污水处理设施建设三年推进方案

1. 农村污水处理实施方案

【关于农村污水处理实施方案1】

为全面贯彻落实全省、全市关于农村面貌改造提升行动的总体安排部署，全面改善农村环境，切实解决当前农村生活垃圾乱堆乱倒、生活污水乱排乱放、治理滞后等突出问题，加快推进社会主义新农村建设，进一步改善农村群众生产生活条件，为我县与全国同步建成小康社会提供有力支撑，根据《中共x市委办公室 x市人民政府办公室关于进一步抓好全市农村生活垃圾和生活污水处理工作的通知》(铜委办字〔xxxx〕xx号)精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、总体要求

(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，以改善农村环境为目标，加强农村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水处理体系，倡导文明卫生的生活习惯，建立农村环境卫生监管长效机制，逐步实现农村生活污水有序达标排放和生活垃圾减量化、资源化、无害化，提高农民生活质量，实现村庄净化、绿化、亮化、美化。

(二)基本原则。农村生活垃圾污染和生活污水治理是农村环境综合整治的基础性工作。坚持因地制宜，既要经济实用、操作简便，又要低成本运行、便于维护。严格按照“村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式，实现生活垃圾收集处理体系运转正常。在人口集中的村庄探索建立生活污水统一收集、沉淀厌氧、人工湿地、多级净化的污水处理模式。对移民搬迁新村建设，统一规划村庄排污管网，实行雨污分流，污水集中处理。

二、工作目标

(一)农村生活垃圾处理。xxxx年底，全县所有行政村实现全覆盖，乡镇(街道)集镇启动建设垃圾中转站，行政村启动建设生活垃圾收集站(房)，村寨启动建设生活垃圾收集池。农村生活垃圾处理工作与精准扶贫相结合，聘请由民政兜底的贫困户参与环境卫生保洁，积极争取项目和资金，在中心乡镇(街道)修建一座生活垃圾无害化处理场，做到户分类、村收集、乡镇(街道)转运、县处理。

(二)农村生活污水处理。xxxx年x月前完成xx个行政村农村生活污水标准化处理。具体为：官舟镇黄龙村新农村建设示范点;思渠镇荷叶村，和平街道大溪村，新景镇白果村，后坪乡茶园村、下坝村，夹石镇闵子溪村，官舟镇木子岭村，板场镇洋溪村x个传统村落;沙子街道空心李示范园区;乌江画廊旅游景区(和平街道、团结街道、思渠镇、洪渡镇)。

三、组织领导

为切实加强对农村生活垃圾和生活污水处理，县委、县政府决定成立农村生活垃圾和生活污水处理工作领导小组。

四、工作步骤

(一)规划选址阶段(x月xx日)。农村生活垃圾处理由县城管局聘请有资质的编制单位进行规划，要因地制宜，科学合理选址，在布点和布局上要符合区域垃圾填埋场和集中收集转运站的基本要求。各乡镇(街道)要围绕村寨合理规划垃圾收集池，于x月底书面上报布点情况。官舟镇黄龙村新农村建设示范点、沙子街道空心李示范园区由县环保局结合农村环境整治规划，聘请有资质单位编制标准化处理方案;思渠镇荷叶村，和平街道大溪村，新景镇白果村，后坪乡茶园村、下坝村，夹石镇闵子溪村，官舟镇木子岭村，板场镇洋溪村x个传统村落由县住建局聘请有资质单位编制标准化处理方案;乌江画廊旅游景区(和平街道、团结街道、思渠镇、洪渡镇)由县旅产办聘请有资质单位编制标准化处理方案。所有方案须在x月xx日前完成编制，x月xx日前完成审查。

(二)主体建设阶段(x月xx日～xx月xx日)。县政府召开专题会议，对全县农村生活垃圾和生活污水处理工作进行安排部署，各项目乡镇(街道)各部门要严格实行一把手责任制，落实专人负责，确保项目快速推进，按时完成工程建设任务。

(三)验收投运阶段(xx月xx日前)。项目业主单位要对完工的农村生活垃圾和生活污水处理设施自行组织初步验收，将验收结果及时上报县政府，由县政府组织专业验收组对农村生活垃圾和生活污水处理设施功能、运行等进行县级验收，确保投入运行有保障。

