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沁阳市第三污水厂

发布时间:2025-04-03 01:15:05

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❷ 博爱县详细资料大全

博爱县位于太行山南麓,焦作市西北部,北与晋城市泽州县毗邻。东与焦作市区、武陟县、修武县接壤,西隔丹河与沁阳市相连,南与温县隔沁河相望。

博爱县辖清化镇街道办事处和鸿昌街道办事处、许良镇、月山镇、柏山镇、磨头镇、孝敬镇、金城乡、寨豁乡,总面积435平方公里,耕地面积约30万亩,人口43.6万人。

2019年3月,入选第一批革命文物保护利用片区分县名单。

基本介绍

历史沿革,地理环境,行政区划,资源,植物资源,动物资源,矿产,水资源,交通,经济发展,数据统计,第一产业,第二产业,第三产业,社会,医疗卫生,城市建设,教育,文化,旅游,特产小吃,著名人物,

历史沿革

1927年从沁阳析出,取孙中山先生倡导的“自由、民主、平等、博爱”中之博爱,设定博爱县。 夏朝隶属覃怀地,商代属畿内,周武王时属野王邑。 战国时先后隶属郑、晋、魏、韩国。 秦属野王县。 西汉初属殷国,汉高祖二年(前205年)属野王县,东汉属河内郡。 三国时属魏冀州河内郡。 两晋属司州河南郡。 隋朝属河内县。 唐武德三年(620年)设太行县(县治清化镇)。武德四年废太行县并入河内县。 宋、元、明、清属河内县。 民国2年(1913年)河内县更名沁阳县。 民国16年(1927年)8月冯玉祥主豫时,根据吉鸿昌将军的呈请,将沁阳县东北部丹河以东四乡一十五图和崇下乡四图的部分村庄划出,增设博爱县,县治清化镇,直属河南省辖。 1938年至1945年日军侵占博爱时改为清化县。 1949年8月平原省建立,属平原省新乡地区辖。 1952年平原省撤销,属河南省新乡地区辖。 1954年归焦作市辖。 1960年10月并入焦作市,取消县建置,设城关、阳庙、金城、界沟、红旗人民公社。 1961年9月恢复博爱县建置,仍旧归河南省新乡地区辖,"文革"期间一度有红卫县之称。 1983年9月1日后归焦作市辖。 2005年,博爱县乡镇区划调整:撤销界沟乡,将其行政区域划归孝敬镇管辖,孝敬镇人民 *** 驻东界沟村;撤销张茹集乡,将其行政区域划归金城乡管辖,金城乡人民 *** 驻地不变;撤销高庙乡,将其行政区域划归清化镇管辖,清化镇人民 *** 驻地不变。 2012年8月18日,10月28日,经河南省 *** 批准,将博爱县苏家作乡整建制划归焦作市山阳区管辖。 2015年1月19日,博爱县举行街道办事处挂牌仪式,清化镇街道办事处和鸿昌街道办事处正式挂牌成立。 截至目前,博爱县辖清化镇街道办事处和鸿昌街道办事处、许良镇、月山镇、柏山镇、磨头镇、孝敬镇、金城乡、寨豁乡。

地理环境

博爱县自然资源丰富,风光秀丽,气候适中,境内地势北高南低,北部系太行山余脉,山地、丘陵面积165.77平方公里,占总面积的34%,最高海拔950米;南部为冲积洪积平原,面积321.96平方公里,占总面积的66%。境内有沁河、丹河、小丹河、大沙河、勒马河、蒋沟、泉组河、幸福河等主要河流8条,地表迳流总量0.73亿立方米。 博爱气候属温带大陆性季风气候,四季分明,热量充裕,雨量充沛,无霜期较长。县内林木茂盛,森林覆盖率达22.4%,境内1.8万亩竹林,为华北地区面积最大的人工栽培竹林。

行政区划

博爱县辖5个镇、2个乡、2个街道办事处:清化镇街道办事处、鸿昌街道办事处、柏山镇、月山镇、许良镇、磨头镇、孝敬镇、寨豁乡、金城乡。县人民 *** 驻清化镇街道办事处中山路。

资源

植物资源

灌木树种主要有:酸枣、荆条、山皂角、野山榆、麻芥、黄栌、绣线菊等。 乔木有栎类、黄连木、山楂、侧柏等。 草植物主要有羊白草、黄背草、狗尾草、猪毛草、爬地龙、羊胡子草、蒿类等。 乔木有:杨、柳、榆、槐、椿、枸、栎、苦楝、刺槐等。 经济林有山楂、核桃、苹果、葡萄、桃李、梨等。 药用植物有柴胡、防风、桔梗、天门冬、百合、连翘、白头翁、黄芪、蒲公英、铁棍山药等。 地被植物有青苔藓、地衣、地柏等。

