1. 求山东烟台水污染状况
侯晓斌.我给你.
人类的活动会使大量的工业、农业和生活废弃物排入水中，使水受到污染。目前，全世界每年约有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。
1984年颁布的中华人民共和国水污染防治法中为“水污染”下了明确的定义，即水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性等方面特征的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象称为水污染。
水的污染有两类：一类是自然污染；另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染。水污染主要由人类活动产生的污染物而造成的，它包括工业污染源，农业污染源和生活污染源三大部分。
工业废水为水域的重要污染源，具有量大、面广、成分复杂、毒性大、不易净化、难处理等特点。据1998年中国水资源公报资料显示：这一年，全国废水排放总量共539亿吨（不包括火直电流冷却水），其中，工业废水排放量409亿吨，占69%。实际上，排污水量远远超过这个数，因为许多乡镇企业工业污水排放量难以统计。
农业污染源包括牲畜粪便、农药、化肥等。农药污水中，一是有机质、植物营养物及病原微生物含量高，二是农药、化肥含量高。我国目前没开展农业面上的监测，据有关资料显示，在1亿公顷耕地和220万公顷草原上，每年使用农药110.49万吨。我国是世界上水土流失最严惩的国家之一，每年表土流失量约50亿吨，致使大量农药、化肥随表土流入江、河、湖、库，随之流失的氮、磷、钾营养元素，使2/3的湖泊受到不同程度富营养化污染的危害，造成藻类以及其他生物异常繁殖，引起水体透明度和溶解氧的变化，从而致使水质恶化。
生活污染源主要是城市生活中使用的各种洗涤剂和污水、垃圾、粪便等，多为无毒的无机盐类，生活污水中含氮、磷、硫多，致病细菌多。据调查，1998年我国生活污水排放量184亿吨。
我国每年约有1/3的工业废水和90%以上的生活污水未经处理就排入水域，全国有监测的1200多条河流中，目前850多条受到污染，90%以上的城市水域也遭到污染，致使许多河段鱼虾绝迹，符合国家一级和二级水质标准的河流仅占32.2%。污染正由浅层向深层发展，地下水和近海域每水也正在受到污染，我们能够饮用和使用的水正在不知不觉地减少。
日趋加剧的水污染，已对人类的生存安全构成重大威胁，成为人类健康、经济和社会可持续发展的重大障碍。据世界权威机构调查，在发展中国家，各类疾病有8%是因为饮用了不卫生的水而传播的，每年因饮用不卫生水至少造成全球2000万人死亡，因此，水污染被称作"世界头号杀手"。
目前，人们已意识到不能以破坏生态环境来发展经济，这样的代价太大了。我国已提出社会经济可持续发展和保护人民的身体健康的战略，对整治水域污染采取了一系列强有力的措施。我们决不能再走先污染后治理的老路，为了拥有洁净的水环境，保护水资源，当从现在做起
2. 高分悬赏
烟台市牟平区位于胶东半岛东部，地处东经121º09´—121º56ˊ，北纬37º04ˊ---37º29ˊ东邻文登市，西接烟台市莱山区、福山区，南和西南同乳山市、海阳市、栖霞市接壤，北濒黄海。陆境东西最大横距53.9km，南北最大纵距41.3km，区域总面积1588.45km2。1999年全区总人口49.02万人，其中农业人口41.60万人，非农业人口7.42万人,实现国内生产总值66.0亿元，农民年平均纯收入4000元，人口自然增长率为0.37‰。
