当前污水处理中存在的突出问题

『壹』 近年来，我国城镇排水与污水处理事业取得较大发展，但也存在的突出问题是什么

突出的问题有：1、城镇排水设施老化，一般都是修修补补，没有大的改观。2、城市新建排水设施管道较小，不能满足排水要求，特别是较大的雨水。3、雨污混合排放的比较多，给城市污水处理工作带来很多麻烦。4、污水汇集率较低，大城市表现在老城区，中小城市污水汇集率更小，虽然建了污水厂，处理的污水也是一部分。5、污水厂不能满足要求，主要是污水处理量太小，另外就是处理效果差，达不到排放标准就排放了。

『贰』 浅析污水处理 我国工业污水处理存在哪些问题

随着我国工业化和城市化的快速推进，废水种类和数量增加迅猛，对水体环境污染的压力加重，并威胁生态安全和居民健康。从环境保护角度看，工业废水处理比城市污水处理更为复杂、更为重要。本文分析了中国工业废水处理当前存在的问题，并提出了相应的建议。总体上看，中国工业废水处理中存在的问题如下：

一、技术问题
工业废水类型复杂。一种工业生产过程可以排出不同性质的废水，一种废水又可能含有不同的污染物和不同的污染效应；即使一套生产装置排出的废水，也可能含有几种污染物。同样，在不同的工业企业，虽然产品、原料和加工过程截然不同，也可能排出性质类似的废水。如炼油厂、化工厂和炼焦煤气厂等，均可能排放含油、含酚等物质的废水。

工业废水处理方法多样。工业废水处理虽然国外早在19世纪末就已开始，且在随后的发展过程中进行了大量的试验研究和生产实践，已趋于成熟。工业废水处理技术和工艺，大致有化学处理、生物处理、膜处理等方法，而对于每种不同成分和特性的工业废水，又有不同的处理工艺要求。由于工业废水成分复杂和性质多变，至今我国仍有一些技术问题并没有完全得到解决。

达标排放的工业废水仍需深化处理。在我国的一些地方和城市，工业废水处理后的达标排放废水主要排入市政管网，由城市污水处理厂进行深度处理。由于我国实行不同的废水排放标准和水质标准，达标排放的工业废水中仍含有一定浓度的污染物，需要进一步深化处理。不少未达标排放的工业废水直接排入河流、湖泊等水体，是一些地方的河流、湖泊污染的重要原因。

二、管理问题
1、较大程度上存在“偷排”问题。由于环境保护外部性的原因，企业出于降低成本的目的，污水未经任何处理就“偷排”到公共水体，将污染治理的成本转嫁给社会。某个地方官员说的一句话“经济越发达水越脏”，一定程度上反映了我国公共水体污染的事实。这种偷排，不仅存在于一些地方的中小企业，环境保护部曾经公布过一次检查结果，在其曝光的企业名单中就有国有大企业甚至跨国公司的名字。

2、存在工业废水处理规模不经济的问题。学习和借鉴国际经验，是我国改革开放后的一项重要价值取向。在环保领域，西方国家的“污染者付费”原则，也被中国特色地确定为“谁污染谁治理”，并成为三大环境保护政策之一。如果说这一政策在计划经济时期得到较好实施的话，市场经济条件下的弊端则不断显现。企业的生产规模、原料来源、生产工艺以及产品类型的不同，决定了工业废水成分、特性不同，因而需要有专门的处理技术和工艺，社会化大生产也需要分工。强调“谁污染谁治理”，必然会导致规模不经济问题。

3、“违法成本低、守法成本高”成为中国特有现象。在工业化扩大供应、城市化创造需求的条件下，“老板发财、政府埋单、群众受害”成为一段时期来的“中国特色”。虽然已提出转变生产方式，但并没有得到真正执行，主要原因是我国低成本扩张阶段还没有结束，重化工业带动相关产业的发展还会持续一个时期。环境的“外部性”要求政府的干预和调控；“令行禁止”要求执法部门的严格执法，否则中国的环境质量难以得到真正的改观，这与道路问题无关，而是由环境保护特点和企业趋利性决定的。

三、政策性问题
1、现有政策不能满足市场化的要求。近年来，国家在污水和垃圾收费、水价改革和外商投资目录等方面，为环保设施建设和运作的市场化创造了政策环境。如明确提出了投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化的方向；制定了污水和垃圾收费政策；改革现有运营管理体制，实行特许经营；制定了优惠政策，扶持城市污水和垃圾处理产业化的发展；对地方政府提出了监管和规范市场、保障市场化健康有序发展等。但是，一些政策是部门制定的，跨部门时政策所发挥的作用明显下降甚至被“投机主义”所替代；中央政府只给优惠政策而没有资金投入，实际执行需要地方出“银子”，因而出现执行走样问题；废物处理收费标准差别很大，一些地区由于收费太低根本不能支撑环保设施的运营。所有这些，都制约了环保设施市场化的进程，需要在政策制定时更注重实际和可操作。

2、环保设施运营资格的认可存在局限性。专业治污公司的出现，改变了政府包办一切的局面，明确了排污企业、治污企业和政府环保部门之间的职责。同时，有利于引入市场机制，将政府的优惠政策摆在明处，依靠竞争来增强治污企业的自身动力，提高污染治理设施的运行质量，降低运行成本。然而，资格认可也有一定的缺陷，在一定程度上阻碍有能力但没经历、有资金但没有环保知识的人才和社会资金的进入。假如企业家不愿意将自己的钱交给别人去支配，无形中将减少社会资金进入环保领域，这与环境保护市场化的初衷是不一致的。

