A. 河北三年上水平与三年大变样的区别
中共河北省委办公厅
河北省人民政府办公厅
关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见
冀办发〔2010〕36号
(2010年12月24日)
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为加快推进城市化进程,省委、省政府决定在城镇面貌三年大变样基础上,从2011年起,在全省开展城镇建设三年上水平工作。经省委、省政府同意,现提出以下实施意见。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观,围绕建设繁荣舒适的现代化城市,坚持以人为本、改善民生、绿色低碳、生态宜居基本理念,全面加快城市建设方式转型和创新,着力推动城市的环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色、管理服务六个方面上水平,增强城市聚集优质要素、辐射周边地区和城乡统筹的能力,提高人民群众对城市建设的满意度和幸福指数,促进全省经济社会又好又快发展。
经过三年努力,全省城市现代化建设迈出重大步伐,设区市主要设施指标和环境指标超过全国平均水平,部分指标达到或接近国内先进水平,县级市和县城主要设施指标和环境指标超过全国平均水平,创建一批中国人居环境奖城市和国家园林城市,努力建设在国内外有一定影响力的宜居城市。
二、基本目标任务
(一)城市环境质量上水平。坚持把环境保护和生态建设放在首位,着力建设资源节约、环境友好、可持续发展城市,从总体上改善城市人居环境质量。
空气与水环境。强力推进城镇污染减排工程,城市中心区重污染企业限期完成搬迁改造。市、县(市)空气质量稳定达到国家二级标准,好于一级标准天数明显增加。集中式饮用水水源地水质全部达标,建成区内河流水质达到水环境功能区划要求,跨界河流断面水质达到环保目标考核要求。
污水和废物处理。城镇污水处理厂全部完成升级改造任务,并实现联网在线监控。设区市污水处理率、回用率分别达到90%、30%以上;推行垃圾处理无害化、减量化、资源化,设区市生活垃圾无害化处理率达到80%,危险废物和医疗废物安全处置率达到1OO%。县(市)污水处理率达到85%,生活垃圾无害化处理率达到80%。省级重点镇和现状人口1万人以上的镇建成污水处理厂。县级市、环首都和沿海县、50%的其他县建立"村收集、乡转运、县处理"的城乡一体垃圾处理体系。
园林绿化。大幅度增加中心城区绿量,设区市中心城区人均公园绿地面积达到6平方米以上,每个设区市建成3个以上省级精品公园,重点部位绿化养护管理达到省一级标准,达到30米见绿、500米见园的公园绿地服务标准。秦皇岛、唐山、廊坊市力争进入国家生态园林城市行列,其他设区市达到国家园林城市标准,县级市全部建成省级园林城市,60%的县城建成省级园林县城。
建筑节能。设区市新建建筑节能强制性标准执行率达到100%,既有居住建筑供热计量及节能改造完成3000万平方米,四个生态示范新城(新区)建设主要指标位居全国前列,可再生能源建筑应用比率达到38%,每个设区市建成3个以上、每个县级市建成1个以上绿色建筑示范小区,开展绿色建筑星级评价标识工作。
新技术推广。以示范城市和示范项目为载体,推广绿色建筑、可再生能源应用、节水与水资源开发利用、沿海滩涂园林绿化、建筑垃圾资源化利用、新民居建设集成、地下空间开发利用等新技术,每个设区市建成2个省级以上科技示范工程。制定实施《河北省绿色建筑标准》、《河北省居住建筑节能设计标准》等地方标准。
(二)城市聚集能力上水平。坚持把聚集优质要素作为城市改造建设的主攻方向,加快高端人流、物流、资金流、技术流、信息流向城市汇集,提高城市核心竞争力。
产业聚集区。推动产业与城市融合发展,加强产业聚集区规划建设和管理,做大做强一批国家级和省级开发区,将一批省级开发区升级为国家级开发区,新增一批出口加工区和保税区,创建一批工业聚集区、新兴产业示范区,加快战略性新兴产业、高端现代服务业和传统优势产业等聚集步伐,形成"产城一体、互动发展''的格局。
商贸物流设施。修订完善城市商业网点规划,合理布局各类商业设施,建设一批集购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的商业综合体项目,优化升级商贸流通业结构。培育总部经济,吸引国内外知名企业总部入驻,打造高品位中央商务区。推进大型综合性和专业性物流园区、大型文化产业和创意产业园区建设。发展社区商业,推进标准化菜市场、早快餐、家政服务体系建设。
会展旅游设施。建设一批高标准星级宾馆等接待设施,加快建设石家庄、唐山、邯郸、秦皇岛等会展中心城市,提高承办国际及全国性会展活动能力。加强风景名胜区综合治理,新创建2-3个国家级风景名胜区,省级风景名胜区达到50个,以环首都风景名胜区为重点培育高品质旅游带。
人才家园。环首都县(市、区)各建设1个高层次人才创业园区和1个以公共租赁房为主体的人才家园。
(三)城市承载功能上水平。坚持功能配套和结构优化,推进城市基础设施一体化建设和网络化发展,预防和治理"城市病",全面提升城市综合功能和区域板块影响力。。
道路交通。加快城市机场、高速公路等跨区域基础设施建设,构建中心城区与周边地区快速交通网络。推进道路交通设施立体化、网络化,每个设区市都要建成1个现代化综合交通枢纽。设区市建成区人均道路面积达到17平方米,道路网密度达到6公里/平方公里。实施公交优先战略,双向六车道以上道路全部设置公交专用道,石家庄、唐山公交出行分担率达到30%以上,其他设区市达到25%以上。发展大运量快速公交系统,石家庄、唐山开工建设轨道交通。自行车道设置全部达到国家标准。实施城市畅通工程,加强智能交通管理系统建设,增加停车供给,各设区市努力进位升级,石家庄、唐山、邯郸创建城市交通模范管理城市。
市政设施。加快各类市政设施配套建设,建立功能齐全、运转高效的市政设施体系。实施架空线路入地改造,主要新建道路采用地下管线共同沟模式,对街道路面及其附属设施进行全面达标改造、规范设置和美化。设区市市政设施完好率达到90%以上;集中供热普及率达到80%以上,供热计量收费面积达到30%以上;燃气普及率达到99%以上,其中管道燃气比重达到80%以上。县(市)燃气普及率达到70%以上,市政设施完好率达到80%以上。
公共设施。高标准建设文化、教育、科技、体育:医疗、养老、儿童活动等大型公共服务设施项目,各设区市博物馆、展览馆、图书馆达到国家基本要求,建成综合性文化体育中心。设区市中小学幼儿园教育设施水平全部达到国家建设标准。统筹安排社区行政管理、商业服务、文化体育、医疗卫生、社区服务等配套服务设施,建立完善的社区公共服务和物业管理体系。结合人防工程,开发利用城市地下空间。
城市防灾。编制市政公共设施防灾减灾规划,建立地质灾害预警、防治和应急体系,加强城市防内涝系统和抢险救援装备建设,按照国家标准设置消防车通道。
(四)城市居住条件上水平。坚持以人为本、民生优先,加强保障性住房和便民服务设施建设,大幅度提高城市居住质量。
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保障性住房。实施住房保障安居工程,扩大住房保障范围,建立以公共租赁住房、廉租住房为主的保障体系,对人均住房建筑面积15平方米以下且家庭住房建筑面积50平方米以下的城市低收入家庭应保尽保,中等偏下收入住房困难群体的住房条件明显改善。各市每年建设的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房套数达到当地上年度城镇家庭户数的2%以上,其中设区市市区不低于2.5%、县(市)不低于1%。政府拥有产权的住房达到当年新增保障性住房的1/3以上。集中建设向农民工出租的公共租赁住房、集体宿舍。推行商品住宅装修一次到位。
棚户区改造。设区市3000平方米以上集中成片棚户区(含城市、工矿、煤矿、林业、垦区棚户区)基本完成改造任务。
城中村改造。设区市2008年初建成区范围内80%的城中村基本完成改造任务,已完成改造的城中村全部实现土地性质转为国有、村民身份转为城镇居民、集体经济资产转为规范的公司运营,村民委员会按程序转为居委会。设区市2010年初建成区范围内所有城中村完成房屋拆迁、村民安置和土地收储。
旧住宅区改造。设区市2000年以前建成的、未列入旧城改造计划的、建筑面积3万平方米以上的旧住宅小区,完成房屋整修、环境整治、违章拆除、设施补建和规范管理等改造任务。搞好居住小区配套设施规划建设,严格小区配套设施验收管理。
