㈠ 求2011年的华北油田和任丘的城建规划
城乡规划工作
城区控制性详规编制:正在进行前期调研。
重点区片城市设计:已完成行政新区方案设计工作,5月7日组织召开了新区方案审查会。
西环路两侧区片:正在进行方案设计。
会战道区片:已确定规划设计方案,部分项目开始启动。其中,二街弯子街项目开始拆迁,并于4月底与沃尔玛中国区总部进行了初步接洽。其他项目正在做前期准备。
专项规划编制:已完成编制机构筛选,正在报批工作方案;
村镇规划:近期召开专门工作会议,对全市村镇规划建设工作进行部署。
(二)道路建设工程
长安道建设工程:4月28日开始排水工程施工。
京开道北伸工程:已完成现场勘测,现正进行施工图设计工作。
石化路西伸工程:已完成现场勘测,现正进行施工图设计工作。
昆仑道建设工程:已完成施工图设计,现正进行工程预算。
东风路绿化亮化:绿化部分正在进行,预计5月下旬完工;亮化部分已完成灯杆安装和线缆铺设。
(三)京开渠改造工程:已完成降水和清淤工作,正准备开槽做垫层,并对改造范围内的房屋、树木进行拆除和砍伐。
(四)污水泵站建设
现正进行安装前各项准备工作,预计6月底完工。
(五)街景改造工程
裕华路街景改造:一期工程已完成混凝土垫层及沥青路面铺设,现正进行石材、砼砖的铺装工作,地面工程已完成50%。
西环路街景改造:正进行规划设计,已完成设计机构筛选工作,选定了3家设计单位,工作方案上报待定。
(六)城区绿化工程
城区绿化工程已完成乔木和部分灌木的补植。
(七)便民设施建设
目前,已完成20个公厕、18个垃圾转运站的选址工作。其中,政府广场移动公厕已竣工并投入使用;裕华路教体局西侧公厕5月4日进场施工;裕华东路四中门口西侧、裕华西路种子公司仓库、新华路供销社门口西侧、会战北道德纯游泳馆门口南侧、建设东路交警一中队、京开北道麻绒厂家属区等6个公厕正进行效果图比对,下一步开始施工图设计。
(八)垃圾填埋场项目
目前,正在修改完善工程初步设计;新增45亩取土用地手续已办理完毕。
(九)天然气入户工程
目前,庆丰花园小区庭院管网完成60%,室内挂表完成10%;国安、广电、环卫等3个小区的庭院管网完成80%;枫林小区庭院管网完成30%;裕华路东、西段中压管线(东段燕山道至香港街、西段会战道至106国道)正在施工;众凯家园二期气化工程中压管线施工完毕;林庄燃气设计图纸正在优化调整。
(十)文化艺术中心项目
目前,主体工程已经完成,正在进行顶部网架结构、基础加固和室外台阶施工;外装工程已完成队伍资格预审,即将进行招投标;内装工程正在进行施工图设计;消防工程于5月5日进行了招标。
(十一)钢铁市场建设
目前,土方工程招标和迁坟工作已完成,现正进行道路整修。
二、京开渠改造工程简介
京开渠是贯穿我市南北的一条河道,南通任河界,北接小白河,通往“华北明珠”白洋淀。该渠现为雨污合流,“脏、乱、差、臭”现象十分严重,影响了市民生活和城市形象,为改善市区环境,建设“淀边油城”,市委、市政府将京开渠改造列入2009年“大事实事”。
京开渠改造工程全长360米,东西宽39米,概算投资2000万元。改造方案为实行雨污分流,在渠底建两条地下排污管道,污水排入地下管道,地上建成清水明渠,渠底和渠壁铺设毛石,两端设橡胶挡水坝,渠两侧建绿化带、停车场、公厕和休闲设施。工程于3月24日进场,现已完成打井降水和清淤工作,正在进行开槽垫层,准备铺设地下排污管道。对改造范围内的房屋、树木进行拆除和砍伐,预计6月底完工。
工程竣工后,市内又将多出一条亮丽的景观线。
三、市政协领导和部分委员视察城建重点工程项目
4月24日,市政协主席郝章炳带领市政协领导班子和部分委员一行28人对我市城建重点工程进行了视察,市建设局领导班子及相关负责人陪同视察。
首先,建设局局长陈振怀对今年的城市建设管理工作情况进行了简要汇报。随后,市政协一行先后视察了文化艺术中心、裕华路街景改造、京开渠改造、雁翎公园和新钢铁市场等工程项目,并听取了相关部门的情况汇报。现场视察结束后召开了座谈交流会,各位委员对城建工作给予了充分肯定,并提出了意见和建议。
最后,郝章炳主席指出城建重点工程是推动我市经济社会发展的重要力量,对完善城市功能、改善城市环境、提升生活质量具有重要意义,做好城建重点工程的设计、施工与管理是落实科学发展观、改进工作作风的重要举措,并对城建工作提出了如下要求:一是要进一步加大拆建工作力度,不折不扣的完成城镇面貌三年大变样工作任务;二是要进一步加大规划的执行力度,切实维护规划的严肃性、权威性;三是要进一步加大城市管理力度,完善城市管理机制,打造宜居城市;四是要进一步加大城市建设力度,完善城市功能,提高城市承载力;五是要进一步加大城建工作的宣传力度,营造人民城市人民建,人民城市人民管的舆论氛围。
