㈠ 如何加强畜禽养殖粪污处理及资源化利用
一、我国养殖业褰污污染概况
1.畜禽养殖场粪污特点。数量大，臭味重，
全国畜禽粪便年排放量已超过40亿吨。含氮量髙，水分适中，含有较多的腐殖质。水分含量和C/N取决于是否使用垫料，垫料的类型和数量、管理方式以及气候等。
2.养殖场粪污排放对环境的影响。污水随意排放到河流，病死动物尸体随意丢弃。
3.存在的突出问题一总体布局方面。受制于地形、地势、交通以及习惯、经验甚至形象等，场区布局不尽合理，各功能分区不能按照风向和地形布置。场区内设施之间的相互联系和影响考虑不周，净污分区不明确。一些重点部位，或因操作或管理不便，设计时往往会降低防疫要求，比如：隔离舍、出入口消毒通道及设施、病死畜禽处理设施等配置不完善或形同虚设。
4.环保方面的突出问题。运动场粪污收集与渗漏；清粪工艺与后续粪污处理工艺不匹配；粪污处理工艺选择不合理；作业环境差，设备故障率髙；缺乏科学的规划，不同地区畜禽养殖总量控制没有要求；养种结合不够，缺少粪污髙效利用的途径。
二、国外畜禽场褰污处理方式解析
1.丹麦。全国设有22个集中沼气发酵站，每个发酵站负责5km以内的畜禽养殖户粪污处理。农户免费向沼气站内提供畜禽粪污，免费获得相当量的有机肥料。沼气站由公司经营，通过沼气发电、供热来获取利润。
2.美国。（1)浅集粪池系统。在美国东南部使用最广泛，各个生产阶段均可使用，每隔5〜7天清粪1次。集粪池深0.6m。分娩舍内在粪池端头一侧设有排粪口。集粪池底部设一定坡度以便排粪。每次清粪完成后需向粪池中添加几公分深的水。（2)深粪坑系统。美国中西部使用广泛， 各个生产阶段都可使用，集粪坑深一般为2.5m，抽粪时，通过风机洞口将粪污吸走。集粪池的大小一般以贮存一年的粪污为准。
3.荷兰。传送带干清粪工艺：舍内实现粪尿彻底分离，粪便：富含P元素和有机物一堆肥；尿液：富含N元素一沼气或反渗透处理。
三、畜禽场褰污处理需要解决的技术问题
粪污处理应包含的环节:粪污收集、粪污输送、粪污堆放与贮存、粪污处理与利用。
1.粪污的收集问题一减量化措施。清粪方式的影响：舍内粪污的区域范围、冲粪用水量、舍内粪污是否能及时清出、清粪用工和劳动强度、粪污处理利用方式结合。
2.场区粪污输送一暗管/沟。场区粪污输送渠道应位于挤奶/转群/污道通道下方，宽度依据流量而定，深度冻层以下。
3.场区的粪污贮存。要用集粪池+搅拌汞，更有利于粪污的发酵。
4.粪污处理与利用方式。物理、化学处理方法有：固液分离、絮凝、过滤；好氧、厌氧处理及生物处理：堆肥、沼气、氧化塘、人工湿地、 膜处理。
固体粪污抛洒到田间作为肥料，处理后的污水和沼水也可以喷灌农田，还可以作为无土栽培的营养液。
四、畜禽场褰污治理技术模式
1.种养结合模式。采用干清粪或水泡粪方式收集粪污。干清粪时，固体粪便经堆肥或其它无害化方式处理，污水与部分固体粪便进行厌氧发酵、氧化塘等处理，在养分管理的基础上，将有机肥、沼渣沼液或肥水应用与大田作物、蔬菜、果树、茶园、林木等；采用水泡粪方式，粪污进行厌氧发酵、氧化塘处理，还田应用于农业。
2.循环利用模式。采用干清粪、控制生产用水、减少养殖过程用水量;场内实施污水暗道输送、雨污分流和固液分离，减少污水处理压力；处理后的污水主要用于场内冲洗粪沟或圈栏等，固体粪便通过堆肥、基质生产、牛床垫料、燃料等方式处理利用。关键要素：工艺设计和工程技术的配套。
3.达标排放模式。采用干清粪方式，养殖场污水通过厌氧、好氧等工艺处理后，出水水质达到国家排放标准要求，固体粪便通过堆肥等处理利用。关键要素：成本问题。
4.集中处理模式。在养殖密集区，依托一个规模养殖场或独立的粪污处理企业，对周边养殖场、养殖小区、养殖户的粪便或污水进行收集，并集中处理。可以是固体粪便处理、养殖污水集中处理、或粪便和污水集中处理。
5.多种模式并举（多元化）治理。多种模式相结合利用也能收到很好的效果。
五、新形势下畜牧业面临的坏保挑战
近几年，密集出台了一系列法规、政策：2013年10月8日，国务院常务会议通过了“畜禽规模养殖污染防治条例”；2014年1月1日开始实施（第一部专门针对养殖业的环保法律）；2013年10月15日，农业部颁布了“病死动物无害化处理技术规范”，并开始实施；2014年4月24日修订通过“环境保护法”，2015年1月1日施行；新的“大气污染防治法”正在广泛征求意见和修订之中，对养殖场的大气污染也要监管；水污染防治行动计划（水十条）正式出台，2017年底前，关闭或搬迁禁养区养殖场、户。
4月15日，张桃林副部长在国新办发布会上表态，农业已超过固液成为我国最大的面源污染产业。
1.条例分析了养殖业污柒问题主要原因。中国畜禽养殖污染问题的几个主要原因：产业增长迅速，粗放、管理水平低，规模化水平不够；缺乏必要的引导和规范；布局不合理，过度集中；与种植业脱节，化肥的优惠政策，农村劳动力的减少等等，致使大量畜禽粪便得不到有效的处理和利用；没有建立完善的动物尸体收集处理体系。
2.条例的基本特点。抓大放小；全过程管理；加强监管；预防为主、防治结合；综合利用为根本途径，利用为主、治理为辅；扶持鼓励引导为主，奖惩并举。
3.条例主要内容一综合利用和治理。支持综合利用；支持种养结合，推动就近地利用；还田利用，要考虑土地笑纳能力，消毒以防止疫病传播；养殖和废弃物处理活动，要采用措施防止污物外泄；排污要达标达总量，未经处理不得排放；产排污情况向环保部门报告；尸体处理要严格按照国家和地方规定，防止疫情传播，防止环境污染。尸体处理享受政府补贴；污染严重的养殖密集区域应由县级政府组织治理措施，包括配套建设设施，布局调整和搬迁、转产等；养殖户因规划调整、禁养区划定等整治等，受到损失可依法由县级以上地方人民正度予以补偿。
4.条例主要内容一激励措施。环保等资金支持污染治理设施建设；利用畜禽粪便制造有机肥的政策扶持:税收优惠、用电优惠、优先运力安排、购买和使用享受不低于化肥的补贴等优惠政策；支持发电上网和自用；自愿进一步减排的可按与政府签订的协议申请奖励，优先获取相关政策支持。
5.关于新环保法。将保护环境列为基本国策；集中解决环境法律的共性问题和突出问题；明确了政府的环境责任（环境质量、环境改善的财政投入、宣传与普及、突发事件处置、监管等）；企业环境义务（清洁生产，按照要求排污一量、质，排污费，安装监测设备，制定突发预案，公开排污信息，建立环保责任制度）；环保部门监管执法(停建罚款，查封扣押，停业关闭，行政拘留，刑事责任等）针对违法成本低，加大了处罚力度。
