十四五污水处理分析

❶ 环保行业未来二大发展趋势展望：垃圾发电与污水处理

北极星水处理网讯:垃圾发电：政策方向将逐渐明朗化

2020年，共有9批项目(总计1,676兆瓦)进入国家电网公布的新补贴清单。根据我们的估算，包括之前批准的旧补贴清单上的项目，按2019年所有已投产的生物质/垃圾发电项目中有58%进入了中央政府补贴清单。10月，财政部印发了补充文件（《关于促进非水可再生能源发电 健康 发展的若干意见》有关事项的补充)，指出中央政府对生物质/垃圾发电项目的补贴将只覆盖项目投产后的前82,500小时或前15年，这为该行业的长期发展带来了一些担忧。

但我们认为，补贴责任将逐步向地方政府转移，这有利于行业的长远发展，鉴于此，地方政府将加强对未来新项目的审查，以确保项目盈利能力和可持续性。此外，我们预计垃圾处理费的上升趋势在长期内将弥补补贴支持的减少。我们认为这些方向可能会成为“十四五”规划的一部分。

整体而言，我们看好行业的发展，因为焚烧处理方式在中国总的垃圾处理量中占比还不到60%，未来机会还很大。

垃圾发电的发展及前景

目前，我国政府大力支持垃圾发电的发展，陆续出台了多项政策，以下对相关政策进行梳理中央明确支持垃圾发电。党的十九大报告明确提出，要着力解决突出环境问题，加强固体废弃物和垃圾处理。全国生态环境保护大会明确指出，生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计，未来要建设生态惠民、生态利民、生态为民，重点解决损害群众 健康 的突出环境问题。中共中央、国务院发布关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的意见，明确指出，垃圾围城是我国生态文明建设和生态环境保护面临的重要挑战，未来要加大力度解决这一问题，推进垃圾资源利用，大力发展垃圾焚烧发电可以看出，垃圾发电已经成为中央明确支持推广的方向行业政策不断建立健全。

污水处理被提上了中国的长期规划（“十四五”规划和2035年远景目标建议），将继续成为国家重要议程的一部分。城市污水处理率已达95%以上，完成了“十三五”规划目标，我们预计“十四五”期间，污水处理仍将是重要议题，而重点将转移到现有处理厂的提标改造(一级A排放标准仅占现有污水处理厂总量约60%)和地下水管网建设上。

观点重申：政策面的小惊喜或能成为大动能我们覆盖的环保标的估值介于3.3-6.3倍21财年预测市盈率，预计20-22财年复合年增长率平均为17%，股息收益率平均为5%，下行风险有限，且行业增长前景靓丽，估值吸引。首选在垃圾发电行业和污水处理上的具有较强优势价值的公司。

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❷ 如何有效治理村镇污水

随着我国乡镇建设快速发展，乡镇污水处理问题尤为突出。乡镇污水设施建设不足，处理能力差，污水处理率仅达到5%。近些年，国家政策不断完善，“十三五”部署整治任务，乡镇环境有所提升，但水污染形势仍然严峻。

目前，我国将以减量化、资源化、生态化为原则，突出重点区域，选择适宜模式，着力解决乡镇所在地、中心村等重点区域乡镇生活污水收集处理问题。预计2025年，我国大部分乡镇完成污水收集处理系统建设，污水收集处理率不低于80%，再生利用率达到50%以上，实施分散收集、集中处理模式，确保实现乡镇污水得到有效治理。(数据来源北极星网)

以乡镇地区目前现状来看，乡镇生活污水浓度较低，水中基本不含有重金属和有毒、有害物质，但不代表，今后人们生活水平提高后所排除的部分污水不会有。另外，乡镇污水含有氮、磷，波动性大，可生化性强，有机物和营养物质含量偏高，以及乡镇人口分布不均等等原因，造成想要综合处理污水非常困难。



由于乡镇不具备集中收集处理且污水量较小，不采取有效措施很难治理，莱特莱德一体化污水处理设备便于乡镇整体规划布局，集成化程度高，易于乡镇人们操控，整体投资成本低且处理效果好，改变以往对污水处理设备的认知，实现乡镇污水就地就近资源化利用，保护乡镇环境，提升生态效益。

与此同时，在整个治理过程中，确保没有新的污染物出现，实现高效率回收再利用。同时，从收集、净化、存储、回用四个环节中处理方式要做到“防治结合”。

现如今，我国乡镇环境综合整治已成为推进生态文明建设、实施乡镇振兴战略的重要内容。“十四五”提前部署、提早谋划治理乡镇生活污水，并结合“十三五”期间乡镇生活污水治理经验，将全面推进乡镇生活污水治理工作，因地制宜选择相应技术为支撑，结合实际情况解决乡镇污水治理问题，改善乡镇环境质量，优化人居环境，提升人们生活幸福指数的重要手段。

