舒城县农村污水处理招标

『壹』 农村生活污水处理项目工程招标有了解的吗

农村生活污水的长期稳定运行与多方面因素有关。项目建设只是其中的一环，项目投产后的长期运维管理是关键。初期农村污水处理项目大多处于探索阶段，对项目建成后的运维管理和监督缺乏理性思考。一些农村和城市垃圾处理项目在招标规划中没有将运营管余雹理招标作为保证农村生活污水处理厂“长效”的重要环节，导致后续运营出现空缺部分项目的管理和运维。运维资金的匮乏沦为晒太阳的项目。

来自分散乡村和小城镇的产品往往忽视了规划和设计。农村生活污水处理工程师系统工程，高质量的农村污水处理设备厂家对此工程具有明显优势。许多竖仿帆地区在实施农村生活污水处理工程时，都没有考虑当地乡镇的自然条件和大拆因地制宜的分村方式。

农村生活污水处理项目涉及的部门较多，包括环保单位、水务部门、城管、水务组等，很多管理和职责不明确。农村生活污水处理项目等社区民生项目没有综合管理部门。这直接导致供应关系缺乏系统的管理程序，如项目规划设计、施工、设备和运营。

『贰』 农村生活污水治理工程招标模式研究

0、引言
现有法规和政策文件，对农村生活污水治理没有提出明确的技术标准，甚至连污水排放标准也没有具体的说法。农村生活污水治理工程缺少系统的质检、验收、运维等制度，缺乏技术队伍和专业管理机构，一般由村民自行维护管理，导致已建成的部分设施运行维护和管理水平较低，一些设施甚至处于“零管理”状态。合理的招标策划，可以有效地解决农村生活污水治理工程从设计、建设到运营的一系列问题。
1、工程招标中存在的问题
1.1、没有统一的招标标准，监理招标环节缺失
我国农村生活污水治理工作刚刚起步，对于农村生活污水治理工程的招标尚处在摸索阶段。而现有法规和规范性文件，对农村生活污水治理没有提出明确的技术和污水排放标准。这直接导致招标单位在相关方面无据可依。有的地方干脆直接参照城镇污水厂建设模式招标。在招标策划环节，更鲜见农村生活污水治理工程监理招标。这种无序状态极大地影响了农村生活污水治理工程招标实践的发展。
1.2、重建设工程招标，轻视运营管理招标
农村生活污水治理工程，前期建设是基础，后期管理更是关键，正所谓“三分在建、七分在管”。但是，全国大部分农村对新建设的污水处理设施如何进行后续的管理、运行和维护普遍存在困惑。这是传统的重建轻管思路的直接后果。一些地方政府在进行招标策划时，根本没有将运营管理招标作为保障农村生活污水治理设施“长用”和“长效”的重要环节予以考虑，更谈不上安排专项资金向第三方购买服务了。这必然导致后续运营管理出现真空，使前面的工作前功尽弃，许多地方设施经过两三年后就瘫痪了。
1.3、重建设工程招标，忽略规划设计招标
农村生活污水治理工程是一项系统工程，而规划设计则居于这项系统工程的顶层位置。一些地方政府往往舍本求末，在上农村生活污水治理工程时，没有综合考虑各地区的自然条件、村庄分布及资源环境的现状，更没有以县域范围来统筹编制农村生活污水治理总体规划。如果能因地制宜地编制农村生活污水治理规划，然后再根据规划进行招标，就能很好地解决城乡规划脱节的问题，让农村生活污水治理工程成为真正实用的受人欢迎的工程。
1.4、多零散招标，少集中采购
农村生活污水治理工程标的额小、施工场所分散、技术和标准不统一以及财政支持体系不一致，全国各地普遍以土建施工模式为主，个别地方甚至以村为单位组织施工。因此在选择招标模式时，较多采取“以大化小”方式，分散组织招标，没有将其上升到政府采购层面，因而较少实施集中采购。
1.5、多头管理，职责不明
目前全国各地涉及农村生活污水治理工程招标的部门包括农办、环保、水务、城管、建设等，多头管理，职责不明。农村生活污水治理工程这样的民生工程，全国竟然没有统一归口管理部门。这直接导致工程规划设计、施工、设备、运营等招标环节缺乏系统的管理程序。
2、工程招标模式案例研究――以浙江省为例
2.1、宁波市的世界银行贷款模式
2.1.1、工程概况
2010年7月，浙江省宁波市与世界银行签订协议，由世行贷款2000万美元、市、县（市）区财政各配套2000万美元共计6000万美元，实施新农村发展项目子项目――农村生活污水处理项目。计划到2015年底前完成150个村左右生活污水处理项目。
2.1.2、模式特点
①设置独立法人，统一组织管理。该项目针对多头管理、资金分散、职责交叉、相互推诿的实际情况，专门设立了宁波市农村生活污水处理项目办公室，对项目实行统一规划、统一设计、统一采购、统一管理。这个办公室的最大创新之处在于具有独立法人资格。在项目涉及的县（市）设立子项目办，重点抓好计划落实、设计组织、施工管理、运行维护等工作。
②重视规划设计，保证工程质量。世行对每一个项目均出台可行性调研报告和成本测算清单，并落实运行维护方案。设计单位在地形测绘阶段同步实施前期调查，初步确定管网走向、处理工艺和处理终端位置；设计方案通过评审后，就着手做好施工准备工作，落实材料堆放场地；施工单位一旦确定立即进场施工，施工准备前置的做法保证了设计方案的真正落地。设计要求使用年限在20年以上，设计方案科学合理，符合农村实际，并要进行严格的设计审查。
③注重长效管理，确保项目实现最佳效能。世行贷款农村生活污水处理项目竣工验收后，工程承包商还需要维护运行18个月，并负责做好对相关运行人员的技术培训，所发生的费用计入工程承包总价。之后，根据项目进展和分布情况，引入市场化管理机制，由县（市）子项目办采用公开招标形式，择优选择专业环保公司，统一负责村庄生活污水处理设施的运行维护和管理，确保项目实现最佳效能。
2.2、德清县的第三方模式
2.2.1、工程概况
浙江省德清县对全县151个行政村开展农村污水治理工作，通过公开招标选择供应商统一提供设备并承担全县污水设施的运营工作这种统一打包委托第三方专业公司的做法为浙江首创。
2.2.2、模式特点
①五位一体，长效运行。德清县建立“县―乡镇―行政村―农户―第三方”五位一体农村生活污水治理长效运维模式，加强对已建设施的正常运行与长效管理，实现农村生活污水治理长效运维规范化、专业化。五位一体长效管理模式，“将老百姓和第三方纳入责任主体中，既“包干到户”，又有专业团队解决技术难题，在全省范围内，也是一种创新和尝试。”①
②统一标准，高效推进。德清县对终端处理设施统一采用一体化处理设备。传统做法是终端设施采用土建工程由各地分散建设，由于各自施工导致质量参差不齐，隐蔽工程多，单点投资小，站点数量又多，难以有效监管，影响质量又延误工期。德清统一采用一体化终端设备，由工厂标准化生产确保质量，保证项目按计划顺利实施。投资方面与纯土建方式基本持平。
③第三方治理，率先示范。终端设施运行维护由德清县统一委托第三方采用物联网平台进行统一管理。站点建好后，传统的做法是把站点的维护交由当地村民兼职管理，由于无法有效对其考核，加之责任心与专业度的原因，致使管理不善。统一委托第三方进行物业化管理后，县各级管理部门通过物联网信息化监管平台可有效对其进行考核与监督，降低管理成本，打造农村污水的移动物联管理新模式。
3、工程招标模式创新的对策建议
3.1、健全法制法规，严格规范采购行为
应进一步建立健全招标标准体系。地方政府应在国家农村环境保护政策的统一指导下，借鉴美国、日本等法规体系比较健全的国家的经验，积极探索制定全国性的农村生活污水治理项目招标管理办法。建议将公开招标作为农村生活污水治理工程的首选采购方式。同时，要严格招标过程中的信息披露，做到公开透明。要建立分工协作、相互制衡的约束机制，重大金额采购项目应邀请纪检监察部门参加，进行现场监督。参与采购的工作人员要增强依法采购的观念，严格遵守政府采购各项规定。应将监理招标和运营管理招标统一纳入农村生活污水治理工程招标环节，从制度环节和经费保障环节确保招标工作的完整性。应该通过立法程序，尽早明确农村生活污水治理的排放和技术标准，为招标工作提供可信的政策依据。应通过法律法规健全规范招标过程，明确监管、责任、实施和考核主体，建立农村生活污水治理工程长效管理机制。
3.2、引入国际工程招标思路，提高招标工作质量
国际上有关农村生活污水治理工程管理的先进经验给我们提供了宝贵经验。比如，宁波市世界银行贷款模式治理农村生活污水，从项目的选定―准备―评估―谈判―报批，从项目的执行到监督，到项目的后评价，工作过程十分周密。更让我们看到了国际工程招标模式的生命力。
受宁波模式的启发，2014年8月，浙江省发改委外资处确认世界银行贷款浙江农村生活污水处理项目谈判成功。该项目总投资24.6亿元，其中利用世行贷款2亿美元（约合人民币12.3亿元），主要用于浙江安吉县、富阳市、天台县、龙泉市等四个县（市）578个行政村的农村生活污水处理系统，可受益农户达22.02万户。②
3.3、推行统一招标模式，提高招标效率
宁波市世界银行贷款模式治理农村生活污水，专门给成立了独立法人统一招标组织管理，这种统一招标模式对于农村生活污水治理工程而言是一次指导思想的革新。虽然无法像宁波模式一样，每个地方政府都另行建立相应的独立法人来统一组织招标管理工作。但至少可以充分发挥政府集中采购机构的作用。要通过使用共同财政资金，建立政府集中采购目录，实行农村生活污水治理项目集中采购，充分发挥政府集中采购机构的地位和作用。可以预见，集中采购，统一招标将成为未来几年落实农村生活污水治理工程的主流做法。
3.4、发挥“第三方”优势，充分享受政策“红利”
由政府自己负责管理数量庞大的农村生活污水治理工程的话，成本太大，收效也比较小。较好的方式是通过招标将其委托给第三方专业化公司，浙江省德清县在这方面做了大胆尝试。国外经验看，日本的做法也值得借鉴。在日本，一类第三方服务公司负责日常维护清理，一类第三方服务公司负责定期检查，相互补充。③这样对于日常维护工作的评估更为客观。各级地方政府应组织专业培训，并委托社会组织对第三方专业人员和服务公司的服务能力进行评价定级。就国家政策导向来看，从十八大开始，环境治理领域的第三方服务已经提高到国家意识层面。2015年1月，国务院办公厅印发《关于推行环境污染第三方治理的意见》。2015年4月，国务院《水污染防治计划》（俗称水十条），万亿级治污市场启动。浙江省的德清县以及西部地区的四川省特别是成都市和南充市，近两年推行农村生活污水治理设施第三方委托管理打包招标，取得很好的经济、社会和政治效果，值得借鉴和推广。
4、结束语
农村生活污水治理工程招标工作是一项系统工程，也是一项新的现实课题。我们必须本着遵循其自身特点和规律，针对其存在的普遍性问题，研究剖析国内先进做法，学习借鉴国外的先进经验，大胆创新工作思路和工作模式。浙江省宁波市、德清县的做法，为我们构建一种全国性的共性做法提供了宝贵经验。
我们要依靠健全法制法规，借鉴国际工程招标经验，推行政府统一采购，发挥第三方服务优势等创新举措来推动农村生活污水治理工程的招标工作，使农村生活污水治理工程既“常用”又“长效”，真正服务于国家的生态文明建设。
注释：
①张骥鸿，陈炜：《村民俞掌荣的“清水”生活》，载于《杭州日报》，2014年09月29日。
②程永高：《12亿世界银行贷款助22万浙江农户处理生活污水》，载于《浙江在线》，2014年08月10日。
③李育友：《国内外农村生活污水处理现状》，载于《科技与企业》，2012年第10期162页。
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『叁』 一亿元以下的污水处理厂可以不招标

