❶ 国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作实施方案怎么写有范例吗
陕西省国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作方案
陕西省环境保护厅
陕西省财政厅
陕西省发展和改革委员会
二○一一年五月
一、适用范围
本工作方案适用于我省列入《国家重点生态功能区县域生态环境质量考核办法》（以下简称《考核办法》）中“附件3：国家重点生态功能区县域名单”中的41个县区（见附件2）的生态环境质量考核评价。
西安市：周至县
宝鸡市：凤县、太白县
延安市：子长县、安塞县、志丹县、吴起县
榆林市：绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县
汉中市：汉台区、南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、
略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县
安康市：汉滨区、汉阴县、石泉县、宁陕县 、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县
商洛市：商州区、洛南县、丹凤县、商南县、山阳县、镇安县、柞水县。
其中试点县：志丹县、吴起县、镇坪县、旬阳县。
二、组织机构
为指导各市做好考核工作，省环保厅、省财政厅及省发改委联合成立陕西省国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作领导小组。
组 长：省环保厅厅长 何发理
副组长：省财政厅副厅长 韩中林
省发改委总工程师 樊维斌
省环保厅副厅长 李孝廉
成 员：省财政厅经建处处长 秦孝忠
省发改委规划处处长 温志刚
省环保厅监测处处长 李大虎
省环保厅规财处副处长 马占斌
省环境监测中心站站长 黄国全
领导小组下设陕西省国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作领导小组办公室（以下简称省考核办），办公室设在省环保厅监测处，具体负责国家重点生态功能区县域生态环境质量考核各项日常工作。办公室主任由李大虎兼任。
三、任务分工
省财政厅：负责对考核评价工作的全过程进行指导与监督。
省发改委：负责对南水北调中线水源区汉中、安康、商洛三市的28个县（区）考核评价工作的过程进行指导与监督。
省环保厅：负责考核评价工作的组织实施，编制从2010年开始每年度的陕西省国家重点生态功能区县域生态环境质量考核报告。
省环境监测中心站：负责考核评价的技术支持工作，整理汇总和审核各市县区报送的数据资料，编写技术审核报告，协助省环保厅完成考核评价工作。
有关市级环境保护主管部门：负责组织辖区内的国家重点生态功能区县域开展生态环境质量考核工作，协调组织水质、空气质量监测、数据整理和审核。
被考核县域人民政府：按照环保部和财政部、省环保厅要求填报相关数据、编写自查报告，完成县域水质、空气质量监测工作。
四、考核程序
（一）列入国家重点生态功能区县域名单中的县级人民政府负责本县生态环境质量考核的自查工作，于每年1月底前向省考核办报送自查报告。
（二）省考核办于每年3月底前将全省的审核报告和审核意见上报环境保护部，同时抄报省财政厅、省发改委（省汉丹江流域水污染防治和水土保持联席会议办公室）。
五、2011年工作计划
以2009年为基准年，考核评价41个县（区）2010年的县域生态环境质量变化情况。
2011年4月20日前：省环保厅联合省财政厅转发环境保护部、财政部联合印发的《考核办法》。
省环保厅和省环境监测中心站参加国家相关培训，准备试点县域生态遥感影像。
省环保厅组织全省7市41县相关人员开展培训，制订陕西省国家重点生态功能区县域生态环境质量考核工作方案。
