污水处理厂规范化管理建议

❶ 环境部排污口规范化设置标准

污染源排污口规范化设置技术导 则必须对排放口进行规范化整治或规范化建设，并安装流量计测量流量，同时做好在线监测的基础工作：1、国家环保总局确定的国控重点污染源；2、经市人民政府批准的排放大气污染物的重点单位（含20 吨/小时以上的燃煤锅炉企业）；3 、城市（镇）污水处理厂，工业园区（包括工业集中地）的污水处理厂；4、日平均排放废水100吨或化学需氧量30公斤以上的工业污染源。
一、企业排污口设置：
1、废气排放
项目新设置的废气处理装置应根据相关规定排气筒（设置直径不小于75mm的采样口和采样平台，同时设置设置明显标志。
2、废水排放
项目无废水外排，厂区内设置的雨水排放口，满足雨水排放要求。
3、固体废物存储场
项目须对固体废物仓库进行规范化建设，并根据相关规范要求设置防渗、防漏设施。
4、标志牌设置
企业污染物排污口（源），应设置提示式标志牌，排放有毒有害污染物的排污口设置警告式标志牌。
标志牌设置在排污口（采样点）附近且醒目处，高度为标志牌上缘离地面2m，排污口附近1m范围内有建筑物的，设平面式标志牌，无建筑物的设立式标志牌。
二、企业排污口管理规范：
1、公司生产过程中，公司应如实向环境管理部门申报排污口数量、位置及所排放的主要污染物（或产生公害）的种类、数量、浓度、排放去向等情况。
2、本项目的废水排放实现清污和雨污分流，雨水设清下水排放口。
3、废气排气筒设置便于采样，附近设置环境保护标志。
4、固体废物贮存（处置）场所在醒目处设置标志牌。
根据环保管理要求，对污染源监督管理有三方面要求：
(1) 排污口规范化监测的要求；
(2) 污染物监测的要求；
(3) 排污信息申报的要求；
排污口规范化管理要求：排放口整治、排放口立标、排放口建档。
法律依据：《排污许可管理办法（试行）》
第四条 排污单位应当依法持有排污许可证，并按照排污许可证的规定排放污染物。
应当取得排污许可证而未取得的，不得排放污染物。
第五条 对污染物产生量大、排放量大或者环境危害程度高的排污单位实行排污许可重点管理，对其他排污单位实行排污许可简化管理。
实行排污许可重点管理或者简化管理的排污单位的具体范围，依照固定污染源排污许可分类管理名录规定执行。实行重点管理和简化管理的内容及要求，依照本办法第十一条规定的排污许可相关技术规范、指南等执行。
设区的市级以上地方环境保护主管部门，应当将实行排污许可重点管理的排污单位确定为重点排污单位。