污核搜水处理兆御项目是必须招标的。政府以特许经营方式将原本属于行政体制内的污水处理厂剥离，由企业履行义务，财政支付对族氏岩价。

『肆』 污水处理厂属于招标吗

污水处理厂属于招标吗
根据相关资料查询显示不含国有投资的污水处理厂项目属于依法必须招标的市政项目，根据《中华人民共和国招标投标法》第四十六条规定：“建设单位经批准后，对公共资金购置设备、施工、服务等项目，应当采用招标或者竞争性谈判方式进行采购。

『伍』 农村污水生活治理项目资质要求

农村污水生活治理项目资质要求：农村环境综合整治项目分为连片村庄环境综合整治，单个村庄环境综合整治两类。农村水污染的治理是改善农村环境的重中之重。农村水环境的改善需要从两个方面着手。第一农村饮用水水源地保护。第二农村生活污水处理。如今在政府的大力支持下，很多环保企业开始加速发展起来。不过想要承接农村相关环保工程，需要具备一定的环保资质。
1、关于农村环境综合整治项目所需要的资质，主要看工程的大小。一般不同的环境治理项目工程招标，他们对于环保治理公司的资质会有着详细的要求。
2、环境工程设计专项资质指为适应和满足环境保护的特殊需求而设立的专项资质。取得环境工程设计专项资质的企业可以进行环境工程设计、提供施工和安装咨询、进行设备和工艺调试。环境工程设计专项资质分为水污染防治工程、大气污染防治工程、固体废物处理处置工程、物理污染防治工程和污染修复工程五个专项类别。该资质分为甲级、乙级。甲级可承担各类环境工程（含建构筑物和非标准设备等）专项设计，规模不受限制。乙级可承担中型以下规模环境工程（含建构筑物和非标准设备等）专项设计。
3、环保工程专业承包资质分为一级、二级、三级。一级资质可承担各类环保工程的施工。二级资质可承担污染修复工程、生活垃圾处理处置工程大型以下及其他中型以下环保工程的施工。三级资质可承担污染修复工程、生活垃圾处理处置工程中型以下及其他小型环保工程的施工。
4、市政公用工程总承包资质分为一、二、三级。只有一级资质可承担各类市政公用工程的施工。其余等级资质会有承包工程限制。