2011年4月25日前：被考核县级人民政府按照《考核办法》及《实施方案》的要求，将自查报告（见附件1）、数据资料报所在市级环保主管部门，各市审核后统一报送省环保厅。
2011年4月30日前：省环保厅对省域内被考核县域的数据进行汇总整理，对数据质量进行审核，形成省级数据审核表并报送环境保护部。
2011年6月30日前：省环境监测中心站于5月15日前完成4个试点县域遥感解译工作。被考核县级人民政府做好迎接环保部抽查准备工作。
六、指标解释
（一）林地覆盖率：指标解释按照国家林业部门概念，数据由县级人民政府林业主管部门提供。
计算公式：林地覆盖率=县域内林地面积／县域面积×100%
（二）草地覆盖率：指标解释按照国家农业部门概念，数据由县级人民政府农业主管部门提供。
计算公式：草地覆盖率=县域内草地面积／县域面积×100%
（三）水域湿地覆盖率：指标解释按照国家水利、林业部门概念。数据由县级人民政府水利、林业主管部门提供。
计算公式：水域湿地覆盖率=（县域内河流面积+湖库面积+滩涂面积+沼泽面积）／县域面积×100%
（四）耕地和建设用地比例：指标解释按照国家农业、国土资源、城建主管部门概念。数据由县级人民政府农业、国土资源、城建主管部门提供。
计算公式：耕地和建设用地比例=（县域内耕地（水田、旱地）面积+建设用地（城镇用地、农村居民地及其他建设用地）面积）／县域面积×100%。
（五）坡度大于15度耕地面积：县域内山区、丘陵地区耕地及坡度≥15°的耕地面积。由县级人民政府农业主管部门提供。
（六）未利用土地面积：县域内沙地、戈壁、裸地、盐碱地等未利用地面积。由县级人民政府国土资源主管部门提供。
（七）SO2排放强度：指单位面积SO2的排放量，单位：千克/平方公里。
计算公式：二氧化硫排放强度= SO2排放量／县域面积
数据来源：环境保护部门环境统计数据，县域面积由国土资源主管部门提供。
（八）COD排放强度：指单位面积COD的排放量，单位：千克/平方公里。
计算公式：COD排放强度=COD排放量／县域面积
数据来源：环境保护部门环境统计数据，县域面积由国土资源主管部门提供。
（九）固体废物排放强度：指单位面积固体废物排放量，单位：千克/平方公里。
计算公式：固体废物排放强度=固体废物排放量／县域面积
数据来源：环境保护部门环境统计数据，县域面积由国土资源主管部门提供。
（十）污染源排放达标率：污染源排放达标率包括工业污染源排放达标率和城镇污水集中处理设施排放达标率。污染源主要是指县级以上重点污染企业，包括国控、省控、市控和县控的重点排污单位；城镇污水集中处理设施指县城、乡镇工业区、开发区等的污水集中处理设施。
计算公式：污染源排放达标率=达标排放的污染源数量／区域内污染源总数或县域内污染源监测达标次数总和／县域内污染源监测次数总和
数据来源：数据来自环境保护主管部门的环境监测数据。采用污染源监督性监测数据，严格按照地方或者国家颁布的行业污染物排放（控制）标准规定的项目进行监测，暂时没有针对性排放标准的企业，监测项目按地方或国家颁布的污染物综合排放标准规定中的项目进行，具体监测项目由监督管理的环境保护部门确定。未按照《考核办法》要求监测的，未监测频次按不达标次数计算。
（十一）水质达标率：指达到Ⅰ-Ⅲ类水质要求的断面占全部监测断面比例。数据来自环境保护部门环境监测数据。
计算公式：水质达标率=认证断面达标频次之和／认证断面监测总频次×100%。
数据来源：环境保护部门环境监测数据。未按照《考核办法》要求监测的，未监测频次按不达标次数计算。
（十二）空气质量达标率：指县域城镇空气质量优良以上的监测天数占全年监测总天数的比例。空气质量评价使用API指数法，用污染物日均值评价。
计算公式：空气质量达标率=优良质量天数／全年监测总天数×100%。
数据来源：环境保护部门环境监测数据。未按照《考核办法》要求监测的，未监测频次按不达标次数计算。
七、自查报告
自查报告由被考核县级人民政府完成。自查报告包括被考核县域“数据指标汇总表”和“上报指标与2009年指标比较情况的说明”两部分。