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❸ 我国城市污水处理厂运行存在问题及解决对策研究

当前我国对生态文明建设重视程度空前，党的十九大将“增强绿水青山就是金山银山的意识”写入党章，将“美丽”作为社会主义强国目标的重要内容，水环境治理是其中最为核心的内容之一。城市污水处理厂作为治污基础设施之一，是治水工作的关键环节，其处理规模、处理水平等直接影响治水成效。
本文通过分析我国已建的上海白龙港、广州新华、宝鸡市高新区、通辽市污水处理厂，太湖地区、三峡库区污水处理厂的运行情况，发现其运行普遍存在运行负荷率较低、进水水质水量波动较大、出水水质难稳定达标等问题，通过深度剖析原因，科学地提出了针对性的解决对策，以期为我国城市污水处理厂的稳定运行提供参考，为水环境综合治理做出贡献为全面贯彻《水污染防治计划》，全国各城市先后开展黑臭水体整治工作。
城市污水处理厂在保障水环境安全方面发挥着重要作用，建设污水处理厂是解决城市水污染的重要手段。
“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划中提出，到2020年底，要实现城镇污水处理设施全覆盖，城市污水处理率达到95%，县城不低于85%。“九五”期间，我国重点流域水污染防治规划开始实施，城镇污水处理设施的建设和运行开始成为各地落实水污染物减排责任目标的主要途径。
在中央财政资金和相关政策的大力支持下，经过“十一五”、“十二五”的发展，我国污水处理厂建设取得了跨越式的进展，城镇污水处理厂的数量和规模迅速提升，城市污水处理能力不断提高。
统计资料显示，至2016年末，城市污水处理率达到93.44%，其中污水集中处理率89.8%。截至2010年，全国共有城镇污水处理厂2496座，较2006年相比提高了140%。到2016年末，城镇污水处理厂数量达到3552座，与2010年相比增加了29%。
但是，污水处理率与处理能力的持续提高与水环境污染依然矛盾突出。环保部公布的《2016中国环境状况公报》显示，全国地表水1940个监测断面中，仍有32%为IV类及以下水体。截止2017年底，住房与城市建设部和环保部认定的全国城市黑臭水体数量有2100个。
与此同时，污水处理厂排放标准不断提高，2015年发布的《水污染防治行动计划》明确提出，现有城镇污水处理设施，要因地制宜进行改造，2020年底前达到相应排放标准或再生利用要求;敏感区域(重点湖泊、重点水库、近岸海域汇水区域)城镇污水处理设施应于2017年底前全面达到一级A排放标准，建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市，新建城镇污水处理设施要执行一级A排放标准;到2030年，力争全国水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
由于我国城镇污水普遍存在着水质水量变化幅度大、碳氮比偏低、无机悬浮固体含量高、冬季水温低、工业有毒有害污染物冲击等突出问题，明显影响污水处理设施的正常运行，出水难以稳定达标。即使在达标排放的情况下，符合一级A/B标准的水质仍接近V类水(表1)，是水环境的重要污染源。
表1我国城镇污水处理厂排放标准主要污染物指标对比 单位:mg/L
一些城郊结合部因居民乱扔、乱排生活污水，对水环境也带来严重危害。为此，本文作者深入分析了我国南北方具有代表性的污水厂存在的问题及原因，并提出解决对策，以期为我国城市污水处理厂的稳定运行提供参考，为水环境综合治理做出贡献。
1存在问题及原因分析
1.1运行负荷率普遍较低，部分超负荷运行
根据住房与城市建设部2012年发布的《城镇污水处理厂运行、维护及安全技术规程》(CJJ60-2011)，城镇污水处理厂年处理水量应达到计划指标的95%以上。我国大部分地区的污水处理厂运行负荷率偏低，难以达到住房与城市建设部的要求。
辽宁省污水处理厂月均负荷在80%以上的仅占污水厂总数32%。通辽经济技术开发区污水处理厂现状水量未达到设计值，近一半处理设施闲置。广西城镇污水处理厂2010年负荷率达到60%以上的污水厂占总量的65%。三峡库区2014年176座污水处理厂的平均运行负荷仅为56.5%。
全国已建污水处理厂平均运行负荷率仅有65%～70%，远低于德国2008年污水处理厂平均运行负荷率95%。而一些城市由于经济发展迅速，人口数量增长过快，污水处理厂已超负荷运行，处理压力大。
污水厂处理设施负荷率低的主要原因是厂网建设不配套，污水管网覆盖率和收集率偏低。污水处理厂只有和排污管网配合使用，才能发挥治污作用。
由于污水厂建设相对简单、集中、建设周期短，管网建设相对复杂、牵涉面广、建设周期长，我国城市管理者普遍重建厂、轻管网、轻管理。
数据显示，截至2016年全国共有城镇污水处理厂3552座，与2010年相比增加了29%，排水管道长度仅增加了17%。配套管网与污水处理厂建设不同步，导致一些污水处理厂建成后面临无污水可处理的尴尬境地。
有些城市先期只建设了污水干管，由于资金不到位支管网建设推进缓慢。部分城市新建的管网存在诸多问题无法与已有干管接驳，如设计标高与已有干管不一致，已有干管积水堵塞等。
导致建成管网没有“织网成片”，污水收集率偏低。另一原因是污水厂设计规模与实际情况不符。由于部分城市对污水处理厂建设前期工作重视不够，对污水来源和收集缺少详细的规划和充分的论证，管网、泵站等辅助设施建设相对滞后，设计规模往往基于理论设计计算。在经济相对落后的地区，人均实际用水量和污染物排放量相对偏低，导致设计规模偏大，实际污水量不足。
而在一些发展较快的城市，随着经济的快速发展和居民生活水平的不断提高，污水产生量不断增加。污水厂设计规模滞后于人口经济增长速度，污水厂处理能力不足，出现超负荷运行现象。
1.2进水水质水量波动较大，与设计值不符
污水厂原水水质和水量是影响污水处理工艺运行稳定性的重要因素。我国城市污水厂进水水质水量波动较大，部分污水厂进水负荷波动幅度可达到-47%～4%。
上海白龙港污水厂进水BOD5日平均浓度波动范围为14～382mg/L，CODCr波动范围为96～824mg/L。昆明市合流制排水区域污水处理厂进水受雨季影响，悬浮物波动大。除了水质波动，一些污水厂进水水质有机物浓度与设计值有差异，严重影响了污水处理效果。
宝鸡高新区污水处理厂实际进水水质除NH3-N和TN外，其他各指标均高于设计值。宝鸡十里铺污水处理厂进水TP高于设计值外，其它各指标均低于设计值。
分析原因，主要是排水管网雨污分流不彻底、管网漏损、沿河截污冲击污水处理系统。我国老城市的排水体制一般为雨污合流制，后来部分城市改为截流式合流制。
合流制排水体制下，污水处理厂进水水质受多种因素影响。雨季时排水管网同时收集了生活污水和大量的雨水，引起污水厂水量的波动。
其中初期雨水污染物浓度高、污染严重，部分污染物指标高于旱季污水浓度，造成水质的波动。在我国，由于管网维护的不及时，老旧管网渗漏严重，地下水、河水及雨水的混入也直接影响了进入污水处理厂的水量、水质。
在一些南方地区，由于前端管网建设不完善，污水厂旱季水量偏小，需要抽取河道水;但在雨季，雨污合流管网的水量又远超过污水厂的处理规模，造成了旱雨季水质波动较大。
沿河截污系统对污水处理系统的冲击，是造成水质水量波动的又一原因。作为合流制改造过程中的过渡产物，沿河截污系统在一些南方城市较为常见。
该系统可极大程度地改善河流长期以来的黑臭状况，但也存在一些问题。系统雨季收集的合流水含有大量雨水，导致污水厂旱、雨季污水处理量逐年加大，污水处理厂雨季负荷普遍偏大。
而截污箱涵系统大部分尚未配备相应的末端处理设施，携带大量污染物的初小雨直接进入污水厂，造成水质波动，处理效果难以保障。
另外，我国处于经济快速发展阶段，区域经济差异明显。经济相对发达、人口密集地区的城市不断扩容，但实际扩容速度与规划往往不一致，致使污水增长量与污水厂设计规模不一致。
当污水量超过设计规模时，污水处理厂处于“吃不饱”状态，当设计规模超过实际处理需求时，又造成“大马拉小车”现象。
西北地区的污水处理设施则由于服务数量不足、管网配套差等问题处于“吃不饱”状态，这些都影响着污水处理厂的进水水质水量。
1.3出水水质难以稳定达标，NH3-N、TN超标
