 8、研发基地新建 其他 / 9、动物医院/ 全部 / 10、体育场容纳5 万人以上 容纳5 万人以下 / 11、体育馆容纳1 万人以上 容纳1 万人以下 / 12、高尔夫球场、滑雪场、狩猎场、赛车场、跑马场、射击场、水上运动中心 高尔夫球场 其他 / 13、展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆 / 占地面积3 万平方米以上其他14、公园(含动物园、植物园、主题公园) 占地面积10 万平方米以上 其他 /
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义15、旅游开发 缆车、索道建设;涉及环境敏感区的其他 / (一),(三)和(二)中的基本草原、重要湿地、天然林 16、影视基地建设 涉及环境敏感区的 不涉及环境敏感区的 / (一),(三)和(二)中基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区 17、影视拍摄、大型实景演出 / 涉及环境敏感区的 不涉及环境敏感区的18、胶片洗印厂 / 全部 / 19、批发市场 占地面积1 万平方米以上的农畜产品、矿产品、化工产品、建材及汽车市场;占地面积5 万平方米以上的其他批发市场 其他 / 20、零售市场 营业面积5 万平方米以上 营业面积5 万~5000 平方米 营业面积5000 平方米以下 21、餐饮场所 / 6 个基准灶头以上,涉及环境敏感区的 其他 (三) 22、娱乐场所 / 营业面积1000 平方米以上 其他 23、洗浴场所 / 营业面积1000 平方米以上 其他 24、一般社区服务设施 / / 全部 25、驾驶员训练基地 / 全部 /
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义26 、公交枢纽、大型停车场 / 车位2000 个以上;涉及环境敏感区的 其他 (一)和(三) 27、长途客运站 / 新建 其他 28、加油、加气站 / 涉及环境敏感区的 不涉及环境敏感区的(一)和(三) 29、洗车场/ 营业面积1000 平方米以上;涉及环境敏感区的其他 (一),(三)和(二)中基本农田保护区 30、汽车、摩托车维修场所 / 营业面积5000 平方米以上;涉及环境敏感区的其他 31、殡仪馆涉及环境敏感区的 不涉及环境敏感区的 / (一),(三)和(二)中基本农田保护区32、陵园、公墓 / 涉及环境敏感区的 不涉及环境敏感区的W 核与辐射 1、广播电台、差转台 中波50 千瓦以上;短波100 千瓦以上;涉及环境敏感区的 其他 / (三) 2、电视塔台100 千瓦以上其他 / 3、卫星地球上行站 一站多台 一站单台 / 4、雷达 多台雷达探测系统 单台雷达探测系统 / 5、无线通讯一址多台;多址发射系统 一址单台 /
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义6、核动力厂(核电厂、核热电厂、核供气供热厂等),反应堆(研究堆、实验堆、临界装置等), 铀矿开采、冶炼,核燃料生产、加工、贮存、后处理,高能加速器,放射性废物贮存、处理或处置,上述项目的退役新建、扩建 改建(不增加源项),其他不带放射性的实验室、试验装置 7、铀矿地质勘探、退役治理 涉及环境敏感区的 不涉及环境敏感区的 / (一),(三)和(二)中的基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、珍稀濒危野生动植物天然集中分布区、天然林 8、伴生放射性矿物资源的采选 年采1 万吨以上;涉及环境敏感区的其他 / (一),(三)和(二)中的基本草原、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区 9、伴生放射性矿物资源的冶炼加工 1000 吨/ 年以上;涉及环境敏感区的其他 / (一)和(三) 10、伴生放射性矿物资源的废渣处理、贮存和处置 涉及环境敏感区的 不涉及环境敏感区的 / (一)和(三) 11、伴生放射性矿物资源的废渣再利用1000 吨以上;涉及环境敏感区的 其他 / (一)和(三)
环评类别 项目类别 报 告 书 报 告 表登 记 表本栏目环境敏感区含义12、放射性物质运输 C 型、B(U) 型、B(M)型及含有易裂变材料或六氟化铀的货包运输;特殊安排下的运输 A 型货包运输其他 13、核技术应用 生产放射性同位素的(制备PET 用放射性药物的除外);使用I 类放射源的(医疗使用的除外);销售(含建造)、使用I 类射线装置的;甲级非密封放射性物质工作场所 制备PET 用放射性药物的;销售I 类、II类、Ⅲ 类放射源的;销售非密封放射性物质;医疗使用I 类放射源的;使用II 类、Ⅲ 类放射源的;生产、销售、使用II 类射线装置的;乙、丙级非密封放射性物质工作场所 销售、使用IV 类、V 类放射源的; 生产、销售、使用Ⅲ 类射线装置的 14、核技术应用项目退役 生产放射性同位素的(制备PET 用放射性药物的除外); 甲级非密封放射性物质工作场所 制备PET 用放射性药物的;乙、丙级非密封放射性物质工作场所;使用I 类、II类、Ⅲ类放射源;使用I 类、II类射线装置存在污染的/
⑦ 建设项目环境影响评价分类管理名录(2018修正)
第一条为了实施建设项目环境影响评价分类管理,根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条的规定,制定本名录。第二条根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度,综合考虑建设项目可能对环境产生的影响,对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照本名录的规定,分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。第三条本名录所称环境敏感区是指依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域,主要包括生态保护红线范围内或者其外的下列区域:
(一)自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区;
(二)基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域;
(三)以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域,以及文物保护单位。第四条建设单位应当严格按照本名录确定建设项目环境影响评价类别,不得擅自改变环境影响评价类别。
环境影响评价文件应当就建设项目对环境敏感区的影响作重点分析。第五条跨行业、复合型建设项目,其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。第六条本名录未作规定的建设项目,其环境影响评价类别由省级生态环境主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议,报生态环境部认定。第七条本名录由生态环境部负责解释,并适时修订公布。第八条本名录自2017年9月1日起施行。2015年4月9日公布的原《建设项目环境影响评价分类管理名录》(环境保护部令第33号)同时废止。
环评类别项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义一、畜牧业1畜禽养殖场、养殖小区年出栏生猪5000头(其他畜禽种类折合猪的养殖规模)及以上;涉及环境敏感区的/其他第三条(一)中的全部区域;第三条(三)中的全部区域二、农副食品加工业2粮食及饲料加工含发酵工艺的年加工1万吨及以上的其他 3植物油加工/除单纯分装和调和外的单纯分装或调和的 4制糖、糖制品加工原糖生产其他(单纯分装的除外)单纯分装的 5屠宰年屠宰生猪10万头、肉牛1万头、肉羊15万只、禽类1000万只及以上其他/ 6肉禽类加工/年加工2万吨及以上其他 7水产品加工/鱼油提取及制品制造;年加工10万吨及以上的;涉及环境敏感区的其他第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的全部区域8淀粉、淀粉糖含发酵工艺的其他(单纯分装除外)单纯分装的 9豆制品制造/除手工制作和单纯分装外的手工制作或单纯分装的 10蛋品加工//全部 三、食品制造业11方便食品制造/除手工制作和单纯分装外的手工制作或单纯分装的 12乳制品制造/除单纯分装外的单纯分装的 13调味品、发酵制品制造含发酵工艺的味精、柠檬酸、赖氨酸等制造其他(单纯分装的除外)单纯分装的 14盐加工/全部/ 15饲料添加剂、食品添加剂制造/除单纯混合和分装外的单纯混合或分装的 16营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用冰制造及其他食品制造/除手工制作和单纯分装外的手工制作或单纯分装的 四、酒、饮料制造业17酒精饮料及酒类制造有发酵工艺的(以水果或水果汁为原料年生产能力1000千升以下的除外)其他(单纯勾兑的除外)单纯勾兑的 18果菜汁类及其他软饮料制造/除单纯调制外的单纯调制的 五、烟草制品业19卷烟/全部/ 六、纺织业20纺织品制造有洗毛、染整、脱胶工段的;产生缫丝废水、精炼废水的其他(编织物及其制品制造除外)编织物及其制品制造 七、纺织服装、服饰业21服装制造有湿法印花、染色、水洗工艺的新建年加工100万件及以上其他 八、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业22皮革、毛皮、羽毛(绒)制品制革、毛皮鞣制其他/ 23制鞋业/使用有机溶剂的其他 九、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业24锯材、木片加工、木制品制造有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的其他/ 25人造板制造年产20万立方米及以上其他/ 26竹、藤、棕、草制品制造有喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的有化学处理工艺的;有喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨以下的,或使用水性漆的其他 十、家具制造业27家具制造有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的其他/ 