1. 2010年滁州市人民政府工作报告的2009年工作回顾
2009年,是滁州干部群众应对危机、化危为机的一年,是滁州上下各方迎难而上、奋力爬坡的一年,是滁州经济社会加快发展、全面突破的一年,是滁州外界影响持续扩大、广获好评的一年。一年来,全市上下在省委、省政府的正确领导和市委的直接领导下,以科学发展观为指导,紧紧围绕“双超”和“追宿迁、超千亿、进前列”的目标,打好“三张牌”,建设“三个园”,锐意进取,奋力拼搏,较好地完成了市四届人大二次会议确定的各项任务。
(一)主要指标全面突破,在实现“双超”发展目标上取得了重要进展
预计全市实现生产总值595亿元,比上年增长13.5%,超年度计划2.5个百分点,超全省平均增长水平;财政收入68.3亿元,增长22.9%,超年度计划7.9个百分点,超全省平均增幅5.9个百分点;全社会固定资产投资530亿元,增长47.2%,超年度计划7.2个百分点,超全省平均增幅8个百分点;金融机构新增贷款余额106亿元,比上年增长1.7倍,是年度计划的2.4倍,增幅是全省平均水平的2倍;规模以上工业增加值195亿元,增长23.9%,超年度计划6.4个百分点,超全省平均增幅2.9个百分点;社会消费品零售总额183.5亿元,增长18.8%,超年度计划2.8个百分点,超全省平均增幅0.1个百分点。主要经济指标多年来首次全面超过全省平均增长水平,生产总值、固定资产投资、银行贷款余额的增速都进入全省前列。
广招商、重投资,掀起了项目建设新高潮。保增长是去年工作的主旋律,扩大投资需求是实现保增长的关键举措。市政府围绕投资谋项目、抢机遇,围绕项目广招商、寻合作,积极开展“项目建设推进年”、“招商引资攻坚年”等活动。一是百业并举谋项目。全市上下紧紧围绕国家和省产业振兴规划和我市现有产业、资源,集中时间和力量编制项目。在历年已有的3000多个项目的基础上,去年又编制了涵盖工业、农业、服务业和基础设施等各行各业项目1700多个,总投资1200亿元,有效地扩充和优化了“项目库”,同时狠抓重点项目的前期工作,保障项目拿得出、用得上。二是百计千方争项目。认真研究国家政策,充分利用人脉资源,向上争取项目资金。共获得中央和省扩大内需项目投资15.54亿元,占全省十分之一以上。新增省“861”行动计划项目182个,总投资1631亿元,规模居全省第二位。大唐联合电厂、滁河综合治理、宁滁城际轻轨等对滁州未来发展具有较大牵动力的项目前期工作取得重大进展。三是百团出击招项目。全市共组织招商分局和小分队457个,专兼职招商人员近千人,常年在外招商,全年招商引资到位资金420亿元,比上年增长35%。四是百日行动引项目。积极开展与中央企业合作,8月下旬开始大干一百天,争取中央企业来我市投资,共签约合作项目32个、协议总投资778亿元,分别居全省第二位和第五位。五是“三百”攻坚上项目。自九月份开始集中开展“百个在谈项目抓签约、百个签约项目抓开工、百个在建项目抓投产”的“三百”攻坚行动,强力推进项目的上马、开工和运营,新合作签约1000万元以上项目332个,新开工建设项目328个,新竣工投产项目300个。同时也支持、激发和推动了本土企业的投资兴业。六是百强共育大项目。全市新批和结转亿元以上项目204个,其中5亿元以上项目31个;世界500强ABB、西门子和GLG,国内的百强企业和行业的龙头企业如康佳、碧桂园、盼盼、雨润、榄菊、中材、中建材、晋煤等企业集团纷纷落户滁州或在滁扩大投资,这些知名企业集团驻滁发展,对培育“太阳级”工程、建设“月亮型”项目、实现“千亿元”产业和吸引更多投资商落户滁州,促进产业招商、以商引商,意义重大。
保企业、壮支柱,促进了工业经济上台阶。保企业就是保增长成为全市上下共识。全年工业增加值突破200亿元,达到230亿元,增长20%,实现利润22.5亿元,增长17.2%。全市一、二、三产业增加值的比重达到22.7:44.7:32.6,其中二产对经济增长的贡献率达到62.5%。面对去年上半年工业经济发展的颓势,迎难而上,主动作为,多管齐下。一是帮扶解困一批。召开高规格动员大会,出台帮扶政策,派出解困工作组,密集开展银政企对接,实施“五缓四减三补贴”政策,为企业减负7664万元,全年工业企业亏损面下降了1.5个百分点。二是招商发展一批。预计全年引进工业项目1551个,总投资921亿元,500万元以上项目新投产516个。规模以上工业企业突破1000户,达到1007户,其中天长市达到268户,来安县、全椒县和市开发区都分别超过100户。三是技改壮大一批。全年技改完成投资130亿元,增长46.1%。天大石油管材二期、长丰扬子皮卡车、安兴彩纤、富达电机、明光润海高科、来安金禾精细化工、琅琊华润啤酒、凤阳华众玻璃等项目建成投产,定远盐化工、全椒海螺水泥、南谯恒昌机械等项目加快推进。全市产值超亿元企业由上年121户上升到140户,天大、博西华、全柴、滁烟4户企业超20亿元。四是规划集聚一批。先后制定了家电信息、石英硅能、盐化工三个千亿元产业规划和机械汽车、农副产品深加工等一批百亿元产业规划,吸引了新申花、杰事杰、金帅、台玻等龙头企业入驻,促进了产业集聚。支柱产业中有3个产业产值超过百亿元,其中家电信息产业130亿元(规模以上企业达131家),机械汽车产业190亿元,农副产品加工业115亿元。五是园区扩充一批。市开发区二期建设全面启动,来安汊河、天长秦栏、凤阳板桥3个工业园区被批准筹建省级工业园区,全市省级开发区和工业园区总数达到12个,开发面积达到75平方公里;琅琊工业集中区完成了规划调整并启动建设,各地通过培植经济强镇建设了一批乡镇工业集中区。
抓农业、强基础,保障了农村经济稳发展。农业生产能力进一步增强。大力推进“百亿粮仓”建设,加强农田水利基本建设,继续推进江淮分水岭综合治理开发,不断提高农机化水平,农业生产获得新丰收。粮食总产84.5亿斤,再创历史新高;肉类总产33.1万吨,水产品总产27万吨,分别比上年增长6.9%和7%。农业经济结构进一步优化。优质粮油生产扩大到80%,畜禽规模养殖比重提高到65%以上,养殖业在大农业中的比重达到42.5%,完成植树造林11.9万亩,苗木花卉发展到6万亩。农业产业化经营进一步推进。雨润集团定远县200万头生猪和全椒县3000万只家禽屠宰加工、正大100万头生猪产业化示范园、隆平高科100万亩超级稻示范基地和盼盼、乐天、威廉等项目相继签约或开工建设。农民专业合作社超过1000个,无公害农产品、绿色食品、有机食品发展到275个,都位居全省前列。农村发展亮点进一步增多。各地把村庄归并、土地整治和建设用地置换作为推进新农村建设的重要抓手,全年完成土地置换近3万亩,走在全省前列;中小水库除险加固数量占全省一半;解决了18.5万农村人口安全饮水问题,定远县“集中供水”模式受到水利部肯定,被中央电视台新闻联播报道,引发全国关注;17个镇被列入省扩权强镇试点,总量居全省第二;农民收入突破5000元大关,首次赶上了全国平均水平,达到5038元,增长10.9%,超出全省平均水平400元以上。劳务收入对农民增收的贡献超过50%。农业和农村经济的稳步发展巩固了县域经济基础。全年县域财政收入达43亿元,增幅高于全市平均水平2个百分点,占全市财政收入比重63%,提高1个百分点;12个乡镇财政收入超过5000万元,其中天长市铜城镇突破3亿元。天长市成为全省唯一的连续十年十强县。