『陆』 农村污水处理实施方案

【关于农村污水处理实施方案1】

为全面贯彻落实全省、全市关于农村面貌改造提升行动的总体安排部署，全面改善农村环境，切实解决当前农村生活垃圾乱堆乱倒、生活污水乱排乱放、治理滞后等突出问题，加快推进社会主义新农村建设，进一步改善农村群众生产生活条件，为我县与全国同步建成小康社会提供有力支撑，根据《中共x市委办公室 x市人民政府办公室关于进一步抓好全市农村生活垃圾和生活污水处理工作的通知》(铜委办字〔xxxx〕xx号)精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，以改善农村环境为目标，加强农村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水处理体系，倡导文明卫生的生活习惯，建立农村环境卫生监管长效机制，逐步实现农村生活污水有序达标排放和生活垃圾减量化、资源化、无害化，提高农民生活质量，实现村庄净化、绿化、亮化、美化。

(二)基本原则。农村生活垃圾污染和生活污水治理是农村环境综合整治的基础性工作。坚持因地制宜，既要经济实用、操作简便，又要低成本运行、便于维护。严格按照“村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式，实现生活垃圾收集处理体系运转正常。在人口集中的村庄探索建立生活污水统一收集、沉淀厌氧、人工湿地、多级净化的污水处理模式。对移民搬迁新村建设，统一规划村庄排污管网，实行雨污分流，污水集中处理。

二、工作目标

(一)农村生活垃圾处理。xxxx年底，全县所有行政村实现全覆盖，乡镇(街道)集镇启动建设垃圾中转站，行政村启动建设生活垃圾收集站(房)，村寨启动建设生活垃圾收集池。农村生活垃圾处理工作与精准扶贫相结合，聘请由民政兜底的贫困户参与环境卫生保洁，积极争取项目和资金，在中心乡镇(街道)修建一座生活垃圾无害化处理场，做到户分类、村收集、乡镇(街道)转运、县处理。

(二)农村生活污水处理。xxxx年x月前完成xx个行政村农村生活污水标准化处理。具体为：官舟镇黄龙村新农村建设示范点;思渠镇荷叶村，和平街道大溪村，新景镇白果村，后坪乡茶园村、下坝村，夹石镇闵子溪村，官舟镇木子岭村，板场镇洋溪村x个传统村落;沙子街道空心李示范园区;乌江画廊旅游景区(和平街道、团结街道、思渠镇、洪渡镇)。

三、组织领导

为切实加强对农村生活垃圾和生活污水处理，县委、县政府决定成立农村生活垃圾和生活污水处理工作领导小组。

四、工作步骤

(一)规划选址阶段(x月xx日)。农村生活垃圾处理由县城管局聘请有资质的编制单位进行规划，要因地制宜，科学合理选址，在布点和布局上要符合区域垃圾填埋场和集中收集转运站的基本要求。各乡镇(街道)要围绕村寨合理规划垃圾收集池，于x月底书面上报布点情况。官舟镇黄龙村新农村建设示范点、沙子街道空心李示范园区由县环保局结合农村环境整治规划，聘请有资质单位编制标准化处理方案;思渠镇荷叶村，和平街道大溪村，新景镇白果村，后坪乡茶园村、下坝村，夹石镇闵子溪村，官舟镇木子岭村，板场镇洋溪村x个传统村落由县住建局聘请有资质单位编制标准化处理方案;乌江画廊旅游景区(和平街道、团结街道、思渠镇、洪渡镇)由县旅产办聘请有资质单位编制标准化处理方案。所有方案须在x月xx日前完成编制，x月xx日前完成审查。

(二)主体建设阶段(x月xx日～xx月xx日)。县政府召开专题会议，对全县农村生活垃圾和生活污水处理工作进行安排部署，各项目乡镇(街道)各部门要严格实行一把手责任制，落实专人负责，确保项目快速推进，按时完成工程建设任务。

(三)验收投运阶段(xx月xx日前)。项目业主单位要对完工的农村生活垃圾和生活污水处理设施自行组织初步验收，将验收结果及时上报县政府，由县政府组织专业验收组对农村生活垃圾和生活污水处理设施功能、运行等进行县级验收，确保投入运行有保障。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇(街道)及县直相关部门要成立由主要负责人任组长的农村生活垃圾和生活污水垃圾处理设施建设领导小组，下设专门工作机构，形成专人负责、上下联动、分工协作,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要研究制定本辖区内的农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作实施方案，明确工作任务、推进步骤和时间节点及保障措施。

(二)广泛宣传动员。要充分利用新闻媒体、公开栏等多种形式，广泛宣传推介文明、环保的生活方式，引导农民破除陋习，积极支持参与农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作。通过制定村规民约、签订责任状等形式，落实好村民的环境卫生责任义务，建立保障制度。积极组织多种形式的学习交流活动，宣传先进经验，调动村民创建美好家园的积极性、主动性。

(三)加大建设运营投入。多渠道筹集村镇生活垃圾和生活污水处理设施建设资金。按照渠道不乱、用途不变、统筹推进、各记其功的原则，有效整合旅游、发改、财政、住建、交通、农牧等相关部门项目资金，统筹支持农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作。发挥市场机制作用，放开村镇生活垃圾和生活污水处理设施建设和运营市场，采取合资、合作、PPP等多种方式，吸引社会各类资本投资建设和运营维护村镇生活垃圾和生活污水处理设施。指导各地探索建立与农村经济社会发展水平相适应的生活垃圾和生活污水处理收费制度，适时适当收取村镇生活垃圾和生活污水处理费用。鼓励农村集体经济收入补贴生活垃圾污水处理设施运行经费，采用“一事一议”政策解决部分资金问题。

(四)建立长效机制。以农村环境综合整治为契机，探索建立健全长效机制，完善相关制度，建立村庄清扫保洁、垃圾清运处置等环境卫生管理制度。结合精准扶贫建立健全清扫保洁队伍，聘请保洁员必须是精准扶贫系统内的贫困人员。实施村规约束机制，引导广大群众自觉维护生产生活环境，确保工作制度化、经常化、规范化。

