北京小区雨污水改造

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2. 生活污水采用什么措施排放

各省、自治区、直辖市建委（建设厅）、环保局、科委,北京市市政管委：
为了指导城市污水处理及污染防治技术的发展，加快城市污水处理设施的建设，防治城市水环境的污染，现将《城市污水处理及污染防治技术政策》印发给你们，请遵照执行。
附件：城市污水处理及污染防治技术政策
二○○○年五月二十九日
建设部
国家环境保护总局
科技部
1. 总则
1.1 为控制城市水污染，促进城市污水处理设施建设及相关产业的发展，根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国城市规划法》和《国务院关于环境保护若干问题的决定》，制定本技术政策。
1.2 本技术政策所称“城市污水”，系指纳入和尚未纳入城市污水收集系统的生活污水和工业废水之混合污水。
1.3 本技术政策适用于城市污水处理设施工程建尘型设，指导污水处理工艺及相关技术的选择和发展，并作为水环境管理的技术依据。
1.4 城市污水处理设施建设，应依据城市总体规划和水环境规划、水资源综合利用规划以及城市排水专业规划的要求，做到规划先行，合理确定污水处理设施的布局和设计规模，并优先安排城市污水收集系统的建设。
1.5 城市污水处理，应根据地区差别实行分类指导，根据本地区的经济发展水平和自然环境条件及地理位置等因素，合理选择处理方式。
1.6 城市污水处理应考虑与污水资源化目标相结合。积极发展污水再生利用和污泥综合利用技术。
1.7 鼓励城市污水处理的科学技术进步，积极开发应用新工艺、新材料和新设备。
2. 目标与原则
2.1 2010年全国设市城市和建制镇的污水平均处理率不低于50%，设市城市的污水处理率不低于60%，重点城市的污水处理率不低于70%。
2.2 全国设市城市和建制镇均应规划建设城市污水集中处理设施。达标排放的工业废水应纳入城市污水收集系统并与生活污水合并处理。对排入城市污水收集系统的工业废水应严格控制重金属、有毒有害物质，并在厂内进行预处理，使其达到国家和行业规定的排放标准。对不能纳入城市污水收集系统的居民区、旅游风景点、度假村、疗养院、机场、铁路车站、经济开发小区等分散的人群聚居地排放的污水和独立工矿区的工业废水，应进行就地处理达标排放。
2.3 设市城市和重点流域及水资源保护区的建制镇，必须建设二级污水处理设施，可分期分批实施。受纳水体为封闭或半封闭水体时，为防治富营养化，城市污水应进行二级强化处理，增强除磷脱氮的效果。非重点流域和非水源保护区的建制镇，根据当地经济条件和水污染控制要求，可先行一级强化处理，分期实现二级处理。
2.4 城市污水处理设施建设，应采用成熟可靠的技术。根据污水处理设施的建设规模和对污染物排放控制的特殊要求，可积极稳妥地选用污水处理新技术。城市污水处理设施出水应达到国家或地方规定的水污染物排放控制的要求。对城市污水处理设施出水水质有特殊要求的，须进行深度处理。
2.5 城市污水处理设施建设，应按照远期规划确定最终规模，以现状水量为主要依据确定近期规模。
3. 城市污水的收集系统
3.1 在城市排水专业规划中应明确排水体制和退水出路。
3.2 对于新城区，应优先考虑采用完全分流制；对于改造难度很大的旧城区合流制排水系统，可维持合流制排水系统，合理确定截留倍数。在降雨量很少的城市，可根据实际情况采用合流制。
3.3 在经济发达的城市或受纳水体环境要求较高时，可考虑将初期雨水纳入城市污水收集系统。
3.4 实行城市排水许可制度，严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量，确保城市污水处理设施安全有效运行。
4. 污水处理
4.1 工艺选择准则
4.1.1 城市污水处理工艺应根据处理规模、水质特性、受纳水体的环境功能及当地的实际情况和要求，经全面技术经济比较后优先确定。
4.1.2 工艺选择的主要技术经济指标包括：处理单位水量投资、削减单位污染物投资、处理单位水量电耗和成本、削减单位污染物电耗和成本、占地面积、运行性能可靠性、管理维护难易程度、总体环境效益等。
4.1.3 应切合实际地确定污水进水水质，优化工艺设计参数。必须对污水的现状水质特性、污染物构成进行详细调查或测定，作出合理的分析预测。在水质构成复杂或特殊时，应进行污水处理工艺的动态试验，必要时应开展中试研究。
4.1.4 积极审慎地采用高效经济的派颂猜新工艺。对在国内首次应用的新工艺，必须经过中试和生产性试验，提供可靠设计参数后再进行应用。
4.2 处理工艺
4.2.1 一级强化处理工艺
一级强化处理，应根据城市污水处理设施建设的规划要求和建设规模，选用物化强化处理法、AB法前段工艺、水解好氧法前段工艺、高负荷活性污泥法等技术。
4.2.2 二级处理工艺
日处理能力在20万立方米以上（不包括20万立方米/日）的污水处理设施，一般采用常规活性污泥法。也可采用其它成熟技术。
日处理能力在10-20万立方米的污水处理设施，可选用常规活性污泥法、氧化沟法、SBR法和AB法等成熟工艺。
日处理能力在10万立方米以下的污水处理设施，可选用氧化沟法、SBR法、水解好氧法、AB法和生物滤池法等技术，也可选用常规活性污泥法。
4.2.3 二级强化处理
二级强化处理工艺是指除有效去除碳源污染物外，且具备较强的除磷脱氮功能的处理工艺。在对氮、磷污染物有控制要求的地区，日处理能力在10万立方米以上的污水处理设施，一般选用A/O法、A/A/O法等技术。也可审慎选用其他的同效技术。
日处理能力在10万立方米以下的污水处理设施，除采用A/O法、A/A/O法外，也可选用具有除磷脱氮效果的氧化沟法、SBR法、水解好氧法和生物滤池法等。必要时也可选用物化方法强化除磷效果。
4.3 自然净化处理工艺
在严格进行环境影响评价、满足国家有关标准要求和水体自净能力要求的条件下，可审慎采用城市污水排入大江或深海的处置方法。
在有条件的地区，可利用荒地、闲地等可利用的条件，采用各种类型的土地处理和稳定塘等自然净化技术。
城市污水二级处理出水不能满足水环境要求时，在条件许可的情况下，可采用土地处理系统和稳定塘等自然净化技术进一步处理。
采用土地处理技术，应严格防止地下水污染。
5. 污泥处理
5.1 城市污水处理产生的污泥，应采用厌氧、好氧和堆肥等方法进行稳定化处理。也可采用卫生填埋方法予以妥善处置。
5.2 日处理能力在10万立方米以上的污水二级处理设施产生的污泥，宜采取厌氧消化工艺进行处理，产生的沼气应综合利用。
日处理能力在10万立方米以下的污水处理设施产生的污泥，可进行堆肥处理和综合利用。
采用延时曝气的氧化沟法、SBR法等技术的污水处理设施，污泥需达到稳定化。
采用物化一级强化处理的污水处理设施，产生的污泥须进行妥善的处理和处置。
5.3 经过处理后的污泥，达到稳定化和无害化要求的，可农田利用；不能农田利用的污泥，应按有关标准和要求进行卫生填埋处置。