6.粪污综合治理与利用的思考。（1)加强畜禽养殖粪污收集环节工艺研究与设备研发：不同规模的粪污差异化处理模式与经济节能处理技术(能源环保型、环保型、经济型）。小型场采用分散收集、统一处理，大型厂采用机械清粪一管道输送一集中贮存一髙效处理与利用；轻筒型、智能化粪污收集、施用机械设备研发；粪污生物安全髙效循环利用技术包括污水回用、垫料、养藻；雨污分流；养殖工艺和生产方式转变。（2)政策层面：突出粪污处理的公益性性质；采用多元化政策扶持方式（农机购机补贴、处理运行费用补贴、以奖替补）；建立粪污处理与施用规范；综合考虑养殖业布局、规模，研究制定我国不同地区畜禽养殖总量控制策略；加强监管。
㈡ 畜牧养殖带来的环境问题咨询
我国畜禽养殖业的主要环境问题
80年代后期，随着畜禽养殖业迅速发展，养殖规模逐渐扩大，并且为保障大、中城市菜篮子供给，方便运输，畜禽养殖业多集中在大、中城市周边。由于养殖规模、养殖方式和分布区域发生了变化，导致畜禽养殖污染呈现总量增加、程度加剧和范围扩大的趋势。
我国畜禽养殖业环境污染的特点
畜禽养殖业带来的污染已成为我国日益严重的环境问题，其主要特点为：
(1)畜禽废弃物产生量很大。据国家环保总局2000年对全国23个规模化畜禽养殖集中的省、市调查显示，我国1999年畜禽废弃物产生量约为19亿吨，是工业固体废物的2.4倍（我国工业当年产生的工业固体废物为7.91亿吨），畜禽废弃物中含有大量的有机污染物，仅COD一项就达7118万吨，已远远超过工业和生活污水污染物的COD之和。
(2)畜禽废弃物污染环境相当严重。据调查，由于畜禽废弃物产生量很大，且90%以上的畜禽养殖场没有综合利用和污水治理设施，畜禽废弃物污水任意排放现象极为普遍。大量畜禽废弃物污水未经处理直接进入水体，加剧了河流、湖泊的富营养化。造成了严重的环境污染。据调查估计，目前畜禽废弃物中氮、磷的流失量已大于化肥的流失量，约为化肥流失量的122%和132%。畜禽废弃物产生的环境污染，已成为我国农村面源污染的主要来源之一。
(3)畜禽废弃物污染严重威胁和影响大中城市的区域环境质量。许多规模化畜禽养殖场为便于运输，大多建在大中城市近郊，由于城市近郊无足够的土地消纳大量畜禽废弃物，加之监管不利，造成畜禽废弃物随意丢弃、污水乱排乱放，严重影响大中城市的环境质量。据前两年上海市对上海黄浦江上游污染源调查表明，畜禽废弃物污染已占污染总负荷的36%，分别超过了居民生活、农业、乡镇工业和餐饮业对环境的影响，是造成黄浦江严重污染的主要原因之一，严重威胁和影响了上海的环境质量。
畜禽养殖业产生污染的主要危害
1.2.1污染水体
畜禽养殖场未经处理的污水中含有大量的污染物质 ,其污染负荷很高。高浓度畜禽养殖污水排入江河湖泊中，由于含N、P量高，造成水质不断恶化，导致水体严重富营养化；大量畜禽废弃物污水排入鱼塘及河流中，会使对有机物污染敏感的水生生物逐渐死亡，严重的将导致鱼塘及河流丧失使用功能。而且，畜禽废弃物及污水一旦进入河流、湖泊中，可使水中溶解氧含量减少，水体中有毒成分增多，严重时使水体发黑、变臭，形成持久性的有机污染，使原有水体丧失使用功能，极难治理、恢复，使河流、湖泊成为死湖、臭河。
1.2.2污染空气
畜禽养殖过程会产生大量的恶臭气体，其中含有大量的氨、硫化物、甲烷等有毒有害成分，污染养殖场及周围空气，影响养殖场员工的身心健康。同时有的畜禽养殖场离文教区、居民生活区较近，由于恶臭污染问题，导致养殖场与周围群众关系紧张，矛盾激化，甚至引发社会问题，影响社会安定。
1.2.3传播病菌
畜禽废弃物中的污染物中含有大量的病原微生物、寄生虫卵以及孳生的蚊蝇，会使环境中病原种类增多，病原菌和寄生虫大量繁殖，造成人、畜传染病的蔓延，尤其是人畜共患病时，会导致疫情发生，给人畜带来灾难性危害。
1.2.4危害农田生态环境
高浓度的畜禽养殖污水长期用于灌溉，会使作物陡长、倒伏、晚熟或不熟，造成减产，甚至毒害作物出现大面积腐烂。此外，高浓度污水可导致土壤孔隙堵塞，造成土壤透气、透水性下降及板结，严重影响土壤质量。
正因为如此，许多国家将畜禽养殖环境监督与管理作为环境保护的重要内容，制定专门法律、法规，严加控制管理。
2畜禽养殖业环境污染原因分析
2.1生产和技术上的原因
2.1.1农村产业结构调整，规模化畜禽养殖发展迅速
养殖规模越来越大，畜牧生产发生了质的变化，逐步发展成为一个独立产业。改革开放二十年来，我国肉类产量以每年 10%以上的速度递增；奶类和禽蛋也以突飞猛进的速度增长，年递增率均在10%以上。1986年,我国的禽蛋产量首次超过美国，1991年，我国的肉类总产量首次超过美国，从1991年开始，我国肉类产量和禽蛋总产量连续几年保持世界第一。畜牧业在发展农村经济中的作用越来越为各级政府所重视，在许多地方被列为支柱产业，成为农民收入的重要来源。
2.1.2畜禽业养殖方式和养殖规模发生了重大变化
过去的畜禽业多为分散经营，在农村中仅作为副业生产，畜禽饲养头数少、规模小，畜禽废弃物可及时处置，对环境影响不大。近十多年来，规模化畜禽养殖业迅猛发展，已经成为一个独立行业。据不完全统计，到 1999年底，全国大中型畜禽养殖场已近3.3万家。畜禽业的集约化养殖在大中城市的发展尤为迅速。仅浙江1999年有养猪场1373个，饲养生猪存栏144万头。福建1999年有养猪场1230个，其中5000头以上猪场有226个，广东省的集约化养猪已占全省生猪总量的90%以上。
2.1.3畜禽场布局发生了巨大变化，由农业区、牧区转向大中城市及城镇郊区
自 1988年实施“菜蓝子工程”后，各级政府都高度重视畜牧业的发展，纷纷兴建了一批集约化养殖场，以解决城市居民的肉、蛋、奶问题，考虑到运输等方面的问题，这些养殖企业大都建于大、中城市近郊，近年来由于城市建设的发展，城区不断外延扩大，一些养殖场逐渐进入城市的范围，导致畜禽环境污染问题更加突出。
2.1.4农牧脱节，畜禽废弃物得不到充分利用，是造成畜禽废弃物污染的主要原因
我国传统的畜禽业，是以家庭分散养殖为主，畜禽养殖的废弃物可通过周围农田及时施肥自然消化，形成良性循环。几十年来，以畜—肥—粮循环为主要形式的农业生产模式，在我国农业生产上形成了很好的生态平衡体系。然而，随着规模化畜禽养殖业的迅速发展，以及畜禽业向城市周边的转移，造成了严重的农牧脱节，最终导致了养殖业与种植业的分离，养殖者不种地，废弃物没有土地及时消纳，畜禽废弃物这一宝贵的农业资源不能得到及时利用；同时由于化肥生产的发展，种地者用化肥取代了畜禽粪肥，不愿意再用畜禽有机肥，畜禽废弃物没有了应用出路，于是，畜禽废弃物被随意堆放、丢弃，造成了严重的环境污染问题。
2.2政策和管理上的原因