五、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇(街道)及县直相关部门要成立由主要负责人任组长的农村生活垃圾和生活污水垃圾处理设施建设领导小组，下设专门工作机构，形成专人负责、上下联动、分工协作,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要研究制定本辖区内的农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作实施方案，明确工作任务、推进步骤和时间节点及保障措施。

(二)广泛宣传动员。要充分利用新闻媒体、公开栏等多种形式，广泛宣传推介文明、环保的生活方式，引导农民破除陋习，积极支持参与农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作。通过制定村规民约、签订责任状等形式，落实好村民的环境卫生责任义务，建立保障制度。积极组织多种形式的学习交流活动，宣传先进经验，调动村民创建美好家园的积极性、主动性。

(三)加大建设运营投入。多渠道筹集村镇生活垃圾和生活污水处理设施建设资金。按照渠道不乱、用途不变、统筹推进、各记其功的原则，有效整合旅游、发改、财政、住建、交通、农牧等相关部门项目资金，统筹支持农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作。发挥市场机制作用，放开村镇生活垃圾和生活污水处理设施建设和运营市场，采取合资、合作、PPP等多种方式，吸引社会各类资本投资建设和运营维护村镇生活垃圾和生活污水处理设施。指导各地探索建立与农村经济社会发展水平相适应的生活垃圾和生活污水处理收费制度，适时适当收取村镇生活垃圾和生活污水处理费用。鼓励农村集体经济收入补贴生活垃圾污水处理设施运行经费，采用“一事一议”政策解决部分资金问题。

(四)建立长效机制。以农村环境综合整治为契机，探索建立健全长效机制，完善相关制度，建立村庄清扫保洁、垃圾清运处置等环境卫生管理制度。结合精准扶贫建立健全清扫保洁队伍，聘请保洁员必须是精准扶贫系统内的贫困人员。实施村规约束机制，引导广大群众自觉维护生产生活环境，确保工作制度化、经常化、规范化。

(五)强化督办考核。细化量化工作目标，层层落实工作责任，倒排工期，有序推进。县督查办要把农村生活垃圾和生活污水处理设施建设纳入重点督查内容。并纳入年度工作绩效考核内容，对未如期完成建设任务的乡镇(街道)和部门将严格问责。

【关于农村污水处理实施方案2】

为改善我县农村卫生环境面貌，提高广大农民的生活质量和健康水平，根据国务院《水污染防治行动计划》(国发〔xxxx〕xx号)、国务院办公厅《关于改善农村人居环境的指导意见》(国办发〔xxxx〕xx号)、x省人民政府办公厅《关于印发x省农村污水垃圾整治行动实施方案(xxxx-xxxx年)的通知》

(闽政办〔xxxx〕xxx号)，结合我县实际，我县各乡镇(场、区、办事处)全面建设农村污水处理设施，特制定本方案。

一、总体目标

围绕水污染有效处理，按照“村点覆盖全面、群众受益广泛、设施运行长效、治污效果良好”要求，全面推进我县农村污水处理设施建设，大力整治我县农村普遍存在的生活污水污染问题，促进我县水生态环境逐步改善，全面提升宜居环境质量，加快建设“厦漳泉生态型核心区”。

二、建设任务

(一)敷设完善雨污分流管网

对收集入厂处理的xx个村已建管网，进行雨污分流改造;计划新收集纳入相关污水厂进行处理的x个村，敷设完善雨污分流管网、支管及农户接户管。

(二)新建农村污水处理设施

根据《长泰县“全民综合治水、共建美丽长泰”三年行动方案》等文件要求，全县需要新建污水设施的总计xx个村，各行政村(居委会)应根据自身实际情况建设集中式或分散式处理设施(人工湿地)，其中龙津溪沿岸x公里范围内所有行政村及自然村应作为建设重点。

(三)提升改造已建污水处理设施

目前，已建的xx个污水处理设施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、处理设施无进出水、设施渗漏及管道破坏严重等问题，应根据其各自存在问题加以改造提升。

三、实施计划

(一)计划实施目标

xxxx年底前实现全县所有行政村及龙津溪沿岸x公里范围内所有自然村(包括县域范围内旅游农家乐项目)农村生活污水全收集、全处理、全覆盖。计划建设污水处理设施约xxx处(含提升改造已建设施xx处)，同时建设收集及接户管网约xxx公里及其他配套设施。建设计划分年度如下(详见附件)：