(五)强化督办考核。细化量化工作目标，层层落实工作责任，倒排工期，有序推进。县督查办要把农村生活垃圾和生活污水处理设施建设纳入重点督查内容。并纳入年度工作绩效考核内容，对未如期完成建设任务的乡镇(街道)和部门将严格问责。

【关于农村污水处理实施方案2】

为改善我县农村卫生环境面貌，提高广大农民的生活质量和健康水平，根据国务院《水污染防治行动计划》(国发〔xxxx〕xx号)、国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发〔xxxx〕xx号)、x省人民政府办公厅《关于印发x省农村污水垃圾整治行动实施方案(xxxx-xxxx年)的通知》

(闽政办〔xxxx〕xxx号)，结合我县实际，我县各乡镇(场、区、办事处)全面建设农村污水处理设施，特制定本方案。

一、总体目标

围绕水污染有效处理，按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行长效、治污效果良好”要求，全面推进我县农村污水处理设施建设，大力整治我县农村普遍存在的生活污水污染问题，促进我县水生态环境逐步改善，全面提升宜居环境质量，加快建设“厦漳泉生态型核心区”。

二、建设任务

(一)敷设完善雨污分流管网

对收集入厂处理的xx个村已建管网，进行雨污分流改造;计划新收集纳入相关污水厂进行处理的x个村，敷设完善雨污分流管网、支管及农户接户管。

(二)新建农村污水处理设施

根据《长泰县“全民综合治水、共建美丽长泰”三年行动方案》等文件要求，全县需要新建污水设施的总计xx个村，各行政村(居委会)应根据自身实际情况建设集中式或分散式处理设施(人工湿地)，其中龙津溪沿岸x公里范围内所有行政村及自然村应作为建设重点。

(三)提升改造已建污水处理设施

目前，已建的xx个污水处理设施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、处理设施无进出水、设施渗漏及管道破坏严重等问题，应根据其各自存在问题加以改造提升。

三、实施计划

(一)计划实施目标

xxxx年底前实现全县所有行政村及龙津溪沿岸x公里范围内所有自然村(包括县域范围内旅游农家乐项目)农村生活污水全收集、全处理、全覆盖。计划建设污水处理设施约xxx处(含提升改造已建设施xx处)，同时建设收集及接户管网约xxx公里及其他配套设施。建设计划分年度如下(详见附件)：

(x)xxxx年计划：建设xx处。

(x)xxxx年计划：建设xxx处。

(x)xxxx年计划：建设xx处。

(二)污水设施处理工艺要求

污水处理设施建设应根据区位条件，因地制宜，选取建设模式。

x.区位条件方面。区位条件允许的村庄，生活污水应纳入城镇污水处理厂处理。生活污水不能进厂处理的村庄，应就地自建集中型、区域型、联户型或单户型生态化污水治理设施处理。鼓励人口集聚程度高或有条件的区域建设有动力或微动力农村生活污水治理设施。

x.工艺选型方面。根据村庄聚集程度和污水产生规模，选择不同的污水处理工艺。污水不易集中收集的分散型农户，规模不大于x.x吨/日的，宜选择三格化粪池和人工湿地(含水田地或农地)工艺;污水不易集中收集的连片村庄，规模不大于xx吨/日的.，宜选择厌氧池+兼氧滤池等组合处理工艺;拥有自然池塘或闲置沟渠且规模适中的村庄，规模不大于xxx吨/日的，宜选择厌氧池+氧化塘+人工湿地等组合处理工艺;对于土地资源紧张、人口集聚程度高、经济条件较好有乡村旅游产业基础的村庄，宜采取地埋式微动力污水处理工艺。人口聚集程度高且氮磷去除有较高要求的村庄，处理规模达到xxxx吨/日的，宜采用活性污泥法处理工艺。

四、建设模式

按照三年建设计划，xxxx年-xxxx年拟建设农村污水处理设施约xxx处，计划总投资约x亿元。针对目前我县农村污水处理设施建设存在的资金短缺、运营管理维护不善等问题，根据国家发改委、财政部《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》和《政府和社会资本合作模式操作指南》、财政部《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(财金[xxxx]xx号)文件要求，探索性地采用PPP模式进行建设，具体内容如下：

x.操作模式参照PPP模式常规做法，结合我县基本情况，由县政府作为项目业主，将全县农村污水处理设施捆绑打包成x个PPP项目，通过公开招标方式选取资金实力强且有污水PPP投资经验的社会投资者进行全额投资建设。项目建成后由中标单位成立专门项目公司负责项目的整体运营与管护工作，县政府根据招标约定价格按月支付污水处理费用，以及按规定年限(十年期以上)分期向投资商支付建设费用及适当投资回报，并在达到合同签订年限后将污水设施及其所有权、运营权移交县政府。

x.资金来源资金来源由PPP投资商投入，还款资金来源由县财政纳入年度预算全额承担。

五、工作要求

x.强化措施，落实责任。各级各有关单位要严格按照既定目标任务，制订工作计划，细化量化分解工作任务，落实责任，务求工作实效。县城建局作为项目牵头实施单位要依法依规，抓好项目组织实施。各乡镇(场、区、办事处)作为责任单位，要积极配合，落实好选址、征地等各项工作。

x.加强配合，保障到位。各级各有关部门根据职责，密切配合，合理简化程序，提高工作效率，加快项目各项前期工作，确保项目尽快开工。县城建局、发改局、财政局、环保局、农业局要按照农村污水处理设施建设目标任务，多渠道积极向上争取相关补助资金，确保工程建设顺利推进。

x.加强管护，确保效益各乡镇(场、区、办事处)要加强辖区内农村污水处理设施建设的管理，对已建成的农村污水处理设施建设，要落实管理机制，指定专人负责，做好维护、管理工作，确保污水得到有效收集处理，充分发挥农村污水处理设施的生态效益、社会效益。