（一）数据指标汇总表
数据指标汇总表分为考核指标汇总表和副填报表两部分。考核指标汇总表主要用于计算被考核县域2009年、2010年EI值以及EI的年际动态值（△EI）。数据副填报表作为判别县域生态环境保护效果的辅助依据。
各县按照各自所属生态功能类型，填写汇总表中特征指标的相关项目。
（二）数据填报要求及注意事项
1.县级人民政府要认真准备，及时收集相关材料，客观填报数据，编写自查报告，保证数据填报规范性、可靠性及报送材料完整性。
2.县级人民政府填报的数据需具有相关部门（如环保、农业、水利、林业、城建等）加盖公章的证明。数据填报表、自查报告及相关的监测报告、数据提供证明报送省级环保主管部门。对于无法收集或获取的数据，需说明原因。
3.填报数据时须注意数据量纲的转换，避免填报出现差错。
4．副填报表中C表空气质量监测数据填报表，若为手工监测应逐次填写监测日的日均值，不得填报月均值或年均值。
八、有关考核指标环境监测方案
被考核县级人民政府每年度按照以下监测方案开展环境监测工作。本县不具备环境监测能力的，应当委托省环境监测中心站或市环境监测站进行监测。
（一）环境质量监测
1．水环境质量监测
水环境监测主要监测地表水。
地表水监测以手工监测为主，自动监测作为补充。
（1）监测断面布设 地表水监测断面的设置应符合国家地表水环境监测技术规范要求。评价县域内至少布设2个监测断面，已有2个水质监测断面(包括国控、省控或市控)的，则按照已有点位开展监测，不足2个监测断面的，应在县域范围内选择最大的河流(水系)和第二大河流(水系)各布设一个监测断面。县域范围内无地表水体的不监测。
（2）监测项目 手工监测项目为《地表水环境质量标准(GB3838—2002)》中表1的指标(粪大肠菌群指标不监测)，并增加流量和电导率项目。
自动监测项目为水温、pH值、溶解氧、电导率，浊度，高锰酸盐指数和氨氮7项指标。
（3）监测时间及频次 手工监测每年监测12次，每月监测一次。
自动监测时间为每日的0:00、4:00、8:00、12:00、16:00、20:00时采样监测。
2．空气质量监测
空气质量监测以自动监测为主，尚未具备自动监测条件的采用手工监测或流动监测。
（1）监测点位 已开展空气质量自动监测的，按已有点位开展监测；尚未开展空气质量自动监测的，在县城人口密集区布设监测点位，至少布设1个点位，开展手工或流动监测。
（2）监测项目 监测项目为总悬浮颗粒物(TSP)、可吸入颗粒物(PM10)、二氧化硫(SO2)和二氧化氮(NO2)．
（3）监测时间及频次 手工监测和流动监测每月监测1次，连续监测5天；自动监测为每小时监测1次，手工监测方法按《环境空气质量手工监测技术规范》(HJ／T194-2005)所规定的方法和技术要求进行。
3．污染源排放达标率
污染源监测按污染源监督性监测有关规定执行，对国控、省控和市控和县控污染源每季度至少监测一次。
（二）质量保证
水、空气环境质量监测，执行相关的技术规定和标准，建立全程序的质量管理措施。
1．水质监测执行《地表水环境质量标准》(GB 3838—2002)、《地下水质量标准》(GB／T14848-93)、《地表水和污水监测技术规范》(HJ／T 91—2002)，《环境水质监测质量保证手册(第二版)》及《水和废水监测分析方法》(第四版)的有关要求。
2．空气质量监测执行《环境空气质量手工监测技术规范》 (HJ／T194—2005)、《环境空气质量自动监测技术规范》(HJ／T193—2005)、《环境空气质量标准》(GB3095—1996)及《空气和废气监测分析方法指南》的有关要求。
3．水、空气监测从样品采集、样品流转、样品分析到数据审核都有完整的记录，并三级审核，同时建立电子或纸质档案。
九、质量控制
质量控制工作要贯穿整个考核评价工作。相关参与单位或部门都必须开展严格的质量控制工作。
（一）被考核县域抽查
环境保护部负责组织开展结果抽查工作。抽查方式包括现场核查、高分辨率遥感核查、以及无人机监测等。重点检查具有以下情况的县域：