(x)xxxx年计划：建设xx处。

(x)xxxx年计划：建设xxx处。

(x)xxxx年计划：建设xx处。

(二)污水设施处理工艺要求

污水处理设施建设应根据区位条件，因地制宜，选取建设模式。

x.区位条件方面。区位条件允许的村庄，生活污水应纳入城镇污水处理厂处理。生活污水不能进厂处理的村庄，应就地自建集中型、区域型、联户型或单户型生态化污水治理设施处理。鼓励人口集聚程度高或有条件的区域建设有动力或微动力农村生活污水治理设施。

x.工艺选型方面。根据村庄聚集程度和污水产生规模，选择不同的污水处理工艺。污水不易集中收集的分散型农户，规模不大于x.x吨/日的，宜选择三格化粪池和人工湿地(含水田地或农地)工艺;污水不易集中收集的连片村庄，规模不大于xx吨/日的.，宜选择厌氧池+兼氧滤池等组合处理工艺;拥有自然池塘或闲置沟渠且规模适中的村庄，规模不大于xxx吨/日的，宜选择厌氧池+氧化塘+人工湿地等组合处理工艺;对于土地资源紧张、人口集聚程度高、经济条件较好有乡村旅游产业基础的村庄，宜采取地埋式微动力污水处理工艺。人口聚集程度高且氮磷去除有较高要求的村庄，处理规模达到xxxx吨/日的，宜采用活性污泥法处理工艺。

四、建设模式

按照三年建设计划，xxxx年-xxxx年拟建设农村污水处理设施约xxx处，计划总投资约x亿元。针对目前我县农村污水处理设施建设存在的资金短缺、运营管理维护不善等问题，根据国家发改委、财政部《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》和《政府和社会资本合作模式操作指南》、财政部《关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知》(财金[xxxx]xx号)文件要求，探索性地采用PPP模式进行建设，具体内容如下：

x.操作模式参照PPP模式常规做法，结合我县基本情况，由县政府作为项目业主，将全县农村污水处理设施捆绑打包成x个PPP项目，通过公开招标方式选取资金实力强且有污水PPP投资经验的社会投资者进行全额投资建设。项目建成后由中标单位成立专门项目公司负责项目的整体运营与管护工作，县政府根据招标约定价格按月支付污水处理费用，以及按规定年限(十年期以上)分期向投资商支付建设费用及适当投资回报，并在达到合同签订年限后将污水设施及其所有权、运营权移交县政府。

x.资金来源资金来源由PPP投资商投入，还款资金来源由县财政纳入年度预算全额承担。

五、工作要求

x.强化措施，落实责任。各级各有关单位要严格按照既定目标任务，制订工作计划，细化量化分解工作任务，落实责任，务求工作实效。县城建局作为项目牵头实施单位要依法依规，抓好项目组织实施。各乡镇(场、区、办事处)作为责任单位，要积极配合，落实好选址、征地等各项工作。

x.加强配合，保障到位。各级各有关部门根据职责，密切配合，合理简化程序，提高工作效率，加快项目各项前期工作，确保项目尽快开工。县城建局、发改局、财政局、环保局、农业局要按照农村污水处理设施建设目标任务，多渠道积极向上争取相关补助资金，确保工程建设顺利推进。

x.加强管护，确保效益各乡镇(场、区、办事处)要加强辖区内农村污水处理设施建设的管理，对已建成的农村污水处理设施建设，要落实管理机制，指定专人负责，做好维护、管理工作，确保污水得到有效收集处理，充分发挥农村污水处理设施的生态效益、社会效益。

2. “十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划建设规划

根据《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《“十二五”节能减排综合性工作方案》的要求，国家发改委、住房城乡建设部与环境保护部联合编制了《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》（以下简称《规划》）。

《规划》的核心目标是提升我国城镇生活污水处理及再利用的能力和效率，明确了“十二五”期间的建设任务，以及实施保障措施，为各地加快污水处理设施建设和政府投资提供了指导性依据。

该《规划》的适用范围广泛，涵盖了全国所有设市城市、县城及建制镇，但不包括港澳台地区。城镇污水处理设施的建设得到了党中央和国务院的高度重视，被视为提升基本环境公共服务、改善水环境质量的关键环保工程，以及建设资源节约型、环境友好型社会的重要组成部分。

在过去的“十一五”期间，地方各级政府积极响应国家政策，污水处理设施建设取得了显著成果。截至2010年底，我国城镇生活污水设施处理能力达到1.25亿立方米/日，设市城市污水处理率已超过77.5%，并且设施建设和COD减排贡献显著，占全国新增削减总量的70%以上。然而，仍存在污水配套管网建设不足、设施发展不均衡、部分设施无法满足环保新标准等问题，污泥处理处置、污水再利用及资金和运营监管等方面也存在短板。

