Ⅰ 雨水到底能不能实现回收利用
以往,雨水都是直排河道,常常会造成水位升高。雨水到底能不能实现回收利用呢?从浙江嘉兴区住建局获悉,位于秀洲新区的万科金域缇香小区就有一套将雨水回收利用的系统,可以将路面、绿化带、屋顶等区域的雨水回收,通过一定技术的处理达到回用、节水的效果。
就是将路面公共区域、绿化带、屋顶的雨水通过收集管网汇流至初期雨水弃流装置内,首先将降雨初期含泥沙颗粒较多的雨水截留去除,随后的降雨则通过弃流池装置进入蓄水池内储存,通过提升泵进入高效气浮设备中,降解雨水中的COD等污染物。
处理后洁净的中水流入清水池中进行消毒,然后通过变频泵加压后输送至各个用水点,主要是用于绿化浇灌。浙江嘉兴万科房地产开发有限公司相关负责人介绍道,如果完全采用自来水作为绿化浇灌用水,按照自来水3.1元/吨计算,一年就要花费2403653.1=271560元,而水处理设备一年的运行费用在七八万元,一出一进,差不多就可以节约近20万元水费。
从区住建局了解到,这是秀洲区雨水利用示范工程项目的一个试点,也是低影响开发理念的实践。通过自然生态的方法实现雨水的净化利用,是一种削减径流量、增加新水源、减轻污染和美化城市环境的生态技术。
小区在建设时,直接将雨水回收利用工程设计进去,很大程度上可以减少政府在大型污水处理厂、收集污水管线和扩建排洪设施上投入的资金,不仅解决雨季雨水四溢、旱季花钱买水的难题,还可以减轻污水处理厂负荷,提高城市污水处理厂的处理效果,又可以降低城市洪水压力和节省封闭路面下的排水管网负荷。
新小区可以有雨水回收系统,那么我们住在老旧小区的怎么办?我们住在顶楼,一到梅雨季节,屋顶上、墙面上或多或少都出现过雨渍斑点,这样的问题可以解决吗?针对雨水回用是否只能适用在新建小区等市民普遍关心的问题,区住建局相关专家表示,如何将雨水回收利用好,一直是秀洲区在低影响开发理念中的一个课题。对于老旧小区,我们可能会注重在屋顶集雨工程的建设。
与此同时,还会将这种低影响开发渗透到生态绿化道路的建设中来。既能加大路两旁雨水渗透,补给浅层地下水,又可以起到净化功能。此外,今年,嘉兴作为浙江省唯一入选海绵城市建设的试点城市,如何做好雨水的渗滞蓄净用排?如何对示范区进行改造?秀洲区的具体实施方案正在进一步研究中。
Ⅱ 嘉兴市2010年政府工作报告的2010年的目标任务和主要工作
2010年是实施“十一五”规划的最后一年,也是谋划“十二五”发展,加快转型升级的关键之年。从总体上看,全球经济有望实现恢复性增长,我国经济回升向好的基础进一步巩固,特别是长三角一体化步伐加快、沪杭客运专线开通、上海世博会举办和第十四届省运会承办等,为我市经济社会发展带来了难得的机遇。但也要看到,国际金融危机影响依然存在,国际贸易摩擦明显增多,国家刺激经济扩大内需的政策效应可能减弱,加上我市长期积累的结构性、素质性矛盾,影响经济社会发展的困难和不确定因素依然不少。我们必须保持清醒的头脑,增强忧患意识,坚定发展信心,珍惜机遇,应对挑战,努力推动嘉兴经济社会又好又快发展。
根据市委六届八次全体(扩大)会议精神,今年政府工作的总体要求是:认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,深入贯彻科学发展观,全面落实省委“创业富民、创新强省”总战略,突出经济社会转型发展,坚持改革开放,加快结构调整和发展平台建设,深化城乡、区域和经济社会统筹,协调推进文化和生态建设,优化发展环境,切实改善民生,全面完成“十一五”各项目标任务,努力为“十二五”发展奠定更加坚实的基础。
综合考虑经济社会发展趋势和目标导向,建议2010年全市经济社会发展的主要预期目标为:生产总值增长9%;地方财政收入增长9%;全社会固定资产投资增长12%;社会消费品零售总额增长14%;全社会研究开发支出占生产总值比重1.9%;万元生产总值综合能耗下降4.9%,化学需氧量排放量下降2.4%,二氧化硫排放量下降1%;进出口总值增长6%;城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长8%;居民消费价格总水平涨幅控制在4%以内;人口自然增长率控制在1%。以内;城镇登记失业率控制在4%以内。
按照上述指导思想和目标要求,在工作落实中,我们要努力深化“发展转型、发展惠民、发展保障”的各项工作,把保持经济平稳较快发展和加快经济社会转型有机统一起来,更加注重结构调整和转型升级,更加注重城乡统筹和区域协调,更加注重自主创新和改革开放,更加注重改善民生和促进和谐,努力在发展中促转变、在转变中谋发展。重点做好以下五个方面工作:
(一)加快经济转型升级,保持经济持续平稳发展