动物资源

鸟类有山鸡、猫头鹰、乌鸦、麻雀、灰喜鹊、斑鸠、鸽子等。 昆虫有木囊蛾、天牛、吉丁虫、尺蠖、金龟子、松梢螟、黄刺蛾、青刺蛾、大尾大蚕蛾、袋蛾、黄莲上峰、小豆目天蛾等百余种。 兽类有野猪、草鹿、豹子、猕猴、黄羊、狼、野兔、狐狸、獾、松鼠及各类家养牲畜。

矿产

博爱县总面积三分之一的北部山区,拥有储量丰富的粘土、铝矾土、铁矿、石灰石、硫铁矿等二十余种矿产资源。与煤炭大省山西毗邻而居,是豫北地区重要的煤炭集散地。拥有蓄水量达2070万立方米的青天河水库,水资源供应充足。西气东输、南水北调两个国家级重点工程均途经博爱。西气东输万里管道第一个分输站设在磨头镇。

水资源

博爱县属黄河、海河两大流域,主要有丹河与沁河两大过境河流以及大沙河、幸福河、勒马河、运粮河、南横河、北横河、南蒋沟、北蒋沟九大内涝河道。 沁河是流经博爱县的最大河流,属于黄河水系,由于受上游引水影响,来水量逐年减少,水源得不到保障。丹河属于黄河二级支流,在博爱县汇入沁河,水源主要来源于青天河水库的三姑泉,水质较好,适合人畜饮用。丹河多年平均径流量为3.09亿立方米。为了保障丹河的水源供给,1972年在月太铁路桥上游1公里处修建了青天河水库,水库控制流域面积2513平方公里,总库容2070万立方米,兴利库容1726万立方米。 博爱县水资源总量多年平均量为2.9094亿立方米,其中地表水资源多年平均为1.6165亿立方米,浅层地下水资源量多年平均为1.2938亿立方米,重复量为2.8645亿立方米。博爱县地表水可利用量为0.7751亿立方米,浅层地下水可利用量为1.39亿立方米,总计水资源可利用量为2.1651亿立方米。据分析计算,博爱县工农业及生活用水平均年需2.2738亿立方米,其中农业生产占60%,中旱年需2.6518亿立方米,其中农业生产占70%。

交通

博爱县地理位置优越,交通干线四通八达,是晋煤外运的回喉要道和主要集散地。郑太、焦枝、侯月三条铁路在县城北部交汇,月山车站是华北地区大型铁路编组站之一,是以晋煤外运为主的亿吨货物通道。三条高速公路横贯全境,焦晋高速途经北部,长济、焦温高速在城南互通。郑常、新济、焦温、焦克等4条省道纵横交错,交通区位优势明显。

经济发展

数据统计

截止到2012年,博爱县生产总值完成187.4亿元;全社会固定资产投资106亿元;社会消费品零售总额34.5亿元;地方财政一般预算收入5.4亿元。 截止到2012年,博爱县生产总值184.8亿元,增长12.2%;全社会固定资产投资116.2亿元,增长21.3%;限额以上工业增加值117亿元,增长15.9%;社会消费品零售总额39.6亿元,增长15.2%;公共财政预算收入5.6亿元,增长12.1%;城镇居民人均可支配收入19356元,增长12%;农民人均纯收入9574元,增长13.5%。 三次产业比达到9.6∶73.1∶17.3,工业经济比重较2006年提高7.6个百分点。规模以上工业增加值116.8亿元,是2006年的2.6倍。高技术产业增加值年均增长31.8%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达17286元、8433元,分别是2006年的2.1倍、1.8倍。年末城乡居民储蓄存款余额52.8亿元,是2006年的1.9倍。县财政五年民生支出25.6亿元,占财政一般预算支出的54.6%。

第一产业

博爱县连续8年高产丰收,截止到2012年粮食总产达23.3万吨,五年流转土地3万亩,新建大拱棚8000座,新增蔬菜标准化种植面积5万亩,荣获全国蔬菜标准化生产示范县。新建、改建49个标准化养殖场。农民专业合作社发展到348家,其中国家级2家、省级8家,被列为焦作市农民专业合作社发展工作试点县;市级以上农业产业化龙头企业达到15家,完成16个农产品商标注册、9个绿色食品认证。实施了农业综合开发、田间工程等79项重点工程,新增节水灌溉面积8.7万亩,解决了19.7万人的饮水安全问题。大力推广农业机械,小麦基本实现机械化收割,玉米机收率达到85%以上。平原植树260万株,山区造林15万亩,在全市率先成为省级林业生态县。

