铜陵污水处理曝光

『壹』 在我国导致了环境污染事故会罚款吗

重大环境污染事故罪，违反国家规定，排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，严重污染环境的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
1.本罪侵犯的客休是国家对环境保护和污染防治的管理活动。人类的生存和发展都离不开环境，为了保护环境，我国通过《环境保护法》、《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》等一系列法律、法规。向土地、水体、大气排放、倾倒或者处置有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物，均是对我国环境保护和污染防治活动的破坏。本罪侵犯的对象是土地、大气、水体等自然环境。
2.本罪在客观方面表现为违反国家规定，实施危害环境的行为，造成了重大环境污染事故的行为。此种行为必须同时符合以下三个条件：
一是违反国家规定，即违反《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律和法规关于向大气、水体、土地排放、倾倒、处置危险废物的规定。
二是实施了向土地、水体、大气排放、倾倒、处置有放射性的危险废物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他危险废物的行为。这里的土地包括耕地、草地、荒地、山岭、滩涂、河滩地及其他陆地;水体包括江河、湖泊、运河、渠道、水库等地表水体以及地下水体，还包括内海、领海和我国管辖的其他海域;大气则是指包围地球的空气层总体。这里的放射性废物是指放射性元素超过国家规定限度的固体、液体、气体废弃物;含传染病病原体的废物是指含有传染病病菌的污水、粪便等废弃物;有毒物质是指对人体有毒害的，可能对身体健康和环境造成严重危害的固体、泥状及液体废物;其他废物则是指上述之外的、列入危险废物名录或根据国家规定的危险废物鉴定标准与鉴定方法认定的具有危险特性的废物。所谓排放，是指将各种危险废物排入土地、水体、大气。所谓倾倒，是指将各种危险废物弃置于土地、水体。所谓处置，是指以不符合环境保护要求的方式来处理各种危险废物。
三是造成重大的环境污染事故，致使公私财产遭受重大损失或者造成人身伤亡的严重后果。
根据《国家环境保护局报告环境污染与破坏事故的暂行办法》的有关规定，重大环境污染与破坏事故是指符合下列情况之一的事故：
(1)污染和破坏行为造成直接经济损失在5万元以上10万元以下(不含10万元);
(2)人员发生明显中毒症状、辐射伤害或者可能导致伤残后果;
(3)人群发生中毒症状;
(4)环境污染致使社会安定受到影响;
(5)对环境造成较大危害。
3.本罪的主体既可以是年满16周岁并具有刑事责任能力的自然人，也可以是单位。从司法实践来看，多是从事生产经营活动的单位或个体经营户实施本罪。
4.本罪在主观方面表现为过失。行为人对危害结果的发生持过失的心理态度，但行为人对非法排放、倾倒、处置危险废物的行为则一般持故意的心理态度

『贰』 我国最近的重大环境污染事故

具体如下：
2015年上半年，我省各地共发生突发环境事件6起，按照《国家突发环境事件应急预案》分级标准，均属一般突发环境事件，并得到及时妥善处置。6起事件分别是：3月24日，安徽理士电源技术有限公司仓库失火次生环境污染事件；4月16日，安徽海容电源动力有限公司厂房化成工序失火次生环境污染事件；4月17日，合铜黄高速庐江段交通事故柴油泄漏次生环境污染事件；4月27日，沪渝高速顺安服务区交通事故盐酸泄漏次生环境污染事件；5月2日，铜陵县320国道九榔河大桥交通事故硫酸泄漏次生环境污染事件；5月8日，合武高速金寨段交通事故苯乙烯泄漏次生环境污染事件。
2014年4月23日4时，湖北省汉江武汉段入境断面出现氨氮浓度超标情况。23日16时30分起，武汉市的白鹤嘴水厂、余氏墩水厂、国棉水厂因出厂水质氨氮超标，先后停止供水。
2002年9月11日，贵州都匀坝固镇多杰村上游一个铅锌矿尾渣大坝崩塌，上千立方米矿渣从悬崖上直泻而下，注入山脚的范家河，沿岸被尾渣浸泡过的树木枯死，良田被矿渣掩埋，粉末状铅锌尾渣与河水混合成的黏稠泥浆经范家河径直排入清水江。事发后，下游二十多公里的清水江依然一片浑浊，人畜一时饮水困难。
云南南盘江水污染事件
2002年10月，云南省南盘江柴石滩以上河段突发严重水污染事件，造成上百吨鱼类死亡，下游柴石滩水库3亿多立方米水体受污染。因南盘江沿岸人口稠密，工农业生产集中，是云南经济较发达的区域之一，此次水污染事件不仅造成巨大经济损失，且社会影响十分恶劣。