区内行政区划经历多次变动，1995年撤县设区后共管辖1区15镇，608个行政村，区政府驻地位于宁海镇。
2、地形、地貌及其地质成因。
牟平区地形中部高、南北低，呈屋脊状，自西向东有垛山、 昔山、岿山、昆嵛山脉，中部山地均在海拔400米以上，山丘均在海拔100—400米之间，山丘倾斜平原多在海拔100米以下，平均海拔308米，其中山地占54%，丘陵占36%，平原占10%。群山之首的昆嵛山，绵亘牟平区、文登市及乳山市，牟平区境内面积约240km2，主峰泰礴顶，海拔922.8米，现已被烟台市政府批准为市级自然保护区，昆嵛山国家森林公园位于昆嵛山自然保护区内。
牟平区古属地台区，与山东和辽东丘陵地带一致，均系白太古代先后经燕山和喜马拉雅山运动，以岩浆喷发和断裂上升作用，由变质岩形成陆台，在外力作用下逐渐形成现在的地形特征。
3、气候
牟平区属北温带季风型大陆性气候，大陆度为57.4%，因受海洋调节，表现出春冷、夏凉、秋暖、冬温、昼夜温差小、无霜期长、大风多、湿度大等海洋性气候特点。季风进退和四季变化均较明显。
春季（3月-5月），南北高低气压流系交替移动频繁，南向北向引起气候多变。随着日照时间加长，温度增加，4月下旬至5月上旬，气温回升较快，气压渐降，偏南风日数增多，风力加大，蒸发加快，但降水量少，常干旱。
夏季（6月-8月），由于太平洋高压加强北上，空气暖温，多3-4级南风，形成降水天气。一般年份6月底7月初进入汛期，至9月上、中旬汛期结束，降水量占全年总量60%以上，暴雨日数占全年的80%以上，有时连阴雨，形成洪涝；有时受台风影响，大风伴有暴雨，造成灾害；有的年份，太平洋高压北上控制半岛上空，稳定小动，形成高温、高湿的闷热天气，出现短期伏旱。
秋季（9月-11月），9月上、中旬，暖湿空气仍比较活跃，多南风和偏南风，降水仍较多，有时形成连阴雨天气。9月下旬至10月，冷空气加强南下，暖湿空气明显衰退，北风加强，气温下降，降水量显著减少，天气清爽，往往秋旱。11月份，冷空气活动频繁，气温下降加快，天气多变，地方性低云、阵雨、降雪天气开始出现。
冬季（12月-2月），受蒙古高气压控制，盛行偏北风，气候干燥寒冷。该季度气压最高，日照时数少，气温最低；霜雪次数多，降水量少。
由于境内地形复杂，引起气候较大差异，形成3个气候区。见表1-1。
表1-1 牟平区气候概况表
气候分区
年平均气温（℃）
年平均降水量（mm）
年平均降水相对变率（%）
年干燥度
无霜期（天）
北部平原
11.2-11.6
760左右
14-17
>1
200
中南部丘陵
11.6-12
800-900
10-14
0.8-1
180
中南部山地
11-11.4
>900
<10
<0.8
160
境内气温受海洋调节，与同纬度内陆相比冬不甚冷，夏不太热，温度年振幅和昼夜温差较小，累计年平均气温11.6℃，极端最高气温39.6℃,出现于民国23年(1934年)7月10日；极端最低温度-19.6℃,出现于1976年12月29日。冬季温度最低，从12月中旬末或下旬初至2月下旬末或3月上旬初，日均温度一般在0℃以下。春季温度逐月回升，每月上升约5-7℃。夏季温度最高，日均温度在20℃以上，秋季温度逐月下降，9月中旬末或下旬初日均温度降到20℃,11月上旬末降到10℃，下旬初降到5℃以下。四季变化与同纬度内陆相比，推迟10-15天。