第二产业

博爱县至截止到2012年连续五年累计实施477个重点项目,完成投资112亿元。好友公司500万套载重子午胎、制动器工业园、裕华公司18万吨太阳能电池封装玻璃等一批重点项目先后建成投产或开工建设。龙源电厂、南水北调等重大项目顺利实施。 博爱加快产业结构调整和转型升级步伐,截止到2012年规模以上工业主营业务收入405.2亿元、利润41.6亿元,分别是2006年的2.8倍、2.6倍。博爱县高起点规划了11.07平方公里的产业集聚区。建成主干道路39公里,水、电、气等基础设施基本到位,建成区面积达6.31平方公里,入驻企业102家。培育了汽车零部件、生物化工、服装纺织、食品加工四大产业集群,销售收入占工业总量的74%以上。大力发展新能源、新材料、节能环保装备制造等战略性新兴产业,形成了新的经济成长点。博爱县年销售收入超亿元企业达19家。高新技术企业5家、工程技术研究中心14家,获得科技成果奖12项,申报国家专利419件。万元生产总值能耗累计下降23.5%,化学需氧量和二氧化硫排放量分别削减12.1%和20%。

第三产业

博爱县不断完善景区软硬体设施,青天河景区成功国家“5A”级旅游景区,旅游综合收入持续增长。中山大饭店、新宏大百货等三产项目相继投用;建成212个万村千乡市场工程农家店。销售家电、汽车、机车等下乡补贴产品12.2万台。高标准编制物流业发展规划,煤炭物流园区开工建设。成功河南省优秀金融生态县。组建了建投公司、聚晟投资公司等投融资平台。资本运作实现重大突破,新开源公司在深交所成功上市,伊赛公司、博洋公司在天交所挂牌交易,裕华公司通过证监会上市审核。

社会

博爱县基本实现全民医保。城镇登记失业率控制在3.31%以内,社会保障覆盖面不断扩大。文化体育事业繁荣发展。人口自然增长率控制在6‰以内。公共服务能力不断提高,社会大局和谐稳定。至截止到2012年连续五年累计新增就业岗位4.3万个,农村劳动力转移就业8万人。妥善解决5600余名原国有、集体企业职工社保遗留问题。

医疗卫生

博爱县新建、改建12所敬老院,五保集中供养率达67%。改造12所乡镇卫生院,建成393所标准化村卫生室。实施城镇居民医保和国家基本药物制度。为2205名白内障患者免费实施复明手术。博爱县有医疗卫生单位18个,其中县直医疗单位6个,为县人民医院、县中医院、县妇幼保健院、县合管中心、县疾病控制中心、县卫生监督所,乡镇卫生院12个。村卫生所523所。服务面积100%。有各级各类专业技术人员1308人,其中本科以上学历129人,大专学历481人,中专学历698人;正高职称3人,副高职称58人,中级职称205人,初级职称1042人。现有执业医师686人,执业护士418人。博爱县各医疗机构核定床位808张,实际床位数1093张。现有万元以上医疗设备187台(件),50万元以上医疗设备5台,CT、三维彩超、核磁共振等百万以上大型医疗设备8台。

城市建设

博爱县强力实施焦博一体化战略,加快新型城镇化进程,县城建成区面积达13.5平方公里。完成县城总体规划和一批专项规划编制。打通了民众期盼已久的鄈城路、团结路、滨河路,拓宽改造了迎宾大道、玉祥路等5条道路,市人民路博爱段即将完工,搭建起“六纵六横”城区路网。新建住宅小区22个。建成垃圾处理场、污水处理厂。建成体育广场、中山广场和12个街头游园,新增绿地153万平方米。完成上秦河、下秦河引水补源工程,启动博爱公园、幸福湖公园、幸福河改造工程。新建、改造干线公路和农村道路467公里,在全省率先实现乡乡通二级路、村村通硬化路。13个新农村示范村建设成效明显,新建50栋安置楼,开工2个新型农村社区。

教育

博爱县有各级各类学校共112所,包括70所国小,34所普通国中,4所普通高中,2所职业中专,1所特殊教育学校和1所教师进修校。其中民办学校11所。另有各类幼稚园60多所。共有在校生7万余名,教职工3600余名。至截止到2012年连续五年教育投入8.1亿元,新建一中等34个重点项目,完成全县中国小D级危房改造。成功省职业教育强县。

文化

博爱县举办了包括戏剧歌舞、街头民间艺术汇演和赴市汇演。来自博爱县各乡镇和部分县直单位的80余支代表队上演了各具特色的文艺节目。其中,舞台戏剧歌舞汇演安排在南广场舞台,共演出8天,节目18台。民间艺术汇演安排在鄈城路,共演出4天,参加演出的民间艺术团队60余个,节目形式多样,内容丰富多彩。在赴市汇演中,博爱县共组织好友轮胎公司、安江陵公司、八极文武学校等8个演出队参与,演职人员达500余人,是历年来规模最大的一次。参赛的8个节目全部获奖,其中特等奖1个、一等奖1个、二等奖2个、三等奖2个、优秀奖2个。文化局获优秀组织奖。文化馆获组织奖。 博爱县许良镇、阳庙镇、磨头镇、柏山镇、孝敬镇、金城乡、寨豁乡等7个乡镇被列入乡镇综合文化站建设单位,这七个乡镇的综合文化站基础设施按标准要求建成。已建成10个乡镇综合文化站、162个农家书屋、227个农村健身场所。