加大产业结构调整力度。认真落实市人大常委会关于加快发展服务业推进经济转型升级的决议,深入实施服务业发展三年行动计划,大力发展服务外包、科技研发、现代物流等生产性服务业,加快发展旅游休闲、体育健身、社区服务等生活性服务业。合理规划现代服务业集聚区布局,统筹抓好一批服务业重大项目,加快推进嘉兴综合物流园、国际创意文化产业园等建设。加大服务业龙头企业培育力度,推进服务业标准化和品牌建设,提升服务业竞争力。完善服务业发展政策,着力突破制约服务业发展的体制障碍,推动服务业商业模式创新和业态创新。推进工业调整转型,发展壮大电子信息、装备制造等支柱产业,加快发展新能源、新材料、新医药、信息网络等新兴产业,重点培育无线传感、太阳能光伏、核电设备等高新技术产业。大力推进工业化和信息化融合,积极运用高新技术改造提升传统产业,加快传统块状经济向现代产业集群转变。支持优势企业兼并重组、强强联合,鼓励企业创新生产经营模式,促进企业由加工制造向研发设计和品牌营销两端延伸。切实改善对中小企业的服务,重点发展多层次的中小企业信用担保和融资体系,支持中小企业提升发展。今年继续实施涉企行政事业性收费取消、暂停等政策,调整用人单位养老保险缴费比例,对部分企业特别是中小企业继续实行临时性下浮社会保险费政策。稳定粮食种植面积,落实粮食最低收购保护价,确保粮食安全。大力发展高效设施农业、特色农业和生态循环农业,着力培育一批现代农业示范园区。发展壮大现代农业生产经营主体,扶持一批带动力大、服务能力强的农业龙头企业和规范化农民专业合作社,进一步发挥农合联作用,促进产加销一体化。稳步推进土地承包经营权流转,健全现代农业服务体系,完善政策性农业保险,提高农业综合生产能力。
积极扩大有效投入。优化投资结构,深入实施“四个双百”、服务业“百项百亿”和工业重点项目“五个一批”等工程,力争完成全社会固定资产投资1340亿元。继续推进一批基础设施、生态环保、民生保障等政府主导性重大项目建设,进一步完善落实扩大民间投资的政策措施,畅通民间投资渠道,着力提高民间投资在全社会投资中的比重。加强和改进投资管理,做好重大项目前期工作,进一步增强投资的协调性和有效性。强化项目要素保障,深入实施节约集约用地行动计划,大力推进土地复垦整理,加强用地指标计划和批后管理,优先保障国家和省、市重大项目建设用地需求。拓宽融资渠道,切实加强项目资金平衡和债务风险管理。
大力开拓市场。完善企业市场拓展促进政策,强化境内外展会、产品展示中心、专业市场和电子商务等贸易平台建设,推动企业建立健全市场营销网络。坚持市场多元化战略,稳定传统市场,大力开拓新兴市场,优化出口结构,提高自主产品和服务贸易出口比重。健全对外贸易服务机制,加强外贸预警监测,扩大出口信用保险覆盖面,进一步发挥行业协会作用,积极应对贸易摩擦。加大对企业“走出去”的扶持力度,引导企业在境外建立销售中心和生产加工基地,支持有条件的企业并购国外企业和知名品牌。鼓励外贸企业积极开拓内销市场,选择一批企业开设连锁专卖店试点,重点培育一批嘉兴名特优产品展示中心。加大市内市场开发力度,加快建设中心城市、副中心城市和新市镇“三级商圈”,完善城乡商贸流通网络。进一步落实鼓励城乡居民消费的各项措施,继续做好汽车、家电下乡和以旧换新工作,积极培育新的消费增长点,促进消费平稳较快增长。
强化自主创新。认真落实市人大常委会决议,加快建设浙江省区域创新体系副中心。积极引进国内外大院名校共建创新载体,进一步发挥清华长三角研究院、中科院嘉兴中心等创新载体的作用,加快推进嘉兴科技城、科技孵化城建设,新建一批高新技术企业研发中心、重点实验室、试验基地和科技企业孵化器。落实支持企业自主创新的各项政策,鼓励企业加大技术研发投入,推进产学研联盟建设,促进科技成果产业化、本地化。健全科技投融资机制,积极引进国内外风险投资机构。完善科技服务体系,加快建设一批区域创新服务中心,积极培育一批科技中介组织。深入实施知识产权、标准化和品牌战略,扎实推进质量强市建设。加大人才引进培养力度,健全人才柔性引进机制,完善住房、医疗、家属就业、子女就学等相关配套政策,大力引进创新人才和创新团队,对带技术、带项目、带资金来嘉兴创业的优秀领军人才,财政一次性给予100万元至300万元创业启动资金。
加快发展平台建设。加强重点区块规划布局,建设一批集聚度高、带动能力强的发展平台。结合全省海洋经济发展带规划,进一步健全滨海开发体制机制,加大港口资源整合力度,统筹推进乍浦、独山、海盐港区联动发展,优化临港经济布局,切实增强滨海新区产业承载力。依托沪杭客运专线嘉兴综合枢纽,加快嘉兴国际商务区规划建设,着力打造现代服务业集聚区和城市重要功能区。深入推进开发区整合提升,积极争取嘉兴经济开发区升格为国家级开发区,嘉兴出口加工区B区实现封关运作。深化省级开发区组合区试点工作,优化新市镇产业空间布局,引导市镇产业园区向专业化、特色化方向发展。