陈振怀局长对政协领导委员关心支持城建工作表示感谢,表示将认真吸纳政协委员的意见和建议,把任丘建设的更加美好。副市长张锦增参加了座谈并发表意见。
四、建设局认真组织收听河北电台《阳光热线》节目
4月24日上午7:30至8:20,建设局组织中层以上干部认真收听了河北人民广播电台以“清理规范收费行为,优化河北发展环境”为主题的《阳光热线》节目,随即根据节目中群众反映的主要问题和常务副省长付志芳等领导的谈话精神,结合我市城建工作实际,进行了深入的讨论和自查自纠。
通过讨论,大家一致认为, 这次收听节目和自查自纠很及时,很必要,建设局将按照广大群众对城建工作的意见和建议,进一步清理规范收费行为,改进工作方法,减轻企业和群众负担,更好地为广大人民群众服务。
五、 城建重点工程招投标动态
1、东风路绿化工程于2009年4月2日发布招标信息,2009年4月9日发放招标文件,共有沧州赢狮公司、红叶园林公司、翠苑园林公司等11家具备相应资质的单位报名参加投标。4月11日开评标,经评标专家评审确定中标候选单位为沧州赢狮公司。
2、东风路亮化工程于2009年4月2日发布招标信息,2009年4月9日发放招标文件,共有华油灯具城、扬州海峰等3家具备相应资质的单位报名参加投标。4月11日开评标,经评标专家评审确定中标候选单位为沧州赢狮公司。
3、文化艺术中心消防工程于2008年9月16日发布招标信息, 2009年4月27日发放招标文件,共有石家庄金盾、北京亚太、河北隆泰等9家具备相应资质的单位报名参加投标。5月5日开评标,经评标专家评审确定中标候选单位为石家庄金盾公司。
4、公厕工程于2009年4月27日发布招标信息,共有立新、一建、王坞等3家具备相应资质的单位报名参加投标。4月29日开评标,经评标专家评审确定中标候选单位为立新公司。
六、 市建设局认真贯彻落实《关于狠刹不良风气的规定》
自开展干部作风建设年和学习实践科学发展观活动以来,任丘市建设局按照市委、市政府和上级部门要求,积极开展各种活动,认真贯彻落实上级指示精神。5月4日,组织全局中层以上干部召开专题会议,认真学习部署《关于狠刹不良风气的规定》。要求下属各部门,要高度重视,狠抓落实,切实加强作风建设,严肃纪律,杜绝不作为乱作为、乱收费乱罚款、违反工作纪律等不良风气,并通过网络、宣传栏等形式,进一步加大宣传力度,营造良好氛围。同时,加大责任追究力度,对存在不良风气的单位或部门,严肃追究相关负责人的责任。
㈡ 沧州市有几个开发区,
印象中市区有一个 在新华区 不知道运河区的那个算不,沧州近几年一直在往西扩展建设 我就是运河区的 下面的县市也有开发区吧 黄骅市就有个渤海新区
㈢ 街道环保工作总结
有关街道环保工作总结范文
时光在流逝,从不停歇,一段时间的工作已经结束了,回顾这段时间以来的工作成果,你有什么感悟呢?将过去的成绩汇集成一份工作总结吧。那么写工作总结真的很难吗?以下是我收集整理的街道环保工作总结范文,希望对大家有所帮助。
一年来,城管科、环保办在街道党工委、办事处的直接领导下,在县市政、环保局的正确指导下,坚持以提升居住品质、优化公共空间、完善服务设施和改善环境质量为主线,以社区保洁和物业管理为重点,以背街小巷整治为抓手,以增强环保理念为己任,以市民素质提升为保障,全面推进“国卫”成果巩固和环保五大行动,圆满完成了县委县府下达的工作目标任务,生存环境与市容环境有效改善。现将一年来的工作总结如下:
一、以人为本,实施民生优质工程
半年来街道共投入资金实施项目23个。一是整修了三级管网13处,修善780米,有效解决了辖区内现实存在的污水横流问题;二是桂湾廉租房小区安装了路灯4盏,为弱势群体安全出行提供了保障;三是整治了杏花路92号、大雁路333号两个小区,硬化300平方米,铺装800平方米,护坡260平方米,修复雨污水管网123米,绿化600平方米,新增停车泊位30个;四是硬化了桂湾社区佑尔制衣下河道路1000米和体育路362号小区垂直旋梯10米;五是零星工程4个,安装防护栏100米,拆砌危险围墙38米,硬化760平方米;
二、夯实基础,物管质量稳中有升
城管科和社区从宣传贯彻《XX市物业管理条例》入手,以调动市民物业服务质量需求欲望增长为突破口,认真指导成立业主大会暨选举业主委员会、签订服务合同,调解纠纷,使物业管理有序发展、稳中有升。目前全街道现有入住楼房721幢,物管覆盖率99%,其中规范化物管158幢,占总楼院的21.9%,初级物管563幢,占总楼院的78%。由于物业管理的全面巩固与基本完善,使小区(楼院)的卫生保洁和秩序维护工作真正落到了实处。
三、治理外滩油烟污染,改善人居环境
