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污水处理行业规范

发布时间:2024-09-09 09:42:39

A. 污水处理厂卫生安全距离规定是多少

1、每天处理污水≤5万立方米的卫生防护距离为150米

2、每天处理污水5万~10万立方米的卫内生防护距离容为200米

3、每天处理污水≥10万立方米的卫生防护距离为300米。

城市污水处理厂的卫生防护距离是指污水处理厂厂界至防护区外缘的最小距离。卫生防护距离内宜种植高大乔木,不得安排住宅、学校、医院等敏感性用途的建设用地。

污水处理厂应设置卫生防护用地,新建污水处理厂卫生防护距离,在没有进行建设项目环境影响评价前,根据污水处理厂的规模设置卫生防护用地。

(1)污水处理行业规范扩展阅读

城市污水处理厂选址,宜根据下列因素综合确定:

1、便于污水再生利用,并符合供水水源防护要求。

2、城市夏季最小频率风向的上风侧。

3、与城市居住及公共服务设施用地保持必要的卫生防护距离。

4、工程地质及防洪排涝条件良好的地区。

5、有扩建的可能。

B. 污水处理COD,SS,BOD是什么意思

COD代表的是化学需氧量:表示水中的还原性物质有各种有机物、亚硝酸盐、硫化物、亚铁盐等。

BOD代表的是生化需氧量:表示水中有机物等需氧污染物质含量的一个综合指示。

SS代表的是悬浮物:指悬浮在水中的固体物质,包括不溶于水中的无机物、有机物及泥砂、黏土、微生物等。

人工湿地适合处理纯生活污水或雨污合流污水,占地面积较大,宜采用二级串联;生物滤池的平面形状宜采用圆形或矩形。填料应质坚、耐腐蚀、高强度、比表面积大、孔隙率高,宜采用碎石、卵石、炉渣、焦炭等无机滤料。

地理环境适合且技术条件允许时,村庄污水可考虑采用荒地、废地以及坑塘、洼地等稳定塘处理系统。用作二级处理的稳定塘系统,处理规模不宜大于5000m3/d。

处理方式:

村镇污水主要由生活污水和农业废水组成。生活污水成分比较固定,主要含有碳水化合物、蛋白质、氨基酸、脂肪等有机物,比较适合于细菌的生长,成为细菌、病毒生存繁殖的场所;但生活污水一般不含有毒性,且具有一定的肥效,可用来灌溉农田。

农业废水的成分则多种多样,不同的季节,不同的地方,不同发展目标的村镇,其废水需要用不同的处理方法。在处理污水时,为减小污水排放量及其复杂程度,应结合国家正在大力推广的沼气池建设,将生活用水中的冲厕用水(黑水)和其他生活用水(灰水)分开。

以上内容参考:网络-污水处理

C. 污水处理厂排放标准

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》,促进城镇污水处理厂的建设和管理,加强城镇污水处理厂污染物的排放控制和污水资源化利用,保障人体健康,维护良好的生态环境,结合我国《城市污水处理及污染防治技术政策》,制定本标准。本标准分年限规定了城镇污水处理厂出水、废气和污泥中污染物的控制项目和标准值。本标准自实施之日起,城镇污水处理厂水污染物、大气污染物的排放和污泥的控制一律执行本标准。排入城镇污水处理厂的工业废水和医院污水,应达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)、相关行业的国家排放标准、地方排放标准的相应规定限值及地方总量控制的要求。居民小区和工业企业内独立的生活污水处理设施污染物的排放管理,也按本标准执行。本标准为首次发布。1、范围
本标准规定了城镇污水处理厂出水、废气排放和污泥处置(控制)的污染物限值。
本标准适用于城镇污水处理厂出水、废气排放和污泥处置(控制)的管理。
居民小区和工业企业内独立的生活污水处理设施污染物的排放管理,也按本标准执行。
2、规范性引用文件
下列标准中的条文通过本标准的引用即成为本标准的条文,与本标准同效。
GB3838 地表水环境质量标准
GB3097 海水水质标准
GB3095 环境空气质量标准
GB4284 农用污泥中污染物控制标准
GB8978 污水综合排放标准
GB12348 工业企业厂界噪声标准
GB16297 大气污染物综合排放标准
HJ/T55 大气污染物无组织排放监测技术导则
当上述标准被修订时,应使用最新版本。