推进节能减排和生态建设。落实资源节约与环境保护行动计划,确保“十一五”节能减排目标任务全面完成。实施重大节能技术专项,积极推广合同能源管理,严格落实建设项目能耗审核制度,扩大节能新技术、新产品应用范围,深入推进节电、节材等工作,积极创建国家节水型城市。大力发展循环经济,加快实施一批循环经济重点项目,建设一批工业循环经济示范企业、示范园区和循环农业示范区,探索建立适合嘉兴特点的低碳经济发展模式。深入实施“811”环境保护新三年行动计划,启动太湖流域环境监测监控中心项目,建成市联合污水处理二期、市危险固体废物处置中心,基本实现市区污水收集管网全覆盖。加快污水处理厂脱氮除磷改造步伐,落实畜禽养殖污染防治长效监管机制,推进农村生活污水治理,进一步改善区域水环境质量。全面完成禁限采地下水目标任务。开展大气污染专项整治,积极推进公交、出租车“油改气”,完成市区燃煤锅炉淘汰工作。健全环保公众参与机制,推进污染企业定量化、自动化排放在线监控系统建设,进一步完善“飞行监测”,坚决查处环境违法行为。实施绿化攻坚工程,全年绿化造林1.5万亩。积极创建省级环保模范城市。
(二)推进城乡区域统筹发展,加快建设现代化网络型大城市
加强区域统筹协调。完成新一轮土地利用总体规划修编,切实加强与城镇规划等的衔接,完善市域统筹协调机制,进一步优化市域空间、产业发展和功能布局。统筹市域基础设施建设,推进南北湖公路、08省道等干线公路和各市镇及相邻区域到高铁站的通道建设,进一步完善市域内部快速交通网。加快湖嘉申、杭平申、嘉欤硖线等航道改造,建成嘉兴内河港多用途港区,构筑水陆联动、海河联运的集疏运体系。加强水利基础设施建设,实施秀洲北部和嘉善圩区改造,开工建设平湖塘延伸拓浚工程。加快推进500千伏桐乡变和海盐洪明变等一批输变电工程,支持秦山核电方家山、嘉兴电厂三期等项目建设。市域天然气管网争取年内建成供气。加快供水、污水和垃圾收集处理等市域一体化进程,年内取消市域范围二级及以下公路收费。加快统一市域养老、医疗等社会保险和生活补助标准,促进公共服务的一体化、均等化。
加快主副中心城市发展。加强规划引导,完善城市功能,促进产业、人口向主副中心城市集聚。结合滨海新区、湘家荡区域、嘉兴国际商务区等重点区块的开发建设,探索推进市域、县域、镇际间国土片区联动开发,提高整体开发水平和综合效益。加快推进南湖新区、秀洲新区、运河新区开发建设,继续抓好南湖湖滨区块综合整治和旧区老居改造,实施一批城市入城口绿化改造项目,建成一批公益性群众休闲设施和城市雕塑,着力提升城市品位和内涵。优化主城区路网框架,加快推进中环东路延伸段、昌盛南路等城市道路建设,完成由拳路、长秦路等一批道路新建改建,建成沪杭客运专线嘉兴综合枢纽一期。大力发展公共交通,优化公交换乘系统,加强道路交通组织和管理,进一步方便群众出行。深化完善“数字城管”,提升城市管理水平。充分发挥各县(市)城和滨海新城在区域发展中的辐射带动和服务支撑作用,进一步完善功能,彰显特色。
扎实推进“两新”工程。突出抓好“两分两换”,进一步完善配套政策,创新推进模式,注重资金平衡,继续做好14个镇(街道)的试点工作,在此基础上稳步向面上推开。全面实施“1+X”村镇布局规划,深化强镇扩权,强化市镇管理、公共服务、社会建设等职能,完善新市镇基础设施和产业配套功能,全面启动百个示范性城乡一体新社区建设,积极稳妥推进农房改造建设,吸引农村人口向新市镇和城乡一体新社区集聚。加强农村基础设施建设和环境综合治理,新建改建农村联网公路100公里,新增城乡一体化供水覆盖人口25万,疏浚河道1400公里,进一步改善农村生产生活条件。
(三)深入推进改革开放,增强发展的活力和动力
实施“与沪杭同城”战略。加大与沪杭等周边城市在规划布局、要素集聚、产业发展、公共政策等方面的对接力度,加快融入长三角一体化步伐。加强区域交通基础设施对接,加快推进沪杭客运专线、嘉绍和钱江通道等项目,抓好嘉兴军民合用机场规划建设。充分利用上海世博会的平台,有效开展各项对接活动,积极推介世博体验之旅,精心承办好“友谊日”、“网上世博会”等活动,大力发展旅游、会展经济,努力放大世博效应。积极参与杭州都市经济圈、浙东经济协作区建设,进一步提升嘉善临沪新区、海宁连杭经济区和桐乡临杭经济区开发建设水平,深化嘉兴港与上海港、宁波港的协作。鼓励和引导企业积极参与国内经济技术合作,创新对口支援方式,扎实推进“山海协作”,全面完成青川援建任务。
加大招商选资力度。把利用外资和产业升级有机结合起来,努力引进一批技术密集、产业关联度大、对结构调整具有带动作用的大项目、好项目。优化外商投资环境,加强招商载体建设,精心办好市洽会等重大招商活动,坚持主题化、专业化招商,积极开展二次招商和重点招商,鼓励企业海外上市,进一步拓展引资渠道,争取全年实际利用外资13.5亿美元。坚持“引资”和“引智”并举,积极引进先进技术、管理经验和高素质人才。健全内资引进工作机制,多元化、多渠道引进市外资金,加大对接央企签约项目的推进力度,争取全年引进内资超过140亿元。进一步加强外事、侨务、对台事务等工作,更好地发挥其在扩大开放中的积极作用。