『柒』 污水处理厂提标和改扩建工程技术要点

1工程的概况
本工程的项目名称为舒城县杭埠镇污水处理厂提标和改扩建工程，建设单位为安徽杭城建设投资有限公司，编制单位为湖北建科国际工程有限公司。本工程主要的建设内容如下：第一，一期工程预留规模是0.5×104m3/d的污水处理构筑物续建，第二，总规模是1.0×104m3/d的污水提标改造，经过提标之后，污水处理厂尾水排放执行安徽省地标《巢湖流域城镇污水处理厂和工业行业主要水污染物排放限值》中的标准与规范。本工程将建设地点设为杭埠镇新园大道和北环路交口北部现状杭埠镇污水处理厂之中，建设总投资约4190万元，所有资金都是政府的财政资金。
2污水处理的主要工艺流程
在本工程中，整体的污水处理厂工艺流程有一级的处理、二级的生化处理、深化处理、污泥处理等四个工段，不同工段大致的工艺流程如下。
2.1一级的处理工段内容
（1）格栅的处理。将格栅设置于进水部位，发挥对水泵的保护、后续提升作用，避免泵腔被物体堵住。（2）沉砂池的处理。为了让后期生物处理的工段得以顺利开展，提高利用生物反应池的效率，应对沉砂池进行设置，将污水里存有的无机性泥沙清除。本工程在建设的一阶段已经把旋流沉砂、细格栅、进水泵房、粗格栅的部分根据1.0×104m3/d规模，现在仅需要把有关设备设置于进水的泵房[1]。
2.2一级的处理工段强化
由于本工程中，进厂的污水大多是工业废水，占比高达50%，且难以确定工程废水具体的水质状况，其可生化性也不能完全保证，因此，这一工段主要是将污水自身可生化性提高，增加一级处理去除污染物的概率，使二级的处理负荷降低。
2.3二级的生化处理工段内容
一般来讲，生化处理主要是为了将有机污染物去除，但是当磷、氮营养物同时包含于污水中时，只能够去除1/5左右的氮，采取生物合成法也只能去除1/4左右的磷，还有大量残存磷、氮会伴随污水向水体中排放，这样无法实现本工程既定的污水处理目标。通过多方面的考虑，本工程决定将硝化液回流相关设备配置在生化处理这一工段，把硝化液回流到前端的生化池，充分混合厌氧污水，以缺氧条件开展反硝化脱氮的工作。在好氧条件下对排泥采取生物除磷措施，并加上化学除磷法来除磷。在经过二级处理以后，出水能够符合城镇处理污水的相关标准。
2.4深度的处理工段内容
在本工程中，污水处理工艺能起到脱氮除磷的作用，分析既有的脱磷除氮污水厂，其污水处理后，出水指标可以满足城镇处理污水的相关标准，但SS、TP、TN这些指标无法达标，需要对深入处理举措实施，使水中的SS、TP、TN达标得到保证。
2.5消毒的处理工段内容
为了使尾水的大肠杆菌数量符合标准，在对污水进行深度处理以后还应该展开消毒工作，这样才能能够满足一级A的标准。
2.6污泥的处理工段内容
在处理污泥时，污泥具有很高的有机物含量，容易腐化，具有很多寄生虫、病菌等，稳定性较差，如果不能有效处理污泥容易引发二次污染，因此，需要充分处置、处理污泥。本工程主要在厂区的内部对污泥开展脱水处理工作，然后外运并加以处置[2]。
3污水处理的工程技术要点
前文已经简单阐述了污水处理的主要工艺流程，这里将重点分析进口的预处理与排口的深度处理。
3.1预处理工程技术要点
在对污水进行预处理的时候，大部分污水处理厂都会使用格栅这一环节，初沉池、沉砂池、调节池会根据处理工艺的不同进行权衡、取舍，有时不会采用，尤其是初沉池、调节池的使用与设计在社会上存在一些争议性，因此，设计、选择预处理工艺时应全面、深入地考虑和分析。
3.1.1调节池
一般来说，污水处理厂若不对调节池进行设计，其原因主要是污水处理厂能够借助市政的泵站、管网有效调节进水，而且有些污水中的成分较为稳定、简单，进水的水质、水量比较平稳。同时，调节池会对较大的面积进行占用，若将调节池取消，能够使工程建设消耗的费用、占地的面积得到节约，这对很多污水处理厂用地面积不足的情况则显得更加重要。另外，若用初沉池替代调节池，或者整合多个建筑物功能，使其不单单作为一个调节池。一些污水处理厂需要对调节池进行设置，比如位置偏远、规模小的污水处理厂，由于排水量存在较大波动，市政管网无法全面调节，因此，应通过调节池减轻自身运行的压力。而且，污水处理厂在处理工业废水时，会给生化系统带来较大冲击，因此应建立调节池。若废水处理厂已经对调节池进行建设，应通过适当改造让其具备更多功能。例如，将填料增加到调节池中，使其生化性得到改善，如果设计合理还能对预曝气池、水解池进行替代，应尽量避免由于水位高度发生改变引起的填料垮塌现象。
3.1.2沉砂池与初沉池
使用传统生化处理技术，对于去除水中悬浮物、COD等，初沉池能够发挥较好的效果，起到减轻后期共话处理中SS、有机物负荷的作用，不过，人们对于初沉池、沉砂池的保留依然有争议存在。一些人觉得，初沉池、沉砂池有较高的造价，会对较大面积进行占用，若取消可以充分解决资金、土地紧张的情况，而且在预处理时，初沉池、沉砂池能够使污水里有机物含量减少，还会对磷、氮去除的工作产生影响，因此需要将初沉池、沉砂池取消。而另一些人觉得，取消了初沉池、沉砂池在前期的处理工作，那么后续处理的压力或大大增加，延长停留时间、增加曝气费用，因此，不可以将初沉池、沉砂池取消。另外，初沉池可以通过发酵污泥对碳源进行补充，使生物反硝化的实际反应得到加强，让前端的预处理得到强化，减少污泥惰性分量，增强反硝化水平。在本工程的预处理中，粗格栅采用回转式、渠道直壁平行的格栅除污机，将潜水排污泵用于进水的泵房，细格栅是格栅除污机，且沉砂池是旋流型的沉砂池。另外，本工程对仪器的设施进行了沿用，未进行改造工作，仅将部分设备增设到进水的泵房之中。
3.2深度处理工程技术要点
现有的污水深度处理方式主要有接触氧化法、絮凝过滤法、沉淀过滤法、直接过滤法等，深度处理的方案主要由深度处理与二级出水的水质所决定。既可以使用先二级处理再消毒的工艺，也可以使用先二级处理后过滤再消毒的工艺，还可以使用先二级处理后微孔过滤再消毒的工艺，这些深度处理的工艺不但具有较低的运行成本和便捷的操作管理，而且运行时只需要消耗较低的成本就可获得较高的处理效果，是当前污水深度处理中使用最多的几种工艺。在二级处理的工段需要对绝大多数污染物去除掉，而深度处理的工段需要将TP、TN、SS等去除掉。在本工程中，使用的深度处理方法与流程为：（1）二级处理；（2）混凝、沉淀；（3）过滤；（4）消毒。经过生物除磷技术，生物体能够将部分污水里的磷吸收，然后跟随污泥排出，而利用化学除磷，将相应药剂投放于污水之中，让溶解性磷酸盐和药剂共同产生不可溶的磷酸盐沉淀物，再借助固液分离法去除污水里的磷，固液分离既能够单独实施，也能够结合初沉污泥、二沉污泥排出来进行。在滤池选型方面，要想使SS充分去除，最好的方式就是使用过滤法。在深度处理中，滤池是一个重要构筑物，按照滤料、运行方式、结构等，能够将滤池分成很多种类。在本工程中，根据二级处理出水的具体水质特点，深床滤池、活性砂滤池、V型滤池、D型滤池较为适合本工程使用。另外，在消毒方法的选取上，可以使用紫外线消毒法、氧化法、加氯法等方式进行消毒，对液氯、臭氧、二氧化氯、紫外线、次氯酸钠进行充分利用。
4结语
总而言之，研究污水处理厂提标和改扩建工程技术要点具有十分重要的意义。相关人员应对工程概况有一个全面的认识，掌握污水处理主要工艺流程中一级处理工段、一级处理工段强化、二级生化处理工段、深度处理工段、消毒处理工段、污泥处理工段等内容，增强对进口预处理与排口深度处理的重视，从而使项目得以更好地完成，并发挥理想的污水处理效果。
相信经过以上的介绍，大家对污水处理厂提标和改扩建工程技术要点也是有了一定的认识。欢迎登陆中达咨询，查询更多相关信息。