D. 水处理行业都有哪些标准

水环境标准
水环境质量标准
相关信息
GB/T 14848-1993 地下水质量标准 1993-12-30
GB 3097-1997 海水水质标准 1997-12-03
GB 3838-2002 地表水环境质量标准 2002-04-28
GB 5084-1992 农田灌溉水质标准 1992-01-04
GB 11607-1989 渔业水质标准
水污染物排放标准
发布日期 相关信息
GB 26451-2011 稀土工业污染物排放标准 2011-01-24
GB 26131-2010 硝酸工业污染物排放标准 2010-12-30
GB 26132-2010 硫酸工业污染物排放标准 2010-12-30
GB 25468-2010 镁、钛工业污染物排放标准 2010-09-27
GB 25467-2010 铜、镍、钴工业污染物排放标准 2010-09-27
GB 25466-2010 铅、锌工业污染物排放标准 2010-09-27
GB 25465-2010 铝工业污染物排放标准 2010-09-27
GB 25464-2010 陶瓷工业污染物排放标准 2010-09-27
GB 25463-2010 油墨工业水污染物排放标准 2010-09-27
GB 25462-2010 酵母工业水污染物排放标准 2010-09-27
GB 25461-2010 淀粉工业水污染物排放标准 2010-09-27
GB 15580-1995 磷肥工业水污染物排放标准 1995-06-12
GB 15581-1995 烧碱、聚氯乙烯工业水污染排放标准 1995-06-12
GB 8978-1996 污水综合排放标准 1996-10-04
GB 13458-2001 合成氨工业水污染物排放标准 2001-11-12
GB 18486-2001 污水海洋处置工程污染控制标准 2001-11-12
GB 18596-2001 畜禽养殖业污染物排放标准 2001-12-28
GB 14470.1-2002 兵器工业水污染排放标准 火炸药 2002-11-18
GB 14374-1993 航天推进剂水污染物排放与分析方法标准 1993-05-22
GB 14470.2-2002 兵器工业水污染排放标准 火工药剂 2002-11-18
GB 14470.3-2002 兵器工业水污染排放标准 弹药装药 2002-11-18
GB 18918-2002 城镇污水处理厂污染物排放标准 2002-12-24
GB 4287-1992 纺织染整工业水污染物排放标准 1992-05-18
GB 13457-1992 肉类加工工业水污染物排放标准 1992-05-18
GB 13456-1992 钢铁工业水污染物排放标准 1992-05-18
GB 19430-2004 柠檬酸工业污染物排放标准 2004-01-18
GB 19431-2004 味精工业污染物排放标准 2004-01-18
GB 19821-2005 啤酒工业污染物排放标准 2005-07-18
GB 18466-2005 医疗机构水污染物排放标准 2005-07-27
GB 20425-2006 皂素工业水污染物排放标准 2006-09-01
GB 20426-2006 煤炭工业污染物排放标准 2006-09-01
GB 21523-2008 杂环类农药工业水污染物排放标准 2008-04-02
GB 21900-2008 电镀污染物排放标准 2008-06-25
GB 21901-2008 羽绒工业水污染物排放标准 2008-06-25
GB 21902-2008 合成革与人造革工业污染物排放标准 2008-06-25
GB 21903-2008 发酵类制药工业水污染物排放标准 2008-06-25
GB 21904-2008 化学合成类制药工业水污染物排放标准 2008-06-25
GB 21905-2008 提取类制药工业水污染物排放标准 2008-06-25
GB 21906-2008 中药类制药工业水污染物排放标准 2008-06-25
GB 21907-2008 生物工程类制药工业水污染物排放标准 2008-06-25

GB 21908-2008 混装制剂类制药工业水污染物排放标准 2008-06-25
GB 21909-2008 制糖工业水污染物排放标准 2008-06-25
GB 3544-2008 制浆造纸工业水污染物排放标准 2008-06-25
GB 4914-1985 海洋石油开发工业含油污水排放标准 1985-01-18
GB 4286-1984 船舶工业污染物排放标准 1984-05-13
GB 3552-1983 船舶污染物排放标准 1983-04-09