继外滩油烟嗓声扰民扰居一期治理工程完成后,双江街道办事处以业主身份再次牵头实施了二期治理工程,该工程于4月10日正式动工,5月初验合格。在整个治理过程中,城管科和外滩社区在街道办杨先明副主任的带领下,做了大量艰苦细致的工作,如苦口婆心反复动员商铺业主集资,不厌其烦、理智妥善处理各方业主的不同意见,使整个工程得以顺利完成。现运行态势良好,各方业主都满意认可。
四、全面巩固“国卫”成果,促进城市管理上档升位
一是各社区组织人力物力开展“搬家式大扫除”,对背街小巷、居民楼院的“牛疲癣”、乱堆放、乱牵挂、乱耕种、乱饲养和卫生死角等进行了清理整治,计清除“牛疲癣”10余万张、清运乱堆放物52吨、拆除乱牵挂110处、铲除建城区内零星乱耕种4亩、取缔乱饲养23处、整治卫生死角96处;二是加强面上日常监管与督查,发现问题及时整改;三是集中铲除闲置地块农作物120亩,栽植黄花槐和刺槐7.2万株。自5月开始,历时近4个月的苦干实干巧干,成功通过国家暗访复查验收。
五、加强环境保护,建设生态文明
一是摸清污染源和风险源家底,建立基础台账。二是学习宣传环保知识,增强环境保护理念。如利用世界环境日举办了环保知识有奖竞赛。三是开展环保“四清四治”,着手解决环境突出问题。清理整治工业企业44家,餐饮业30家,养殖业1家,文化娱乐业1家。四是认真坚持集中式饮用水源日常监管,保障市民饮水安全。五是认真审批建设项目,办理豁免企业8家,其它建设项目10家。
六、积极化解矛盾纠纷,确保一方稳定
一是协助县环保局调处了石云水库投饵养鱼污染饮用水源、梨园程绪奎违法养猪污染空气、青龙路烧原煤酿酒等投诉26件;二是积极维护市政施工秩序,如桂湾熊长生汔修厂外和外滩利民粮油污水管网整治等;三是认真受理市民城市管理投诉45件,办结率100%。
七、关注民生,积极办理“西滑”联建房产权证
截止10月31日,已完成2栋37套西城滑坡安置房总证办理。完成任务的10%。余下19栋正在办理中,其中18栋380套已完成结构安全性鉴定和面积测绘,但因为要缴费有9栋未去拿结构安全性鉴定报告,面积测绘报告也有7栋未领取。2栋消防设施不完善的`正在整改中,1栋在制作竣工图,1栋在等待重庆建科院鉴定。发出联合审批表10栋。力争本月底前完成总证办理。
八、认真做好村镇规划、人居环境信息录入工作,为领导决策提供可靠依据
按照县规划局、建委的要求,安排专人认真开展了村镇规划、农村人居环境调查摸底工作,并按时保质完成了相关信息的录入工作,为领导决策提供了可靠依据。
今年以来,在工委、办事处的正确领导下,在上级主管部门的精心指导下,我办紧紧围绕“产业科学发展,生态环境优美,大局安全稳定,社会公平正义,人民幸福和谐”的总体目标。坚持“加强宏观调控,当好决策参谋,狠抓项目建设,增强发展后动,发挥职能作用,服务经济建设”的工作思路,强化服务意识,强力推进项目建设,突出做好做活城市建设,现将全年工作简要总结如下:
一、城市重点项目建设稳步推进
1、新月半岛、水岸山城二期、天马山公馆房产项目,建设进展顺利,销售形势依旧保持良好势头。
2、浦梓港片区开发,一期征地拆迁已经基本完成,帮拆迁户办理社会养老保险两百多人。
3、积极参与浏阳河六桥建设施工环境协调及辅道用地征拆,确保施工顺利进行,为20xx年元旦通车打下坚实的基础。
二、扎实做城建规化管理和服务工作
我办担负着城市建设规划管理与服务,村镇建设管理与服务及项目建设的征地拆迁安置等多项工作。全年来,为项目建设解决矛盾纠纷十余起;严格按照城乡规划法,管理好规划区农村建房,上户为村民踏勘选址百余次,为农民新建住宅提供规划服务61户;完成万户农民进城镇567户,2260人,购房面积6.2万㎡;农村危房改造工作完成入户调查摸底两百余户,通过村组评议、街道审核最终确定5户重点援建户20户一般援建户,并在规定时间内全部完成施工建设并通过验收;狠抓村民建房质量安全工作,为农民建房进行质量与安全检查20多次,提出质量与安全隐患整治意见十多处;完成杨家弄背街小巷改造7000平米;安全工作不能小视,我办积极配合燃安办天然液化气整治工作,打击非法违规用气,辖区内六家办理正规手续供气点都情况正常无安全事故发生。今年以来,我办全体工作人员面对繁杂的工作任务,切实加强自身学习,不断提高自身素质,一是对全所人员进行合理分工,明确职责,做到人人有事做,事事有人管;二是健全各项制度,规范内部管理;三是加强业务培训,重点学习有关征拆、城市规划等方面的知识。在具体工作中,做到了分工明确,相互配合,切实营造了良好的干事氛围,增强了责任意识。
总之,20xx年城建工作取得了一定的成绩,主要得益于工委、办事处和上级主管部门的正确领导,得益于处直部门的鼎力相助,得益于村(社区)的大力支持。来年应继续保持良好的工作势头,圆满完成上级领导交办的各项工作任务。
一年来,在区委区政府的正确领导下,凤凰街工业、科技项目办以不断提高各项工作质量为核心,立足于服务经济建设,克服了各种困难和不利因素,较好的完成了半年的各项任务,主要工作表现如下:
一、工业统计工作相关数据
1、统计数据来源于基层,我街工业底子薄,企业基础统计工作薄弱,统计报表收集相对有难度。在街党委办事处的正确带领下,我们狠抓了工业统计工作,建立工业企业建立和完善统计台账,确保源头统计数据质量。结合全市规模以上工业企业执法检查工作,翔实了解各工业企业的基本情况,增强工业统计工作的针对性。
2、坚持月度,季度数据质量分析,对综合性数据进行分析评估,各项报表报送,城乡一体化居民记账登记,小微企业以及凤凰街辖区范围内资质建筑法人单位核准,全国1%人口抽样调查,以及完善有关省级抽查名录库年报新增企业维护资料等。
3、目前全街有3家规模企业(XX市XX区农村供电有限公司、江西八六三实业有限公司、江西凯利皮具有限公司)三大工业指标完成情况如下:截止10月完成工业增加值9867万元,同比下降10.1;主营业务收入34369万元,同比下降16.2;利税总额7540万元,同比下降13.3;由于背负了一个停产企业6000万的基数,所以三大指标数据排名靠后,固定资产投资完成情况:截止10月,全街完成投资27.3亿元,增幅15.1%。7月、10月两次把XX市伊秀儿皮具有限公司申报到省统计局,由于企业主营业务收入未达2000万,已被省专业打回,12月继续申报。目前限上贸易已申报XX市德润科技有限公司。还有2家个体企业已自行上报完毕。
4、1-10月我街已申报新上项目:工业项目4个,分别是江西标顶科技有限公司、塑胶管道项目、XX市正永新型环保科技有限公司、陶瓷填料项目。三产9个,除了国医管、信中财富管理有限公司,其他基本已小企业支持。年底,我们将申报一批三产小企业。同时对凤凰街辖区内工业企业单位进行安全生产监管。并且对规上工业企业融资问题及困难进行汇总,对新引进的工业企业做好进度跟进。对符合申报财源信贷通的企业进行申报。
二、科技科协工作
1、认真做好上级科技部门科协部门项目的申报工作。1-11月份以来,申报了全国生态文明科技示范社区(北桥外社区),花园社区成功命名为江西省优秀科普示范社区。
2、抓好了辖区8个社区的科技工作人员的培训,对科普人员进行分工,明确了各自的职责,并且对各社区的科普工作制度进行了完善,包括学习制度、宣传制度、科普图书管理制度等。
3、4月26日在凤凰街江湾社区举行“世界知识产权日”宣传活动,同时利用节假日组织各年龄段的学生到青少年科技工作室参加科技活动,培养青少年“人人爱科学、学科学、用科学”的意识。
4、目前我街专利申请、授权都已完成区里下达的任务,完成申请量27项(包含授权量12项)。XX市德润科技、江西八六三实业已申报新产品鉴定。
三、项目工作
1、5月底按照街里重新分工,项目工作被纳入我办,由于时间较短,目前已完成XX区“十三五”规划重大项目库报送,并且根据要求对XX市XX区易百健身中心和凤凰街正大老年公寓两个项目进行包装,筹备准备项目申报。同时按照省政府办有关文件关于互联网+和标准厂房跑项增资项目正在落实推进。
2、做好20xx年XX市重点项目申报工作,汇总XX区十三五规划重大项目库汇总工作。
四、20xx年工作计划
1、做好工业统计各项工作,努力将标顶科技有限公司纳入到规模以上工业企业,解决我街工业数据老大难问题。
2、对新上项目进行跟踪服务,确保每个档次都有项目。
3、依托科技平台,将北桥外社区打造为科技示范区。
4、对十三五申报的发改委项目进行部署,将跑项争资落到实处。
一年来,在局党委的正确领导和上级主管部门的业务指导下,村镇股以社会主义新农村建设为指引,以农村面貌改造提升活动为着重点,努力提高工作水平,较好的完成了本职工作和领导交办的各项任务。现将全年工作汇报如下:
一、主要工作情况。
1、规划编制。根据农村面貌改造提升工作要求,我县26个面貌改造提升村需新编村庄建设规划,省财政补助每村2万元。我县确定编制单位为沧州规划设计院和河北浚源工程勘察设计有限公司。我股派专业人员于4月3日开始与设计单位一道进村调研,开展村庄规划编制,现已全部编制完毕,按程序报县政府审批。配合县委农工部完成了新民居示范村于桥乡碱郭村、镇郭桥村的村庄规划编制,已报市农工委。
2、农村危房改造。20xx年我县农村危房改造任务550户,共计完成581户,我局与县财政局共同制定了补助资金发放标准和办法,发放补助资金796.05万元。20xx年任务800户,已全部竣工,下一步准备制定补助资金发放办法,预计春节前全部发放到位。
二、存在问题。
1、资金问题。规划编制、危房改造需要要资金支持,我县广大农村收入水平仍然很低,单纯靠农户收入、县镇财政来完成上述工作不现实,需加大资金筹集力度,积极争取上级补助资金。
2、人员问题。规划编制、危房改造工作量大、任务繁重,目前各乡镇缺乏专业技术人才,工作人员层次不一,工作进展不均衡。