2003年
三门峡水库泄出“一库污水”
2003年，因三门峡大坝上游一些企业的工业污水排放和黄河附近城镇的生活污水排放逐年增加，黄河发生有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库泄水呈“酱油色”，水质恶化为V类，成为名副其实的“一库污水”。三门峡市区虽紧邻黄河，但市民不得不花钱购买从附近山上运来的山泉水，“守着黄河买水吃”成为三门峡市一大奇观。

2004年
四川沱江特大水污染事件
2004年2月底和3月初，四川化工股份有限公司第二化肥厂将大量高浓度氨氮废水排入沱江支流毗河，导致沱江江水变黄变臭，氨氮超标竟达50倍之多。污染发生后，50万公斤网箱鱼死亡，直接经济损失3亿元左右。沿江简阳、资中、内江三地被迫停水4周，影响百万群众，当地纯净水被抢购一空，当地政府从宜宾、成都调集消防车送水，依然无法满足居民日常用水。为缓解灾情，还从都江堰、三岔湖紧急调水稀释2000吨氨氮，但为时已晚。据专家当时测算，沱江被破坏的生态至少需要5年时间来恢复。
河南濮阳喝不上“放心水”
自2004年10月以来，河南省濮阳市黄河取水口发生持续4个多月的水污染事件，城区四十多万居民的饮水安全受到威胁，濮阳市被迫启用备用地下水源。据调查，自1997年以来，濮阳市黄河取水口已连续多年遭受污染，城市饮用水源每年约有4至5个月受污染影响。
四川青衣江水污染事件
2004年12月下旬，由于一些造纸企业向四川乐山市青衣江偷偷排放大量工业污水，导致水面出现大量白色泡沫，并散发出一阵阵刺鼻的碱味。青衣江本是乐山市近四十万市民的饮用水源，但水质严重污染后，周边的自来水公司因生产达标饮用水的难度加大而濒临停产，当地市民面临断水危机。

2005年
重庆綦江水污染事件
从2005年1月3日起，因取水点被上游重庆华强化肥有限公司排放的废水所污染，导致水厂停止供水，重庆綦江古南街道桥河片区近3万居民断水两天，綦江齿轮厂也因此暂停生产。
浙江嘉兴遭遇污染性缺水危机
2005年3月中旬，浙江省嘉兴市街头出现了各类节水宣传品，要求居民们用淘米水洗菜，用洗衣水擦地，或者在抽水马桶水箱里放砖头以节约冲水量。该市居民的用水价格也从每吨1.65元涨至1.9元。调查表明，尽管嘉兴河网密集，是闻名天下的“水乡”，但因上游的过境水污染，嘉兴达标的可用水十分缺乏。
黄河水沦为“农业之害”
2005年，黄河流域一些地区的农作物出现减产甚至绝收，原因是从青海经甘肃、宁夏至内蒙古的黄河沿岸，能源、重化工、有色金属、造纸等高污染工业企业林立，废污水排放量逐年增大，大量未达标的工业废水直接排入引支渠，导致黄河沿岸部分灌溉面积近似于污水灌溉，黄河水沦为“农业之害”。
松花江重大水污染事件
2005年11月13日，中石油吉林石化公司双苯厂苯胺车间发生爆炸事故，造成5人死亡、1人失踪，近70人受伤。爆炸发生后，约100吨苯、苯胺和硝基苯等有机污染物流入松花江，导致江水严重污染，沿岸数百万居民的生活受到影响，吉林省松原市、黑龙江省哈尔滨市先后停水多日。顺流而下的污染甚至威胁到俄罗斯哈巴罗夫斯克边疆区，造成严重的国际负面影响。此次事件还暴露出信息不公开、危机处理能力不足等弊端，如哈尔滨曾出现谣言四起、抢购饮用水等恐慌场面。
事后，国务院调查组认定这是一起特别重大水污染责任事件，对12名事故责任人作出党纪、政纪处理，原国家环保总局局长解振华为此辞职。5年间，国家为松花江流域水污染防治累计投入治污资金78.4亿元。
广东北江镉污染事故
2005年12月15日，广东北江韶关段出现严重镉污染，高桥断面检测到镉浓度超标12倍多。北江是珠江三大支流之一，也是广东各市的重要饮用水源，因韶关地处北江上游，此次污染直接威胁下游近千万群众的饮水安全和成千上万企业的正常用水，部分城市自来水供应停止。经调查，事故起因是韶关冶炼厂设备检修期间违法超标排放含镉废水所致。