旅游

青天河风景名胜区位于河南省博爱县境内,系世界地质公园、国家重点风景名胜区、国家AAAA级旅游区、国家水利风景区、太行山国家级猕猴自然保护区、中国青少年科学考察探险基地、河南省最具魅力的十佳风景名胜区、河南省十大旅游热点景区,景区面积106平方公里,由大坝、大泉湖、三姑泉、西峡、佛耳峡、靳家岭、月山寺等七大游览区、308个景点组成。 大坝游览区位于天井关古战场至青天河水库大坝之间,既是古时兵家对垒的古战场,又是现代纵情蓝天碧水的天然娱场。 丹河长虹:通往豫晋铁路的丹河铁路独拱桥。它建于1959年,高80余米,跨度130米,当时为“亚洲第一独拱铁路桥”。 古树迎客:相传此槐树植于东汉,距今1900余年历史。树高13米,树围3.2米,树冠100平方米。 天井关古战场:天井关古为豫晋要塞,是通往山西的关隘,史称“太行八径之一”,古为兵家必争之地,是历史上著名的古战场,战国以来,在这里发生的大小战役达十四次。 银龙放歌:青天河水库大坝始建于1966年,竣工于1983年,它是英雄的博爱人民肩扛担挑、一石一框历经17年工人建造而成。 三教圣殿建于宋代,殿内供奉有佛、道、儒三教祖师的塑像,象这样把三个教派的祖师同时请到一起供奉的殿宇,在全国是比较罕见的。 高空滑索:一线连豫晋,瞬间行两省。

特产小吃

卤猪头肉 各地都有猪头肉,但是博爱县的猪头肉集合了众家特点,完美的融合在一起,色泽红润,香糯浓醇,咸甜适度,肥而不腻。刚出锅的猪头肉用当地的芝麻烧饼满满的夹起一个,咬一口,满嘴流油,解馋饱肚。 牛肉丸 用牛肉和红薯淀粉及各种香料精制,干吃酥脆,用老汤煮食,连汤带丸子舀起一碗,撒上香菜沫和蒜苗段,香气扑鼻,令人垂涎。 烧鸡 博爱县的烧鸡,鸡皮金黄,肉质 *** ,嫩而不柴,趁热提起烧鸡,稍稍抖动就可以使骨肉分离。 博爱生姜具有块大、丝细、味道鲜、香辣可口、产量高、百煮不烂、抗逆力强、含水少、易加工、耐储存等优点,用它加工成的"怀姜炸酱"、"姜辣酱"香辣可口,是不可多得的餐桌佐料。 四大怀药:山药、牛膝、地黄、菊花四大中药因产在古怀庆府最为珍贵,故被称为四大怀药。

著名人物

李岩(1606--1644)名信,号威,博爱县孝敬镇唐村人。出身贡生,精枪、拳、箭术,好施尚义。明崇祯十三年(1640年)入李自成起义军,官制中营(中央)制将军,成为李自成的谋主。 杜严(1875--1938),字友梅,博爱县清化镇二街人。清光绪三十年(1904年)中二甲进士,选入翰林院为庶吉士,后留学日本政法大学。 刘聚奎(1919--1984),博爱县柏山镇柏山村人。1933年加入中国 *** 。历任 *** 豫北工委委员, *** 人民解放军178师政委,西康省人民 *** 副主席、省委委员、省 *** 党组书记,西安国营八四四厂党委书记兼厂长,政协陕西省副主席、党组成员等职。

❸ 公司领导去分公司学习考察的发言稿

同志们:

这次外出考察学习和集中观摩点评活动,是我市贯彻落实全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议精神的实际举措,也是对全市重点项目、产业集聚区建设成效的一次全面检查、实地考评。两天来,我们考察学习了******个全省先进产业集聚区,集中观摩了我市各产业
集聚区和重点项目建设情况。一路走来,大家比先进、找差距,相互交流、相互学习,都感受很深、体会很多、震动很大,既学到了好经验、好做法,也找到了差距和不足,明确了方向,坚定了信心,达到了预期目的。刚才,******同志通报了观摩打分情况,并作了点评;先进产业集聚区介绍了经验,后进产业集聚区作了表态发言。希望大家以此为新的起点,鼓足干劲,加压奋进,赶超一流,争取先进的更加先进,落后的迎头赶上,形成全市上下争先进、创一流的良好氛围,推动全市重点项目和产业集聚区建设再上新台阶。一会儿,******书记还要作重要讲话,大家要认真学习领会、抓好落实。下面,我先讲几点意见。