活流通、拓服务,形成了三产发展好氛围。一手抓传统商贸流通的提升。深入开展“万村千乡”农家店建设和“家电下乡”、地产工业品对接等活动,实现家电下乡销售额2.7亿元。一手抓旅游、物流、金融、房地产等现代服务业的拓展。加快发展旅游业。组建了旅游经济和琅琊山旅游区建设指挥部,成立琅琊山风景区管委会,将琅琊山旅游区范围从115平方公里扩大到240平方公里;九天峰等旅游度假项目建设继续推进,建成白鹭岛温泉公园和舜耕生态农业园一期工程,凤阳韭山森林公园获批国家地质公园,小岗村获批国家4A级景区,金地大酒店晋升为五星级酒店;全年接待游客513万人次,实现旅游收入32.4亿元。积极推进物流业。皖东国际车城、金太阳国际装饰城、宇航物流园等建设加快推进,华东农贸食品城、瑶海农机大市场、五洲国际商城、财富广场、意大利名品商贸中心等相继开工建设。大力拓展金融业。全市成立14家中小企业贷款担保公司,担保额达12亿元;开业和批准筹建、申报筹建的小额贷款公司12家,徽商银行天长支行开业,滁州和明光农村合作银行通过初审上报待批筹建。金融保险机构和保险业务持续扩大。稳步发展房地产业。举办首届房地产业高峰论坛,出台相关支持政策。全市房地产业累计完成投资66亿元,同比增长35%;新开工面积250万平方米,同比增长42%;销售面积160万平方米,同比增长75%。
(二)城乡建设强力推进,在统筹城乡共同发展上取得了重大进展
大滁城建设如火如荼。2009年,大滁城“131”组团完成投资61亿元,超过“九五”“十五”累计投资的总和。规划修编成果丰硕。聘请了院士级著名专家担任顾问,编制了清流河景观带、丰乐亭景区、龙蟠河公园、城南新区核心区、高铁站前区、城东工业园、城北新区、南谯新区、“滁来全”空间管制等9项区域性规划和城市公交、供排水、教育、卫生等19项专项规划。城市路网进一步完善。新建续建城市道路158公里,城区路网覆盖面积达到60平方公里;高标准完成了滁全路景观大道改造和滁宁快速通道滁州段建设,为“131”组团发展和与南京同城化发展创造了条件。城市功能进一步完善。滁州中学、实验小学新校区等项目加快建设,武警支队新营区、龙蟠河主题公园、菱溪湖公园、“一校两团”(市艺术学校、歌舞团、戏剧团)等工程相继开工,西撇洪沟具备了行洪能力,明光路跨线桥建设启动实施,新增城市燃气用户1.1万户,新铺供水管道50公里,新增公交车50辆。房屋拆迁、安置房建设和商品房开发均超历史。广大市民顾全大局,以实际行动支持大滁城建设,拆迁面积和安置房建设面积双双突破百万平方米。国有土地出让7000亩,土地出让金12.9亿元,是前三年的总和。房地产投资25亿元,新开工面积120万平方米。片区开发改造步伐加快。城南新区政务中心等公共设施和居民小区建设加快推进;老城区高标准实施了小铁路拆迁改造和琅琊古道改造,高杆灯、原滁州剧院、原二纺机、西水银庄等改造建设稳步实施,南湖改造二期拆迁建设全面启动。深入开展“五城联创”活动,新增城市绿化120万平方米,超过建国以来绿化工程面积的总和。运用现代技术对琅琊大道、南湖公园等实施了亮化,加强城市管理,市容市貌不断改善。
县乡村建设高潮迭起。以丰乐杯城镇建设竞赛、培植经济强镇、新农村建设为抓手,加快全市城镇化步伐。大滁城三个副中心全椒县城、来安县城、南谯乌衣新区全面融入对接大滁城,路网框架迅速拉开,重点项目启动实施。新规划的琅琊新区建设前期工作强力展开。其它县市也积极呼应、加快建设。天长市总投资15亿元的34个城建重点项目相继开工,明光市新明城十大重点工程加快建设,定远县城东新区现代化气息初步显现,凤阳县新城区建设进展良好。全市所有乡镇总体规划全部完成,村庄规划完成了62%,通过村庄整治建设新居民点800多个,新建沼气池5556口,新农村建设取得积极进展,城乡面貌有了新的改观。
水电路建设深入推进。完成水利建设投入7.3亿元,列入2008年国家、省计划的72座小型水库和10座中型水库除险加固任务全面完成,列入2009年国家、省计划的20座中型水库、70座小型水库全面开工建设,滁河堤防应急加固、沿淮洼地治理等工程全面完成。大力推进交通对接工程和村村通工程,完成交通固定资产投资11.2亿元,在建项目总数、建设里程和投资规模均居全省第一。104国道滁汊段、205省道天冶段、合蚌路定凤段、滁定路改造基本完成;明徐高速开工建设,滁马高速和蚌淮高速凤阳段前期工作进展顺利;修建“村村通”水泥路1381公里,提前一年完成“十一五”规划。电力建设完成投资5.63亿元,完成6个110千伏以上电网建设项目,开工建设110千伏以上电力项目2个。3G通信工程全面启动。
(三)改革开放继续深化,在创新工作体制机制上取得了积极进展
各项改革深入推进。市交通、建设、二轻、商业、农机等系统企业改制加速推进,成功引进省交通集团对市汽运总公司等3家运输企业进行了重组,市供销、物资等系统和汇龙电子公司、皖东水泥厂、市房地产开发公司等11家市直企业改制基本完成。各县市区企业改制力度进一步加大。积极推进行政体制改革。新一轮市政府机构改革全面启动,内部“三定”正在推进,县级政府机构改革方案已批复各县市区。完成了市区财政管理体制和城市管理体制调整。开展了市区教育管理体制改革。依法完善了食品药品安全管理体制。土地流转等农村改革进一步深化,集体林权制度改革基本完成,惠民直达工程试点深入推进。开展了司法监狱体制改革,制定了文化体制改革方案,天长市、琅琊区基层医药卫生体制省级改革试点工作进展顺利。
对外开放加快步伐。坚持东向发展,从东引力,与东接轨。紧紧抓住建设皖江城市带产业转移示范区机遇,高水平编制规划,努力把我市打造成为东部产业转移的“第一站”和“首选地”。市开发区先后与南京、无锡高新技术开发区和上海莘庄、漕河泾工业园区签订了合作协议,南谯区、琅琊区分别与上海浦东新区川沙功能区和宝山区大场镇签订了园区合作协议。加强对外经贸交流与合作,积极改善外贸环境。滁州海关和商检局正式获批筹建,天长市商检办事处成立。海关滁州工作组积极创新“属地申报、口岸放行”等模式,为企业通关提供便利。在全国、全省进出口大幅度下降的情况下,博西华、天大等骨干企业进出口稳中有升,稳定了全市外贸形势。年末全市外资企业189家,新增37家。预计全市进出口额完成6.88亿美元,虽然比上年下降2%,但增幅仍高于全省平均水平23个百分点,出口额进入全省前三名。
(四)社会事业明显加强,在经济社会协调发展上取得了显著进展
坚持以民生工程为抓手推动社会事业发展。省、市实施的32项民生工程投入资金26亿元,其中地方配套5.1亿元全部足额到位。优先发展教育。围绕城市建设和乡镇村撤并,调整优化教育布局,促进城乡教育尤其是义务教育均衡发展。加大对教育的投入。完善城乡义务教育经费保障机制,城乡义务教育学校教师绩效工资和学生学杂费免除、免费提供农村中小学生教科书、向农村贫困寄宿生和高校及中职学校贫困生提供资助等政策全部落实到位。招聘中小学教师820名,重点向农村倾斜。全面完成中小学校舍抗震安全排查和鉴定工作。滁州科教园区规划建设全面启动,滁州职业技术学院新校区二期、滁州学院南校区二期、一职高和县市区职业高中扩建工程加快建设。积极推动科技进步。市高新技术创业中心二期竣工,组建了家电产业公共信息平台和重点实验室,与上海交大、合肥工大等签署了产学研合作协议,全市新认定高新技术企业11家,先后获批省级、国家级现代家电高新技术产业基地。卫生事业稳步发展。全力做好甲型H1N1流感和手足口病等防控和救治工作。争取并开工建设扩大内需卫生项目78个,已竣工72个。加强医疗卫生机构标准化建设。完成27个社区卫生服务机构、28所乡镇卫生院和205个村卫生室建设任务。