2006年
河北白洋淀死鱼事件
2006年2月和3月，素有“华北明珠”美誉的华北地区最大淡水湖泊白洋淀，接连出现大面积死鱼。调查结果显示，死鱼事件的主因是水体污染较重、水中溶解氧过低，最终造成鱼类窒息。据统计，河北任丘市所属9.6万亩水域受到污染，水色发黑，有臭味，网箱中养殖鱼类全部死亡，淀中漂浮着大量死亡的野生鱼类，部分水草发黑枯死。
吉林忙牛河水污染事件
2006年8月21日，吉林省吉林市环保局接到群众举报，忙牛河附近发生化工污染。经现场勘察，发现部分水质呈红色，并伴有少量泡沫，污染物为二甲基苯胺，并形成长约5公里的污染带。经调查，此次事故系吉林长白山精细化工有限公司向忙牛河中人为排放化工废水所致。
湖南岳阳砷污染事件
2006年9月8日，湖南省岳阳县城饮用水源地新墙河发生水污染事件，砷超标10倍左右，8万居民的饮用水安全受到威胁。经调查，造成此次污染的祸首是上游3家化工厂，因日常性排放工业污水，致使大量高浓度含砷废水流入新墙河。

四川泸州电厂重大环境污染事故
2006年11月15日，四川泸州川南电厂工程施工单位在污水设施尚未建成的情况下，开始燃油系统安装调试，造成柴油泄漏混入冷却水管道并排入长江。当天，该企业报告进入长江的柴油为0.38吨，经环保部门督查，次日再报进入长江的柴油实为16.945吨。这起事故导致泸州市城区停水，并进入重庆境内形成跨界污染。
事后，国家环保总局认定这是一起重大环境污染事件，泸州川南发电有限公司被处20万元人民币的经济处罚，公司相关责任人被分别处以扣减奖金、撤销职务等处罚。2007年5月15日前，四川环保局暂停审批沪州市除污染治理项目外所有新建项目。

2007年
太湖、巢湖、滇池爆发蓝藻危机
从2007年5月29日开始，江苏省无锡市城区的大批市民家中自来水水质突然发生变化，并伴有难闻的气味，无法正常饮用。原因是作为当地饮用水源的太湖出现了大面积蓝藻，这个年年侵扰太湖的“常客”，这一年来得更早、更凶。小小蓝藻一夜间打乱了数百万无锡市民的正常生活，超市内的纯净水被抢购一空，街头零售的桶装纯净水也价格猛涨。
进入6月份，巢湖、滇池也出现蓝藻。安徽巢湖西半湖出现了5平方公里左右的大面积蓝藻，随着持续高温，巢湖东半湖也出现蓝藻，威胁当地饮水安全。云南昆明滇池也因连日天气闷热，蓝藻大量繁殖。在滇池海埂一线的岸边，湖水如绿油漆一般，并伴有阵阵腥臭。
江苏沭阳水污染事件
2007年7月2日下午3时，江苏沭阳县地面水厂发现，短时间内，大流量的污水侵入到位于淮沭河的自来水厂取水口，水流出现明显异味。经检测，取水口的水氨氮含量为每升28毫克左右，远远超出国家取水口水质标准。由于被污染的水经处理后仍不能达到饮用水标准，城区供水系统被迫关闭，20万人口用水受到影响，整个沭阳县城停水超过40小时。

2008年
广州白水村“毒水”事件
2008年3月2日，广州白云区钟落潭镇白沙村41名村民在自家或在饭馆吃过饭后，不约而同出现了呕吐、胸闷、手指发黑及抽筋等中毒症状，被陆续送往医院救治。据调查，此次污染的原因是白沙村里一私营小厂使用亚硝酸盐不当，污染了该厂擅自开挖的位于厂区内的水井，而该水井的抽水管和自来水管非法私自接驳，又导致自来水污染。
云南阳宗海砷污染事件
2008年6月以来，云南九大高原湖泊之一的阳宗海被测出水体中的砷浓度严重超出饮用水安全标准，直接危及两万人的饮水安全。从7月8日起，沿湖周边民众及企业全面停止从中取水作为生活饮用水。9月12日，云南省政府决定对阳宗海实施“三禁”，即禁止饮用、禁止游泳、禁止捕捞水生产品。并决定采取措施查处污染企业，启动综合治污措施，争取用3年左右使阳宗海水质恢复正常。
因这起污染事件，云南省对26名政府工作人员实施了行政问责，其中12人予以免职处分。为强化环境执法，昆明市公安局成立了环境保护分局，这一机构设置在全国尚属首次。