十一、造纸和纸制品业28纸浆、溶解浆、纤维浆等制造;造纸(含废纸造纸)全部// 29纸制品制造/有化学处理工艺的其他 十二、印刷和记录媒介复制业30印刷厂;磁材料制品/全部/ 十三、文教、工美、体育和娱乐用品制造业31文教、体育、娱乐用品制造/全部/ 32工艺品制造有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的有喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨以下的,或使用水性漆的;有机加工的其他 十四、石油加工、炼焦业33原油加工、天然气加工、油母页岩等提炼原油、煤制油、生物制油及其他石油制品全部// 34煤化工(含煤炭液化、气化)全部// 35炼焦、煤炭热解、电石全部// 十五、化学原料和化学制品制造业36基本化学原料制造;农药制造;涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造;合成材料制造;专用化学品制造;炸药、火工及焰火产品制造;水处理剂等制造除单纯混合和分装外的单纯混合或分装的/ 37肥料制造化学肥料(单纯混合和分装的除外)其他/ 38半导体材料全部// 39日用化学品制造除单纯混合和分装外的单纯混合或分装的/ 十六、医药制造业40化学药品制造;生物、生化制品制造全部// 41单纯药品分装、复配/全部/ 42中成药制造、中药饮片加工有提炼工艺的其他/ 43卫生材料及医药用品制造/全部/ 十七、化学纤维制造业44化学纤维制造除单纯纺丝外的单纯纺丝/ 45生物质纤维素乙醇生产全部// 十八、橡胶和塑料制品业46轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡胶制品制造及翻新轮胎制造;有炼化及硫化工艺的其他/ 47塑料制品制造人造革、发泡胶等涉及有毒原材料的;以再生塑料为原料的;有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的其他/ 十九、非金属矿物制品业48水泥制造全部// 49水泥粉磨站/全部/ 50砼结构构件制造、商品混凝土加工/全部/ 51石灰和石膏制造、石材加工、人造石制造、砖瓦制造/全部/ 52玻璃及玻璃制品平板玻璃制造其他玻璃制造;以煤、油、天然气为燃料加热的玻璃制品制造/ 53玻璃纤维及玻璃纤维增强塑料制品/全部/ 54陶瓷制品年产建筑陶瓷100万平方米及以上;年产卫生陶瓷150万件及以上;年产日用陶瓷250万件及以上其他/ 55耐火材料及其制品石棉制品其他/ 56石墨及其他非金属矿物制品含焙烧的石墨、碳素制品其他/ 57防水建筑材料制造、沥青搅拌站、干粉砂浆搅拌站/全部/ 二十、黑色金属冶炼和压延加工业58炼铁、球团、烧结全部// 59炼钢全部// 60黑色金属铸造年产10万吨及以上其他/ 61压延加工黑色金属年产50万吨及以上的冷轧其他/ 62铁合金制造;锰、铬冶炼全部// 二十一、有色金属冶炼和压延加工业63有色金属冶炼(含再生有色金属冶炼)全部// 64有色金属合金制造全部// 65有色金属铸造年产10万吨及以上其他/ 66压延加工/全部/ 二十二、金属制品业67金属制品加工制造有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的其他(仅切割组装除外)仅切割组装的 68金属制品表面处理及热处理加工有电镀工艺的;使用有机涂层的(喷粉、喷塑和电泳除外);有钝化工艺的热镀锌其他/ 二十三、通用设备制造业69通用设备制造及维修有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的其他(仅组装的除外)仅组装的 二十四、专用设备制造业70专用设备制造及维修有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的其他(仅组装的除外)仅组装的 二十五、汽车制造业71汽车制造整车制造(仅组装的除外);发动机生产;有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的零部件生产其他/ 二十六、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业72铁路运输设备制造及修理机车、车辆、动车组制造;发动机生产;有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的零部件生产其他/ 73船舶和相关装置制造及维修有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的;拆船、修船厂其他/ 74航空航天器制造有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的其他/ 75摩托车制造整车制造(仅组装的除外);发动机生产;有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的零部件生产其他/ 76自行车制造有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的其他/ 77交通器材及其他交通运输设备制造有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的其他(仅组装的除外)仅组装的 二十七、电气机械和器材制造业78电气机械及器材制造有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的;铅蓄电池制造其他(仅组装的除外)仅组装的 79太阳能电池片太阳能电池片生产其他/ 二十八、计算机、通信和其他电子设备制造业80计算机制造/显示器件;集成电路;有分割、焊接、酸洗或有机溶剂清洗工艺的其他 81智能消费设备制造/全部/ 82电子器件制造/显示器件;集成电路;有分割、焊接、酸洗或有机溶剂清洗工艺的其他 83电子元件及电子专用材料制造/印刷电路板;电子专用材料;有分割、焊接、酸洗或有机溶剂清洗工艺的/ 84通信设备制造、广播电视设备制造、雷达及配套设备制造、非专业视听设备制造及其他电子设备制造/全部/ 二十九、仪器仪表制造业85仪器仪表制造有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的其他(仅组装的除外)仅组装的 三十、废弃资源综合利用业86废旧资源(含生物质)加工、再生利用废电子电器产品、废电池、废汽车、废电机、废五金、废塑料(除分拣清洗工艺的)、废油、废船、废轮胎等加工、再生利用其他/ 三十一、电力、热力生产和供应业87火力发电(含热电)除燃气发电工程外的燃气发电/ 88综合利用发电利用矸石、油页岩、石油焦等发电单纯利用余热、余压、余气(含煤层气)发电/ 89水力发电总装机1000千瓦及以上;抽水蓄能电站;涉及环境敏感区的其他/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道90生物质发电生活垃圾、污泥发电利用农林生物质、沼气发电、垃圾填埋气发电/ 91其他能源发电海上潮汐电站、波浪电站、温差电站等;涉及环境敏感区的总装机容量5万千瓦及以上的风力发电利用地热、太阳能热等发电;地面集中光伏电站(总容量大于6000千瓦,且接入电压等级不小于10千伏);其他风力发电其他光伏发电第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、天然渔场;第三条(三)中的全部区域92热力生产和供应工程燃煤、燃油锅炉总容量65吨/小时(不含)以上其他(电热锅炉除外)/ 三十二、燃气生产和供应业93煤气生产和供应工程煤气生产煤气供应/ 94城市天然气供应工程/全部/ 三十三、水的生产和供应业95自来水生产和供应工程/全部/ 96生活污水集中处理新建、扩建日处理10万吨及以上其他/ 97工业废水处理新建、扩建集中处理的其他/ 98海水淡化、其他水处理和利用/全部/ 三十四、环境治理业99脱硫、脱硝、除尘、VOCS治理等工程/新建脱硫、脱硝、除尘其他 100危险废物(含医疗废物)利用及处置利用及处置的(单独收集、病死动物化尸窖(井)除外)其他/ 101一般工业固体废物(含污泥)处置及综合利用采取填埋和焚烧方式的其他/ 102污染场地治理修复/全部/ 三十五、公共设施管理业103城镇生活垃圾转运站/全部/ 104城镇生活垃圾(含餐厨废弃物)集中处置全部// 105城镇粪便处置工程/日处理50吨及以上其他 三十六、房地产106房地产开发、宾馆、酒店、办公用房、标准厂房等/涉及环境敏感区的;需自建配套污水处理设施的其他第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地;第三条(三)中的文物保护单位,针对标准厂房增加第三条(三)中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域三十七、研究和试验发展107专业实验室P3、P4生物安全实验室;转基因实验室其他/ 108研发基地含医药、化工类等专业中试内容的其他/ 三十八、专业技术服务业109矿产资源地质勘查(含勘探活动和油气资源勘探)/除海洋油气勘探工程外的海洋油气勘探工程 110动物医院/全部/ 三十九、卫生111医院、专科防治院(所、站)、社区医疗、卫生院(所、站)、血站、急救中心、妇幼保健院、疗养院等卫生机构新建、扩建床位500张及以上的其他(20张床位以下的除外)20张床位以下的 112疾病预防控制中心新建其他/ 四十、社会事业与服务业113学校、幼儿园、托儿所、福利院、养老院/涉及环境敏感区的;有化学、生物等实验室的学校其他(建筑面积5000平方米以下的除外)第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地114批发、零售市场/涉及环境敏感区的其他第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地;第三条(三)中的文物保护单位115餐饮、娱乐、洗浴场所//全部 116宾馆饭店及医疗机构衣物集中洗涤、餐具集中清洗消毒/需自建配套污水处理设施的其他 117高尔夫球场、滑雪场、狩猎场、赛车场、跑马场、射击场、水上运动中心高尔夫球场其他/ 118展览馆、博物馆、美术馆、影剧院、音乐厅、文化馆、图书馆、档案馆、纪念馆、体育场、体育馆等/涉及环境敏感区的其他第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地;第三条(三)中的文物保护单位119公园(含动物园、植物园、主题公园)特大型、大型主题公园其他(城市公园和植物园除外)城市公园、植物园 