免费提供婚前检查12032对。开工建设两个县级妇幼保健机构。市一院、市中西医结合医院、定远县总医院、明光市中医院、天长市人民医院门诊楼等重点工程建设进展顺利。新招录卫技人员570人,主要充实农村基层。计划生育工作面对困难求突破,进一步拉升标杆、主攻后进、细化任务、狠抓督查,人口自然增长率控制在4.02%。,整体形势明显好转。发展文化广电事业。隆重举行新中国成立六十周年庆祝活动。第二届中国农民歌会和第八届安徽花鼓灯会在我市成功举办,广获好评,进一步提高了滁州的知名度。建设乡镇综合文化站20个、农家书屋303家。完成531个通电自然村广播电视开通任务。竞技体育和群众性文化体育活动双向推进。完成了67个村的农民健身工程建设。重视发展环保事业。突出抓好节能减排和污染防治,节能减排指标超额完成省下达任务。市和6个县市污水处理厂全部建成投入使用。进一步整治滁城浴室燃煤锅炉污染。军分区迁建工程进展顺利。驻军服务、国防动员、人民防空、预备役建设、双拥优抚工作得到加强。统计、气象、防震、档案、保密、地方志、妇女儿童和老龄工作投入加大、事业发展。民族、宗教和外事、侨务、工商联工作都取得了新的成绩。
坚持以就业和社会保障为抓手促进社会和谐。落实积极就业政策,多层次安排就业援助,建成15个农民工创业园,带动8500人就业;完成新型农民培训5.1万人次、农民工技能培训4.2万人次;发放创业小额贷款8476万元,向18户承诺不裁员企业发放补助资金850万元;全市新增就业人数3万人,城镇登记失业率保持在4.2%以内。城镇居民人均可支配收入达13296元,增长8.5%。积极扩大城乡基本保障的覆盖面。城镇职工基本养老保险和失业保险的参保人数分别扩大到22.4万人和20.3万人,城市低保和农村低保人数分别扩大到7.5万人和14.3万人;城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗实现全覆盖,保障水平尤其是大病救助水平明显提高,城市廉租住房保障范围扩大到人均住房不足15平方米和人均月收入不足320元的家庭,开工建设廉租房30万平方米,发放廉租补贴1723万元,农村因灾倒房重建工作基本完成。积极开展社会救助,全市发放春荒救助金1000多万元;农村五保人数扩大到2.8万人,新改建敬老院38所,集中供养率提高6个百分点;向7376名农民发放了计划生育奖扶资金;15.3万大中型水库移民享受到后期扶持直补;城镇未参保集体企业退休人员全部被纳入基本生活补助范围;向3.5万名城乡重度残疾人提供生活救助2286万元;为1170名贫困白内障患者免费实施了复明手术。政策性农业保险参保面积562万亩,参保牲畜18万头。全方位、立体化的社会保障和社会救助机制正在形成。
坚持以服务和管理为抓手维护社会稳定。自下而上立体排查信访隐患,深入开展大接访活动,突出抓好问题解决和矛盾化解,畅通信访渠道,全市信访总量稳中有降。突出60周年国庆等重要节点抓好安保工作。保持对违法犯罪的严打攻势,集中开展禁赌、打击传销、“扫黄打非”、打击涉枪涉爆等专项行动,强化治安巡逻和视频监控建设,积极推进社会治安综合治理,“平安滁州”建设得到加强。深入开展非煤矿山、烟花爆竹和建设、交通等领域安全生产隐患排查,层层建立挂牌督办制度,妥善处置云南水富县农民工矽肺病、凤阳6·21爆炸和南洛高速滁州段10·7特大交通事故等,强化了安全生产监管。建立健全突发事件应急预案、处置体系和管理机制,有效地维护了社会大局的稳定。
(五)自身建设得到加强,在提高行政服务能力上取得了有效进展
根据市委的统一部署,政府系统深入开展了学习实践科学发展观活动,进一步增强了贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。自觉接受和坚决服从市委的统一领导,有力促进了滁州的政治生态建设。依法行政深入推进。坚持依法接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督,主动接受市政协的民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见,高度重视吸纳社情民意,及时办理人大工委和政协专委的专题调研意见。市政府全年共办理人大议案2件、人大代表建议69件、人大常委会审议意见12件、政协提案325件、政协建议案5件,办结率均为100%,并努力提高办理质量;加强“五五”普法,增强法治意识;加强行政执法,突出抓好行政处罚自由裁量权的规范运用。效能建设深入开展。全面实施了重点工作推进、重大项目联系、目标绩效考评、帮办服务体系等12项体制机制创新,企业登记注册、基建联合审批、“3+1”联网服务、信息公开发布四大平台全面建成运行;取消市本级行政审批项目60项,合并20项,暂缓审批4项;对省下放的211个行政审批项目,取消36项,进一步下放29项,合并18项,暂缓审批11项;整合党委、政府和纪委督办机构,集中督办力量,创新督办机制,强力推进工作落实;加强“12345”市长热线工作,畅通政风行风热线,开辟《效能观察》栏目,增强效能舆论监督;开展基层站所评优评差活动,拓展社会监督渠道。党风廉政建设深入落实。认真落实党风廉政责任制,深入开展工程建设领域突出问题重点治理等活动,进一步扩大政府招标采购统一管理范围,加强政务公开,强化行政问责,开展监察和审计监督,查处了一批违法违纪案件。
2009年,我们共同经历了很多困难,我们携手战胜了国际金融危机带来的挑战,保持了经济快速发展,实现了社会和谐稳定,成绩来之不易。这是全市上下在科学发展观的正确指引和省委、省政府与市委的坚强领导下共同努力的结果,在此,我代表市人民政府,向市委、市人大、市政协、市纪委、市军分区等各大班子及其各位领导,向全市450万人民,向人大代表、政协委员和党代会代表,向离退休老同志,向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体,向驻滁解放军指战员、武警消防官兵,向国家和省驻滁单位,向广大来滁投资客商和建设施工人员,向长期以来所有参与、支持和关心滁州发展的海内外朋友,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,经济社会发展中还存在不少值得重视的问题。从外部看,国际金融危机的影响还没有完全过去,宏观经济回升的基础还不巩固,将继续给我市部分行业、部分企业带来困难;随着经济逐步回暖,区域经济竞争将更加激烈。从自身看,一是经济总量不够大,结构不够优,工业缺乏大企业、大项目、高新技术项目支撑,竞争力不强,现代农业发育不足,新兴服务业发展不快,对外开放度不高,县市区之间和行业之间、园区之间发展不平衡,发展质量还有待尽快提高;二是城镇化建设虽然取得了较大的成绩,但总体水平还不高,中心城市和县城功能不够完善,带动力不够强,农村小城镇发展比较慢;三是财政实力还比较弱,保障能力不强,社会事业欠账比较多,社会保障水平不高,干部工资标准和群众收入水平还比较低,部分群众生活比较困难;四是政府自身建设还存在薄弱环节,政府机关在服务意识、工作作风上还存在形式主义、官僚主义现象,政府干部的市场经济意识、创新工作能力、应对复杂局面经验等都还存在不足,廉政建设方面也还有需要重视和改进的地方。这些困难和问题我们将认真对待,积极采取措施逐步加以解决。
2. 请问有谁比较了解中铁四局的概况各个方面的最好是详细的告诉我,先谢过了!