牟平区主要风向是南风和偏南风，多出现在春、夏季，其次是北风和偏北风，多出现在冬季。累年平均风速为3.9米/秒，风速和累年平均大风日数均以4月份为最大、最多，8-9月份为最小、最少，风速最大平均为4.9米/秒，最小平均为2.7米/秒。
牟平区降水量四季极不均匀，春季干旱，夏季多雨，秋季有时旱涝不均，冬季降水量少。地区分布也不均衡，总的趋势是自南向北递减，累年平均降水量，南部山区比北部沿海约多150毫米。近五年来，平均降水量在659毫米左右，年降水天数最多为104天（1993年），最小为80天（1992）。
4、水文
牟平区所有河流都源于昆嵛、昔垛山两大山系，中部受广袤全境的大分水岭的影响，没有横贯东西和纵贯南北的河流。除黄垒河、乳山河向南流经乳山市入黄海，其余河流向北注入黄海，河流水源靠季节性降水补给。流量季节性变化大，正常降水年份，多数河流夏秋两季有水，冬春两季干涸。
区境内有大小河流160余条，较大的河流前埠西头河、辛安河、沁水河、汉河和黄垒河。开发区内有鱼鸟河和小鱼鸟河（护城河）。
辛安河有东西两源，东源发自狼洞顶，北流注入朱车水库，再流向东北，注入高陵水库；西源发自松山，流经高陵镇，注入高陵水库，经溢洪道流向西北，流经解甲庄镇，经东西谭家泊两村之间注入黄海。全长43.5公里，平均宽度100米，流域面积283.2平方公里，洪峰期径流量7070万立方米，年平均径流量86.6亿立方米，多年平均含沙量为2.28千克/米3，年输沙量156万吨.
沁水河源于玉林店镇境内之昆嵛山系，流经玉林店、大窑和宁海镇,于宁海镇北部入黄海。河长25.9公里，宽150米，流域面积250平方公里，洪峰期径流量4450万立方米。
汉河源于龙泉镇境内的昆嵛山，流经龙泉镇、姜格庄镇，注入金山港。河长13.5公里，宽10米，流域面积52平方公里，峰期径流量4025万立方米。
鱼鸟河源于高陵镇玉皇庙北麓，流经高陵镇、武宁镇，于武宁镇北部，注入黄海。全长14.5公里，流域面积103平方公里，洪峰期径流量2597.5万立方米。
小鱼鸟河源于宁海镇南的金龙水库，环绕半个城区注入黄海，又名护城河，该河属季节性河流，平时上游基本干涸。城区工业废水和生活污水全部注入下游河段，现基本上为城区纳污河。
黄垒河源于莒格庄乡黄连口，注入乳山市黄海，在本区一段长21.8公里，平均宽40米，流域面积为161平方公里。
乳山河源于王格庄乡张北巷，经乡驻地金城入乳山境内，流经本区一段长10公里，宽80米，流域面积58.2平方公里。
埠西头河（外夹河）源于海阳县三海山北麓，流经埠西头、观水、院格庄、莱山等乡镇进入烟台市福山区。在本区境内一段长36.5公里，平均宽150米，流域面积372.6平方公里。
高陵水库源于高陵镇驻地南、上潘家庄西，总库容6500万方，有效灌溉面积10.8万亩，属中型，是牟平最大的水库。
牟平区地下水分布规律较复杂，按水层性质可分三种类型，即第四系孔隙水、岩溶裂隙水和基岩风化、脉岩裂隙水。地下水埋深在3米左右，单井出水量一般在90立方米/小时以上。
5、土壤、植被
牟平区土壤类型随地形的变化呈规律性分布，一般由高到低依次为棕壤、褐土、潮土、风砂土、水稻土、盐土6个土类。土壤普查总面积 为261.28万亩。
棕壤土类分布在区境内山丘、陵地。近山阶地和倾斜平地上，面积206.82万亩，占土壤总面积的79.15%.