旧商贸区改造。推行成片区、立体化改造模式,打造一批集休闲、娱乐、商务、旅游、文化等功能为一体的商贸街区,设区市改造建设2个以上综合商业街区,便民市场按照合理服务半径实现全覆盖。
便民服务设施。以"贴近群众、方便百姓"为主题,以街道和社区为主战场,高标准整治建设小街巷、小游园、过街天桥(地下通道)、小型停车场、小型体育设施、早(夜)市、社区卫生站、街巷地名标志及道路指引牌、无障碍通道、公厕。发展社区多媒体便民综合服务站,提供各类缴费、信息咨询等服务。
(五)城市风貌特色上水平。坚持精心设计、匠心雕琢,充分挖掘和提炼城市自然景观和历史文脉,塑造富有地域特色的品综合交通、城市水系、景观风貌以及城市有形文化、防灾减灾等重点专项规划,中心城市统筹管理区域内规划建设用地实现控详规全覆盖,所有县城总体规划重新进行修编。推行规划方案比选和重要建筑方案设计国际招标,强化"五线''管理,严格执行规划委员会、专家论证和公众参与制度。采取多种形式建设规划展馆,所有设市城市、环首都经济圈的县城,以及"十二五"末人口规模达到20万人的县城都要建成规划展馆。
城市设计。围绕塑造风貌特色开展城市设计,重点搞好行政中心、商业商务中心、文化体育中心、综合交通枢纽、滨水地区、高层建筑集中区、历史街区等重点区域城市设计。制订《河北省城市设计导则》,各设区市制订城市风貌特色管理规定,对城市色彩、建筑、街道、绿化、水体、照明和城市家具等,作出规划控制要求和导引范例,对历史文化街区、传统特色风貌区进行保护性改造,彰显城市历史文化内涵。
景观建设。对主次干道两侧和城市广场、公园、重要公共建筑周边景观要素进行系统性改造。整治城区河湖水系,重点搞好河道生态护砌、沿岸绿化等工程建设,增添文化亭廊、休闲座椅等设施,打造都市风光带。开展城市雕塑营活动,建设一批雕塑公园或雕塑长廊。推广节能照明技术和设备,道路和景观照明集中控制率达到95%。
精品工程。创建一批高品质特色街区、样板道路、风貌建筑、示范小区、文化广场和城市标志性建筑(群.),设区市2万平方米以上单体公共建筑、4万平方米以上公共建筑群都要建成精品工程。
(六)城市管理服.务上水平。坚持建管并重、综合治理,以精细化、标准化为核心,以信息化为载体,建立高效的城市管理体制和运行模式。
容貌整治。以治脏治乱为重点,集中整治占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂,清除城区道路、河道、市场、工地积存垃圾,彻底消除卫生死角;全面整治各类广告牌匾和标识。设区市全面做到垃圾密闭收集运输、日产日清,清运率达到100%,'主次干道16小时保洁、重点区域24小时保洁,机械化清扫率达到50%。,综合管理。推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作,完成城市管理重心下移,使区、街管理职能到位,并确保费随事转、人随事走。实施城市管理、设施配套、公共服务进社区工程,物业管理覆盖率达到60%。坚持文明执法、群众参与,推行柔性、亲民、和谐的城市管理。
数字化管理。加快城市宽带网建设和数字广播电视网络改造,建立统筹数字规划、数字城管和数字住房三大平台为基础的现代城市管理体系,推进城市数字化管理向县(市)延伸。整合城市空间信息资源,实现专业管理系统标准统一、系统融合和数与城市管理。制定和完善市民公约,培养与现代城市相适应的基本礼仪和行为习惯,市民公共场所行为达到国家文明城市标准,交通守法率达到国家畅通工程标准。
三、设区市重点项目
根据区位条件、产业基础和环境容量,因地制宜确定各设区市基础设施建设和产业聚集等重点项目。
石家庄市充分发挥省会优势,着力发展总部经济、文化旅游、商贸物流、生物医药、电子信息、软件、信息服务、纺织服装、精密现代服务业等优势产业,构筑主城区为核心,鹿泉、藁城、栾城和空港城为组团的大都市区,以正定新区开发、老城区改造建设、空港物流园建设、大西柏坡建设为引擎,打造十大繁华片区、十大标志性建筑(群),实施环城水系等环境工程,开展每人1盆花活动。高标准完成石家庄机场改扩建、客运专线和货运外迁等大型交通枢纽工程。
唐山市充分发挥省域中心城市和沿海港口优势,着力发展精品钢铁、装备制造、循环化工、港口物流、电子信息、新型建材等优势产业,发展壮大总部经济,统筹中心城区与丰润、古冶、开平、南堡、海港、唐山湾生态城等城市组团,构筑"双核"大都市格局,开发建设南湖生态城、唐山湾生态城、凤凰新城、空港城、环城水系、唐山湾国际旅游岛,改造建设唐山西站、凤山、弯道山、大城山等城市片区。
承德市发挥文化、生态等独特优势,着力发展休闲旅游、钒钛制品、现代农业、食品加工、清洁能源、装备制造、新型材料等优势产业。构建大水系、大交通、大景观、大产业、大建设格局,综合整治滦河、武烈河,恢复避暑山庄、外八庙水系,打造皇家文化、佛教文化、民俗文化景观风貌,统筹中心城区与滦平县、承德县、隆化县部分乡镇协调发展,加快山庄外庙、承德新城、上板城、空港城等片区建设,形成带状形、组团式、多中心"五区三带"国际旅游城市发展格局。
张家口市充分发挥坝上草原、冰雪文化优势,着力发展旅游服务、新型能源、装备制造、现代物流、电子信息和矿产品深加工,整合中心城区、宣化区、下花园区、万全县、宣化县、崇礼县及周边建制镇资源,形成组团式大城市格局,加快综合交通、生态环境、文化旅游、民生保障、产业园区等体系建设,实施清水河等水系整治和沿岸景观风貌建设,创建国家级园林城市。建设文化艺术会展中心、历史博物馆等大型公共设施项目,搞好大境门修复改造等历史文化保护工程。
秦皇岛市充分发挥生态、旅游优势,着力发展休闲旅游、装备制造、港口物流、电子信息、软件、信息服务、食品加工、总部经济、现代服务业等优势产业,整合昌黎、抚宁的沿海资源,构筑山海关区、海港区、北戴河区、北戴河新区、昌黎、抚宁的组团式空间格局,以实施''旅游立市''战略、打造五A级景区为主线,瞄准国内外一流海滨城市,全面提升城市功能、环境和品位,改造建设市区道路,研究发展城市轻轨项目,做大做强滨海城市生态环境优势,开发建设一批旅游接待综合性项目。
廊坊市充分发挥环首都优势,着力发展总部经济、会展经济、电子信息、软件、信息服务、科技孵化、休闲旅游、现代农业等优势产业,整合中心城区与固安、永清、临空港产业园区等资源,加快构建生态、智能、休闲、商务型中心城市,实施京廊、京固、京燕轻轨项目,实现廊坊环京县(市、区)与北京轨道交通的对接。开发建设万庄新城、廊坊科技谷、空港新城、安次新兴产业示范区、广阳新兴产业示范区等新城区。
保定市充分发挥历史文化优势,着力发展文化旅游、新能源、汽车制造、纺织服装、现代中药、现代物流等优势产业,以中心城区为核心,统筹清苑、满城、徐水和安新,构建"一城三星一淀"都市区发展格局,立足建设大城市、完善大交通、深化大水系,精心打造文化名城、山水保定、低碳城市三张名片,建设北部电谷新城、东部高铁客站新城、东湖文化中心片区、西湖体育新城和市民中心5大新区,完成府河、西大园、清真寺三大片区整体拆迁改造。
沧州市充分发挥沿海临港优势,着力发展石油化工、装备制造、冶金建材、临港物流、滨海旅游等优势产业,整合青县、沧县空间资源,做大做优中心城区,加快建设黄骅生态新城。实施新城开发、旧城提升、运河整治等重大战略,加快开发沧州新城,基本建成起步区,建设市民服务中心、文化教育中心、体育中心、金融商业中心等重大服务设施。
衡水市充分发挥衡水湖资源优势,着力发展休闲旅游、高新技术、现代物流、工程橡胶、食品加工、现代农业等优势产业。整合中心城区和冀州城区资源,构建"一湖两城,,空间发展格局。完成河东老城区主体改造,改善提升旧城区,衡水湖生态城打造成为成熟的旅游度假区,加快开发建设南部滨湖新城,创建省级园林城市,打造以市区为中心的半小时交通圈。
邢台市充分发挥紧邻太行山的资源优势,着力发展新能源、煤盐化工、装备制造、纺织服装、休闲旅游等优势产业,以中心城区为核心,整合邢台县、南和县、任县、内丘县、沙河市等周.边地区,构建组团式大城市空间格局,实施"一城五星,,和"五大区域"开发战略,加大高新技术开发区和七里河新区开发建设力度,加快邢台新区、滨水生态区和石武高铁站周边综合商务区开发建设,全面启动邢台新区起步区建设。
邯郸市充分发挥省际区位、历史文化资源优势,着力发展精品钢铁、装备制造、现代物流、煤炭、化工、高新技术、文化旅游等优势产业,整合峰峰、磁县、成安、肥乡、广府、永年空间资源,构建大都市区空间格局,培育冀南新区等五大产业集聚区,开发建设东部新城等六大新城、中央商务区等四大功能区、文化艺术中心等四大公共设施,整治建设南湖、滏阳河等"四湖六河'',开展"森林邯郸"、"每人一棵树”活动。