中铁四局集团有限公司是国有大型企业,局机关驻安徽省合肥市望江东路96号。
[中铁四局集团有限公司旗]
中铁四局集团有限公司旗
中国中铁四局集团有限公司是具有综合施工能力的大型建筑企业,是世界500强企业-中国中铁股份有限公司的骨干成员,持有铁路工程总承包特级资质,公路、市政、房建、机电安装工程总承包一级资质,铁路铺轨架梁工程、铁路电务工程、铁路电气化工程、电信工程、公路路基、公路路面、公路交通工程、桥梁工程、隧道工程、建筑装修装饰工程、钢结构工程、消防设施工程、环保工程、水工隧洞工程专业承包一级资质,城市轨道交通工程专业承包资质,特种专业工程资质,环保工程甲级资质,地质灾害治理工程甲级资质,建筑行业(建筑工程)甲级设计资质,国外承包工程资质和对外经营权。同时经营范围还包括建筑勘察设计,新型材料生产,高速铁路大型铺架设备设计制造,铁路运营服务,施工机械租赁、修理,汽车检测,设备及材料出口,房地产开发,国家基础建设投资等多个领域。
秉承中国中铁“勇于跨越、追求卓越”和中国中铁四局集团“勇于争先、永不满足”的企业精神,中国中铁四局集团有限公司先后新建、改建、扩建了9800多公里铁路干线、支线,建成12个大型铁路枢纽,并在高速公路、市政、汽车试验场、城市轨道交通、高层建筑、大型厂房、高尔夫球场、电气化工程等施工领域取得辉煌业绩和卓著信誉。同时,公司积极参与国际市场竞争,企业国际化水平显著提高。在20个国家和地区完成或正在施工铁路、公路、房建、水利等工程百余项。先后有15项工程获中国建设工程鲁班奖(国家优质工程);11项工程获詹天佑土木工程大奖;13项工程被评为全国用户满意建筑工程;5项工程被评为国家“市政金杯示范工程”;12项工程被评为全国优秀焊接工程;8项工程获中国建筑钢结构金奖;9项工程荣获国家优质工程奖; 160项工程获省部级优质工程奖;82项成果荣获国家级科技进步奖,92项成果荣获省部级科技进步奖;所编制的工法,有12项被评定为国家级工法,有78 项被评定为省部级工法;拥有国家专利25项。
中国中铁四局集团有限公司为高新技术企业,设有国家认定的企业技术中心。目前,员工总数 22000余人,拥有各类专业技术人员10400余人,其中具有高中级技术职称人员3800余人(包括55名专家享受国家、部、省特殊津贴,38名教授级工程师);博士4人,建立了博士后工作站。装备有总功率达49万千瓦的各类先进机械设备9800余台(套)。近年来,由于良好的管理和卓越的信誉,中国中铁四局集团有限公司连续9次在铁路信用评级中位居A类企业行业,银行授信额度达212亿元;多次荣获“全国优秀施工企业”称号和“全国五一劳动奖状”,先后被评为“全国重合同守信用企业”、“全国工程建设质量管理优秀企业”、“全国建筑科技进步与技术创新先进单位”、“全国思想政治工作优秀企业”、“全国模范劳动关系和谐企业”、“中国文化管理先进单位”。
发展历程
伴随着共和国前进的脚步,中铁四局集团走过了半个多世纪的风雨征程。五十多年来,经过抗美援朝战争炮火的洗礼,铁路建设艰苦岁月的磨砺和市场经济的严峻考验,中铁四局集团现已成为以工程承包为主,跨行业、跨国经营的大型企业集团。
1950年11月,为保障战时军需运输,中央军委、铁道部以东北铁路特派员办事处工程总队为主体、从全国各铁路局抽调部分骨干力量,正式组建中国人民志愿军铁道工程总队,跨过鸭绿江,承担京义(平壤-新义州)、定清(定州-清水)铁路线的抢修任务。1953年11月,铁道工程总队凯旋回国。此后,经过铁道部西北铁路工程局(咸阳)和铁道部华北铁路工程局两部分11次较大规模分立、组合的机构演变,至1965年1月,以福州铁路局工程指挥部调入华北铁路工程局为标志,基本形成了铁道部第四工程局的主体。
铁道部西北铁路工程局(咸阳)部分:1950年11月16日,中国人民志愿军铁道工程总队组建,机关设址朝鲜新安州。1954年1月,铁道工程总队与铁道部新建铁路工程总局第八工程局合并组建新的铁道部新建铁路工程总局第六工程局,机关设址陕西省宝鸡市,后迁址西安市。1955年1月,铁道部新建铁路工程总局第十一工程局成建制并入铁道部新建铁路工程总局第五工程局。1957年5月,铁道部新建铁路工程总局第五工程局成建制并入铁道部新建铁路工程总局第六工程局。1958年9月,铁道部新建铁路工程总局第六工程局撤销后改编为铁道部西宁铁路局,机关设址青海省西宁市;部分施工队伍调入铁道部西安铁路局,机关部分人员调出与北京、济南、成都、西宁、太原等其他铁路局抽调的人员合并组建铁道部青藏铁路工程局,机关设址青海省格尔木市。1961年1月,铁道部西宁铁路局撤销改编为铁道部西北铁路工程局,机关设址陕西省咸阳市,原调入铁道部西安铁路局的部分施工队伍及铁道部青藏铁路工程局机关人员均调回铁道部西北铁路工程局。1963年9月,为抗击蒋介石反攻大陆,铁道部西北铁路工程局撤销后南下福建前线,队伍及机关成建制调入铁道部福州铁路局,并在福建省南平市成立铁道部福州铁路局工程指挥部,受铁道部和福州铁路局双重领导。
铁道部华北铁路工程局部分:1961年11月,由铁道部北京地下铁道工程局、铁道部电气化铁道工程局和铁道部北京铁路局丰沙工程指挥部合并组建铁道部华北铁路工程局,机关设址北京市王府井口。主要施工力量亦可上溯至建国初期的铁道部西北铁路干线工程局、中国人民解放军铁路工程第八师、铁道部西南铁路工程局,及其随后演变的铁道部新建铁路工程总局所属的第三工程局,机关设址内蒙古自治区集宁市,后迁址包头市;铁道部新建铁路工程总局第六工程局,机关设址黑龙江省伊春市;机械筑路工程公司、建厂工程公司、通信信号工程公司(机关设址都在北京市)等单位的主体施工队伍。1953年12月,铁道部新建铁路工程总局机械筑路工程公司成建制并入铁道部新建铁路工程总局第三工程局;1958年3月,铁道部新建铁路工程总局通信信号工程公司撤销,改编为铁道部电务工程局,机关设址北京市。同年9月,铁道部北京地下铁道工程局成立。同年10月,铁道部电务工程局划分改建为铁道部电气化铁道工程局和铁道部电务工程总队;铁道部新建铁路工程总局第四工程局撤销,组建为铁道部武汉铁路局。同年11月,铁道部新建铁路工程总局第三工程局撤销,组建为铁道部呼和浩特铁路局。1960年12月,铁道部从所属的呼和浩特铁路局、武汉铁路局、西宁铁路局等单位抽调成建制施工队伍到北京铁路局,组建铁道部北京铁路局丰沙工程指挥部。1965年1月,完成战备任务的福州铁路局工程指挥部调入铁道部华北铁路工程局,机构演变的两大部分正式融合。1965年5月,原铁道部北京地下铁道工程局的机关人员和施工队伍仍按原建制调出铁道部华北铁路工程局,组建新的铁道部北京地下铁道工程局;1965年6月和1966年3月,铁道部华北铁路工程局建筑处及所属单位先后成建制调往铁道部第五勘测设计院,后改编为铁道部建厂工程局。
1966年8月,铁道部华北铁路工程局正式更名为铁道部第四工程局;为贯彻执行西南三线铁路建设的国防战略,经过20天的千里搬迁,局机关从繁华的北京市迁址云南省富源县。1970年6月,铁道部第四铁路工程局与铁道部第四设计院合并,组建新建制的铁道部第四铁路工程局,机关设址湖北省武汉市。1974年1月,交通部第四铁路工程局电气化工程处调出与交通部电务工程总队、交通部第三铁路设计院电气化设计处合并,组建交通部铁路电气化工程局,机关设址北京市;1977年1月,铁道部第四工程局按原局、院建制重新组建铁道部第四工程局和铁道部第四设计院;3月7日,新建的局、院就地分开办公;经过3个月的搬迁,铁道部第四工程局在安徽省合肥市新址正式办公。1984年10月,铁道部第四工程局在“拨改贷、利改税”的改革中,更名为铁道部第四工程公司,成为具有法人资格、独立经营、自负盈亏的经济实体。1985 年9月,铁道部第四工程公司又更名为铁道部第四工程局。2000年6月28日,为适应社会主义市场经济的要求,铁道部第四工程局在与铁道部正式脱钩的基础上,由中国铁路工程总公司和中铁四局集团有限公司职工持股会作为两个投资主体,设立中铁四局集团有限公司,建立了以股东会为权力机构,以董事会为决策机构,以监事会为监督机构,以总经理、副总经理、三总师为执行层的法人治理结构。集团公司与其投资控股的各子公司形成了中铁四局集团,现代企业制度初步建立。