（1）与2009年及上一年度相比，报送的指标数据或计算获得的指标发生明显变化的县域；
（2）数据来源不明确，未能提供有效证明的县域；
（3）未能按照《考核办法》或实施方案要求提供数据材料的县域。
（4）工作组织不力，数据填报不规范，存在胡填、乱填嫌疑的县域；
（二）数据搜集质量控制
被考核县域在收集数据资料或组织开展监测时，要严格执行相关的技术规范及规定。各部门提供的数据（如自然生态指标数据），均需有相应部门加盖公章的证明文件；对于SO2、COD、固废等指标数据必须是上级环保部门文件认定的数据；水质、空气质量监测严格执行《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）、《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T 91－2002）、《环境水质监测质量保证手册（第二版）》及《水和废水监测分析方法》（第四版）、《环境空气质量手工监测技术规范》（HJ/T194－2005）、《环境空气质量自动监测技术规范》（HJ/T193－2005）、《环境空气质量标准》（GB3095－1996）及《空气和废气监测分析方法》（第四版）的有关要求，同时从样品采样、流转、分析测试、数据审核、监测报告都有完整的记录，建立电子或纸质档案。
十、县级人民政府数据报送
（一）报送对象：省环境保护厅
（二）报送内容：自查报告、水质、空气质量监测报告、污染源监督性监测报告等，以及有关数据提供说明和证明材料（按此顺序装订成册）。
（三）报送时间：被考核县级人民政府于每年1月底前，向所在地的市级人民政府环境保护主管部门报送自查报告，由市级环保部门审核后统一报送省级人民政府环境保护主管部门。
（四）报送方式：电子版（光盘）和纸版一式两份同时报送。附件：1．国家重点生态功能区县域生态环境质量考核自查报告
2．陕西省41个县（市）生态功能区类型表
❷ 汉中市有几个建筑垃圾处理厂年处理量如何
汉中市江两岸城市规划的法律思想的影响对水质的汉江上游及其对策汤失霉**摘要：南水北调东线工程水安全的汉江水区上游的水质是必不可少的。的上游，汉江滨江城市，在主要沿江开发规划中，很可能会产生严重的水体污染。本文分析了汉江上游水质汉中市江两岸“城市规划或可能已产生污染的因素，生活污水，工业污水，生活垃圾，水和河边的娱乐和建设工程的建设，并从法律的角度加强城市环境基础设施投资，改善水体污染控制系统;联合管理机制，形成环保工作关键词：城市规划水体污染的法律思维对策。国民经济“十五”计划建立一个“南水北调”工程，线路工程的丹江口水库作为水源，引水北至天津，北京等城市的水供应。因此，丹江口水库，水的质量直接关系到人民的健康供水区以及工业用水的安全性，起源于南部的秦岭汉江是长江最大的支流，主要流流经陕西，湖北，武汉进口以上的长江，丹江口水库是汉江流域上游的80％流入汉江，水质，水的总量会计年度存储汉江上游的水质直接决定了丹江口水库的汉中汉江上游的第一个滨江城市是陕西南部的重要城市。的西部大开发，实现经济增长的目标，汉中市人民政府，在宏伟的蓝图为发展沿汉江，发展“江两岸”城市发展规划，极大地启发汉中人民的积极性，以建立更好的家庭和信心。但它是令人担忧如何，以保持良好的水质量的上游汉江，在全市经济建设的发展，为了确保丹江口水库的水质达到供水的质量标准？许多行政管理，科技，环保有关的问题，教育程度，本文将讨论汉中市江两岸“城市规划及其对水质的影响，认为从法律的角度，并努力找到有效的控制措施。A，汉中市”河岸“的情况江两岸“城市规划”城市规划发展的战略目标是依靠汉江上的开发和建设，汉江，汉中商业，文化，行政办公，住宅区内的建设的一个转折点， ，韩文化，在江南风格的自然生态功能，在形成的融水，堤防，道路，花园和建筑为一体的城市沿江景观带，促进全市经济采取的关闭。