相关检测规范、方法标准(水)
GB 13196-1991 水质 硫酸盐的测定 火焰原子吸收分光光度法 1991-08-31
GB/T 17133-1997 水质 硫化物的测定 直接显色分光光度法 1997-12-08
GB/T 14378-1993 水质 二乙烯三胺的测定 水杨醛分光光度法 1993-05-22
GB/T 14552-1993 水和土壤质量 有机磷农药的测定 气相色谱法 1993-07-19
GB/T 14581-1993 水质 湖泊和水库采样技术指导 1993-08-14
GB/T 14671-1993 水质 钡的测定 电位滴定法 1993-09-18
GB/T 14672-1993 水质 吡啶的测定 气相色谱法 1993-09-18
GB/T 14673-1993 水质 钒的测定 石墨炉原子吸收分光光度法 1993-09-18
GB/T 15503-1995 水质 钒的测定 钽试剂(BPHA)萃取分光光度法 1995-03-15
GB/T 15504-1995 水质 二硫化碳的测定 二乙胺乙酸铜分光光度法 1995-03-15
GB/T 15505-1995 水质 硒的测定 石墨炉原子吸收分光光度法 1995-03-15
GB/T 15507-1995 水质 肼的测定 对二甲氨基苯甲醛分光光度法 1995-03-15
GB/T 15440-1995 环境中有机污染物遗传毒性检测的样品前处理规范 1995-03-25
GB/T 15441-1995 水质 急性毒性的测定 发光细菌法 1995-03-25
GB/T 15959-1995 水质 可吸附有机卤素(AOX)的测定 微库仑法 1995-12-21
GB/T 16488-1996 水质 石油类和动植物油的测定 红外光度法 1996-08-01
GB/T 16489-1996 水质 硫化物的测定 亚甲基蓝分光光度法 1996-08-01
GB/T 17130-1997 水质 挥发性卤代烃的测定 顶空气相色谱法 1997-12-08
GB/T 17132-1997 环境 甲基汞的测定 气相色谱法 1997-12-08
GB/T17378.1-1998 海洋监测规范 第1部分:总则 1998-06-22
GB/T 17131-1997 水质 1,2-二氯苯、1,4-二氯苯、1,2,4-三氯苯的测定 气相色谱法 1997-12-08
GB/T 14377-1993 水质 三乙胺的测定 溴酚蓝分光光度法 1993-05-22
GB/T 14376-1993 水质 偏二甲基肼的测定 氨基亚铁氰化钠分光光度法 1993-05-22
GB/T 14375-1993 水质 一甲基肼的测定 对二甲氨基苯甲醛分光光度法 1993-05-22
GB/T 14204-1993 水质 烷基汞的测定 气相色谱法 1993-02-23
GB/T 13902-1992 水质 硝化甘油的测定 示波极谱法 1992-12-02
GB/T 13901-1992 水质 二硝基甲苯的测定 示波极谱法 1992-12-02
GB/T 13900-1992 水质 黑索今的测定 分光光度法 1992-12-02
GB/T 13899-1992 水质 铁(II、III)氰络合物的测定 三氯化铁分光光度法 1992-12-02
GB/T 13898-1992 水质 铁(II、III)氰络合物的测定 原子吸收分光光度法 1992-12-02
GB/T 13897-1992 水质 硫氰酸盐的测定 异烟酸-砒唑啉酮分光光度法 1992-12-02
GB/T 13896-1992 水质 铅的测定 示波极谱法 1992-12-02
GB/T 13266-1991 水质 物质对蚤类(大型蚤) 急性毒性测定方法 1991-09-14
GB/T 13195-1991 水质 水温的测定 温度计或颠倒温度计测定法 1991-08-31
GB/T 13194-1991 水质 硝基苯、硝基甲苯、硝基氯苯、二硝基甲苯的测定 气相色谱法 1991-08-31
GB/T 13193-1991 水质 总有机碳(TOC)的测定 非色散红外线吸收法 1991-08-31
GB/T 13192-1991 水质 有机磷农药的测定 气相色谱法 1991-08-31
GB 13200-1991 水质 浊度的测定 1991-08-31
GB 13199-1991 水质 阴离子洗涤剂的测定 电位滴定法 1991-08-31
GB/T 11914-1989 水质 化学需氧量的测定 重铬酸盐法 1989-12-25
GB/T 11913-1989 水质 溶解氧的测定 电化学探头法 1989-12-25
GB/T 11912-1989 水质 镍的测定 火焰原子吸收分光光度法 1989-12-25
GB/T 11911-1989 水质 铁、锰的测定 火焰原子吸收分光光度法 1989-12-25
GB/T 11910-1989 水质 镍的测定 丁二酮肟分光光度法 1989-12-25
GB/T 11909-1989 水质 银的测定 3,5-Br2-PADAP分光光度法 1989-12-25
GB/T 11908-1989 水质 银的测定 镉试剂2B分光光度法 1989-12-25
GB/T 11907-1989 水质 银的测定 火焰原子吸收分光光度法 1989-12-25
GB/T 11905-1989 水质 钙和镁的测定 原子吸收分光光度法 1989-12-25
GB/T 11904-1989 水质 钾和钠的测定 火焰原子吸收分光光度法 1989-12-25
GB/T 11903-1989 水质 色度的测定 1989-12-25
GB/T 11902-1989 水质 硒的测定 2,3-二氨基萘萤光法 1989-12-25
GB/T 11906-1989 水质 锰的测定 高碘酸钾分光光度法 1989-12-25
GB 11901-1989 水质 悬浮物的测定 重量法 1989-12-25
GB 11900-1989 水质 痕量砷的测定 硼氢化钾-硝酸银分光光度法 1989-12-25
GB 11899-1989 水质 硫酸盐的测定 重量法 1989-12-25
GB 11896-1989 水质 氯化物的测定 硝酸银滴定法 1989-12-25