三、下年工作安排
1、按照上级进度要求,积极争取上级补助资金,把握时间节点,确保完成危改任务。
2、根据县委、县政府安排,做好我县农村面貌改造提升工作。
3、完成领导交办的其他工作。
;㈣ 河道景观工程助推水资源配置以城市为中心
孙景亮
(水利部河北水利水电勘测设计研究院)
随着我国城市化发展的步伐加快以及城镇居民对亲水环境的热衷,城区的发展沿着河流扩张之势越来越明显。城市河道景观工程建设极大地提升了城市的品位,极大地改善了人居环境,其在生态城市建设中显示出的功能和作用是不可替代的。那么,在缺水的城市该如何保证有足够的生态景观用水,又不对周边地区的用水及水环境产生负面影响,则是对工程建设倡导者的严峻考验。
一、河流与城市的关系
在原始的人类社会,我们的祖先就知“逐水草而居”,河流是人类文明的发源地。自从人类社会存在以来,与河流的关系大致经过了被动适应河流、干扰占用河流和与河流生态共存三个阶段。人类几千年的发展史,也演绎了一部人类驾驭河流的宏伟史诗。我们只要浏览一下世界地图就可以看到,世界上几乎所有的城市都是沿着江河而建。这并非是一种巧合,它说明人类文明与生存发展完全依赖于河流充足的供水和舟楫之利。
人类依赖河流,同时与河流又一直处于相互干扰和影响之中。河流的变迁不仅改变了自然界,也会影响到人类,并正在越来越多地影响着人类自身的生存、发展与未来。在很多时候,人类对河流的伤害都是由于人们的愚昧和贪婪造成的。水域的污染和水环境的恶化,说明了流域内人们的生产、生活方式出现了问题。河流的没落,意味着人类和文明将面临灾难。
近代河流既是城市供水的水源,同时承担着城市防洪排涝的功能,并且依靠天然自净能力消纳了城市排放的污水。但是,随着流域上游水资源开发强度的不断加大,城市化、工业化进程的不断加快,城市人口的急剧增长,日益增加的城市污水量大大超出了河流的自然净化能力,致使河流水质恶化;人们随意向河道内倾倒垃圾废物,并以各种方式肆意侵占河滩水道,致使天然河流的原始功能不断退化。长而久之,河流会反制于城市,使之不可持续地发展。
世界进入21世纪,如何兼顾人类和河流生态的可持续发展是世界各国都必须面对的挑战。最近时期以来,一些发达国家已经意识到,以牺牲河流生态系统换来的人类安全和幸福只能是短暂的。开始考虑与河流生态共存,人类不仅有权享用河流水资源,而且也要爱护河流,保护水质并保证给河流生态系统分配所需的能不危及其河流生命的水流过程。
二、河道工程现状及城市河道景观整治工程情势
(一)河道工程现状分析
自20世纪中期以来,我国北方地区的许多河流上游修建了水库拦蓄洪水径流。海河流域位于京畿要地,洪水防御工程建设有着悠久的历史。但进行系统的流域治理主要是近半个世纪。1958年开始在上游山区大规模的修建水库,“63·8”大洪水后,进入了以根治海河为中心的水利建设时期。初步形成了由水库、河道、滞洪区组成的防洪工程体系和各河系分区防守、分流入海的防洪格局。防洪体系的建成和运用取得了巨大的防洪经济、社会效益。为了达到“上蓄”的目的,在海河流域上游山区陆续已建成大、中、小型水库1900多座,总库容约294亿立方米,总库容与年径流量的比值达1.03,是全国平均值0.17的6.0倍,也远远超过美国和前苏联的比值0.34和0.27。水库拦河大坝拦截了天然河道径流和部分地下基流,使山前丘陵区、平原区的天然河道、中游地区的洼淀、湖泊失去了水源补给,湿地面积由下游平原部分地区转移到了山区,流域生态环境产生了较大的变异。加上连续枯水年的出现,使得河流径流量减少,以致河道干涸,从而导致地表水资源可利用量减少,沿河地区地下水逐年下降,造成水资源短缺及生态环境恶化,制约了临河城市经济的可持续发展。
然而,随着人类社会发展,人口和工矿企业不断向河流沿岸集中,这种状况不仅加重了防洪负担,同时向河道内排放污水、倾倒垃圾、行洪滩地上修建临时及永久建筑、无规划地截流引水、河道内的无序挖土采砂等,都对河道防洪、水资源的开发利用以及城市河流生态环境构成影响。一方面城市快速发展,另一方面水环境质量的下降,该问题广泛引起了各级政府的高度重视。并由此引发的河道综合治理工程在各大中城市率先逐渐展开,且呈方兴未艾之势。
(二)城市河道景观整治工程情势
随着城市化发展的加快,以及城市居民对亲水环境的进一步需求,城区沿河流扩张之势越来越明显,城市河道景观工程建设热潮逐渐形成并极大地提升了城市形象,改善了人居环境。河道景观工程在生态城市建设中显示出的功能和作用越发不可替代。以河北省为例,近几年来,几乎在所有的地级城市都开展了以城市河道景观建设为主的河道综合整治工程。