120旅游开发涉及环境敏感区的缆车、索道建设;海上娱乐及运动、海上景观开发其他/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、封闭及半封闭海域;第三条(三)中的文物保护单位121影视基地建设涉及环境敏感区的其他/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地;第三条(三)中的全部区域122胶片洗印厂/全部/ 123驾驶员训练基地、公交枢纽、大型停车场、机动车检测场/涉及环境敏感区的其他第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地;第三条(三)中的文物保护单位124加油、加气站/新建、扩建其他 125洗车场/涉及环境敏感区的;危险化学品运输车辆清洗场其他第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地;第三条(三)中的全部区域126汽车、摩托车维修场所/涉及环境敏感区的;有喷漆工艺的其他第三条(一)中的全部区域;第三条(三)中的全部区域127殡仪馆、陵园、公墓/殡仪馆;涉及环境敏感区的其他第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的基本农田保护区;第三条(三)中的全部区域四十一、煤炭开采和洗选业128煤炭开采全部// 129洗选、配煤/全部/ 130煤炭储存、集运/全部/ 131型煤、水煤浆生产/全部/ 四十二、石油和天然气开采业132石油、页岩油开采石油开采新区块开发;页岩油开采其他/ 133天然气、页岩气、砂岩气开采(含净化、液化)新区块开发其他/ 134煤层气开采(含净化、液化)年生产能力1亿立方米及以上;涉及环境敏感区的其他/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的基本草原、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区;第三条(三)中的全部区域四十三、黑色金属矿采选业135黑色金属矿采选(含单独尾矿库)全部// 四十四、有色金属矿采选业136有色金属矿采选(含单独尾矿库)全部// 四十五、非金属矿采选业137土砂石、石材开采加工涉及环境敏感区的其他/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的基本草原、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、沙化土地封禁保护区、水土流失重点防治区138化学矿采选全部// 139采盐井盐湖盐、海盐/ 140石棉及其他非金属矿采选全部// 四十六、水利141水库库容1000万立方米及以上;涉及环境敏感区的其他/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道142灌区工程新建5万亩及以上;改造30万亩及以上其他/ 143引水工程跨流域调水;大中型河流引水;小型河流年总引水量占天然年径流量1/4及以上;涉及环境敏感区的其他/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道144防洪治涝工程新建大中型其他(小型沟渠的护坡除外)/ 145河湖整治涉及环境敏感区的其他/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的重要湿地、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道;第三条(三)中的文物保护单位146地下水开采日取水量1万立方米及以上;涉及环境敏感区的其他/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的重要湿地四十七、农业、林业、渔业147农业垦殖/涉及环境敏感区的其他第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的基本草原、重要湿地、水土流失重点防治区148农产品基地项目(含药材基地)/涉及环境敏感区的其他第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的基本草原、重要湿地、水土流失重点防治区149经济林基地项目/原料林基地其他 150淡水养殖/网箱、围网等投饵养殖;涉及环境敏感区的其他第三条(一)中的全部区域151海水养殖/用海面积300亩及以上;涉及环境敏感区的其他第三条(一)中的自然保护区、海洋特别保护区;第三条(二)中的重要湿地、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、天然渔场、封闭及半封闭海域四十八、海洋工程152海洋人工鱼礁工程/固体物质投放量5000立方米及以上;涉及环境敏感区的其他第三条(一)中的自然保护区、海洋特别保护区;第三条(二)中的野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、天然渔场、封闭及半封闭海域153围填海工程及海上堤坝工程围填海工程;长度0.5公里及以上的海上堤坝工程;涉及环境敏感区的其他/第三条(一)中的自然保护区、海洋特别保护区;第三条(二)中的重要湿地、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、天然渔场、封闭及半封闭海域154海上和海底物资储藏设施工程全部// 155跨海桥梁工程全部// 156海底隧道、管道、电(光)缆工程长度1.0公里及以上的其他/ 四十九、交通运输业、管道运输业和仓储业157等级公路(不含维护,不含改扩建四级公路)新建30公里以上的三级及以上等级公路;新建涉及环境敏感区的1公里及以上的隧道;新建涉及环境敏感区的主桥长度1公里及以上的桥梁其他(配套设施、不涉及环境敏感区的四级公路除外)配套设施、不涉及环境敏感区的四级公路第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的全部区域;第三条(三)中的全部区域158新建、增建铁路新建、增建铁路(30公里及以下铁路联络线和30公里及以下铁路专用线除外);涉及环境敏感区的30公里及以下铁路联络线和30公里及以下铁路专用线/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的全部区域;第三条(三)中的全部区域159改建铁路200公里及以上的电气化改造(线路和站场不发生调整的除外)其他/ 160铁路枢纽大型枢纽其他/ 161机场新建;迁建;飞行区扩建其他/ 162导航台站、供油工程、维修保障等配套工程/供油工程;涉及环境敏感区的其他第三条(三)中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域163油气、液体化工码头新建;扩建其他/ 164干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头单个泊位1000吨级及以上的内河港口;单个泊位1万吨级及以上的沿海港口;涉及环境敏感区的其他/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场165集装箱专用码头单个泊位3000吨级及以上的内河港口;单个泊位3万吨级及以上的海港;涉及危险品、化学品的;涉及环境敏感区的其他/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场166滚装、客运、工作船、游艇码头涉及环境敏感区的其他/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场167铁路轮渡码头涉及环境敏感区的其他/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场168航道工程、水运辅助工程航道工程;涉及环境敏感区的防波堤、船闸、通航建筑物其他/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场169航电枢纽工程全部// 170中心渔港码头涉及环境敏感区的其他/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场171城市轨道交通全部// 172城市道路(不含维护,不含支路)/新建快速路、干道其他 173城市桥梁、隧道(不含人行天桥、人行地道)/全部/ 174长途客运站/新建其他 175城镇管网及管廊建设(不含1.6兆帕及以下的天然气管道)/新建其他 176石油、天然气、页岩气、成品油管线(不含城市天然气管线)200公里及以上;涉及环境敏感区的其他/第三条(一)中的全部区域;第三条(二)中的基本农田保护区、地质公园、重要湿地、天然林;第三条(三)中的全部区域177化学品输送管线全部// 178油库(不含加油站的油库)总容量20万立方米及以上;地下洞库其他/ 179气库(含LNG库,不含加气站的气库)地下气库其他/ 180仓储(不含油库、气库、煤炭储存)/有毒、有害及危险品的仓储、物流配送项目其他 五十、核与辐射181输变电工程500千伏及以上;涉及环境敏感区的330千伏及以上其他(100千伏以下除外)/第三条(一)中的全部区域;第三条(三)中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域182广播电台、差转台中波50千瓦及以上;短波100千瓦及以上;涉及环境敏感区的其他/第三条(三)中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域183电视塔台涉及环境敏感区的100千瓦及以上的其他/第三条(三)中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域184卫星地球上行站涉及环境敏感区的其他/第三条(三)中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域185雷达涉及环境敏感区的其他/第三条(三)中的以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域186无线通讯//全部 187核动力厂(核电厂、核热电厂、核供汽供热
⑧ 节能减排
节能减排是国家倡导的一项强制性工作.