各设区市要积极推动县城扩容升级,制定所属县(市)城镇建设三年上水平工作实施方案,努力打造一批高标准小城市,促进县域经济加快发展。加快城乡一体化进程,开展城乡总体规划试点,推进基础设施和公共服务向农村延伸,加大对农村新民居建设和危旧房改造的政策指导和支持力度。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各级党委、政府要切实把城镇建设三年上水平工作放在战略位置,党政一把手要亲自谋划和组织推动。有关部门要发挥职能作用,形成协调联动、合力推进的工作机制。完善重点工作调度、督查、通报制度,适时组织观摩交流活动。加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。开展分层次、大规模培训,大胆培养和选拔使用各类人才。各地要明确城镇建设三年上水平工作机构,配足配强适应工作需要的工作力量,提供经费保障。
(二)推进改革创新。进一步解放思想、更新观念、提升理念,坚持扩大开放、打开城门搞建设,引进战略合作者搞顶层规划、顶层设计、顶层开发。'深化城市规划、城建投融资、住房保障、城市管理等领域的改革,改革户籍管理制度,鼓励农民进城落户;推行城建投融资公司运作模式,加强资本注入和资产整合;建立以廉租住房、公共租赁住房为主的保障性住房体系;对污水和垃圾处理项目建设实行以奖代补政策;进一步下放审批权限,特别是对于重点发展地区,能下放的权限全部下放。鼓励创环境奖和十佳绿色建筑、十佳绿色小区、十佳公园、十佳公共建筑、十佳景观大道、十佳特色街区等评选活动,各市也要相应开展评选活动。开展群众满意度调查。
(四)强化项目支撑。把项目建设作为主抓手,切实将任务落实到项目、责任落实到干部。每个市都要建设一批重大项目,实行"领导+指挥部+融资平台"的项目推进机制,各市都要组建领导挂帅的重大项目指挥班子,实施投融资、招投标、工程建设、项目廉政等全过程负责。
(五)完善制度标准。大力推行科学民主决策,建立重大事项方案论证、听证和公示、公布制度。加强制度与标准化建设,建立起省市县全覆盖,地方性法规、政府规章、规范性文件、地方标准和技术导则相配套的制度体系,努力构建长效机制。开展对标活动,每个市都要确定一个国内先进城市作为追赶目标,制定与先进城市接轨的标准体系。
(六)组织评估考核。省委、省政府对各设区市进行重点工作专项评估;每年组织一次考核,第三年进行汇总评比。将评估考核结果纳入干部绩效考核'对做出突出贡献的集体和个人进行表彰和奖励。制定《城镇建设三年上水平基本目标任务指标体系》,作为评估考核依据。各设区市也要建立对县(市)的评估考核机制。
(七)搞好县(市)指导。各市要按照抓两头、带整体的原则,加强对所属县(市)的工作指导和督促检查,促进县城建设朝着特色突出、设施良好、环境优美的方向发展。县级市和基础条件优越的县城要发挥领跑作用,向高标准中等城市迈进。其他县城要因地制宜、尽力而为,努力建设高标准小城市。
B. 固安县第一污水厂那一年建的
固安第一污水处理厂提标改造工程项目于2021-08-15在固安县发展和改革局发起审批。
在城市也称污水处理厂或污水厂。设在工厂的常称处理站,出水放入城市排水管道时,处理站实际上是一种预处理设施。
C. 魏善庄镇的魏善庄镇李家场村生物质气化项目简介
我镇李家场村生物质气化项目,是北京市环保局示范工程。该项目于2006年7月动工,2007年2月2日正式投入运营。目前运行效果良好,受到群众普遍欢迎。
该项目利用当地的农林废弃物通过干馏技术生产以烷类为主的生物质气,然后把生物质气供给村民炊事使用,副产物木炭供村民采暖或食品烧烤。该项目不仅对可再生能源的利用具有示范作用,同时减少了农林废弃物对环境的污染,改善了农村村容村貌。该项目土建及设备安装总投资270万元(其中包括一座燃气浴池30万元)。
目前,世界上生物质能源的转化途径包括物理转换、生物转换和化学转换三种。生物质能源转换的技术主要有:生物质直接燃烧、生物质固化、生物质发酵、生物质液化及生物质热解气化等技术。生产燃料气的普遍技术是生物质热解气化,包括有氧热解气化和无氧热解气化等。
生物质有氧热解气化技术,可大幅度提高生物质气的热值,实验热值达到了8300KJ/立方米以上,产气率可达到1.2立方米/千克以上。但工艺流程复杂,投资运行费用也比较高,适于近距离烧锅炉、干燥和发电,不适于在农村使用与推广。
无氧热解法制气也分为很多种,可以在农村使用的是常规热解,工艺流程简单,易于运行维护,热解生物质气热值可以满足国家人工制气的要求,热值可以达到3800-4800大卡(普通秸秆气热值仅为1000大卡),产气率约为0.35立方米/公斤,同时可产生相当数量的副产品。每1000公斤生物质原料可以产出350立方米可燃气、300公斤木炭和50公斤焦油(普通秸秆气副产品仅为草木灰)。我镇李家场村就是采用了这种无氧热解制气工艺。
无氧热解技术,吸取了国内外各种生物质气化工艺方法的优点,是一种比较适合农村小规模气化站(几百户级)的新工艺和设备。我镇李家场村无氧热解制气工艺体现了以下特点:
一是安全性。秸秆热解燃气是一种以甲烷、烃类以及氢为主的人工煤气,具有易燃、易爆的特性。燃气通过管网进入居民家中,如发生事故将造成重大财产损失和人身伤亡事故。因此在设计时重点考虑了安全性问题。根据这一原则,选用的秸秆气制造技术所产生的秸秆气热值应尽量高,应为高热值秸秆燃气,火焰不易熄灭,不易发生秸秆气泄露事故。所用的秸秆气一氧化碳含量应尽量底,减少发生秸秆气泄露事件时对人生命财产的危害。秸秆气的质量严格按照国家颁布的《人工煤气》(GB13612-1992)和农业部颁布《秸秆气化供气系统技术条件及验收规范》(NY/T443-2001)的规定的相关质量标准生产,输送管网建设则参考了我国建设部颁布的《城镇燃气输配工程施工及验收规范》(CJJ33-2005)的规定。
二是经济性。秸秆气的生产必然需要消耗一定的原材料和其它资源,包括一部分电能,特别是在农村,通过技术手段尽量降低运行费用,降低供气的单价,减少村民用气的经济负担。此项工艺能够产生木炭、木醋液、焦油三种具有一定附加值的副产品,大大缓解了气化站运行的经济压力。
三是可靠性。由于本工程是在最基层的农村建设,因此技术和设备的可靠性是非常重要的。目前的情况下,气化站的运行维护由本村村民负责,村民的文化素质相对来说不高,这种设备、技术操作简单、运行稳定、设备可靠,适合农村使用。
四是合标性。此工艺低位热值15-20MJ/立方米,高于国家14.7MJ/立方米的标准;焦油及灰尘为5-10毫克/立方米,低于国家10毫克/立方米的标准;二氧化碳、氨、萘等有害物质无检出,分别低于国家20、50、50毫克/立方米的标准;氧含量为0.8v%,低于国家1v%的标准;一氧化碳为15-17v%低于国家20v%的标准。 刘 家场村位于魏善庄镇所在地南部,毗邻庞安路,南邻星明湖度假村和森林公园,环境非常优美、空气清新。刘家场村村域面积900亩,村庄面积200亩,耕地面积为700亩,现有农户156户,户口在册人员560人,其中其中男性人数280人,女性人数280人。村庄拥有劳动力340人,从事二三产业劳动的人有110人。本村村民经济收入的主要来源是以各类蔬菜(番茄为主)、菌类,小麦、玉米等农作物为主。截止到2012年底全村全年各项生产总值达到750万以上,人均收入13542.5元以上。
刘家场村主要以种植业为主,刘家场村发展条件良好,自然条件优越,且地处平原地区,水果蔬菜资源丰富。对于刘家场村的村庄农业,由于多年来农业的科技水平不高,要想增加农业收入,就要引入科学技术,所以根据我村的实际情况,以致力于生态农业的开发,现代化产业基地的建设,大棚200余个,其中包括魏善庄镇政府高科技示范园区150个大棚,装有滴灌设施。主要种植西红柿、冬瓜、茄子、菌类、小麦、玉米等作物。温室大棚的生产以平时管理为主,大棚设有自动卷帘机,大大方便了人力,解决了每天菜农们较大的劳动量。科技园中,以倒挂式种植草莓为主,主要进行对外采摘。 北京市大兴区魏善庄镇李家场村位于南中轴线延长线东侧、庞安路北侧,地域面积1495亩,村域有大兴区森林公园、星明湖度假村和绿茵花园别墅区。本村现有耕地527亩,独立工矿183亩,基础设施、道路、河流230亩。现有农户83户,300人,非农户为17户,总人口325人 。