一、奋力拼搏,开拓进取,全市重点项目和产业集聚区建设成效显著

虽然我来******工作时间不长,但通过与市政府领导同志和各部门单位负责人座谈交流,通过到各县(市)区、工业企业现场调研,深深感受到了全市上下在重点项目和产业集聚区建设上的浓厚氛围。市委、市政府始终把重点项目和产业集聚区建设摆在应对复杂形势、加快转型发展的重要位置,******书记亲自抓,多次检查督导、安排部署;各级各部门加快建设发展的热情很高、力度很大,各项工作都取得了较好的成绩。在4月份召开的全省重点项目暨产业集聚区建设工作会议上,我市被省政府授予2011—2012年度重点项目建设先进单位,******市产业集聚区、******县产业集聚区分别荣获全省“十强”、“十快”产业集聚区称号。

一是项目建设成效明显。2012年,29个省考核重点项目完成投资124.7亿元,占年度计划的177.9%,进度居全省第2位。436个市重点项目完成投资698.6亿元,占年度计划的167%。今年1—4月,492个市重点项目完成投资232.9亿元,占年度计划的37.8%,超时间进度4.5个百分点。

二是载体功能更加完善。2012年,产业集聚区完成固定资产投资654.7亿元,增长47.8%,其中基础设施完成投资71.4亿元;截止目前,全市产业集聚区入驻规模以上工业企业391家,建成公共服务平台47个,承载能力全面提升;9个省级产业集聚区规划调整方案全部通过审批,通过率全省第一,新增规划面积62平方公里,总面积达189平方公里,发展框架逐步拉大。

三是集聚效应日益显现。2012年,产业集聚区规模以上工业主营业务收入达1980.6亿元,其中,主导产业达到1180亿元,占集聚区的59.6%。主营业务收入超百亿的产业集群达到4个,超50亿的达到8个。产业集聚区内总投资超亿元在建项目294个,占全市的73.1%。

四是转型升级步伐加快。先后实施******等360个与主导产业关联度高、竞争力强、成长性好的产业结构转型升级项目,一批项目的关键技术处于国际领先水平,进一步延伸、补强了产业链条。目前,集聚区内国家级高新技术企业达29家,占全市的85%。

五是产城融合稳步推进。截至2012年底,共启动村庄搬迁20个,新建安置小区15个,规划总建筑面积达559.4万平方米;产业集聚区规模以上工业从业人员达17.2万,安置失地农民就业3.8万人次,占失地农民总数的40.4%,年直接提高农民工资性总收入近20亿元。

六是工作机制不断完善。出台了《关于进一步加快产业集聚区和重点项目建设的补充意见》和《产业集聚区发展考核办法》等政策文件,进一步健全完善了产业集聚区和重点项目建设目标考核、绩效考核、对外公示、台帐管理等工作机制,在组织领导、资金支持、资源配置、优化环境等方面对产业集聚区和重点项目建设给予了有力支持。

总体上说,重点项目和产业集聚区建设为全市经济平稳较快增长提供了强力支撑,成绩有目共睹,应予充分肯定。

二、学习先进,找准差距,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感

通过全省项目观摩和这次外出考察学习,我们强烈感受到全省各地明争暗赛、竞相发展、迅猛发展的势头,看到了全省各产业集聚区各具特色、亮点纷呈、变化巨大的现实。原来基础好、实力强的,快马加鞭,保持了强劲发展势头;原来基础差、实力弱的,加快赶超,大有后来居上之势。

一是发展速度快。一些产业集聚区发展非常迅速,如济源市虎岭产业集聚区,主营业务收入由2009年105.7亿元猛增到2012年的443亿元,年均增幅达55.2%。

二是主导产业强。长垣县产业集聚区中小吨位起重机占全国市场份额达65%以上、大吨位高端起重机占全国市场份额30%以上。临颍县产业集聚区以食品为主导产业,入驻食品企业116家,集聚省级著名商标17个、中国驰名商标12个。

三是投资规模大。通许县产业集聚区围绕电动车产业,先后建成投资16亿元的豫沪电动车产业园、投资25亿元的沃隆车业等项目,投资10.5亿元的五星钻豹电动车、投资15亿元的沃隆车业二期等一批龙头项目正在建设。