深化重点领域改革。全面落实中共嘉兴市委关于深化改革开放推动科学发展的若干意见,加快推进重点领域和关键环节改革。进一步深化统筹城乡综合配套改革,在深入开展“两分两换”的同时,联动推进社会保障、户籍管理、涉农体制、农村金融等其他九个方面的改革。深化农村集体资产股份合作制改革,发展壮大村级集体经济。落实促进民营经济发展的政策措施,进一步优化民营企业发展环境,放宽市场准入,支持民间资本进入基础设施、公用事业、金融服务和社会事业等领域,推动民营企业制度创新、技术创新和管理创新。完善国有企业公司治理结构,健全国资监管体系,加强薪酬和编制管理。加大金融创新力度,积极发展中小金融机构,支持企业利用资本市场扩大直接融资。开展城乡建设用地增减挂钩改革,严格耕地、基本农田和标准农田保护,促进土地节约集约利用。实施新一轮地方政府机构改革,继续推进现代事业制度改革工作。
(四)加快文化大市建设,繁荣各项社会事业
发展文化事业和文化产业。加强社会主义核心价值体系建设,大力弘扬“红船精神”和嘉兴人文精神,广泛开展精神文明创建活动,不断提升城乡文明水平。完善公共文化服务体系,扎实推进嘉兴图书馆二期等一批文化设施项目,加快镇(街道)综合文化站建设,力争实现公共图书馆乡镇分馆和新华书店农村小连锁店镇级全覆盖。精心组织第二届端午民俗文化节等节庆活动,广泛开展群众文化活动,丰富城乡居民文化生活。加强文化遗产保护,加快马家浜遗址公园建设,做好文生修道院、落帆亭等文化遗存修缮保护工作,争创国家历史文化名城。做大做强新闻出版、广播影视等传媒产业,推动文化创意产业发展。积极发展哲学社会科学,繁荣文学艺术事业。强化文化市场监管,着力净化文化市场环境。
促进教育均衡发展。进一步加强基础教育,继续抓好农村中小学教师培训,完善中小学教师常态化交流机制,全面实施中小学校舍安全工程,扎实推进学校标准化建设,努力扩大优质教育资源覆盖面。积极发展高等教育,加快嘉兴学院梁林校区、同济大学浙江学院三期工程建设,启动南洋职业技术学院迁建升本。推进职业教育特色学校和特色专业建设,探索建立职教集团和校企合作联盟,加强实训基地建设,促进资源共享。重视学前教育、民办教育和社区教育,做好特殊教育和新居民子女教育。注重师德师风建设,加强青少年思想道德教育。
积极发展卫生体育等事业。加快落实医药卫生体制改革近期重点工作,积极稳妥实施基本药物制度,推进公立医院综合改革和农村卫生改革试点工作。加强基层医疗卫生服务体系建设,继续开展定向培养社区医生工作,建立健全城乡卫生人员双向流动机制。做好甲型H1N1流感和重大传染病防控工作,加强职业病防治,进一步提高公共卫生服务能力。推进卫生重点项目建设,加快省荣军医院迁建工程,基本完成市二院扩建,市一院力争建成使用。加快发展中医药事业,引导民营医疗机构规范发展。围绕“和谐省运、健康嘉兴”主题,按照“文明办会、节俭办会”的要求,全力承办好第十四届省运会,努力实现“优美环境、优良设施、优质服务、优异成绩”的办会目标,充分展示我市经济社会发展成就,提升城市文明水平,促进群众性体育活动的广泛开展和竞技体育水平的提高。健全计划生育利益导向机制,深入开展免费婚检和免费孕前优生检测。切实做好第六次人口普查。
(五)着力改善民生,促进社会和谐稳定
努力促进城乡就业。实施积极的就业政策,进一步落实财政、信贷、社保补贴等就业促进措施,加快发展中小企业、民营经济和城乡服务业,努力拓宽就业渠道。加强就业援助,建立健全城乡就业困难人员申报登记、动态管理和跟踪服务制度,深入开展充分就业村(社区)创建活动,大力开发公益性就业岗位,帮助失业人员和就业困难人员实现就业。完善面向不同群体的创业优惠政策,对有创业愿望和创业能力的城镇失业人员、城乡新增劳动力和农村富余劳动力实施免费培训,全年培训农村劳动力3万名。引导高校毕业生面向基层、非公企业就业,支持高校毕业生自主创业。深化收入分配制度改革,健全企事业单位职工工资正常增长机制和支付保障机制。深入实施劳动者权益保护工程,强化欠薪防范和处置,积极构建新型和谐劳动关系。