2006年本村定为大兴区新农村建设试点村,村内主要道路全面硬化,硬化率达到100%,基础设施完善,有农民文化大院,有文体、健身、休闲娱乐公园,有接待游客采摘观光的生态果园。生态果园包括桃树230亩和梨树75亩,大桃品种有14号、久保、绿化玖和京红等品种;梨的品种有绿宝石和黄金两个品种。
李家场村是新能源环保示范村,2006村内建有生物质气化站,运营可供300户农家烧水、烧饭。生物质热解气化利用当地农作物秸秆或果木通过干馏技术生产以烷类为主的生物质气,然后把生物质气供给的村民炊事使用,其他产品也会来了一些经济效益。生物质气化工程生产可燃性生物质气的同时,还生产木炭、木醋液和煤焦油等能够带来经济效益的副产品,年产炭54吨,产木醋液45吨,产煤焦油2.7吨,可燃性生物质气108000方。该项目不但可以对可再生能源的使用具有示范作用,同时可以在一定程度上减少农业废弃物的污染。
2007年,在我村村西进行李家场村农业生态园的建设,成立了食用菌生产基地。2007年5月份开始筹建无公害食用菌种植基地,并于9月份建成投入使用。基地占地150亩,共建大棚65个,水、电、路等食用菌大棚的基础设施齐全,并为每棚配备有卷帘机等相关的暖棚设施。每个暖棚面积为0.8亩,每年收入近9万余元。 大兴区魏 善庄镇西沙窝村位于中轴路西侧,庞安路以南,地理位置优越,交通便利。村总面积约3080亩,其中耕地面积约2350亩,村庄占地面积约730亩,总人口数约1380人。西沙窝村以种植业为主,西瓜、蔬菜为主要种植对象。村庄建设非常规整,村内道路通畅便利,且都已建成柏油路,村内配有专门为村民准备的书屋,方便广大村民阅读学习。村内健身场地和设施齐全,为村民开展健身活动提供了便利。
北京市西沙窝农副产品批发市场有限公司是西沙窝村的特色企业,成立于1993年,地处大兴区魏善庄镇西沙窝村北,西临京开高速公路,北靠六环京津塘高速公路。享誉中外的西瓜之乡庞各庄、中国梨乡魏善庄、京南磁礼路蔬菜长廊将公司环抱中央。地理位置得天独厚、交通环境四通八达,是北京唯一的、也是最大的产地批发市场。大狼垡村 一、地理位置:
大狼垡 村坐落在魏善庄西南角,地处庞安路南侧,西距京开公路5公里,东距南中轴路1.5公里,距西沙窝批发市场1公里。村东及村北与我镇魏庄村接壤,村西及村南与庞各庄镇北顿垡、李家巷、孙家场、王庄村接壤,地理位置优越。
二、村庄概况:
村庄占地面积1000亩,机耕地3697亩,现有农户480户,1379人,非农户为220户,290人,总人口1669人。其中男性761,女性905人。流动人口182人,分布在庞安路北侧企业及村庄内部。
三、文化底蕴:
大狼垡村现存兴隆寺遗址一座,曾出土过多个历史文物,具有浓厚的历史文化底蕴。民间花会在大狼垡村的历史同样源远流长,加之两处公园的建成,使得其乡风淳朴,农民安居乐业。
四、农业概况:
大狼垡村现有以色列大棚400个,以种植西瓜、大田作物为主,并辅以种植蔬菜等经济作物。
五、组织建设
大狼垡村党支部书记由耿玉生担任,村委会副主任王学春,村两委组织设置完善,人员配备健全。村治安维稳主任由苏仲发担任,监察人员由王凤奎与马光 担任。 半壁店村位于大兴区魏善庄镇南部,东临南中轴路,南临庞安路,西靠磁大路,磁大路直达六环路,距离仅有6公里,目前在半壁店村设有站点的公交车有844路、兴27路、兴50路,交通的便利造就了半壁店村便捷的区位优势,为半壁店村日后发展奠定了基础。
半壁店村现有总户数172户,总人口613人,其中,农业人口463人,非农业人口现有150人。村庄土地面积1500余亩,其中农用耕地面积1300亩,村庄庄域用地面积200亩,生态防护林面积49亩。半壁店村村容村貌良好,所有的主路以及支路全部为柏油路面,街道干净整齐。半壁店村已经全部绿化,主路道路两边种植了各个品种的花草树木,村庄绿树成荫,鸟语花香,环境优美,人们生活安居乐业。
本村村民经济收入的主要来源是务农性收入,以种植大棚、西瓜及小麦、玉米等为主,全村种植有西瓜、胡萝卜、菜花、红薯、茄子等水果蔬菜,经济作物的种植增加了农民的收入。
半壁店村修建了图书室,建立了益民书屋,有专职的图书管理员管理图书,现存书籍的类别有生产技术类、家庭保养健康类、手工艺制作类、人物传记类等等各方面,满足了不同职业不同年龄人的需求,村民的精神生活得到了丰富。
村内成立了秧歌队,每逢国庆、春节、三八妇女节等节日,秧歌队的成员们都会走上大街,为村民带来一段充满活力的秧歌舞蹈。在三八妇女节时,村内妇女在村委会娱乐室,争先抢后的一展自己的歌喉,大家唱出了自己高兴的心情,唱出了幸福的生活。
党员电教室也充分发挥了它的作用,村内会定期的通过网络及投影设备为大家解决生活中遇到的难题。生产播种技术、健康知识讲座、国家最新的政策、与农民相关的法律知识等,都通过党员电教室向广大村民传播受益,村民十分珍惜这些机会,大家都认真地学习。
三顺庄 村位于魏善庄镇政府西北,东大路从村中穿过,南邻庞安路3公里,环境优美,空气清新。三顺庄村现有总户数34户,常住人口为136人(农户为107人,散居民29人)。村庄拥有劳动力70人,从事二、三产业劳动的人有15人。本村村民经济收入的主要来源是种植业收入,以种植大棚(茄子、黄瓜、西红柿、冬瓜等)、陆地蔬菜(茄子、西红柿等)、大棚西瓜与陆地西瓜等为主。截止2011年底2011年农业总收入为190万元(其中种植业收入为120万元,农民工资性收入为60万元,其它收入为10万元),人均收入14037.6元以上。 (一)街道整齐划一,人居环境优美 三顺庄村村域总面积为500亩,总户数34户,常住人口为136人。村内设有健身器材齐备的健身广场,又干净整洁的图书阅览室,宽敞、设施齐全的党员电教室,有鲜花围绕的整洁街道,还有真诚朴实的村民。三顺庄村绿树成荫,鸟语花香,是一个没有工业污染,没有暴露垃圾现象的生态型村庄。 (二)文化活动曾出不穷,群众生活安逸 2006年健身广场建成,有力的推动了村内精神文明建设。图书室、党员电教室等的建立也同时为村民的生活添加了色彩。每年过年、过节村委会都会组织村民进行各项娱乐活动,如卡拉OK歌唱比赛、农民趣味运动会、知趣活动等等,这不仅丰富了群众的文化生活,锻炼了身体,更增进了邻里之间的情意。 (三)领导班子团结合作,干群关系和谐 三顺庄村民风淳朴,村民安居乐业,具有一定的环境保护知识和生态建设意识。村内干群关系融洽,近年内未出现越级访、集体访事件。党员、干部采取随即走访的方式了解群众对环境的满意程度。据了解,三顺庄村村民对本村环境的满意率达97%。 (四)经济发展势头良好,努力优化产业结构 三顺庄村主要以种植业为主。在2010年以前本村主要的经济作物还只有陆地西瓜,但是在2010年我们村对农业种植技术、作物品种、种植结构进行了改革。到目前为止,村内90%户拥有大棚,种植作物从最早的陆地西瓜丰富到现在的茄子、柿子椒、西红柿、萝卜等蔬菜与大棚西瓜相结合的种植品种。而且,我们还调整了产业结构种植更多的瓜果树木。为村庄带来了较好的利益。 以上是三顺庄村村庄环境、产业、基础设施现状的基本概况。 穆园子村简介
一、村庄简介:穆园子村有31户,总人口126人,农业人口90人,主要靠种植玉米和小麦。流动人口28人,本村主要以外出务工为主。 二、行政区域:穆园子村位于北京市的正南方,距北京城区25公里。南中轴延长线穿村而过,距南六环5公里,地理位置优越、交通十分便利,现有1条线路公交车在本村经过并在附近设有车站。 三、三产情况:农业以种植粮食和蔬菜为主,主要种植:玉米、小麦等;三产主要以外出务工及从事三产为主。在外务工人员占劳动力总数的85% 。 四、基础设施:本村道路交通方便,村内村外全部硬化。交通更为快捷方便,1条公交线路在本村经过并在附近设有车站。网通、联通,中国移动都覆盖本村地域之内。有线电视以全部入户。 五、社会事业:本村社会事业发展红火,村民待遇优厚,一老一小都有优惠政策,十星文明户达到90%。80岁以上老人每年都能得到村党支部、村委会的慰问。 六、精神文明建设:本村现有党员9名,预备党员1名,积极分子1名。文化大院已完工。
穆园子村村内主要领导 刘淑兰 穆园子村党支部书记、村主任:负责村内全面工作。 穆宏亮 穆园子村党支部委员及村委会委员:负责本村政策宣传、财务工作、治安管理工作。 穆宏俊 穆园子村党支部委员及村委会委员:负责组织宣传政策、发展、调解及流动人口管理工作,及治安联防管理工作。 贾瑞芬 穆园子村妇代会主任兼计生专干 崔家 庄一村有128户,户籍人口389人,其中非农业人口18人,居住半年以上的外来人口18人。
人口年龄结构:10岁以下13人,10~20岁以下48人,20~30岁以下59人,30~40岁以下38人,40~50岁以下90人,50~60岁以下61人,60岁以上80人,共计389人。人口老龄化现象较严重。