潮土分布在区境沿河两岸泊地及沿海乡镇的近海处，面积49.07万亩,占土壤总面积的18.4%。
褐土类分布在区境内近山阶地及山丘陵地上，面积1.65万亩占土壤总面积0.63%。
全区植被面积85.94万亩，森林覆盖率达到38.5%。自然植被分为木本、草本（森林植被和草甸植被）两大类。木本植物主要有常绿针叶林、落叶阔叶林和落叶灌木林，主要分布境内山区沟夼、地堰、荒山沟旁、路旁、河滩及北海滩棕壤、河潮土、盐土上，草本植物主要有草丛和草甸，草丛主要分布于境内南部山区的薄层、中层棕壤性土上，草甸广泛分布境内山丘泊地、荒山、田间等河潮、潮棕壤上。
6、自然资源
（1） 矿产资源
牟平区矿产资源丰富，主要金属矿藏有金、铁、铜、钨、钼、铀、铅等；主要非金属矿藏有硫、石墨、磷、滑石、石棉、大理石、玻璃砂等。其中黄金是重要矿产之一，分金和沙金两种类型。
（2） 水产资源
牟平区海洋渔业资源丰富，浅海水域年平均浮游植物量约为400×104个/立方米，底栖生物为374个/平方米。为海洋生物栖息、繁衍和生长提供了良好场所，牟平区近海渔业生物品种有200多种。近海主要鱼类有带鱼、小黄鱼、花鱼、鲐鱼、鲅鱼、鲲鱼、比目鱼、青鱼、燕鳐鱼、黄盖鲽等50科85种。养殖资源有滩涂面积5.12万亩，已利用面积1.89万亩，15米等深线以内浅滩面积17.9万亩，已开发利用水面积6万亩。
（3） 林业资源
全区99年末实有林地面积90余万亩，其中99年造林面积约2.6余万亩，成林抚育面积15余万亩，幼林抚育面积15余万亩。全区林木覆盖率已达38.5%。
（4）生物资源
牟平境内约有鸟类268种，其中候鸟有76种，留鸟23种。属国家一、三类保护的珍禽48种。主要珍益鸟有大天鹅、白鹳、丹顶鹤、鸳鸯、杜鹃、灰喜鹊等。全区有林木害虫天敌450余种，主要有松毛虫、赤眼蜂、螳螂、益蛉等。
（5） 旅游资源
牟平区历史悠久，风光秀丽，名胜古迹很多，旅游资源丰富。如九龙池、烟霞洞、龙泉汤、三星湖、风云林园、西关公园、雷神庙、哈堆顶等，尤其是昆嵛山和养马岛，一个是市级自然保护区和国家级森林公园，一个是省级重点旅游开发区，一个在深山里，一个在大海中，为将来构筑海、陆、空立体交叉旅游观光框架准备了得天独厚的天然条件，潜力十分巨大，前景十分广阔。牟平区观光景区占地面积达100多公顷，日可容纳游客5万人，年容量600万人。
〈二〉主要生态问题、限制可持续发展的主要生态因素及其解决方案。
1、 主要生态问题和限制可持续发展的主要生态因素
（1）水资源贫乏，开发利用不合理，浪费严重，造成水环境平衡失调，成为本区首先要解决的生态问题，也是限制可持续发展的主要因素。
牟平区位于北方半干旱区，是全省缺水最严重的地区之一，区域多年平均水资源总量为30000万立方米，人均水资源总量为600立方米，远低于全国人均水资源总量2700立方米的水平，且通过多年的气象调研发现，全区年降水量呈逐年减少的趋势，尤其是近几年，大部分河流已形不成径流，汛期则一泻入海，同时由于工农业生产的不合理开发利用，特别是农业灌溉大部分仍沿用传统的漫灌方式，造成水资源的严重浪费，水环境平衡失调，并成为限制全区经济可持续发展的主要因素。
（2）水土流失、土地荒漠化，土壤沙化，植被破坏，造成森林覆盖率降低，可耕地减少，自然生态平衡破坏，成为全区又一重要生态问题，也是限制可持续发展的主要因素。据统计，99年我区林业用地面积6.12万公顷（合91.73万亩），森林覆盖率仅为38.5%，若不加强对水土流失及土地荒漠化的治理与恢复，森林覆盖率将进一步降低，从而导致自然生态破坏加剧，引起气候异常，降水减少，严重影响社会经济发展。