3、享受的政策优惠存在差距。例如，有些地方是以政府为主融资建设的，因而可以享受土地使用权、减免税、以及排污收费等方面的优惠。而民营企业投资建设的各类污水处理厂，用地比照企业的政策执行，享受不到减免税；特别是在排污收费方面，由于城市污水处理厂具有公益性，因而处理后的废水向公共水体排放是不收费的，而中小企业污水处理后向公共水体排放要收排污费，这也事实上增加了中小企业废水处理的成本，而这种成本最终还要转嫁到企业的身上。

4、环保设施运营企业的利润不合理。少数地方的治污企业成为纳税大户，这种现象其实是不合理的。由于治污企业的盈利主要来自于对排污企业较高的收费，排污企业之所以愿意接受这种价格，是因为集中治理以前的交费标准较高；或原来自己处理“规模不经济”时的成本较高。长期下去，存在一个排污企业和治污企业双方利益的平衡问题，需要政府的协调。

针对以上工业废水处理存在的一系列问题提出有关建议如下：

1、对环保设施市场化运营需要加以引导和扶持
环保设施运营市场化，有三层含义。首先，治污企业与排污企业是购买服务关系。第二，治污企业或运营公司自负盈亏；第三，在治污企业或运营公司的选择上存在竞争关系。推进环保设施市场化的好处在于，一是将污染治理的成本明晰了。原来由政府建设、事业单位运营时，治理成本是模糊的，政府收费后也可能会用于其它方面；由专业化公司运作后则要独立核算，花多少钱在污染治理上有案可稽。二是形成制衡机制，可以降低监管成本。原来政府要对众多的排污企业监管，难度较大；实现市场化后，排污企业与治污企业之间形成服务的提供者与购买者关系，不仅降低管理成本，还可以提高监管效率。三是专业化治理，解决了治污规模不经济的问题。

应对环保设施的建设和运营给予扶持。一方面，环境保护是“外部性”问题，是“市场失效”领域，仅靠市场不能解决问题；另一方面，要发挥市场在配置资源方面的基础性作用，通过企业化运作，提高污染治理设施的运行效率。换句话说，环境保护光靠政府投入是不够的，还必须按市场规律办事，以最小的经济成本保护环境。由于治污企业的相对垄断，在批准、核定排污收费价格时，既要保证投资者能够还本付息并有所盈利，又不能加重排污企业的负担。因此，投资者的盈利必须有政策优惠，包括土地价格、税收和其他方面的政策优惠。在政府财政能力有限的情况下，引入民间资本，把政策优惠转变为治污企业的盈利，按实际提取折旧和大修理费用，提高污染治理设施的运营效率，为环保产业的可持续发展提供保证。

2、为工业污染集中治理创造条件，营造公平的竞争环境
集中治理是解决中小企业污染的有效途径。实践证明，市场化运作不仅降低企业治理污染的成本，也可以使他们能集中精力关心市场，发展主业。鉴于中小企业的行业特点及其对市场的依赖，只要政府加以正确引导，完全有可能相对集中于一定的专业区域或工业园区，从而使工业污染的集中治理成为可能。这就解决了因企业规模过小，导致污染治理设施达不到经济运行规模要求的难题。加强环保设施建设是市场化的又一个条件。我国一些城市污水处理设施运转不正常，除了资金、政策等原因外，收集污水的管网不足、处理厂达不到设计规模也是原因之一。如果不提高运营效率，建再多的环保设施也难以改变我国环境质量不高的现实。因此，将城市环保设施的建设纳入城市建设的总体规划，做到“同时”建设；环保设施也不能作为“形象工程”来建设，而要科学、合理，切实可行。

在推进工业污染集中治理的政策实施上，必须做到公平、公正、公开，按照市场规律鼓励竞争，不应妨碍社会资金的流入；对排入公共环境的污染物，应按总量或浓度的统一标准收取费用，权衡不同主体之间的利益关系，使企业的负担逐步走向合理。

3、建立服务和监督体系，提高环保设施建设和运营市场化的能力
进一步理顺政企关系。解决污水处理厂政出多门、责任不清、管理混乱的局面，需要统一管理。进一步提供服务，加强监督。应建立一支精通项目管理、法律和管理知识的专门队伍，为市场化提供相关技术和信息的咨询服务。同时，为了规避市场化给政府带来的经济风险和给社会带来的环境风险，各级环保部门理应承担起污染物排放的监督任务。垃圾处理造成的二次污染风险很大，在推进垃圾处理市场化时，政府应加强监管，地方环保部门必须监测其排放情况，防范环境风险。

加强人力资源开发。国家有关部门应充分利用现有的培训机构，开展环保设施市场化的科技和管理人才的培训，提高地方政府推进市场化的能力。

研究制定有关环保设施建设和运营的法规和政策，界定城市环保设施建设和运营的法律责任，对环保BOT项目，应明确参与各方的责任、权利和义务，使之有法可依。
参考资料：周宏春《工业废水处理设施运行现状与障碍》

『叁』 污水处理厂的问题对策

问题 1、运营服务和高效监管，成为突出问题。运营管理越来越重要，越来越突出专。由于下属企业属数量多，分布广，对监管也提出了更高的要求。
2、污水处理企业在运营阶段，对管理水平的要求、对成本控制的要求在不断提升。
3、污水处理企业如何将行业中优秀污水处理厂的管理经验，推广到所有厂站。提升公司整体管理水平。 对策：建立信息化的综合污水处理管理平台 达到的效果 1、建立企业门户，解决企业信息传递脱节，“信息孤岛”问题。
2、实现污水处理企业的专业化、规范化、标准化的信息化管理模式，提高企业市场竞争力。
3、建立企业动态决策支持系统，实现专业化、科学化管理决策。
4、建立企业工作流平台，规范化、标准化工作流程，提高管理水平，实现有效监管。
5、健全企业预案库、知识库，提高人员知识水平和素质，保障安全高效生产 。
6、建立智能化污水处理工艺模拟模型，实现生产优化调度，节约能耗，降低成本。