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F. 工业污水处理厂排放标准

1、根据城镇污水处理厂排入地表水域环境功能和保护目标,以及污水处理厂的处理工艺,将基本控制项目的常规污染物标准值分为一级标准、二级标准、三级标准。一级标准分为A标准和B标准。部分一类污染物和选择控制项目不分级。

2、一级A、一级B指的是《城镇污水处理厂污染物排放标准》GB18918-2002 中的规定:

一级标准的A标准是城镇污水处理厂出水作为回用水的基本要求。当污水处理厂出水引入稀释能力较小的河湖作为城镇景观用水和一般回用水等用途时,执行一级标准的A标准。

2、城镇污水处理厂出水排入GB3838地表水Ⅲ类功能水域(划定的饮用水水源保护区和游泳区除外)、GB3097海水二类功能水域和湖、库等封闭或半封闭水域时,执行一级标准的B标准。

城镇污水处理厂出水排入GB3838地表水Ⅳ、Ⅴ类功能水域或GB3097海水三、四类功能海域,执行二级标准。

3、非重点控制流域和非水源保护区的建制镇的污水处理厂,根据当地经济条件和水污染控制要求,采用一级强化处理工艺时,执行三级标准。但必须预留二级处理设施的位置,分期达到二级标准。

(6)污水处理行业规范扩展阅读:

《山西省污水综合排放标准》,将水环境质量标准与行业排放标准进行有效衔接,把管理需求以地方法规形式予以确定。

目前,我国城镇生活污水处理厂执行一级A排放标准,化学需氧量、氨氮、总磷三项主要指标分别为:50mg/L、5mg/L、0.5mg/L。依地表水V类标准,这三项主要指标分别为:40mg/L、2mg/L、0.4mg/L。

省生态环境厅有关负责人表示,按照标准制订有关规定,地方标准可以严于国家标准。我省作为北方地区,降水南北空间分布不均、又多集中在夏秋季,造成冬春季汾河等河流普遍缺乏生态基流。特别是冬春季城镇污水处理厂及工业企业排放入河的废水既是污染源又是河流水源,

达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级A的排水,按照《地表水环境质量标准》衡量仍是劣Ⅴ类。企业达标排放的污水入河后,因河道在冬春季无生态基流、