2009年
江苏盐城水污染事件
2009年2月20日，因自来水水源受到酚类化合物污染，江苏盐城市大面积断水近67小时，20万市民生活受到影响，占该市市区人口的五分之二。据调查，制造这起污染事件的竟是被评为当地标兵企业的盐城市标新化工厂，该厂为减少治污成本，居然趁大雨天偷排了30吨化工废水，最终污染了水源地。事后，该厂两名负责人因“投放危险物质罪”分别被判处10年和6年有期徒刑，这也是我国首次以这一罪名对环境污染事件作出刑事处罚。
山东沂南砷污染事件
2009年4月，山东沂南县亿鑫化工有限公司在未获批相关手续的情况下，非法生产阿散酸，并将生产过程中产生的大量含砷有毒废水存放在一处蓄意隐藏的污水池中。7月20日、23日深夜，趁当地降雨，该公司用水泵将含砷量超标2.7254万倍的废水排放到涑河中，造成水体严重污染。事后，三名涉案负责人被分别判刑，并被判共同赔偿国家3714万元的经济损失。
陕西汉阴尾矿库塌陷事故
2009年8月29日、30日，陕西汉阴县黄龙金矿尾矿库排洪涵洞尾部相继发生两处塌陷，约八千立方米左右尾砂泄漏。险情导致尾矿库附近的青泥河水受到严重污染，并严重威胁与其通过涵洞相连的观音河水库水质，而后者是汉阴县城老城区自来水的主要水源地。
湖南浏阳镉污染事件
2003年，湖南省浏阳市镇头镇双桥村通过招商引资引进长沙湘和化工厂，次年4月，该厂未经审批建设了1条炼铟生产线，并长期排放工业废物，在周边形成了大面积的镉污染，进而导致植被大片枯死，部分村民因体内镉超标出现头晕、胸闷、关节疼痛等症状，两名村民因此死亡。2009年7月29日、30日，当地上千名村民因不堪污染之害，围堵镇政府、派出所。事后，与制造污染有关的企业负责人、政府官员等受到刑事追究、停职等处理。
多地爆发儿童血铅超标事件
2009年8月，陕西凤翔县接受检测的1016名儿童中，共查出851名儿童血铅超标，进而引发恶性群体性事件。随后，湖南武冈市被查出1354名儿童血铅超标，福建上杭县被查出121名儿童血铅超标。12月下旬，广东清远市数十名儿童也被集体查出铅中毒。经调查，这些铅中毒事件均与当地企业的污染排放有关，重金属污染问题由此引起有关部门高度重视。
“有色金属之乡”饮水告急
2009年有调查报告披露，被称为“有色金属之乡”的湖南，采选、冶炼、化工等企业多分布于湘江流域，由此导致了严重的重金属污染。多年以来，湖南的汞、镉、铬、铅排放量位居全国第一位，砷、二氧化硫和化学耗氧量(COD)的排放量居全国前列。湘江流域鱼类大幅减少，数以千亩的农田无法耕种，相当地域的鱼类、粮食、蔬菜不能食用，4000万人口的饮用水安全受到威胁。

2010年
紫金矿业铜酸水渗漏事故
2010年7月3日，福建省紫金矿业集团有限公司紫金山铜矿湿法厂发生铜酸水渗漏，9100立方米的污水顺着排洪涵洞流入汀江，导致汀江部分河段严重污染，当地渔民的数百万公斤网箱养殖鱼死亡，直接经济损失达3187.71万元人民币。但紫金矿业却将这起污染事故隐瞒9天才进行公告，并因应急处置不力，导致7月16日再次发生污水渗透。9月21日，位于茂名市的信宜紫金矿业有限公司银岩锡矿高旗岭尾矿库还发生溃坝事件，造成重大人员伤亡和财产损失。
事发后，当地多名官员被停职检查或责令辞职，相关企业负责人被刑事拘留。2010年10月8日，福建省环保局对紫金矿业作出罚款956.313万元人民币的行政处罚决定，创下对污染企业的最高罚款纪录。
大连新港原油泄漏事件
2010年7月16日下午，大连新港一艘利比里亚籍30万吨级的油轮在卸油附加添加剂时，导致陆地输油管线发生爆炸，并引起旁边5个同样为10万立方米的油罐泄漏。直到7月22日，泄漏才被基本堵死。据测算，此次事故至少污染了附近50平方公里的海域。
松花江化工桶事件
2010年7月28日，吉林省两家化工企业的仓库被洪水冲毁，7138只物料桶被冲入温德河，随后进入松花江。桶装原料主要为三甲基一氯硅烷、六甲基二硅氮烷等，污染带长5公里。为防止危机扩大，沿岸出动上万人拦截，城市供水管道被切断，几乎是5年前吉林石化爆炸的翻版。