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『捌』 农村污水改造工程施工标准

村镇污水处理工程关系到许多人的生活,因此污水处理项目的工程标准不容忽视。优质的村镇污水工程从设计、施工、一体化污水处理设备安装,每个流程都有规范要求。我司有着多年的村镇污水工程项目设计施工经验,以规范的流程、专注的态度造就了众多口碑工程。今天就来分享下我司的施工过程。
一、村镇污水处理项目选址要点
1、施工区域是否满足站区要求:
一般情况施工区域为2倍站区面积,并考虑堆土场地与机械进出场地。
2、进入施工区域道路是否满足设备搬运要求:
一般情况道路宽度应大于货车车厢宽度,同时要考虑货车转弯角度,道路上方避免有低空电线。
3、选址注意事项:
a、站区距周边房屋安全距离大于等于15m,否则会对房屋基础产生影响。
b、避免低洼区域,避免河塘沼泽区域,防止设备被淹
c、一体化污水设备排水口标高严禁低于排出水体汛期最高水位,防止倒灌。
d、站区便于机械设备作业(如吊机、挖机等)
e、避免有高压线路经过
f、在没有地勘报告的情况下,对选点位置水位及土质进行了解,有条件情况下可安排挖机先挖小深坑进行查看,如有不良情况,及时与甲方沟通协调换点或签证。
4、项目的接电要求:
一般情况下,上端电源接点至设备连接点不大于15米
5、在一体化污水处理设备位置选好后必须填写位置确认表由甲方确认。
二、村镇污水处理工程的放线、开挖
1、放线用木桩定位,拉线或撒石灰线。开挖尺寸比基础尺寸每边大50cm
2、基坑底距设计标高30CM时用人工挖除并修整。
3、土质情况较好时,采用放坡开挖,一般采用机械开挖,放坡系数取0.67。根据现场土质及开挖深度适当调整。
4、在不能放坡开挖时,或土质不好的情况下,必须采用清淤换土及支护措施。常用的是打木桩支护,如条件比较特殊,可采用钢板桩维护。地下水位在基坑深度较浅的情况下,可设置排水集水坑进行排水处理,地下水位较高的情况下必须采用井点降水措施进行降水,并要求在降水要求达到后才能进行开挖。
5、基坑边1m以内不得堆土、堆料和摆放机具。1m以外堆土,其高度不得超过1.5m,否则会引起塌方等事故。
三、底板施工
1、在底板基础浇注前,先铺设一层100mm厚C15垫层,每边比基础宽100mm。
2、在垫层上按设计图纸扎钢筋,并定位,四周固定模板。
3、严格控制平整度,并检查砼浇筑水平度,确保基础顶面水平度高差不超过10mm,超过做找平处理。
4、养护:在浇筑完成后,应在初凝以后开始覆盖养护,在终凝后开始浇水(12小时后)养护。12h以内,强度未达到C12以前,严禁在上面行走,更不得作冲击性或劈打的操作。
四、农村污水处理设备到场检验及吊装
1、到场一体化污水处理设备需进行外观检查、数量清点、规格参数核对,如有异常当场反馈公司。
2、一体化污水处理设备吊装首先要了解设备重量、尺寸、装车尺寸、吊装环境、吊装距离,在环境限制比较大及设备较大的情况下,要求施工单位联系专业吊装公司进行现场勘查后才能进行吊装,避免造成吊装事故
3、吊装必须用吊装带,装卸和放入基础时必须平稳、缓速,不可撞击基础、路面或车体,以避免壳体损坏。吊装时必须注意周围环境,防止发生安全事故。
五、一体化污水处理设备就位
1、一体化污水处理设备安装前在基础上做好安装位置标记,确保设备定位准确,进出水管方向无误,位置与基坑同轴。
2、一体化污水处理设备就位后需及时向设备内灌水,以免桶体上浮,要求至少注入2/3桶水。
六、村镇污水处理工程土方回填
1、回填土前将设备等管道接口先封堵好,防止有石块进入。
2、将挖掘出来的土方敲碎,泥块尺寸小于100mm。
3、土方回填时每回填30-50cm土夯实一次,至土方全部回填完工,间隔2~3个星期后再根据现场土方沉降再回填土一次并人工夯实.
4、回土标高至设备检修板-50mm。
七、农村污水处理站电箱、设备箱基础设施安装
1、根据图纸进行设备箱、电箱基础的定位及浇注, 严禁回土处理未达到要求开始基础施工,电箱基础浇筑前要求打3~4根木桩,木桩长度要求大于基础深度。
2、电箱基础边角要求用角铁框边,防止边角塌落。
3、检查设备箱基础上平面的水平度,确保顶面水平度高差分别不超过±3‰,用水平尺检测。
4、切忌在底板基础未达到强度时进行电箱的就位安装。
八、村镇污水处理工程的围栏、绿化
1、一体化污水处理设备管道采用PVC管,品牌为华亚或公元。设备的气管采用2.0MP给水管;水管采用排水管,电线管采用国标品。
2、所有材料需通过现场工程师检验后,方可进场施工。
3、接管顺序:按施工图纸要求先接水管、再接气管、最后电气安装。
4、安装管路的位置须多次人工夯实,且管路下方要求垫10cm沙,防止泥土下沉导致管路断裂。
九、污水处理项目通电、通水试运行
1、安装桩基础围栏,护栏材质为塑钢,30T站区以下为80cm高,以上为120cm高,具体要求可因地制宜。具体施工要求见图纸。
2、围栏上必须设置木板警示牌700×150×150mm,红色字体,四面居中安装。有竖栏杆及警示牌一面向外。
十、村镇污水处理工程完工验收、移交
1、检查管路是否完好,接线有无松动,线头是否符合要求包扎胶布,进水是否正常。
2、设备接线是否正确,通电前检查绝缘性。检查主电源是否接入,水泵电线接头要求使用防水接头,电柜中接线要求使用端子接头且做好标示牌。
3、逐级送电,先送总闸后开分闸,先在手动模式下检查、水泵、气泵是否正常工作,供水、排水管路是否正常通水,供气管路是否正常供气。
4、手动运行正常后,转入自动模式运行,再次检查水泵、气泵、是否正常工作。
5、远程监控:设备通电前2天通知现场工程师,由现场工程师通知公司进行远程监控开卡,设备通电后检查远程监控模块接线是否有松动,观察模块指示灯是否正常,并对模块编码拍照,同时记录信息反馈表。
十一、力鼎环保安全文明施工
1、试运行正常后,通知甲方进行完工验收,取得甲方签字盖章的完工验收单,或竣工验收单、竣工验收证明书等,及相关验收资料。
2、完工资料归档后勤部,并准备移交相关资料至售后部
3、在与售后约定的时间内到现场做设备移交,移交前进行自检,自检合格后再与售后做现场移交,并取得售后部签字确认的移交单。