我国现有污水处理厂大部分执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级标准，其中执行一级A标准的占总数量的29.3%，执行一级B标准的接近60%。截至2016年底，我国仅有30%的污水厂尾水达到一级A标准，高达70%的污水处理厂排放标准达到或低于一级B排放标准。
大部分污水厂主要超标污染物为NH3-N、TN，上海市白龙港污水处理厂采用A2/O工艺，出水NH3-N一级B达标率仅有46%，TN一级B达标率68%。
三峡库区176座污水厂一级B达标率60.7%，通辽污水厂一级A达标保障率低于50%，宝鸡十里铺污水厂NH3-N、TN一级A达标保障率分别为42.4%、42.5%。
广州新华污水处理厂出水TN和NH3-N在1-3月份偶尔超标，不能稳定达到一级A标准。污水处理厂出水水质不达标，无法充分发挥效能，不仅降低了污水厂投资效益，也给污水厂运行管理带来困难，应充分引起运行管理者的重视。
工艺是污水厂处理效果的关键保障因素，我国城镇污水厂使用的工艺主要为普通活性污泥工艺、氧化沟及其改良工艺、A2/O及其改良工艺、SBR及其改良工艺、A/O及其改良工艺和曝气生物滤池(BAF)工艺，这六类工艺覆盖了全国90%以上城镇污水处理厂的主体工艺类型。
上述工艺具备脱氮功能，而实际运行中由于进水水质水量波动或与设计值不符、生物处理设施超负荷运行、碳源不足、碳氮比不足等原因，出水难以达到排放标准。
当污水处理厂进水BOD5、TN、TP浓度低于设计进水浓度时，从多方面严重影响污水处理效果。一方面，污水中BOD5浓度过低导致生物处理单元中的微生物所需有机物不足，影响反硝化阶段脱氮效果。
另一方面，进水污染物浓度偏低时生物反应池中曝气量高于微生物需求量。如不能及时调整曝气池曝气量，容易出现曝气过量，导致活性污泥沉淀分离效果较差。
除此之外，南方地区冬季缺少保暖措施，致使进水水温较低，不利于硝化反硝化细菌的生长，出水NH3-N、TN浓度无法保障。除了工艺方面的原因，污水厂的运行管理水平也对出水水质有重要影响。
污水厂的运行是一个复杂的过程，操作人员应在水质、环境条件发生变化的条件下，充分利用各种工艺的弹性进行适当调整，及时发现并解决问题。
操作人员除了要具备一定的物理、化学及微生物学方面的知识，还需了解污水处理基本知识、厂内构筑物的作用以及化验指标的含义及其应用等。
在国外，污水处理厂的运行通常由博士来实施。在国内，由于薪资水平等原因的限制，大部分污水厂的员工学历层次普遍偏低、技术素养不足，往往凭经验操作污水厂各工艺设施，严重制约和影响污水处理厂整体运行水平。
1.4其他问题
随着工业化、城市化进程的推进，城郊结合部生态环境问题日益凸显。这种“结合”是城市与乡村、农业与工业、农民与市民的结合，充满着一种不确定的、动态的过渡和转型。
城郊结合部的城中村建筑废弃物、生活垃圾四处堆积，居民乱排生活污水，流经的小河流颜色发黑，垃圾漂浮，污染严重。
如果不能得到有效控制，时时威胁着当地居民的健康。由于制度措施的不完善、管理不到位，使得城郊结合部出现这样的难题。工业园区的发展对经济发展的促进作用日益显著，但随之而来的环境污染也在加剧。
大型集中的工业园区一般都有污水处理厂，对大量的、中小型工业企业的废水，采用经预处理后与园区生活污水合并处理的方式，实际运营过程中也有不少问题出现。
一是实际水量与设计不符。在园区污水处理厂设计阶段，由于对发展规模预估不足，实际污水量超出污水处理厂处理能力。部分企业由于生产状况不稳定，使污水处理厂处理量不足。
二是实际进水水质与设计不符。实际入园企业的类型与规划不符，导致污水特征发生较大变化，使污水厂难以达标排放。
2对策与建议
2.1政府统筹规划，污水处理厂、管网建设同步推进
政府各部门应结合各自职能，协调一致，科学组织，实现污水处理厂的长效管理[11]。住建部门会同环保、发改委等部门，紧跟城市发展脚步，牵头编制污水处理厂、污水管网的统筹规划，以前瞻性思维规划和设计污水处理厂。
地方政府要制定政策推进污水处理厂的运营规范化，与物价、住建、财政等部门联合，因地制宜地研究制定与当地经济社会发展水平相适应的污水处理收费制度。
财政部门应增加对污水处理厂的资金投入，创新投资建设运营模式，提高污水厂运行人员的工资水平，从而吸引高水平、高素质的人才进行运行管理。环保部门要加强对污水处理厂出水水质的检查监督，对整治不力的要严肃查办。
2.2完善污水收集系统，实现水量浓度“双提升”
为充分发挥污水厂效能，要坚持厂网并举，将排水管网和污水厂作为一个整体建设。首先要加快新增污水管网建设，建成从“用户—支管—干管—污水处理厂”路径完整、接驳顺畅、运转高效的污水收集系统，提高已建污水厂运行负荷。
其次是要强化老旧管网改造，对漏损严重的管网、排水口、检查井进行维修，减少管道淤积，确保收集的污水水质、水量稳定。再者是要彻底进行合流制管网改造，难以改造的地区加快建设截流、调蓄等设施，减少雨季雨水对污水厂水量水质的冲击。
2.3源头分散处置初期雨水，减轻进厂污水量变化幅度
针对初期雨水影响进水水质水量问题，宜源头分散处置。从初期雨水的特点和国内外初期雨水处置经验来看，初期雨水应采用源头分散收集、分散处置等方式;初期雨水集中收集非常困难，主要原因在于若设置集中收集系统，上游初期雨水到达时，下游早已是干净的雨水，很难保证能够收集到20～30分钟前的初期雨水。
已建设初小雨收集系统的城市，应增设相应末端处理设施，减轻初小雨对污水处理厂的水质影响。有条件接入污水处理厂处理的，应论证污水处理厂具备接收条件后再接入。
2.4加强管网精细化管理，防患于未然
重视建成污水管网的日常管理与维护工作，加强管网的精细化管理[12]。首先是要加强日常巡查，对存量管网“修补测”、“定期体检”并加以修缮。
采用CCTV和QV手段对管道内部进行检测，掌握其病害的分布状况和程度，为管道修复提供基础。其次要实行定期清淤制度，保证污水管道正常通水。
目前大部分城市管道仍采用人工清淤，不仅工作环境恶劣，且效率低下，无法满足需求。可引进高科技清淤手段，如清淤机器人等，实现自动高效清淤。
再者，对排水管网数据进行信息化处理，建立污水管网水质在线监测系统等，实时掌握水质情况。当水质出现异常时可及时查出管段存在问题，并提醒污水处理厂采取有效应对措施[34]。
2.5优化污水处理厂服务范围，提标扩容
污水处理厂一般位于城市建设区，随着城市建设和城市更新的开展，城市污水量增长较快而污水处理厂或污水系统扩容困难的矛盾日益突出。
对污水厂超负荷运行的地区，通过服务范围的调整解决污水处理厂污水增量问题有着重要的意义。同时考虑提升污水处理厂处理能力，进行污水厂扩建。
按照GB18918-2015《城镇污水处理厂污染物排放标准(征求意见稿)》的要求，自2016年7月1日起新建污水处理厂和自2018年起敏感区现有城镇污水处理厂均执行一级A标准。
对排放标准较低污水处理厂改造，因地制宜合理选择改造措施，提高出水水质。提标改造路径一般包括水力改造、设备改造和工艺升级改造等，其中污水处理工艺改造是提高出水水质的关键。
TN和NH3-N主要通过生化系统处理去除，这两个指标是生化系统改造的主要目标污染物。TN的去除效果受制于进水碳氮比，由于我国大部分污水处理厂进水碳氮比偏低，可通过改进运行方式，合理利用内部碳源，或投加碳源的方式，提高反硝化能力。
当NH3-N不达标时，可在二级生物处理后增加曝气生物滤池。涉及具体项目时，按照“一厂一策、分门别类”的原则制定适宜的工艺方案。
2.6集散结合，统筹治水
城市主城区的生活污水应集中处理，通过建设完善污水管网将污水收集到污水处理厂集中处理。而在城郊结合部，有条件建设管网的城市应逐步完善管网系统，对污水进行集中处理。短期内无法建设管网系统的，应采取分散处理的措施。
分散式一体化污水处理装置，具有移动灵活、自动化控制程度高、处理效果好的特点，在城中村等分散式污水处理中已有大量应用，是解决城郊结合部水污染的有效措施。
工业园区污水厂存在的问题并不是一个企业的问题，需要改革和发展来解决，加大对污染源排放的控制力度，工业企业要严格执行相关法规，确保废水达标排放。
3结语
城镇污水处理及再生利用设施是城镇发展不可或缺的基础设施，是减少水体外源污染的重要手段，保障其安全、稳定、高效地运行，对于水环境治理具有十分重要的意义。
目前我国污水处理厂运行中仍存在一些问题，有的放矢地总结存在问题，可为今后污水厂科学化管理奠定基础。只有政府部门统筹规划，加强顶层设计，不断完善污水收集系统，加强管网精细化管理，进行提标扩容建设，才能充分发挥污水处理厂的环境效益，改善城市水环境质量，促进水环境治理成效的长久保持。