『肆』 污水处理常出现的问题，你知道有哪些吗

污水处理是一项复杂的技术，常常会面临多种问题与挑战，以下是常见的几个问题：

1. 设备老化问题：污水处没颤理设备随着使用时间的增长，可能会出现老化或损坏的情况，如管道堵塞、设备磨损液斗等。

2. 污泥闹察磨处理问题：污水处理后产生的污泥处理可能会出现储存、运输和处理的困难，尤其是对于废弃物排放标准要求较高的地区，处理难度更大。

3. 资金不足问题：污水处理以及废水排放相关法律法规的实行，需要花费大量的成本。而且，在一些地区，污水处理厂数量缺乏，甚至是至今仍未完全建成的地区也是存在的。

4. 运行成本问题：运行成本是污水处理设施的一个重要考虑因素。通常情况下，处理更多的污水需要更多的电力消耗、用于处理污水的化学品使用等。

5. 排放标准问题：由于污水处理涉及到废水排放和环境保护，各地区的排放标准可能存在差异，在这种情况下，怎样控制污染，做到环保与经济发展良性循环，成为难题。

这些问题对污水处理的效率和质量都有影响，需要得到充分关注和解决。

『伍』 浅谈我国环境工程中城市污水处理

摘要：对我国环境工程中城市污水处理的现状进行了分析，总结出其存在的一些问题，并提出相关的处理对策。
关键词：环境工程；污水处厅棚理；现状；问题
引言
城市的发展以及各个环节的运作都离不开水资源的应用，如果没有可靠的、安全的水资源作为保障，城市发展和进步就仅仅只是一句空洞的口号。而做好城市的污水处理则是城市水资源合理充分利用的关键环节，也是市民生活更加舒适、安全的重要因素。
1我国环境工程中城市污水处理的现状
目前，我国的污水处置率不是很高，以前污水处理只是单一的污染源治理和污染物浓度达标阶段，现阶段是划片污染的综合治理和以环境容量为依据的污染物排放总量的控制阶段。现阶段的城市污水处理厂有占地面积广、使用年限长、设备规模较大、运行效果稳定、资金投入较多等特点[1]。我国可以根据目标城市的实际情况，借鉴国外优秀的污水处理经验和新兴技术，有选择地挑选方案与技术工艺，降低污水处理的成本以及方便运行与维护。我国现阶段主要的污水处理技术有：SBR污水处理法、A20处理法（厌氧好氧处理法）、MBR处理技术（膜分离技术）。
2我国环境工程中城市污水处理存在的问题
虽然我国的城市污水处理得到了快速的发展，但仍然存在着诸多问题，主要有以下几点：一是基础设施不完善。很多城市在污水处理方面只重视污水处理厂的建造规模和排水管网主干道的规模，而对手机支管与结户支管的建造却不够重视，导致污水收集管网的配套效率低，使其作用不能有效地发挥出来甚至无法利用。二是管理维护工作做得不够。在城市污水处理的现实工作中，管网后期维护工作做得很不够，郊区或远离市区的偏僻地方的管网常常有损坏并且无人修理，如市政设施建设致使管网损坏，损坏后得不到及时的修理。三是污水处理能力有待提高。从城市污水年排放量的视角来看，我国城市污水年处理能力还有待提高。根据有关数据显示，我国城市每年大约有24亿m3的污水排放量增加，但是每年仅3亿m3的污水处理能力增量，从数据中可以看出城市污水年排放量与污水处理能力之间的严重不平衡[2]。此外，横向对比国外的污水处理能力，我国的城市污水处理能力还有待提高。四是污水处理资金问题。污水处理设施建设和运营都需要庞大的资金支持，完善的污水处理设施建设每立方米污水处理的投资一般为1500～2000元，经常性费用大约为0.4元/m[3]。长期以来，我国城市污水处理设施建设的资金来自国家。污水处理设施建设在城市基础建设中本应适当超前，但随着城市规模的不断拓展，国家单方面的资金来源不能满足城市基础设施建设的需求，导致城市污水处理设施建设严重滞后。五是污水处理企业经营效率普遍偏低。一直以来，我国城市污水处理设施经营为政府垄断，由于不对称的信息基础，经营机构缺少有效的制约发展机制、竞争机制、内在的成本监督机制，这些机制的缺乏导致经营机构的利润来源为成本膨胀，进一步导致在经营方面的巨大效率损失。污水处理经营机构不能降低运行成本，使得经营机构冗员严重。
3我国环境工程中城市污水处理问题的解决对策
随着我国城市化进程的不断推进，水资源污染源变得更加复杂。因此，完善城市污水处理设施建设，进行相关的一系列研究具有非常重要的意义，下面对目前所存在的问题提出几点相应的对策。
3.1完善举伏基相应污水收集管网的配套建设
1）对配套管网进行分区域实施处理，弄清楚城市污水的主要来源以及途径，对分流制改造进行有计划的实施。2）对已存在的、正在运营中的设施进行事先考察，针对性地解决它们所存在的问题。
3.2完善管网维护制度建设
城市污水处理应当对维护管理制度进行完善，对城市偏僻地带或郊区进行定期的检查，对将在污水处理管道附近进行施工的要采取相应的应急措施。
3.3提高污水处理能力
提高污水处理能力，首先要提高污水的再生效率，其次要选择先进的污水处理工艺。提高污水再生效率不仅是对水资源进行节约，而且能正谨够利用污水再利用促进事业的发展。污水的处理工艺直接影响着污水处理能力和效率，污水处理工艺首先要采用资源利用率高、产生污染少、有利于综合利用的清洁的生产工艺。目前，我国城市污染处理工艺主要是活性泥污染法，这种方法的能量消耗和运行费用都不高，而且能够有效降低有机负荷[4]。
3.4解决资金不足问题
我们要对原有的融资模式进行改善，采取有效的办法，应用先进的运营模式，对政府资金为主导的融资模式进行改变，拓展融资渠道，让城市污水处理面向市场融资。此外，我们可以应用TOT模式、bot模式和托管运营模式[5]等多种方式进行运营。
4结语
现代化的城市污水处理能够提高水资源的利用率，保持城市经济的长期稳定发展，为城市化的进程提供安全的水资源保证。结合国情来说，我国城市发展水平和思想观念上都存在着不足[6]，以至于会忽视城市污水处理对于城市建设的重要性，这对城市经济的发展很不利。看清我国环境工程城市污水处理现状，分析其存在的问题，对环境保护工程具有多方面的意义。
参考文献
[1]郭春莉.城市污水处理工程综合效益评估的理论与模型研究[D].湘潭:湖南科技大学,2009.
[2]宋佩娣.城市污水处理工程项目组织实施管理方法研究[D].南京:河海大学,2006.
[3]肖芬.浅谈城市污水处理在环境保护工程中的重要性[J].经营管理者,2016(21):335.
[4]侯沣桐,侯云洪,李景学.对环境工程中城市污水处理的探讨[J].低碳世界,2016(29):15-16.
[5]奚希.城市污水处理设施工程管理模式的探讨[D].成都:四川大学,2003.
[6]许倩.城市污水处理在环境保护工程中的意义探讨[J].资源节约与环保,2015(9):71.