（3）盲目开山采矿，破坏矿山植被，小规模选矿星罗棋布，尾矿挤占大量土地，造成矿山生态平衡严重破坏。据统计，我区因采矿、挖损、压占土地100多公顷，每年尾矿产生量约为30万吨，堆积面积达200多亩。
（4）土地瘠薄，耕地投入少，化肥施田不合理，土壤砾石含量大、土质差，易流失，抗旱涝灾害能力差，是制约农业经济发展的主要因素。
（5）工业发展，“三废”排放，造成环境污染和生态破坏，反过来又制约社会经济的持续发展。近几年，随着工业污染治理力度的加大，污染源实现达标排放，环境质量有了明显改善，但由于历史原因造成的工业布局不合理以及随着经济发展，污染点源增多，环境容量将面临的挑战与考验，都将成为影响生态平衡和制约经济持续发展的重要因素。
2、 解决方案
（1）开源节流并重，解决水资源短缺问题。一是搞好水流域的治理，建设拦水坝、塘坝、水库等水利工程，搞好水资源的拦截与积蓄。二是大力推广农业节水灌溉技术，制定工业用水定额，推广使用生活节水设备，做到定时定量按需供水，杜绝水资源的浪费。
（2）大力开展植树种草，搞好生态林业建设，增加植被，治理水土流失，保护水土资源，提高森林覆盖率。
（3）整顿矿业秩序，加强矿山开采管理，做到计划开采，规模选冶，按照“谁开发、谁保护”、“谁污染、谁治理”的原则，搞好矿山生态植被的恢复和选冶尾矿的覆土造田造林。
（4）搞好生态农业建设，合理使用化肥，推广使用生物有机肥，提高土壤肥力，改善土壤质量，防止土肥流失，保持农业生态平衡，促进农业经济发展。
（5）全面规划，合理布局，搞好产业结构调整，淘汰落后生产工艺设备，推广清洁生产与高新技术产业，合理利用地区环境容量，促进全区经济健康持续发展。
〈三〉生态林地的分布、管理与开发
我区生态林地分布较广，主要分布在沿海及中南部山区、丘陵区，包括沿海防护林、昆嵛山林场、玉泉寺森林公园及风云林场等，多为生态保护林，主要功能是防风固沙、函养水源、保护野生动植物、增加植被、调节气候。我区生态林地生态状况不容乐观，管理水平参差不齐，除昆嵛山国家森林公园、玉泉寺森林公园设置专门机构加强管理外，其他林地基本是由所在村粗放经营，生态防护效益日趋降低。目前，区林业部门已作出生态林业发展规划，决定在“十五”期间加大投入，搞好宜林地造林、低产林改造和封山育林，切实增加全区生态林地面积，加强生态林地管理，提高其生态防护功能。
〈四〉生态产业发展建设情况
1、生态农业发展情况
我区生态农业建设起步较早，1995年被定为省级生态示范区，现已申请国家级生态农业示范区，截止到1999年底，我区已有13镇382个行政村开展了生态农业建设，比例达62.83%。主要开展了以下生态建设项目；推广农业节水灌溉工程；推广旱作农业；建设绿色食品基地；防治农田化学品污染，推广可降解塑料地膜；建设生态环境监测网站；建立生物病虫害防治体系；推广农村清洁能源等。
2、工业发展情况
在大力提倡搞好生态开发的形势下，我区悄然兴起一批生态工业开发建设项目，主要有九发食用菌有限公司和枫林食品有限公司两大绿色食品生产、加工基地。
（1）九发食用菌有限公司，利用作物秸杆养殖食用菌——双孢菇，利用深加工废渣生产生物有机复合肥，形成了零污染、良性循环的生态企业，现已发展为股份制公司，并在上海证券所挂牌上市。
（2）枫林食品有限公司，利用绿色食品基地种植花生，经深加工后全部出口，已发展为全区利税大户。