2.2.1在畜牧业发展上，农业政策与环境政策脱节。这主要表现在二个方面：一是政策制订环节上的脱节。大力发展畜禽养殖业一直是农业部门的政策目标，各级农业部门都将畜牧业发展做为农村产业结构调整、实现农业增长的重要内容加以推行，由于环境保护不是其核心职能，因此畜禽养殖污染防治在其政策目标中没有得以充分体现。同样，过去由于农村和农业的环境保护职能不在环保部门，加之受人力、物力和财力所限，环保部门主要加强了城市和工业的污染防治，所以，畜禽养殖污染也没有被纳入其水污染、大气污染、固废污染防治的重点内容。这样，畜禽养殖的环境管理在强调产业发展的背景下，出现了所谓的“政策真空”。二是政策执行过程中的脱节。在政策的执行过程中，这种政策制订上的脱节不断被放大，在基层环境管理中，农业部门促进包括畜禽在内的农业发展的职能非常明确，但是，环保部门包括畜禽养殖业污染在内的农村环境管理问题却缺乏相应的职能和手段，因此，畜禽养殖业的污染防治与环境管理相当薄弱。
2.2.2受职能影响，各级环保部门对畜禽废弃物污染环境问题重视和管理不够。长期以来，农业生产中的环境管理一直是农业行政主管部门的职责，各级环保行政主管部门受职能限制对农业环境的管理基本是空白。加之规模化畜禽养殖是近十年来发展起来的，现行的环境管理法规、制度、标准主要针对城市和工业污染源，对畜牧业生产企业没有执行环境影响评价和“三同时”等制度，因此各级环保部门尚未对畜禽废弃物的环境污染实施有效的环境管理。而且大中型畜禽饲养基地的建设，是各地作为市政府“菜篮子工程”的重要组成部分，对于保障城市副食品供应意义重大，不可简单地实施“关、停、并、转”，环保部门对其监督管理相当困难。
3我国畜禽养殖业污染防治对策建议
总体思路是：从实 际出发，借鉴国外经验，以保护和改善农村生态环境为目的，以废弃物资源化和综合利用为根本，以环境容量为基准，以“目标责任制”为龙头，以减量化、资源化、无害化及实用、廉价为原则，合理规划、防治结合，强化管理，走具有中国特色的畜禽养殖污染防治道路。
3.1借鉴发达国家畜禽养殖业环境管理的经验
从发达国家畜禽养殖污染防治的管理情况看，对畜禽废弃物污染防治主要从以下两方面进行管理：
3.1.1实施种养区域平衡一体化，强调畜禽废弃物的综合利用和资源化。发达国家发展畜禽养殖业，绝大多数是属于既养畜又种田的模式，畜禽废弃物有充足的土地可以利用、进行消化。例如：荷兰全国只有4个大型农场，整个农业、畜牧业分散在全国13.7万个家庭农场，产生的畜禽废弃物自身农场进行消化；丹麦则靠全国8万个既种粮又养畜的自耕农；美国虽有大型畜牧场，但在养猪方面起主导作用的是年产200-500头猪的小型农牧结合的农场。日本在20年前已认识到大型养殖业对环境的污染和危害，将畜禽养殖业污染称之为“畜产公害”，严格限制大型养殖场的建设，并规定在城镇附近，猪场规模不得超过50头，而且必须有治理排污的措施。
3.1.2对规模化的畜禽养殖场必须要有一定的综合利用和污染处理（处置）设施，对畜禽污水进行处理，做到达标排放。或者按排放要求进入市政污水处理厂进行处理，畜禽养殖场交纳污水处理厂污水处理费用，如日本横滨市要求牧场主对畜禽养殖产生的废弃物、尿液和冲洗水实施分离，尿液、冲洗水全部进入下水道，其费用根据排放量及浓度进行收费，由专门的污水处理厂处理。
3.2对我国畜禽养殖业环境管理的建议
结合我国的实际情况和发达国家的主要经验，我国的畜禽污染防治应着重从以下几个方面入手：
3.2.1积极采用各种措施支持和鼓励畜禽废弃物的综合利用
畜禽废弃物同许多工业污染物不同，其中含有丰富的肥源，是我国农业生产中的宝贵资源，畜禽废弃物的大量流失或弃之不用，是资源的巨大浪费，利用好畜禽废弃物并将其转化为有机肥，不仅可减轻畜禽废弃物对环境的污染，也可提高土壤肥力，改善土壤结构，是我国农业可持续发展的重要保证。所以，要制定各种优惠政策鼓励和促进畜禽废弃物的综合利用。
3.2.2采取疏堵结合的方式防治污染
一方面要积极引导进行综合利用，提倡农牧结合、种养平衡一体化，加强综合利用，从源头及生产过程中减少排放，减少治理成本，提高环境、经济和社会效益；另一方面要建立起严格的法规和标准，严格规模化畜禽养殖场的环境管理，采取切实有效的污染防治手段，努力实现达标排放。
3.2.3坚持资源化、减量化、廉价化的原则
鉴于我国畜禽养殖污染物排放量大的特点，在环境管理上，一是强调资源化原则。既在环境容量允许条件下，使畜禽废弃物最大限度的在农业生产中得到利用，利用形式可以多元化并依靠法规、政策强制监督实施。二是减量化原则。通过多种途径，实施“雨污分离、干湿分离、粪尿分离”等手段削减污染物的排放总量，减少处理和利用难度，降低处理成本。为提高资源化水平创造条件。三是廉价化原则。与工业污染防治不同，畜禽养殖业从总体上看整体利润率不高，而污染又相当严重，如果污染治理成本过高将使养殖业难以发展，只有通过科技进步，在资源化和减量化的前提下，研制高效、实用特别是低廉的治理技术，才能真正实现畜禽养殖业的经济发展与环境保护的“双赢”。
3.3实施畜禽养殖管理的主要政策建议
针对我国畜禽养殖业污染的特点和环境管理现状，现阶段实施畜禽养殖业环境管理的主要政策手段应包括：
3.3.1建立和完善环境管理体系。我国畜禽养殖业的法规体系已着手建立，国家环保总局2001年已出台《畜禽养殖污染防治管理办法》，《畜禽养殖业污染物排放防治排放标准》和《畜禽养殖业污染防治技术规范》已出台，为进一步加强畜禽养殖业环境管理的法规建设，环保总局正会同农业部等部门拟订《畜禽养殖污染防治条例》，相信随着条例的出台，畜禽养殖业的环境管理将逐步纳入法制化管理轨道。
3.3.2实施分级管理、加强部门合作。由于我国地域辽阔，情况复杂，对我国畜禽养殖的环境管理，要按不同规模实施分级管理，既体现中央适度集权，又充分发挥地方各级环保部门的积极性。同时，要加强与畜禽养殖行业主管部门的合作，共同加强我国畜禽养殖业污染防治的管理。
3.3.3近期要将规模化畜禽养殖场的污染控制作为管理的重点。具体包括：
3.3.3.1严格规范新建畜禽养殖场的建设，畜禽养殖场的建设要按照农牧结合、综合利用优先的原则合理规划；
3.3.3.2新上规模化畜禽养殖场要进行环境影响评价，要有“三同时”措施；
3.3.3.3在特定区域内对已建的畜禽养殖场要按总量控制原则，根据其环境功能区划，有计划、有步骤地分批整治，限期治理；
3.3.3.4对建设在环境敏感区内的畜禽养殖场要坚决搬迁、关闭；
3.3.3.5对畜禽废弃物污染的管理要依法纳入总量控制目标中，实施畜禽污染物排污申报登记制度和排污许可证制度。
3.3.4对畜禽养殖污染防治实施全过程环境管理。畜禽废弃物堆放应有固定场所和设施，对堆放场所应实现地面水泥硬化并加强管理和维护，防止畜禽废弃物溢流、渗漏、雨水淋失、恶臭气味等对周围环境造成污染和危害；对畜禽废弃物用于直接还田的，应当经处理达到规定的无害化标准，防止病菌传播。在运输过程中必须采取防渗漏、防流失或其它防止污染环境的措施，妥善处置贮运工具清洗废水。
3.3.5采取多管齐下的宏观性管理手段。畜禽养殖业的环境管理是一项综合性管理，涉及农村政策的多个方面，因此，应在多个方面加以配套，其中包括：