关于节能减排的方案:
一、进一步明确节能减排的目标任务和总体要求
(一) 主要目标。到2010年,全市单位生产总值能耗比"十五"末降低22%以上,单位工业增加值用水量降低30%以上;化学需氧量(COD)排放总量比"十五"末下降10.8%,控制在2.05万吨以内,二氧化硫排放总量下降16.2%,控制在5.4万吨以内;城市污水处理率达到90%以上,县城污水处理率达到70%以上;工业固体废物综合利用率达到90%以上。
(二) 总体要求。全面落实科学发展观和节约资源、保护环境基本国策,以重点领域、重点行业和重点企业为突破口,综合运用经济、法律和必要的行政手段,大力淘汰落后生产能力,加快节能减排技术改造和重点工程建设,强化政府公共管理和企业自身管理,加强宣传和组织领导,动员全社会力量,加快形成节约环保型生产方式和消费模式,确保全市"十一五"时期节能减排目标的圆满完成。
(三)突出抓好结构调整,促进节能减排。大力实施产业结构调整,发展壮大第三产业,努力提高第三产业占全市国民经济的比重;坚持走新型工业化道路,优先发展高新技术产业,做大做强优势产业,改造提升传统产业,推进经济增长方式转变和产业结构优化升级,促进节能降耗和污染减排。
二、突出抓好工业节能减排
(四)强力推进重点行业节能减排。电力、煤炭、建材、金属镁、化工、造纸等行业增加值占全市工业增加值的58%,这些行业也是高耗能、高排放重点行业,2005年能源消耗和二氧化硫、COD排放量分别占全市工业的83%、95%和30%,是全市节能减排工作的重中之重。
电力行业。加大小火电关停力度,凡列入国家和省政府关停目录的小火电机组,必须依法按期关停到位。2007年11月底前,关停淇县恒力热电有限公司1×1.2万千瓦火电机组、鹤壁煤电股份有限公司电厂2×1.2万千瓦火电机组。按照省政府的要求,做好关闭剩余小火电机组相关工作。对违法违规新、改、扩建的电力项目,必须依法查处到位。加快电厂辅机系统节能改造,降低厂用电率;开展电机系统节能改造,推广气化小油枪、等离子无油点火等技术。加快电网升级改造,降低输电、变电、配电损耗。2007年底前,万和发电有限公司、同力发电有限公司必须建成脱硫设施并确保稳定运行;2010年底前,所有保留的电力企业必须配套建成脱硫设施,并安装与环保部门联网的自动在线监控装置。对脱硫设施建成后不能稳定达标排放的机组要限期整改,整改期间扣减脱硫电价,并减少次年发电量计划的10%以上;对未完成限期治理任务或擅自停运脱硫设施以及不能满足污染物总量控制要求的机组,不再上报发电计划,一律停产治理。
煤炭行业。继续加大煤炭资源整合力度。2008年底前关闭资源整合规划方案中采矿许可证到期的小煤矿以及不能按时完成技改任务的小煤矿。对重点煤矿采掘、运输、洗选等设备进行技术改造,淘汰落后的设备和开采工艺。鼓励采用新型高效通风机、节能排水泵,并对设备及系统进行节能改造。大力发展洁净煤技术,推广选煤厂闭路循环工艺,2010年煤炭入洗率要达到80%以上。加强煤矸石、煤泥、煤层气(瓦斯)、矿井水等综合利用,2010年全市矿井水和煤矸石利用率达到90%以上,煤层气利用率达到80%以上,煤泥全部实现综合利用。
建材行业。加强对水泥等行业的二氧化硫污染治理力度,确保其二氧化硫稳定达标排放并达到总量控制要求。2007年底前关闭所有水泥机械化立窑生产线,淘汰落后水泥产能175万吨,节约能源29万吨标准煤,减少二氧化硫排放0.3万吨;新建水泥生产线必须达到日产4500吨以上熟料规模,采用新型干法窑外分解工艺,并配套建设纯低温余热发电装置;推广大型节能粉磨系统,加快窑炉节能改造,支持利用新型干法水泥窑处置工业废渣、污泥和垃圾等固体废弃物。在建筑卫生陶瓷行业,推广大容积节能宽断面窑炉和节能梭式窑炉等先进技术。对免烧砖、蒸压加气混凝土砌块、煤矸石砖、粉煤灰砖等产品建设项目实行核准制管理,促进全市建材行业健康有序发展。
金属镁行业。继续加大资源整合和企业重组力度,推动金属镁资源进一步向优势企业集中。大力开发高品质镁合金铸造及板、管、型材加工技术,实现由原镁生产向高科技含量、高附加值深加工产品转变。推广节能环保型生产工艺,采用水煤浆、煤制气等清洁能源,最大限度地综合利用生产过程中的废渣、废水和余热。
化工行业。甲醇生产全面推进余热余压利用工程,电石行业积极推广大型密闭电石炉和中空电极技术。2007年11月底前,淇县所有达到规模要求的二硫化碳企业通过推广先进技术和清洁生产工艺,实现达标排放;未达到规模要求且污染严重的化工企业,按照有关政策依法实施关闭。年底前,关闭国峰助剂有限公司、金昌化工有限公司、宏松促进剂有限公司所有生产线,关闭华夏助剂有限公司生产线8条;对淇县宏达化工有限公司、淇县殷都化工厂实施环保深化治理。新建煤化工项目要同步建设废渣、废气、废水等综合利用或无害化处理设施。
造纸行业。2008年底前关闭年生产能力2万吨以下再生纸造纸企业。严格控制新建化学制浆项目,改建、扩建木浆项目生产规模不得低于15万吨/年,再生纸造纸项目生产规模不得低于10万吨/年,包装用、文化用造纸项目生产规模不得低于10万吨/年,商品浆生产纸制品项目生产规模不低于5万吨/年。支持已投产的商品浆造纸企业扩大生产能力,积极调整造纸产品结构,全面提高治污水平。
(五)加强重点企业节能减排。着力抓好40家年综合能耗1万吨标准煤以上重点企业的节能工作,"十一五"期间节约能源80万吨以上标准煤。各县(区)政府要重点抓好年综合能耗5000吨以上标准煤企业的节能管理。实行重点耗能企业能源审计和能源利用状况报告制度,重点用能单位每年向节能主管部门报告上年度能源利用状况,包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容。对不按照要求报送能源审计和能源利用状况报告的企业,在有关媒体上通报批评,市发展改革委暂停其新上项目的审批、核准和备案,不向国家推荐国债资金支持项目,不接受节能先进企业和节能先进个人申报,已认定的资源综合利用企业将收回认定证书。重点企业加强对节能减排工作的组织领导,开展与国内同行业能耗、物耗和排放先进水平"对标"活动,提高企业节能减排管理水平。强化清洁生产审核,每年1月份由市环保局、发展改革委在主要媒体上公布当年应实施强制性清洁生产审核的企业名单,接受公众监督。
(六)健全落后产能的淘汰机制。建立淘汰落后产能公布制度,明确淘汰内容、进度和主要责任单位,并在主要媒体公布相关信息,接受公众监督。列入国家和省政府明令淘汰关停的落后设备,一律不得出租、转让、出售或异地转移生产。严格执行差别电量计划和发电计划指标交易政策,促使落后产能提前退出。市发展改革委、财政局要会同有关部门,抓紧研究制定淘汰落后产能的支持政策和措施。
(七)有效控制高耗能、高污染行业的发展。认真执行产业政策、市场准入标准、项目审批核准或备案程序、用地预审、环境影响评价审批、节能评估审查等六项必要条件,把好新上项目准入关。把节能评估审查和环境影响评价作为项目核准、审批和开工建设的前置性条件,把污染物总量指标作为环评审批的前置性条件。凡属备案、核准和审批类的项目,要向社会公布环境影响评价审批意见,接受公众监督。按照谁审批、谁负责的原则,实行项目责任追究制度。建立新开工项目信息披露制度,凡新建、改建、扩建高耗能、高排放的项目,在开工前应在当地主要媒体上公布建设内容、资源消耗量、污染物种类及排放量等信息。