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『陆』 国内的污水处理发展还存在哪些问题

如今污水处理的工作已经深入到了我们生活的每一个角落，而专业的污水过滤器设备等也是我们目前很流行的设备，在这样的快速发展之下，其中还是存在着很多问题的，下面我们就一一来为您分析! 一、城市污水和工业废水的处理设施已经实现标准化、专业化、系列化，构成种类齐全、商品化程度高的设备生产工业。 二、水处理的单元设备，比如沉淀、过滤、萃取、吸附、微滤、电渗析等已经形成专业化、规模化的生产，其品种、规格、质量已经相对稳定，性能可靠。 三、城市污水的成套设备已经向大型化逐步发展，工业废水的处理设备随着工艺的成熟而趋于专业化。 四、与水处理相配套的风机、水泵、阀门等通用的设施已经实现专门化的设计、组织生产，以满足不同用户的需求。 五、水资源的紧张、水体的富营养化、饮水的安全这些问题都是导致废水深度处理设备发展的因素。 六、先进高效的厌氧处理技术重新得到重视，可以在高浓度有机废水的处理上发挥很大作用。 相比国外的先进水平，我们国内存在的问题就是显而易见的： 一、设备的产需矛盾突出，污水处理设备的综合生产能力远远不能满足需求。 二、设备种类和结构的落后，开发的能力还不够。 三、产品的质量差、技术水平低，将近有35%--40%的产品质量还相当于国际20世纪六七十年代的水平。 四、产品的创汇情况不稳定，出口设备的技术含量不高，在国际市场上的竞争力还比较弱。 五、生产企业的综合效益普遍偏低。 六、设备成套和相关工程的承包能力都不是很强。 从国内外的对比中我们显然就可以看出自身存在的问题了，不管是国内的污水处理水平还是使用的水过滤器等都是如此，因此我们需要不断的努力，提高生产的水平。