3. 老旧小区改造到底值不值

北京的老旧小区已经暂停了。从实际经验看，改造效果不理想的多。

北方老旧小区改造主要以结构加固及节能改造为主，其他还包括室内给排水管道，电气，采暖管道，防水防雷；室外的给排水，强弱电，采暖管道及环境整治。

由于现在工程标准的提高，一般原结构都需要加固。加固主要面临着一层加建违建的影响，往往达不到设计的加固要求。

室内工程由于房屋出租或房屋装修的影响，很多房屋入户难，很多老旧管道无法更换，并且消耗大量人工成本。

老旧小区室外管道一般设计标准低，由于年头长，污水经常堵，雨水排放不畅，但在做室外工程时，由于需要破路面，老旧小区一般停车难，造成了居民和施工单位之间的直接矛盾。由于各住户诉求不同，工程成本增加很多。

由于成本增加多，为不超预算，部分材料质量降低，达不到预期效果，并且由于居民对个人利益过于重视，一些与改造无关的家里装修问题也夹杂其中，还有一些很难调节的问题，比如路灯开着说影响睡觉，关了影响走路，维持原样不动倒是没人提意见。

由此，老旧小区改造成本高， 社会 评价一般，改造效果也很难符合新规范，一般建议慎重考虑老旧小区改造。

从很大程度上讲，老旧小区改造存在着很大问题，很多地方，仅仅是为了外观好看，这就是人们常说的“面子”，干“面子”活儿。老旧小区改造最重要的内容是什么，应该是解决旧楼房存在的安全隐患，三四十年的老楼房都是预制板结构，安全性很差，这是应该首先解决的！要对楼房主体补强！然而各地方做这一项了吗！另外就是管网老化问题，电线老化，容易失火。下水道老化，污水出不去。这些都是亟待解决的！然而解决了吗？老房子卫生间太小，不能洗澡，尤其有的老房子没有卫生间，怎么解决？你光把外墙皮刷白有什么用？这是人们常说的“面子”，只解决“面子”有什么用！所以，旧城改造绝对不如拆除重建。