现有劳动力人292人,其中从事一产劳动力241人,以种植小麦和果树为主,占劳动力人口的82.53%;其它二产劳动力21人,三产劳动力30人,主要是在外务工,以建筑业为主。
崔家庄一村是一个传统意义上的自然村,主要产业为农业,是个典型的农业村,没有优势产业,基本上处于产业链上的初级端。
2008年村集体总收入68.93万,村集体债务总额4.4万。总收入全部来源土地租赁,全村年人均纯收入8262元。
现有317人参加新型合作医疗保险,189人享受基本养老保险,9人享受最低生活保障。
道路系统
目前村域内的道路系统主要分三级,即对外交通道路、村内主要道路和村内次要道路。
1)村庄对外交通道路高河路南北纵穿全村,为混凝土铺装,宽8m,局部路面有破损,向北连接青魏路;
2)村内主要道路全部以混凝土铺装,局部露面有破损,宽4~5m;
3)村内次要道路为入户道路,基本全为土路,现状很差。
4)道路系统问题概括为四 个方面,规划应重点加以解决
道路网络:系统性不强,尽端路较多;
路面质量:硬化率较低,部分道路路面破损,大部分入户道路均为土路,给居民出行带来诸多不便;
路边设施:硬质道路单侧均有路灯设施,对侧有砌筑明沟,居民日常出行及任何安全均得到保障
静态交通:无机动车集中停放点,车辆路边随处停放,占用道路。 一、基本情况 赵庄子村位于北京市大兴区魏善庄镇,村域面积2185.8亩,村庄面积192.9亩,农用土地1512.6亩,现有常住户125户,农业人口319人,村内有流动人口293人,党员19人,出租房屋户22户,村级工业园区1处,有企业16家。2011年总收入957.2万元;村民收入主要来源于农产品和工资性收入,2011年人均纯收入约1.2万元。2011年春播玉米360亩,亩产约1100斤,小麦450亩,亩产约600斤。现有桃地350亩,亩产约4500斤。
二、村内主要建设 2007年赵庄子村被确定为市级新农村建设整体推进村,先后投资800多万元对村庄进行规划、建设,使村庄面貌焕然一新。其中,硬化街道18200平方米;铺设地下管道3500米;修砌排水边沟5600米,垒砌边墙3500米;改厕165座,改厕率100%;建密闭垃圾池8座,发放垃圾桶150个,垃圾日产日清;村庄街道两侧、空闲地有效绿化,栽植花草、树木26种,共26000多株;安装太阳能路灯69盏;农户搭建吊炕76座;有线电视108户,入户率90%。2011年又投资 200万绿化美化,栽植了银杏树等优质品种约50000株,美化了村内环境提高了百姓的生活质量。 赵庄子村有一个存栏300头的奶牛养殖场,每年产生牛粪6000方。经与区镇领导沟通,争取到了沼气站项目。2009年年底,投资160万元的发酵沼气站已建成,共铺设管网4000米、建加压站一座,面积覆盖全村,已投入使用,解决了农民做饭用气问题,既节约能源有改善了环境。 已办沼气农户一日三餐煮饭用沼气饭煲、炒菜烧水用沼气灶,原来的柴草灶早已弃之不用,再也看不到往日那种灶上灶下、烟熏火燎的景象。更有那新建的沼气厕所和大型沼气工程,洁白的瓷砖和座厕板代替了老式毛厕,高高耸立的厌氧发酵塔代替了敞口粪池,过去那种污水横流蚊飞蝇舞恶臭四逸的现象已经一去不复返,农村生态环境大为改善。农民兄弟喜悦之情溢于言表。 本村村域面积为1平方公里,其中耕地面积为1200亩,村庄占地170亩,其它为林地和一般农田;总户数为249户,常住人口为596人(农业户口为410人,散居民为154人,外来人口为32人)。村民以种植业为主,嫁接茄子为本村特色产业(2005年开始种植,为北京地区首创,2006年被区农委定为茄子标准化生产基地),2011年农业总收入为520万元(其中种植业收入为340万元,农民工资性收入为110万元,其它收入为70万元),农民人均纯收入为13200元。本村党支部共有党员19名,村委会共有村民代表32名,村管理人员共7名(村党支部书记、村委会主任1人,享受正职待遇的党支部副书记、村委会委员1人,村党支部宣传委员1人,村委会委员1人,村财务托管员、妇联主任、计生专干1人,电工1人,管水员1人)。以下为本村在2011年的工作总结与2012年阶段性工作总结与工作计划:
1、2011年村庄绿化美化面积共1.8万平方米;为村庄实行社区化管理建生态绿篱式围墙1200米,安装对开式大门28个,设置治安岗亭4个,摄像头8个,治安维稳中心室办公用房3间,中心室五员正式上岗,设置6个治安维稳小组长,专职门巡岗值班人员18名,24小时值守。2、2011年建设完成村文化多功能厅,面积为240平方米;新打机井一眼,购置水泵2台;在帮扶单位兴创公司的帮扶之下村庄内安装路灯75盏。3、2012年通过与镇公路站协调,铺建田间柏油路4000平米;抗震节能保温改造一期丈量交款已完成72处;由于我镇水厂实行定额供水造成我村用水量缺口偏大,为解决百姓用水难问题,新打机井一眼并安装变频水泵一台。4、在镇党委、镇政府的领导与帮助下,2012年为实现我村经济社会与环境协调发展,现正着手开展生态示范村的申请工作,争取创建成北京市郊区生态村。5、2012年我村成功举办了第一届农民趣味运动会,用时2天,共设12个比赛项目,18个奖项,报名参赛人数达到200人,观看人数达600人。 大兴区位于北京市南郊,地处北纬39°26’~39°50’,东经116°13’~116°43’之间。东邻通州区,西靠房山区,南、西南与河北省廊坊市、固安县、涿州市交界,北接丰台区、朝阳区,区域面积1030km2。
魏善庄镇位于北京市正南方向,大兴区中部,其北、西北方向与大兴新城接壤,东北部与青云店镇相邻,东南方向为安定镇,西南方向为庞各庄镇,正南方向与礼贤镇相邻。镇域辖区面积81km2。京山铁路从镇域中部呈西北––东南走向横贯镇域,将辖区分为南北两个部分,并设魏善庄站,京九铁路在镇域西侧呈南北向穿过,并设西枣林站。王各庄村东至崔家庄,南至大刘各庄,西至魏善庄、北至查家马房。距离魏善庄政府约6km,距离新媒体基地约4km,距离大兴新城约17km,距离北京市永定门约28km。
D. 廊坊是一个什么样的城市
廊坊市位于河北省中部偏东,北临京都,东与津门交界,南接沧州,西和古城保定毗连,地处京津两大城市之间,环渤海腹地,素有“京津走廊上的明珠”之称。1989年4月,经国务院批准为省辖地级市,现辖广阳、安次两个区,三河、霸州两个县级市,大厂、香河、永清、固安、文安、大城六个县。90个乡镇3222个行政村,幅员面积6429平方公里。据户籍统计,2007年末全市总人口为401.9万人。市区规划面积70平方公里,已建成面积54平方公里,人口40万。
廊坊历史悠久,早在公元前4300年,廊坊人的祖先就在这片土地上繁衍生息,聚居耕种,创造和延续着人类的文明。 廊坊在春秋、战国时为燕国封疆,秦时属渔阳郡、广阳郡、巨鹿郡,汉、三国时为幽州,唐时属幽州、蓟州、瀛州,宋、辽时属河北东路、南京道,元时属中书省,明时属顺天府,清时属直隶。
廊坊历史上出现过许多重大的历史事件和杰出人物,明王朝时期刘六、刘七农民起义,清朝末年义和团抗击八国联军的廊坊大捷,民国时期的安平事件;在历史人物中有被毛泽东称为“诸葛一生唯谨慎,吕端大事不糊涂”的宋朝宰相吕端,元朝开国功臣史天泽,民国北洋政府国务总理张绍曾,写下《我的“自白书”》“高唱葬歌埋葬蒋家王朝”的现代革命烈士陈然,长征老将军孙毅,体育界老领导荣高堂,闻名中外的八卦掌创始人董海川等一大批优秀代表人物,在中华民族的文化发展史上留下了浓重的一笔。
地处京津之间,区位优势得天独厚 廊坊,拥有世界上独有的区位优势,地处北京、天津两大城市之间,依托中心城市和空港、海港的独特优势,依托京津高度密集的人才和科研体系,依托发达便捷的交通网带和庞大的消费市场,是一个充满生机和活力的新兴城市。享有“京津走廊明珠”和“联京津之廊、环渤海之坊”等美誉。
自然、旅游资源丰富 98%的区域为平原,土壤肥沃,适宜多种农作物生长。地处海河流域,水系比较发达。地下蕴藏着石油、天然气、煤炭、地热、石灰岩、白云石、硬铁矾土等矿产资源,储量丰富,具有较高的开采价值。
廊坊境内既有被誉为“地下长城”的宋辽古战道、义和团抗击八国联军的“廊坊大捷”等传统旅游资源,也有香河第一城、文明中华城、新世纪步行街、文化艺术中心等现代旅游景观。
六大主导产业 电子信息、汽车零部件、木材加工及家具制造、金属制品、食品加工产、会展旅游业。全市拥有数万家工业企业,形成了电子信息、汽摩配件、新型建材、家具制造、会展旅游、印刷包装、房地产、食品加工等八大产业。