四是科技含量高。郑州航空港区依托富士康,发展高技术、高附加值的电子信息产业,着力打造中西部地区重要的电子信息产业基地,建设全球最大的智能手机产业集群。

五是产业链条长。临颍县产业集聚区形成了从原料基地、面制品加工、休闲食品生产、食品天然色素提取到休闲食品研发、检测、包装、营销、物流为一体的完整产业链。义马煤化工产业集聚区形成了原煤—煤制合成气—甲醇—醋酸—醋酸乙烯的完整产业链条,拥有目前我省建成最早、链条最长的煤化工产业集群。新野县产业集聚区形成了棉花种植—原棉加工—纺织—面料—服装全链条经营格局,纺织产业规模居全省首位。

不比不知道,一比吓一跳。与省先进相比,我们的差距还不小,重点项目和产业集聚区建设还存在一些突出矛盾和问题:

一是项目投资支撑不足。从全市范围看,1—4月份,全市新开工项目77个,同比大幅减少364个;完成投资35.8亿元,同比下降58.6%。目前,全市新开工项目数量大幅减少、接续不足,难以支持投资快速增长,完成年度固定资产投资任务形势十分严峻。从产业集聚区范围看,1—4月份,全市产业集聚区新开工项目56个。其中,亿元以上44个,******县新开工亿元以上项目较多,分别达到19个、11个、9个,******产业集聚区只有1个。

二是各县(市)区发展不平衡。产业集聚区方面,2011年,我市产业集聚区综合评价居全省前100位的有5家:******。2012年,综合评价全省前100位的有7家:******。客观来讲,我市产业集聚区在全省总体排位靠前、进步明显,沁阳市综合评价位居全省前十,保持了好的位次;******县从百名外跃居全省16、34位,在全省位次大幅提升;******县实现争先进位,分别前移26、17个位次。但是也要看到,有的产业集聚区综合位次滑落幅度很大,******县产业集聚区从2011年的第54位,退位到第97位,下降幅度达到43位;市工业产业集聚区、循环经济产业集聚区还一直在百名之外徘徊不前。重点项目方面,1—4月,492个市重点项目完成投资232.9亿元,占年度计划的37.8%。******7个县(市)区投资进度超年度计划的40%,******区仅完成年度计划的13.9%。

三是产业转型升级任务艰巨。工业产业结构性矛盾突出,产业层次低,多处于产业链前端和价值链的低端,科技含量高、附加值高的深加工及终端项目少。一季度,全市煤炭、铝工业、化工、水泥、能源、皮毛等传统行业增加值占全市50%以上,高新技术产业增加值仅占全市22.2%,四大新兴产业增加值占全市5.1%,以项目建设促进产业转型任务很重。

四是产业集聚和集群发展水平不高。通过前段时间的实地调研和这次考察学习、集中观摩活动,感到我市一些产业集聚区的发展思路清、效果好。如******新区大力发展装备制造产业,******市以汽车零部件为重点,主导产业在产业规模、产品效益、集聚程度等方面发展的不错。但还有一些产业集聚区主导产业不明确,项目建设和产业布局随意性强,眉毛胡子一把抓,上下游企业衔接不紧密,企业间的关联性较弱,产业链条不健全,集聚程度还不高;还有的将互不相干,甚至互相影响的产业摆在一起。长垣县产业集聚区主导产业占集聚区工业产值比重超过90%,我们有几个达到了这样的水平?

五是招商引资和承接产业转移力度不够。在全市开放招商工作会上我已经讲了,这里再指出几种现象:有的是不会转型、不想转型,明明是国家宏观政策限制发展的产业,依然不去谋划怎么招商引资、延伸链条、精深加工、转型升级,还在想着扩张规模,搞外延式扩大再生产,这样一条道走到黑,只能是死路一条;有的是盲目引资,拾到篮里都是菜,仍然把东南沿海发达地区淘汰的高耗能、高污染项目当做宝贝引进来;还有同质竞争的问题,你也引进,我也引进,如金刚石******有,******等都去发展。

六是配套服务功能差距较大。有的产业集聚区水电路气等大规模基础设施建设还未展开,多年来一直不具备项目入驻条件;有的虽然正在拉开框架,但差距还很大。大部分产业集聚区物流、市场、金融等与生产密切相关的配套服务功能还不够健全,难以适应产业集群发展需要。科技研发平台建设滞后,创新驱动力量尚未形成。像临颍县产业集聚区就拥有3个院士和博士后科研工作站、7个省级工程技术研究中心,正在建设2个国家级食品研发中心。

七是产城互动融合尚未完全破题。看了以后,我的感觉基本上是有产无城。新区有几所学校、医院等公共服务设施,武陟产业集聚区实施了行政套合,有个城区的样子。但大多处于基础设施建设阶段,到处是工地,一看就是工业园区,公共服务设施建设不健全、不配套,不是城区。

八是资源节约集约发展意识不强。一些产业集聚区未严格执行投资强度、容积率、建筑密度等用地标准,我了解到不少项目动辄就是给几百亩、上千亩的土地,一些适合多层标准厂房的项目仍建了单层厂房;还有的项目占地后迟迟不动工,或一期建成后不上后续项目,造成大片建设用地闲置,用地粗放、浪费现象仍然突出;一些产业集聚区重引进、轻效益,重开工、轻投产,部分项目未能按期达产达效。