大家好，我是ZZ家的小胖仔，荣幸受邀回答~

老小区我觉得是比较值得改进的。

一:老小区改造成本低，置换压力大。

老小区改造，虽然在改造期间会有一些让人不适应，甚至弄得乱七八糟的样子，但是结果是好的，改造好了之后整个小区也会焕然一新。老小区由于本身的价值不是很高，置换的话无疑对于老小区成员来说成本太高了。自己的房子价值低置换的房价高，显然很多人承受不了。相反，老小区改造，大大减少了他们的压力。这种情况下，大部分人就可以选择不置换了，在老小区继续过渡下去。相对没有置换房子的压力，生活水平会提高很多。

二：老小区改造更有利于我们居住。

良好的居住环境和安保是我们生活不可或缺的。老小区的改造正是在改变这一点。之前的老小区没有人管理，整个生活环境和安保措施都很差。在改造之后，我们的生活环境质量和安保会大大提高，这会让更多的人居住的更安心。

以上仅个人观点，欢迎大家点评。

老旧房的改造应按城市的(三旧)进行～拆旧再造的原则，从根本上根治老旧小区的～脏乱差的城市环境面貌得到焕然一新!改造只有拆旧改造，才是为城市建设增添了光彩，为老百姓造了福!才会过上美好生活!不应做表面文章～墙外粉刷表面光，那确实不值得～老百姓住了几十年的老旧房子，内部结构是共厨房，又没有厕所，几代人住不到20平米的房，还去做表面墙光，不仅不值得，那是对不起老百姓一生为建设国家～到如今还不拆旧造新，让老百姓住上新房子，好房子，过上美好幸福享受生活!老旧房不值得表面光刷了～欠老百姓的新房住，应从拆旧造新开始，早日实现～城市焕然一新的美景!

城市棚户区的改造是政府提升公共服务，改善困难群众住房条件，完善 社会 保障的重要举措。有人提出政府对老旧小区投资改造到底值不值，我认为凡事做对老百姓有益的事情，不管做什么都值。如何做好老旧小区改造工作，我认为有以下几个方面。

一、调查摸底 ， 实现老旧楼院精细化管理

通过走访调查，对符合改造要求的住宅小区全部登记造册，建立“一办一档”、“一院一档”、“一楼一档”的精细化管理模式，为推进棚户区综合整治改造提供可靠的基础数据。制定《老旧住宅小区综合整治改造工作实施意见》和《老旧住宅小区物业服务全覆盖实施意见》，坚持综合整治与完善城市功能相结合，进一步完善楼院基础设施，推进物业全覆盖。

二、加大宣传，营造良好的氛围

通过新闻媒体广泛宣传老旧楼院棚户区综合整治改造政策，在社区宣传栏制作宣传标语，引导广大群众共同积极支持综合整治改造工作秩序，营造良好的老旧楼院棚户区综合改造氛围。

三、健全机制，确保工作落实到位

成立政府老旧楼院棚户区改造领导小组，抽调政治素质高、专业技术强的工作人员现场指导项目改造工作，并建立每周例会通报制度，定期通报工作进展情况，严格按照任务时间节点，保证综合整治工作顺利完成。同时相关职能部门对楼院内存在的违章建筑、乱堆乱放、沿街商铺门头进行拆除和治理。

四、凸显特色，打造精品示范小区

棚户区综合整治改造在保持现有建筑格局的基础上，采用“拆、修、添、改、亮”等手法，结合各楼院的文脉资源，对楼体、沿街立面和局部开敞空间进行整体改造。进一步优化设计方案，整合资金打造精品小区。通过整治改造，有效改善人民群众的居住条件和生活环境，切实解决人民群众迫切需要解决的切身问题。也为开展美好环境与幸福生活共同缔造、提升城市品质和形象打下良好的基础。

我很确定的回答：不值，一点都不值得！！！

但是10年的老城改造、城镇化 、城中村拆迁、等等已经将钱花没了，与其说老旧小区改造是一个新的目标，不如直接实话实说没钱了，只有用老旧小区改造这种方式来进行对老旧居民区居民这些年生活环境的脏乱差做出回应。

多年的房地产开发、拆迁、开发区、产业园等类似项目占用了大量的资金，从可流动、可持续发展的现金流逐渐变成了现在的大片钢筋水泥的森林，从而将可流动可运转的资金转化为了固定资产。