据汉中市汉的要求流域控制性详细规划“，”河岸“规划中区域位于汉中市，南郑县汉江北端的两侧约600米无处大量的南端，是未来汉中市城市吗？中心位置。规划总用地743.9公顷，包括382.9公顷的城市建设用地，包括住宅用地，公共设施，道路，广场和公共绿地的土地，，水域面积285.9公顷;滨江自然生态湿地面积？75.26公顷。江两岸“规划重大建设项目的地区如下：（一）住宅小区。”规划“，167.76公顷，占43.81％的住宅用地（32.06公顷的住宅用地，类型的住宅用地135.7公顷），城市建设用地主要集中建设成片的住宅发展。街多层商业和住宅的江南滨江路，东环境好的地区，家具的高层公寓及独栋，联排别墅风格的别墅区为主的低高层住宅，形成高，中，低相结合，环境优美，配套齐全，满足不同需求的住宅小区。目前，各住宅小区正在建设中。（B）南北桥头堡广场。河建位于汉江新桥，并提出了新的汉江交通桥计划的中央大街广场的两倍，汉江上回荡在汉中市江两岸“景观最耀眼的明珠。南桥广场居民休闲广场，面积为2.2公顷，北桥广场是广场的交通类型，占地面积吗？4.24公顷，这两个组织城市交通，庆典和群众游行，游行和艺术节，一个大型地下商场通道的数量城市功能的城市广场，绿色广场充分利用当地的气候特点，草坪为主，辅以乔木，灌木，花草树木，夜间灯光和音乐喷泉和设置组雕塑和建筑小品的两个广场。 ，已建成并投入使用。（C）城市桥闸工程位于汉中市汉江下游冷水河，或泄水闸和两个主要的交通桥，水护土结构，升30洞的水平门和174米的溢出堰部分，由五跨下承式钢管混凝土拱桥支撑和30孔20米大跨度预应力连续梁桥，总长度为1100米，风景旅游和城市交通为一体的大型综合性城市基础设施项目。该项目完成后，交通，它将使汉江水资源的充分利用，调节枯水期流量，汉江城市河道水位，形成一个长6公里，宽800M，400M ---市区？30000平方公里人工湖，一个自然建立清晰的水彩虹景观，改善了生态环境，提高城市品位，实现生产力收益，造福汉中人民非凡的意义。目前，该项目已被批准通过了陕西省人民的政府，是长江水利委员会等待最后批准。（D）的景观滨江路，规划范围西到北桥广场，东排洪渠，北滨河路为界，南汉江，约2公里，从东到西，南北宽70-120米，规划总面积？19.5公顷，规划区防洪堤为界，分为三个部分： - 是的景观绿化带堤北：以绿色为主的园区布局的下沉式广场和文化广场;戴克山水游：主要考虑的堤路结合，局部扩阔堤顶小广场的观景平台，既丰富堤线性的形式，同时也能满足观看的需要，俯瞰;三，淹没亲水活动现状的平台，以阻止形成许多免费的场地，并延伸到水面。步骤，草地和海岸线进程奠定了从西到东的三个观景台（游船码头），和4个大型亲水平台，所以，一般市民的机会近水，亲水，戏水，享受大自然的美丽。（E）公共设施和河滨公园。规划和设计，在江南江北区规划面积的公共设施，包括行政办公，商业和金融区的面积吗？体育，娱乐和健康，建立基于多层结合了很多组件设置高层建筑的南广场，南北呼应，沿汉江北岸的东环仙桥，从西到上水过渡，总规划面积500亩，配套建设的绿地，供水，电力，娱乐，休闲设施，开发和建设的滨江公园，公共休闲，娱乐，观光和地方的大规模的商业活动。根据汉中市汉江的要求控制性详细规划“，所有的作品分为三个施工阶段：1998至2000年北南广场开始建设开车沿河流两侧的开发和建设;第二阶段，2000年至2005年，主要建设住宅，商业，写字楼项目，加快发展，建设两岸第三阶段，从2005年到2015年，主要是在大型项目中，以加快发展和建设有一定的经济，环境和社会效益。二，可能的上游，汉江（汉中段）水质的影响，建设的第一阶段的任务已基本完成，第二阶段正在进行中，大型项目的开发和建设的如桥闸工程开放式的结构。从整体策划和运作的主要因素影响的上游，汉江（汉中段）：（一）生活污水的水质。 “河岸沿河的城市规划目标将成为城市中心的住宅用地仅有的规划人口容量在该地区（不包括行政办公，商业金融，娱乐场所，等等）高达97,637人（根据国际城市居住区规划计算）的总耗水量为450升，人均每日用水指标，规划面积近5万吨/日，污水排放量的水量的90％，污水排放量，规划面积，近45000吨/天。