中铁四局集团建制沿革的演变过程,是几代建设者为祖国建设事业四海为家、服从大局、无私奉献、艰苦创业的缩影,也是企业与时俱进、顺应市场、开拓创新、不断发展的历程。
在这半个多世纪的历程中,中铁四局集团广大员工以汗水、鲜血以至生命的代价,为祖国的建设和发展,立下了不朽的功绩。在抗美援朝时期近三年的浴血奋战中,志愿军铁道工程总队万余名官兵,面对敌机的狂轰滥炸,以血肉之躯,筑起了一条“打不烂,炸不断”的钢铁运输线。此间,200余位英雄儿女献出了宝贵的生命。在和平建设时期,四局人先后成功修建了兰青、宝成、成昆、枝柳、皖赣、京九、西康、朔黄、洛湛、内昆、渝怀、株六、胶新、西南、京秦、青藏等65条铁路干线,京广、津浦、淮南、京包、宝兰、菏日、黎南等26条铁路复线和32条铁路支线,14个大型铁路枢纽,159条铁路专用线,共计11960公里。同时参加了越南、坦赞铁路的援建。改革开放后,中铁四局先后参加了沪嘉、莘松、济青、深汕、武黄、沪宁、合宁、沪杭、京珠等高速公路建设达1780多公里,占全国高速公路通车里程的1/25。先后承建了上海、广州、深圳、北京地铁工程和武汉、天津轻轨工程。同时,还积极拓展海外市场,在21个国家和地区承建铁路、机场、公路、水坝、工业厂房、民用建筑等工程100余项。在立足铁路主战场,开拓社会大市场的过程中,中铁四局集团有限公司广泛涉足城市轨道交通工程、城市立交桥、高速公路、汽车试验场、机场、码头、电力、通信、信号、体育馆、高层建筑、汽车试验场、高尔夫球场、给排水及环保建筑市场,并打出自己的“拳头”产品,先后建成了解放军总装备部、交通部、上海大众三座具有国际先进水准的汽车试验场,中国第一座上海国际赛车场,昆山大上海、光明及上海滨海等三座具有亚洲一流水准的高尔夫球场,以及南京、合肥、巢湖等国内大型的污水处理工程。其修建或参与修建的京九铁路阜阳枢纽、徐州铁路枢纽、解放军总装备部定远汽车试验场、京九铁路阜九段、昆山钞票纸厂、合肥王小郢污水处理厂、芜湖长江大桥等7项工程荣获中国建筑工程鲁班奖(国家优质工程);京九铁路阜阳铁路枢纽、交通部北京汽车试验场分别被授予首届和第二届中国土木工程(詹天佑)大奖;京九铁路阜阳枢纽、宿州国家粮食储备库、黄山体育馆、安庆体育馆、淮北斜拉桥5个工程获“全国用户满意建筑工程”;西康铁路4标段获“国家现场保护百佳工程”;交通部北京汽车试验场还获国家质量奖;淮安市四季青污水处理厂二期工程获国家“市政金杯示范工程”奖;51项工程荣获省部级优质工程奖;7项市级优质工程奖;中国铁路工程总公司优质工程57个;国家科技成果奖22个;省部级科技进步奖28项;获国家优秀QC小组成果奖13项、省(部)级优秀QC小组成果奖 52项。
作为跨行业、跨国经营的国有控股大型企业,集团有限公司具有铁路工程总承包特级资质,公路、市政、房建、机电安装工程总承包一级资质,桥梁、公路路基、公路路面、铁路铺轨架梁、建筑装修装饰、钢结构工程专业承包一级资质,城市轨道交通工程专业承包资质,环保工程甲级资质,国外承包工程资质和对外经营权,已通过质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系认证。企业改制4年来,先后二次被评为“全国优秀施工企业”、二次荣获“全国五一劳动奖状”,并被授予“全国重合同守信用企业”称号,资金信用被中国建设银行评定为AAA级。通过几代建设者的无私奉献和不懈追求,中铁四局集团奠定了在市场经济大潮中搏风击浪的坚实基础。
新时期市场竞争要求我们充分挖掘、提炼、总结和传播反映深厚文化传统底蕴,体现时代精神的企业文化,推动企业在制度、科技、管理等各个方面的持续创新,适应日益变化和发展的企业内外环境,保证企业的永久生命力。
企业资质
中国中铁四局集团有限公司是具有综合施工能力的大型建筑企业,是世界500强企业-中国铁路工程总公司的骨干成员,持有铁路工程总承包特级资质,公路、市政、房建、机电安装工程总承包一级资质,桥梁、公路路基、公路路面、铁路铺轨架梁、铁路电务工程、铁路电气化工程、电信工程、建筑装修装饰、钢结构工程、消防设施工程、起重设备安装工程专业承包一级资质,城市轨道交通工程专业承包资质,环保工程甲级资质,国外承包工程资质和对外经营权,同时涉足建筑勘察设计,新型建筑材料制造,铁路运营服务,施工机械租赁、修理,汽车检测,设备及材料出口等多个领域。近年来,随着多元化经营发展战略的实施,已逐步进入投资发展市场,积极开发房地产项目,参与了广西全州至兴安、岑溪至兴业高速公路等国家基础建设的投资,并在部分城市实施了土地一级市场整理。
中国中铁四局集团现有资质:
主项资质 铁路工程施工总承包特级
增项资质 1、房屋建筑工程施工总承包壹级
2、公路工程施工总承包壹级
3、市政公用工程施工总承包壹级
4、机电安装工程施工总承包壹级
5、桥梁工程专业承包壹级
6、公路路面工程专业承包壹级
7、公路路基工程专业承包壹级
8、铁路铺轨架梁工程专业承包壹级
9、城市轨道交通工程专业承包资质
企业文化
员工行为准则:诚信 文明 守法 敬业 企业人才观:知人善用 人尽其才 企业发展观:科技先导 以人为本 持续发展 企业市场观:靠信誉打开市场靠精品占领市场 企业作风:严谨 务实 团结 创新 中国中铁四局企业精神:勇于争先 永不满足 中国中铁企业精神:勇于跨越 追求卓越企业哲学:把每一次成功作为起点 企业使命:发展自我,造福社会
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经营宗旨
中铁四局集团有限公司的经营宗旨是:遵约、守信、保质、重义。
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经营范围
主要经营范围:承建国内外铁路、公路、机场、码头、城市立交桥、水利、地下铁路、基础工程、工业建筑、高层建筑、民用住宅、电力、通信、信号、电气化接触网、给排水及建筑安装工程,房地产开发,施工机械租赁、修理、汽车检测,地方或专用铁路运营,管理。
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总部就是在:安徽省合肥市望江东路96号
3. 合肥与廊坊哪更好一些
当然是合肥了,廊坊还是稍逊一筹的。你不应该道听图说,应该客观的去了解。要知道,合肥现在发展的相当不错,尤其是中部崛起的这几年。实事求是的说,和合肥相比廊坊不适合发展;如果从长远看,其发展潜力更没有合肥大。
于2.25再次补充说明:“挂在心上”,你的话才是真的不客观!既然你喜欢摆资料,我也给你一些资料:
合肥,安徽省省会,位于中国中部(北纬32°、东经117°),长江淮河之间、巢湖之滨,通过南淝河通江达海,具有承东启西、接连中原、贯通南北的重要区位优势。