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❹ 城市污水处理的管理

1、建立企业门户，解决企业信息传递脱节，“信息孤岛”问题。
2、实现污水处理企业的专业化、规范化、标准化的信息化管理模式，提高企业市场竞争力。
3、建立企业动态决策支持系统，实现专业化、科学化管理决策。
4、建立企业工作流平台，规范化、标准化工作流程，提高管理水平，实现有效监管。
5、健全企业预案库、知识库，提高人员知识水平和素质，保障安全高效生产 。
6、建立智能化污水处理工艺模拟模型，实现生产优化调度，节约能耗，降低成本。

❺ 污水行业工作打算

一、坚持高标准，严把出水质量关。我公司始终把出水达标作为唯一目标，始终把处理好污水作为第一工作要务，严把质量关，切实做好污水处理，发现存在的问题及时查找原因，认真修正，确保出水质量始终符合检测的最高标准，切实保护保护环境，为促进的经济、社会健康发展做出了应有的努力和贡献。

二、坚持规范运行程序 确保完成各项生产任务指标。规范化的运行程序始终是我公司坚持的操作原则，在确保水质良好、无任何违规处罚事件的前提下，本年度上半年，完成污水处理万吨。其中污水处理厂处理水量万吨，期间共计耗电万度，深度处理铁盐药耗吨/万吨水，PAM药耗Kg/万吨水；污泥处理过程中，努力做好与政府以及社会各部门的协调工作，确保处理工作顺利进行。

三、坚持严格执行规章制度 确保各项工作运行有序。为了确保各项工作有序运行，公司建立健全各项规章制度，强化制度严格执行。一是强化民主决策。公司运行管理中，注重充分吸收民意，广泛征集群众意见，开展筛选和评议，采纳切实可行的建言良策，营造浓厚的民主氛围，激发广大员工的参与意识和主人翁的责任意识。二是强化廉洁奉公。政治上思想上始终与中央保持一致，厉行节约，反对铺张浪费。尤其在公务接待方面，更是以简为荣，一般来访接待也只是在食堂吃工作餐，坚决杜绝大吃大喝，始终做好廉洁奉公、勤俭节约。三是强化日常管理。严格执行考勤制度和请销假制度，严明纪律，专岗专责，不容推诿。