3.3.5.1采取农业与环境政策一体化的思路来调整生产结构，实施农业发展战略，特别是，建立有利于中国种养平衡一体化的生态农业、有机农业等生产体系；
3.3.5.2调整现行的一些农村政策，促进畜禽废弃物资源化。例如合理调整环境资源价格，取消化肥生产用电价格优惠，提高化肥销售价格；增加对有机肥的生产优惠和使用方面的推广补贴；开征畜禽养殖排污费；
3.3.5.3将畜禽养殖业的环境管理同小城镇发展结合起来考虑，进行环境规划，实现合理布局；
3.3.5.4增加政府在畜禽环境管理方面的投入，可将过去的生产鼓励性补贴改变为综合利用及环境保护补贴，确保综合利用及环境保护投资的落实。
3.3.5.5加强畜禽养殖污染防治的适用技术、工艺的研发，包括利用畜禽粪制沼气、发电等技术，建立环保商业运做市场；
3.3.5.6强化宣传和教育，提高各级领导和养殖者的环境意识、实现有效的管理和技术推广等。
最近，按照党中央、国务院领导同志的指示，国家环保总局、国家发改委、农业部等部门将在“十一五”实施“农村小康环保行动计划”，该行动计划将实施 6大工程，其中之一就是 “规模化畜禽养殖污染防治及沼气工程”，相信随着以上工作的开展，畜禽养殖污染问题将会得到逐步解决，从而促进畜禽养殖业的持续健康发展。
㈢ 养殖废水排放标准
法律分析：1.行业标准是《畜禽养殖业污染物排放标准》GB18596-2001
2.如果排水点用于农业灌溉，应该遵守农田用水标准，即《农田灌溉水质标准》GB5084-2005，这个标准更严格一些
3.如果要排入地表水系，就得执行《地表水环境质量标准 》 GB3838-2002 的标准，分五类
4.如果有处于饮用水源地附近，可能要执行《城镇污水厂污染物排放标准》GB18918的一级A标准
法律依据：《中华人民共和国水污染防治法》
第三条 水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则，优先保护饮用水水源，严格控制工业污染、城镇生活污染，防治农业面源污染，积极推进生态治理工程建设，预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。
第四条 县级以上人民政府应当将水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划。
地方各级人民政府对本行政区域的水环境质量负责，应当及时采取措施防治水污染。
第五条 省、市、县、乡建立河长制，分级分段组织领导本行政区域内江河、湖泊的水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等工作。
第六条 国家实行水环境保护目标责任制和考核评价制度，将水环境保护目标完成情况作为对地方人民政府及其负责人考核评价的内容。
第七条 国家鼓励、支持水污染防治的科学技术研究和先进适用技术的推广应用，加强水环境保护的宣传教育。
㈣ 如何做好畜禽养殖废弃物污染防治与资源化利用
一是规范环评内容和要求，突出粪便养分综合利用，保障农田利用合理合法。环境影响评价是畜禽养殖场废弃物处理利用技术模式选择、设施建设和运行管理的依据，依法开展环境影响评价是养殖企业的法律责任。但由于我国畜禽规模养殖环境影响评价起步晚，以前的环评主要从污染治理、而不是资源化利用角度开展，环评内容和要求也是参考工业污染治理方式等，致使很多养殖场依据环评报告采用工业化的污水处理办法，不仅效果差费用高、达不到环保要求,还使得本是资源的粪水成了污染物。此外，将畜禽粪水当作“污染物”进行处理达标排放，本身也不是经济可行的。按照《畜禽养殖业污染物排放标准》要求的干清粪最小污水排放量（每百头每天1.2m3）计算，出栏一头猪所产生的废弃物要达到排放标准，处理费用将高达50多元，养殖场不愿意也承担不起。不规范的环评内容致使很多养殖企业不得不采用依据环评报告进行工业处理，去除养分后再进行农田利用的奇特工艺，不仅造成了粪便资源浪费也使得很多污水处理设施运行不起而停用。为体现粪便的资源特征，使粪水农田利用合理合法，《意见》明确提出规范环评内容和要求，突出养分综合利用，配套与养殖规模和处理工艺相适应的粪污消纳用地，为畜禽粪便肥料化还田利用提供了强有力的制度保障。建议环保部和农业部尽快按照《意见》要求，以粪便养分管理计划为核心，制定“规模化畜禽养殖场环境影响评价导则或技术规范”，规范环评内容和要求，推动粪便养分肥料化农田利用。
二是创新种养循环发展机制，科学测算土地承载力，实现粪便有机肥农田利用的科学化。粪便农田肥料化利用是解决畜禽养殖废弃物污染的重要手段，美国的相关法规规定，畜禽粪便不允许排放，所有规模化畜禽养殖场都必须制定畜禽粪便养分管理计划，按照粪便养分管理计划进行肥料化农田利用。即使在农田面积极为有限的荷兰，75%的畜禽粪便也是通过农田利用进行消纳，养殖企业必须按照土地承载力核算的规模进行限量饲养。如果按照环境负荷量折算，2015年我国畜禽养殖总量约为13亿头猪当量，
按照18亿亩耕地计算，
每亩土地的粪便负荷仅为0.72头猪当量，约为每亩耕地7-8kg粪肥氮，只有发达国家推荐粪便施氮量（农田每公顷170公斤氮，人工草地每公顷225公斤氮）的50%-60%，我国畜禽养殖业发展还有很大的环境空间。但由于缺乏种养循环发展的机制和规划，没有科学测算畜禽养殖粪便土地承载力，造成部分地区，特别是大城市周边、东部发达地区、以及南方水网地区，大规模养殖场和养殖密集区过度集中、粪便负荷高、粪肥不能就近利用，再加上粪便农田利用不方便、污染物消减量得不到认可，直接阻碍了畜禽粪便有机肥利用。为保障粪便农田利用的安全和环境友好，《意见》提出制定畜禽养殖粪污土地承载能力测算方法，实行以地定畜，鼓励沼液和经无害化处理的畜禽养殖废水作为肥料科学还田利用，将无害化还田利用量作为统计污染物削减量的重要依据，为实现粪水肥料化利用，以及专业化运营和服务奠定了基础。建议尽快制定主要作物的粪便农田利用技术规程、确保科学合理使用的技术上，探索示范不同养殖场、种植户和农田肥料化利用服务组织的多方合作机制，促进肥料化利用可持续运行。