固定资产一旦形成是不产生利润的，而且以后的日子会逐渐演变成为房产类进入折旧期，虽然现在还在炒作，但是就目前经济发展形势看来，内循环经济开始，我们可以联想为赚外国人的钱有些难了，所以开展内循环从而让国内的气氛体现出另外一个景象，不可否认这是一种目前经济状况下的一种方式，所以老小区的改造其实是一种增加持续使用年限的方式。

最终有一天老旧小区的问题一定会实实在在摆在我们面前。甚至老旧小区改造可能比盖一座同等的楼房造价都会高出！！！拭目以待

老旧小区不值得改造。应该重建，老旧小区最高楼层为六层，可以建成18层至32层，重新规划绿地，停车场，健身场地。由区政府按片规划，指定开发商建设，在老旧小区改造的同时，财政投入减少了，也拉动了经济增长。

不值得，改造小区就是花大钱做表面文章，实在没多大意义。还是让居民贴点钱，推倒重新翻建比较好，解决根本问题。

谢谢悟空大师邀请！

总体来看，有的太旧的，房龄超过35年的老旧小区，不适合改造。

为什么这样说呢？

因为房龄超过35年的，都是预制板建造的，而且因为各种各样的原因，房子的布局都很不合理。

房子的客厅，卧室，卫生间，厨房，都很小，有的还有个走廊，占用了房子的面积。

而且上下水管都是铸铁的，经过这么多年的水垢，铁锈腐饰，已经是锈渍斑斑。

有的已经出现漏水，有的更老旧的房子，窗户框都是铁的，而且好多都已变型，上面的腻子早已脱落。

而且有的根本都关不严，四处漏风，一到冬天，寒风凛冽，顺着窗封钻进屋里。

大部分的走廊，都是墙皮掉落，墙面发黑，有的台阶也出现凹凸不齐。

有的布局不合理，采光也特差，总之老旧房屋，整体来说，就是看着破旧。

像这样的房子，根本没有必要做表面工程，治标不治本。

由于是预制板的，根本不抗震，如果地震来临，像汶川那样的地震，这种预制板的房子，就全部倒塌了。

后果很严重，而且会给老百姓带来生命和财产的惨重损失，后果不可估量。

如果把这样的房子，花上钱去粉刷，有的是把窗户给换了，有的是包了保温层，把楼道粉刷，补漏。

外墙粉刷一新，有的是把卫生间改造，整体感观是好看了，但是，实质的问题没有解决。

因为是预制板的，如果遇到地震，那就不言而喻了，而且预制板的房子，房龄就是35年，已经到期了。

像这样的房子，在花钱改造，就是白扔钱，得不偿失。

汶川大地震发生以后，国家住建部要求，全国凡是预制板的房子，要逐步拆除。

有的地方老旧小区改造，并没有得到老百姓的认可，反而怨声四起。

有的地方，像乌鲁木齐这几年，把一些房龄适宜的老旧小区，加已综合改造。

换了窗户，包了外墙，粉刷一新，改造了卫生间，走廊电线，网线，都进行了改造。

有的小区还安装了电梯，因为这些老旧小区，原来都是单位的福利房，都是以前的职工住房。

现在这些退休的老职工，有的都是七老八十的，由于各种各样的原因，还住在这些小区里。

年龄大了，退脚都不灵了，走路都是颤颤微微的，有的都拄着拐杖。

上下楼梯真是不方便，所以有的小区，就根据社区的通知要求，审请安装电梯。

安装电梯的审请，必须是一个单元都同意签字，可能一楼除外。

安装一部电梯的费用是30万，政府补贴15万，住户分摊15万。

有的小区，也发生了不愉快，有的单元一二楼的不同意安装，因为影响他们家的采光。

而且一二楼说了，凭什么让我们分摊费用？

我们不用电梯，所以纠纷不断。

还有的住户担忧，老旧房子的载重力，害怕安装电梯后，房屋载重超标，有倒塌的隐患发生。

诸多各种各样的原因吧，有的小区时有矛盾纠纷发生。

如果长远打算，为了安全起见考虑，老旧小区，特别是预制板建造的房子。

还是拆除为好，不要为了一些面子工程，把安全隐患，置之度外。

2020，8，15

文，一叶幽兰

4. 环境一滴污水的净化之旅

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一滴污水的净化之旅

——来自长江大保护一线的观察

新华社北京记者记录了一滴污水的净化之旅，来自长江大保护一线的观察。

初夏时节，重庆广阳岛，潺潺溪流里鱼儿戏水，繁花掩映中蜻蜓飞舞。

这座长江上游面积最大的江心生态岛，在长江大保护之前曾因过度开发导致生态恶化严重。如今，一幅巴渝田园风景画在广阳岛徐徐展开。

共抓大保护，不搞大开发。近年来，围绕生态优先、绿色发展的主旋律，长江沿岸多个城市探索城市智慧水管家、打响管网攻坚战、污水处理厂变为资源工厂等，创新城市污水治理。生态环境部最新数据显示，长江干流国控断面连续3年全线达到Ⅱ类水质。长江母亲河焕发生机活力。