石家庄市滹沱河综合整治工程:西起黄壁庄水库,东至藁城晋州交界,全长70千米。其中一期工程治理范围为石家庄市区段16千米在2010年7月1日以前形成滨水景观带。整体工程分3期实施,届时它将形成环石家庄北部的滨水景观长廊,进一步改善省会的生态环境,其中增加水面面积800万平方米、湿地面积1500万平方米、绿地面积600多万平方米。据称整体工程包括水面景观用水、湿地用水和绿地用水,共需水量将达到8000万立方米,其水的来源拟主要是利用岗南、黄壁庄水库水,将来的南水北调中线总干渠的弃水以及冶河水和城市中水。
唐山市环城水系工程:全长57千米,建21道闸坝,据称是“挖一河连三河形成环城水系,增一湖通四湖造城市水景”,届时建成区总蓄水水面16.5平方千米,蓄水量2000万平方千米,年需水量3940万~5888万立方米,形成“城在水中,水绕城流”的喜人美景。
保定市大水系工程:按照“两库连通,西水东调,穿府补淀水城一体的总体布局”,共分:水源工程、雨污分流工程、景观工程、防洪堤综合整治四大工程。从西大洋水库引调3000万立方米水量经70千米进入市区,使7条内河实现还清。届时,城区水面面积将得到595公顷,市区河网密度将居全省第一,成为华北地区独特的水网景观城。
承德市以水为魂,打造 “双水绕城,山水相映,充满灵性和活力的山水园林城市”,将新增水面436万平方米,水景观带面积达到1200万平方米。
衡水市“水市湖城工程”,将开挖整治18个湖泊和30条河道,使湖面湿地面积由75平方千米,增加到100平方千米。
张家口市倾力打造区域中心城市,高标准治理清水河23千米,已启动38.5千米的洋河综合治理和总面积106公顷的明湖公园建设。
除此之外,邢台市提出打造“两河绕三山,六水润八园”的城市景观;秦皇岛市将按照市区六河水系综合治理规划方案,将六河建成安全河、清水河、景观河,形成 “一园、二岛、四桥、五场、六带、十六景”的沿河景观带;邯郸市着力创建百姓幸福之城;沧州市的南运河综合整治工程以及廊坊市龙河水系景观带工程等。
纵观11个地级城市的河道综合整治工程建设,一个共同的特点是以城市河道景观建设为主,均需要一定水资源量作支撑。为提供景观用水量,少则用水几十万立方米,多则需用水数千万立方米。
三、要防止河道景观整治工程扩大水资源配置的城乡差异
(一)水资源配置的城乡差异确已存在
在特大干旱发生的时候,受灾最严重的往往是农村和农民,这已是一个不争的事实。我国2010年春季西南地区百年不遇的特大干旱就充分说明了这个问题。根据2010年3月31日《文汇报》特派记者王星报道,同样的旱情,城乡的用水差异很大。在昆明市,尽管旱情持续了5个多月,但就昆明市区的居民生活而言,除了部分粮食以及鲜花、茶叶价格有所上涨以外,几乎未受到影响,用水也基本没有限制。一些高耗水行业,类似洗浴中心等场所依旧门庭若市。作为昆明的水源工程,云龙水库每年向昆明主城区供水2.5亿立方米,占昆明主城供水总量的70%以上,供水采用隧洞方式,水库的放水从地下送水到城区,沿途的地表用不到水。居住在云龙水库周边的村民说:“我们靠着水库却喝不到水,只能自己去找水。”眼下,在旱区农村,一桶水总是要被农民珍贵地用上5~6遍,与城区用水形成了鲜明对比。
为什么紧挨着水库的农村和农民用不上水?这种用水差异体现出的无疑是巨大的城乡差别。云南大学一位教授说:“这个城乡差别,有的地方是在缩小,但仍有相当一部分地方是在扩大的。大家长期以来已经习惯了以城市为中心,向发达地区优先配置资源,一旦受灾,往往是不发达的农村最先遭受损失,而城市的感觉却不明显。”该教授进一步解释道:“其实身处水源地的农民本来是拥有水资源的,只是被人为地转移了。修水库、水电站保证了下游的生产生活,却牺牲了上游居民的利益,旱情一来,反倒是身处水源地的农民先遭殃。客观地讲,政府对农民的水资源利益问题考虑是不够的。”类似的城乡差别,不仅体现在对水资源的使用权上,同样体现在对水利设施的修建和维护之中。对于“水利欠账”云南防汛抗旱指挥部办公室主任达瓦说“尽管至2009年底云南已累计建成大、中、小型水库5514座,但这些工程,大多集中于地州市等城区附近,且其中相当一部分设施建于20世纪60~70年代,早已年久失修。”云南省水利水电勘测设计研究院的一位工程师告诉记者:“对于农村的水利设施,基本都是些小型水库和小塘坝,还有一些群众自发挖掘的小水窖,有雨水的时候,还能储一些水,一旦大旱来了,它们就都完全丧失功能了,农民要么自找水源,要么只能在家等送水车。”云南大学教授说:“与其捐款、捐水这样‘被动’抗旱,倒不如在城市里采取有效措施节约用水,同时把节约下来的资金和水资源用于改善农民的基本生活条件,必要时政府应该考虑给予农民,特别是水源地农民,适当经济补偿,这也是一种生态补偿。”除了云南和昆明,其他各地的情况其实都差不多。向发达地区优先配置资源已是市场经济规律的必然,政府的宏观调控和政策引导作用尤为突显。
(二)河道景观工程进一步助推了水资源配置以城市为中心