四、坚持安全第一，确保实现安全无事故生产。安全工作是一切工作得以顺利开展的前提，没有了安全一切都失去存在的意义。一是加强安全生产的宣传教育，强化职工的安全责任意识，营造人人讲安全，安全人人有责的安全文化氛围；二是严格按照操作流程进行操作，熟悉设备的使用和技术要求，不允许任何违章行为的发生；三是建立安全和生产双责制，真正让安全渗透于生产的每一个细小环节,让安全生产与绩效挂钩，奖惩分明。四是突击检查排污企业，确保环境安全。5月1日，公司发现进水水质出现严重异常，及时向环保分局汇报，并启动应急预案。积极配合区环保分局进行现场勘察，抽取受污染的水样，对辖区污水管网进行溯源排查。根据水样检测情况，我们初步判断公司有重大嫌疑。随后，我公司加大排查力度，克服困难、废寝忘食，围绕煤化公司南门污水管网检查井附近是否有地下管道开展深度排查，连续工作天，在公司南门东南侧挖出了暗管，此暗管一直延伸到公司南墙内侧。为保证尽快恢复生化系统和减少辖区内管网的压力，我厂及时对另外一条生产线进行污泥培养，加大提水量，对原运行系统投加活性炭，有效保障了生化系统及时恢复。五是定期检查维修生产设备，包括办公环境的安全工作都进行全方位的检测，从而杜绝安全隐患的存在。通过紧抓安全工作，实现了半年安全无事故的生产目标。主要设备完好率（AB类设备为主）都在97%以上。

五、坚持科学管理，确保企业持续健康发展。实行以人为本与科学管理相结合的方式，促进企业健康有序发展。一是注重人力资源的合理配置，加强人才的引进和培养，做到人尽其才，各尽其能，最大化地发挥人力资源的优势。二是以人文关怀凝聚企业力量，为企业增加源源不断的能量；三是及时更新设备和引进先进的技术，优化性能，获得更高绩效。四是加强干部队伍建设管理，强化干部队伍的整体素质，从而率先垂范，树立先锋形象，引领前进方向。五是培养职工节能降本意识

❻ 浅述市政污水处理项目建设的安全管理

强调污水处理项目建设安全管理的重要性。以建设单位角度，着重论述了项目建设实施过程中的安全控制措施，提出了项目建设四大控制要素中安全第一的原则思想。
市政污水处理是一项公益性服务事业，目前国内污水处理项目建设一般是国外政府贷款或世界银行贷款，采取公开招标投标的方式运作。项目建设内容包括污水收集管网施工、构筑物建造和设备采购与安装三大部分，其中每一环节都各自存在着安全隐患，如土建施工中的塌方事故、高空坠落事故；设备安装中的触电事故和机械伤害事故等等。一旦发生安全事故，对项目建设的进度和项目投资效益将产生一定的负面影响。新的《建设工程安全生产管理条例》不仅规定了勘察、设计、施工、监理单位的安全职责,同时也规定了建设单位的安全责任。为此，作为项目建设的组织者和管理者，建设单位在项目建设实施过程中，除了对工程质量、进度和投资进行有效控制外，还应对项目建设的安全实施管理，即对承包单位（或施工单位）进行工程的安全监督与检查，确保项目建设的顺利、按时完成。笔者就建设单位如何实施污水处理项目建设安全管理提出几点建议,与同行们商榷。
一、项目建设招标和施工前期的安全管理
（1） 承包单位安全资质的审查
在工程招投标期间，建设单位应将承包单位安全资质的审查作为评标定标的一项重要内容，具体审核内容是： ①企业法人营业执照、施工资质等级及年检材料、安全许可证；②全资质及年检材料，包括近3年经相关审查部门审查的企业安全资质年检情况；③安全施工的机构组织及专职或兼职安全员的配备情况、安全员必须取得相应的资格证；特种作业人员的证件及年检资料；④企业自备的主要施工器械设备情况、防护设施及安全工器具的配备情况；⑤近3年承建的主要工程项目及质量证明情况。严格实行安全资质审查一票否决制，对不符合相关规定及安全要求的投标单位坚决予以取消其中标资格。通过对投标单位资格、资质的审查，避免了安全管理混乱、要求不严的承包单位或施工队伍竞标中标，参与项目建设。
（2）签订安全协议书
为了把好工程建设第一道安全关，当投标单位中标后，建设单位应与承包单位签订安全协议书，安全协议书是与合同同时签定的必备的书面文件。协议书中应明确项目建设双方的安全责任和义务，以及发生安全事故后各自应承担的经济责任；同时应明确安全奖罚规定和安全施工保证金的提取办法。当发生人身伤亡或设备事故，或者发现存在安全隐患时，应在安全保证金中扣除一定数额的罚款。实践证明安全保证金抵押制度在具体的实施过程中是卓有成效的，有效遏制了承包单位施工的违章行为和冒险作业，提高了承包单位的安全意识和责任感。签订安全协议书是建设单位对承包单位进行安全管理所采取的重要经济手段。
（3）施工组织设计审核
进行施工组织设计是确保安全施工和施工质量不可缺少的重要环节，是进行标准化、规范化作业的重要途径。建设单位要求承包单位编制详细的施工组织设计和方案，做到凡事实现事前控制。施工组织设计必须体现施工的具体步骤、使用材料、设备及施工方法，然后根据施工组织设计，制定施工安全技术措施及组织措施，施工组织设计明确各工序的安全控制具体措施。建设单位认真做好施工方案、安全技术措施、组织措施的审核和安全注意事项的交底，关键重要工序的安全措施必须经过建设单位和工程项目监理的审核。
（4）严把开工安全关
严格实施开工审批制，承包单位取得开工许可后方可开工。建设单位要严格审查承包单位的开工条件：①审查承包方的项目负责人、安全负责人、技术负责人及现场专、兼职安全人员的落实情况；②审查特殊工种作业人员的身份证及操作证； ③审查是否编制施工组织设计、制订安全管理制度和安全技术措施；④审查施工人员是否经过必要的安全技术培训和安全交底。工程正式开工之前，建设单位项目负责人、承包单位负责人及相关技术人员共同到现场检查安全措施的落实情况，对不符合安全要求规定的和不具备开工条件的禁止开工。
与此同时，开工之前建设单位应协调施工现场周边各种关系，为承包单位或施工单位提供施工现场临时安全设施，确保安全可靠的外围环境。应对承包单位进行现场安全交底，让施工单位知道施工安装现场有哪些危险源。对施工范围内的地下管线、各种电缆走向进行交底，为破土动工创造良好的条件。对于工程规模大、施工难度高的项目，建设单位应组织设计单位、承包单位和工程项目监理进行安全技术交底，进行安全施工方案的技术论证，必要时修改和完善施工方案，确保安全施工。