合肥是一座有2000多年历史的古城,素以“三国故地、包拯家乡”而闻名海内外。自东汉末以来,合肥数为州郡治所,一直是江淮地区重要的行政中心和军事重镇。
“合肥”之名,最早出现在大文学家、史学家司马迁的《史记.货殖列传》中:“合肥受南北潮,皮革、鲍、木输会也”。秦汉之交,合肥正式建立“合肥县”,属九江郡。东汉刘秀升合肥为侯国,三国时为扬州治所。明清时为庐州府治,故又别称为“庐州”。合肥解放后由县设市,三年后安徽省人民政府正式成立,驻合肥市。
合肥市辖瑶海、庐阳、蜀山、包河4区和肥东、肥西、长丰3县,并赋予合肥高新技术产业开发区、合肥经济技术开发区、合肥新站综合试验区市级管理权限。全市行政辖区总面积为7029.48平方公里,其中巢湖水面面积233.4平方公里;市区总面积838.52平方公里,其中巢湖水面面积72.93平方公里,新增南岗镇面积91.95平方公里,新增烟墩乡面积106.78平方公里,市区建成区面积为224平方公里。
合肥属亚热带湿润季风气候。全年气候特点是:四季分明,气候温和,雨量适中,春温多变,秋高气爽,梅雨显著,夏雨集中。年平均气温15.7度,降雨量近1000毫米,日照2100多个小时。
全市常住人口中,汉族人口为459.55万人,占常住人口的99.31%;各少数民族人口为3.18万人,占常住人口的0.69%。与第五次全国人口普查相比,汉族人口增加了34.48万人,增长了8.11%;各少数民族人口减少了0.14万人。
改革开放以来,合肥市经济社会发展步入了快车道,GDP连续20多年保持在两位数以上增长,综合经济实力不断增强,经济总量和人均水平跨上新台阶。经初步核算,去年全市实现生产总值853.57亿元,增长16.9%;全年全社会完成固定资产投资495.27亿元,比上年增长36.4%;财政收入达到130.88亿元,同比增长24.2%,其中地方财政收入为57.64亿元,增长28.3%;全年实现海关进出口总额41.83亿美元,同比增长19.2%,其中,出口27.94亿美元,增长27.6%;城镇居民人均可支配收入9684元,增长12.5%;农民人均纯收入3207元,增长11%。
合肥都市圈:
合肥都市圈基本圈层半径为100公里,引领并形成皖中一体化发展格局,有效地带动全省经济发展。到2020年,合肥市将成为宁郑汉之间最大的区域经济中心。
“141”城市发展框架:
大力改造核心主城区,并在老城区的东、西南、西、北方向建设四个城市副中心,沿巢湖逐步建设一个生态型、现代化的滨湖新区。滨湖新区位于合肥主城区东南部,南依巢湖,规划总用地面积约190平方公里,核心功能是行政中心、商务文化会展中心、省级休闲旅游基地、综合居住新区。
“十一五”发展前景:
“十一五”时期,合肥将以做大经济总量、增强综合实力、提高人民生活水平为主线,以壮大工业经济、强化县域经济为突破口,以加快科技创新型试点市建设为着力点,推进经济社会跨越式发展,逐步把合肥建设成为全国重要的现代制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市,在安徽崛起中勇当先锋、中部崛起中争先进位。总体目标是:到“十一五”末,全市地区生产总值确保1900亿元,年均增长15.5%,力争达到2100亿元,年均增长18%;全市人均生产总值达到5000美元;财政收入达到260亿元,年均增长15%左右;市区人口达到300万人,城市建成区面积达到300平方公里;全市城镇化率达到60%左右。经过不懈奋斗,把合肥基本建设成经济更加发达、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加良好、人民生活更加殷实的小康社会。
合肥市城市总体规划(2006-2020年)规划成果公示内容
前言合肥市位于安徽省中部,地处长江、淮河之间,江淮分水岭南侧,巢湖西北岸,淝河之水穿流而过。合肥是一座具有两千多年历史的古城,素有“淮右襟喉,江南唇齿”之称,以“三国故地,包拯家乡”著称于世。
合肥是安徽省的省会,建国后城市得到快速发展,由一个五万人的小城,迅速成长为现代化大城市。在城市规划的指导下,城市建设取得了巨大的成绩。城市通过超常规、跳跃式的发展,到2005年底,合肥中心城区人口已达224万人,城市建设用地225平方公里。《合肥城市总体规划(1995-2010)》所确定的社会、经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破。经建设部同意,合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编。
在新的时期,合肥迎来了重大发展机遇,国家“中部崛起”及安徽省“东向发展”战略的实施,对合肥的发展提出了新的要求。为全面贯彻科学发展观,落实市委、市政府面向未来的“141”城市空间发展布局,紧扣“大环境、大建设、大发展”的主题,充分发挥省会城市和全国科教基地的优势,促进合肥奋力率先崛起,《合肥市城市总体规划(2006-2020)》提出把合肥建设成为先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市。
为了更好地谋划合肥的长远发展,体现“政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制方式,现将《合肥市城市总体规划(2006-2020)》(草案)予以公示,请广大市民献计献策。
总体规划主要内容简介:
一、市域城镇体系规划
1、人口与用地规模
(1)市域总人口与城镇化水平
近期2010年,合肥市域总人口为580万人,其中城镇人口360万人,城镇化水平为62%;
远期2020年合肥市域总人口为710万人,其中城镇人口525万人,城镇化水平为74%。
(2)中心城区城市人口规模
近期2010年,中心城区城市人口300万人;
远期2020年,中心城区城市人口360万人。
(3)中心城区城市建设用地规模
近期2010年,中心城区建设用地300平方公里,人均建设用地100平方米;
远期2020年,中心城区建设用地360平方公里,人均建设用地100平方米。
2、城镇空间结构规划
城镇空间组织结构:“一核一圈五轴”。形成以合肥中心城区为核心,周边城镇密集区为重点发展圈层,沿主要交通轴线向东、北、西、西南、东南辐射的五条拓展轴。
城镇等级规模结构:
市域城镇体系将形成四级结构。包括:
(1)一级城镇:合肥市域中心城市,人口规模360万人;
(2)二级城镇:店埠、上派、水湖、双墩、撮镇等5个城镇,人口规模为10—35万人;
(3)三级城镇:主要是各重点镇,包括桥头集、三河、梁园、长临河、高刘、岗集、下塘、小庙、山南、紫蓬等10个城镇,人口规模为2—10万人;
(4)四级城镇:一般建制镇共16个,人口规模小于2万人。
3、空间分区管制
综合自然资源、工程地质条件、生态适宜性、文物保护等多方面因素,规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区。
4、市域综合交通规划
(1)市域铁路系统
规划形成六条线(北淮南线、南淮南线、西西宁线、东西宁线、合九线、沪汉蓉铁路),衔接七个方向(淮南、蚌埠、南京、芜湖、九江、西安、武汉),具有以合肥东站为编解系统,以合肥高铁站、合肥站、合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局。
(2)市域公路系统
市域对外公路主要由国道、省道和高速公路组成,形成“一环十射”的对外公路网络骨架。