三、着力加强重点领域节能减排
(八)推进建筑领域节能。建立以建筑能效测评与标识为主要内容的建筑市场准入制度,自2007年9月1日起,新建商品房销售时必须在买卖合同等文件中标识所采用的节能标准和采取的节能措施等内容。达不到能耗设计标准的建筑,不得办理开工和竣工备案手续,不准销售使用。组织实施低能耗、绿色建筑示范工程,扩大风能、太阳能、地热能等可再生能源利用,推广使用高效节能办公及家用电器和高效节电照明灯具,推动既有居住建筑供热计量及节能改造,继续开展大型既有公共建筑和政府机关办公楼节能改造示范工作。发展热电联产、集中供热,2008年底前,全市各类燃煤锅炉要通过改变燃料结构实现达标排放,具备热电联供及集中供热条件的县(区)要全部淘汰10吨/时以下直接燃煤锅炉。按期完成市政府确定的整治粘土砖瓦窑厂和禁止使用实心粘土砖任务,加快推广新型墙体材料,2010年全市新型墙体材料比重达到85%以上。
(九) 加强交通领域节能减排。优先发展城市公共交通。提高交通运输信息化水平,调整优化运力结构。加速淘汰高耗能的老旧汽车,严厉打击报废旧机动车违法交易。引导消费者购买小排量、低油耗、低污染汽车,加强汽车尾气排放监督和治理。加大车用乙醇汽油推广力度,鼓励开发利用石油代用技术。
(十)实施重点流域和重点区域污染治理。按照《2007年鹤壁市环境综合整治实施方案》,开展卫河流域环境综合整治和淇河饮用水源地保护。
(十一)加快城市污水和垃圾处理设施建设。2007年底前,淇滨、山城和两县污水处理厂实现管网配套并保持正常运行。2008年,淇滨区、山城区污水处理率不低于80%,浚县、淇县污水处理率不低于50%;2010年,淇滨区、山城区污水处理率达到90%以上,浚县、淇县污水处理率达到70%以上。污水处理设施建设要与污水再生利用统筹考虑,强化污水处理厂运行监管,2007年9月底前,在入口、出口均加装水流量计和水质自动在线监控系统,并与环保和建设主管部门实现联网。对未按规定要求运行的污水处理厂公开通报,限期整改。2010年底,淇滨区、山城区污水再生利用率要达到20%以上。2007年底,市、县垃圾处理场建成投运;2010年,城市垃圾无害化处理率达到70%以上;县城垃圾无害化处理率达到50 %以上。
(十二)加强农村面源污染治理。结合社会主义新农村建设,全面实施农村小康环保行动计划。加强农业生产污染防治,推广高效、低毒、低残留农药和测土施肥。优化畜禽养殖布局,发展规模养殖,加强规模化畜禽养殖场污染防治,加快实现养殖粪便、污水无害化和资源化,实现养殖场污染物达标排放。2007年8月底前,每个县(区)至少完成一个规模化畜禽养殖粪水污染治理示范工程。2007年底前,所有达到国家规定规模的畜禽养殖企业必须进行污染治理并通过验收,实现污水稳定达标排放。加快农村改水改厕进程,逐步解决农村生活垃圾随地堆放、生活污水直接外排等问题,改善农村环境状况。做好秸秆综合利用,大力开发秸秆利用新途径,2010年全市农业废弃物综合利用率达到85%。大力发展农村户用沼气,鼓励畜牧企业建设大中型沼气池,加强沼气服务体系建设,提高沼气、沼渣、沼液综合利用率。2010年全市农村沼气用户达到8万户以上。
四、完善节能减排激励约束机制
(十三)稳步推进资源性产品价格改革。加大阶梯水价的实施力度,对国家产业政策明确的限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价。适时提高城市污水处理费征收标准,强化收费征管,确保城市污水处理设施正常运行。积极推进农业供水价格改革试点工作,逐步建立农业用水计量收费制度。推进热力价格形成机制改革,实行热力价格与煤炭价格联动。按照补偿治理成本原则,提高排污单位排污费征收标准,将二氧化硫排污费分3年提高到1.26元/公斤,适当提高COD排污费征收标准。认真执行有利于节能减排的价格政策。
(十四)加大节能减排投入力度。加快建立政府引导、企业为主、社会参与的节能减排投入机制。充分利用各类科技资金,加大对节能减排关键技术研发及应用的支持力度。在财政预算内安排节能减排专项资金,积极争取国家资金,支持节能减排重点工程、高效节能产品和节能新技术推广、节能管理能力建设及污染减排监管体系建设等。引导金融机构和社会资金,加大对节能减排项目的支持力度。加强资本市场融资工作,鼓励和支持企业多渠道筹集资金,加大对节能减排的投入。企业开展资源节约、综合利用、污染治理等获得的优惠资金和减免税(费),要专项用于节能减排的再投入。培育节能服务市场,加快推行合同能源管理,重点支持专业化节能服务公司为企业、党政机关办公楼、公共设施、学校实施节能改造提供诊断、设计、融资、改造、运行管理一条龙服务。探索污染治理市场化的政策措施,鼓励排污单位委托专业化公司承担污染治理或设施运营。
(十五)完善和落实支持节能减排政策。政府加征的差别电价费、差别排污费和高耗能产品超耗加价费等,要专项用于节能减排。加强和改进新型墙体材料和散装水泥专项基金(资金)征收管理。税务部门对企业使用符合国家鼓励发展的节能、节水、资源综合利用和环保国产设备,要及时办理所得税抵免等手续。企业用于能源审计、清洁生产审核和培训的费用,可列入企业经营成本或其他相关科目。认真落实《节能产品政府采购实施意见》(财库〔2004〕185号)和《环境标志产品政府采购实施意见》(财库〔2006〕90号),加大节能环保产品的政府采购力度。
五、加强节能减排监督管理和组织领导
(十六)健全规章和标准体系。严格执行节能减排有关法规,切实解决"违法成本低、守法成本高"的问题。根据国家、省相关法律法规,制定出台我市节能监察管理办法、节水及促进中水利用管理办法、再生资源回收利用体系建设实施方案、排放污染物许可证管理办法等政策措施。市质量技术监督局要会同有关部门,抓紧制定、认真执行高耗能产品能耗限额强制性标准、大型公共建筑能耗限额标准、主要耗能行业节能设计规范、主要用能产品(设备)能效标准及节水、节材、废弃物回收与再利用等标准,清洁生产审核标准和重点行业污染物排放标准、水污染治理技术规范,推行绿色产品、绿色企业标准体系,逐步建立适应我市经济社会发展需要的节能环保标准体系。
(十七)建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核体系。对全部耗能单位和污染源进行调查摸底,建立健全涵盖全社会的能源生产、流通、消费及利用效率的统计指标体系和调查体系。建立年耗能万吨标准煤以上企业能耗统计数据网上直报系统。加强能源统计巡查,对能源统计数据进行监测。完善主要污染物排放统计和监测办法。建立并完善污染物排放数据网上直报系统和减排措施调度制度,对国家监控重点污染源实施联网在线自动监控,向社会公告重点监控企业年度污染物排放数据。继续做好单位GDP能耗、主要污物排放量和工业增加值用水量指标公报工作。