为了在“十一五”成果的基础上继续推进，应抓住资金投入增加、激励机制完善、技术装备进步和环保产业发展等机遇，精心规划和科学组织，加速污水处理设施建设，提升设施的运营效率和服务水平。

为加快建设全国城镇污水处理及再生利用设施，提升基本环境公共服务水平、促进主要污染物减排、改善水环境质量，2012年4月19日，国务院办公厅以国办发〔2012〕24号印发《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》。该《规划》分指导思想、基本原则与主要目标，主要任务，投资估算及资金筹措，保障措施，规划实施5部分。《规划》提出的主要任务是：加大城镇污水配套管网建设力度，全面提升污水处理能力，加快污水处理厂升级改造，加强污泥处理处置设施建设，积极推动再生水利用，强化设施运营监管能力。

3. 三年治污行动

北京启动第四个三年治污行动方案。方案指出，预计到2025年实现城乡污水收集处理设施全覆盖，全市污水处理率达到98%，劣质V类水体全面消除，再生水利用量大幅提升，全市污泥资源化利用率达到100%。

污水处理率已提升到97%

北京市发布《北京市全面打赢城乡水环境治理歼灭战三年行动游答方案（2023年－2025年）》。作为第四个三年行动方案，北京市以城市溢流污染控制、面源污染防治和再生水扩大利用为重点，强化源头治理、系统治理，补强城市污水治理弱项，补齐农村污水治理短板，强化运营监管和政策支持，全面打赢城乡水环境治理歼灭战，持续提升首都水环境质量。

自2013年以来，北京市先后实施了三个三年行动方案，时间岩磨烂节点分别为2013年至2016年、2016年6月至2019年6月、2019年7月至2022年6月。通过接续实施三年行动方案，全市污水处理率从83%提升到97%。

根据最新发布的第四个三年行动方案，预计到2025年实现城乡污水收集处理设施全覆盖，中心城区污水处理率达到99%以上，农村生活污水处理率达到75%以上，溢流污染治理取得明显成效，劣V类水体全面消除，再生水利用量大幅提升。

为实现上述目标，北京市将新建（扩建）10座再生水厂，升级改造5座污水处理厂，进一步加强城镇地区污水收集处理能力。加快重点地区溢流污染控制工程建设，推进首都功能核心区合流制溢流污水调蓄净化设施建设，在中心城区建设清河、坝河、凉水河、通惠河四大流域溢流污染控制工程体系。选用符合农村地区实际、运行费用低、管护简便的污水治理模式，进一步推进农村地区生活污水治理。通过加强对畜禽养殖业、水产养殖业、种植业的监管，建立农业面源污染动态监测网点，进一步强化农业面源污染防治。

推动园林绿化逐步退出自来水和地下水灌溉

扩大再生水利用是第四个三年行动方案的重点之一。未来三年，北京市将加快推进再生水输配工程建设，大幅提高园林绿化再生水利用量，推动园林绿化领域逐步退出自来水和地下水灌溉。同时，稳步扩大再生水在无水河湖生态补水，工业生产、市政杂用和居民家庭冲厕等方面的利用，着力扩大城市副中心及拓展区和其他郊区再生水的配置利用。

同时，北京市还将进一步加大对农村治污的支持力度和政策创新。对农村污水处理厂（站）运营、农村污水管网、雨水管网和再生水管网运维市级补贴按地区给予差异化支持，以提高农村地区污水收粗漏集处理运行管理水平。

同时，生态环境部门和水务部门将联合加强对医疗、实验室、食品加工等重点和特殊污染企业的废污水处理全过程监管和执法监督，加强对农村地区企业、农家院等生产经营活动废污水排放的监管。