3、农村能源建设情况
截止1999年底，我区累计建设农村户用沼气池11583个，沼气综合利用户数5000余户，安装太阳能热水器6万余个，建设温泉等地热利用工程20多个。
4、生态旅游建设情况
（1）昆嵛山森林公园生态游
昆嵛山森林公园位于牟平区东南部的龙泉镇，于1992年被批准为国家级森林公园，主峰泰礴顶海拔922.8米。公园内树木繁茂、景观奇特、动植物种类繁多，旅游资源十分丰富。野生动物有包括珍稀野生动物如：天鹅、鹤、獾、鹭、隼等在内的300多个种类。野生植物更是丰富，其中，珍稀濒危野生植物有珊瑚莱、水杉、夹叶杜鹃、野玖瑰、柴胡、野核桃、杜仲等10多个种类。
（2）养马岛旅游度假区一日游
养马岛位于牟平区城北7.5Km处，四面环海，形似扁区，素有“黄海明珠”之美誉，随着改革开放、经济腾飞，旅游事业也得以蓬勃发展。1984年养马岛被列为山东省重点旅游开发区之一，1988年被列为烟台市旅游开发环境保护的样板。
二、生态环境保护规划
主要生态环境保护规划工程项目有：
（一）生态林业建设工程
该工程由林业局承担。至2005年，计划投资8250万元，用于生态林业建设，主要是宜林地造林、低产林改造、封山育林。
1、宜林地造林。全区共有适宜造林的宜林地1.5万亩，计划在2001—2005年，按由疏到密，年年密植的原则，用5年时间完成造林任务，造林投资，每亩每年按200元计算，每年投资300万元。
2、低产林改造。全区共有适宜改造的低产林地约5万亩，主要分布在埠西头、王格庄、院格庄、观水等镇。计划在2001—2005年5年内完成改建任务，改建的树种主要为黑松、刺槐、赤杨等优良树种。改造投资每亩每年按150元计算，每年投资为750万元。
3、封山育林。为了保护野生动植物和森林资源，2001—2005年，我区计划对全区60万亩生态防护林全部实行高标准的封山育林，投资按每亩每年10元计算，每年投资为600万元。
上述三项每年共需投资1650万元，2001—2005年合计投资为8250万元。
（二）生态农业建设工程
该工程由农业局承担。“十五”期间到2015年，计划投资25000万元用于生态农业建设，主要有以下几方面工作：
1、建设生态农业村。我区共辖15镇608个自然村，1998年底我区共有13镇358个自然村开展了生态农业建设，计划到2005年发展到14镇430个自然村，到2015年发展到15镇487个自然村。2005年、2015年生态农业村的比例分别达到70.72%和80.10%。
2、推广农业节水灌溉工程。1998年底我区节水灌溉工程情况为：喷灌1.2万亩，管灌8.3万亩，微灌0.5万亩，合计10万亩。计划到2005年推广到喷灌10.1万亩，管灌12.1万亩，微灌4.1万亩，合计26.3万亩。到2015年发展到喷灌16.0万亩，管灌14.6万亩，微灌5.9万亩，合计36.5万亩，渠道等其他方式灌溉面积扩大到13.5万亩，总有效灌溉面积为50.0万亩，占耕地面积的84.1%。
3、推广旱作农业。1998年底我区旱作农业面积为5.0万亩，计划到2005年推广到12.0万亩，2015年推广到18.0万亩。
4、建设绿色食品基地。1998年底我区绿色食品基地面积为6.0万亩，主要有九发食用菌有限公司和枫林食品公司两大绿色食品基地，计划到2005年我区绿色食品基地面积扩大到12.0万亩，到2015年扩大到15.0万亩。