❸ 十四五城镇污水处理及资源化利用发展规划

法律分析：《规划》明确，到2025年，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上;城市和县城污水处理能力基本满足经济社会发展需要，县城污水处理率达到95%以上;水环境敏感地区污水处理基本达到一级A排放标准;全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上，黄河流域中下游地级及以上缺水城市力争达到30%;城市污泥无害化处置率达到90%以上。

法律依据：《中华人民共和国水污染防治法》 第四十九条 城镇污水应当集中处理。

县级以上地方人民政府应当通过财政预算和其他渠道筹集资金，统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网，提高本行政区域城镇污水的收集率和处理率。

国务院建设主管部门应当会同国务院经济综合宏观调控、环境保护主管部门，根据城乡规划和水污染防治规划，组织编制全国城镇污水处理设施建设规划。县级以上地方人民政府组织建设、经济综合宏观调控、环境保护、水行政等部门编制本行政区域的城镇污水处理设施建设规划。县级以上地方人民政府建设主管部门应当按照城镇污水处理设施建设规划，组织建设城镇污水集中处理设施及配套管网，并加强对城镇污水集中处理设施运营的监督管理。

城镇污水集中处理设施的运营单位按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，保证污水集中处理设施的正常运行。收取的污水处理费用应当用于城镇污水集中处理设施的建设运行和污泥处理处置，不得挪作他用。

城镇污水集中处理设施的污水处理收费、管理以及使用的具体办法，由国务院规定。

❹ 十四五污水处理规划

法律分析：到2025年，基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上；城市和县城污水处理能力基本满足经济社会发展需要，县城污水处理率达到95%以上；水环境敏感地区污水处理基本达到一级A排放标准；全国地级及以上缺水城市再生水利用率达到25%以上，京津冀地区达到35%以上，黄河流域中下游地级及以上缺水城市力争达到30%；城市污泥无害化处置率达到90%以上。

“十四五”时期着力推进城镇污水处理基础设施建设，补齐短板弱项。一是补齐城镇污水管网短板，提升收集效能。新增和改造污水收集管网8万公里。二是强化城镇污水处理设施弱项，提升处理能力。新增污水处理能力2000万立方米/日。三是加强再生利用设施建设，推进污水资源化利用。新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1500万立方米/日。四是破解污泥处置难点，实现无害化推进资源化。新增污泥无害化处理设施规模不少于2万吨/日。

健全污水收集处理考核激励机制，推行专业化运维，推进信息系统建设，强化设施运行维护，推动形成可持续的运营模式，提升设施运行维护水平。

落实目标责任，按照省级部署、市县负责的要求，系统推进“十四五”污水处理及资源化利用工作。拓宽投融资渠道，建立多元化的财政资金投入保障机制，中央预算内投资给予适当支持，引导社会资本积极参与。完善费价税机制，合理制定污水处理费标准，放开再生水政府定价，落实税收优惠政策。落实“节水即治污”理念，深入实施国家节水行动。强化监督管理，加强管材质量监管，严把工程质量关。

法律依据：《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》 “十四五”时期着力推进城镇污水处理基础设施建设，补齐短板弱项。一是补齐城镇污水管网短板，提升收集效能。新增和改造污水收集管网8万公里。二是强化城镇污水处理设施弱项，提升处理能力。新增污水处理能力2000万立方米/日。三是加强再生利用设施建设，推进污水资源化利用。新建、改建和扩建再生水生产能力不少于1500万立方米/日。四是破解污泥处置难点，实现无害化推进资源化。新增污泥无害化处理设施规模不少于2万吨/日。

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❻ 农村生活污水处理现状及存在问题

本文核心数据：农村污水处理数量、污水处理厂数量、污水日处理能力

“十四五”开年之际国家多次提及农村污水处理

随着我国社会经济的快速发展，农民经济收入不断提高，农民的生活方式也发生了巨大变化，自来水的普及，卫生洁具、洗衣机、沐浴等设施也走进平常百姓家，使得农村人均生活用水量和污水排放量增加。因此，近年来农村污水处理愈发受到国家重视。

在“十四五”开年之际，国家出台的《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》、《关于推进污水资源化利用的指导意见》、《“十四五”规划》中均明确提出未来五年要加快推进农村污水处理。其中，在《“十四五”规划》中提到，我国将开展农村人居环境整治提升行动，稳步解决“垃圾围村”和乡村黑臭水体等突出环境问题。推进农村生活垃圾就地分类和资源化利用，以乡镇政府驻地和中心村为重点梯次推进农村生活污水治理。支持因地制宜推进农村厕所革命。推进农村水系综合整治。

—— 以上数据参考前瞻产业研究院《中国农村污水处理行业发展前景预测与投资战略规划分析报告》