在市域内规划形成“双墩—元疃—桥头集—长临河,丰乐—柿树岗—山南—官亭—高刘—吴山”的市级公路环路,促进市域各经济区及各旅游区之间的横向交通联系。
(3)航空港
在肥西县高刘镇建设合肥新桥国际机场,机场飞行区等级为4E,搬迁骆岗机场。
(4)水运及港口
在南淝河下游段规划集装箱码头。在店埠河合裕路南侧和派河合安高速路西侧规划综合货运港。在巢湖沿岸规划建设旅游客运码头。在滨湖新区规划设立一处水上搜救中心。
(5)物流园区规划
合肥市物流基础设施采用“物流园区、物流中心和货运站”分层次总体布局,建成“4园区、4中心”。建设东部、西南部、北部和西部(空港)四大物流园区;设立工业、建材、农业、高科技物流中心;搭建基础设施、信息网络、商贸物流三大平台。
5、市域基础设施规划
(1)给水工程
2020年中心城区和市域重点城镇自来水普及率达100%。在满足中心城区供水的前提下向周边乡镇供水。规划2020年三县供水能力达到97万m3/日。
(2)排水工程中心城区污水管道覆盖率达到100%,污水处理率达到90%以上;市域重点城镇污水管道覆盖率达到80%以上,污水处理率达到70%以上。
(3)能源供应到2010年,万元GDP能耗比2005年降低20%;到2020年,万元GDP能耗比2010年降低30%。
(4)电力工程2020年合肥市总装机总容量为8872 MW,供电总能力达6373 MW。合肥电厂、合肥二电厂、热电联控电厂装机总容量为2464MW,供电能力为2218MW。其余用电由区域高压输电网提供。现状500kV肥西变增容至3204 MW;规划新建500kV肥东变电所,容量为3204MW。
(5)通信工程 到2020年,市域固定电话普及率在40部/百人以上,移动电话普及率在70部/百人以上,局用交换机容量达390万门,移动电话用户达到480万户;小灵通用户40万户;互联网用户120万户。有线广播电视网络家庭入网率达到60%以上。建成实物传递、电子邮政和信息服务等具有较大规模的综合业务体系。
(6)环卫工程中心城区垃圾无害化处理率达100%,市域范围内垃圾无害化处理率达90%以上;处理工艺以焚烧处理为主,填埋处理为最终保证措施,混合垃圾不再进入垃圾填埋场;水源保护区等重点地区无垃圾污染。
(7)防洪排涝工程中心城区:近期100年一遇,远期200年一遇;
店埠、撮镇、上派、水湖、双墩:20—50年一遇;
其它26个城镇:10~20年一遇;
6、城镇密集区规划协调
(1)主城与外围城市组团
外围组团分别形成相对独立的城市次中心,通过快速交通网络与主城便捷联系;生态廊道穿插其中,与主城形成有机联系。
(2)主城与周边城镇
周边城镇沿对外交通轴线拓展,根据自身特点,发挥特色,并与城市形成良好的协作关系。
(3)主城与两个风景名胜区
主要协调主城与巢湖国家级风景名胜区、蜀山省级风景名胜区之间的关系。
主城与巢湖风景名胜区:协调滨湖新区与风景名胜区建设的关系,保护巢湖自然生态环境,结合防洪设施建设,恢复滨湖生态湿地,促进巢湖综合治理。
主城与大蜀山风景名胜区:注重山体与植被的全面维护,保持城市山体制高点的地标形象,保持良好的景观与生态环境,加强周边地段建设的控制,协调城市建设风貌。
二、中心城区总体规划
1、城市规划区范围
本次规划的城市规划区范围为合肥市域范围,总面积7029.48平方公里。中心城区包括合肥现状市区、肥西县南岗镇、桃花镇和烟墩乡,面积约898.5平方公里(含巢湖水域)。
2、城市性质
合肥是安徽省省会,全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽,长江中下游重要的中心城市之一。
3、城市主要职能
(1)安徽省政治、经济、文化中心。
(2)全国重要的科研教育基地。
(3)现代制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地。
(4)区域性交通枢纽。
(5)区域旅游会展、商贸物流、金融信息中心。
4、空间发展策略与空间形态
规划期内城市主要向西、向南发展,适当向北、向东方向发展。老城提升,三面整合,两向拓展,两带控制。城市以老城为中心,沿几条对外交通放射线向东、南、西南、西、北五个方向伸展,形成星形的空间形态。
5、城市分区
规划将中心城区划分为八个城市分区:老城区、东区、北区、西区、南区、经开区、高新区和滨湖新区。
老城区:环城马路以内地区,建设用地面积约5.28平方公里,人口控制在12万左右。
东区:瑶海区行政区域内,即板桥河、南淝河左岸地区,包括瑶海经济开发区和磨店职教基地,建设用地面积约81.44平方公里,人口控制在88万左右。
北区:除老城区以外的庐阳区行政区域,板桥河右岸和南淝河左岸地区,包括庐阳工业园区,建设用地面积约31.53平方公里,人口控制在38万左右。
西区:蜀山行政区域的一部分,东以金寨路、环城西路为界,西到二环西路、合九铁路,北到南淝河,南以312国道为界,包含政务文化新区,建设用地面积约35.05平方公里,人口控制在48万左右。
南区:包河行政区域的一部分,西以金寨路为界,北到环城南路,东到南淝河,南以312国道为界。建设用地面积约35.67平方公里,人口控制在47万左右。
经级技术开发开区(国家级): 312国道以南,沪-蓉高速公路以西,合九铁路以东,派河以北地区,建设用地面积约60.59平方公里,人口控制在36万左右。
高新技术产业区(国家级):东以二环西路、合九铁路为界,北到董铺水库南岸,南到沪-汉-蓉高速铁路,包括高新技术开发区、科技创新示范基地、蜀山经济开发区,建设用地面积约63.03平方公里,人口控制在35万左右。
滨湖新区:312国道以南,沪蓉高速公路以东,南淝河以西,派河以北地区,包括滨湖新区和包河工业园区,建设用地面积约47.40平方公里,人口控制在56万左右。
6、中心城区空间管制
(1)规划将中心城区划分为建成区、适宜建设区、限制建设区、禁止建设区四种用地类型。
(2)建成区
主要指现状的城市建设用地。
(3)适宜建设区
综合条件下适宜城市发展建设的用地。新增城市建设用地主要安排在适宜建设区。
(4)限制建设区
主要是指生态敏感区和城市绿楔。生态敏感区主要包括水域生态敏感区和山地、丘陵生态敏感区。主要包括董铺水库和大房郢水库的二级保护区、巢湖周边以及江淮分水岭。
(5)禁止建设区
规划将饮用水源一级保护区、基本农田、风景名胜区的核心区、地质灾害区、城市生态廊道以及城市滞洪区等作为禁止建设的控制范围。
7、工业用地规划
重点发展“五个工业组团”。
西部工业组团:以高新技术产业开发区、科技创新示范基地、蜀山经济开发区等为主体,重点发展高新技术及相关产业。
西南部工业组团:以经济技术开发区、桃花工业园区、包河工业园区为主体,重点发展先进制造业和技术含量较高的相关产业。
北部工业组团:发展庐阳工业园区,重点发展现代印刷、电力设备、建材、食品和农副产品加工等产业,加强与长丰县双凤经济开发区相协调。
东北工业组团:以瑶海经济开发区为主体,重点发展物流、服装、电缆、建材及相关配套产业。
东部工业组团:发展肥东经济开发区(龙岗),重点发展家用电器及配套、化工、冶金、轻纺、食品及农副产品加工等产业。
8、仓储用地规划
(1)仓储集中区
规划将现有仓储用地集中整合为3个集中区域:利用铁路交通设置合肥北站仓储集中区;利用公路交通设置大兴仓储集中区;利用水运交通设置派河仓储集中区。
(2)危险品仓库
保留井岗镇北部危险品仓库,搬迁合作化路煤气储气站、石油库、生态公园危险品仓库至中心城区外围。