据了解，第四个三年行动方案工作任务将被逐项分解到区政府和相关部门，执行情况纳入总河长令督查考核体系，以确保各项任务目标落地落实。

4. 鍐滄潙鐢熸椿姹℃按娌荤悊鎻愬崌宸ヤ綔鏂规堬紵

浠庡箍宸炲競姘村姟灞鑾锋倝锛岀粡骞垮窞甯備汉姘戞斂搴滃悓鎰忥紝甯傛按鍔″眬鍗板彂瀹炴柦銆婂箍宸炲競鍐滄潙鐢熸椿姹℃按娌荤悊鎻愬崌宸ヤ綔鏂规堬紙2021-2025骞达級銆嬶紝鍐滄潙鐢熸椿姹℃按娌荤悊鎻愬崌宸ヤ綔鍏ㄩ潰鎷夊紑甯峰箷锛屻婃柟妗堛嬫寜鐓у箍涓滅渷濮斻佺渷鏀垮簻鈥滀笁鍐溾濋嗗煙绐佸嚭鐭鏉库滀節澶ф敾鍧氣濊屽姩鐨勯儴缃诧紝浠ョ粡娴庨傜敤銆佸缓绠″苟閲嶄负鍘熷垯锛屾寔缁鎻愬崌骞垮窞甯傚啘鏉戠敓娲绘薄姘存不鐞嗕綋绯伙紝淇濋殰鍐滄潙鐢熸椿姹℃按娌荤悊璁炬柦鏈夋晥杩愯岋紝鍔╁姏涔℃潙鎸鍏村強缇庝附涔℃潙寤鸿俱

姊闈㈤晣绾㈠北鏉

鎹浜嗚В锛岃嚜2008骞磋捣锛屽箍宸炲湪鐧戒簯銆侀粍鍩斻佽姳閮姐佺暘绂恒佸崡娌欍佷粠鍖栧拰澧炲煄涓冧釜娑夊啘鍦板尯寮灞曞啘鏉戠敓娲绘薄姘存不鐞嗗伐浣滐紝2018骞村簳瀹炵幇鍏ㄥ競1041涓琛屾斂鏉戠敓娲绘薄姘存不鐞嗗叏瑕嗙洊銆2019骞磋捣锛屾垜甯傚啘鏉戠敓娲绘薄姘存不鐞嗕粠琛屾斂鏉戝悜涓嬭捐嚜鐒舵潙寤朵几锛2020骞村簳瀹炵幇鍏ㄥ競7231涓鑷鐒舵潙鐢熸椿姹℃按娌荤悊鍏ㄨ嗙洊锛屽啘鏉戝湴鍖虹敓娲绘薄姘村緱鍒版湁鏁堟敹闆嗗勭悊锛屾潙瀹规潙璨屾槑鏄炬敼鍠勶紝浜烘皯缇や紬鐨勭敓娲昏川閲忓拰婊℃剰搴︽樉钁楁彁鍗囷紝浣嗗皯閮ㄥ垎鏉戝簞鎴栫墖鍖轰粛瀛樺湪绠＄綉閿欐紡娣锋帴銆佽炬柦鍔熻兘缂洪櫡銆佽繘鍑烘按寮傚父绛夐棶棰橈紝鈥滃崄鍥涗簲鈥濇湡闂撮渶鎸佺画鎻愬崌娌荤悊锛屼笉鏂瀹屽杽姹℃按绠＄綉鍜屽勭悊璁炬柦寤鸿撅紝鍋ュ叏杩愯岀淮鎶ら暱鏁堢＄悊鏈哄埗銆

鍗楁矙鍖哄ぇ宀楅晣楂樻矙鏉4#鐢熸椿姹℃按澶勭悊绔欑偣

銆婃柟妗堛嬩互鈥滅獊鍑洪噸鐐广佸垎绫绘帹杩涳紱宸ヨ壓鍙琛屻佺粡娴庨傜敤锛涘缓绠″苟閲嶃侀暱鏁堣繍琛屸濅负鍩烘湰鍘熷垯锛屾槑纭鍚勫勾搴︿换鍔°傝″垝鍒2025骞村簳锛屽叏甯傚熀鏈瀹屾垚鍐滄潙鐢熸椿姹℃按娌荤悊鎻愬崌宸ヤ綔锛屽啘鏉戠敓娲绘薄姘村勭悊璁炬柦鏈夋晥杩愯岀巼涓嶄綆浜90%锛屾潙姘戞弧鎰忕巼杈惧埌80%浠ヤ笂銆