『柒』 环境工程城市污水处理现状和方法

随着城市的加快发展，各种建设层出不穷，城市中居民生活品质的提高了污水制造量，城市污水影响了城市环境，城市环境与居民日常生活密切相关，通过改善污水处理，提高居民生活环境，在环境工程的建设中，对于城市中污水处理要加大重视。良好的处理城市污水是环境工程中的一大难题，环境工程毁山需要对城市污水进行准确的分析，提出适合于处理城市污水的州散办法，才能有效解决城市污水问题。基于此，文章简要分析了如今环境工程城市污水处理存在的现状，随后从四个方面分析了环境工程中城市污水处理的方式，以此来共相关人士参考交流。
城市污水与居民生活息息相关，为了提高居民生活质量，有效的解决城市污水问题是环境工程的主要工作目标。随着城市建设规模的扩大，城市中水资源受到了各种物质的污染，水污染直接影响了居民的用水与健康，为了妥善解决城市中污水问题，要先对污水问题进行分析，然后制定合理的污水处理方案。在环境工程处理城市污水的过程中，要确保因地制宜与符合环保生态目标。1如今环境工程城市册余氏污水处理存在的现状1.1现存环境工程城市污水处理问题水资源是人类生存最重要的资源之一，随着水资源日益污染严重，城市污水处理问题油然而生。在小规模的城市中，垃圾渗滤液会给城市水资源造成很大的污染，对于这方面的内容，在污水处理过程中是不容忽视的。小城镇中污水处理厂比较小，污水厂在处理污水时，通常采用的是直接将污水排放到垃圾渗滤液中，这种方法是直接污染了城市水资源，对水的污染还是比较严重，基于这种情况，对于小城镇中的污水处理厂建立位置，需要进行慎重合理的选择，要综合考虑垃圾渗滤液与水污染之间的关系。污水处理厂中还存在很多问题，污水处理厂主要是为了处理城市污水而建立的，污水排放经过处理，但是在处理的过程中，层层过滤，水经过了很多流程，但是这些流程在长时间的使用过程中，已经积攒了很多泥污，导致水在污水处理厂会受到二次污染，因此对于污水处理厂必须加以改善[1]。1.2环境工程中城市污水处理的不足方面环境工程中，污水处理方面还有很多不足，在城市发展中，水污染的种类变多了，而污水处理的方式还是一样，这样就导致了污水不能有效的处理，在污水处理中还面临着一下几种问题：1、处理城市污水的资金短缺，为保障居民生活用水的正常，污水处理系统是最基本的设施，能够很大力度改善城市环境，有效提高居民用水质量，减少城市中水污染情况，但是以目前的情况来看，城市污水处理的资金不足，导致城市污水处理系统设施不完善，污水处理的效果不是很好，在技术方面还是原来的处理方式，无法引进新的处理技术，与先进的处理设施。
2、在污水排水系统中，模式单一，进行污水处理时有很大的局限性。城市中处理污水的排水系统一般是直接将污水排出去，而不考虑雨水的问题，在处理过程中，不能良好的利于雨水资源，通过排水系统，直接将两者同时排出城市，这样的处理模式会导致污水在处理过程中再受到雨水的污染。3、对于污水处理系统没有合理的规划，现如今使用的污水处理系统是参考不同地区的城市规模与用水指标，在根据《城市给水工程规划规范》，对历史用水的综合数据制定污水处理系统的章程，但是这种方法制定出来的排水系统是不准确的，数据范围较大，与城市的实际污水处理情况不相符，也没有结合城市中污水处理设施的真实情况[2]。
1.3处理环境工程中城市污水缺少的专业性人才处理污水的环境工程中，需要专业的人才与技术的支持，但是目前来看，处理污水的专业人员不多，污水处理技术落后，只要提高城市污水处理人员的专业性，才能合理根据城市不同制定合理的处理方案，在面对污水处理问题时，专业的人才也能及时想到有效的解决办法。现如今，在小城镇中，污水处理的工作人员使用的还是传统的处理方案与技术，工作人员的专业能力还不足，落后的管理观念也关系到污水处理的有效性，因为污水处理人员的专业性不强，导致整个城市的污水处理效果相对滞后。对于这种情况的出现，污水处理厂需要对的员工进行专业培训，引进新的技术，合理的利用人才，通过解决人才问题提高污水处理的效率[3]。2环境工程中城市污水处理的方式2.1环境工程中城市污水的二次利用地球上能供给人类的水资源是有限的，对于水资源短缺的问题，为了有效解决，就需要对水资源进行二次利用，因为水资源二次利用效率低下，导致水资源无法良好利用，增加了污水排放量，造成水资源短缺等问题。基于此，环境工程就要考虑水资源二次利用的问题，采取科学有效的策略解决城市水资源短缺与再次利用问题。通过有效的污水处理，进而达到水资源再生，但入如果经过污水处理之后，水资源还不能二次利用，那么环境工程处理城市污水就失去了有效利用水资源的意义。对于水资源二次利用的问题，需要专业人员继续专研，研发新的污水处理技术，因为在城市中，很多居民对水资源二次利用有很大的误解，对于此应该改变居民的传统思维模式，提高对水资源二次利用的知识，让居民对水资源再次利用有一定的了解，对于目前水资源二次利用问题的解决也是一种很好的方式。2.2对于城市污水处理厂进行合理的建设在环境工程处理污水的过程中，对于污水处理厂合理的建设是很重要的，在以往污水处理厂的建设中，有关部门考虑问题单一，对于污水处理厂建设的位置是否合理考虑不周。在传统的建设污水处理厂过程中，都会选择建设在城市下游或者是远离城市的偏远地区，要依靠管网拦截和重力流动才能将城市污水流到污水处理厂，在此过程中，污水处理需要经过很多的程序，才能进行处理。对于这种情况，城市应该改变污水处理的布局，在排放方式上选择分散式小型排放，依据就近原则，在布局上合理的利用，实现污水处理最有效的方式，通过对污水处理厂有效建设，很大程度上完善了污水处理布局问题。对于建设污水处理厂，不能因为资金问题导致污水处理厂设施不完善，处理技术落后等，这些很大程度上影响了污水处理的最终效果[4]。2.3完善处理城市中污水设施污水处理有效性受到多方面的影响，在很多城镇中污水处理设施都不完善，环境工程很多方面有待改进，对于提供完善的城市污水处理设施，需要在资金方面有足够的支持，为了改进现在设施中存在的问题，有关部门对于资金的支持是非常重要的，根据城市发展，拓宽污水处理的融资渠道，针对现阶段融资渠道的不足加以改正，制定出合理的融资方案，资金充足是污水处理厂正常运营的重要支持。污水处理设施陈旧会导致污水处理效率降低，污水处理不达标等问题，在排污水管道中，可能会造成水管堵塞，不能进行日常的污水排放，城市中污水处理设施陈旧落后等问题，都需要有关部门重视，对于污水处理设施加强管理。3结语在污水问题越来越突出的情况下，城市工程中城市污水处理的难度也在逐渐增加，为了城市中的污水得到更好的处理，要合理的利用新技术，制定适宜的污水处理策略。城市污水的处理时城市综合实力的体现，虽然目前城市污水取得了良好效果，同时也暴露了更多的问题，城市工程需要经过不断的研究与发展，符合城市环境的基本要求，提升城市工程的整体服务质量。
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『捌』 我国城市污水处理厂运行存在问题及解决对策研究