提高社会保障水平。健全统筹市域和城乡的社会保障体系,全面实施城乡居民社会养老保险办法,对符合条件的60周岁以上城乡居民发放基础养老金,年内城乡居民社会养老保险覆盖人口达到70万、职工养老保险参保人数达到142万,基本实现户籍人口养老保险全覆盖。实行职工基本医疗保险市级统筹,实现市域异地就医医保一卡通,城乡居民合作医疗保险筹资标准提高到300元。继续扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。健全社会救助体系,完善低保及专项救助标准动态调整机制。加强保障性住房建设,多渠道、多方式改善城镇中低收入住房困难家庭基本住房条件,开工建设经济适用房20万平方米,确保符合条件的城镇住房困难家庭廉租住房“应保尽保”。鼓励自住型和改善型住房消费,强化对房地产市场的引导和调节。创新居家养老服务模式,推进县、镇、村三级养老机构建设,不断完善社会化养老服务体系。加快市老年大学建设,市老年活动中心建成投入使用。有序做好新居民的社会保障和管理服务工作。引导和鼓励社会力量参与慈善事业,深入实施残疾人共享小康工程,积极争创全国残疾人工作示范城市。
切实维护公共安全和社会稳定。健全产品质量安全监管体系,强化食品药品安全监管。加强防灾、救灾工作,完善突发公共事件应急处置机制。落实安全生产责任制,加大对重点领域、重点行业和重点企业的监管力度,开展道路交通、消防安全隐患专项整治,遏制重特大安全生产事故发生。健全价格监测预警和应急措施,做好粮食、蔬菜等生活必需品的供应。认真做好信访工作,重视网络信息和社会舆情收集研判,主动回应群众关切,及时解决群众合理诉求,积极预防和妥善处置突发性、群体性事件。创新社会管理工作机制,注重发挥社区社团社工在社会管理中的基础性作用,进一步增强社区自我管理服务能力。深入开展法制宣传教育,积极推进法律援助和社区矫正。完善社会治安防控体系,大力推进城乡警务建设,依法打击各类犯罪活动。全力完成上海世博会“环沪护城河”安保任务。做好海防管理和人民防空工作,大力支持驻嘉部队建设,加强国防教育和后备力量建设,深入开展“双拥”共建活动。做好民族、宗教工作。
今年还有一项十分重要的任务,就是谋划好我市“十二五”时期的发展。我们要以科学发展观为统领,加强对事关我市长远发展重大问题的研究,认真做好国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作,努力提高规划的预见性、科学性和指导性。
三、努力建设服务型政府
做好今年各项工作,促进经济社会又好又快发展,必须始终坚持科学发展不动摇、为民服务不懈怠,切实加强政府自身建设。
进一步推进依法行政。深入贯彻依法行政实施纲要,严格按照法定权限和程序履行职责。自觉接受人大及其常委会的法律和工作监督,认真执行各项决议,定期报告工作。积极支持人民政协履行政治协商、民主监督、参政议政职能。认真做好人大代表议案、建议和政协提案办理工作,听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见建议,主动接受司法监督、社会公众监督和新闻舆论监督。健全公众有序参与政府决策机制,完善社会公示、听证和专家咨询制度,促进决策的科学化、民主化。完善行政复议和相对集中行政处罚权制度,落实行政问责制。
进一步推动管理创新。深化以减少审批部门、审批事项、审批环节和审批时间为主要内容的审批制度改革,清理和规范非行政许可审批事项,大力推行投资项目审批全程代办制、重大项目联合审批制和限时办结制。积极发展电子政务,推动政务信息资源利用和共享,增强政府网上服务功能和跨部门协同服务能力。严格规范政府采购程序,深化部门预算制度和国库集中支付制度改革。探索建立政府购买公共服务机制,鼓励更多的行业协会(商会)、公共机构等参与公共产品和服务的提供。开展行政绩效评估,探索建立科学合理的绩效考核体系。
进一步改进工作作风。继续解放思想,坚持用改革的思路、创新的办法,主动应对经济社会发展中遇到的困难和挑战。强化责任意识,健全和落实岗位责任制,完善部门协同配合机制,做到责任有主体、实施有监督、结果有考核,确保政令畅通。发扬务实作风,加强调查研究,努力摸实情、办实事、优服务,千方百计帮助基层解决发展中的难题,积极主动为群众排忧解难。今年市区继续抓好保障性住房、公交优先发展等11项民生工程。
进一步加强廉政建设。坚持勤俭节约、艰苦奋斗,坚决反对铺张浪费和讲排场比阔气。严格控制党政机关公用经费、专项经费、会议经费和出国(境)经费,稳步推进公务用车管理制度改革,切实降低行政成本。落实党风廉政建设责任制,健全惩治和预防腐败体系,严格执行廉洁自律各项规定,强化行政监察和审计监督,加强对土地出让、产权交易、工程招投标等重点领域和关键岗位的监管,严肃查处违纪违法案件。
各位代表,当前我市正处于经济社会转型发展的关键时期,改革发展的任务十分繁重。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,在中共嘉兴市委的领导下,齐心协力、开拓进取、扎实工作,为全面完成“十一五”各项目标任务,推动嘉兴经济社会发展再上新台阶而努力奋斗!