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❼ 城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策处置保障措施

城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策与措施，是确保环境质量、实现可持续发展的重要环节。首先，国务院有关部门和地方主管部门应加强污泥处理处置标准规范的制定和修订，确保污泥处理处置设施的规划、建设与运营规范化。

其次，地方政府应进一步强化污水处理费的征收力度和管理水平，明确污水处理费应包含污泥处理处置的运营成本。通过合理征收污水处理费、提供财政补贴等方式，确保污泥处理处置费用的落实，保障设施正常、稳定的运营。

各级政府应加大资金投入，支持污泥处理处置设施建设，特别是对于列入国家鼓励发展的污泥处理处置技术与设备，应按规定给予财政与税收优惠。同时，建立多元化的投资与运营机制，鼓励通过特许经营、公私合作等模式，引导社会资金参与污泥处理处置设施的建设和运营。

综上所述，城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策与措施的实施，需要政府、行业和社会各界的共同努力。通过明确职责、强化监管、加大投入、创新机制，共同推动污泥处理处置技术的创新与应用，确保环境质量的持续改善与可持续发展。

《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》于2009年2月28日由住房和城乡建设部、环境保护部、科学技术部以建城200923号印发。《术政策（试行）》分总则、污泥处理处置规划和建设、污泥处置技术路线、污泥处理技术路线、污泥运输和储存、污泥处理处置安全运行与监管、污泥处理处置保障措施7个部分。

❽ 污水处理厂管理办法

办公室工作制度

一、准时上下班，注重礼节礼貌。

二、上班时着装整齐，仪表整洁，戴好工作证。

三、不在办公区域内进食任何食品。

四、不大声喧哗，不随意串岗、不擅自离岗。

五、不利用上班时间做工作外的事情。

六、室内办公用品整洁，摆放有序。

七、地面干净无杂物，门窗清洁，玻璃明亮，窗纱、窗帘洁净。

八、墙上规章制度、奖牌等悬挂整齐，墙壁无涂抹痕迹，无蜘蛛网，无污渍。

九、桌椅、茶几、柜体干净，无杂物堆放，茶具洁净，痰盂纸篓经常清理。

十、下班后关好门窗，关闭电源，打扫室内卫生，保持桌面干净。

十一、厂内其它明文规定不得违反事项。

收发文制度

一、严格按照公司公文处理制度执行。

二、污水处理厂发文由各部门负责人对本部门的出文文稿进行全面审核，严格把关，内容要求情况确实，观点明确，结构严谨，条理清楚，字词规范，篇幅办求简短，经部门负责人审定后送厂办审核后，送厂领导审批。

三、污水处理厂收文由办公室签收、分类、登记、署名污水处理厂收的文件，由厂办公室人员登记、呈送。凡需传阅的文件，由办公室提出初阅意见，分送厂领导阅批或有关部门阅办。