(十八)加大节能环保执法力度。深入开展节能减排专项执法检查,清理对高耗能、高污染行业电价、地价、税费等方面的优惠政策,严厉查处违反国家能源资源管理和环境保护法律、法规的行为。市环保局、发展改革委要会同市监察局等部门,对社会影响较大、群众反映强烈的典型案件实施挂牌督办,处理结果向社会公布;将严重违反国家有关能源节约和环境保护规定的企业列入"黑名单",给予经济处罚、停止生产供电等制裁;对恶意排污行为要实行重罚,并追究领导和直接责任人的责任,构成犯罪的依法移送司法机关。建立节能环保执法责任追究制度,对行政不作为、执法不力、徇私枉法、权钱交易等行为,依法追究有关主管部门和执法机构责任人的责任。强化节能环保执法,提高节能减排监管能力。加强节能监察能力建设,配置必要的节能监测仪器设备,在全市范围内依法开展节能执法和节能监测,积极开展人员培训。2007年底前,所有废水、废气等重点污染源必须安装在线监测装置,并与市环保部门实现信息联网。
(十九)建立健全节能减排工作责任制。各县(区)政府对本辖区节能减排指标负总责,政府主要领导是第一责任人。市发展改革委、环保局等部门要把节能减排目标和任务逐级分解到各县区和重点企业;各县(区)政府要将节能减排指标层层落实到重点企业。定期公布各县(区)节能减排指标完成情况。把节能减排指标完成情况纳入各县(区)经济社会发展综合评价体系,作为政府领导干部综合考核评价的重要内容,实行"一票否决"。县(区)政府每年要向市政府报告节能减排目标责任的履行情况,并向同级人民代表大会常务委员会报告节能减排工作,自觉接受监督。
(二十)建立节能减排部门联动机制。各有关部门要按照各自职责分工,密切配合,协调推进节能减排工作。发展改革部门负责综合协调节能减排工作;环保部门负责减排方面的工作;监察部门要对不认真履行节能减排职责造成严重后果的有关单位和负责人进行责任追究;财政部门要及时、足额拨付节能减排重点工程项目专项资金;国土资源部门要抓好节约集约用地措施的落实;建设部门要和发展改革、环保等部门相互配合,督促城市污水处理厂及其配套管网和脱氮设施加快建设,确保污水处理厂达到规定运行负荷要求;工商部门要对被关闭企业依法责令其限期变更、注销或吊销工商营业执照;电力部门要对被依法关闭的企业或生产线和停产治理企业停止供电,落实节能环保发电调度措施。
(二十一)强化节能减排宣传工作。各县(区)、各有关部门要将节能减排宣传纳入重大主题宣传活动,制定节能减排宣传方案并认真组织实施。政府机关要率先垂范,开展创建节约型机关活动。教育部门要把节约资源和保护环境内容纳入各级各类学校的教育教学中,从小培养儿童的节约和环保意识。企事业单位、社区等要组织开展经常性的节能环保宣传,广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性。要组织好每年一度的节能宣传月、节水宣传周及世界环境日等宣传活动,使全社会形成"节约光荣、浪费可耻"的良好风尚。
⑨ 化工调研报告范文
人类与化工的关系十分密切,普及到生活的方方面面。在现代生活中,几乎随时随地都离不开化工产品,从衣、食、住、行等物质生活到 文化 艺术、娱乐等精神生活,都需要化工产品为之服务。我为大家整理了一些化工调研 报告 范文 ,希望对你有用!
化工 调研报告 范文篇1
化工是我市支柱产业,20__ 年限额以上化工生产企业实现销售收入1306亿元,化工(不含石油)经济总量和行业竞争实力在全省各地市中均居第一位,在全国也具有举足轻重的地位。根据市领导关于产业结构调整的讲话精神,加快推进我市化工产业布局调整,已经刻不容缓。
一、园区基本情况
全市现有化工园区或化工生产集中区26个,其中临淄5个(含齐鲁化工区)、桓台4个、张店6个、淄川3个、周村2个、博山2个、沂源1个、高青1个(规划中)、市高新区2个,化工园区或集中区座落于省级以上开发区内的有10个。
二、园区存在的主要问题
(一)产业布局散乱,缺乏统一规划。我市化工企业数量多,居全省首位,且危险化学品生产企业数量占全省近一半。规模小,除齐鲁公司外,20__ 年销售收入过10亿元的企业仅有10家,规模以上的企业529家,规模以下的企业近900家。聚集度差,全市1400家企业中仅有603家在化工园区或化工集中区内, 其它 约800家企业则分散在全市各村镇,安全、环保隐患大。城企交错,“工业围城”现象较为突出。
(二)化工专业园区少,基础设施配套不完善。我市经省级和省级以上批准的化工或与化工相关的工业园区较少,且多数为综合工业园区,没有明确的化工专业园区规划,部分园区没有统一的污水处理设施,我市在历史发展中形成了一些化工集中区,但缺少统一规划,有些只是企业相对集中,环保设施薄弱或基本没有,有的离城区或居民区较近,这些企业的发展已经对周边大气及地下水造成污染。
三、对策和建议
(一)结合城市发展规划,科学规划化工产业布局。提高城市规划水平,统一规划城市建设和工业布局特别是化工产业布局,科学规划布局好工业区,避免出现新的“工业围城”、“污染围城”。
(二)高起点规划现有工业园区,提高园区配套功能。我市现有的省级以上工业园区是我市今后化工发展的主要载体,将承担新企业、新项目建设和老企业搬迁的重任,需高度重视,超前科学规划。其它省级工业园区应在园区内单独规划设立化工专业园区,并加快建设完善水、电、汽、污水处理排污等公用配套设施。
(三)规范化工集中区,促其尽快发展为化工专业园区。对远离城区、村庄且聚集企业较多的集中区保留下来,规范发展,但需要抓紧建设污水集中处理等设施,提高配套能力,促其尽快发展成为化工专业园区;对离城区或村庄较近、企业又不多的集中区建议通过提高安全、环保标准等 措施 逐步关停;对已在城区的化工集中区如张店城区东部化工区,市里需尽快出台有关政策使企业迁出。
(四)制定政策,引导化工企业加快入驻化工园区或化工集中区。我市应制定相应优惠政策,促进现有化工园区或集中区外的企业逐步入驻化工园区或化工集中区。对规模较大的化工企业,只要有完善环保设施、“三废”达标排放,且符合产业政策,可以保留发展,甚至可以以这些企业为龙头发展化工园区。
(五)新建化工企业必须进化工园区或化工集中区。化工产业园区一体化、规模化发展,是国内外公认的符合化工产业自身特点的最佳发展模式。我市应明确规定:今后新建化工生产企业或化工项目,一律进入指定的化工园区或化工集中区,并对投资规模、项目水平等做出相应规定,凡不在化工园区或集中区建设化工项目,工商、安监、环保、节能和行业主管部门应一律不再审批。
化工调研报告范文篇2
学工业是国民经济的重要基础产业和支柱性产业之一。党的十六大以来,我国化工行业结构调整步伐加快,产业规模进一步扩大,自主创新能力不断增强,技术装备水平明显提高,质量效益稳步提升,行业总体保持平稳较快发展。
“农业生产离不开化肥、农药,日常生活中从洗发水到电脑外壳,从医药产品到装修涂料,我们的衣食住行都离不开化工产品。”中国石油(8.70,
-0.03,-0.34%)和化学工业联合会副会长赵俊贵说,近10年来我国化工工艺、技术创新突飞猛进,行业结构调整效果显现,化工行业正朝着“环境友好”和“低碳经济”的方向,努力实现由化工大国到化工强国的转变。
结构调整迈大步
10年间,化工行业结构调整的步伐持续加快,传统高能耗产业在经济增长中的比重下降,产品结构正逐渐趋向功能化、差异化和高端化