『玖』 污水处理厂BOT项目必须招标么

你好：

首先需要明确一下 BOT项目 的含义和相关运作方式。

什么是BOT

1、基础设施特许权
BOT是英文Build－Operate－Transfer的缩写，通常直译为“建设－经营－转让”。这种译法直截了当，但不能反映BOT的实质。BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会。整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。所以，BOT一词意译为“基础设施特许权”更为合适。
以上所述是狭义的BOT概念。BOT经历了数百年的发展，为了适应不同的条件，衍生出许多变种，例如BOOT（Build－Own－Operate－Transfer），BOO（Build－Own－Operate），BLT（Build－Lease－Operate）和TOT（Transfer－Operate－Transfer）等等。广义的BOT概念包括这些衍生品种在内。人们通常所说的BOT应该是广义的BOT概念。“建设－经营－转让”一词不能概括BOT模式的发展。

2、BOT的历史
近些年来，BOT这种投资与建设方式被一些发展中国家用来进行其基础设施建设并取得了一定的成功，引起了世界范围广泛的青睐，被当成一种新型的投资方式进行宣传，然而BOT远非一种新生事物，它自出现至今已有至少300年的历史。
17世纪英国的领港公会负责管理海上事务，包括建设和经营灯塔，并拥有建造灯塔和向船只收费的特权。但是据罗纳德·科斯（R. Coase）的调查，从1610年到1675年的65年当中，领港公会连一个灯塔也未建成。而同期私人建成的灯塔至少有十座。这种私人建造灯塔的投资方式与现在所谓BOT如出一辙。即：私人首先向政府提出准许建造和经营灯塔的申请，申请中必须包括许多船主的签名以证明将要建造的灯塔对他们有利并且表示愿意支付过路费；在申请获得政府的批准以后，私人向政府租用建造灯塔必须占用的土地，在特许期内管理灯塔并向过往船只收取过路费；特权期满以后由政府将灯塔收回并交给领港公会管理和继续收费。到1820年，在全部46座灯塔中，有34座是私人投资建造的。可见BOT模式在投资效率上远高于行政部门。
同许多其他的创新具有共同的命运，BOT在其诞生以后经历了一段默默无闻的时期。而这段默默无闻的时期对BOT来讲是如此之长以致于人们几乎忘记了它的早期表现。直到本世纪80年代，由于经济发展的需要而将BOT捧到经济舞台上时，许多人将它当成了新生事物。

3、BOT的特点
当代资本主义国家在市场经济的基础之上引入了强有力的国家干预。同时经济学在理论上也肯定了“看得见的手”的作用，市场经济逐渐演变成市场和计划相结合的混合经济。BOT恰恰具有这种市场机制和政府干预相结合的混合经济的特色。
一方面，BOT能够保持市场机制发挥作用。BOT项目的大部分经济行为都在市场上进行，政府以招标方式确定项目公司的做法本身也包含了竞争机制。作为可靠的市场主体的私人机构是BOT模式的行为主体，在特许期内对所建工程项目具有完备的产权。这样，承担BOT项目的私人机构在BOT项目的实施过程中的行为完全符合经济人假设。
另一方面，BOT为政府干预提供了有效的途径，这就是和私人机构达成的有关BOT的协议。尽管BOT协议的执行全部由项目公司负责，但政府自始至终都拥有对该项目的控制权。在立项、招标、谈判三个阶段，政府的意愿起着决定性的作用。在履约阶段，政府又具有监督检查的权力，项目经营中价格的制订也受到政府的约束，政府还可以通过通用的BOT法来约束BOT项目公司的行为。