銆婃柟妗堛嬫彁鍑轰簡鍥涢」涓昏佸伐浣滀换鍔★細

涓鏄鍒跺畾鍖虹骇鎻愬崌鏂规堛傚悇鍖哄饱琛屽睘鍦扮＄悊璐ｄ换锛岀粨鍚堝啘鏉戜汉灞呯幆澧冩暣娌诲拰涔℃潙绀鸿寖甯﹀缓璁惧伐浣滆佹眰锛岀粺绛圭粍缁囬晣锛堣楋級鏍规嵁闂棰樻竻鍗曞垎鏋愰棶棰樺師鍥犲強涓ラ噸绋嬪害锛岃瘎浼版彁鍗囧伐浣滈噺锛岀粏鍖栧勾搴︿换鍔★紝鏄庣‘鎻愬崌鏂瑰紡锛屽埗瀹氬尯绾ф彁鍗囧伐浣滄柟妗堬紝纭瀹氳繎鏈熷疄鏂借″垝銆

浜屾槸鍔犲己椤圭洰缁勭粐瀹炴柦銆1銆佷紭鍖栧缓璁惧℃壒娴佺▼銆傝佹眰鍚勫尯寤虹珛蹇瀹″揩鎵圭豢鑹查氶亾锛屽厖鍒嗕繚闅滃啘鏉戠敓娲绘薄姘存不鐞嗘彁鍗囧伐浣滅殑椤哄埄鎺ㄨ繘锛涚粺绛规帹杩涙彁鍗囨不鐞嗐2銆佹帹琛屼互宸ヤ唬璧堟柟寮忋傚湪鍐滄潙鐢熸椿姹℃按娌荤悊璁炬柦寤鸿鹃嗗煙鎺ㄨ屼互宸ヤ唬璧堟柟寮忥紝绉鏋佹帰绱浠ュ伐浠ｈ祱缁煎悎閰嶅楁斂绛栥3銆佺粺绛规帹杩涙彁鍗囨不鐞嗐傛妸鍐滄潙鐢熸椿姹℃按娌荤悊鎻愬崌涓庡啘鏉戦亾璺寤鸿俱佹渤閬撴暣娌汇侀粦鑷姘翠綋娌荤悊銆佸啘鏉戝帟鎵闈╁懡銆佺編涓戒埂鏉戝強鏂颁埂鏉戠ず鑼冨甫寤鸿剧瓑宸ヤ綔鐩歌旀帴锛岀粺绛规帹杩涘疄鏂姐4銆佸姞寮哄缓璁捐川閲忕℃帶銆傚悇鍖鸿佺潱淇冨缓璁惧崟浣嶈惤瀹炲伐绋嬪缓璁捐川閲忎富浣撹矗浠伙紝涓ユ牸鎸夌収鍐滄潙鐢熸椿姹℃按娌荤悊鐩稿叧寤鸿炬爣鍑嗚勮寖銆佹妧鏈鎸囧崡绛夎佹眰锛屼弗鎶婅捐″叧銆佹潗鏂欏叧銆佹柦宸ュ叧銆侀獙鏀跺叧锛屾彁鍗囧伐绋嬪缓璁捐川閲忋

涓夋槸寮哄寲璁炬柦娌荤悊鏁堣兘銆傚瑰啘鏉戠敓娲绘薄姘存敹闆嗙★紙娓狅級鎴栫粓绔澶勭悊璁炬柦涓嶅畬鍠勩佹不鐞嗘ā寮忎笉鍚堢悊銆佸嚭姘存按璐ㄤ笉婊¤冻鍐滄潙鐢熸椿姹℃按澶勭悊鎺掓斁鏍囧噯绛夐棶棰樿嚜鐒舵潙锛岄氳繃淇澶嶃佹敼閫犮佹洿鏂扮殑鏂瑰紡瀹屽杽绠℃笭鍜岃炬柦锛屾彁楂樻薄姘寸★紙娓狅級瑕嗙洊鐜囧拰璁炬柦鏈夋晥杩愯岀巼銆

鍥涙槸寤虹珛杩愮￠暱鏁堟満鍒躲傚潥鎸佷互鐢ㄤ负鏈銆佸缓绠″苟閲嶏紝寤虹珛甯傜骇缁熺规寚瀵笺佸尯鏀垮簻涓鸿矗浠讳富浣撱侀晣锛堣楋級涓鸿惤瀹炰富浣撱佽屾斂鏉戜负鍙備笌涓讳綋銆佺淮绠″崟浣嶄负鎶鏈鏈嶅姟涓讳綋鐨勫啘鏉戠敓娲绘薄姘存不鐞嗚炬柦杩愯岀淮鎶ょ＄悊浣撶郴锛屽皢鍐滄潙鐢熸椿姹℃按娌荤悊璁炬柦杩愯岀淮鎶ょ＄悊绾冲叆鍐滄潙浜哄眳鐜澧冩暣娌荤℃姢闀挎晥鏈哄埗锛岀‘淇濊炬柦杩愮淮绠＄悊鏈夊簭銆佸畨鍏ㄦ湁鏁堛