作为国民经济重要的基础原材料工业,我国化学工业已形成了包括基础化学原料、化肥、农药、专用化学品、橡胶制品在内的约45个重要子行业,可生产6万多个(种)产品,产品涉及国民经济各领域。我国是世界上最大的化工产品生产国和消费国之一,我国化学工业已成为基础完善、门类齐全、大中小企业配套、技术管理水平先进、主要产品和产量都位居世界前列的战略基础产业,在国际化工界具有重要地位和影响力。
10年来,我国化学工业取得长足发展。20__ 年,全行业规模以上企业达2.41万家,从业人数约508万人,实现总产值6.62万亿元,跃居世界第
一。“这10年间,化工行业产值、利润、投资、进出口总额年均增长率都在20%以上,是历史发展最快、最好的时期。”赵俊贵告诉记者。我国主要化学品的消费量从20__ 年的2.32亿吨增长到20__ 年的3.97亿吨,年均增长9.5%;主要化学品的产量从20__ 年的1.53亿吨增长到20__ 年的4.18亿吨,年均增长10.6%;有20多种大宗化工产品产量位居世界前列,其中,氮肥、磷肥、纯碱、烧碱、硫酸、电石、农药、染料、轮胎、甲醇等排名世界第一。
10年间,化工行业经济总量不断增长,结构调整的步伐持续加快。首先,化工行业经济增长的结构明显优化,传统高能耗产业在经济增长中的比重下降,精细化工、专用化学品比重上升。20__ 年,无机化工原料产值占化工行业比重的4.4%,比20__ 年下降两个百分点;化肥行业产值比重为11%,下降
3个百分点。20__ 年,专用化学品产值占化工行业比重达25.5%,比20__ 年大
幅提高7个百分点。其次,化工产品结构调整步伐加快。20__ 年,我国离子膜烧碱比重达到59.7%,比20__ 年提高30.2个百分点;轮胎子午化率46.8%,比20__ 年提高2个百分点;高浓度磷复肥比重达到76.6%,比20__ 年提高16.2个百分点;产品结构正逐渐向功能化、差异化和高端化方向发展。
在产品结构进行调整的同时,化工行业的区域发展进一步协调。20__ 年,中部地区和西部地区的行业投资增速同比分别达34.0%和24.1%,均快于东部地区增速,中西部地区投资占行业总投资的比重达51.8%。中西部地区主要化工和石化产品比重稳步提高。20__ 年,中西部地区硫酸产量占全国比重达76.6%,较20__ 年上升8.7个百分点;纯碱和烧碱产量比重分别达49.8%和47.2%,较20__ 年上升11.9和9.8个百分点;化肥产量占比达78.5%,较20__ 年上升8.2个百分点。
科技创新增后劲
化工行业加强关键技术和大型成套装备研发,提高了科技创新对产业发展的支撑和引领作用,预计到2015年行业科技投入将达到销售收入的1%以上
“化学工业是技术密集型产业,结构调整和产业升级必须依靠科技进
步。”中国石油和化学工业联合会会长李勇武告诉记者,技术创新作为实施结构调整的主要手段,已经越来越被企业重视。过去的10年中,全行业共获得国家技术发明奖42项,国家科技进步奖80项;取得行业技术发明奖116项,科技进步奖1160项,MDI制造技术与装备、巨型工程子午线轮胎成套生产技术与设备获得国家科技进步一等奖。
“这10年,是行业科技成果最为丰富的时期。特别是在新型煤化工技术、新催化技术、新分离技术、生物化工技术、自动控制与信息技术、纳米技术、新型环保与节能技术等重大关键共性技术方面,取得一系列突破性成果。”赵俊贵告诉记者。近年来,国内首套HT-L粉煤加压气化炉和多喷嘴对置式水煤浆气化等技术开发成功,打破了国外煤制气技术的垄断;生物技术处理高浓度有机废水、生物法脱除炼油化工生产废水氨氮等技术的突破,把我国污水治理推向新的
高度;一批循环经济技术、低碳经济技术的开发应用,为“十一五”节能减排任务的提前完成,作出重要贡献。此外,我国化工行业大型装备自主化也取得了实质性进展。我国乙烯关键设备自主化水平大幅提高,百万吨级乙烯装置自主化率达85%以上,30万吨合成氨、50万吨尿素装置自主化率达94%以上。
与此同时,行业标准制修订工作取得新进展。中国石油和化学工业联合会相关负责人告诉记者,10年前,化工行业各技术机构没有一家承担ISO国际标准秘书处工作,也没有提交过国际标准提案。如今,化工行业相关标委会已相继承担了4家ISO标委会国际标准秘书处的工作并得到ISO相关成员国的认可。近年来,提交ISO标准提案7项(5项已获批立项),参与制修订ISO标准11项,其中由全国塑料标委会负责起草的《聚烯烃材料稀溶液黏数测定》国际标准已正式出版。
节能减排显成效
我国扎实推进化学工业污染物减排工作,成果显著,20__ 年化学工业单位工业增加值能耗比20__ 年累计降低35.8%
“化工行业节能工作不仅有力促进了产业结构调整和技术进步,更提高了全行业节能意识,遏制了能源消耗强度大幅上升的势头,成为全行业深入贯彻落实科学发展观的一大亮点。”赵俊贵说,特别是“十一五”以来,化工行业以较低的能源消耗增长率支撑了行业较高的增速,能耗增幅低于全国平均水平。
从20__ 年开始,化工行业把节能减排作为调整经济结构、转变发展方式的重要抓手,加大投入、加强管理、加快采用新技术,从20__ 年到20__ 年的10年间,全行业工业废水排放量下降了8.3%,化学需氧量排放量下降了
7.8%,氨氮排放量下降了61.2%,废水中重金属污染物、行业特征污染物排放量均大幅度下降,为“十二五”乃至未来更长一段时期行业减排工作打下了坚实的基础。在重点污染物排放量大幅下降的同时,全行业废水、废气达标排放率,固体废物综合利用率和处置率也得到大幅提升。工业废水排放达标率、工业用水重复用水率、二氧化硫排放达标率、氮氧化物排放达标率、烟尘排放达标率、工业粉尘排放达标率、工业固体废物综合利用率、工业固体废物处置率均比20__ 年提高了10余个百分点。
中国石油和化学工业联合会数据显示,20__ 年,全行业综合能源消耗
4.45亿吨标准煤,比20__ 年增长22.3%,增幅比同期全国能耗增长率低34.5个百分点;万元工业增加值能耗为1.85吨标煤,比20__ 年累计下降44.6%。
化工调研报告范文篇3
一、调查目的对象和 方法
改革开放以来,道墟的工业经济得到高速发展,形成了以化工,、染料、助剂、建村为龙头,五金、纱筛、轻工机械、电子电器等行业并举的产业特色。道墟镇是浙东著名的工业强镇,全镇共企业412家,总净资产达到了9.3亿以上。特别是作为道墟支柱产业的化工,已占全镇经济总量的70%以上,成为中国最大的助剂颜料、化工中间体、分散燃料生产基地。其中龙头企业浙江龙盛及闰土化工业先后成为上市公司,发展迅速。
本次调查通过走访问卷等方式,对问题及数据进行统计,得出结论。
二、调查的内容及具体情况
本次调查中笔者走访了闰土股份有限公司的董事长阮加根,对于环保方面,阮董事长有独到的见解。闰土股份是全球大型染料生产基地之一,在国内染料市场份额排名第二,创建于1986年,是一家专业生产和经营分散、活性、直接、混纺、阳离子、硫化、酸性、还原等系列染料及化工中间体、纺织印染助剂、 保险 粉、硫酸的大型企业,系国家重点高新技术企业,省“五个一批”企业,中国染料工业协会副理事长单位,全国民营企业500强,浙江省百强企业,省AAA级纳税企业。采访重点基于环保问题,以下是重点对话:
笔者:像化工染料制剂的生产企业一般会被认为传统行业中比较高污染的企业,闰土是怎么处理好环保压力的?能不能给大家介绍一下你们的成功 经验 ?