河流水系作为城市自然环境的重要因素,是城市建设的骨架网络,影响着城市的面貌、性质和用地布局。河流水系在影响城市特色方面在某种程度上要比城市中的建筑更为重要。因此,在城市规划建设过程中都十分重视河流水系的治理,利用城市河湖及其附属绿地,打造具有特色兼具人居、休闲、旅游、商业和文化等诸多功能的城市河道景观。
建设城市河道水景观工程最重要的前提应该是拥有充足的水源保证。惟其如此,才能真正满足山水城市所具有的良好的生态环境。
人们可能是保留了人类祖先“逐水草而居”的天性,近些年来,只要哪里有了水面,那里的商住区建设就要火爆、那里的楼盘价格就会飙升。但无源之水不会长久,人工水面没有后续水源的支撑,到后来不是自然干涸就是死水一潭。但是,经济利益的追逐和急功近利的政绩观,往往对城市水景观建设起到了推波助澜的作用。各地在继修宽马路、大广场之后,一时间在城市河道内修建拦河闸坝工程,扩大水体、水面等,水景观建设成为一种时尚。规模之大,速度之快,可谓出乎人们所料。
城市河道是流域水系的一个子系统,城市河道水景观系统对流域内水资源的开发利用必将会引发流域水资源时空的再分配。城市河道景观工程的规划应该与流域水资源综合规划相协调,必须从更大范围来考虑城市河道景观的规划建设问题,合理优化配置城市水景观工程措施,综合利用流域内水资源。我国北方地区的水资源短缺,流域内水资源开发利用程度已经很高,如果无限制地大规模发展城市河道景观工程,随意扩大城市水景观用水量,势必会加大水资源的使用和消耗,如果城市河道景观工程只考虑城市自身的发展需要,与乡村河流各自为政、各取所需,势必会影响河流下游农业用水和已经恶化了的河流生态。河道景观整治工程进一步助推了水资源的配置以城市为中心的分配趋势。
(三)城市河道景观工程规划要合理地配置水资源
我国水资源节约、保护和合理利用工作已经取得了有效的进展,但水资源供需矛盾仍然非常突出。我国的669座城市中有400余座供水不足,其中缺水比较严重的有110座,在32个百万人口以上的特大城市中,有30个长期受缺水的困扰。那么,在缺水的城市该如何保证足够的生态景观用水,是对工程建设倡导者的严重考验。最理想的方法当然是加大污水处理能力,依靠再生水资源满足这一需水要求。但是,从目前的情况看来,这条出路不太现实。因而,从上游水库调水或从其他地区引水依然是目前许多城市生态用水的主要来源。
实际上,在北方地区城市的水景观并不是必不可缺少的,在某种程度上应该算作奢侈品。就是搞也不一定就非搞的规模那样大,提的标准那样高。比如,在美国的赌城拉斯维加斯各家大饭店纷纷修建大型喷水池、人工湖等景观,但由于拉斯维加斯是一座处于沙漠中的城市,自身没有水源,该市的景观用水都是用巨型卡车从远方运来的。更何况,城市水景观一旦建成,就要考虑将长期存在运行,储流在城市河湖里的水必须保持一定的水量、合适的水位和符合要求的水质。否则,将是干涸见底或是死水、臭水一潭。那么怎样能满足在一个缺水的城市里,靠长期的外调水来维持景观需水要求呢?一个发达的城市,其居民生活用水和经济增长要靠从周边地区调水,解决环境问题;建设水景观也要从周边地区调水,特别是水资源调出区域同为缺水甚至严重缺水地区的时候,就形同于“挖肉补疮”。当一个城市的建设者怀着美好的愿望规划城市水景观的时候,他们的目光往往只着眼于眼前的城市之中,其关注重点也往往只是这个城市自身的利益,却忽视了城市与周边地区,甚至是经济欠发达地区的和谐关系;忽视了城市与周边地区应该具有的“共生、共存、共荣、共乐、共雅”的唇齿相依、荣辱与共的关系。
历史的经验证明,如果农村地区的资源、人力、资金、物流始终是在向城市单向流动,那么,不但农村地区得越来越贫困,而城市也会变得越来越畸形。另外,有关数据显示,发达国家每营造1公顷森林,就要危害发展中国家10公顷土地。同样的道理,当我们在城市里建设一片水景的同时,水资源的调出地就必然会有大面积的土地相应遭受缺水的影响。因此,如果不从实际出发,为了盲目开发城市水景观项目,建设城市形象工程,在本来就缺水严重的城市里大规模地开发水景观,大量从周边地区引水调水,这不仅会直接加剧周边地区的水资源供需矛盾,从而加重那里的生产、生活压力,并诱发水事纠纷。这样的做法显然是背离了人与自然和谐相处和中央所提倡的构建和谐社会的宗旨。
(四)城市河道景观工程建设要有利于社会和谐
长久以来,地方利益和短期利益始终是一种难以消除的力量,它们以各种方式破坏着社会整体利益和长期利益。缺水的时候就彼此争水,水多的时候就以邻为壑。随着经济社会的不断发展,各地对水资源的需求都在不断增大,城市水景观建设不能片面地从地方局部利益出发,影响或破坏流域或地区整体、长期利益,甚至使因缺水而产生的不安定因素更加明显和突出。绝不能以邻为壑,为了城市河湖里的水的清洁,将污水进行简单地改道流向周边以及下游地区,使污染源搬家,造成对其他地区的水环境的污染,引发水污染纠纷。