当前我国对生态文明建设重视程度空前，党的十九大将“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章，将“美丽”作为社会主义强国目标的重要内容，水环境治理是其中最为核心的内容之一。城市污水处理厂作为治污基础设施之一，是治水工作的关键环节，其处理规模、处理水平等直接影响治水成效。
本文通过分析我国已建的上海白龙港、广州新华、宝鸡市高新区、通辽市污水处理厂，太湖地区、三峡库区污水处理厂的运行情况，发现其运行普遍存在运行负荷率较低、进水水质水量波动较大、出水水质难稳定达标等问题，通过深度剖析原因，科学地提出了针对性的解决对策，以期为我国城市污水处理厂的稳定运行提供参考，为水环境综合治理做出贡献为全面贯彻《水污染防治计划》，全国各城市先后开展黑臭水体整治工作。
城市污水处理厂在保障水环境安全方面发挥着重要作用，建设污水处理厂是解决城市水污染的重要手段。
“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划中提出，到2020年底，要实现城镇污水处理设施全覆盖，城市污水处理率达到95%，县城不低于85%。“九五”期间，我国重点流域水污染防治规划开始实施，城镇污水处理设施的建设和运行开始成为各地落实水污染物减排责任目标的主要途径。
在中央财政资金和相关政策的大力支持下，经过“十一五”、“十二五”的发展，我国污水处理厂建设取得了跨越式的进展，城镇污水处理厂的数量和规模迅速提升，城市污水处理能力不断提高。
统计资料显示，至2016年末，城市污水处理率达到93.44%，其中污水集中处理率89.8%。截至2010年，全国共有城镇污水处理厂2496座，较2006年相比提高了140%。到2016年末，城镇污水处理厂数量达到3552座，与2010年相比增加了29%。
但是，污水处理率与处理能力的持续提高与水环境污染依然矛盾突出。环保部公布的《2016中国环境状况公报》显示，全国地表水1940个监测断面中，仍有32%为IV类及以下水体。截止2017年底，住房与城市建设部和环保部认定的全国城市黑臭水体数量有2100个。
与此同时，污水处理厂排放标准不断提高，2015年发布的《水污染防治行动计划》明确提出，现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求;敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准，建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准;到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
由于我国城镇污水普遍存在着水质水量变化幅度大、碳氮比偏低、无机悬浮固体含量高、冬季水温低、工业有毒有害污染物冲击等突出问题，明显影响污水处理设施的正常运行，出水难以稳定达标。即使在达标排放的情况下，符合一级A/B标准的水质仍接近V类水(表1)，是水环境的重要污染源。
表1我国城镇污水处理厂排放标准主要污染物指标对比 单位:mg/L
一些城郊结合部因居民乱扔、乱排生活污水，对水环境也带来严重危害。为此，本文作者深入分析了我国南北方具有代表性的污水厂存在的问题及原因，并提出解决对策，以期为我国城市污水处理厂的稳定运行提供参考，为水环境综合治理做出贡献。
1存在问题及原因分析
1.1运行负荷率普遍较低，部分超负荷运行
根据住房与城市建设部2012年发布的《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ60-2011)，城镇污水处理厂年处理水量应达到计划指标的95%以上。我国大部分地区的污水处理厂运行负荷率偏低，难以达到住房与城市建设部的要求。
辽宁省污水处理厂月均负荷在80%以上的仅占污水厂总数32%。通辽经济技术开发区污水处理厂现状水量未达到设计值，近一半处理设施闲置。广西城镇污水处理厂2010年负荷率达到60%以上的污水厂占总量的65%。三峡库区2014年176座污水处理厂的平均运行负荷仅为56.5%。
全国已建污水处理厂平均运行负荷率仅有65%～70%，远低于德国2008年污水处理厂平均运行负荷率95%。而一些城市由于经济发展迅速，人口数量增长过快，污水处理厂已超负荷运行，处理压力大。
污水厂处理设施负荷率低的主要原因是厂网建设不配套，污水管网覆盖率和收集率偏低。污水处理厂只有和排污管网配合使用，才能发挥治污作用。
由于污水厂建设相对简单、集中、建设周期短，管网建设相对复杂、牵涉面广、建设周期长，我国城市管理者普遍重建厂、轻管网、轻管理。
数据显示，截至2016年全国共有城镇污水处理厂3552座，与2010年相比增加了29%，排水管道长度仅增加了17%。配套管网与污水处理厂建设不同步，导致一些污水处理厂建成后面临无污水可处理的尴尬境地。
有些城市先期只建设了污水干管，由于资金不到位支管网建设推进缓慢。部分城市新建的管网存在诸多问题无法与已有干管接驳，如设计标高与已有干管不一致，已有干管积水堵塞等。
导致建成管网没有“织网成片”，污水收集率偏低。另一原因是污水厂设计规模与实际情况不符。由于部分城市对污水处理厂建设前期工作重视不够，对污水来源和收集缺少详细的规划和充分的论证，管网、泵站等辅助设施建设相对滞后，设计规模往往基于理论设计计算。在经济相对落后的地区，人均实际用水量和污染物排放量相对偏低，导致设计规模偏大，实际污水量不足。
而在一些发展较快的城市，随着经济的快速发展和居民生活水平的不断提高，污水产生量不断增加。污水厂设计规模滞后于人口经济增长速度，污水厂处理能力不足，出现超负荷运行现象。