光看成绩自感喜人,一查一比差距很大。这些不足和问题要作为我们今后工作的主攻方向,一个一个突破,一个一个解决。

三、突出重点,把握关键,推动重点项目和产业集聚区建设再上新台阶

二季度时间已经过半,各级各部门要认真对照重点项目和产业集聚区建设任务,算清时间帐、任务帐,进一步采取有力措施,加快工作推进,确保完成年度目标,再上新的台阶。

(一)要加快完善功能,筑好引凤之巢。产业集聚区是新型工业化发展的载体,产业集聚区的功能越完善,吸引力就越大。我们讲“筑巢引凤”,引来“金凤凰”,如果筑不好“巢”、硬件不“硬”,就是金凤凰来了也落不了地。要加大基础设施建设力度,大力推进标准化厂房、供电、供水、供气、道路、绿化、污水处理、垃圾处理等公共基础设施建设,进一步提升综合承载能力,拉大发展框架,为项目入驻创造条件。要抓好生产性服务设施建设,按照主导产业定位,围绕配套产业发展需要,加强物流、金融、信息、人力资源培训等生产性公共服务设施建设,加快建设一批省级以上企业技术中心、检验检测中心、孵化中心和面向中小企业的技术研发平台,积极建设工程技术中心、重点实验室、院士工作站、博士后工作站,进一步提高科技创新和成果转化应用能力。

(二)突出主导产业培育,放大集群效应。传统的工业园区,只重视企业集中发展,不强调企业之间分工协作和上下游链接,可以说重视的是企业“集中”,而不是产业“集群”。而对产业集聚区来说,只有大力发展主导产业,才会出现滚雪球效应,企业才会越聚越多,产业才会越聚越大,市场竞争力、抵御风险能力才会越来越强。要高度重视主导产业培育,按照“三规合一”、“四集一转”的要求,结合各自产业基础和资源条件,瞄准产业定位,认真研究产业布局,解决好集聚什么、怎么集聚的问题,谋划布局好一到两个主导产业,以主导产业引领产业集聚区发展。要充分发挥政策引导作用,我看长垣县产业集聚区通过土地使用税调节企业投资规模,对税收收入低于5万元/亩企业从重征收土地使用税的办法不错,我们要认真学习借鉴。综合运用要素配置、税收分成、统一考核等手段,统筹推动辖区同类关联项目集中建设,打造百亿元以上的产业集群,力争三年时间,全市主导产业增加值占产业集聚区的70%以上。要认真谋划把握重大机遇,如郑州航空港经济综合试验区将有万亿元产值的发展空间和巨大的投资机遇,谢伏瞻省长讲要依托航空港,把电子信息产业作为率先发展的重点产业,积极参与全球电子产品供应链的整合。******与******一河之间,而且正在加快融合发展,明年郑焦城际铁路将通车运行,我们怎么样才能在这万亿元的航空港经济大蛋糕中分一杯羹、谋划好产业链接?如我国开放低空后,郑州马上有飞天通用航空公司获得河南第一家起飞资格,5月15日河南省首家私人飞机5S销售展示店正式开业,当天就卖出了两架直升机。通用航空就是“飞的”,据测算,到2020年国内通用航空飞机数量将超过1万架,形成万亿元的产业规模,我们是否谋划了对接发展?大家整天忙忙碌碌,对这些重大机遇、这些前沿产业、这些高端发展,我们研究了没有?错过一个机遇,将会落后一个时代。各级领导干部要注重研究国家宏观政策走向,研究重大发展机遇,结合自身实际谋划具有重大综合带动作用、促进全面转型升级、牵一发带全身的大产业大项目。

(三)要抓好招商引资和承接产业转移,做到借力发展。招商引资、承接产业转移是转型升级的决定性因素。主导产业做大做强有两个办法,一是加快现有产业的集聚发展、转型提升,二是引来龙头企业,做到无中生有,培育发展新的产业,这两条路径都需要通过招商引资和承接产业转移来实现。要强化产业集群招商。民权县引进一个香雪海项目,跟来了50多家与其配套的企业,集聚区迅速发展提升。要充分发挥主导产业、龙头企业的辐射带动作用,积极引进同类企业、上下游加工和关联配套企业,推动产业向精深化、链条化、集群化发展。市经济技术、孟州、沁阳、武陟等发展基础较好的产业集聚区,要发挥优势、率先突破,力争通过三年的努力,各形成2—3个在全省乃至全国具有较强竞争力的优势企业及产业集群。要转换招商思路。在引进企业和项目时,不要仅仅以个头大小作为取舍标准,而要把产业关联性作为基本条件,重点弥补短板、完善链条。在工作中,既要重视国内外500强,又要重视对科技含量高、产品附加值高、发展后劲足的产业龙头企业的引进。要强化招商选资。严格落实国家产业政策,把好项目入口关,引进大项目好项目、高新技术产业项目、高端前沿产业项目,坚决把耗能高、污染重、技术落后的项目挡在门外,做到科学承接、绿色承接产业转移。