四、结语
我国目前城乡社会和经济发展得并不均衡。在大中城市大规模地建设城市河道景观工程,助推水资源配置进一步以城市为中心,扩大了水资源配置已经存在的城乡差异。在城市化发展的进程中,我们要努力打造生态城市,下大力气进行城市河流的综合治理,提升城市品位,改善城市环境,但要防止以行政手段将缺水地区大量的宝贵水源引调入市营造水景观,片面追求人居和商住环境的奢侈改善。政府和决策者应该把视线投放到城市之外更远方的广大农村。认真审视我们城市里所获得资源,以及营造出的良好环境是否影响了城市之外农村、农民的生活、生产用水;是否损害了生活在城市之外的人们的切身利益。如果流淌在城市河道里的水原本是农村的生产、生活的保命用水,如果是为了保持城市里河道景观用水的清洁,而将城市河道的污水下排或改道而行,污染了下游地区的河流和环境,显然我们的工作与建设社会主义和谐社会的构想仍然存在一定的差距。
参考文献
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[14]孙占稳,等.廊坊打造环渤海休闲商务名城:一座年轻城市的梦想.河北日报,2010-05-17
[15]宏旭,等.沧州构建冀中南经济增长极.渤海早报,2010-03-17
[16]王星.旱情面前受伤的为何总是农民.文汇报,2010-03-31
㈤ 海河工业废水污染情况
海河流域水污染治理环境保护项目计划
1.污染状况
海河流域位于中国华北地区,包括海河和滦河两大水系。海河水系主要由漳卫河、
子牙河、大清河、永定河、潮白河、北运河、蓟运河等到组成,还包括陡骇河、马颊河
等到平原排涝河道;滦河水系包括冀东诸河(见图2—4)。
海河流域包括河北省大部分地区、山西省的东北部、山东省的北部、内蒙古的小部
分地区及北京、天津两市,总面积31.90万公里2。多年平均年径流量为291.8亿米3,
集中在7~10月份(约占70%),人均水资源量为全国平均值的10.5%,是全国水资源供
需矛盾最突出的地区。
海河水系由于地表水利用程度不断提高,河道下泄流量锐减,加上城市和工业排污
量增加,各河平均污径比已高达0.12 。许多河段水体污染严重。
根据《全国环境质量报告书》(1993)的统计结果,海河水系最主要污染物为氨氮,
其次为高锰酸盐指数和生化需氧量,另外,石油类污染亦相当严重,逐渐被视为主要污
染物。目前海河水系最为严重的三氮污染和有机类污染均为重度污染。主要污染河段为
沧州的子牙河和南运河、北京的北运河、张家口的洋河以及天津的海河。
2.项目规划情况
“九五”投资重点是控制有机物污染,采用的方法是生活污水集中处理和化工、冶
金、造纸、制药工业废水的综合治理。
“九五”期间,计划性实施56个项目,重点为城市生活污水治理,项目有27个,
投资额占该水系总投资的84% 。工业废水治理项目为28个。
投资主要用于流经北京、天津、石家庄、唐山等重点城市的各支流的水污染防治,涉
及支流各重点城市的治理项目共有34个,占海河流域环保投资项目总数的60% ,投资额
占全流域投资的79% 。
海河流域项目计划分河流汇总情况见表2—7 。项目计划分省汇总情况见表2—8 。
海河流域项目中希望利用外资的项目28个,列入备选项目计划的项目4个,利用外资
额0.28亿美元,已签约的项目5个,利用外资额0.60亿元。属世行贷款的项目2个,外资
额0.37亿美元。
表2-7 海河流域环保投资项目河流汇总表
河流名称 省 名 省报项目数 部报项目数 小计项目数
永定河 北 京 2 8 10
潮白河 北 京 2 2
北运河 北 京 5 5
海河干流 天 津 6 1 7
滦 河 河 北 3 3
陡 河 河 北 2 2
洋 河 河 北 2 2
滏阳河 河 北 7 1 8
石津渠 河 北 1 1
浊漳河 山 西 2 2
御 河 山 西 3 3
洮 河 山 西 1 1
南运河 河 北 2 2 4
山 东 3 3
卫 河 河 南 3 3
合 计 41 15 56
表2-8 海河流域环保投资项目分省汇总表
省(市)名 生活污水治理项目数 工业废水治理项目数 其它类项目数 小计项目数
北 京 8 9 17
天 津 4 2 1 7
河 北 12 8 20
山 西 3 3 6
山 东 3 3
河 南 3 3
合 计 27 28 1 56
3.预期效益
海河利用项目完成后,新建、扩建生活污水处理厂23座,新增城市集中式污水处理能
力288万吨/日。每年可削减COD 36万吨,其中生产污水治理项目年削减COD 29万吨,
工业废水治理项目年削减COD 7万吨。可有效地减缓海河流域的水污染恶化趋势。
http://www.fojiao.org/renwen/za/056.htm