无自然净化能力导致国考断面水质仍为劣Ⅴ类,只有将城镇污水处理厂、工业企业排水主要污染物排放指标严格要求到地表水Ⅴ类标准,才能确保河流达地表水Ⅴ类水质。

这是水环境管理体制改革的一大亮点和创新,是破解我省企业排水达标、地表水水质不达标难题的重大举措,是走出行业排放标准与环境质量标准不匹配困局的必然选择。

G. 废水监测规范和排放标准

废水监测规范和排放标准是对企业废水排放进行监测和规范的重要措施。废水排放对环境造成了严峻的污染,因此国家制定了严格的相关标准和法律依据。废水监测规范包括监测对象、监测参数、监测方法和监测频次等内容。废水排放标准主要包括污染物排放浓度限值、pH值限制、排放量限制和废水处理要求等要求。废水排放标准制定应根据企业的废水种类和产量进行实际制定和执行。废水超标排放的企业将受到处罚和经济惩罚,因此企业需要重视废水处理,维护人类健康和生态环境。废水排放标准不断完善和升级,目的是为维护人类健康和生态环境作出贡献。相关法律依据包括《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国大气污染防治法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等法律法规。具体介绍如下:
废水监测规范和排放标准是指对生产企业、工业企业、农业企业等各类单位的废水排放进行监测和管理的标准。废水排放对环境污染造成了很大的影响,为了保护环境和人类健康,国家对废水排放实施了严格的监管。
废水监测规范主要包括监测方法、监测频次和监测内容,应根据实际情况有所区分。一般情况下,废水监测规范应包括以下内容:
1. 监测对象:范围包括污水处理厂、企业废水排放口等。
2. 监测参数:包括pH值、COD、BOD、SS、氨氮等废水指标。
3. 监测方法:包括在线监测和现场取样等方法。
4. 监测频次:根据企业排放质量和污染控制要求,进行定期或不定期监测。
废水排放标准是指对废水排放进行的限制和规范。目前,国家对各类废水排放都制定了相关的标准,主要包括以下几个方面的要求:
1. 污染物排放浓度限值:对废水中各类污染物的排放浓度进行限制。
2. pH值限制:对废水的pH值进行限制,保证排放的废水春槐不酸不碱。
3. 排放量限制:对每单位时间内废水排放的总量进行限制。
4. 废水处理要求:对每种废水的处理要求进行规定,要求企业进行废水处理、回用和好处利用等。
总之,废水监测规范和排放标准是实现废水减排和环境保护的重要措施,对于有效减少污染物的排放、维护生态环境具有十分重要的意义。
废水监测和排放标准的制定是保护环境和人类健康的重要手段,以下是更多相关知识:
1. 废水污染物种类和对环境的危害程度不同,因此废水排放标准也不同。
2. 监测应根据企业的废水特点、产生量等实际情况制定监测方案和监测周期。
3. 废水排放标准分为国家排放标准、地方排放标准和行业标准,不同标准适用于不同地区和行业。
4. 废水监测的结果需要进行记录和报告。监测记录应当保留至少三年,并定期向环保部门等有关部门报告监测结果。
5. 进行废水处理或回用是废水排放标准的重要手段,企业应当按照相关要求进行废水处理或回用,减少废水排放量和污染物的含量。
6. 对于废水超标排放的企业,将面临对应的处罚和经济惩罚。因此,企业应该重视废水处理工作,保护环境和自身利益。
7. 随着技术的不断发展和科学管理的推进,废水排放标准也在不断升级和完善,目的是为了更好地维护人类健康和生态环境。
【法律依扒禅友据】:
《中华人民共和国水污染防治法》
第十六条国务院环境保护主管部门根据国务院有关部门制定的现行污染物排放标准和水功能区水质标准,制定适应各种情况的排污许可制度,对申请排污许可的企业或者单位进行排污口位置、排口污染物排放的种类、浓度、总量、排放方式等的审查,并根据审核情况决定是否许可。
《中华人民共和国环境保护法》
第三十五条企业、事业单位或者其他生袭族产经营单位,应当依法向社会公开其污染物排放量和造成的环境污染状况,接受社会监督和公众的监督。
《中华人民共和国大气污染防治法》
第十三条天然人为的源头污染物排放标准决策,应当向公众公开,并充分考虑公众关注的问题。
《中华人民共和国环境影响评价法》
第三十一条环境影响评价可能产生的污染物排放定量、污染物浓度、排放渠道、排放方式等影响环境的因素,应当列入环境影响评价的范围,确定环境影响防治措施。
《中华人民共和国水污染防治法》
第四十四条国务院环境保护主管部门应当按照国务院的要求,制定节水、节能措施和资源综合利用的评估指标和评价标准。各级人民政府和有关部门应当根据所在地方的实际情况组织实施,并将结果适时向社会公布。