阮加根:作为一般性常规的企业来讲,环保是一个常态;但是对闰土来讲我认为环保不是常态,环保对我们来讲是一个很大的优势。我们的循环经济项目就是我们的环保优势,前面我已经说过了。我们的一个产品曾获得中国化工企业唯一一家示范性项目,这个项目既能够为集团减少了资金浪费,也改善了我们环保的问题,提高了企业的经济效益,作为一般的企业来讲是做不到的。
笔者:现在很多企业都在谈转型升级,闰土是否会借着成功上市的契机成功实现自己的转型升级?
阮加根:对于一个发展中的企业来讲,都会提到提升架构的问题,企业的架构没有升级就算不上一个成功的企业。我们时时刻刻在讲转型升级,比如数码印花染料,这个既涉及环保问题,也需要用到染料,物价的上涨,原来50块一公斤,现在400块一公斤,该产品我们现
已经处于实验性阶段,我觉得产品提升也是一个转型的过程;我们要把这个颜色做好,做到印花去,减轻环保的压力,这也是转型的方式。实际上转型对于我们来讲是时刻在做,一个企业必须转型,但是转型不是染料不做了,做其他的产业去,转型必须做好,让企业做大做好。
三、调查结果及分析应对策略和解决方法
1.生态市建设是落实科学发展观的必然要求
党的十六届三中全会提出了全面、协调、可持续的科学发展观,这是党中央、国务院在全面把握经济社会发展规律基础上作出的科学论断。落实科学的发展观,前提是全面发展,中心是协调发展,根本是可持续发展。坚持全面、协调、可持续发展,就是不仅要为今天的发展尽力,更要对明天的发展负责;就是要统筹人与自然的和谐发展,处理好经济建设、人口增长与资源利用、环境保护的关系,为今后的发展提供可以永续利用的资源与环境。建设生态市,正是按照科学发展观尤其是可持续发展的要求,根据生态经济学原理和循环经济理论提出来的。我们要通过生态市的建设,实现以最小的资源环境代价谋求经济社会最大限度的发展,以最小的社会、经济成本保护资源和环境,既创建一流的生态环境和生活质量,又确保经济社会持续健康发展,从而使经济发展走上科技先导型、资源节约型、清洁生产型、生态保护型、循环经济型之路,确保我市经济社会在整体上的全面发展,在空间上的协调发展,在时间上的持续发展。
2. 发展生态工业
优化化工业结构,促进产业升级。生态优先,发展第一,强化经济效益、环境效益“双赢”意识。应用高新技术改造提升传统产业,拓展高新技术产业。积极引进、培育、发展产业关联度大、科技含量高、资源消耗少、环境污染小的劳动密集型、资金密集型、技术密集型的项目和企业,重点扶持机电、节能环保产业,改造提升轻纺等传统产业,适度发展化工业和新型建材业,积极培育电子信息、生物医药等新兴高新技术产业,限制压缩重污染和高耗低效产业,形成以机电、化工、轻纺、节能环保四大支柱产业为主导,其它产业协调发展的工业格局。
合理空间布局,推进产业集聚。以企业规模化、产业集聚化、经济特色化、污染治理集中化、资源利用集约化为目标,加快实施“北工中城南闲”的市域发展战略。按照城镇体系规划所确定的市区——中心镇——一般镇三级城镇发展布局和高效、集约化的城市产业发展要求,按照梯度集聚、合理规划的原则和环境资源禀赋特点,优化全镇工业空间和产业布局。建立工业发展严控区,做大做强杭州湾上虞新区,做优做高上虞经济开发区,做活做特乡镇(街道)工业集聚区。积极引导废水、废气排放量较大的项目和企业向杭州湾上虞新区集聚,严格控制化工、印染等废水、废气污染较严重的建设项目在杭州湾上虞新区外落户建设,严格控制造纸、食品脱水加工等废水排放量较大的建设项目在污水集中收集输送管网之外的区域选址建设,分散在城区内和虞中、虞南地区对环境污染影响较大的工业企业限期转产或搬迁。
推行清洁生产,建设生态园区。大力实施清洁生产审计,推广应用清洁生产技术,鼓励选用资源利用率高、污染物产生量少、废物资源化和无害化的生产工艺、设备。发展循环经济,建设工业生态链,实现工业废弃物的减量化、资源化和无害化。强化工业污染防治,加强建设项目环境影响评价和“三同时”管理,未通过环保“三同时”验收的建设项目一律不准投产。组织开展ISO14000环境管理体系认证,建立区域ISO14000环境管理体系。加强工业园区环境管理和污染治理,完善园区环境基础设施建设,实行生态化改造 。
3、加强领导,狠抓落实,确保生态市建设各项工作落到实处
生态市建设是一项宏大的系统工程,涉及领域多、涵盖面广,同时也是一个长期建设和渐进发展的过程,任务重、时间长、要求高。各级各部门必须着眼长远,立足当前,扎实工作,稳步推进,坚持不懈地把生态市建设的各项工作落到实处。
(二)道墟镇污染现状
在上虞论坛上曾出现过这样的帖子:“化工,污染我们的家园,化工屠杀我们的生命。”帖子里如是说:屠杀我们的生命浙江龙盛,闰土集团奇迹般的创造了上虞经济的发展,却毁灭性的屠杀了道墟人民的生态环境和生命。该帖子引起巨大反响,道墟最严重的便是水污染,水排放造成严重污染,水体中鱼虾等生物完全绝迹,河水呈现骇人的褐红色。其次便是大气污染,接近化工园区,一股刺鼻的气味变迎面扑来。而这些,都拜那些乱排放废气废水的化工企业所致,致使人民生活环境遭受巨大破坏。即便企业在金钱方面作出了一定补偿,但是,金钱买得到健康么?
(三)制约化工行业前进的因素
发展条件和环境制约了化工行业的发展。一是目前电力供应紧张,直接影响高能耗化工企业的发展。二是环保形势的制约。环境资源是社会生产力的重要因素,越来越受到社会的高度重视,“三废”的治理情况将直接关系到晋中化工企业的再发展。三是道墟化工行业的产品、产业结构不能适应市场要求。我市化工行业的结构现状是:以低中技术产品和农用化学品为主,技术含量高、附加值高的产品所占比例低,高能耗、高物耗、高污染产品和企业比重偏高。这种结构无法适应当前经济可持续发展的需要。
(四)当地居民对化工经济与环境问题的看法
1.调查方式和样本
(1)调查对象。本次调查共向全镇各类人员发放问卷100份,收回95份,其中有效问卷89份。从调查对象性别看:男性58人,占65.1 %,女性31人,占34.9%;从调查对象年龄看:20岁及以下29人,21-40岁23人,41-60岁20人,61岁及以上17人
(2)调查方式。为确保调查样本的多样化、科学化,本次问卷调查采取按比例随机抽取样本,调查人员上门走访、现场询问填写或分别召开座谈会现场集中填写的方式,调查工作及数据汇 总结 果严格按照保密原则开展。
2.群众知晓率高、参与度大,感觉环境变化明显
调查结果显示:92%的被调查者都认为政府和企业应重视环境保护以及可持续发展。只有极少数的人认为无所谓。
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