Ⅲ 河长制落实工作总结
河长制落实工作总结
河长制工作的开展对于提升人们生活环境有十分重要的意义,下面河长制落实工作总结是我为大家整理的,在这里跟大家分享一下。
市旅委作为长住桥港市级“河长制”责任单位,三年多来,在市纪委“河长”的带领下、在市治水办的指导下,与经济技术开发区、秀洲区相关责任单位密切配合,按照“一河一长、一河一策,条块结合、分工负责,统一协调、分级管理”原则,认真履行“河长制”责任单位职责,共同协商推进长住桥港水环境综合治理。现将20xx年工作情况报告如下:
1.认真落实责任河道巡查分析制度。
牵头制订年度整治计划,督促按时完成各阶段治理任务,完善河道综合整治协同工作机制,市、区、街道三级责任单位定期联系沟通,每月巡查河道,记录情况,及时了解进度,分析问题,共同协商有效治水办法。从今年长住桥港水质监测情况分析,总体上比去年有了明显进步,但是三项主要指标还是不稳定,特别是进入6月三项指标居高不下(详见水质监测对比表)。从每月河长单位巡查情况来看,河道水质有时清有时浑,还时有发黑、泛白等情况。相关责任单位与秀洲区、经济开发区治水办共同协商决定再次开展沿线污染源全面排查工作,重点排查污水管网、排污口有无漏管串管情况。
2.加大重点专项问题整改落实力度。
坚持问题导向,抓重点,攻难点,继续加大存在问题整改力度。一是针对去年经济开发区段昌南桥边东北侧还有一防化团驻地用房至今未完成雨污分流管改造问题,加强联系督促,目前,改造工程方案已报请军分区审批,批示未下;工程经费已安排10万元,但由于经济开发区段城市污水管接口标高问题,防化团原有污水管需要全部改造,所涉工程较大,计划与新楼一并建设改造。二是市公安局经济开发区分局内去年未完成雨污分流管改造工程问题,今年上半年已完成污水纳管工程。三是针对河道沿线老小区建筑阳台上均未设污水管,阳台上洗衣机等生活污水直排,经土壤渗入河道,影响河道氨氮、总磷指标问题,因涉及资金预算安排和审批程序,由经济开发区、秀洲区分批分期安排,列入20xx年和以后年度改造计划。四是针对长住桥港河道上建的大润发停车平台和龙禹酒店停车平台问题,继续抓好水面保洁和定期泵站抽水工作,确保水流基本畅通。10月以来因大润发停车平台下河道水发黑发臭问题,市旅委协商秀洲区新城街道治水办,对大润发停车平台下河道进行彻底清淤,同时再次全面检查河道周边雨污水管漏管串管问题,工程计划年底前完成。
3.深入开展污水管网排查整改工作。
今年以来,市、区河道责任单位继续加大长住桥港沿线排污截污实时监管工作,实施岸上岸边、明管暗管定期检查检修制度,发现问题,及时沟通,及时处理。相关单位重点对秀洲区大润发停车平台段河道雨水管排放情况进行全面检查,邀请专业管道公司查明污水漏排原因,落实整改;完成了浙江禾城农商银行截污纳管施工工程;落实秀源水务集团优先安排对长住桥港周边蓬莱路、启蒙路餐饮单位的雨水、污水管普查,按照普查结果,由秀洲新区委托设计单位进行设计,全面改造;常秀桥东侧水域发现生活小区污水经雨水管流入河道情况,经济开发区及时进行了管道整修作业。今年以来巡查发现问题共6处,排查发现漏管问题3处,及时采取措施和联系相关单位整改落实到位。在12月份污染源再次排查中发现,秀洲区吴越路段沿河老小区、商务楼污水管道有14处存在漏管情况,计划列入20xx年整治计划。
4.继续推进齐抓共管护水工作机制。
认真落实“四位一体”保洁机制,定人定时负责河道及周边环境保洁任务,保持河面无漂浮废弃物、河中无障碍物、河岸无垃圾杂物堆积,确保水流通畅。继续深化生态治水和绿化护水工作。结合城市有机更新、生态市建设,进一步抓好长住桥港护岸绿化和管理。抓好全区动员治水宣传,落实相关街道、社区、企业、个体经营户治水护水监管责任,营造长住桥港共抓共治氛围。加大对沿河餐馆、洗车店、夜排档等经营单位排污的监管力度,适时开展集中检查和专项治理活动,严肃查处沿河企业、经营户直排、偷排、超标排放及规避监管等环境违法行为。开展沿河小区和经营主体水环境保护知识宣传,强化企业、公民自治意识,共同保护治河成果,实现长住桥港水质全面改善。
水环境治理关系百姓生活,关系城市的长远发展,是一项长期惠民工程,下阶段市旅委将继续在市纪委“河长”的领导下,协同经济技术开发区、秀洲区相关责任单位,认真开展河道巡查和水质监测分析,定期检查沿河排污管道情况,督促落实防化团纳管工程,抓实抓好河道及周边环境保洁工作,继续开展生物治水、科学治水研究和实施工程,治保并举,想方设法完成治理工作目标,力争今年长住桥港水质类别上升一个档次。