汉中市汉台区，包括规划区，包括污水未经任何处理直接排入汉江，并按照“汉中市城市总体规划，城市总人口预计将达到6190万到2015年，每天向汉江排放污水将达到25万吨左右。 （B）工业污水。汉中城市“河岸”的规划区域，虽然没有新的更多的工厂，但目前的情况，汉江北岸，包括北岸，规划面积，包括34个工业企业的所有工业污水直接通过西排洪渠和东南郑县，排入汉江，排洪渠和十堰市淄排放工业废水2003年年中之到3670600吨;汉江南岸，包括南岸规划区，包括29个工业企业的工业污水是直接由太太河，冷水河排入汉江，在2003年年中排放的工业污水2899300吨。据调查，从上游汉中市张码头，上水过两部分IV类水，城市Ⅴ类水下游，从上到下，汉江的水质，段呈下降趋势，张码头及上水交叉截面不合格的水，过街楼和金华段的较低水平，水，石油，五日生化需氧量，挥发酚，汞污染的主要因素，导致水质恶化。在稳步发展经济建设的大好形势下，工业企业的数量逐年增加，规模不断扩大，工业排放大幅增加是必然的趋势。 （C）水体污染的娱乐，滨江公园。闸门，加水，形成一个400米宽的汉江，是一个自然的地方开展划船，帆船，游泳和其他水上娱乐项目;河滨公园沿江而下，更多的休闲，娱乐的理想的地方。随之而来的垃圾，污水和娱乐设施，产生的油污染也将是前所未有的速度和规模的演示。各地在谈到当前形势下桥广场北滨河路南汉江堤防侧，烧烤，饮食摊点密集，晚上，廖周围的烟雾，声音，歌曲，音频的声音振动经过一夜空，而汉江沿岸水浑浊，臭气熏天，游客多的地方不能住上了岸。所以今天的未来何堪？ （D）的生活垃圾。汉中市每日垃圾产生量已达到430万吨，预计在2015年达到800吨/天，一直被用来在没有任何城市生活垃圾处置设施，在市区地势低洼的打桩原配置。因此，居民的单位的城市排洪渠的海滩和城市空置的私人倾销的发生反复。随着近年来，人民生活水平的提高，城市垃圾的有机质增加，使污染物的产生和加剧的影响，并已成为一个潜在的威胁，在汉中市汉台区生态环境的影响。 （E）建设项目。主要是各种设施的建设桥闸工程和河滨公园沿河岸和水。在施工过程中的废渣，废水，建筑工人，垃圾和汉江水质的建设，形成一定的影响。韩河（汉中段）水污染防治措施的法律思想陕西日报“报道2004年7月13日，说：”最近几天，记者陪同的环境保护法的省??人民国会常设委员会法执法检查队，顶着烈日和酷暑，深入的汉中汉江沿岸看到汉台区，城固县，勉县，由于资金短缺，环保和基础设施建设严重滞后等原因，造成了大量的生产和污水到处都是直接排放到汉江和汉江沿岸生活垃圾堆积如山......汉江水污染触目惊心！汉江水质污染刻不容缓！“我相信，这绝不是危言耸听，但随着的不断深入，市汉中市江两岸“工程建设第二阶段的汉江水污染类型将更为复杂，污染会更快，污染的范围将更加广阔，形势将更加严峻。只有严格按照法律，法规，采取有效的法律措施，以遏制日益严重的水质污染，防止可能出现的发展和建设新的污染。 （一）大力加强城市环境基础设施的投资，以解决日益突出的城市生活污染。随着城市化进程的不断加快，人民生活水平的提高，生活污水和垃圾。环保总局的调查报告，在最近几年，城市污水排放量以年均5％的递增率在1999年首次超过工业污水排放量，占污水排放总量的52.9％，2003年占总的53.8％。汉中市汉台，不仅存在的问题生活污水，生活垃圾排放量逐年提高，面临的最迫切的需求，所有的污水，垃圾没有被直接排放或倾倒入河中任何无害化处理的问题。根据现有的法律，法规，我认为应大力加强城市环境基础设施投资，集中在以下两个方面：1，加快污水处理厂，垃圾处理厂，危险废物处置中心和城市雨水污分流排水管网及其他环境基础设施建设。段1和2的水质污染控制法“第19条规定：”城市应当进行集中处理污水“下的州立委员会和地方各级人民政府有关部门必须保护城市供水和预防和治疗的城市水污染纳入城市规划建设和完善城市排水管网，有计划建设城市污水集中处理设施，加强城市水环境综合整治。 “水污染防治法实施细则”第14条的规定：“城市建设部门应当根据城市总体规划，组织编制城市排水和污水处理专业规划组织，并按照要求的规划，城市污水处理设施的建设。“固体废物污染环境防治法”第39条规定：“城市人民政府应当配套建设城市生活垃圾清扫，收集，贮存，运输，处置设施。 “规定”第47条市人民政府应当组织建设危险废物集中处置设施。 “国家环境保护”15“计划还要求：到2005年，中国的城市污水集中处理率，以达到45％，和60％的城市达到人口超过50万，2010年，所有城市的污水处理率应不低于60％的城市，省会城市和独立的城市规划和风景秀丽的城市污水处理率应不低于70％，汉中市作为南水北调中线工程的水源之一，环保基础设施的建设。必须严格执行国家法律，法规的规定，应该是毫无疑问的问题，污水处理率更高的要求。汉中市，但是，贫困的西部城市，资金等因素的影响，政府不拿钱进行了环境基础设施建设，即使内置困难的工作，因为在困难的环境基础设施的建设和运营管理或拨款的问题，法律和法规形同虚设。为了打破资金“瓶颈”，汉中市除了积极争取国家资金应该是在城市基础设施和环保设施等“非生产性福利”，积极引进国外的概念进行由政府或私人资金，合资，独资BOT，BT或TOT建设，城市环境基础设施建设，引进先进的管理机制，汉中市，是利用政府债券和政府投资和的丹麦政府设备贷款，BOT建设的城市污水处理厂的建设，提供了一个良好的榜样城市环境基础设施建设和运营。目前正在建设和城市废物处理厂和城市危险废物处置中心，城市雨污水排水管网和河滨县和污水处理厂等环保计划已被列入汉中市汉台区。2，加快推广节水技术，新工艺，新设备，节约用水不仅可以减少无效需求，减少水的压力，并减少污水排放，减少对环境的压力。“水法”第八条规定的，第1和第2款规定：“国家实行严格的经济用水，促进节约用水措施，推广节约用水新技术，新工艺，发展节水产业，农业和服务业，建立水节约型社会。 “五一”各级人民政府应当采取措施，加强节约用水管理。建立节水技术推广系统的发展，培育和发展节约用水产业。 “的第1和第2款规定：”工业用水应当采用先进技术，工艺和设备，增加中水回用，提高水的重复利用率。 “国家逐步淘汰落后的高耗水工艺，设备和产品的具体目录由国务院有关部门会同国务院和有关部门制定并公布的经济和水行政主管生产商，销售商或用户在生产。和操作应该是在规定的时间到停止生产，销售或使用的过程，设备和产品的列表中包含内部。“第52条规定：市人民政府应该可以适应当地的条件，以采取有效的措施，以促进节约用水生活用水器具，降低城市供水管网的漏失率，提高生活用水效率，加强城市污水集中处理，鼓励使用再生水，提高污水回用率。 “国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知过法（2000）第36号]，还要求所有新建，改建，扩建的公共和民间，都不允许继续使用的水家电不符合标准，各单位现有住房建筑安装用水器具不符合节水标准必须在2005年之前全部更换节水器具，鼓励家庭更换使用节水器具。汉中市，不是一个缺水城市，供水矛盾并不突出，但穷人的城市污水处理能力，节约用水，减少污水排放有着密切的关系，因此，必须严格遵守国家法律，法规的规定，使用新技术，新工艺，新设备，新设备，以减少水的消耗。江两岸城市规划了大量的住宅楼，写字楼，商业大厦等新项目，必须做三同时和地点“，也就是主体工程的建设项目水保措施的设计，同时施工，同时投入使用;水用户的用水计划到位，节水目标到位，节约用水措施的地方，水管理系统。（B）治疗症状改善水体污染控制系统，现有的水体污染控制，包括污染控制，终端控制，控制污染的行为是一种被动的，消极的治标不治本。要实现“江两岸”规划，汉中经济发展，同时也保证源水水质的要求，我们必须采取的道路，解决水体污染控制的问题。1，前环境保护行政许可源污染??控制。