连日来，记者顺长江而下，深入相关省市，通过一滴污水的净化之旅感知长江大保护的科技含量。

在安徽六安，三峡集团所属长江环保集团六安水管家公司集控中心，智慧调控系统大屏上不断跳动的数据标记城市里一滴污水的“旅程”。

每当节假日用水量增加时，“水管家”下达调水指令，召集邻近的自来水厂“增援”，缓解供水压力；同时，“水管家”会根据用水量估算排水量，如果超过片区污水处理能力，将指挥污水去往其他污水处理厂，确保城市健康“代谢”。如遇降雨，“水管家”会迅速生成降水模型，根据地表水流向预测最易积水区，提前做好预案，打开相应排涝泵，“拧松”城内河道排水阀门，腾出库容，避免内涝。

“我们借鉴管理电力系统的方式来管理城市污水，通过‘一张网’推动城市实现供排一体、厂厂联动、厂网联动重构城市水系统，变碎片化治理为统筹精准治水。”长江环保集团安徽区域公司执行总经理黄荣敏说。

截至4月，六安建设雨污管网100余公里，完成111个小区雨污分流改造，水体环境正发生转折性变化——3年间，城区生活污水集中收集率从44.8%提册销升至67.72%；污水处理能力从18.5万吨/日提升至41.5万吨/日；14条黑臭水体全部完成整治并通过住建部复核销号，22个积涝点完成整治。

针对长江沿岸城市存在的污水收集率低，管网等基础设施落后，污水处理厂低效运行、厂网分离，产业链“片段化、碎片化”等问题，“我们已与23个长江沿岸市区县签订‘水管家’合作协议，在六安、岳阳、宜昌、仙桃、九江、芜湖等地注册了‘水管家’公司，目标是‘一个城市、一张蓝图、一个机制、一个管家’，从源头修复生态和保护环境。”长江环保集团党委书记、董事长王殿常说。

污染在水里，根源在岸上，关键在管网。管网健康了，河湖才能健康。中国工程院院士曲久辉说，管网是城市的动脉，是城市运行的重要基础设施和“生命线”，更是城州拍游镇污水治理提质增效的关键环节和突出问题。系统化治污思维是共抓长江大保护的重点。

“我们瞄准管网这个城市污水治理的短板，实施以管网为重点的城市水环境综合治理，将70%长江大保护相关投资用于厂网建设。”王殿常说。

一滴滴污水汇入污水处理厂，在这里实现化浊为清的蜕变。

在长江下游的宜兴城郊，一片设计前卫的建筑群，绿植鲜花掩映着小池塘、咖啡厅，空气清新，鸟语花香，不时有市民来这里散步，这不是城市公园而是我国首座城市污水资源概念厂。

我们试图重新诠释污水厂和城市的关系，将传统污水处理厂从污染物削减基本功能拓展至城市能源、水源、肥料工厂等多种应用场景，传递‘污水是资源，污水厂是资源工厂’的理念，融合生态、生活、生产于一体，消除‘邻避效应’，打造开放共享的新型城市空间。”中持水务股份有限公司董事长张翼飞边介绍边打开一瓶水厂生产的“永续水”解渴。

“水质永续、能量自给、资源循环、环境友好”，宜兴概念水厂用一组数据诠释了这一运营目标——每天生产2万立方米再生水、0.8万立方米沼气、23吨有机肥、1.8万千瓦时电。同时，将干化后的沼渣用于园林绿化、制砖用土，演绎着污水变资源、污泥变花海的“水魔法”。

“污水处理厂也是实验室，这里有2万吨/日的水质净化中心、100吨/日的有机质协同处理中心和生产型研发中心。这里还可以将实验室的前沿技术直接应用于现实场景，推动科技成果转化。”宜兴概念水厂专家委贺盯员会成员之一的江南大学环境与土木工程学院教授李激说。

目前，三峡集团参与共抓长江大保护已累计完成投资约950亿元，累计投运污水厂325座，污水处理规模426万立方米/日，建设及投运管网长度1.8万公里，全面消除试点城市合作范围内黑臭水体，合作区域内生态环境突出问题基本消除。