河湾社区东与三河镇为邻,西接丰乐街道,社区共计592户,居民均居住在丰乐河沿岸,自落实河长制工作以来,我社区高度重视,严格按照河长制工作要求,扎实开展河长制管理工作具体从以下几个方面认真落实。
一、加强领导,认真履行职责
社区成立了以总支书记王於华为组长,两委其他同志为成员的河长制工作领导小组,并结合本社区实际情况制定了切实可行的20xx年落实“河长制”工作方案,建立了日常管理机制和工作台账。按照镇政府落实河长制工作目标,明确工作责任,按照统一领导,责任落实的方式,切实加强对我社区辖区内水环境整治。
二、制定措施,开展综合整治
河湾社区河长制辖区范围西自肖家桥原刘运泰浴池,东至神灵沟,与三河镇交界,全长约5.4公里,占线长,任务艰巨,我们通过广播、电子屏幕、宣传栏、会议等形式对广大居民开展“河长制”工作宣传教育,不断增强全民参与河道整治的意识,努力营造居民广泛参与的良好氛围,20xx年1—8月份,我们集中动用了船只开展不少于20次的清理河道漂浮物和腐烂水萍,将沿岸边的垃圾全部清理运出,组织100多人次铲除可河道边的垦植,迎水坡厕所已基本清理拆除,目前只剩下5座在动员做工作,限期在9月底全部拆除结束。截止目前,今年在“河长制”水环境治理方面社区已投入8000多元。
三、强化措施,落实长效机制
首先要严格按照河长制工作方案,真抓实干建立巡河制度,坚持每月不少于一次的巡河检查,并认真的做好巡河记录,巡河时要有图片,发现问题要及时落实整改,不搞形式主义,不走过场,不留死角。其次要做好每月信息收集和上报归档工作,同时做好辖区内水环境调查、登记,协调解决本辖区内水体治理工作中的问题,要使河长制工作形成为一种长效机制,顺利推进。
“河长制”工作开展以来,我区切实履行“河长制”工作职责,结合“三线三边”整治和新安江流域综合治理工作,积极推进河道水环境整治工作,将“河长制”管理落实到位,确保活动开展正常。现总结汇报如下:
一、20xx年出台丰乐河流域“河长制”实施意见,全面实施“河长制”目标管理。我区于20xx年9月4日印发了《关于全面建立“河长制”,加强新安江支流丰乐河流域管理工作的实施意见》,在全区范围内,全面建立河道“河长制”管护制度,将河道管理责任落实到“河长”。
二、2014年“河长制”管理主要工作。一是深化责任体系建设。拓展“河长制”管理范围,细化延伸管理层次,在丰乐河流域由二级河长延伸至村(社区)三级,实行区、乡(镇、街道)、村(社区)三级河道“河长制” 管理责任体系。全丰乐河流域7个乡镇、沿河47个行政村共确定71个河(段)长,其中一级河长12个、二级河长12个、三级河长47个。实行分级分段管理,明确责任区域,加强日常督查。二是开展“河长”业务培训。3月7日,组织各乡镇“河长” 参加市委组织部、市“河长”办、市水利局、市新保局举办的2014年新安江流域河长培训班,对乡镇级“河长”进行业务培训,加深对“河长制”管理工作的认识,理清工作思路,提高业务水平。三是建立河道巡查巡护机制。建立河道巡查制度,印发《黄山市徽州区丰乐河流域河道巡查制度》。区成立河道巡查队,乡镇村组织河道巡护队,对区域内河道进行巡护,区巡查和乡村巡护相结合,及时掌握河道情况。
三、开展河道、库塘清洁行动。9月27日,由区水利局、区文明办牵头,我区组织区四大班子领导、区直机关干部、乡镇(社区办)、村(社区干部)及志愿者1000余人参加的“保护母亲河,清洁新安江”河道、库塘清洁千人集中大会战活动。本次清洁行动重点范围为全区中小河流、水库、塘坝以及城乡结合部、河道重要节点部位,包括丰乐河岩寺城区段、乡镇政府驻地主要河流以及沿国道、省道、旅游景点等重点村庄的河流。重点开展对16 处、41.8公里河段和四村水库库区的清洁,以及河道阻水障碍和沟渠进行清理。
据统计,全区累计动用水面打捞船20余条,挖掘机7台次、铲车6台次、运输车16台、垃圾保洁车43辆,共打捞清运垃圾86吨。通过这次整治,丰乐河河道卫生环境得到了明显提升,有效提高了广大群众的环保意识,也有力促进了美好乡村建设。