H. 污泥处理处置行业政策研究


污泥处理处置行业政策研究是非常重要的,对于政策的把控要放在第一位,每个细节的处理都要有理有据才能做到最好。中达咨询就污泥处理处配镇穗置行业政策研究和大家说明一下。
1污泥行业概述
11污泥概述
污泥,是指污水处理厂在污水处理过程中产生的含水率不同的半固态或固态物质,是污水处理无法避免的“副产品”。如下图所示,污泥产生于污水处理的多个环节。污泥中含有病原体、虫卵、重金属和持久性有机污染物等有毒有害物质,未经有效处理处置,极易对地下水、土壤等造成二次污染。然而经过恰当处理,污泥又可以作为肥料、建材等资源循环利用。
12污泥行业现状
随着污水处理厂在全国范围内的加速覆盖,污水处理量连年增长,污泥产量逐年提升。我国污泥无害化处置率仍处于较低水平,污泥处理设施尚不健全,己建成设施的处理水平良莠不齐,积存的污泥量大。部分地区直接对污泥进行简单脱水干化后堆肥或填埋,未对污染物、病原体和重金属进行处理,造成巨大的生态污染破坏隐患,还可能在运输填埋过程中发生爆炸等事故,污泥处理处置面临巨大压力。
2污泥处理处置国家政策
21政策监管及导向
2015年“十三五”规划出台,指出大气、污水、污泥的治理是今后国内环保处理的三个主攻方向。在出台的“十三五”相关政策的推动下,环保重要性大幅提升。如下表所示,“十三五”规划中明确了污泥处理处置目标、任务与布局旅运,建立完善了污泥稳定化与无害化的相关标准,并阐明了要加强监管与激励机制,全面地为我国未来五年的污泥处理处置工作做出了重要布局。
同年由国务院颁布的《水污染防治行动计划》(简称“水十条”),也明确了现有污泥处理处置设施与地级及以上城市污泥无害化处理处置率应达到的目标,预计涉及污泥处理处置的政策将进一步完善,污泥排放监管将逐渐严格,污泥处理处置行业盈利会得到保证。随着政策完善利好和市场监管等因素的驱动,污泥处理处置行业有望突破瓶颈期,加速发展。
除了以上两个关键政策,从2012年到2016年我国还出台了涉及污泥处理处置的一系列相关政策。由此,可以看出我国从政策层面对污泥处理处置的不断重视与对未来五年内提高污泥无害化处理率的坚定决心。近五年其他污泥处理处置相关政策见下表。
22收费及补贴政策
一直以来,污泥处理费的落实是污泥处理处置项目进行的一个难点。目前,随着水价改革逐步到位,污水处理费将逐渐覆盖污泥处理成本。针对目前国内污泥处理处置项目(以bot项目为主),《中国污泥处理处置市场分析报告(2014版)》给出的污泥处理处置全成本区间在150~500元/吨,平均成本为270元/吨,折合到污水处理费中约合02元/吨(按每万吨水产生7吨含水率80%的污泥)。
2015年1月,发改委、财政部及住建部联合发布《关于制定和调整污水处理收费标准等有关问题的通知》,明确指出2016年年底前,城市污水处理收费标准原则上每吨应调整至居民不低于095元,非居民不低于14元;县城、重点建制镇原则上每吨应调整至居民不低于085元,非居民不低于12元。2015年10月36城平均污水处理费仅087元/吨,贵州、黑龙江、辽宁等多个地区污水处理费更低,距标准有较大上升空间。
2015年10月,中共中央、国务院发布《关于推进价格机制改革的若干意见》,明确指出:“要合理提高污水收费标准,城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处置的成本。培卜”随着国家对环保的重视,除了对污泥处理费的落实,在污泥项目补贴方面,全国各地对污泥处置项目也相继颁布补助政策,鼓励污泥处置项目建设,并对运营或项目投资以多种方式实行补助。
以上国家资金政策方面的支持都为污水处理厂污泥处置工作提供了资金条件,让污泥处理切实得到落实,有望快速打开污泥处置市场。
3ppp模式与污泥处理处置行业
31PPP模式概述