5、建设生态环境监测站。目前我区还未设立生态环境监测站，计划到2005年建设两个，到2015年扩建到3个，逐步形成网络。
6、防治农用化学品污染，推广可降解塑料地膜。计划到2005年推广使用生物化肥面积达到20万亩，占33%，推广使用可降解塑料地膜面积达到10万亩，占16%。到2015年，推广使用生物化肥面积达到30万亩，占50%，推广使用可降解塑料地膜面积达到50万亩，占80%。
7、建立完善生物病虫害防治体系。通过合理布局植物种类、减少化肥农药使用量等手段，保护害虫天敌，发挥益虫益鸟防治病虫害的作用。
（三）水土保持生态环境建设工程
从2001—2010年，使现有水土流失面积584平方公里除7平方公里裸岩外，治理288平方公里，达到应治理面积的50%，并坚决控制人为因素产生新的水土流失。改造坡式梯田，建设基本农田，修建水平梯田12.0万亩，建设高标准林网化农田1.0万亩，荒山坡留苗养树、营造水土保持林18万亩。荒坡地改造经济林林果8.0万亩，发展节水灌溉9.0万亩，修建谷坊1.88万个，其中蓄水谷坊0.94万个，修建塘坝60座，建拦河闸180座，修路300公里，村庄、道路地面硬化20平方公里。
上述项目共需投资14400万元，投工3168万个。项目完成后，我区林草覆盖率将达到57%，林果面积累计达到91800公顷。
(四)矿产资源的开发与保护
牟平区矿产资源丰富，到目前为止，全区共发现金属矿产、非金属矿产、地下水等三大类矿产22个矿种，已开发14个矿种。为保护和合理开发利用矿产资源，重点采取以下措施：
1、加强地质环境监督管理，处理好矿业开发与环境保护之间的关系。矿产资源是实现国民经济可持续发展的重要保证。随着矿产资源开发利用力度的加大，矿业生产的进一步发展，对环境的污染和破坏也随着加重。因此，在合理开发利用矿产资源的同时，必须采取有效措施，严格控制矿产开发引起的污染，有效地保护矿产资源、地质环境和生态环境。采取的措施主要是：（1）在制定好生态保护和地质地貌景观、地质环境保护规划的基础上，加大宣传力度，使广大干部群众提高认识，增强保护的自觉性；（2）严格贯彻执行区政府的布告精神，禁止在重要公路两侧可视距离内、养马岛、昆嵛山旅游风景区、城市建设规划区、沿海防护林带以及大型水库附近进行开山采石或毁林取砂；（3）要完善矿业权管理，强化监督手段，加大执法力度，依法实施矿山企业资源开发利用的全过程监督管理；（4）严把开办矿山企业采矿许可证审批关，对没有办理环境影响审批手续的，一律不予审批；（5）对合法取得采矿权的企业，要坚持“谁开发谁保护，谁闭坑谁复垦，谁破坏谁治理”的原则，保护好生态环境。
2、依靠科技进步，采用新技术、新工艺，提高资源开发、综合利用和污染治理水平。主要包括：（1）加强对黄金矿山伴生矿物综合回收利用的研究，提高资源的回收利用率；（2）推广矿产资源开发废弃物最小量化技术和清洁生产技术，积极开展清洁生产工艺和技术、采矿和加工废弃物综合利用的研究，采用先进工艺和技术，提高资源的利用率，减少污染物的产生量；（3）研究和引进先进的污染治理技术，对所产生的污染物进行治理，使矿业生产与社会效益、经济效益、环境效益三者统一起来，走可持续发展的道路。
（五）海洋资源的开发与保护