需要环境保护行政主管部门按照行政许可法的规定，使环境行政许可，产业，贸易，土地和城市规划行政主管部门的相互配合，为建设项目环境行政许可申请商业登记，登记，土地收购程序，建设用地规划许可证前，批准的行政许可事项，并没有满足的严格实施环境许可证，并在“3同时”系统，限制国家的产业政策和当地的环境规划，总污染控制建设项目的名字，以防止一些企业项目的投资，跨地区转移污染的真正落实，有效防止产生新的污染，从源头。没有环保审批建设项目开工建设，应按照处罚行政许可法“和其他有关法律，法规苛刻。2，建立AA良性城市污水集中处理机制，为维护实施城市污水集中处理设施，设施的管网，并保证其顺利。19（1,2 ）水污染防治法“明确规定：”应着眼于城市污水处理“，”有关部门在国务院和地方各级政府必须保障城市供水，预防和治疗的城市水污染纳入城市规划建设和完善城市排水管网，有计划建设城市污水集中处理设施，加强城市水环境综合整治。因此，政府和相关部门，以改变城市规模的工厂是独立的（一方面增加了工厂的资金，在健康状况不佳，另一方面污水处理设施的污水处理设施建设的要求，不利于监管），同时配套建设和完善排水管网和水的监测设施，实现在城市无害排放的所有污水集中处理。二，实施污水处理收费制度，以保证污水集中处理设施的正常运行。水污染防治法“第19条第3款规定，”城市污水集中处理设施按照国家规定污染者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，以保证污水处理的正常运行处理设施。“但是，许多城市的污水处理厂由于资金不足，污水处理费征收困难不能按设计规模能力运行，造成了污水处理厂成为一个新的污水源。为此，国家发展计划委员会，建设部，国家环保总局联合下发了“关于促进城市污水，废物处理业发展的意见”指出：“有一个污水和垃圾处理设施在城市必须立即开征污水和垃圾的处理费，其他城市应征收2003年年底前。“因此，汉中市人民政府应当，按照的最低充电标准的制定由国家制定一个污水处理费和管理的办法，确定适当的污水处理费征收如期到位，污水处理厂的正常运行提供资金的安全性。三，发展城市污水再生利用，提高水资源的综合利用率，减少水体污染。农业灌溉，工业冷却，冲洗或冲洗，城市绿化带，道路冲洗和其他用途的市政污水处理的水可以循环使用，缓解水资源短缺，减少水体污染有显着的效果。水法“第52条的规定，鼓励使用再生水。因此，市委，市政府必须清除污水再生利用是城市水资源综合管理，污水处理和再生水设施的重要组成部分，以提高重要的是水体污染控制措施。唯一的污水处理和循环利用有机地结合在一起，为了控制成本降至最低，并保护水资源，既要发挥经济效益，但也反映了社会的利益。 3，污染物浓度控制系统和控制系统的组合。水污染防治法第16的状态：“人民的政府在或省级以上，以实现水污染物排放标准仍然可以不符合的状态水的质量标准，水环境，主要污染物排放控制系统的总量可以是落实，企业的任务，从而减少排放的主要污染物排放批准制度“，依法设立的一个条件总量控制制度。汉中市水体污染控制管理是污染物浓度控制系统，不仅存在着非理性的污染物排放单位评估，更重要的是作为一个为南水北调东线工程的水源地，其水功能的特殊意义不能汉中市反映。然而，在环保部门的环境管理水平，技术能力，和政府的认识水平之间的差距，并完全按照环境容量的污染物排放总量控制实施是不太现实的。因此，污染物浓度控制系统和控制系统相结合考虑污染物的排放浓度，但也考虑在环境管理污染源的污染物排放总量，使污染物排放量更加合理的监管最大限度地作为水源的地区，区域水环境的保护，促进当地经济发展，同时也体现了自然的特殊功能。 4，严格执行环境影响评价制度。 2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会通过的环境影响评估法“，已正式实施，2003年9月1日。第VIII的法令：“的相关部门，国务院，区人民政府及其有关部门，组织编制行业，农业，动物畜牧业，林业，能源，水，水利，交通水平以上设置