9、公共设施用地规划
中心城区规划2个市级中心和6个城市分区中心。市级中心位于老城区和滨湖新区。
规划公共设施总用地5940.78公顷,占城市建设用地16.52%,人均16.50平方米。主要位于市级中心和分区中心内。
10、中心城区交通规划
(1)中心城区骨架道路布局
城市骨架路网由快速路和I级主干路组成,快速路网在整个城镇密集区内构建,规划为“四横四纵”网络,I级主干路布局结构为“环形、放射加方格网”:在二环内组成环网状,向外围组团及功能区呈网状放射形结构。
(2)公共交通规划
推行公共交通优先发展战略,加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位。规划设置“两横两纵”四条轨道交通线路,总长度为120公里,线网密度为0.33公里/平方公里。规划设快速公交线路总长度180公里,线网密度为0.5公里/平方公里,形成“一环五射”格局。
11、绿地系统与景观风貌
(1)绿地系统布局结构
绿地系统以巢湖、蜀山和紫蓬山风景名胜区为背景,以自然河流水系、交通走廊防护绿地为纽带,以大型公园为节点,形成点、线、面相结合的城乡一体化的生态绿地系统。
空间格局为“三环四楔五脉多园多廊道”。
(2)城市景观风貌控制
重点控制南淝河等城市主要景观轴线,重视城市步行空间环境,增强旅游和游憩线路的明晰性,创造积极的城市开放空间,增加小型公共空间,重视带状绿化空间在城市景观组织中的作用。
12、市政公用设施规划
(1)给水工程
合理布置水厂,现有的二、三、四水厂基本保持现状的供水能力,改善供水水质,改造供水管网,提高供水的可靠性。对五水厂进行扩建,规划新建六水厂和七水厂。2020年总供水能力为202.5万m3/日,其中向周边城镇供水约28万m3/日。城市自来水普及率100%。
(2)排水工程
排水体制采用雨污分流制,逐步改造现有的合流制排水设施,新区规划严格按照分流制建设排水管网。中心城区污水管道覆盖率达到100%,污水处理率达到80%以上,污水处理能力为130万m3/日。
(3)再生水利用
再生水利用率达到60%以上。积极稳妥地推广污水处理厂二级出水用于农业灌溉,一部分出水经过深度处理后通过城市中水系统用作城市河湖景观、绿化、道路浇洒及降尘、建筑冲厕、工业低质等用水水源。
(4)电力工程
扩建合肥电厂、合肥二电厂。增容500KV肥西变,新建500KV肥东变,确保中心城区电力供应和主电网安全。
(5)通信工程
中心城区固定电话装机容量为320万门,移动通信在继续发展GSM和CDMA等第二代移动通信网的基础上,发展第三代移动通信网,完善移动网络结构;按300米~500米服务半径设置移动通信基站。建立全市统一的广播电视传输网,优化设施建设和有线电视网络。按中心局——支局——所的结构构建邮政网点体系。
(6)燃气工程
城市燃气气源采用“以天然气为主,液化气等为辅”的原则。合肥市利用“西气东输”工程,通过定远高压长输管道接入,门站设在三十埠,在门站及合肥经济开发区、城市北部各设一个储配站。
(7)供热工程
城市热网集中供热占中心城区总供热面积的60%;燃气供热占中心城总供热面积20%;电采暖供热面积占中心城总供热面积的20%。
(8)环卫工程
建立垃圾分类收集、密闭清运、卫生处理系统,垃圾清运机械化程度达到100%,道路清扫机械化程度达到80%以上,固体废弃物无害化处理率达到90%以上,粪便排放管道化水平85%以上,粪便无害化处理率达到100%。
13、环境保护规划
(1)水环境保护
各水环境功能区全面达标;生活污水处理率超过90%;工业废水达标排放。
(2)大气环境保护
采用合理的能源政策,供热设备提高热效率,减少燃煤量,减少大气污染物的排放;实施清洁生产,进行源控制。
(3)声环境保护
噪声达标区覆盖率大于95%。
(4)固体废弃物污染及辐射环境管理防治
继续加大对工业固体废弃物的综合利用,提高资源利用效率;加强辐射环境的管理工作,切实消除隐患。
14、城市近期建设规划
(1)城市规模
到2010年,合肥中心城区总人口300万人,建设用地300平方公里。
(2)近期城市发展方向
近期重点向南、向西发展,建设滨湖新区、科技创新示范基地,适度向北部、东部和西南部发展。
(3)近期城市重点发展地区
近期重点建设滨湖新区、科技创新示范基地(包括高新技术开发区、蜀山经济开发区)、经济技术开发区、磨店地区、新站北地区、黄山公园地区、森林公园地区等6个地区。
15、规划实施
本规划经批准后,是合肥市人民政府指导城市发展、建设和管理的基本依据。市政府各部门、各区县人民政府应严格依法行政,认真实施,自觉维护城市规划的权威性和严肃性。结合实际情况,完善城市规划体系,并依据城市总体规划的要求,及时修编城市近期建设规划、分区规划、专项规划、控制性详细规划和各县城总体规划;本市其他各行业规划应与本规划相协调,确保城市总体规划的各项内容得到落实。(信息来源:中安在线)
新概念:
三大推进
推进大发展、大建设、大环境简称“三大推进”,是合肥市委在关键时期做出的重大部署,是合肥经济社会发展的中心和大局,是2006年全市工作的主题。
“效能革命”
政府是创造环境的主体。环境好不好,根子在机关,关键在机关作风、工作效率和服务水平。必须牢牢抓住这一主要矛盾,以“商鞅变法”的精神,深入开展“2006机关效能建设年”活动,来一场“效能革命”,务求以机关作风、干部作风的大转变推进发展环境的大优化,把合肥打造成中西部乃至国内审批环节最少、办事效率最高的地区。
滨湖新区
“滨湖新区”是合肥市141工程中的一项工程,新区的范围是南依巢湖,北靠二环南路,西接上派河和合安高速、东临南淝河,规划总用地面积约190平方公里,其中312国道以北(北部片区)规划面积约27平方公里;312国道以南至十五里河(中部片区)规划面积约 80平方公里;十五里河至巢湖岸边(南部片区)规划面积约83平方公里。根据城市总体规划要求,南部片区一期建设区面积初定为20~30平方公里(具体范围由概念性规划确定)。
根据规划,滨湖新区的核心功能是行政办公中心、商务文化会展中心、省级休闲旅游基地、居住综合新区等。作为合肥未来通过巢湖,走入长江,融入长三角地区的水上门户,这里将是合肥未来新形象的集中展示区,因此其建筑将采用多样化设计,强调富有创造力和与众不同的品质。滨湖新区核心区的公共建筑群应以高层为主,以利于勾勒出令人赏心悦目富有韵律的城市轮廓。
在滨湖新区内的合适位置,将建设合肥市南部新的中心,合肥也将因此动作从单中心结构转向多中心结构。
未来的滨湖新区还将是省级休闲旅游基地,巢湖的风景名胜将被充分利用。同时,根据城市防灾和生态建设要求,合肥将保护性开发和利用巢湖资源,充分考虑城市引风口的功能需求,充分考虑新区绿化和生态农业的建设需求。滨湖新区范围内的圩区,未来将作为景观农业用地,也将承担起城市生态调节区的功用。
“城市一卡通”
积极推进城市信息化试点工作,实施“城市一卡通”、数字城管、市民信箱等项目建设,扩大信息技术的应用领域,提升城市管理和社会服务信息化水平。2007年,合肥将在全市范围内发行用于城市生活的IC卡,应用于公交、出租等公共交通领域及公用事业缴费、旅游、商务等各种小额消费应用领域,且为便于市民查询消费信息,还将建立城市公共事业管理信息平台,把市民的生活信息和消费信息通过使用IC卡进行数字记录和关联。同时,合肥市政府公告、社会保障信息、信用卡账单、水电气账单、汽车违章信息等,将通过“市民信箱”迅速传达给市民。