(四)要加快重点项目建设,为转型发展提供有效支撑。加快重点项目建设,是推进产业转型升级的主要动力,是促进经济增长的重要支撑,是保障改善民生的迫切需要。要强化组织领导,认真贯彻落实十大建设、重大项目五大班子领导分包责任制,责任领导要拿出更多精力研究重点项目建设工作,采取有效措施,切实解决问题,确保项目建设顺利实施。要加快项目推进,当前已经进入了项目施工的“黄金期”,各级各部门要认真执行“七个一”项目工作机制,在建项目要把握节点、加快进度,力争尽快建成、尽快投产;前期项目要认真谋划、加快运作,尽早开工建设。要保障要素资源,土地方面,把有限的建设用地优先保障重点项目建设。资金方面,千方百计争取上级资金支持,大力开展银企对接活动,把信贷指标向重点项目倾斜。环保方面,要继续实行环境总量指标“预算制度”,把减排腾出的环境总量,优先保障重点项目。要加强督导检查,市政府项目办、市政府督查室要认真发挥管理督查职能,盯住责任单位,盯住责任人,严格督查,跟踪问效。对没有按期开竣工、进度缓慢的项目予以重点督办、通报批评。对存在严重问题的重点项目,要调出重点项目名录,收回已配置的资源要素。

(五)要推进产城互动,实现新型工业化新型城镇化融合发展。产业集聚是新型城镇化的基石,城市基础实施功能和公共服务能力是产业集聚区发展的重要条件。目前,我市产业集聚区入驻规模以上企业391家,占全市36.3%,从业人员17.3万人,占全市45.5%。集聚区内企业多、从业人员多,有迫切的住房、就医、就学要求和消费需求。但是,我市大多数集聚区服务功能并不健全,产业集聚区建设尚未做到与城市发展相衔接,公共服务、公共资源尚未有效覆盖,产城分离、产城两层皮的状况普遍存在。我们要把建设产业集聚区与推进新型城镇化有机结合起来,通过产业集聚发展,提供更多就业岗位,带动更多农村人口向城镇有序转移。通过完善服务功能,推动教育、卫生资源向产业集聚区辐射,加强餐饮、购物、娱乐等生活配套服务覆盖,推进空间一体布局、资源一体配置、设施一体推进、服务一体共享,为产业发展提供有力支撑,努力实现新型工业化与新型城镇化相互促进、良性互动、融合发展。

(六)要注重生态文明建设,增强可持续发展能力。把加快产业集聚区发展与生态文明建设紧密结合起来,突出节约集约、生态环保,推动产业集聚区绿色发展、低碳发展、循环发展。要提高土地投入产出强度,坚持用好增量与盘活存量并重,提高产业集聚区单位面积投资强度标准,凡适宜进入多层标准化厂房的项目,不再单独供地。加大闲置用地清理力度,对于长期闲置、占而不用的土地,要限期开发直至收回;鼓励各地加强土地后备资源开发,积极开展城乡建设用地增减挂钩和人地挂钩试点,鼓励有条件的地方开发利用荒坡荒地。要加强生态环境保护,不注重环保,整天冒烟、流污水,怎么以产兴城?每个产业集聚区必须把污水处理厂建设好,提高污水管网覆盖率,鼓励中水回用;同时,严格污染物排放标准,做到清洁排放。加强集聚区生态绿化建设,提高绿化覆盖率,大力建设生态型产业集聚区。

(七)要提升效能、优化服务,打造良好环境。进一步简政放权,对涉企审批和行政许可进行系统清理、调整和规范,该取消的一律取消,能下放的尽快下放,压减审批事项,提高政务效能,对企业发展多支持不设障、多帮忙不添乱,多服务不包办、多建议不干预,进一步提升服务水平。要优化发展环境,加大对影响企业发展、重点项目建设违法案件的查处力度,对行政不作为、效率低下、吃拿卡要、“三乱”等行为要坚决查处,全力为企业营造宽松良好的发展环境。

同志们,重点项目和产业集聚区建设事关发展全局、任务繁重艰巨。希望大家以此次学习观摩点评活动为动力,按照市委、市政府的总体部署,齐心协力,真抓实干,切实把各项工作抓紧抓实抓出成效,为完成全年经济社会发展目标奠定坚实基础,为经济转型示范市建设提供有力支撑和保障。

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