鍙﹀栵紝銆婃柟妗堛嬭繕寮鸿皟瑕佸姞寮虹粍缁囬嗗笺佸己鍖栬祫閲戜繚闅溿佸仴鍏ㄧ洃鐫ｆ満鍒躲佸己鍖栨斂绛栨敮鎾戙佸姞澶уｄ紶鍔涘害锛岀‘淇濆啘姹℃不鐞嗘彁鍗囧伐浣滈『鍒╁疄鏂姐

銆婃柟妗堛嬭繕鐗瑰埆寮鸿皟鏅鍙婂啘姹℃不鐞嗚炬柦杩愯岀淮鎶ょ煡璇嗭紝鎻愰珮鍐滄皯鐢熸佺幆澧冧繚鎶ゆ剰璇嗭紝瑙勮寖鍐滄潙鍦板尯鍐滄埛銆佸啘瀹朵箰銆佸吇娈栨埛銆佹皯瀹裤佸伐涓氫紒涓氱瓑涓浜哄強鎺掓按鍗曚綅鍚戝啘姹¤炬柦鐨勬帓姘磋屼负锛岄愭ュ紩瀵煎啘姘戝弬涓庡啘鏉戠敓娲绘薄姘存不鐞嗚炬柦鐨勭洃鐫ｇ＄悊锛屽缓绔嬪叡璋嬨佸叡寤恒佸叡绠°佸叡浜鍐滄潙鐢熸椿姹℃按娌荤悊鏈哄埗銆

5. 政策丨“十四五”期间，水务行业发展机遇

从2015 年起，我国水环境治理行业政策发布频繁，其中“水十条”的发布标志着我国水环境治理从政策层面全面进入了面源治理、综合治理的新时期。我国先后出台了《水污染防治行动计划 》、《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》、《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》等多项政策法规。

我国出台的一系列水环境保护政策

1、排放标准提升，污水处理进入提标改造期

近年来，污水处理一直是我国生态环境保护的重点领域。由于单一污水处理项目新建产能需求减弱，新增市政项目基本以提标改造为主，目前我国城镇污水处理规模超过2亿吨/天，已有80%左右完成提标改造出水达一级A，在三年行动规划下，未来两年仍有千亿改造空间。

重点流域水生态环境保护“十四五”规划编制工作推进会上提出了“有河要有水，有水要有鱼，有鱼要有草，下河能游泳”的要求，将在水环境质量改善的基础上更加注重水生态保护修复。污水提标改造仍是“十四五”规划的重要内容。

污水处理厂提标改造需求将带来广阔市场空间。随着我国对环境保护要求的不断提高，越来越多污水厂的排放标准由原来的《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)二级、一级 B 标准提升为一级 A 甚至更高标准，污水处理厂提标改造迫在眉睫。截止 2019 年底，主要上市公司一级 A 标准执行率约60%，提标改造空间较大。预估“十四五”时期，污水处理提标改造整体市场空间约 800 亿元。

2、村镇污水为补短板重点方向，技术型公司优势明显

由于农村居民环境保护意识不足，以及经济条件有限，许多村庄缺乏完善的污水收集系统，直排现象普遍。同时行政村污水垃圾治理相对缓慢，与城市、县城相比，污水垃圾等环境基础设施严重滞后。2018年全国建制镇和乡村污水处理率分别仅53%和19% ，距十三五目标相差甚远，其中村镇污水设备空间预计千亿以上。

膜技术公司受益于污水资源化和农村污水分散式治理：MBR相较于传统工艺（ A2O ）的核心优势在于占地面积小、污泥量少、出水水质好。在污水资源化及村镇污水分布治水技术中优势突出。

3、政策红利释放，黑臭水体市场未来可期

2020年11月3日，新华社播发了《中共中央关于制定国民经济和 社会 发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（简称《建议》），其中要求，治理城乡生活环境，推进城镇污水管网全覆盖，基本消除城市黑臭水体。当前城市黑臭水体存量市场规模仍有 300 多亿元，且黑臭反弹现象明显，农村黑臭治理尚未开启，全国治理市场空间仍是千亿级别。