四、加强丰乐河重点河面打捞。一是加强宣传引导,强化保护意识。区水利局会同区文明办、环保局、新保局等单位开展了保护母亲河倡议活动,在区电视台滚动播送并到各村组、小区张贴倡议书,对沿河乡镇村发放宣传资料,提高了居民保护水环境意识。二是搞好源头管理,突出重点区域。实行村级保洁和河道清洁相结合,以乡镇为单位落实责任区域,把河道水面保洁工作纳入常态化和精细化管理。区水利局负责丰乐河主干道(城区宝塔电站至西溪南大桥段长约6公里)、颖溪河城区段、丰乐水库二坝水面日常保洁;各乡镇负责辖区支流的.水面保洁工作,齐抓共管,有效抓好漂浮物的管理。三是加强丰乐河干流和丰乐水库打捞队日常管理。成立专业保洁队伍4支,分别负责丰乐河主干道、颖溪河城区段、丰乐水库、丰乐水库二坝水面保洁工作。我区还通过向社会购买服务的方式选定河道保洁队伍。9月上旬,完成了丰乐河城区段河道保洁项目(2014—20xx年度)招投标工作,选定黄山市徽州区日洁保洁有限公司为项目保洁队伍,并于月底与其签订了保洁合同。
五、加强流域河道采砂治理。强化丰乐河及其12条主要支流的采砂管理,与区直有关单位、沿河乡镇协调配合,规范河道采砂和沿岸采石洗砂行为,严格执行河道采砂许可制度,基本实现了没有无证非法采砂行为的目标。为响应市政府开展新安江生态补偿机制试点工作,我局近年来对河道采砂审批“做减法”,逐步取消了河道采砂场的审批,我区河道基本划定为保留区、禁采区,无河道采砂场。
六、开展 “河长”公示牌树立工作。根据市河长制办公室工作要求,我区将在丰乐河流域7个乡镇、沿河48个行政村辖区河道设立“河长”公示牌。目前市一级“河长”公示牌1块(市领导)和区二级“河长”公示牌12块(区领导)已基本完成,乡镇三级“河长”公示牌和村四级“河长”公示牌正在制作安装。
七、下步打算
我区将按照“河长制”目标管理的要求,通过加强与市“河长制”办公室对接沟通和兄弟区县的交流学习,加大区内部门和各乡镇的协作配合力度,认真积极解决工作中的问题,扎实有效做好各个环节的工作,确保“河长制”目标管理工作取得新突破,确保我区水环境持续改善。
1、进一步完善“河长”公示牌信息,为持续深入开展河长制工作打好基础;
2、结合三线三边环境整治,加强“河长制”落实和督查。搞好丰乐河孙公桥至西溪南桥、颍溪河城区段、丰乐水库及二坝水面保洁工作。
3、不断健全和完善“河长制”管理的体制机制建设,实施河道巡查制度,开展河道巡查。制定工作方案,开展河面打捞,治理采砂洗砂。搞好丰乐河文峰桥至西溪南桥、颍溪河城区段、丰乐水库及二坝水面保洁工作。
;Ⅳ 雨水可以回收利用吗,
以往,雨水都是直排河道,常常会造成水位升高。雨水到底能不能实现回收利用呢?从浙江嘉兴区住建局获悉,位于秀洲新区的万科金域缇香小区就有一套将雨水回收利用的系统,可以将路面、绿化带、屋顶等区域的雨水回收,通过一定技术的处理达到回用、节水的效果。
就是将路面公共区域、绿化带、屋顶的雨水通过收集管网汇流至初期雨水弃流装置内,首先将降雨初期含泥沙颗粒较多的雨水截留去除,随后的降雨则通过弃流池装置进入蓄水池内储存,通过提升泵进入高效气浮设备中,降解雨水中的COD等污染物。
处理后洁净的中水流入清水池中进行消毒,然后通过变频泵加压后输送至各个用水点,主要是用于绿化浇灌。浙江嘉兴万科房地产开发有限公司相关负责人介绍道,如果完全采用自来水作为绿化浇灌用水,按照自来水3.1元/吨计算,一年就要花费2403653.1=271560元,而水处理设备一年的运行费用在七八万元,一出一进,差不多就可以节约近20万元水费。
从区住建局了解到,这是秀洲区雨水利用示范工程项目的一个试点,也是低影响开发理念的实践。通过自然生态的方法实现雨水的净化利用,是一种削减径流量、增加新水源、减轻污染和美化城市环境的生态技术。
小区在建设时,直接将雨水回收利用工程设计进去,很大程度上可以减少政府在大型污水处理厂、收集污水管线和扩建排洪设施上投入的资金,不仅解决雨季雨水四溢、旱季花钱买水的难题,还可以减轻污水处理厂负荷,提高城市污水处理厂的处理效果,又可以降低城市洪水压力和节省封闭路面下的排水管网负荷。
新小区可以有雨水回收系统,那么我们住在老旧小区的怎么办?我们住在顶楼,一到梅雨季节,屋顶上、墙面上或多或少都出现过雨渍斑点,这样的问题可以解决吗?针对雨水回用是否只能适用在新建小区等市民普遍关心的问题,区住建局相关专家表示,如何将雨水回收利用好,一直是秀洲区在低影响开发理念中的一个课题。对于老旧小区,我们可能会注重在屋顶集雨工程的建设。
与此同时,还会将这种低影响开发渗透到生态绿化道路的建设中来。既能加大路两旁雨水渗透,补给浅层地下水,又可以起到净化功能。此外,今年,嘉兴作为浙江省唯一入选海绵城市建设的试点城市,如何做好雨水的渗滞蓄净用排?如何对示范区进行改造?秀洲区的具体实施方案正在进一步研究中。