河南铬废料堆积成城市毒瘤
2010年10月25日，有媒体报道，河南省在上世纪五十年代至八九十年代兴建了一批化工企业，并留下了六百多万吨废料铬渣，成堆存放在二十多个城市的周边，成为“城市毒瘤”。铬渣中含有致癌物铬酸钙和剧毒物六价铬，因这些铬渣堆大多没有防雨、防渗措施，经过几十年的雨水冲淋、渗透，已成为持久损害地下水和农田的污染扩散源。

2011年
血铅超标事件频发不止
2009年、2010年多地曝出的血铅超标事件，在2012年继续蔓延。1月，安徽怀宁县高河镇新山社区检测出228名儿童血铅超标；3月，浙江台州市路桥区峰江街道上陶村检测出172人血铅超标，其中儿童53人。浙江湖州市德清新市的海久电池股份有限公司被曝造成332人血铅超标，其中儿童99人；5月，广东省紫金县的三威电池有限公司被曝造成136人血铅超标，其中达到铅中毒判定标准的59人；9月，上海康桥地区25名儿童被测出血铅超标。
导致上述血铅超标的污染源，几乎全是蓄电池企业。环境保护部2011年3月对388家铅蓄电池企业进行督察发现，大多数中小企业存在各种环境违法问题，为此对铅蓄电池企业进行重点整治。其中因德清血铅事件，对湖州市实施全面区域限批。

渤海蓬莱油田溢油事故
2011年6月4日，中海油与康菲石油合作的蓬莱19-3油田发生漏油事故，截至12月29日，这起事故已造成渤海6200平方公里海水受污染，大约相当于渤海面积的7％，其中大部分海域水质由原一类沦为四类，所波及地区的生态环境遭严重破坏，河北、辽宁两地大批渔民和养殖户损失惨重。
事故发生后，中海油和康菲公司因信息披露不全、推诿卸责、处置不力等等而饱受舆论批评，索赔工作进展艰难，直到次年才有所突破，其中，国家海洋局于2012年4月27日宣布，康菲公司和中海油将支付总计16.83亿元的赔偿款，此数额创下了我国生态索赔的最高纪录。
哈药总厂陷“污染门”
2011年6月5日，中央电视台曝光哈药集团制药总厂长期违规排污：工厂周边废气排放严重超标，恶臭难闻；部分污水处理设施因检修没有完全启动，污水直排入河，导致河水变色；大量废渣要么不分地点简单焚烧，要么直接倾倒在河沟边上。对药厂相邻区域空气质量检测结果显示，硫化氢气体超标1150倍，氨气超标20倍。且这种“水陆空”立体式排污已非一日，周边居民曾多年投诉，但哈药总厂始终不愿投资解决问题。

浙江杭州水源污染事件
2011年6月5日上午，浙江杭州市余杭区余杭镇居民发现自来水有异味，当地水厂取水时也发现水体飘出一股类似松香水、油漆的气味。经检测，被污染的水体中出现了10种左右挥发性的苯烯类有机物质，污染源则来自青山湖附近的一个工业园区。因这起污染事件，当地部分地区停止供水。
云南曲靖铬渣污染事件
2011年8月，云南曲靖陆良化工实业有限公司将5222.38吨重毒化工废料铬渣非法倾倒，导致珠江源头南盘江附近水质受到严重污染，附近农村77头牲畜死亡，并对周围农村及山区留下长期的生态风险。
苹果公司中国代工厂被指污染环境
2011年9月，公众环境研究中心、自然之友等36家环保组织发布题为《苹果的另一面》的调查报告，披露苹果公司在中国大陆的27家疑似供应商存在严重环境问题。随后，环保组织与苹果公司展开了一系列关于净化产业链的谈判。该年10月，苹果中国江苏代工厂因污染环境被勒令停产整顿。这一事件引发了人们对国际大品牌环保责任的讨论。
甘肃徽县血镉超标事件
2011年10月23日，地处甘肃徽县的宝徽集团锌冶公司一名职工体检时查出体内血镉异常。随后对该公司869名职工的体检结果显示，共有266人血镉超标，71人住院治疗。经调查，该公司防护措施不到位是造成员工血铬异常的主要原因，相关责任人为此受到处理。

江西铜业排污祸及下游
2011年12月，江西铜业在江西德兴市下属的多家矿山公司被曝常年排污乐安河，祸及下游乐平市9个乡镇四十多万群众。乐平市政府的调查报告显示，自上世纪70年代开始，上游有色矿山企业每年向乐安河流域排放六千多万吨“三废”污水，废水中重金属污染物和有毒非金属污染物达二十余种。由此造成9269亩耕地荒芜绝收，1万余亩耕地严重减产，沿河9个渔村因河鱼锐减失去经济来源，当地民众重金属中毒病症和奇异怪病时有发生。而相关企业根据协议作出的赔偿金额，平均每年每人不足一元。