城市创建取得新成果。近年来,廊坊的经济建设和社会发展取得了突出成绩,综合实力和经济总量迅速壮大,发展环境明显优化。在全国中等城市中率先通过“ISO14001环境管理体系认证”,成为“ISO14000国家示范区”,荣获“中国人居环境奖”、“全国文明城市创建工作先进市”、“全国科技进步先进市”、“科技强警示范城市”、“首批中国最具魅力金融生态城市”、“中国优秀旅游城市”、“全国绿化模范城市”、“国家环保模范城”、“国家园林城市”、“国家节水型城市”、“保护臭氧层示范城市”、“全国投资环境诚信安全区”、“中国二十佳投资区”、 “国家双拥模范城市”等一批国家级荣誉。
跨入新世纪,廊坊市以“京津之间的新兴城市、高新技术产业和现代制造业基地、园林式生态型宜居名城”为城市定位,按照“把森林引入城市,把城市建在林中”的建设理念,全力打造绿色城市,正在谱写廊坊城市发展史上的新篇章。
在城市规划上,按照“小三点”(老市区、开发区、万庄)和“大三点”(廊坊“小点”、固安、永清)组团式发展。“小三点”之间用绿化隔离开,用道路连起来;加快永清、固安与廊坊市区“大三点”一体化进程,构筑未来廊坊大市区格局,确保50年甚至l00年不落后。
以城乡总体规划为龙头,启动新的“三年大变样”工程,推进城市管理的科学化和现代化,提升城市品位,不断增强中心城市的辐射带动作用。用三年时间,围绕城市经济、城市平台、民生保障、生态环保四个方面,实施城区拓展、村庄整理、交通畅通、水系生态绿化等10项重点工程、共120个子项目,估算总投资近千亿元,实现城市面貌“每年一大步、三年大变样”。
在城市开发上,廊坊坚持“政府主导、市场运作”,靠市场机制打破资金瓶颈,在经营城市方面进行深入探索。一是垄断土地一级市场,搞活二级市场,加大对土地的储备力度,以土地置换方式盘活土地存量。二是加大市场开发力度,变政府“拍卖土地”为“拍卖项目”,积极探索城市建设开发的新路子。三是对供水、供热等公益事业实行特许经营,通过对户外广告牌匾等进行市场化管理,筹集城市管理资金,增加城市建设投入。
在发展环境优化上,廊坊连续多年实施了软环境工程建设,并取得实质性成果。其中,市生产力促进中心跻身国家级示范中心行列;已有1000家企业通过ISO9001族质量管理体系认证;廊坊与京津沪三市一起被确定为国家开行大额授信试点市,信用等级被评为AA+;全市引进域外大学毕业生和中级以上专业技术人员万余人,人才密度指数达到13.79%。
在环境资源保护上,廊坊全面实施“蓝天、碧水、净土、绿化、宁静”五大工程。目前,城区空气质量二级以上天数保持330天以上,集中式饮用水水质达标率达到100%,工业废水排放达标率100%,城市污水处理率80%以上。区域环境噪声达到国家标准,垃圾无害化处理率超过90%,气化率达到91%。完成城乡造林绿化182万亩,植树1.08亿株,市区绿化覆盖率达到46%,人均公共绿地12.2平方米。
科技力量雄厚 域内有13个国家级科研机构、21所高等院校和20所中等专业技术学校,东方大学城已有30多所高校入驻;同时,京津众多的国家级科研机构和大专院校,为近在咫尺的廊坊提供了强有力的科技支撑。
经济发展质量和综合效益明显提高:2007年,我市主要发展指标超出预期,地区生产总值和全部财政收入比上年分别增长15%和40.4%,一般预算收入自分税制以来首次超过全部收入增速。全市地区生产总值达到883.4亿元,五年翻了一番,年均增长13.6%。全部财政收入达到95.6亿元,五年翻了一番半,年均增长26.4%。财政收入占地区生产总值比重达到10.8%,提高4.4个百分点。全社会固定资产投资达到685.9亿元。增长2.8倍,年均增长30.3%。规模以上工业增加值占地区生产总值比重达到29.1%,提高12.6个百分点。
民生持续改善,人民群众得到实惠。坚持把解决民生问题作为一条工作主线,通过推进农村“医、学、路、水、保、养”六项工程,解决“群众急需、社会难点、历史欠账”三方面问题,让群众更多地享受改革发展的成果。
立市项目实现突破,产业结构发生重大变化。通过连续实施“大项目攻坚年”、“招商引资突破年”和“项目质量提高年”,全市上下形成了“全党抓经济,重点抓工业,集中精力上项目”的强大合力。五年累计实施千万元以上项目3572项,完成投资1433亿元。2005年以来争列省重点建设项目263项,占全省16.2%,争列数量连续三年居全省第一。引进、建设了富士康、华为、中兴、京东方、新奥太阳能电池、首钢(大厂)制造业等一批投资几十亿、上百亿的立市项目,推动我市项目建设进入了新阶段。
基础设施进一步改善,环境优势日益强化。2003年至2007年共投入200多亿元,完成了路网建设、输变电线路改造、通讯扩容、水利设施治理等一批基础设施工程。建成了11条干线公路,谋划启动了3条高速公路建设。建成投运110千伏以上变电站19座、输变电线路596公里,电力保障能力明显增强。南水北调配套工程奠基。软环境方面,金融创新、信用体系、人才高地等项工作取得新成果。信贷规模迅速壮大,2007年新增贷款增速全省第一、总量全省第二,我市被评为中国最具魅力金融生态城市。建成企业和个人信用数据库,开通廊坊信用网,信用体系建设迈出实质性步伐。全市人才密度指数达到13.79%,五年提高3.72个百分点。
农村经济蓬勃发展,新农村建设成果丰硕。全面落实各项惠农政策,取消了农业税,人均减少税费负担123元。累计发放粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等3.8亿元,惠及293万农民,人均增收278元。粮食连续五年丰收,畜牧、蔬菜、林果花木三大产业占农业总产值比重达到80%。农业产业化经营率达到61%,省级以上龙头企业发展到20家。完成城乡造林绿化182万亩,值树1.08亿株,相当于上一个五年的4.5和5.5倍。新建农村沼气池1.68万个。林业病虫害、有害生物防治和禽流感等重大动物疫情得到有效控制。建成文明生态村300个。
未来展望。在新的形势下,市委、市政府将高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,遵循“依法、科学、民主、文明”的工作方针,更加注重培育主导产业,更加注重全民创业,更加注重环境建设,更加注重民生,更加注重社会和谐稳定,努力实现“科学发展、进位争先、和谐安定、富民强市”。
E. 因北京二机场周边高速路建设固安需要拆迁的村庄有几个最新消息
中共河北省委办公厅河北省人民政府办公厅关于开展城镇建设三年上水平工作的实施意见冀办发〔2010〕36号(2010年12月24日)--------------------------------------------------------------------------------为加快推进城市化进程,省委、省政府决定在城镇面貌三年大变样基础上,从2011年起,在全省开展城镇建设三年上水平工作。经省委、省政府同意,现提出以下实施意见。一、总体要求深入贯彻落实科学发展观,围绕建设繁荣舒适的现代化城市,坚持以人为本、改善民生、绿色低碳、生态宜居基本理念,全面加快城市建设方式转型和创新,着力推动城市的环境质量、聚集能力、承载功能、居住条件、风貌特色、管理服务六个方面上水平,增强城市聚集优质要素、辐射周边地区和城乡统筹的能力,提高人民群众对城市建设的满意度和幸福指数,促进全省经济社会又好又快发展。经过三年努力,全省城市现代化建设迈出重大步伐,设区市主要设施指标和环境指标超过全国平均水平,部分指标达到或接近国内先进水平,县级市和县城主要设施指标和环境指标超过全国平均水平,创建一批中国人居环境奖城市和国家园林城市,努力建设在国内外有一定影响力的宜居城市。二、基本目标任务(一)城市环境质量上水平。坚持把环境保护和生态建设放在首位,着力建设资源节约、环境友好、可持续发展城市,从总体上改善城市人居环境质量。空气与水环境。强力推进城镇污染减排工程,城市中心区重污染企业限期完成搬迁改造。市、县(市)空气质量稳定达到国家二级标准,好于一级标准天数明显增加。集中式饮用水水源地水质全部达标,建成区内河流水质达到水环境功能区划要求,跨界河流断面水质达到环保目标考核要求。污水和废物处理。城镇污水处理厂全部完成升级改造任务,并实现联网在线监控。设区市污水处理率、回用率分别达到90%、30%以上;推行垃圾处理无害化、减量化、资源化,设区市生活垃圾无害化处理率达到80%,危险废物和医疗废物安全处置率达到1OO%。县(市)污水处理率达到85%,生活垃圾无害化处理率达到80%。省级重点镇和现状人口1万人以上的镇建成污水处理厂。