针对海洋污染重、资源减少的问题，在海洋资源的开发利用与保护方面，重点采取以下措施：（1）加强陆域工业污染源的治理和管理，减少污染物向海域的排放量。目前，国务院提出的“一控双达标”已经实现。从牟平的实际情况看，工业污染源已得到治理。但从整体看，达标的水平还不高，除了部分工业企业的污染处理设施还需进行改造，进一步提高污染物的去除率外，要对污染处理设施加强监督管理，防止闲置偷排；并要加强污染物排放总量的控制，防止超总量排放污染物，减轻对海域的污染。（2）对生活废水进行处理。目前，我区对城区生活废水尚未进行处理，使城区生活废水成为海域的主要污染源。牟平区政府已经决定，从2001年开始，对城区生活废水采取治理措施，至2002年，建成日处理3万吨的城市污水处理厂，减少向海域排放的生活污水污染物含量。（3）合理施用化肥农药，减轻对海域的污染。通过进行生态农业建设，采取秸杆还田、增加有机肥施用量等措施，并合理施用化肥农药，减少流失和浪费，防止对海域造成污染。
（六）加强城区环境建设。
牟平城区是人口、工业集中的区域，也是生态环境较脆弱的区域。搞好城区的生态建设，是生态建设的重要组成部分，而城区的生态建设主要体现在城区的环境建设上。在城区环境建设方面，牟平区计划近期做好以下工作：
1、建设城区集中污水处理厂。计划2001年拿出污水处理厂的方案，作出设计，并争取年底开工建设，2002年投入运行。工程投入使用后，将彻底解决牟平城区废水对海域的污染问题。
2、对垃圾进行集中处理。计划投资2500万元，对城区产生的生活垃圾进行筛选、加工成有机肥，进行综合利用。工程计划于2001年底竣工，并投入试运行。
3、增加集中供热面积，提高城区热化率。我区计划投资3500万元，对城区集中供热管网进行改造，并将汽暖改为水暖。工程完工后，将使牟平城区的集中供热面积增加20万平方米。通过集中供热面积的增加，将取消10多台供热小锅炉，减轻城区的大气污染。
4、城区供气工程。计划将到达烟台市中心区的海上天然气管道向牟平延伸，彻底解决城区因燃煤所带来的大气污染问题。
5、城区园林建设。“十五”期间，城区计划新增园林绿地71.3公顷。到“十五”末，城区园林绿化覆盖面积将达到471.2公顷，人均占有公共绿地面积8平方米，城市绿化率达到34%，绿化覆盖率达到38%。
（七）开展生态工业建设
通过努力，我区工业污染源达标已经实现，但是工业整体水平还不高，资源浪费大、能源消耗高的现象仍然存在。另外，随着市场经济的不断发展，工业结构不合理的问题表现的越来越突出。要彻底解决工业生产中的问题，除了要对工业企业的结构进行调整外，重点要在企业中开展生态工业建设活动，改变目前工业的生产经营方式，使工业生产走上稳定、健康、可持续发展的道路。具体通过以下途径开展生态建设活动：
1、通过在对工业企业结构进行调整，优化企业结构的过程中，大力发展高科技生产企业，关停那些耗能高、资源浪费大、对环境污染重的企业，减轻其对社会和环境的危害。
2、在工业企业中开展清洁生产。清洁生产是依经济协调发展为指导思想，以节能、降耗、减污为总体目标，以良好的企业管理、合理的工艺改进、有效的物料平衡及原料的综合利用为手段，实现工业生产全过程控制，实现经济效益、环境效益和社会效益的统一。因此，在工业企业中开展清洁生产，不仅可降低物料和能源的消耗，提高企业的经济效益，而且可减少对环境的污染，提高经济效益和社会效益。实现工业生态发展，进行清洁生产是有效的途径。为实现工业生产稳定、持续发展的目标，牟平区在近期将大力推广清洁生产，实现工业生产的可持续发展。
3、推广ISO14000认证活动。在推广清洁生产的同时，在一些环境保护工作较好的企业，推广ISO14000，实现在企业规章制度、操作规程等方面实现对环境污染的全过程控制和管理，达到可持续发展的目标。