2012年
广西龙江河镉污染事件
2012年1月15日，因广西金河矿业股份有限公司、河池市金城江区鸿泉立德粉材料厂违法排放工业污水，广西龙江河突发严重镉污染，水中的镉含量约20吨，污染团顺江而下，污染河段长达约三百公里，并于1月26日进入下游的柳州，引发举国关注的“柳州保卫战”。这起污染事件对龙江河沿岸众多渔民和柳州三百多万市民的生活造成严重影响。截至2月2日，龙江河宜州拉浪至三岔段共有133万尾鱼苗、4万公斤成鱼死亡，而柳州市则一度出现市民抢购矿泉水情况。事发后，肇事企业的10名责任人因涉嫌污染环境罪被逮捕。
江苏镇江水污染事件
2012年2月3日中午开始，江苏镇江市自来水出现异味，镇江自来水公司最初的解释是“加大了自来水中氯气的投放量”，但其后两天，镇江发生了抢购饮用水风波。2月7日，镇江市政府承认：水源水受到苯酚污染是造成异味的主要原因。相关部门调查发现，曾停靠镇江的韩国籍“格洛里亚”号货轮有排放污染源的重大嫌疑。3月，镇江市自来水公司正式向法院起诉该货轮。

『叁』 国家公务员时事：环保设施怎么成了“污染源”

污水处理厂本应对污水进行集中处理，本质是环保机构和设施，但排放指标不合格却是一个各地普遍存在的问题，这使得环保设施变成了“污染源”。

淮南首创水务有限责任公司八公山污水处理厂消毒设施未运行，排口取样监测结果显示，该处理厂排水中氨氮11.4mg/L，超标0.425倍，粪大肠菌群大于24000个/L，超标23倍以上。

安徽省2013年4季度国控污水处理厂监督性监测结果也显示，蚌埠市第一污水处理厂、铜陵市新民污水处理厂、铜陵市西湖污水处理有限公司、阜阳创业水务有限公司粪大肠菌排放不达标，怀远县污水处理厂总磷排放不达标、安徽省和县长江环境工程有限责任公司化学需氧排放不达标。

合肥工业大学资源与环境工程学院教授汪家权认为，造成这一局面的原因从技术层面看，主要是老旧厂在设计时就没有按照现行的一级A类排放标准设计、建设、运营。“比如最常见的粪大肠菌指标，需要在排放前做好最后一道消毒程序后，才能排放，但一些厂子或是设计时消毒设施就达不到现行标准，或是消毒剂量投放不足，工艺或设施不达标，造成了超标排放。”此外，季节、管理、设备维护都会影响到污水处理的质量，也直接影响到了排放的合格与否。

其次就是人为因素，如管理不到位、设备稳定性差，特别是一些人为的不重视导致的各种法律法规、技术标准的不执行、不落实。

汪家权分析说：“以粪大肠菌这一指标为例，目前最新的技法使用臭氧进行消毒，但成本高，很多污水处理厂为了降低成本、更多地盈利，并不使用臭氧，或是减少剂量，这种人为地降低标准、不规范操作或是不更新技术技法，也是导致污水处理不达标的重要因素。”

如何解决这些问题?安徽省住房和城乡建设厅城市建设处调研员张敬玉认为，首先是抓紧部分早期建设的污水处理厂提标改造，使其尽快达到排放标准的处理要求。

据悉，不仅安徽，目前许多省份的现有污水处理企业，基本上都是按照国家一级B类标准设计建造的，要达到新出台的排放标准即一级A类标准的要求，就必须对这些污水处理厂进行提标改造。依靠现有的处理工艺和水平，要达到稳定达标排放很困难。

张敬玉透露，近年来安徽已抓紧对这部分污水处理厂进行提标升级改造，去年已完成了18座改造，今年淮河、巢湖流域还将有18座进行改造。而在合肥，2013年已完成了5座老厂提标改造工作，除巢湖市污水处理厂正在提标改造工程外，其余污水处理厂出水水质均已达到一级A排放标准。

其次，加大对污水处理厂及配套管网、升级改造工程的投入，理顺运营机制，制定合理的盈利空间。记者了解到，目前，污水处理厂建设大致分为：政府投资或政府与社会资本共同投资，在政府投资方面，中央财政的补助资金逐渐压缩，主要依靠地方政府;运营方面大致分为政府自营，建设企业运营，或政府通过招投标委托专业公司运营等。

对此，业内人士建议，要确保污水处理厂健康发展，“跟上城镇化步伐”，首先要解决建设资金不足的问题;其次，要理顺污水处理厂的运营机制，确保专款专用，保证其正常运转;三是在吸引社会资本投资、运营方面，务必要明确合理的盈利区间，既能通过合理的盈利空间吸引到资金，又能保证盈利合理、可控。