县级市、环首都和沿海县、50%的其他县建立"村收集、乡转运、县处理"的城乡一体垃圾处理体系。园林绿化。大幅度增加中心城区绿量,设区市中心城区人均公园绿地面积达到6平方米以上,每个设区市建成3个以上省级精品公园,重点部位绿化养护管理达到省一级标准,达到30米见绿、500米见园的公园绿地服务标准。秦皇岛、唐山、廊坊市力争进入国家生态园林城市行列,其他设区市达到国家园林城市标准,县级市全部建成省级园林城市,60%的县城建成省级园林县城。建筑节能。设区市新建建筑节能强制性标准执行率达到100%,既有居住建筑供热计量及节能改造完成3000万平方米,四个生态示范新城(新区)建设主要指标位居全国前列,可再生能源建筑应用比率达到38%,每个设区市建成3个以上、每个县级市建成1个以上绿色建筑示范小区,开展绿色建筑星级评价标识工作。新技术推广。以示范城市和示范项目为载体,推广绿色建筑、可再生能源应用、节水与水资源开发利用、沿海滩涂园林绿化、建筑垃圾资源化利用、新民居建设集成、地下空间开发利用等新技术,每个设区市建成2个省级以上科技示范工程。制定实施《河北省绿色建筑标准》、《河北省居住建筑节能设计标准》等地方标准。(二)城市聚集能力上水平。坚持把聚集优质要素作为城市改造建设的主攻方向,加快高端人流、物流、资金流、技术流、信息流向城市汇集,提高城市核心竞争力。产业聚集区。推动产业与城市融合发展,加强产业聚集区规划建设和管理,做大做强一批国家级和省级开发区,将一批省级开发区升级为国家级开发区,新增一批出口加工区和保税区,创建一批工业聚集区、新兴产业示范区,加快战略性新兴产业、高端现代服务业和传统优势产业等聚集步伐,形成"产城一体、互动发展''的格局。商贸物流设施。修订完善城市商业网点规划,合理布局各类商业设施,建设一批集购物、餐饮、娱乐、休闲于一体的商业综合体项目,优化升级商贸流通业结构。培育总部经济,吸引国内外知名企业总部入驻,打造高品位中央商务区。推进大型综合性和专业性物流园区、大型文化产业和创意产业园区建设。发展社区商业,推进标准化菜市场、早快餐、家政服务体系建设。会展旅游设施。建设一批高标准星级宾馆等接待设施,加快建设石家庄、唐山、邯郸、秦皇岛等会展中心城市,提高承办国际及全国性会展活动能力。加强风景名胜区综合治理,新创建2-3个国家级风景名胜区,省级风景名胜区达到50个,以环首都风景名胜区为重点培育高品质旅游带。人才家园。环首都县(市、区)各建设1个高层次人才创业园区和1个以公共租赁房为主体的人才家园。(三)城市承载功能上水平。坚持功能配套和结构优化,推进城市基础设施一体化建设和网络化发展,预防和治理"城市病",全面提升城市综合功能和区域板块影响力。。道路交通。加快城市机场、高速公路等跨区域基础设施建设,构建中心城区与周边地区快速交通网络。推进道路交通设施立体化、网络化,每个设区市都要建成1个现代化综合交通枢纽。设区市建成区人均道路面积达到17平方米,道路网密度达到6公里/平方公里。实施公交优先战略,双向六车道以上道路全部设置公交专用道,石家庄、唐山公交出行分担率达到30%以上,其他设区市达到25%以上。发展大运量快速公交系统,石家庄、唐山开工建设轨道交通。自行车道设置全部达到国家标准。实施城市畅通工程,加强智能交通管理系统建设,增加停车供给,各设区市努力进位升级,石家庄、唐山、邯郸创建城市交通模范管理城市。市政设施。加快各类市政设施配套建设,建立功能齐全、运转高效的市政设施体系。实施架空线路入地改造,主要新建道路采用地下管线共同沟模式,对街道路面及其附属设施进行全面达标改造、规范设置和美化。设区市市政设施完好率达到90%以上;集中供热普及率达到80%以上,供热计量收费面积达到30%以上;燃气普及率达到99%以上,其中管道燃气比重达到80%以上。县(市)燃气普及率达到70%以上,市政设施完好率达到80%以上。公共设施。高标准建设文化、教育、科技、体育:医疗、养老、儿童活动等大型公共服务设施项目,各设区市博物馆、展览馆、图书馆达到国家基本要求,建成综合性文化体育中心。设区市中小学幼儿园教育设施水平全部达到国家建设标准。统筹安排社区行政管理、商业服务、文化体育、医疗卫生、社区服务等配套服务设施,建立完善的社区公共服务和物业管理体系。结合人防工程,开发利用城市地下空间。城市防灾。编制市政公共设施防灾减灾规划,建立地质灾害预警、防治和应急体系,加强城市防内涝系统和抢险救援装备建设,按照国家标准设置消防车通道。(四)城市居住条件上水平。坚持以人为本、民生优先,加强保障性住房和便民服务设施建设,大幅度提高城市居住质量。|保障性住房。实施住房保障安居工程,扩大住房保障范围,建立以公共租赁住房、廉租住房为主的保障体系,对人均住房建筑面积15平方米以下且家庭住房建筑面积50平方米以下的城市低收入家庭应保尽保,中等偏下收入住房困难群体的住房条件明显改善。各市每年建设的廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和限价商品住房套数达到当地上年度城镇家庭户数的2%以上,其中设区市市区不低于2.5%、县(市)不低于1%。政府拥有产权的住房达到当年新增保障性住房的1/3以上。集中建设向农民工出租的公共租赁住房、集体宿舍。推行商品住宅装修一次到位。棚户区改造。设区市3000平方米以上集中成片棚户区(含城市、工矿、煤矿、林业、垦区棚户区)基本完成改造任务。城中村改造。设区市2008年初建成区范围内80%的城中村基本完成改造任务,已完成改造的城中村全部实现土地性质转为国有、村民身份转为城镇居民、集体经济资产转为规范的公司运营,村民委员会按程序转为居委会。设区市2010年初建成区范围内所有城中村完成房屋拆迁、村民安置和土地收储。旧住宅区改造。设区市2000年以前建成的、未列入旧城改造计划的、建筑面积3万平方米以上的旧住宅小区,完成房屋整修、环境整治、违章拆除、设施补建和规范管理等改造任务。搞好居住小区配套设施规划建设,严格小区配套设施验收管理。旧商贸区改造。推行成片区、立体化改造模式,打造一批集休闲、娱乐、商务、旅游、文化等功能为一体的商贸街区,设区市改造建设2个以上综合商业街区,便民市场按照合理服务半径实现全覆盖。便民服务设施。以"贴近群众、方便百姓"为主题,以街道和社区为主战场,高标准整治建设小街巷、小游园、过街天桥(地下通道)、小型停车场、小型体育设施、早(夜)市、社区卫生站、街巷地名标志及道路指引牌、无障碍通道、公厕。发展社区多媒体便民综合服务站,提供各类缴费、信息咨询等服务。(五)城市风貌特色上水平。坚持精心设计、匠心雕琢,充分挖掘和提炼城市自然景观和历史文脉,塑造富有地域特色的品综合交通、城市水系、景观风貌以及城市有形文化、防灾减灾等重点专项规划,中心城市统筹管理区域内规划建设用地实现控详规全覆盖,所有县城总体规划重新进行修编。推行规划方案比选和重要建筑方案设计国际招标,强化"五线''管理,严格执行规划委员会、专家论证和公众参与制度。采取多种形式建设规划展馆,所有设市城市、环首都经济圈的县城,以及"十二五"末人口规模达到20万人的县城都要建成规划展馆。城市设计。围绕塑造风貌特色开展城市设计,重点搞好行政中心、商业商务中心、文化体育中心、综合交通枢纽、滨水地区、高层建筑集中区、历史街区等重点区域城市设计。制订《河北省城市设计导则》,各设区市制订城市风貌特色管理规定,对城市色彩、建筑、街道、绿化、水体、照明和城市家具等,作出规划控制要求和导引范例,对历史文化街区、传统特色风貌区进行保护性改造,彰显城市历史文化内涵。景观建设。对主次干道两侧和城市广场、公园、重要公共建筑周边景观要素进行系统性改造。整治城区河湖水系,重点搞好河道生态护砌、沿岸绿化等工程建设,增添文化亭廊、休闲座椅等设施,打造都市风光带。开展城市雕塑营活动,建设一批雕塑公园或雕塑长廊。推广节能照明技术和设备,道路和景观照明集中控制率达到95%。精品工程。创建一批高品质特色街区、样板道路、风貌建筑、示范小区、文化广场和城市标志性建筑(群.),设区市2万平方米以上单体公共建筑、4万平方米以上公共建筑群都要建成精品工程。(六)城市管理服.务上水平。坚持建管并重、综合治理,以精细化、标准化为核心,以信息化为载体,建立高效的城市管理体制和运行模式。容貌整治。以治脏治乱为重点,集中整治占道经营、乱堆乱放、乱贴乱挂,清除城区道路、河道、市场、工地积存垃圾,彻底消除卫生角;全面整治各类广告牌匾和标识。设区市全面做到垃圾密闭收集运输、日产日清,清运率达到100%,'主次干道16小时保洁、重点区域24小时保洁,机械化清扫率达到50%。,综合管理。