1.2进水水质水量波动较大，与设计值不符
污水厂原水水质和水量是影响污水处理工艺运行稳定性的重要因素。我国城市污水厂进水水质水量波动较大，部分污水厂进水负荷波动幅度可达到-47%～4%。
上海白龙港污水厂进水BOD5日平均浓度波动范围为14～382mg/L，CODCr波动范围为96～824mg/L。昆明市合流制排水区域污水处理厂进水受雨季影响，悬浮物波动大。除了水质波动，一些污水厂进水水质有机物浓度与设计值有差异，严重影响了污水处理效果。
宝鸡高新区污水处理厂实际进水水质除NH3-N和TN外，其他各指标均高于设计值。宝鸡十里铺污水处理厂进水TP高于设计值外，其它各指标均低于设计值。
分析原因，主要是排水管网雨污分流不彻底、管网漏损、沿河截污冲击污水处理系统。我国老城市的排水体制一般为雨污合流制，后来部分城市改为截流式合流制。
合流制排水体制下，污水处理厂进水水质受多种因素影响。雨季时排水管网同时收集了生活污水和大量的雨水，引起污水厂水量的波动。
其中初期雨水污染物浓度高、污染严重，部分污染物指标高于旱季污水浓度，造成水质的波动。在我国，由于管网维护的不及时，老旧管网渗漏严重，地下水、河水及雨水的混入也直接影响了进入污水处理厂的水量、水质。
在一些南方地区，由于前端管网建设不完善，污水厂旱季水量偏小，需要抽取河道水;但在雨季，雨污合流管网的水量又远超过污水厂的处理规模，造成了旱雨季水质波动较大。
沿河截污系统对污水处理系统的冲击，是造成水质水量波动的又一原因。作为合流制改造过程中的过渡产物，沿河截污系统在一些南方城市较为常见。
该系统可极大程度地改善河流长期以来的黑臭状况，但也存在一些问题。系统雨季收集的合流水含有大量雨水，导致污水厂旱、雨季污水处理量逐年加大，污水处理厂雨季负荷普遍偏大。
而截污箱涵系统大部分尚未配备相应的末端处理设施，携带大量污染物的初小雨直接进入污水厂，造成水质波动，处理效果难以保障。
另外，我国处于经济快速发展阶段，区域经济差异明显。经济相对发达、人口密集地区的城市不断扩容，但实际扩容速度与规划往往不一致，致使污水增长量与污水厂设计规模不一致。
当污水量超过设计规模时，污水处理厂处于“吃不饱”状态，当设计规模超过实际处理需求时，又造成“大马拉小车”现象。
西北地区的污水处理设施则由于服务数量不足、管网配套差等问题处于“吃不饱”状态，这些都影响着污水处理厂的进水水质水量。
1.3出水水质难以稳定达标，NH3-N、TN超标
我国现有污水处理厂大部分执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级标准，其中执行一级A标准的占总数量的29.3%，执行一级B标准的接近60%。截至2016年底，我国仅有30%的污水厂尾水达到一级A标准，高达70%的污水处理厂排放标准达到或低于一级B排放标准。
大部分污水厂主要超标污染物为NH3-N、TN，上海市白龙港污水处理厂采用A2/O工艺，出水NH3-N一级B达标率仅有46%，TN一级B达标率68%。
三峡库区176座污水厂一级B达标率60.7%，通辽污水厂一级A达标保障率低于50%，宝鸡十里铺污水厂NH3-N、TN一级A达标保障率分别为42.4%、42.5%。
广州新华污水处理厂出水TN和NH3-N在1-3月份偶尔超标，不能稳定达到一级A标准。污水处理厂出水水质不达标，无法充分发挥效能，不仅降低了污水厂投资效益，也给污水厂运行管理带来困难，应充分引起运行管理者的重视。
工艺是污水厂处理效果的关键保障因素，我国城镇污水厂使用的工艺主要为普通活性污泥工艺、氧化沟及其改良工艺、A2/O及其改良工艺、SBR及其改良工艺、A/O及其改良工艺和曝气生物滤池(BAF)工艺，这六类工艺覆盖了全国90%以上城镇污水处理厂的主体工艺类型。
上述工艺具备脱氮功能，而实际运行中由于进水水质水量波动或与设计值不符、生物处理设施超负荷运行、碳源不足、碳氮比不足等原因，出水难以达到排放标准。
当污水处理厂进水BOD5、TN、TP浓度低于设计进水浓度时，从多方面严重影响污水处理效果。一方面，污水中BOD5浓度过低导致生物处理单元中的微生物所需有机物不足，影响反硝化阶段脱氮效果。
另一方面，进水污染物浓度偏低时生物反应池中曝气量高于微生物需求量。如不能及时调整曝气池曝气量，容易出现曝气过量，导致活性污泥沉淀分离效果较差。
除此之外，南方地区冬季缺少保暖措施，致使进水水温较低，不利于硝化反硝化细菌的生长，出水NH3-N、TN浓度无法保障。除了工艺方面的原因，污水厂的运行管理水平也对出水水质有重要影响。
污水厂的运行是一个复杂的过程，操作人员应在水质、环境条件发生变化的条件下，充分利用各种工艺的弹性进行适当调整，及时发现并解决问题。
操作人员除了要具备一定的物理、化学及微生物学方面的知识，还需了解污水处理基本知识、厂内构筑物的作用以及化验指标的含义及其应用等。
在国外，污水处理厂的运行通常由博士来实施。在国内，由于薪资水平等原因的限制，大部分污水厂的员工学历层次普遍偏低、技术素养不足，往往凭经验操作污水厂各工艺设施，严重制约和影响污水处理厂整体运行水平。
1.4其他问题
随着工业化、城市化进程的推进，城郊结合部生态环境问题日益凸显。这种“结合”是城市与乡村、农业与工业、农民与市民的结合，充满着一种不确定的、动态的过渡和转型。
城郊结合部的城中村建筑废弃物、生活垃圾四处堆积，居民乱排生活污水，流经的小河流颜色发黑，垃圾漂浮，污染严重。
如果不能得到有效控制，时时威胁着当地居民的健康。由于制度措施的不完善、管理不到位，使得城郊结合部出现这样的难题。工业园区的发展对经济发展的促进作用日益显著，但随之而来的环境污染也在加剧。