BOT的运作方式和风险分担

1、BOT的主要参与人
一个典型的BOT项目的参与人有政府、BOT项目公司、投资人、银行或财团以及承担设计、建设和经营的有关公司。
政府是BOT项目的控制主体。政府决定着是否设立此项目、是否采用BOT方式。在谈判确定BOT项目协议合同时政府也占据着有利地位。它还有权在项目进行过程中对必要的环节进行监督。在项目特许到期时，它还具有无偿收回该项目的权利。
业主是BOT项目的执行主体，它处于中心位置。所有关系到BOT项目的筹资、分包、建设、验收、经营管理体制以及还债和偿付利息都由业主负责。大型基础设施项目通常专门设立项目公司作为业主，同设计公司、建设公司、制造厂商以及经营公司打交道。
银行或集团通常是BOT项目的主要出资人。对于中小型的BOT项目，一般单个银行足以为其提供所需的全部资金，而大型的BOT项目往往使单个银行感觉力不从心，从而组成银团共同提供贷款。由于BOT项目的负债率一般高达70－90％，所以贷款往往是BOT项目的最大资金来源。
投资人是BOT项目的风险承担主体。他们以投入的资本承担有限责任。尽管原则上讲政府和私人机构分担风险，但实际上各国在操作中差别很大。发达市场经济国家在BOT项目中分担的风险很小，而发展中国家在跨国BOT项目中往往承担很大比例的风险。
2、BOT项目实施过程
BOT模式多用于投资额度大而期限长的项目。一个BOT项目自确立到特许期满往往有十几年或几十年的时间，本文将这整个期间分为立项、招标、投标、谈判、履约五个阶段加以分述。
立项阶段。在这一阶段，政府根据中、长期的社会和经济发展计划列出新建和改建项目清单并公诸于众。私人机构可以根据该清单上的项目联系本机构的业务发展方向做出合理计划，然后向政府提出以BOT方式建设某项目的建议，并申请投标或表明承担该项目的意向。政府则依靠咨询机构进行各种方案的可行性研究，根据各方案的技术经济指标决定采用何种方式。
招标阶段。如果项目确定为采用BOT方式建设，则首先由政府或其委托机构发布招标广告，然后对报名的私人机构进行资格预审，从中选择数家私人机构作为投标人并向其发售招标文件。
对于确定以BOT方式建设的项目也可以不采用招标方式而直接与有承担项目意向的私人机构协商。但协商方式成功率不高，即便协商成功，往往也会由于缺少竞争而使政府答应条件过多导致项目成本增高。
投标阶段。BOT项目标书的准备时间较长，往往在6个月以上，在此期间受政府委托的机构要随时回答投标人对项目要求提出的问题，并考虑招标人提出的合理建议。投标人必须在规定的日期前向招标人呈交投标书。招标人开标、评标、排序后，选择前2－3家进行谈判。
谈判阶段。特许合同是BOT项目的核心，它具有法律效力并在整个特许期内有效，它规定政府和BOT项目公司的权力和义务，决定双方的风险和回报。所以，特许合同的谈判是BOT项目的关键一环。政府委托的招标人依次同选定的几个投标人进行谈判。成功则签订合同，不成功则转向下一个投标人。有时谈判需要循环进行。
履约阶段。这一阶段涵盖整个特许期，又可以分为建设阶段、经营阶段和移交阶段。业主是这一阶段的主角，承担履行合同的大量工作。需要特别指出的是：良好的特许合约可以激励业主认真负责地监督建设、经营的参与者，努力降低成本提高效率。
3、BOT项目中的风险
英文风险（risk）一词指的是未来情况的一定程度的不确定性。而将来实际发生的情况可能比预期的情况糟，但也有可能比预期的情况好。“风险”一词并非单指不利的一面，但稳健的投资者更重视避免不利的情况发生。
BOT项目投资大，期限长，且条件差异较大，常常无先例可循，所以BOT的风险较大。风险的规避和分担也就成为BOT项目的重要内容。
BOT项目整个过程中可能出现的风险有五种类型：政治风险、市场风险、技术风险、融资风险和不可抵抗的外力风险。
政治风险。政局不稳定，社会不安定会给BOT项目带来政治风险，这种风险是跨国投资的BOT项目公司特别考虑的。投资人承担的政治风险随项目期限的延长而相应递增，而对于本国的投资人而言，则较少考虑该风险因素。
市场风险。在BOT项目长长的特许期中，供求关系变化和价格变化时有发生。在BOT项目回收全部投资以前市场上有可能出现更廉价的竞争产品，或更受大众欢迎的替代产品，以致对该BOT项目的产出的需求大大降低，此谓市场风险。通常BOT项目投资大都期限长，又需要政府的协助和特许，所以具有垄断性，但不能排除由于技术进步等原因带来的市场风险。此外，在原材料市场上可能会由于原材料涨价从而导致工程超支，这是另一种市场风险。
技术风险。在BOT项目进行过程中由于制度上的细节问题安排不当带来的风险，称为技术风险。这种风险的一种表现是延期，工程延期将直接缩短工程经营期，减少工程回报，严重的有可能导致项目的放弃。另一种情况是工程缺陷，指施工建设过程中的遗留问题。该类风险可以通过制度安排上的技术性处理减少其发生的可能性。
融资风险。由于汇率、利率和通货膨胀率的预期外的变化带来的风险，是融资风险。若发生了比预期高的通货膨胀，则BOT项目预定的价格（如果预期价格约定了的话）则会偏低；如果利率升高，由于高的负债率，则BOT项目的融资成本大大增加；由于BOT常用于跨国投资，汇率的变化或兑现的困难也会给项目带来风险。
不可抗拒的外力风险。BOT项目和其他许多项目一样要承担地震、火灾、江水和暴雨等不可抵抗而又难以预计的外力的风险。
4、BOT风险的规避和分担
应付风险的机制有两种。一种机制是规避，即以一定的措施降低不利情况发生的概率；另一种机制是分担，即事先约定不利情况发生情况下损失的分配方案。这是BOT项目合同中的重要内容。国际上在各参与者之间分担风险的惯例是：谁最能控制的风险，其风险便由谁承担。
政治风险的规避。跨国投资的BOT项目公司首先要考虑的就是政治风险问题。而这种风险仅凭经济学家和经济工作者的经验是难以评估的。项目公司可以在谈判中获得政府的某些特许以部分抵消政治风险。如在项目国以外开立项目资金帐户。此外，美国的海外私人投资公司（OPIC）和英国的出口信贷担保部（ECGD）对本国企业跨国投资的政治风险提供担保。
市场风险的分担。在市场经济体制中，由于新技术的出现带来的市场风险应由项目的发起人和确定人承担。若该项目由私人机构发起则这部分市场风险由项目公司承担；若该项目由政府发展计划确定，则政府主要负责。而工程超支风险则应由项目公司做出一定预期，在BOT项目合同签订时便有备无患。
技术风险的规避。技术风险是由于项目公司在与承包商进行工程分包时约束不严或监督不力造成的，所以项目公司应完全承担责任。对于工程延期和工程缺陷应在分包合同中做出规定，与承包商的经济利益挂钩。项目公司还应在工程费用以外留下一部分维修保证金或施工后质量保证金，以便顺利解决工程缺陷问题。对于影响整个工程进度和关系整体质量的控制工程，项目公司还应进行较频繁的期间监督。
融资风险的规避。工程融资是BOT项目的贯穿始终的一个重要内容。这个过程全部由项目公司为主体进行操作，风险也完全由项目公司承担。融资技巧对项目费用大小影响极大。首先，工程过程中分步投入的资金应分步融入，否则大大增加融资成本。其次，在约定产品价格时应预期利率和通胀的波动对成本的影响。若是从国外引入外资的BOT项目，应考虑货币兑换问题和汇率的预期。 不可抵抗外力风险的分担。这种风险具有不可预测性和损失额的不确定性，有可能是毁灭性损失。而政府和私人机构都无能为力。对此可以依靠保险公司承担部分风险。这必然会增大工程费用，对于大型BOT项目往往还需要多家保险公司进行分保。在项目合同中政府和项目公司还应约定该风险的分担方法。
综上所述，在市场经济中，政府可以分担BOT项目中的不可抵抗外力的风险，保证货币兑换，或承担汇率风险，其他风险皆由项目公司承担。
西方国家的BOT项目具有两个特别的趋势值得中国发展BOT项目借鉴。其一是大力采用国内融资方式，其优点之一便是彻底回避了政府风险和当代浮动汇率下尤为突出的汇率风险。另一个趋势是政府承担的风险愈来愈少。这当然有赖于市场机制的作用和经济法规的健全。从这个意义上讲，推广BOT的途径，不是依靠政府的承诺，而是深化经济体制改革和加强法制建设。

以上是对于BOT项目 的相关介绍。

BOT实质上是基础设施投资、建设和经营的一种方式，以政府和私人机构之间达成协议为前提，由政府向私人机构颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但保证私人资本具有获取利润的机会。整个过程中的风险由政府和私人机构分担。当特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。

是一种基础设施特许权 。

招标投标法：

“第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

污水处理厂BOT项目是一种基础设施特许权 。

因此，是必须招标的。

河南 曹律师