推进城市管理领域相对集中行政处罚权工作,完成城市管理重心下移,使区、街管理职能到位,并确保费随事转、人随事走。实施城市管理、设施配套、公共服务进社区工程,物业管理覆盖率达到60%。坚持文明执法、群众参与,推行柔性、亲民、和谐的城市管理。数字化管理。加快城市宽带网建设和数字广播电视网络改造,建立统筹数字规划、数字城管和数字住房三大平台为基础的现代城市管理体系,推进城市数字化管理向县(市)延伸。整合城市空间信息资源,实现专业管理系统标准统一、系统融合和数与城市管理。制定和完善市民公约,培养与现代城市相适应的基本礼仪和行为习惯,市民公共场所行为达到国家文明城市标准,交通守法率达到国家畅通工程标准。三、设区市重点项目根据区位条件、产业基础和环境容量,因地制宜确定各设区市基础设施建设和产业聚集等重点项目。石家庄市充分发挥省会优势,着力发展总部经济、文化旅游、商贸物流、生物医药、电子信息、软件、信息服务、纺织服装、精密现代服务业等优势产业,构筑主城区为核心,鹿泉、藁城、栾城和空港城为组团的大都市区,以正定新区开发、老城区改造建设、空港物流园建设、大西柏坡建设为引擎,打造十大繁华片区、十大标志性建筑(群),实施环城水系等环境工程,开展每人1盆花活动。高标准完成石家庄机场改扩建、客运专线和货运外迁等大型交通枢纽工程。唐山市充分发挥省域中心城市和沿海港口优势,着力发展精品钢铁、装备制造、循环化工、港口物流、电子信息、新型建材等优势产业,发展壮大总部经济,统筹中心城区与丰润、古冶、开平、南堡、海港、唐山湾生态城等城市组团,构筑"双核"大都市格局,开发建设南湖生态城、唐山湾生态城、凤凰新城、空港城、环城水系、唐山湾国际旅游岛,改造建设唐山西站、凤山、弯道山、大城山等城市片区。承德市发挥文化、生态等独特优势,着力发展休闲旅游、钒钛制品、现代农业、食品加工、清洁能源、装备制造、新型材料等优势产业。构建大水系、大交通、大景观、大产业、大建设格局,综合整治滦河、武烈河,恢复避暑山庄、外八庙水系,打造皇家文化、佛教文化、民俗文化景观风貌,统筹中心城区与滦平县、承德县、隆化县部分乡镇协调发展,加快山庄外庙、承德新城、上板城、空港城等片区建设,形成带状形、组团式、多中心"五区三带"国际旅游城市发展格局。张家口市充分发挥坝上草原、冰雪文化优势,着力发展旅游服务、新型能源、装备制造、现代物流、电子信息和矿产品深加工,整合中心城区、宣化区、下花园区、万全县、宣化县、崇礼县及周边建制镇资源,形成组团式大城市格局,加快综合交通、生态环境、文化旅游、民生保障、产业园区等体系建设,实施清水河等水系整治和沿岸景观风貌建设,创建国家级园林城市。建设文化艺术会展中心、历史博物馆等大型公共设施项目,搞好大境门修复改造等历史文化保护工程。秦皇岛市充分发挥生态、旅游优势,着力发展休闲旅游、装备制造、港口物流、电子信息、软件、信息服务、食品加工、总部经济、现代服务业等优势产业,整合昌黎、抚宁的沿海资源,构筑山海关区、海港区、北戴河区、北戴河新区、昌黎、抚宁的组团式空间格局,以实施''旅游立市''战略、打造五A级景区为主线,瞄准国内外一流海滨城市,全面提升城市功能、环境和品位,改造建设市区道路,研究发展城市轻轨项目,做大做强滨海城市生态环境优势,开发建设一批旅游接待综合性项目。廊坊市充分发挥环首都优势,着力发展总部经济、会展经济、电子信息、软件、信息服务、科技孵化、休闲旅游、现代农业等优势产业,整合中心城区与固安、永清、临空港产业园区等资源,加快构建生态、智能、休闲、商务型中心城市,实施京廊、京固、京燕轻轨项目,实现廊坊环京县(市、区)与北京轨道交通的对接。开发建设万庄新城、廊坊科技谷、空港新城、安次新兴产业示范区、广阳新兴产业示范区等新城区。保定市充分发挥历史文化优势,着力发展文化旅游、新能源、汽车制造、纺织服装、现代中药、现代物流等优势产业,以中心城区为核心,统筹清苑、满城、徐水和安新,构建"一城三星一淀"都市区发展格局,立足建设大城市、完善大交通、深化大水系,精心打造文化名城、山水保定、低碳城市三张名片,建设北部电谷新城、东部高铁客站新城、东湖文化中心片区、西湖体育新城和市民中心5大新区,完成府河、西大园、清真寺三大片区整体拆迁改造。沧州市充分发挥沿海临港优势,着力发展石油化工、装备制造、冶金建材、临港物流、滨海旅游等优势产业,整合青县、沧县空间资源,做大做优中心城区,加快建设黄骅生态新城。实施新城开发、旧城提升、运河整治等重大战略,加快开发沧州新城,基本建成起步区,建设市民服务中心、文化教育中心、体育中心、金融商业中心等重大服务设施。衡水市充分发挥衡水湖资源优势,着力发展休闲旅游、高新技术、现代物流、工程橡胶、食品加工、现代农业等优势产业。整合中心城区和冀州城区资源,构建"一湖两城,,空间发展格局。完成河东老城区主体改造,改善提升旧城区,衡水湖生态城打造成为成熟的旅游度假区,加快开发建设南部滨湖新城,创建省级园林城市,打造以市区为中心的半小时交通圈。邢台市充分发挥紧邻太行山的资源优势,着力发展新能源、煤盐化工、装备制造、纺织服装、休闲旅游等优势产业,以中心城区为核心,整合邢台县、南和县、任县、内丘县、沙河市等周.边地区,构建组团式大城市空间格局,实施"一城五星,,和"五大区域"开发战略,加大高新技术开发区和七里河新区开发建设力度,加快邢台新区、滨水生态区和石武高铁站周边综合商务区开发建设,全面启动邢台新区起步区建设。邯郸市充分发挥省际区位、历史文化资源优势,着力发展精品钢铁、装备制造、现代物流、煤炭、化工、高新技术、文化旅游等优势产业,整合峰峰、磁县、成安、肥乡、广府、永年空间资源,构建大都市区空间格局,培育冀南新区等五大产业集聚区,开发建设东部新城等六大新城、中央商务区等四大功能区、文化艺术中心等四大公共设施,整治建设南湖、滏阳河等"四湖六河'',开展"森林邯郸"、"每人一棵树”活动。各设区市要积极推动县城扩容升级,制定所属县(市)城镇建设三年上水平工作实施方案,努力打造一批高标准小城市,促进县域经济加快发展。加快城乡一体化进程,开展城乡总体规划试点,推进基础设施和公共服务向农村延伸,加大对农村新民居建设和危旧房改造的政策指导和支持力度。四、保障措施(一)加强组织领导。各级党委、政府要切实把城镇建设三年上水平工作放在战略位置,党政一把手要亲自谋划和组织推动。有关部门要发挥职能作用,形成协调联动、合力推进的工作机制。完善重点工作调度、督查、通报制度,适时组织观摩交流活动。加大宣传力度,营造浓厚的舆论氛围。开展分层次、大规模培训,大胆培养和选拔使用各类人才。各地要明确城镇建设三年上水平工作机构,配足配强适应工作需要的工作力量,提供经费保障。(二)推进改革创新。进一步解放思想、更新观念、提升理念,坚持扩大开放、打开城门搞建设,引进战略合作者搞顶层规划、顶层设计、顶层开发。'深化城市规划、城建投融资、住房保障、城市管理等领域的改革,改革户籍管理制度,鼓励农民进城落户;推行城建投融资公司运作模式,加强资本注入和资产整合;建立以廉租住房、公共租赁住房为主的保障性住房体系;对污水和垃圾处理项目建设实行以奖代补政策;进一步下放审批权限,特别是对于重点发展地区,能下放的权限全部下放。鼓励创环境奖和十佳绿色建筑、十佳绿色小区、十佳公园、十佳公共建筑、十佳景观大道、十佳特色街区等评选活动,各市也要相应开展评选活动。开展群众满意度调查。(四)强化项目支撑。把项目建设作为主抓手,切实将任务落实到项目、责任落实到干部。每个市都要建设一批重大项目,实行"领导+指挥部+融资平台"的项目推进机制,各市都要组建领导挂帅的重大项目指挥班子,实施投融资、招投标、工程建设、项目廉政等全过程负责。(五)完善制度标准。大力推行科学民主决策,建立重大事项方案论证、听证和公示、公布制度。加强制度与标准化建设,建立起省市县全覆盖,地方性法规、政府规章、规范性文件、地方标准和技术导则相配套的制度体系,努力构建长效机制。开展对标活动,每个市都要确定一个国内先进城市作为追赶目标,制定与先进城市接轨的标准体系。(六)组织评估考核。省委、省政府对各设区市进行重点工作专项评估;每年组织一次考核,第三年进行汇总评比。将评估考核结果纳入干部绩效考核'对做出突出贡献的集体和个人进行表彰和奖励。制定《城镇建设三年上水平基本目标任务指标体系》,作为评估考核依据。各设区市也要建立对县(市)的评估考核机制。(七)搞好县(市)指导。各市要按照抓两头、带整体的原则,加强对所属县(市)的工作指导和督促检查,促进县城建设朝着特色突出、设施良好、环境优美的方向发展。县级市和基础条件优越的县城要发挥领跑作用,向高标准中等城市迈进。其他县城要因地制宜、尽力而为,努力建设高标准小城市。