三是加强财税政策支持，鼓励沼气发电和生物天然气，培育粪便能源化利用产业。厌氧发酵生产沼气是养殖污水无害化处理一个重要的技术环节，厌氧发酵在降低污水环境负荷的同时保存粪便氮磷养分、产生沼气清洁能源。畜禽粪便沼气工程和生物天然气能源利用和肥料化利用一样，尽管具有很好的环境效益和社会效益，但缺乏盈利点。沼气发电上网和按标杆电价全额收购是粪污沼气工程企业主要盈利渠道。国家发展改革委《关于完善农林生物质发电价格政策的通知》（发改价格[2010]1579号）规定，对未采用招标确定投资人的新建农林生物质发电项目，统一执行标杆上网电价每千瓦时0.75元。国家电网公司《关于印发分布式电源并网服务管理规则的通知》也规定，各级供电公司应均按国家规定的电价标准全额保障性收购上网电量。但由于国家发改委2010年文件主要为支持农林生物质直燃发电项目发展而出台，很多沼气发电企业的电不能上网，更谈不上全额收购，致使有的沼气工程只能间歇运行。为保障沼气工程的持续、稳定运营，《意见》提出落实沼气发电上网标杆电价和上网电量全额保障性收购政策。另外，为让畜禽废弃物能源化利用成为有吸引力的产业，落实沼气和生物天然气即征即退政策。《意见》首次提出支持生物天然气和沼气工程开展碳交易项目，通过增加温室气体减排收益，进一步提升沼气工程的收益。建议在开展生物天然气和大型沼气工程建设的基础上，研究示范沼液利用技术，监测沼气发电和生物天然气等工程的环境效益，加强沼气工程碳交易培训等能力建设，为粪便能源化利用、发展沼气和生物天然气产业提供支撑。
㈤ 国内水污染重大事件
水污染：中国公共危机
虽然经过了无数次的曝光和无数次的诘问，但中国水污染却依然没有得到有效的根除与遏制。据国务院八部委2008年环保专项行动的最新检查结果显示，全国113个重点监测城市饮用水源地水质达标率仍然偏低，其中243个地表水水源地中达标水源地为159个，占到65%，不达标的为84个，占35%，涉及到16个省、自治区、直辖市的40个城市。水污染作为一个严重的公共危机正以超常的分量挑战着中国政府的决策水准与能力。
黑色的“水图”
从松花江苯泄漏到广东北江镉污染，从滇池水葫芦疯长到太湖蓝藻泛滥，尽管一桩又一桩的无情事实在不断挑战着我国本已脆弱的水环境能力，但这些局部而片段的现象并没有让我们完整认识水污染的严重而残酷，而只有打开中国水系的平面地图，几乎处于危机边缘的水污染生态才能裸露无遗。
据国家环保总局的调查显示，自两年前松花江事件以来，我国共发生140多起水污染事故，平均每两三天便发生一起与水有关的污染事故。而据监察部统计，近几年全国每年水污染事故都在1700起以上。
“沧浪之水清兮，可以濯我足”，屈原的这种浪漫情怀，如今越来越成为历史的记忆和慨叹。据环境保护总局发布的《中国环境状况公报》称，全国近14万公里河流进行的水质评价，近40%的河水受到了严重污染；全国七大江河水系中劣V类水质占41%。而环保总局发布的另一项重要调查显示，在被统计的我国131条流经城市的河流中，严重污染的有36条，重度污染的有21条，中度污染的有38条。
作为我国北方的重要水源，黄河在近十多年中被污染的事实在不断加重。黄河流域水资源保护局对黄河水污染的状况进行量化分析后发现，黄河干流近40%河段的水质为V类，基本丧失水体功能。与黄河一样，扑向长江的污染面积也在不断扩大。一项最新的调查显示，长江干流六成河水目前已遭污染，超过Ⅲ类水的断面已达38%，比8年前上升了20.5%。无独有偶，尽管淮河是中国投入最多、开展污染治理最早的大江大河，但如今仍是一条受污染最严重的河流。淮河在评价的2000公里的河段中，78.7%的河段不符合饮用水标准，79.7%的河段不符合渔业用水标准，32%的河段不符合灌溉用水标准。10年前，淮河还生长着60多种鱼类资源，可如今这些鱼类几乎绝迹。
除了跨区域河流广受污染外，局部性中小河流以及所谓的城市“龙须沟”都难逃被污染的厄运。上海的苏州河曾经“黑”臭了80年，而就在笔者居住的广州市，穿越市区并汇入珠江的大小14条河涌无一例外地都是发黑发臭。
当江河被污染所侵袭时，与其同吞吐的湖泊就很难独善其身了。据环保总局发布的环境质量状况报告显示，我国“三湖”(滇池，巢湖，太湖)的水污染正在日益加重；有着“千湖之省”美誉的湖北省武汉市，覆盖城区的38个湖泊污染负荷远远超过其水环境容量，其中32个湖泊水质为劣V类。而作为云南省先前尚未遭受污染的两大湖泊之一的抚仙湖，目前水质也在开始急剧降低。
以海洋为归宿的河流湖泊带给接纳者的同样是污染。据广州海洋地质调查局的调查结果表明，珠江口海域有95%的海水被重度污染。无独有偶，曾经是我国富饶“海上粮仓”的东海却在每年4到6月赤潮频发。专家指出，全国的污染通过河流向沿海集中的结果，使中国水污染的“最后一道防线”已被无情撕破。
汹涌的污染源
就像我们丝毫不怀疑水污染的严酷事实一样，中国社会各个层面对于造成水污染几大“始作俑者”的认识也日渐变得清晰和明朗。
产业结构不合理，增长方式粗放是中国经济长期未能根治的痼疾，其重要表征就是重化工业尤其是资源消耗工业增长较快。问题的关键在于，由于受水资源、航运等产业布局因素的影响，重化工业沿江或沿河布置已经成为一种范式。据统计，全国两万一千多家石化企业中，位于长江、黄河沿岸的石化企业达一万三千多家。至于像小造纸、小皮革等项目在水环境敏感地区大起炉灶的现象更是比比皆是。如此产业布局的最严重后果就是大量污水在可能未经处理的情况下倾注到大江小河。据国家环保总局的调查统计，目前我国工业污水排放量每年达到300多亿吨，尤其是七大水系所承载的工业污水排放与日俱增。
来自于农业方面的面源污染超过工业污染已经成为我国水污染的一个重要特征。研究表明，农村面源污染在各类环境污染中的比重占到30%-60%，并成为水污染的重中之重，其中污水中COD(含氧量)排放已超过城市和工业源的排放总量。一方面，过量使用化肥造成的污染十分惊人。如化肥施于土壤中，只有小部分被作物吸收，大部分则在雨水的作用下或渗透到地下污染地下水，或随地表径流进入河流、稻田、池塘。由于化肥会造成水域富营养化或饮用水源硝酸盐含量超标，因此已经危害水质的“第一隐形杀手”。
农业污染可以对水资源形成伤害的另一大力量来源于畜禽和水产养殖业污染。有调查数据显示：养殖一头牛产生并排放的废水超过22个人生活产生的废水，养殖一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水；北京近郊禽畜养殖场排放的有机物污染，相当于全市工农业生产污水和生活废水中所含的有机污染物的2-3倍。
就在农业污染超过工业污染的同时，另一大污染源———生活污水又从城乡的各个角落冲出并有愈演愈烈之势。据了解，中国一年洗衣污水量就将近22亿吨，相当于34个十三陵水库，76个昆明湖。仅北京市和上海市2006年生活污水分别就达到9亿和11亿吨。全国大小城市的生活污水的排放量已经超过了工业污水的排放量。
问题的关键在于，目前我国仍有61%的城市没有污水处理厂。在污水处理设施得以修建的城市，能正常运行的也只有50%；还有的由于污水收集管网的原因，污水处理厂处理量不足设计处理能力的20%。而在广袤的农村，生活污水处理设施基本为零。正因为污水处理率的低下，中水回用水平低，大量污染负荷就如泄闸之洪汹涌般进入河流与湖泊，中国水体环境质量由此被一步步逼向危险的边缘。
管理体制之痒