同时，要建立严格的问责机制，对超标排放的污水处理厂加大处罚力度。汪家权说，首先要完善监管。可以说，单纯从技术角度已经完全不存在污水处理不达标的可能性，只有完善监管，确保各种标准落到实处，提高污水处理厂的管理水平、规范化程度，才能从根本上杜绝污水处理不达标问题。

汪家权认为，由于目前污水处理厂大多都是以污水处理量获得回报，除了监管处罚外，要促使污水处理厂主动研究技术、提高工艺、加强管理还缺少可行的“激励机制”。为此，他建议，应尽快完善排污权交易体制和平台，使排污权的交易更加顺畅。

“当污水处理厂的处理能力和质量不断提高，而允许排放量和实际排放量之间的差值又可以通过排污权交易获得实际效益，污水处理厂才会从根本上获得动力，也能更好地体现环境资源的价值。”

『肆』 铜陵首创水务电话号码

铜陵首创水务电话号码是0562-5811904。

铜陵首创水务有限责任公司成立于1981年07月10日，注册地位于安徽省铜陵市白云路7号，法定代表人为胡永奎。

经营范围包括本市自来水的生产、销售，供水管网的建设和维护，供水工程的设计、安装，净水材料激闹和水表的生产、销售，游泳馆（限分支机构凭有效许可证经营）。铜陵首创水务有限责任公司对外投资2家公司，具有5处分支机构。

水务行业

水务行业是指由原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等构成的产业链。水务行业是中国乃至世界上所明耐罩有国家和地区最重要的城市基本服务行业之一，日常的生产、生活都离不开城市供水。

随着中国城市化进程的加快，水务行业的重要性亩樱日益凸显，已经成为社会进步和经济发展的重要支柱。

目前已基本形成政府监管力度不断加大、政策法规不断完善，水务市场投资和运营主体多元化、水工程技术水平提升，供水管网分布日益科学合理、供水能力大幅增强，水务行业市场化、产业化程度加深，水务投资和经营企业发展壮大的良好局面。

『伍』 山东鲁抗被曝偷排抗生素污水 浓度超自然水体万倍

不言而喻，水中含有抗生素，尤其是自来水中，长期饮用的话，对人体健康会带来一定的影响。那么，水中的抗生素主要来源于哪里呢?记者在对全国几大抗生素基地的生产污水以及周边水域的水样分析后发现，抗生素含量惊人，尤其是山东鲁抗医药股份公司的外排污水中抗生素含量达到了53000多纳克每升，那么这家企业为何会排出如此高浓度的含有抗生素的污水呢?

当地居民：抗生素企业偷排有毒废水

根据山东济宁市当地居民的举报，称在老运河附近总是有浓重的药味，怀疑有附近的企业偷排或超标排放有毒废水。

居民反映的线索直接指向了老运河附近的山东鲁抗医药股份公司，它是全国四大抗生素厂之一。居民称鲁抗涉嫌用大罐车违法转运高浓度的抗生素废水，同时还向记者提供了运输污水的罐车车号：鲁R。K621。要了解抗生素污水的来源和去向记者就必须找到转运污水的那辆罐车，才能进入厂区进行调查。

记者在济宁市蹲守了6天，转遍了整个城区，终于在第八天的夜里，居民举报的那辆罐车出现了。

很明显，这里是一个大车集中的地点，还没等记者进去看个仔细，又有一辆相同的大罐车从里往外开了出来。记者决定紧紧跟上，没走多远，大罐车司机选择了一家面馆下车吃饭，记者也走进了这家面馆，并与这位司机攀谈起来，司机说车里拉的是污水。

鲁抗涉嫌违法转运高浓度含抗废水

记者调查发现运送污水的罐车还不止一辆，根据司机提供的线索，鲁抗污水处理中心存在违法转运高浓度废水的重大嫌疑。

为了及时获取鲁抗外排废水的水样，记者找到济宁市环保局并连夜进入鲁抗污水处理中心进行调查。巧的是，一进厂区就看见一辆与前一夜追踪的同样大小的罐车停在污水池旁边。鲁抗负责人表示这是运原料的，然而运原料的车为何要停在污水处理中心呢?在记者再三追问之下，企业环保人员终于承认这是运污水的。

在企业的电脑记录中，记者发现，有多家化工厂以及鲁抗的分公司向鲁抗污水处理中心运输高浓度污水，在这份台账中每天都记录有外来污水的企业名称、结算价格和距离。

含抗生素废水最终进入京杭大运河济宁段

按照我国环保法规的要求，企业污水不得外运，必须就地处理，很明显，鲁抗接收外来企业污水的行为已经涉嫌违法。

记者得到的这份鲁抗公司内部资料显示：鲁抗接收外来污水占到整个处理中心污水量近1/3左右，接纳外来的高浓度废水还被作为一个重要的盈利点，写入到鲁抗公司的年度总结中。然而这么多不同类型的高浓度污水混到一起，鲁抗能处理好吗?