政府和社会资本合作(PPP)模式是指政府为增强公共产品和服务供给能力、提高供给效率,通过特许经营、购买服务、股�嗪献鞯确绞剑�与社会资本建立的利益共享、风险分担及长期合作关系。PPP的合作模式多种多样。市政环保行业应用最为广泛的是bot模式。
20世纪70年代开始,西方国家通过将国有企业部分出售、全部出售或关闭等方式使存量资产变现,解决了基础设施建设资金需求迅猛增长与政府财政紧张的矛盾。20世纪90年代公私合作伙伴关系(PPP)这一概念在英国较早出现并得到推广,继而在美国、加拿大、法国、德国、澳大利亚、新西兰和日本等西方发达国家得到广泛应用,并沿用至今。20世纪90年代后,发展中国家的政府也开始从众多基础设施领域逐步退出。
我国的PPP初探开始于20世纪80年代末,以外资特许经营类的BOT试点项目为主。2004年,建设部颁布并实施了《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部令第126号),将特许经营的概念正式引入市政公用事业,并在城市供水、污水处理及燃气供应等领域发起大规模的项目实践。各级地方政府也纷纷以126号令为模板,先后出台了大量地方性法规、政府规章及政策性文件,用于引导和规范特许经营项目开发。
PPP合作模式有利于政府转换职能,同时减轻财政负担。政府方可以由过去的基础设施和公共服务的提供者变成一个行业监管者、指导者和合作者,在保证工程质量的同时从投资中解放出来。通过引入社会投资人,实现投资主体多元化,充分利用投资人的资金实力和管理水平为公众提供更好的服务。它还能合理分配各方风险;节省项目投资,降低工程费用;引进竞争机制,提高公共服务水平和效率;整合资源,实现优势互补。 32PPP模式对污泥行业的影响
2013年以后,我国PPP模式的制度化建设提上议事日程,颁布了一系列政策、法规。PPP模式在中国尚处于起步阶段,未来有较大增长空间,随着一系列顶层设计的逐步推进,我国有望形成由法律法规、管理机构、操作指引、标准化工具和专业培训构成的相对完整的ppp政策框架。污泥行业上下游关系见下图。
污泥行业作为污水处理行业的下游产业,与污水行业具有很多共同的特性。相比现在发展较为成熟的污水处理行业,污泥行业尚处于起步阶段。由于两个行业具有极强的相似性和相关性,污泥行业的发展历程必定与污水行业具有一定的重复性。经财政部PPP中心2016年3月末公布的季报显示,市政行业PPP项目(季报统计范围内)居于所有行业的榜首,三月末比一月末新增的项目数占比超过85%,其中增长最多的是污水处理项目。
在财政部PPP项目名录中,涉及水务领域的项目有722多个,占比为185%,污泥单独处理处置项目共有24个。目前,财政部正在与住建部、环保部、水利部等加快遴选第三批PPP示范项目。其中,水务项目将占有重要的一席之地。这表明国家治理污水污泥问题的决心和�τ谏缁嶙时静斡胛鬯�、污泥行业的鼓励。而未来,对于污泥处理处置行业,相对高额的投资成本、高技术壁垒和专业的运营管理的要求会迫使政府越来越广泛地引入PPP的合作模式来满足积压多年、数量庞大的污泥处理处置市场需求。
另外,对社会资本来说,企业参与PPP项目的收益较为稳定,且回报期限长、能锁定未来收益,对于追求稳健收益的长期投资者而言是较为理想的投资标的。PPP模式给企业带来更多的市场订单和发展机遇,社会资本的积极参与无疑会增加产业热度,从而促进技术改良、收费制度完善、打通下游产品出路,形成产业良性循环。
4结论
面对污泥处理处置的巨大压力,国家已经出台了众多政策推动行业的发展、加强市场的监督。对于资金问题,政府也在收费机制上有所突破,由此直接激发行业的参与热情。运作模式方面,作为公共事业的污泥处理处置行业,在PPP模式应用中的表现值得期待。PPP模式已经逐步走向政策、制度完善,但仍待相关成功案例为污泥行业领路。
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