从经济学原理看，水资源属于公共产品，应当纳入政府资源建设和管理的范畴。质言之，水环境的保护和建设程度直接反映和考量着政府的管理能力和力度。依此审视，我们就不难深入地看到水污染背后公共管理体制的失衡和羸弱。
“五龙治水，九龙戏水”是专家们对中国水资源管理模式极具形象的比喻。目前，政府部门中涉水、管水的主要包括水利、环保、渔业、林业、航运、城建、地矿等。这种“九龙治水”的机制表面上集中了众多部门的力量，但事实上并不能达到“团结治水”的目的，相反在客观上强化了职能部门的局部利益和单一目标，进而弱化了水资源的宏观管理功能。
中国水污染防治工作的重要特点是实行的是地方负责制，而恰恰这一点也许是值得我们深思和修正的地方。对于GDP的追逐和崇拜已经成为中国地方政府的惯性思维，而在实用主义和生态主义两种截然不同的发展观之间作出选择，作为“经济人”的政府当然会不假思索地选择前者。道理很简单，后者不仅需要支付治理污染的巨额成本，还要支付为了控制污染而出让的经济收益成本。结果是，那些本应彻底关闭的小化工、小造纸、小皮革企业死而复生，阴魂不散；将沿江沿河作为工业企业的栖息地以拉升GDP就成为地方政府不谋而合的思想与行动。
对于水资源污染行为的漠视、怂恿乃至保护是地方政府留给社会的一大公害。中国民间环保组织———中国水污染地图网研究发现，不仅国内许多知名企业已经成为了水污染的大户，而且包括松下、百事等30多家在华经营的跨国公司也频频违反中国的水污染控制法规，而后者有一半以上集中在长三角地区。然而，时至今日，这些污染主体不仅没有得到应有的惩治，相反还在继续着自己的污染行为。
依法治水是世界各国的通例，但就是这一看似最强硬的手段在中国却屡打折扣。按照《环境保护法》的规定，环保执法机构可以对任何一个污染项目处以数额不等的行政罚款，不过这种处罚只能算是九牛一毛。有人算过一笔账，高污染企业每吨废水的治理成本一般在1.2—1.8元，偷排每日的净收益往往能达到几十万元，而环保部门最高罚款限额仅为10万元，这种比较收益驱使着不少企业宁愿认罚也不愿治污。
管理的离散与制度的软化导致了中国政府在投入了巨大成本的情况下，至今对于水污染的治理仍然收效甚微。全国人大常委会在一份环境执法检查报告中提到，中国水污染治理项目进展缓慢，重点流域“十五”时期污染治理任务没有全部完成。其实，问题的严重性并不仅仅在于水污染治理进展缓慢，而且新的水污染还在继续快速蔓延，水环境恶化的趋势没有得到实质性控制。
高昂的代价
北宋变法大家王安石说：“水之性善利万物，万物因水而生。”然而，面对着一个日渐变“黑”的中国水体环境，我们却很难找到任何聊以自慰的乐观感觉。
水污染直接危害的是百姓饮水安全。与国家环保总局披露的全国地表水源不达标城市占检测目标的34%的残酷事实相同时，水利部也披露出一组令人惊心的数字：目前全国有3.2亿农村人口喝不上符合标准的饮用水，其中约6300多万人饮用高氟水，200万人饮用高砷水，3800多万人饮用苦咸水，1.9亿人饮用水有害物质含量超标。
从水源到饮用水再到食品，水污染形成的“恶性链条”已成为危害民众身体健康与生命安全的“罪魁祸首”。权威资料显示，中国大约每年有200万人因为饮用含砷量很高的水而患病，农村约有2000多万人饮用氟化物超标的水而患上地方性氟斑牙和氟骨症。同时专家指出，河北涉县、河南沈丘县、天津北辰区、陕西华县、江苏阜宁县、广东翁源县等地区频频出现的“癌症村”等，都与饮用水污染高度相关。
对于经济的灼伤无疑是水污染延伸出的最大后果。国家环保总局和国家统计局联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告》表明，2008年全国因包括水污染在内的环境污染造成的经济损失为5000多亿元，约占当年GDP的4%。
靠天靠水的农业成为水污染的直接受害者。以黄河为例，由于农业是黄河上的用水大户，占黄河总用水量的90%，因此黄河水污染给农业造成的损失每年最高达33亿元。另据河北省环境状况公报显示，由于水资源匮乏，部分地区农民使用污水灌溉，导致全省去年污染耕地面积2100多公顷，造成农产品(11.14,0.00,0.00%)产量损失23000多吨。
还需正视，水污染所造成的危害性已经远远超过了经济与卫生的范畴，其引致的群众负担加重和对政府不信任等次生矛盾日渐突出。据统计，全国信访办平均每天收到水环境污染纠纷群众来信60多封，不仅如此，频发的水污染事故，也造成地区间的纠纷不断，影响和谐社会的构建。
构筑“防污墙”
残酷的历史已经将中国政府无奈地推到了“先污染、后治理”这一西方工业化国家走过的老路之中，留给我们的选择就是将旧污染降低到其危害的最低限度，彻底控制和杜绝新污染的发生。对此，国家环境保护总局指出，到2010年，中国政府将投入6400亿元用于水治理，占环保总投入的40%。同时，中国政府作出了郑重承诺：到2010年全国设市城市污水处理率不低于70%，到2020年，使城乡居民饮水达到安全或基本安全。
愿景无疑令人心怡和心动。但通向目标的未来之路也许并不平坦。根据中国目前较为严峻的水污染生态，笔者认为，防治水污染应当拓出更为广阔的战略思路。
———科学规划流域内的重点产业布局。要协调上下游、左右岸在产业布局的关系，充分考虑重点污染企业对污染排放的处理；在饮用水水源地和大江大河的上游地区，要慎重布局重污染型企业，以免对中下游地区的用水造成威胁；要建立区域性“污染补偿机制”。上游发展经济污染了下游，就须以某种形式补偿下游；同时，下游地区参加上游地区的环评工作，并严格实施一票否决制度，形成上下监督的机制和体系。
———加强跨区域、跨流域的综合管理与协调。跨区域、跨流域的综合治理是从流域的生态承载力出发，突破地区和部门之间的障碍，综合考虑流域内自然资源的合理开发与保护。同时，要根据生态系统的承载能力、河流流量的季节变化等因素，科学核算流域的纳污能力，在此基础上，确定流域的污染物排放总量、各企业的排放定额和排放标准。为此，应当依照法定程序建立权威高效的流域管理协调机构。这种机构应有各方面的代表组成，例如包括中央政府有关部门、流域内各级地方政府的代表、用水户代表以及专家代表等。流域内一切重大的水事项和政策都应由流域管理委员会通过民主协商并表决的办法来决定。
———加大违规成本和惩治力度。通过架构和完善水环境保护的各项法规，达到对排污者经济处罚、行政制裁以及刑事责任的综合惩治。作为一项特别措施安排，国家可在省级以下行政区划内成立“惩治环境违法行为中心局”。这种中心独立于地方政府，它的成立可以进一步加强环境执法领域的工作力度，提高环境执法的专业化程度，使地方性的、单专业领域的环境执法职能上升到国家层面。
———引入市场机制，以经济手段推动水污染治理。首先，要建立环境资源价格体系，推行排污权有偿交易，运用价格杠杆激励企业加强污水治理，让“治污者赚钱”。其次，要完善污水处理付费制度，积极落实污水处理收费政策，所有城镇都要开征污水处理费，并逐步提高收费标准。第三，要吸引社会资金投入污水处理厂和管网建设，提高城市污水处理的技术水平。