四、凡属在各部门之间传阅的文件，由厂办公室组织传阅，各部门均不得积压和互相传递文件。

五、需要各部门承办的文电，应及时处理，做到件件有结果。承办人对经办的公文必须认真负责，不处拖延。

六、公文办理完毕后，应当根据厂内制度和其他有关规定及时整理、归档。

劳保及办公用品领取制度

一、污水处理厂劳保及办公用品实行定额管理。

二、污水处理厂各部门在月初根据本部门的劳保用品和办公用品定额，向厂办公室领取劳保用品和办公用品。

三、各部门其负责人负责办公用品在部门内配发。

四、临时增加的办公用品，临时申报，经厂长批准后，报公司办公室领取。

五、各部门领用的办公用品、劳保用品，应妥善使用与保管。

六、劳保用品配额和办公用品配额见本办法：

员工着装管理制度

一、为树立和保持本厂良好的社会形象，进一步规范化管理，本厂员工应按本规定的要求着装。

二、员工在上班时间内，应注意仪容仪表，总体要求是：得体、大方、整洁。

三、男职员的着装要求：夏天穿衬衣、系领带。穿衬衣时，不得挽起袖子或不系袖扣，不准穿皮鞋以外的其他鞋类（包括皮凉鞋）。

四、女职员上班不得穿运动服、超短裙、低胸衫或其他有碍观瞻的奇装异服。

五、员工上班应注意将头发梳理整齐。女职员上班提倡化淡妆，金银或其他饰物佩戴应得当。

六、员工违反本规定的，除通报批评外，每次罚款50元；一个月连续违反三次以上的，扣发当月奖金。

七、各部门负责人应认真配合，督促属下员工遵守本规定。一月累计员工违反本规定超过三人次或该科室员工总数的20%的，该负责人亦应罚100元。

后勤工作制度

一、办公用品的采购，要根据本厂实际，制定计划，及时上报，计划要励行节约，统筹考虑，具有连续性。

二、劳保、福利用品的采购，要根据上级有关规定和本厂相关制度制定计划，优中选优，保证质量。

三、办公用品、劳保、福利用品的采购计划，要经办公室主任审定，大型物品的采购要经厂长审定，之后上报。

四、自采部分采购人员应采取货比三家方式实施采购，做到优质低价，并与购物商店签定质量保证协议，确保购物质量。采购人员不得随意购买计划以外的物品。

五、后勤人员应主动与各部门联系，提前做好计划、审定工作，不能因供应不及时影响工作。

六、办公用品的发放，应分类登记，落实到人，一月一清理，登记数与实物应相符。凭登记汇总核算各部门办公费用。

七、劳保用品的发放，领取人应打领料单，以后按规定交旧换新。后勤人员负责管理工作。

八、福利用品的发放应严格按有关规定执行，后勤人员应做好保管登记工作。

九、后勤人员应妥善保管办公用品、劳保用品、福利用品等相关物品，不能因保管不善出现损坏、丢失、被盗现象。

十、后勤人员负责水、电、通讯、卫生的保障工作。要经常检查、杜绝隐患，特别是用电方面，要汇同有关人员一周一检查，确保安全。

门卫制度
一. 门卫交接班按照《XX市污水处理厂交接班制度》执行，值班人员应坚守岗位，杜绝脱岗、串岗、睡岗等现象。

二. 厂区东大门实行二十四小时值班，西大门平时上锁，需开、关时由东大门值班人员开、关。

三. 人员一律由东大门进出厂区。外来人员及车辆进入厂区一律在值班室登记。

四. 外来人员因公办事，应出示有关证件，经门卫检查同意后，方可进入，工作时间不准会客。

五. 值班人员应检查出进车辆及物品；带货出门要有出门手续，若无证件或证物不符者，有权要求停车检查，扣留车辆、物品提交有关部门处理。

六. 凡当班时有异常情况发生时，应向中控室值班人员及厂办公室或带班领导报告。

七. 晚上12点大门必须落锁，一切外来人员概不会客。

❾ 城市环境工程污水治理有效措施

城市环境工程污水治理是我国经济建设的首要工程，在城市化进程加快背景下，必须要加强城市环境工程污水治理力度，以提高人们生活质量，实现城市的可持续发展。本文基于我国国情，从城市污水问题的影响及现阶段治理不足入手，从优化城市建设的角度，以规范化污水排放、优化污水处理效果为主，突出污水处理在环境工程建设中的价值，制定城市环境工程污水处理对策，以协调好环境与经济发展的关系，促使城市化进程持续增快的同时，实现高质量建设，克服我国城市基础设施不足等缺陷，全面推进城市建设发展及环境工程建设。
1城市环境工程污水治理建设的重要性
1.1提高城市化水平
目前我国城市化发展速度逐渐加快，极大地推动了我国社会经济、文化、教育等发展，提高了人们生活水平以及生活质量，但也逐渐暴露出不少矛盾。城市化建设规模扩张过快，城市建设质量难以跟上发展速度，城市基础保障设施建设不足、社会保障体系不健全等等，城市化高速建设下的社会群众矛盾凸显。提高城市环境工程污水治理规划，是缓解城市建设矛盾的重要项目工程。污水处理一共有两个直接作用：（1）变废为宝。在除去污水中的污染物质以及杂质之后，可重新循环利用其中的营养物质，提升经济及社会效益和水资源的利用效率。（2）提高人们生活质量。污水处理是城市面貌工程的基础建设，我国城市化建设目标是“智慧”城市为主，实现水资源的循环利用，将污水以及雨水等进行循环处理，从而为城市发展提供充足的水资源。环境工程发展中污水处理各项措施的完善以及实施，形成对水资源的优质保护，满足城市可持续发展下的资源优化配置，为城市建设发展以及人们生活创建优良环境。
1.2突出城市建设价值
污水有效处理可优化水资源的利用效果，从城市发展以及建设的全局角度规划污水处理系统，将污水中的寄生虫以及微生物、重金属等物质进行处理后污水回收利用。可将污泥作为有机肥料的原材料，确保城市化建设进程中资源的高效利用，实现经济与环境的双发展。污水处理设施与规划的完善，可有效缓解当前水资源缺乏以及水资源浪费等问题，提高城市化发展水平，协调处理好环境保护与经济的关系。环境工程污水治理效果，可反映城市发展水平以及城市建设所处的阶段，只有解决好城市化建设进程加快下人们水资源匮乏以及污水治理问题，才能够恢复城市生态环境，提高城市发展水平以及实现城市的和谐可持续发展。
2城市环境工程污水治理现状及不足
2.1污水处理设施不足
城市水资源匮乏引起我国高度重视，因此我国20世纪就开始落实各项水污染防治措施，在不少城市设置了专门的污水处理厂，只可惜依旧未能满足人们的生活需求。由于污水处理设施不足，难以发挥出资源的优势，城市污水处理迟迟无法达到城市环境工程的目标。大多数城市污水处理建设中，过分注重于污水收集管网的设置，却忽略了效率问题，导致排水管网主干道以及污水处理厂的建造规模与城市污水处理需求不符，主干道虽然可以解决大面积的污水收集问题，但支管建设以及收集不足，就难以在整个城市地区规划出科学、系统的污水收集管网，污水收集不全面，污水处理以及污水治理等也难以满足城市建设要求。此外，不少老城市的雨水收集管网与污水排水管道共用，这就使得雨水管道中混杂着城市生活污水，污水管网结合支管在改造后无法与污水处理系统相匹配，使得污水难以进入主干道。再者由于我国工业化的飞速发展，污水处理量以及处理难度日益增加，虽然我国已经引入先进的污水治理技术，但依旧无法与发达国家相比。尤其是我国污水处理的机械化以及自动化程度较低，管理水平以及技术维护水平落后，城市环境工程污水治理工作进展缓慢。