在鲁抗污水处理中心，记者对企业处理后的外排污水进行了取样分析。经检测，四环素类抗生素的浓度为53.688微克每升，是此次检测自然水体中抗生素浓度的上万倍。

据了解，山东鲁抗医药股份公司含有大量抗生素的废水将进入济宁市城市污水处理厂，专家介绍，我国的城市污水处理厂对抗生素没有有效的处理措施。也就是说，这些含有抗生素的水经污水处理厂、老运河、溼地、最终进入到京杭大运河济宁段。

排放数据由第三方运营公司代造假

在鲁抗调查时，一本内部人员详细记录污水处理细节的“工作笔记”引起了记者的注意。在山东鲁抗医药股份公司环保站负责人陶小红的一本工作笔记上，记者看到近几天有多处COD数值超过400毫克每升的记录，由于鲁抗是国家重点监控企业，所有排放的数据都会实时传送到济宁市环保局。然而当记者打开济宁市环保局的环境监测数据平台，却发现这些数据无一例外地仅显示100多毫克每升，这是怎么回事呢?

同样在这本工作笔记中，记者发现了其中的玄机：“运营公司把上限给封死”，原来，是负责向环保部门传送数据的第三方运营公司替污水处理中心修改了数据的上限。无论鲁抗实际处理数值是多少，传给环保部门的数据都不会超标!比如在记录中显示：氨氮的实际数据已经超过了50毫克每升，而第三方运营公司却把数据的上限封到了15毫克每升。

据了解，第三方运营公司这样替企业编造虚假数据已经不是一天两天的事情了，这种猫鼠游戏的配合已经持续几年的时间了。被鲁抗认为与之合作不错的这家第三方运营公司叫同太环保科技服务中心，是济宁市环保局的下属企业。像这样公然替企业去造假的行为已经明显涉嫌违法。

在陶小红的工作笔记中，记者还看到有这样的记录：“因环保局检查气味，昨天晚上18点半开始停车，等通知再开车”，“任城区环保局来检查，渣子不能外出”。原来环保局要来检查，企业都会事先知道并做好准备。

正是因为缺乏监管，记者在鲁抗抽取的三瓶水样中，除化学需氧量COD和氨氮严重超标外，四环素类抗生素残留的数据分别为：14684纳克每升，53688纳克每升，33712纳克每升。

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地表水取样检测抗生素含量惊人

最近，记者联合水环境国家模拟重点实验室、北京师范大学水科院的研究人员对我国部分地表水取样检测时发现，抗生素含量惊人，甚至在南京居民家中的自来水也有抗生素检出。

今年10月底到11月初，记者和研究人员分赴我国的东北、华北和华东等地，在一些饮用水源地、排水明渠、制药企业、畜禽养殖场等区域周边采集水样。通过实验室检测，这些水样中都有抗生素被检出，其中在沈阳抗生素厂附近的排水沟，6-氨基青霉烷酸的数值高达178纳克每升，另两种抗生素氨苄西林和阿莫西林的数值也在100纳克每升以上。

北京师范大学水科学研究院副院长王金生介绍，全国的主要河流——海河、长江入海口、黄浦江、珠江、辽河等河流的部分点位中都检出了抗生素，其中，珠江广州段受到抗生素药物的污染非常严重，脱水红霉素、磺胺嘧啶、磺胺二甲基嘧啶等典型抗生素的含量分别为460、209和184纳克每升，远远高出了欧美发达国家河流中100纳克每升以下的含量。由于很多江河是城市的饮用水源地，居民家中的饮用水里也有抗生素被检出。

在南京市鼓楼区，记者对居民的自来水进行取样分析，结果发现，阿莫西林含量为8纳克每升，6-氨基青霉烷酸为19纳克每升。事实上，自来水中检测出抗生素并非首次。安徽农业大学资源与环境学院此前曾对安徽省滁州、安庆、阜阳、铜陵、蚌埠等城市部分水体进行过调查，除了地表水、地下水中被检出8种抗生素外，在居民饮用的自来水中还检出了四环素、土霉素、金霉素、强力霉素、磺胺二甲基嘧啶、磺胺甲恶唑6种抗生素，含量高的达到了10.82纳克每升，低的也有3.86纳克每升。