———强化农村面源污染的治理。针对农村与农业已经构成了水污染源的重要主体，我们应当构建城乡一体化的水环境保护监督管理体系，研究制订具有激励机制的农村面源污染防治政策。首先，要大力推广生态农业和有机农业，奖励或补助实施农业清洁生产方式方法的农户或集体；其次，要探索实施“污染补偿”措施，按照“谁污染谁补偿”原则，最终实施排污收费制度；第三，要开展农村面源污染防治适用技术和技术应用推广措施研究，并进行污染源头分类控制。例如：农用化学品减量化的技术措施，人禽粪便资源化利用，村镇生活污水、生活垃圾的高效、低成本、易于推广的适用处理技术开发和推广等等。
㈥ 畜禽养殖粪污治理方案
为进一步贯彻落实《水污染防治法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》和《省农业生态环境保护条例》精神，促进我市畜禽养殖业科学、健康、可持续发展，切实改善农村生态环境，保障人民群众身体健康，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，按照“减量化、资源化、无害化、生态化”的原则，坚持治旧控新、疏堵结合、建管监并举，综合运用经济、法律、科技和必要的行政手段，对全市畜禽养殖业进行科学、规范管理，有效治理畜禽养殖污染，切实改善农村环境质量。
二、治理范围
全市所有生猪养殖场、群众反映强烈的其它畜禽养殖户和畜禽散养密集区。
三、基本原则
（一）属地管理的原则。畜禽养殖粪污治理由各镇乡、园区组织对辖区内畜禽养殖污染实施治理。
（二）企业主体的原则。各个畜禽养殖场主是治污主体，必须切实承担治理责任，强化污染治理投入。
（三）分类指导的原则。按照不同畜禽品种、饲养规模和分布区域，分类探索粪污综合治理方式方法，科学确定无害化处理和资源化利用的综合治理模式。
（四）源头控制的原则。对现有畜禽养殖场加大污染治理力度，实现达标排放或综合利用；对新建畜禽养殖企业严格执行环境影响评价和“三同时”制度。
四、时间部署
治理工作分三年实施。20xx年着重对水源保护区、环境敏感区，以及距离居民较近、污染较重、群众反映强烈的养殖场实施治理，治理量占全市总养殖场数量的40%以上。20xx年、20xx年分别治理全市总养殖场数量的30%左右。
五、治理方式
（一）改造粪污输送及排水系统。
1.实行雨污分离。各养殖户须通过改造排水系统，实行雨水、污水收集输送系统分离。污水收集输送系统应采用封闭管道式，不得采取明沟或暗渠布设，彻底避免雨污合流，实现废水减量化。
2.实行干湿分离。各养殖户杜绝水冲粪和水泡粪做法，做到干化清粪、集中堆积。根据饲养规模、生产条件和对干粪的利用方式，建造相配套容积的“防雨、防渗、防漏”的堆粪场所，堆积发酵，发酵后的粪肥要全部还田，有效防止粪污造成的环境污染。
（二）建设化粪池、小型沼气和粪污收集中心。
1.建设配套三格式化粪池及小型沼气。具体标准如下：年饲养规模为100头以下的养猪场，要建10立方米三格式化粪池1个；年饲养规模为100头以上500头以下的养猪场，要建20立方米三格式化粪池1个；年饲养规模为500头以上1000头以下的养猪场，要建20立方米三格式化粪池2个；年饲养规模为1000头以上的养猪场，要建20立方米三格式化粪池1～2个，并建50立方米小型沼气池一组。
2.建粪污收集处理中心。以镇乡为单位，在畜禽养殖相对集中的区域，按照生猪存栏2～4万头建造一个畜粪收集处理中心的标准，加快建设粪污收集处理中心。
六、工作措施
（一）加强组织领导。畜禽养殖粪污治理是水环境整治的主要内容，是建设生态城市、发展生态农业的重要举措。市成立由监察、农办、环保、农委、公安、财政、国土、住建、信访、文广、法制等部门和各镇乡、园区组成的畜禽养殖粪污治理工作领导组，统筹协调指导全市畜禽养殖污染治理工作。各镇乡、园区要把这项工作列入重要议事日程，组建相应的.领导小组和工作机构，落实专人负责，制定详细的治理方案，合理安排治理计划，积极推进辖区内畜禽养殖场的治理工作，确保治理工作取得实效。
（二）广泛宣传发动。各镇乡、园区要树立强烈的环保责任意识，采取多种有效措施加大宣传力度，营造浓厚的畜牧业污染治理氛围。要充分利用电视、广播、传单、宣传栏等媒体，大力宣传生态环境保护的法律、法规、政策和新建养殖场的有关规定。要充分发挥舆论导向的作用，通过典型榜样的带动，提高广大养殖业主的环保认知度，引导广大养殖业主向生态养殖模式转变。
（三）强化区域控制。科学规划布局畜禽养殖业发展，严格执行禁养区规定。吕四港镇蒿枝港河以北，沿江公路以南区域，距铁路、高速、交通要道、一二级河道、城镇居民区、文化教育科学研究区、其他畜禽场等1000米以内，距生活饮用水水源保护区、风景名胜区、畜产品加工区、垃圾及污水处理厂xx00米以内的区域，为禁止畜禽养殖区域。禁养区域内不得再新建、扩建畜禽养殖场，已建的养殖场按要求进行整改或迁出。
（四）落实工作责任。各镇乡、园区对辖区畜禽养殖粪污治理工作负第一责任，督促辖区内各畜禽养殖场业主切实履行好各自的治理职责，强化污染治理投入。市农委具体负责畜禽养殖的规划和统一管理，科学确定无害化处理和资源化利用的综合治理模式，把好治理工作的验收关。环保局依据有关法律法规和标准，严格执行环境影响评价制度和排污许可制度，对畜禽养殖造成环境污染的行为，依法予以查处。财政局负责污染治理补助资金的筹措，确保资金及时到位，并加强对补助资金使用的监督管理。国土局要按有关法律法规办理新、扩、改建规模化畜禽养殖场土地使用手续，并依法查处违法用地行为。其他各部门也要按照各自的职责做好工作。
（五）加大扶持力度。畜禽养殖粪污治理是改善生态环境的重要举措，也是一项民心工程。要按照“谁污染、谁治理”的原则，督促畜禽养殖场按治理计划积极落实各项治理措施。市财政要加大资金补助力度，建设粪污收集处理中心，对化粪池和小型沼气池补助50%的建设资金。各镇乡、园区也要落实配套资金，加大治污经费投入，保证工作的顺利开展。
（六）严格督查考核。市建立治理工作领导联系制度和部门包干蹲点督查制度，加强对重点镇、村的监督指导。市农村纪检监察工作室要对畜禽养殖污染治理情况进行跟踪督查，实行每周督查一次治理进展情况，并将督查情况报市领导组办公室。对整治不力、进度缓慢的镇乡和责任单位通报批评、责令整改。要加强畜禽养殖污染治理工作考核，确保各项任务落到实处，确保畜禽养殖污染重点环境问题整治工作圆满完成。
㈦ 建设项目环境影响评价分类管理名录(2017)