2.2前期准备工作缺乏
城市建设初期对环境工程污水处理系统并不重视，所以在建设水污水处理项目中，缺乏正确的可行性报告，可行性研究不充足，没有针对项目建设、项目投资及建设步骤的操作性进行论证，不仅影响环境工程污水处理项目的开展，也降低了建成之后的使用效率。不少项目在审查前就开工，出现可行性报告作假的现象，多数污水处理的可行性报告在实施中出现问题，可行性报告的作用难以凸显。我国城市建设中对污水处理工作的前期准备处于空白监管阶段，没有根据城市污水排放以及处理标准，对城市建设项目进行考核与处理，排水管网的设计与建设，没有相应的维修、维护以及建设管理机制。因此在城市污水处理前期准备工作中，没有切实针对城市建设情况设计城市管网系统，建设中容易出现管网破损的情况，维修工作也难以及时到位。
2.3污水处理方法失当
由于我国城市规模的快速扩张，污水处理规划以及城市建设矛盾突显，长期发展规划与短期城市建设目标协调不足，因此在近期基础设备建设以及实施中出现问题，这也给污水处理带来挑战。在集中处理污水以及分散处理污水的方式选择以及系统管理、规划中，矛盾十分明显。采用集中式污水处理，可以节省资金，便于规划与管理，但会增加协调运作难度以及建设周期；采用分散处理，是利用小型污水处理厂实现就近污水处理，可以提高污水处理的灵活度，便于管理操控，但缺乏大规模资本和技术支持，所以分散式污水处理不满足国家环保要求、污水处理标准失当。所以如何选择污水处理方式影响着城市水资源再利用的水平。
3城市环境工程污水治理有效措施
3.1健全城市环境工程污水处理基础设施
城市环境工程污水治理配套设施的完善，能够为城市环境工程污水治理奠定基础。目前城市化建设背景下，健全城市环境工程污水处理基础设施，要做到以下三点：（1）修缮与改造现有污水处理设施，针对污水处理技术以及污水处理方法，最大化提高污水治理水平，提高污水处理设施的标准，根据相应的技术需求建设污水处理设施固然是好，但基于降低污水治理成本的理念，对陈旧设备设施进行修缮与改造，是最佳的选择，可有效发挥原有污水处理设施的作用，提高污水治理的效益；（2）依据先进污水处理科技对污水处理设备的要求，改造现有污水处理设施，以新建与原有改造为主，逐步提高城市污水治理设备设施的建设，在严格遵照污水处理规范以及程序的基础上，可基于城市发展现状以及规划要求，完成不同污水治理阶段的建设目标，个性化满足城市发展对污水处理设施的需求；（3）就污水处理效用提升角度来看，在污水处理各项设施建设完毕后，可按照短期污水处理建设，完成污水输送管道处预留接口在工程中的完善，有效实现主管道中污水管道与雨水管道的分开，实现主管道与污水收集和处理管道的衔接，降低资源浪费，提高污水治理的经济效益。
3.2在全局观下完善污水处理系统
健全污水处理系统必须要从城市整体发展视角出发，从当前城市环境工程污水治理策略体系到城市环境工程污水治理的长远需求入手，协调处理好短期建设与长远发展的矛盾，真正建立起城市环境工程污水处理系统，发挥污水收集管道网络的作用，最大化实现城市建设的资源优化以及生态环境建设。所以城市污水处理系统建设中，要把控好以下工作环节：（1）科学化建设污水收集管网。环境工程污水治理项目实施中，以城市全方位发展角度运营污水治理设备，立足于当地污水治理现状，制定有效的污水治理措施，在原有污水管网建设上进行改造升级，尚未建设污水收集管网的区域，进行污水治理管网建设。（2）科学设计污水处理系统运行流程以及完善污水治理措施。先要审核项目建设的可行性报告，针对污水来源以及产生的突出原因进行分析，采用区域划分的污水处理方式，从污水集中区域进行管网区域划分。设计科学全面的污水系统运行流程，严格按照操作过程完成管道改造以及污水引流等工作。（3）基于可行性报告的污水处理方式以及区域划分的可行性研究结果，设计出完整的污水治理管网建设以及科学全面的系统运行流程。
3.3拓展污水治理项目资金渠道
以往城市环境工程污水治理设施建设，都是由政府建设部门掏腰包，不仅加重了政府财政负担，也导致污水治理建设项目实施之后，难以良好运行。要科学运用污水治理方案，构建污水治理管理制度，就必须确保污水治理项目资金到账，可拓展污水治理项目资金渠道，为城市环境工程污水治理创设优质条件。采用ppp模式筹集资金，展开城市项目规划建设，是引入社会资金，实现城市基础设施建设的有效渠道。依据“十三五”城镇污泥处置新增市场空间显示，我国城市化建设背景下，污水治理市场发展空间良好。所以要使城市污水建设科学化、系统化发展，有效利用资源。可以使用招投标方式，将划分好的污水治理区域进行招标，依据各大厂商污水建设以及污水治理效果，取优为先，可有效拓展资金来源以及提高污水处理效果，有利于针对各个污水处理环节进行监管，提高治理质量以及我国城市环境工程污水治理效果。
3.4提高污水处理员工的技术水平
要进一步推进我国城市污水处理建设工作，必须保障人力资源需求，提高员工的专业技能以及职业素养，可有效解决污水处理中出现的问题，充分彰显出污水处理效果。专业的技术人员，可有效提高管理工作水平，达到污水处理设施的预期标准，提高污水处理工作的处理效率。因此要提高污水处理员工的招聘门槛，从专业角度选拔人才。以业务素养以及责任心提升为主，强化员工的整体水平。为企业污水治理人员提供学习交流机会，提高城市污水处理设备基础的管理以及运用水平，将人员素质水平纳入污水处理监管体制中，以培养出具有创新精神的技术人员以及具有高素质的管理人才。
4结语
环境工程的发展、完善与经济以及城市化发展息息相关。由于前期城市规划建设体系比较混乱，所以城市管网雨污混流，极大地损害了城市面貌，降低了城市发展的水平。近年来污水处理发展备受重视，但依旧未能控制水污染恶化以及水资源短缺的局面，我国水体使用功能逐渐下降，加重了城市发展的负担。提高城市环境工程污水处理效果是规范建设城市的保障，可持续发展战略实施下，实现资源的高效利用是必然趋势，因此，做好环境工程污水治理，可有效落实环境保护工程、稳定城市发展、规范城市建设。

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