大型集中的工业园区一般都有污水处理厂，对大量的、中小型工业企业的废水，采用经预处理后与园区生活污水合并处理的方式，实际运营过程中也有不少问题出现。
一是实际水量与设计不符。在园区污水处理厂设计阶段，由于对发展规模预估不足，实际污水量超出污水处理厂处理能力。部分企业由于生产状况不稳定，使污水处理厂处理量不足。
二是实际进水水质与设计不符。实际入园企业的类型与规划不符，导致污水特征发生较大变化，使污水厂难以达标排放。
2对策与建议
2.1政府统筹规划，污水处理厂、管网建设同步推进
政府各部门应结合各自职能，协调一致，科学组织，实现污水处理厂的长效管理[11]。住建部门会同环保、发改委等部门，紧跟城市发展脚步，牵头编制污水处理厂、污水管网的统筹规划，以前瞻性思维规划和设计污水处理厂。
地方政府要制定政策推进污水处理厂的运营规范化，与物价、住建、财政等部门联合，因地制宜地研究制定与当地经济社会发展水平相适应的污水处理收费制度。
财政部门应增加对污水处理厂的资金投入，创新投资建设运营模式，提高污水厂运行人员的工资水平，从而吸引高水平、高素质的人才进行运行管理。环保部门要加强对污水处理厂出水水质的检查监督，对整治不力的要严肃查办。
2.2完善污水收集系统，实现水量浓度“双提升”
为充分发挥污水厂效能，要坚持厂网并举，将排水管网和污水厂作为一个整体建设。首先要加快新增污水管网建设，建成从“用户—支管—干管—污水处理厂”路径完整、接驳顺畅、运转高效的污水收集系统，提高已建污水厂运行负荷。
其次是要强化老旧管网改造，对漏损严重的管网、排水口、检查井进行维修，减少管道淤积，确保收集的污水水质、水量稳定。再者是要彻底进行合流制管网改造，难以改造的地区加快建设截流、调蓄等设施，减少雨季雨水对污水厂水量水质的冲击。
2.3源头分散处置初期雨水，减轻进厂污水量变化幅度
针对初期雨水影响进水水质水量问题，宜源头分散处置。从初期雨水的特点和国内外初期雨水处置经验来看，初期雨水应采用源头分散收集、分散处置等方式;初期雨水集中收集非常困难，主要原因在于若设置集中收集系统，上游初期雨水到达时，下游早已是干净的雨水，很难保证能够收集到20～30分钟前的初期雨水。
已建设初小雨收集系统的城市，应增设相应末端处理设施，减轻初小雨对污水处理厂的水质影响。有条件接入污水处理厂处理的，应论证污水处理厂具备接收条件后再接入。
2.4加强管网精细化管理，防患于未然
重视建成污水管网的日常管理与维护工作，加强管网的精细化管理[12]。首先是要加强日常巡查，对存量管网“修补测”、“定期体检”并加以修缮。
采用CCTV和QV手段对管道内部进行检测，掌握其病害的分布状况和程度，为管道修复提供基础。其次要实行定期清淤制度，保证污水管道正常通水。
目前大部分城市管道仍采用人工清淤，不仅工作环境恶劣，且效率低下，无法满足需求。可引进高科技清淤手段，如清淤机器人等，实现自动高效清淤。
再者，对排水管网数据进行信息化处理，建立污水管网水质在线监测系统等，实时掌握水质情况。当水质出现异常时可及时查出管段存在问题，并提醒污水处理厂采取有效应对措施[34]。
2.5优化污水处理厂服务范围，提标扩容
污水处理厂一般位于城市建设区，随着城市建设和城市更新的开展，城市污水量增长较快而污水处理厂或污水系统扩容困难的矛盾日益突出。
对污水厂超负荷运行的地区，通过服务范围的调整解决污水处理厂污水增量问题有着重要的意义。同时考虑提升污水处理厂处理能力，进行污水厂扩建。
按照GB18918-2015《城镇污水处理厂污染物排放标准(征求意见稿)》的要求，自2016年7月1日起新建污水处理厂和自2018年起敏感区现有城镇污水处理厂均执行一级A标准。
对排放标准较低污水处理厂改造，因地制宜合理选择改造措施，提高出水水质。提标改造路径一般包括水力改造、设备改造和工艺升级改造等，其中污水处理工艺改造是提高出水水质的关键。
TN和NH3-N主要通过生化系统处理去除，这两个指标是生化系统改造的主要目标污染物。TN的去除效果受制于进水碳氮比，由于我国大部分污水处理厂进水碳氮比偏低，可通过改进运行方式，合理利用内部碳源，或投加碳源的方式，提高反硝化能力。
当NH3-N不达标时，可在二级生物处理后增加曝气生物滤池。涉及具体项目时，按照“一厂一策、分门别类”的原则制定适宜的工艺方案。
2.6集散结合，统筹治水
城市主城区的生活污水应集中处理，通过建设完善污水管网将污水收集到污水处理厂集中处理。而在城郊结合部，有条件建设管网的城市应逐步完善管网系统，对污水进行集中处理。短期内无法建设管网系统的，应采取分散处理的措施。
分散式一体化污水处理装置，具有移动灵活、自动化控制程度高、处理效果好的特点，在城中村等分散式污水处理中已有大量应用，是解决城郊结合部水污染的有效措施。
工业园区污水厂存在的问题并不是一个企业的问题，需要改革和发展来解决，加大对污染源排放的控制力度，工业企业要严格执行相关法规，确保废水达标排放。
3结语
城镇污水处理及再生利用设施是城镇发展不可或缺的基础设施，是减少水体外源污染的重要手段，保障其安全、稳定、高效地运行，对于水环境治理具有十分重要的意义。
目前我国污水处理厂运行中仍存在一些问题，有的放矢地总结存在问题，可为今后污水厂科学化管理奠定基础。只有政府部门统筹规划，加强顶层设计，不断完善污水收集系统，加强管网精细化管理，进行提标扩容建设，才能充分发挥污水处理厂的环境效益，改善城市水环境质量，促进水环境治理成效的长久保持。

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