第一条为了实施建设项目环境影响评价分类管理，根据《中华人民共和国环境影响评价法》第十六条的规定，制定本名录。第二条根据建设项目特征和所在区域的环境敏感程度，综合考虑建设项目可能对环境产生的影响，对建设项目的环境影响评价实行分类管理。
建设单位应当按照本名录的规定，分别组织编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表或者填报环境影响登记表。第三条本名录所称环境敏感区是指依法设立的各级各类保护区域和对建设项目产生的环境影响特别敏感的区域，主要包括生态保护红线范围内或者其外的下列区域：
（一）自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、海洋特别保护区、饮用水水源保护区；
（二）基本农田保护区、基本草原、森林公园、地质公园、重要湿地、天然林、野生动物重要栖息地、重点保护野生植物生长繁殖地、重要水生生物的自然产卵场、索饵场、越冬场和洄游通道、天然渔场、水土流失重点防治区、沙化土地封禁保护区、封闭及半封闭海域；
（三）以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公等为主要功能的区域，以及文物保护单位。第四条建设单位应当严格按照本名录确定建设项目环境影响评价类别，不得擅自改变环境影响评价类别。
环境影响评价文件应当就建设项目对环境敏感区的影响作重点分析。第五条跨行业、复合型建设项目，其环境影响评价类别按其中单项等级最高的确定。第六条本名录未作规定的建设项目，其环境影响评价类别由省级环境保护主管部门根据建设项目的污染因子、生态影响因子特征及其所处环境的敏感性质和敏感程度提出建议，报环境保护部认定。第七条本名录由环境保护部负责解释，并适时修订公布。第八条本名录自2017年9月1日起施行。2015年4月9日公布的原《建设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第33号）同时废止。
环评类别项目类别报告书报告表登记表本栏目环境敏感区含义一、畜牧业1畜禽养殖场、养殖小区年出栏生猪5000头（其他畜禽种类折合猪的养殖规模）及以上；涉及环境敏感区的/其他第三条（一）中的全部区域；第三条（三）中的全部区域二、农副食品加工业2粮食及饲料加工有发酵工艺的其他/ 3植物油加工/除单纯分装和调和外的单纯分装或调和的 4制糖、糖制品加工原糖生产其他/ 5屠宰年屠宰生猪10万头、肉牛1万头、肉羊15万只、禽类1000万只及以上其他/ 6肉禽类加工/年加工2万吨及以上其他 7水产品加工/鱼油提取及制品制造；年加工10万吨及以上的；涉及环境敏感区的其他第三条（一）中的全部区域；第三条（二）中的全部区域8淀粉、淀粉糖含发酵工艺的其他（单纯分装除外）单纯分装的 9豆制品制造/除手工制作和单纯分装外的手工制作或单纯分装的 10蛋品加工//全部 三、食品制造业11方便食品制造有提炼工艺的其他（手工制作和单纯分装除外）手工制作或单纯分装的 12乳制品制造年加工20万吨及以上其他/ 13调味品、发酵制品制造含发酵工艺的味精、柠檬酸、赖氨酸、酱油、醋等制造其他（单纯分装除外）单纯分装的 14盐加工/全部/ 15饲料添加剂、食品添加剂制造除单纯混合和分装外的单纯混合或分装的/ 16营养食品、保健食品、冷冻饮品、食用冰制造及其他食品制造有提炼工艺的其他（手工制作和单纯分装除外）手工制作或单纯分装的 四、酒、饮料制造业17酒精饮料及酒类制造有发酵工艺的（以鲜葡萄或葡萄汁为原料年生产能力1000千升以下的除外）其他/ 18果菜汁类及其他软饮料制造原汁生产其他/ 五、烟草制品业19卷烟年产30万箱及以上其他/ 六、纺织业20纺织品制造有洗毛、染整、脱胶工段的；产生缫丝废水、精炼废水的其他（编织物及其制品制造除外）编织物及其制品制造 七、纺织服装、服饰业21服装制造有湿法印花、染色、水洗工艺的新建年加工100万件及以上其他 八、皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业22皮革、毛皮、羽毛（绒）制品制革、毛皮鞣制其他/ 23制鞋业/使用有机溶剂的其他 九、木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业24锯材、木片加工、木制品制造有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的其他/ 25人造板制造年产20万立方米及以上其他/ 26竹、藤、棕、草制品制造有喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的有化学处理工艺的；有喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨以下的，或使用水性漆的其他 十、家具制造业27家具制造有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的其他/ 十一、造纸和纸制品业28纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；造纸（含废纸造纸）全部// 29纸制品制造/有化学处理工艺的其他 十二、印刷和记录媒介复制业30印刷厂；磁材料制品/全部/ 十三、文教、工美、体育和娱乐用品制造业31文教、体育、娱乐用品制造/全部/ 32工艺品制造有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨及以上的有喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10吨以下的，或使用水性漆的；有机加工的其他 十四、石油加工、炼焦业33原油加工、天然气加工、油母页岩等提炼原油、煤制油、生物制油及其他石油制品全部// 34煤化工（含煤炭液化、气化）全部// 35炼焦、煤炭热解、电石全部// 十五、化学原料和化学制品制造业36基本化学原料制造；农药制造；涂料、染料、颜料、油墨及其类似产品制造；合成材料制造；专用化学品制造；炸药、火工及焰火产品制造；水处理剂等制造除单纯混合和分装外的单纯混合或分装的/ 37肥料制造化学肥料（单纯混合和分装的除外）其他/ 38半导体材料全部// 39日用化学品制造除单纯混合和分装外的单纯混合或分装的/ 十六、医药制造业40化学药品制造；生物、生化制品制造全部// 41单纯药品分装、复配/全部/ 42中成药制造、中药饮片加工有提炼工艺的其他/ 43卫生材料及医药用品制造/全部/ 十七、化学纤维制造业44化学纤维制造除单纯纺丝外的单纯纺丝/ 45生物质纤维素乙醇生产全部// 十八、橡胶和塑料制品业46轮胎制造、再生橡胶制造、橡胶加工、橡